3.

Amplificacin del concepto educacin

4. La organizacin educativa
5. Funciones de la escuela
6. Bibliografa
Introduccin
La sociedad le ha encargado a la Escuela la tarea de apoyar a la familia en la socializacin de los
nios, adolescentes y jvenes .El vertiginoso desarrollo de la sociedad contempornea exige de
una preparacin calificada de los jvenes para insertarse socialmente, la familia no puede
responder a tal demanda por si sola y es la escuela quien complementa esta tarea con la
colaboracin de otros agentes de la comunidad y de la sociedad en general.
Con el propio desarrollo social de la humanidad ,la Escuela no solo es una necesidad como se
expres anteriormente sino que materializa un derecho de hombres y mujeres de acceder a la
educacin escolarizada como se refrenda en los Derechos Universales del Hombre, en la
Convencin de los Derechos del Nio y en la propia Constitucin de muchos pases. En nuestra
Constitucin en el Capitulo V " Educacin y Cultura "se legtima la prioridad que el Estado le otorga
a la educacin de la joven generacin y la responsabilidad de la familia ,la escuela , organizaciones
estatales , de masas y sociales en la formacin integral de la niez y la juventud ..Hoy en da el
concepto de Educacin se ha ampliado sale de los estrechos marcos de la familia y la escuela .No
se reduce al aprendizaje de conocimientos y para insertarse laboralmente ,lo que supone el acento
en la preparacin para la vida.

La Educacin tiene como objetivos:
la socializacin y la promocin del desarrollo personal
facilitar el acceso a la experiencia histrico- cultural.
Tradicionalmente, se reconoca este ltimo pero el desarrollo de la humanidad, los cambios
sociales operados en la misma y los avances cientfico tcnicos condicionaron esa extensin y la
inclusin de nuevos contextos y su reconocimiento como espacios educativos.
AMPLIFICACIN DEL CONCEPTO EDUCACIN
Educacin Formal: Se refiere a la influencia curricular , intencional que se integra al
sistema de enseanza regular , planificada e institucional (Escuela).
Educacin No Formal: Es intencional, con objetivos definidos, institucionalizada y realizada
por personal calificado. No se inscribe en un sistema educativo reglado. (actividades
extraescolares o complementarias de la escuela ; actividades paraescolares como cursos
de idiomas, clubes de computacin o clases particulares; actividades e instituciones
educativas en el tiempo libre , de carcter cultural y deportivo como teatro infantiles,
centros deportivos museos, bibliotecas, espacios para nios en la radio y la TV; y
actividades de las organizaciones sociales.
Educacin Informal: Se refiere a los aprendizajes que se adquieren sin mediar una
definicin de objetivos educativos, ni una planificacin .Tiene lugar por medio de las
relaciones con los otros y el entorno(efecto del aprendizaje en las relaciones con los
amigos ,en la calle , en la lectura ,de los medios masivos de comunicacin, (no en los
programas educativos), y en las tcnicas de la informacin
La relacin entre estos tipos de educacin apunta a la suplementariedad, si suplanta la funcin de
otra agencia educativa por ejemplo , si los padres trabajan largas jornadas y no hay nadie que
cuide al hijo al terminar el horario escolar, una alternativa puede ser incorporarlo a actividades de
la educacin no formal. En este caso, la institucin o la actividad asume la funcin de guardia y
custodia del nio.,suplanta a la familia en ese periodo .
Afortunadamente, este no es siempre el criterio de seleccin al valorar la participacin del hijo en
alguno de los contextos educativos. La interaccin entre estos mbitos favorece el aprendizaje
continuo .La educacin no formal cumple una funcin de complementariedad de la educacin al
cubrir espacios no satisfechos en la escuela.
En la actualidad ,las transformaciones en la enseanza primaria y secundaria en Cuba entre las que
se destaca la implantacin de la doble sesin en las escuelas , concentrando en una sesin la
actividad curricular y en la otra se introducen actividades similares a la de la educacin no formal
.Este sueo hecho realidad en la Escuela Cubana ,continua siendo solo un sueo de muchos
educadores de otros pases , conocedores de os beneficios educativos que reportan en los nios,
Sin embargo, estas transformaciones requieren remodelacin de infraestructura, formacin de
personal adecuado, ajuste de horario, y repercusiones familiares y econmicas que solo es posible
efectuarlas cuando se privilegia la educacin ,existe voluntad poltica y apoyo popular .
La distincin entre los entornos educativos depende de los objetivos ,de la institucionalizacin y de
la programacin y no de las actividades en si. Una misma actividad como la lectura forma parte de
la educacin informal si es realizada en su tiempo libre en la casa. Si es la lectura en la biblioteca
en club de amigos del libro pertenece a la educacin no formal o si es la lectura de un libro de
Historia para realizar un trabajo investigativo programado en una asignatura forma parte de la
educacin formal.
La familia es un nexo importante entre estos contextos educativos, Los padres orientan a los hijos
acerca de la eleccin de las actividades e instituciones no formales en las que participarn desde la
perspectiva de los nios y no del adulto ,de tal manera que asista a aquellas en las que est
interesado, motivado y le sea gratificante y no por complacer u obedecer a los padres que en
ocasiones se realizan a travs de los hijos ,deseando que continen una tradicin familiar o que
logren lo que ellos no pudieron. Por otra parte, la diversidad de influencias educativas a que esta
sometido el nio potencia su desarrollo, sino siente agotamiento fsico y psicolgico lo cual
pudiera repercutir negativamente en las actividades escolares y en su crecimiento personal.
Educacin escolarizada
Una de las conquistas del siglo XX es la escolarizacin para todos al generalizarse la asistencia
obligatoria de los nios a la escuela. Lamentablemente, aun hoy existen sectores marginados de la
poblacin mundial que no disfrutan de este derecho.
Una mirada retrospectiva nos muestra que no hace tantas dcadas la escolarizacin era solo
privilegio de la clase poderosa econmicamente y no es hasta finales del siglo XIX que se crean
organismos que se ocuparan especficamente de la educacin como los ministerios. Aunque desde
la antigedad encontramos instituciones encargadas de ensear a una elite de la poblacin
infantil.
El vocablo Educacin que proviene de la raz latina ducere significa conducir , accin intencional de
preparar a los sujetos para la vida en sociedad
La educacin escolarizada, formal, planificada e institucional es una va para alcanzar tal propsito
pero no agota la experiencia vital de los nios , adolescentes, jvenes y adultos los que se
convierten en alumnos por ms de seis horas diarias y el resto del da participan de otros mbitos
educativos no formales e informales a travs de los cuales tambin se produce un aprendizaje que
los prepara para la vida adulta.
Frente a la responsabilidad que implica esta misin ,el Estado asume el control y definicin de la
educacin escolarizada y establece los contenidos y materias que los ciudadanos han de aprender
en la escuela.
LA ORGANIZACIN EDUCATIVA
La Escuela representa un tipo particular de organizacin
Todo sistema social intenta alcanzar dos objetivos sociales principales: lograr sus metas y
mantenerse en el tiempo. Se basa en las actitudes , percepciones ,creencias , motivaciones y
expectativas de las personas. Posteriormente veremos como en su funcionamiento las escuelas se
caracterizan por las actitudes y creencias de maestros , directivos, alumnos y personal de apoyo.
En ocasiones, se observa divergencia entre los miembros de un organismo social entorno a sus
objetivos y normas de comportamiento de sus integrantes, provocando una amplia variabilidad en
la conducta de los miembros y en los objetivos del organismo. Sin embargo, lo que garantiza la
eficacia en el funcionamiento de la organizacin es la estabilidad relativa en cuanto a sus objetivos
y la conducta de sus integrantes.
Una perspectiva social de la educacin incluye una mirada a las organizaciones sociales
atendiendo al papel(rol ) de sus miembros , a las normas que prescriben tales conductas y los
valores en los que se asientan esas normas(Katz y Kahn,1966).
La escuela como organizacin se caracteriza por :
Objetivo y misin
Estructura jerrquica: sistema de roles
Subsistemas
Comunicacin
Conflictos
Patrones motivacionales
Cultura organizacional: valores, normas y roles
La estructura de roles esta formada por maestros, alumnos ,directivos y personal administrativo y
de servicio. A estos roles se les asignan tareas que se consideran contribuyen al logro de la misin
de la organizacin escolar: educar a los alumnos y mantenerse como organizacin funcional.
Las normas y valores de la escuela integran los distintos roles lo que fundamenta la filosofa de la
organizacin en relacin con sus tareas.
A pesar de las caractersticas comunes a cualquier otra organizacin social , la Escuela posee otras
que la distingue como son:
La naturaleza compleja de los objetivos por no ser suficientemente precisos y medibles.
Cuando la Escuela se propone la preparacin para la vida , o el desarrollo integral de los alumnos y
eso se traduce en los objetivos en los niveles y de los grados de enseanza, no se describe de
manera clara las conductas cotidianas del maestro, su contribucin para alcanzar dicho objetivo.
Adems no se puede medir en el xito del maestro en el cumplimiento de su rol ya que no
depende solo de su desempeo sino que representa una tarea colectiva en la que participan
numerosas personas: otros maestros, el personal de apoyo a la docencia administrativos y de
servicio con diferente preparacin acadmica
La variabilidad de la motivacin para aprender de los estudiantes al ingresar a la escuela .
Se expresa en los alumnos con un bajo nivel de esta motivacin en conductas disruptivas dentro y
fuera del aula , en el cumplimiento asistemtico de tareas docentes, en la realizacin o no de
actividades extracurriculares , en la participacin formal de la vida escolar en contraste, con los
alumnos ms motivados hacia el estudio que manifiestan satisfaccin con la ejecucin de las
tareas y actividades escolares y por el propio proceso de aprender .Padres y maestros convocan a
los nios y adolescentes a esforzarse en el presente en aras del futuro que aun no se conforma en
su subjetividad y se espera que autorregulen su conducta , sino lo logran ni con reguladores
externos (exigencias de los adultos) mostraran poco inters y se convierten en fuente generadora
de conflictos.
Relativa invisibilidad del desempeo del rol del maestro. Se observa que aunque para el
logro de los objetivos se requiere del concurso de los esfuerzos de muchos, no es
suficiente la interdependencia entre los maestros ,la calidad del desempeo de un
maestro no afecta (aparentemente) directamente el adecuado ejercicio del profesional de
otros maestros. Algunos hablan de que" cada maestro tiene su librito ", otros se refieren a
que en el saln de clase lo que ocurre es privativo del maestro y de los alumnos e incluso
hay maestros que le expresan a sus estudiantes que "de eso no se habla"
.Afortunadamente esto es la excepcin y no la regla .Sin embargo, queremos llamar la
atencin a que la organizacin escolar no propicia todo lo que pudiera esa
interdependencia aunque, en la actualidad en nuestro pas se estn creando condiciones
para ello. De todo lo anterior, se podra explicar un comportamiento rutinario ,poco
creativo del maestro que en la soledad del aula repite montonamente aos tras aos las
mismas clases con el empobrecimiento profesional y el efecto negativo en los alumnos.
La obligatoriedad de la escolarizacin
No se ingresa a la escuela ni se continua en ella por una decisin personal de los alumnos. Los
padres preparan a sus hijos para este momento , en algunos casos no suficientemente por falta de
orientacin para emprender acciones en esta direccin, y a lo largo de los aos de escolarizacin ,
no siempre la actividad de estudio se ubica en los primeros lugares de su jerarqua motivacional ,
no obstante , el alumno asiste a clase, estudia y transita por diferentes niveles de enseanza.
Las actividades ,hechos, eventos que acontecen en la Escuela son evaluados por maestros
, directivos ,alumnos ,padres y la sociedad
La actividad de estudio es una de las actividades rectora del desarrollo del escolar, del adolescente
y del joven. La valoracin de los dems y de si mismo dependen de los avances individuales .El
xito o el fracaso escolares del nio La valoracin de una figura de autoridad como el maestro
acerca del xito o el fracaso escolares del nio incide en las relaciones con sus padres; en la
posicin que ocupa en el grupo de coetneos y en su autovaloracin.
La actividad del maestro tambin es evaluada por los directivos y en los ltimos aos se ha ido
incorporando la opinin de los estudiantes en la evaluacin oficial.
Por su parte, los padres y la sociedad en su conjunto emiten juicios de valor de la calidad de la
gestin de la Institucin y de los maestros.
La escuela resulta ser una institucin evaluadora y evaluada por la sociedad por los expertos y la
poblacin en general en funcin del cumplimiento de las expectativas que entorno a su
desempeo poseen todos
En qu radica la importancia del dominio del carcter distintivo de la Escuela como institucin
para la labor del psiclogo?
Considerar estas caractersticas permitir una aproximacin mas completa de la realidad escolar,
la comprensin de sus problemas y elegir alternativas de trabajo para la intervencin escolar.
Permite no traspasar los umbrales de la institucin escolar a ciegas sino conocedores de las
caractersticas especficas que pudieran facilitar la comprensin de los xitos ,los conflictos ,de los
problemas que se suceden en ella. Adems tener en cuenta estas caractersticas influir al decidir
en qu esfera realizar el diagnstico. al adoptar la estrategia de intervencin en la solucin de
problemas. En resumen, ubica al especialista en el contexto institucional para entender sus
impactos en la subjetividad individual y grupal de los protagonistas de la trama escolar.
Por otra parte, entender la Escuela como organizacin laboral e institucin favorece la
comprensin de los fenmenos escolares, conocedores de los factores organizacionales del
contexto social, del clima organizacional, de los roles y expectativas ,de las caractersticas
personales, de la motivacin y necesidades tanto del profesorado como del alumnado.
La respuesta a las preguntas que relacionamos a continuacin orientan al psiclogo en su accionar
en la escuela: qu caractersticas tiene la comunidad en la que est enclavada la escuela ?la
cultura de la poblacin de la que proviene tanto el personal como los alumnos? el tamao de la
escuela y su efecto sobre la participacin de los alumnos en actividades escolares y actividades
extraescolares? entre otras ponen la mirada en la organizacin escolar.
FUNCIONES DE LA ESCUELA

Trasciende a ser un lugar de guardia y custodia.
La escuela prepara a los escolares en funcin de un curriculum oficial en el que se disea que
deben aprender durante su escolaridad y este se transforma acorde con el contexto y la poca .El
desarrollo de las habilidades de lecto-escritura son saberes indiscutibles a lograr por los alumnos
.Se introduce en los ltimos aos los temas sobre el respeto al entorno ecolgico por la agresin
de la civilizacin al medio ambiente y el riesgo de no lograr un desarrollo sostenible
Promotora de valores
La institucin escolar responde a los intereses de la clase en el poder y a la ideologa oficial. El
maestro media entre la estructura social y los alumnos fomentando los valores que ayuden a la
convivencia humana.
En los pases que existen escuelas privadas algunos proyectos educativos defienden una educacin
no clasista, con una pluralidad de ideologas que queda en el plano declarativo, en el currculo
oficial, el propio proyecto educativo se estructura en dependencia de los intereses de los
propietarios de la institucin, de los padres de los alumnos que ayudan a financiarla que en ultima
instancia responden a determinada clase por tanto es una falacia plantear la educacin no clasista.
Conformadora de subjetividades
La escuela representa un espacio irrepetible de experiencias en la conformacin de la subjetividad
del nio. Representa un mbito de aprendizaje de cmo convivir en sociedad , a compartir con
otros nios y adultos , a contener sus deseos de hacer lo que quieren porque no son los nicos y a
escuchar opiniones divergentes. Es un aprendizaje difcil y complejo .En la escuela se producen
conflictos y se traen tensiones generadas en otros ambientes sociales ; se ayuda a interpretar la
realidad y a comprender su entorno ;y a profundizar en lo aprendido por otras vas informales
(amigos, TV. en la calle ,la msica etc..) La diversidad de influjos estimula el desarrollo psicolgico
del nio y del adolescente, Sin embargo, la escuela juega un rol protagnico despus de la familia .
Los distintos contextos educativos mencionados anteriormente ,intervienen directamente aunque
no siempre en el sentido de la continuidad y complementariedad necesaria para el crecimiento
armnico de la personalidad
Maestros y padres ,desde sus diferentes perspectivas ,tiene una inmensa tarea ,construir puentes
para que el nio y el adolescente no se sienta desorientado , no pierda el camino bajo el
bombardeo de mensajes y propuestas algunas deslumbrantes y enajenantes ,y que reconozca
puntos de convergencia entre la Escuela y los dems agentes educativos
Aula :complejidad de la relaciones interpersonales
El aula es uno de los subsistemas que integran a la institucin escolar. Representa un escenario
social conformado por los maestro y los alumnos, pero adems se incluye los contenidos , las
actividades de enseanza ,los materiales los instrumentos para realizar las prcticas y las
evaluaciones los que interactan entre si para imprimir a cada aula un sello identitario.
Conceptualizar el aula de esta manera muestra una manera de abordar los problemas en el aula,
de disear programas desarrolladores que atiendas a estos elementos y a su interrelacin. As
preguntan que apuntan hacia el qu, cmo y en qu condiciones aprenden los alumnos
atendiendo a la concepcin de aprendizaje del maestro.
El aula posee una dinmica interna pero se encuentra inserta en una red de relaciones
proveniente de diferentes sistemas de los cuales depende como la propia escuela, el sistema
escolar. con las decisiones de tipo curriculares, organizativos y administrativos as como las
influencias de la comunidad en que esta enclavada la escuela y la sociedad en su conjunto
contemplando la organizacin sociopoltica, econmica y cultural. A pesar de esta madeja de
influencias la dinmica del aula no se reduce a ella sino que se caracteriza por ciertos rasgos entre
los que se destacan los siguientes:
1. Multidimensionalidad: En el aula ocurren diferentes y numerosos hechos acontecimientos.
Por ejemplo la maestra expone un material ,unos estudiantes atienden y escriben ,otros
solo escuchan ,uno mira por la ventana, hay quien se levanta , los hay quienes conversan,
no faltan quien se duerme ,los materiales para el trabajo no alcanzan para cada uno o
alguno esta incompleto
2. Simultaneidad: La diversidad de situaciones acontecen al mismo tiempo , durante la clase
3. Inmediatez: Se suceden con rapidez
4. Impredictiblez: Los sucesos son inesperados y no planificados
5. Publicidad: Lo que acontece se comparte con otros.
6. Historicidad: Los hechos de hoy guardan relacin con otros acontecidos en clases
anteriores
La dinmica particular y condicionada del aula influye en las relaciones profesor- alumno, en las
expectativas y percepciones mutuas, en el proceso de comunicacin, en el inters y la motivacin
de los estudiantes y en el propio proceso de aprendizaje.
La concepcin de la escuela como organizacin le permite al psiclogo una mirada ms
integradora al considerar las caractersticas de la misma, los subsistemas que la integran y los
vnculos con el entorno . Atender a estos factores y su interrelacin posibilita comprender su
impacto en el maestro y en el aprendizaje y comportamiento de los alumnos .
Bibliografa

Colectivo de autores (1999) Psicologa del nio y del adolescente, Edit Ocano ,Barcelona
Johnson, D (1972) La escuela como entidad organizada .En Psicologa Social de la Educacin , edit.
Kapelusz, Buenos Aires
Ibarra, L (2002) Educar en la escuela ,educar n la familia:realidad o utopia Universidad de
Guayaquil, Ecuador
Katz,D y Kahn, L (1966). Psicologa Social de las Organizaciones Edit. Trillas, Mxico.
Palacios J. y Coll, C. (1999) Desarrollo Psicolgico y Educacin, Editorial Alianza, Madrid.
Dra. Lourdes Ibarra Mustelier

La escuela como organizacin
En la actualidad se muestran cada vez con ms evidencia dos hechos en apariencia
contradictorios: la accin de la escuela sigue siendo imprescindible en los procesos educativos de
cada persona, pero a la vez su influencia es "relativa", cuando se le compara con el impacto de
otros efectos contextuales. Nuestra sociedad sigue pues reclamando la accin de las escuelas otra
cosa es plantear qu tipo de accin se reclama a los centros o a los profesores.
Como punto de partida es preciso llamar la atencin sobre dos mbitos de influencia de la accin
de la escuela en tanto que organizacin: en primer lugar como marco organizativo concreto que
tiene lugar en un espacio fsico, con determinadas condiciones, en los que se desarrollan
actuaciones bsicamente de alumnos y profesores y en segundo lugar la accin educadora, que
como tal contexto organizativo puede ejercer tanto en unos como en otros.
Este doble mbito organizativo y educativo aunque susceptible de analizarse como dos entidades
separadas han de concebirse como realidades que mutuamente se complementan aunque en
ltimo trmino es lo educativo quien da sentido o debiera darlo a todo lo organizativo. Con
demasiada frecuencia no sucede as; frente a principios educativos aceptados sin reserva como los
valores compartidos, la colaboracin, respeto mutuo, participacin, trabajo en equipo, la realidad
nos muestra grandes tendencias al celularismo o la identificacin de lo organizativo con la
estructura o las normas, la ausencia de cultura participativa.
Se han descrito diversos mbitos en las organizaciones educativas (Porter y otros, 1975, Peir y
Luque 1988):
Los miembros de la organizacin. Bsicamente alumnos y profesores con roles
diferenciados. Su incorporacin a la institucin y su participacin en ella obedecen a
criterios distintos. Son tambin miembros de la escuela el personal de apoyo y cada vez
ms, a medida que va hacindose realidad la idea de comunidad educativa, los
representantes de otros sectores, de modo especial los padres.
Los fines. Se acepta de modo casi general que el sistema educativo y cada escuela en
concreto tratan de educar, instruir, socializar. Tambin se acepta que tras estos principios
generales existen componentes ideolgicos, filosficos, polticos que por su propia
amplitud y ambigedad dan complejidad a la hora de hacerlos efectivos. Junto a estos
principios generales suele hacerse mencin a otros objetivos relacionados con la
dinamizacin de la cultura, la contribucin a la mejora del bienestar social, la
incorporacin de los nios al mundo adulto. Esta amplitud y ambigedad de fines, fijados
en gran parte por instancias externas a la escuela, explica la exigencia de clarificarlos como
paso previo a cualquier otra actuacin mediante el Proyecto de Centro.
Diferenciacin de funciones. Junto a las funciones bsicas de educador, maestro,
educando, alumno, se han ido incorporando otras nuevas. En principio hay que resear los
cambios y la sucesiva complejidad que han ido adquiriendo el ser profesor y alumno en
una escuela actual. A ello hay que aadir funciones ms especficas como la direccin, la
delimitacin de funciones de otros rganos unipersonales, la presencia de otros
profesionales o las derivadas de las exigencias de equipos, departamentalizacin, etc.
Coordinacin racional de funciones, tareas y roles. Esto tiene que ver con la especificacin
de objetivos que clarifiquen tareas y las relaciones entre ellas y que afectan a personas y
grupos. Tiene que ver con la coordinacin de actividades, la transmisin de informacin y
el establecimiento de una red de comunicaciones, la seleccin e incorporacin de nuevos
miembros, etc.
Continuidad y permanencia. Vienen requeridas de un modo especial por los fines
educativos y por las propias exigencias de los procesos educativos personales. Lo que no
entra en contradiccin con los necesarios cambios que progresivamente se van realizando
a lo largo del tiempo.
Caractersticas de la escuela como organizacin.
Las diversas revisiones realizadas tratando de identificar las caractersticas de la escuela en tanto
que organizacin han detectado distintas dimensiones que le hacen diferenciarse de otras
instituciones formales. Como sntesis recordamos la aportacin de M. de Miguel (1988,p.28) en la
que destacamos las siguientes notas:
Pluralidad de metas, debido a las diversas instancias que inciden en la escuela. Pueden
existir" conflicto de ideales" y metas poco claras.
Ausencia de un poder central nico. Existen departamentos, clases, grupos, etc. con alto
grado de autonoma.
Ausencia de planificacin y gestin administrativa. Se oscila entre la autocracia y la total
autonoma.
Continua fluidez de miembros.
Los miembros han de asumir distintos roles. Un profesor es tutor, evaluador, puede ser
director, etc.
Poca claridad de la tecnologa especfica.
Dependen en sus recursos de decisiones polticas.
Es difcil evaluar la eficacia del funcionamiento de los centros.
No invierten en la formacin de sus miembros.
Los alumnos no son productos manufacturados ni clientes.
A las cuestiones anteriores habra que sumar como apunta Borrell (1990) el papel de los alumnos.
Porque cul es su papel en la organizacin?, consumidores, ejecutores, clientes, cul es su poder
real? qu reflejo tienen en la dinmica de las estructuras organizativas?

La escuela es una organizacin compleja
El centro educativo se muestra como una organizacin compleja y multidimensional. Como hemos
venido describiendo lo es por los diferentes elementos que la integran y por las relaciones que se
establecen entre ellos. Analizar la realidad organizativa de un centro supone tener en cuenta
diversas dimensiones que si bien es posible estudiarlas de forma aislada, difcilmente nos llevaran
a comprender la realidad escolar si no tuvisemos en cuenta las relaciones que se establecen
entre ellas. Todas ellas coexisten, todas son necesarias para comprender la organizacin y
mejorarla. Estas dimensiones siguiendo a Gonzlez (1992) son las siguientes:
1. En cada escuela existe una dimensin estructural puesta de manifiesto por sus estructuras
organizativa y pedaggica. La primera define roles, funciones formales, establece unidades
organizativas, equipos, claustro, departamentos y la forma en que esas unidades se
relacionan, reglas, normas, tipo de comunicacin, reuniones, etc. distribucin y uso de
tiempos y espacios. La estructura pedaggica hace alusin a los aspectos pedaggicos
propiamente dichos planes, programas, actividades etc.
2. Junto a la anterior estructura formal con sus relaciones formalmente establecidas se da
una dimensin relacional. Son relaciones no codificadas, no escritas; son comunicaciones
informales establecidas por la amistad, la camaradera, los intereses comunes, ese
conjunto de aspectos que viene a definir el clima social del centro y cuyo signo incidir en
la forma de resolver conflictos, en el grado de satisfaccin, en los niveles de participacin,
etc.
3. La tercera dimensin alude a los valores. Muestra las concepciones que las personas
consideradas como individuos o como grupos dentro de la organizacin poseen respecto a
la escuela, la enseanza, el modo en que se ven como miembros de un grupo, la forma en
que se respetan, cooperan, escuchan las opiniones de los dems, perciben la posibilidad
de expresar los sentimientos. Son valores explcitos que pueden tener su expresin en el
plan de centro y su preocupacin por su posterior desarrollo pero tambin pueden ser
valores implcitos, no declarados, que pueden actuar, incluso, como factor fuertemente
condicionante de los primeros.
4. Dimensin entorno. Al ser la escuela una organizacin abierta mantiene relaciones con el
entorno en un doble sentido: unas con carcter general que incluiran las relaciones
sociales, polticas, econmicas que cada poca define y que legitima las estructuras y las
condiciones organizativas; otras de carcter ms especfico que incluyen a los individuos o
grupos con los que la escuela mantiene relaciones, padres, grupos de apoyo,
administracin local, Escuela y entorno interaccionan entre s. El entorno promueve
expectativas ante la escuela, ejerce presiones, colabora, tambin la escuela a travs de sus
actuaciones y relaciones ejerce su influencia sobre el entorno.
5. Dimensin procesual. Alude a la forma en que las escuelas desarrollan sus actuaciones. Se
habla de procesos en la elaboracin de planes, en su desarrollo, en la toma de decisiones,
en la direccin, en la evaluacin aunque no siempre se desarrollan de acuerdo con las
directrices o prescripciones formales. Por otro lado no existe una forma nica y mejor de
llevar a cabo los procesos en las escuelas, de aqu la dificultad de establecer, con alto
grado de certeza, los procedimientos o las estrategias convenientes, mas bien se funciona
sobre la base de lo aprendido por la experiencia
6. La dimensin cultural es en cierto modo envolvente. Est constituida por el conjunto de
creencias, normas, sentimientos acerca de la educacin, las personas, las formas de
trabajar, de resolver conflictos, etc. Claro que dentro de una organizacin pueden coexistir
diversas "subculturas" que emanan de los diversos grupos de alumnos, grupos de
profesores, diversas unidades organizativas, etc. En este sentido la cultura de la escuela
puede ser compartida o bien es una cultura caracterizada por la fragmentacin (Gonzlez,
1992, p.76). En todo caso es bastante posible que exista una gran distancia entre las
prescripciones oficiales y la forma en que se va construyendo la vida de cada escuela. El
control social administrativo-burocrtico expresado mediante leyes, reglas, circulares, se
filtra a travs de la "cultura de la escuela", reglas informales, prcticas, sistema de poder
etc. para configurar la organizacin de cada escuela.
7. La escuela es adems una realidad construida. Este proceso de construccin y su resultado
no es ajeno a las fuerzas sociales que legitiman estructuras y tipos de relaciones
organizativas. Son las prescripciones, normas, estructuras, filtradas por la propia cultura
escolar, de aqu que se afirme que la escuela es "aquello que quienes la constituyen son
capaces de conseguir que sea, porque es algo construido por quienes forman parte de ella
en un contexto socio-cultural y poltico dado"(Ibidem, p.79).
8. Por ltimo la escuela es un sistema dbilmente articulado. Es un sistema con
interrelaciones dbiles, en el que cada elemento mantiene una cierta identidad y
autonoma (Weick, 1976). Esto se debe a dos causas: la ausencia de una tecnologa
organizativa fuerte y la existencia de una autoridad ambigua. No hay un modo nico de
actuar, diversas circunstancias impiden saber con precisin qu hay que hacer, cmo y
qu resultados pueden esperarse. Las metas organizativas son poco claras, ambiguas,
poco precisas por lo que puede estarse de acuerdo con ellas y cada miembro de la
organizacin o cada grupo pueden interpretarlas y actuar a su modo. Al carecer la
autoridad de posiciones de fuerza y ser difusa su situacin tiene dificultades para
coordinar, promover actividades, proponer iniciativa.
Conocidas las reas o mbitos de actividad de la escuela, nos interesa identificar
ahora sus componentes. Esta presentacin tiene dos finalidades: la primera es
ayudar a ampliar su panorama de nociones y puntos de vista para profundizar en el
conocimiento de su escuela, l a s egunda pr et ende ayudar l e a r eal i zar el
anl i s i s de l as c aus as del f unc i onami ent o, satisfactorio o insatisfactorio, en
determinadas reas o mbitos de actividad. Si se conocen las causas de las prcticas
exitosas es posible reiterar con facilidad los procedimientos para sostenerlas y mejorarlas.
Asimismo, si sabemos las causas de las prcticas insatisfactorias o de los efectos no deseados
podremos vislumbrar mejor el camino que nos lleve a su mejora y correccin. L a
e s c u e l a , c o m o c u a l q u i e r o t r a o r g a n i z a c i n , e s t f o r m a d a
p o r s e i s e l e m e n t o s o componentes fundamentales, a saber:
Objetivos
Recursos
Estructura
Tecnologa
Cultura
Entorno
2.2.1. Los objetivos Son los propsitos institucionales, explcitos o no, que orientan la actividad de
la organizacin y constituyen la razn de ser de la escuela. Desarrollar buenos hbitos personales y
sociales e nt r e nues t r os al umnos , ca paci t ar l os par a el t r abaj o i nt el ect ual
a ut nomo o f oment ar pr oces os de par t i ci paci n ent r e l os mi e mbr os de l a
c omuni dad e s col ar s on, ent r e ot r os m u c h o s , e j e m p l o s d e
i n t e n c i o n e s g e n e r a l e s q u e s i r v e n d e g u a p a r a
d e s a r r o l l a r coherentemente determinadas propuestas curriculares y gestoras. Los
objetivos a que nos referimos, lejos de ser formulaciones cerradas y rgidas,
impuestas por instancias superiores, deben considerarse como pautas construidas por los
miembros de c a d a c o mu n i d a d e s c o l a r y q u e s i r v e n p a r a o r i e n t a r e l
r u mb o d e l a s a c c i o n e s q u e s e desarrollan en la escuela. Los concebimos,
pues, como propuestas que deberan estar en r e vi s i n y act ual i zaci n c ont i nuas
me di a nt e pr oc es os par t i ci pat i vos y de mocr t i cos . Habi t ual ment e es t os
pr ops i t os s uel e n r ef l ej ar s e e n l os i ns t r ume nt os que r ecogen l as directrices
institucionales: un proyecto educativo, las programaciones de aula y los diversos
planes especficos que se realicen (plan de trabajo, plan para favorecer la integracin
de a l u m n o s , p l a n p a r a l a m e j o r a d e l a i m a g e n e x t e r n a d e l a
e s c u e l a , e t c t e r a ) y q u e desarrollarn aquellos propsitos generales
pormenorizndolos y adecundolos, en cada caso, en funcin de cada contexto y
circunstancia.
2.2.2. Los recursos.
Constituyen el patrimonio con que cuenta la institucin para lograr sus objetivos. La escuela
dispone de tres tipos de recursos que, enumerados esquemtica y r esumidamente, son
los siguientes:
Humanos .
Pr of es or es , es t udi ant es , padr es de f a mi l i a , per s onal de admi ni s t r a ci n
yservicios, personal directivo, asesores, especialistas diversos, en su caso, etctera,
son losprotagonistas del hecho educativo.
Materiales.
Edificio, mobiliario y material de uso didctico. Distribuidos y dispuestos de unau otra manera,
determinarn el espacio escolar.
Funcionales.
Tiempo, dinero y formacin, fundamentalmente. Hacen operativos los recursos materiales y
humanos; no funcionarn sin la existencia de los recursos funcionales. De poco
s er vi r a, por ej e mpl o, un e qui po c ompl et o de docent es s i no di s ponen del
t i e mpo n e c e s a r i o p a r a d e s a r r o l l a r s u s t a r e a s t i c c o o r d i n a c i n
o c a r e c e n d e l a f o r m a c i n i ndi s pens abl e par a l l e var l as a ca bo.
Ta mpoc o s e r a oper at i vo di s poner de un ma t er i al didctico que resulta inadecuado
por su baja calidad o que no puede reponerse ni renovarse cuando se deteriora, debido a la falta de
recursos financieros.
2.2.3. La estructura.
Es el conjunto de elementos, articulados entre s, a partir de los cuales se ejecutan la accin
institucional, es decir, el dispositivo que conforma el agregado de todas las unidades
a las que asignamos unos papeles y unas tareas Concretas De la estructura conviene
destacar tres nociones fundamentales:
a)
Los elementos
.
Son unidades creadas para establecer una adecuada divisin del trabajo,para procurar una
gestin especializada y hacer posible la accin participativa, pueden
ser u n i p e r s o n a l e s , p o r e j e mp l o : l a d i r e c t o r a , e l s u b d i r e c t o r , e l
c o o r d i n a d o r d e l c i c l o , l a coor di nador a del bol et n es col ar , o
pl ur i per s onal e s : un e qui po de pr of es or es de ci cl o, l a comisin de actividades
extraescolares, la junta coordinadora del servicio de biblioteca o el consejo tcnico.b)
Los component e s . Es deci r , l as per s ona s : una o ms , que cons t i t uyen cada
uni da d o elementos.) Las f unci ones : Las acci ones y comet i dos pr opi os que
t i enen as i gnada cada uni dad
. 2.2.4. La tecnologa.
El concepto de tecnologa en las organizaciones incluye mucho ms que l a
ma qui nar i a o el e qui po ut i l i zado en l os pr oces os de ens ea nza y
a pr endi zaj e; en nues t r o cas o el t r mi no t ec nol og a no es s i nni mo de
ar t ef act os t ec nol gi cos s i no que de s i gna el conj unt o de acci ones y
ma ner as de a ct uar pr opi as de l a i ns t i t uci n or i ent a da intencionalmente,
ejecutadas mediante determinados mtodos e instrumentos y justificadas despus de un proceso de
anlisis. Dicho de otra forma, la manera determinada de ordenar l a a c c i n , o b i e n , l a
f o r m a d e p l a n i f i c a r , i m p l e m e n t a r y c o n t r o l a r f u n d a m e n t a d a
y justificadamente los procesos operativos en una institucin.
2.2.5.
La cultura. Est formada por el conjunto de significados, principios, valores y creencias
compartidos por los miembros de la organizacin que le dan una identidad propia y
determinan y explican la c o n d u c t a p e c u l i a r d e l o s i n d i v i d u o s q u e l a
c o mp o n e n , y l a d e l a p r o p i a i n s t i t u c i n . La cultura de una escuela se
manifiesta en los ritos, tradiciones, ceremonias, costumbres, reglas o artefactos que le son
propios y peculiares. Tambin mediante los referentes, marcoso teoras psicopedaggicas
sobre el aprendizaje y la enseanza que se utilizan en ella. La cultura es el elemento
que representa la parte oculta del iceberg que constituye la escuela; es el
c omponent e de t oda or gani zaci n donde des cans an l os de ms y s uel e t ener
una influencia ms decisiva en los procesos organizativos y gestores.
2.2.6. El entorno.
Es un conjunto de variables ajenas a la estructura que inciden en la organizacin. Son
los e l e me n t o s e x t e r n o s q u e r e s u l t a n d e l a u b i c a c i n g e o g r f i c a d e
l a e s c u e l a , e l n i v e l socioeconmico y cultural de las personas que viven en la zona, las
leyes que regulan la vida de la escuela, los grupos sociales y dems factores que constituyen el
medio prximo con el que la institucin interacta en tanto que es un sistema abierto. A
me n u d o , e s t o s f a c t o r e s d e l e n t o r n o e s t n p r e s e n t e s me d i a n t e
d i v e r s a s f o r ma s y expresiones en la vida interna de la escuela, por lo que
forman parte de ella. Constituyen agentes que deben incorporarse al anlisis del
establecimiento y tomarse en cuenta en los procesos de gestin dado que tienen
carcter condicionante. Las demandas cambiantes dela sociedad en general, de los
padres, de las escuelas a las que se incorporarn nuestros al umnos des pus de
pas ar por l a nues t r a , de l as e mpr es as , et ct er a, s on ej e mpl os de
condicionantes que plantea el entorno. Los seis componentes se representan en la figura 2.2.El
modelo Componentes de la escuela como organizacin representa la interaccin
entre t odos y s u i nf l ue nci a r ec pr oca. El pr i s ma a gl ut i na a l os ci nco
pr i mer os al poner l os en contacto y se sita dentro del marco que establecen las variables
contextuales (entorno) con l a s c u a l e s t a m b i n s e l l e v a a c a b o u n a
r e l a c i n d e i n t e r c a m b i o d e i n f l u e n c i a s . La nat ur al e za y l as
car act er s t i ca s de l os s ei s el e ment os , as como l a f or ma di nmi ca y
c o n c u r r e n t e e n q u e s e r e l a c i o n e n , d e t e r m i n a r e l t i p o d e
o r i e n t a c i n q u e r i j a e l funcionamiento de la escuela.2.3. Los componentes
interactan