Sie sind auf Seite 1von 18

Ph.D.

Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura





79

Flrez Carmen y Mosquera Jemay (2013). La relacin ser humano naturaleza frente a
los derechos fundamentales en el territorio. Revista Alimentos Hoy. Asociacin
Colombiana de Ciencia y Tecnologa de Alimentos. ISSN 2027-291X, Vol. 21 N 28, pp.
79-96. disponible en http://alimentoshoy.acta.org.co/index.php/hoy/issue/view/30/showToc

LA RELACIN SER HUMANO NATURALEZA FRENTE A LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TERRITORIO
CARMEN GRACIELA FLREZ PEA
1
y JEMAY MOSQUERA TLLEZ
2

1
Abogada, Esp. en Derechos Humanos y M.Sc. en Derecho Administrativo, Investigadora
del grupo Gestin Integral del Territorio GIT de la Universidad de Pamplona
2
Arquitecto y Ph.D. en Arquitectura. Profesor Asistente y Director Lder del Grupo GIT


UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
Telfono: (7)5685303 extensin 165.
Celular: 3112460408 y 3118125054
Km 1 va a Bucaramanga, Facultad de Ingenieras y Arquitectura
grupo_git@unipamplona.edu.co, carmengflorez@gmail.com

RESUMEN

El trabajo responde a las dinmicas que se realizan al interior del grupo Gestin Integral
del Territorio GIT, en las lneas de investigacin: Polticas pblicas, Gobernabilidad y
Gobernanza y Hbitat Sostenible y Solidario. La metodologa interpretativa permite
realizar una aproximacin histrica y dialctica a los cambios paradigmticos en la
relacin ser humano naturaleza, sus aspectos representativos y su articulacin con los
procesos civilizatorios que configuran las diferentes tipologas societales, para afrontar su
vinculacin con los derechos fundamentales de la persona humana y enfocar la atencin
al derecho a la vida y el derecho a la alimentacin como derechos del ncleo duro, a partir
de los cuales se puede contribuir significativamente a la preservacin de la tierra y de la
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



80

especie humana en el tiempo. En el texto, se expone una serie de acercamientos
conceptuales y jurdicos que responden a la diversidad de condicionantes producto de
relaciones humanas en el territorio, reconocen las subjetividades sociales en diferentes
contextos espaciotemporales y evidencian las contradicciones en las relaciones del ser
humano en el territorio. A partir de la problematizacin enunciada, se obtiene una serie de
conclusiones tendientes a armonizar la relacin ser humano - naturaleza frente a la
complejidad de los criterios para determinar la ponderacin de los derechos
fundamentales en el territorio. Asimismo, se busca resaltar el compromiso del Estado y la
sociedad por el respeto al ambiente, por la reciprocidad en la tenencia de la tierra y por la
seguridad agroalimentaria de las actuales y futuras generaciones.

PALABRAS CLAVE: Alimentacin, derecho, naturaleza, nutricin, territorio

ABSTRACT

This paper responds to the dynamics that take place within the Integrated Management of
the Territory group - GIT in the research areas of: Public policy, governability and
governance and Sustainable and solidarity-focused habitat. The interpretative
methodology allows to make a historical and dialectical approximation to the paradigmatic
shifts in the man - nature relationship, its representative aspects and its articulation with
the civilizatory processes that shape the different societal typologies, to address its
relationship with the fundamental rights of the human person and focus attention on the
right to life and the right to food as a hard core rights, from which it can significantly
contribute to the preservation of the land and of the human species over time. In the text, it
is presented a series of conceptual and legal approaches that respond to the diversity of
constraints resulting from human relationships in the territory, recognize social
subjectivities in different spatial contexts and show the contradictions in the relations of
human beings in the territory. From the problematization stated, it is obtained a set of
conclusions aimed at harmonizing the man - nature relationship in view of the complexity
of the criteria for determining the weighting of fundamental rights in the territory. It also
seeks to highlight the commitment of the state and society for the respect of the
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



81

environment, for the reciprocity in the land tenure and for the agri-food security of present
and future generations.

KEYWORDS: Food, law, nature, nutrition, territory

I. INTRODUCCIN

La especie humana, al igual que
otras especies, mantiene relaciones
simbiticas con el medio natural. La
diferencia radica en que dichas
relaciones no se rigen nicamente por
principios de intercambio de energa
entre diferentes niveles trficos, sino
sustancialmente por la forma como el ser
humano crea y recrea el medio natural,
sobre la base de una plataforma
tecnolgica producto de invencin
(Angel,1990). A diferencia de otras
especies, el hombre adems, fabrica
smbolos, sin contentarse nunca con
captar el espectculo de la naturaleza,
elabora cierta representacin de ella, un
conjunto de imgenes que condicionarn
el uso que se creer autorizado a hacer
de ella. (Ost, 2003).

Como elementos primordiales del
hbitat, los asentamientos humanos
(ONU, 1992) o lugares individuales y
colectivos en los que se configuran
relaciones simblico-espaciales que dan
sentido a la identificacin y apropiacin
del ser humano con su entorno, estn
expuestos a conflictos urbanos y
desastres socio-naturales. Los recientes
procesos de periurbanizacin y de
difusin reticular de la ciudad difusa de
las ltimas dcadas estn dando origen a
nuevas periferias urbanas,
caracterizadas por la concentracin de
actividades econmicas, sociales y
polticas en zonas de diversos tamaos y
a una estrecha interdependencia entre
sistemas, cada vez ms complejos, de
servicios, comunicaciones, produccin,
informacin e infraestructura. (De
Matteis, 1996).

Se puede observar entonces, que La
relacin entre las poblaciones humanas y
la naturaleza es una relacin consciente
e intencionada, pensada y orientada al
logro de determinados intereses y en
beneficio de determinados grupos, lo que
define de entrada una relacin
asimtrica (ONU, 1992:22) y permite
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



82

evidenciar que el hombre es la nica
especie que conscientemente puede
acabar con la vida en el planeta tierra, o
en su defecto, ayudar al desarrollo de las
potencialidades naturales y procesos
vitales.

Al hacer remisin a la norma de
raigambre constitucional, en relacin con
lo atinente a la tenencia de la tierra,
especficamente al artculo 64 de la C.P.,
es deber del Estado de promover el
acceso progresivo a la propiedad de la
tierra de los trabajadores agrarios, se
observa la concordancia con los
principios orientadores de la
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO) y con el desarrollo jurisprudencial,
que al respecto se ha pronunciado en
cuanto a que en la explotacin de las
tierras baldas rurales, dicha funcin
social (de la propiedad), se traduce en la
obligacin de explotarla econmicamente
y destinarla exclusivamente a actividades
agrcolas, en no explotar el terreno si
est destinado a la reserva o
conservacin de recursos naturales
renovables. (Corte, 2012).

Adicionalmente, se pude acotar lo
relacionado con los territorios ocupados
por las comunidades indgenas y negras,
en tanto que no le exigen a las Zonas de
Desarrollo Empresarial el cumplimiento
de la funcin social y ecolgica de la
propiedad, como s lo hacen con las
tierras ocupadas por las comunidades
indgenas y negras, vulnerando el
derecho a la igualdad, donde estn
insertas las corresponsabilidades de la
familia, sociedad y el Estado, que le
otorga importancia a la familia como
ncleo fundamental de la sociedad.
Igualmente, la sostenibilidad ambiental,
respeto a la identidad y diversidad
cultural, entre otros, son la base de esa
relacin orientada a intereses, que debe
fomentar la preservacin de la tierra y
promover la seguridad alimentaria de las
actuales y futuras generaciones. Resulta
justificado que las comunidades
afrocolombianas e indgenas al
encontrarse en condiciones similares
frente al uso y a la especial relacin que
tienen con territorios, se sometan a
regmenes diferentes y concluyen que
sostener esta discriminacin sera igual a
afirmar que las comunidades negras
carecen del componente colectivo de las
tierras comunales. (Corte, 2009) Es
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



83

evidente la violacin de derechos
fundamentales, al promover el acceso a
la propiedad de la tierra de los grandes
empresarios del campo en menoscabo
de los derechos constitucionales de los
trabajadores agrarios y campesinos.

II. MTODO

En el abordaje de la relacin ser
humano - naturaleza, se observa la
inoperancia del mtodo cientfico
tradicional y la necesidad de emplear
mtodos alternativos, tales como, el
abducido, el histrico y el dialctico, los
cuales permiten explorar las
subjetividades y las representaciones
sociales de las comunidades en
contextos especficos de aplicacin,
reconocer las caractersticas de las
interrelaciones del ser humano en el
tiempo e interpretar las contradicciones,
los problemas y potencialidades de los
conflictos de uso del territorio. Por medio
de dichos mtodos, es posible reconocer
las particularidades de la
contemporaneidad y sentar las bases
para la definicin de estrategias de
desarrollo sostenible que contribuyan a
asegurar el mejoramiento de las
condiciones de vida de la sociedad.

III. RESULTADOS

CONCEPTUALIZACIN INICIAL

El territorio habitado es considerado
como un espacio, natural o geogrfico,
de complejas interacciones humanas,
representadas en relaciones
ambientales (del ser humano con la
naturaleza), relaciones econmicas (de
produccin e intercambio), relaciones
poltico administrativas y normativas (de
poder) y relaciones socio culturales (del
ser humano con su comunidad y su
historia. (Mosquera, 2001). Adicional a
lo anterior, entre la compleja red de
interacciones presentes en el territorio,
cada vez toma mayor fuerza el papel de
la tecnologa en la obtencin de los
bienes que requiere la especie humana
para la satisfaccin de sus necesidades.

Dichas necesidades, cambian
dependiendo de las pautas culturales, de
las estructuras econmicas, de las
caractersticas polticas en cada
momento histrico del proceso de
desarrollo. Se va produciendo as, una
progresiva diversificacin y una
complejidad creciente en las
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



84

necesidades sociales que requieren,
para ser satisfechas, un proceso
productivo ms sofisticado. Con ello, la
relacin sociedad-medio ambiente se
torna ms intrincada e interdependiente.
(Gang, 1989).

Para tratar el tema de los
derechos humanos dentro de la relacin
ser humano-naturaleza, es pertinente
partir del concepto del economista
bengal Amartya Sen (Sen, 1999). , quien
aborda problemticas sobre las
hambrunas, la teora del desarrollo
humano, la economa del bienestar y los
mecanismos subyacentes de la pobreza,
como aspectos que afectan a los
diferentes grupos de la sociedad.
Particularmente, Sen comprob que
dichas hambrunas, entre ellas la de
Bangladesh de 1974, se deba en parte
a que las inundaciones de ese ao
haban hecho subir los precios de
alimentos, al tiempo que los obreros
agrcolas carecan de trabajo, con el
consiguiente descenso de su poder
adquisitivo. Nada ms oportuno que el
ejemplo anterior, para evocar la norma
constitucional colombiana que reza sobre
el deber del Estado de promover el
acceso progresivo a la propiedad de la
tierra de los trabajadores agrarios, en
forma individual o asociativa, y a los
servicios de educacin, salud, vivienda,
seguridad social, recreacin, crdito,
comunicaciones, comercializacin de los
productos, asistencia tcnica y
empresarial, con el fin de mejorar el
ingreso y calidad de vida de los
campesinos.
1


A partir de esta norma, se debe
analizar la dinmica propia del ser
humano, la cual se desarrolla en el
marco de su interaccin con el medio
ambiente y el territorio, y en la que la
vida en comunidad juega un papel muy
importante debido al tipo de relaciones
sociales que se establecen entre los
sujetos individuales y colectivos que
interactan con el medio ambiente, as
como por el tipo de relaciones de poder
que configuran los distintos intereses en
conflicto y orientan la idea del desarrollo
y el tipo de relaciones con el medio
natural. (Rubiano, 2003). Las normas
de raigambre constitucional, como la
consagrada en el artculo 64 C.P.,
requiere de polticas de pblicas para su
desarrollo y concrecin, de planes

1
Art. 64 C.P.
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



85

operativos regionales y locales, para que
no se quede en el papel un constructo
bien intencionado y sea el adalid de
progreso y de la calidad de vida de los
habitantes de un territorio, especialmente
de la poblacin campesina, indgena y
afrodescendiente, que son las
predestinadas en coadyuvar con la
seguridad agroalimentaria del planeta y
que la explotacin de las tierras baldas
rurales, se traduzca en la obligacin de
explotarlas econmicamente y
destinarlas exclusivamente a actividades
agrcolas, en no explotar el terreno si
est destinado a la reserva o
conservacin de recursos naturales
renovables (Corte, 2012).

IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LOS CAMBIOS
PARADIGMTICOS DE LA RELACIN
SER HUMANO - NATURALEZA

Histricamente, el ser humano ha
interactuado y modificado la naturaleza
para asegurar su supervivencia y el
derecho fundamental a la alimentacin,
de tal forma que ha generado diferentes
interpretaciones de utilidad y derecho al
uso del entorno. La relacin entre los
habitantes del mundo amerindio, andino
y mesoamericano, esta estuvo
representada en un dialogo reciproco
entre sociedad y espacio a travs de una
concepcin integradora entre lo viviente y
lo inerte (Martnez, 2011:4). En el siglo
XVII, el ser humano aument su deseo
de comprender y dominar la tierra a partir
de la grandeza (consciencia de su propia
finitud) y de su fuerza (en saber explotar
sus limitaciones) (Corte, 2012:32) y se
inicia una larga batalla para la
configuracin de los derechos civiles y
polticos o derechos de primera
generacin, los cuales son de aplicacin
directa, salvo algunas excepciones
consagradas en el artculo 85 de la
Constitucin Poltica).

Posteriormente, con la revolucin
industrial, nacen los derechos
econmicos, sociales y culturales, o
derechos de segunda generacin, los
cuales garantizan el derecho al trabajo,
a la educacin, la cultura y el bienestar
econmico, de manera que tienen ms
criterios de fundamentales que los
consagrados en ttulo II, de los
derechos, las garantas y los deberes;
captulo I, de los derechos
fundamentales, verbi gracia, lo
relacionado con el derecho fundamental
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



86

a la alimentacin, el cual no est
consagrado en la gama de derechos del
articulo 11 al 41 de la C.P., pero afecta
ms al derecho fundamental por
excelencia, como es la vida, mientras
que otros como los consagrados en el
artculo 22, 25, 32, 35, entre otros, no
afectan un derecho del ncleo duro.

La relacin con el mundo,
caracterizada por un individualismo
posesivo, se fortaleci con la aparicin
de la propiedad privada consagrada en el
cdigo civil de Napolen como el ms
absoluto de los derechos legaliza el
derecho de usufructuar, usar y abusar de
la naturaleza, incluso hasta su
destruccin (Corte, 2012:45) y como
corolario a lo anterior, la propiedad
intelectual y la propiedad industrial,
especficamente la concesin de
patentes establecidas a finales del siglo
XVIII y la importancia de la Organizacin
Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI),
ms las imposiciones de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), se
convierten en instrumentos de acceso y
control de mercados en beneficio de las
empresas industriales, que le permitieron
al hombre (re)construir a la naturaleza
conforme a sus representaciones (Corte,
2012:69). En los siglos XIX y XX, el
Estado y las empresas econmicas
pasaron a ser intervencionistas, pero al
mismo tiempo empezaron a reconocer
los desequilibrios ecolgicos que
amenazan al planeta, las polticas y el
modelo desarrollista de la
industrializacin y la modernizacin del
campo, ha llevado a esta sociedad a una
crisis caracterizada por una prdida
acelerada de la calidad de vida de la
poblacin afectada por deforestacin,
erosin y la contaminacin de suelos y
aguas, inundaciones, enfermedades,
pobreza, dependencia alimentaria,
hacinamiento, entre otros problemas
(Roblero, 2008:125-126). Como reaccin,
se generaron contratendencias que
dieron origen a los derechos colectivos
de autodeterminacin, independencia
econmica y poltica, identidad nacional y
cultural, paz, coexistencia pacfica,
cooperacin internacional y regional,
justicia internacional, solucin de los
problemas alimenticios, demogrficos,
educativos y ecolgicos, medio ambiente
y desarrollo para una vida digna, entre
otros, ms conocidos como derechos de
tercera generacin.

Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



87

En el siglo XXI, a nivel
internacional e incluso regional, los
gobiernos nacionales y la sociedad civil
trabajan de la mano para luchar contra
los impactos del cambio climtico. Sin
embargo, los resultados alcanzados en
las ltimas dos dcadas son limitados
pese a la urgencia del calentamiento
global. En este contexto, las urbes
especialmente aqullas en nuestra
regin constituyen una nueva referencia
para emprender medidas de mitigacin,
adaptacin y aprovechar el potencial de
innovacin que ellas poseen. As mismo,
las polticas ambientales, sociales y
econmicas de cada ciudad deben
articularse con las acciones y decisiones
frente al cambio climtico, principal reto
ambiental del siglo XXI.
2


En la actualidad existe un
profundo abismo en la relacin ser
humano naturaleza generado por el
consumo desaforado que configura las
masas, transforma y moldea el derecho
al libre desarrollo de la personalidad
establecido en el artculo 16 de la
Constitucin Poltica, contraviniendo
otras formas de generar felicidad, tales

2
http://ciudadesycambioclimatico.org/cumbre-de-
bogota/index.php/es/presentacion/enfoque
como, las que ensea sumak kawsay y
que consisten en buscar y crear
condiciones materiales y espirituales
para construir y mantener el buen vivir,
que se define tambin como vida
armnica (Hidalgo 2011:88).

Se puede decir entonces, que los
ritmos de transformacin del medio,
determinados por la tecnologa, rebasan
los ritmos de asimilacin o
transformacin propia del medio natural
(Rubiano, 2003:22) y que el xito relativo
de la especie humana en aprovechar y
usar los ecosistemas del planeta ha
incrementado () en forma creciente la
presin antrpica sobre la oferta de
bienes y servicios ambientales a medida
que el ser humano intensifica su dominio
sobre la naturaleza y se apropia de ella
(Desarrollo Sostenible, 2010:29).

La humanidad empieza a trabajar
con la naturaleza en una dependencia
recproca directamente vinculada con la
tierra, como la base de la economa,
vida, cultura, estructura familiar y la
poltica (ONU, 1992), como lo consagra
la Constitucin Poltica en su artculo 65,
la produccin de alimentos gozar de la
especial proteccin del Estado. Para tal
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



88

efecto, se otorgar prioridad al desarrollo
integral de las actividades agrcolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y
agroindustriales (), lo que indica esta
norma de raigambre constitucional, es
nada menos que, al tener especial
proteccin del Estado, debe desarrollarse
atendiendo al principio de conexidad con
la vida, toda vez que, si no hay alimento,
muy seguramente, el derecho a la vida,
estara siendo afectada o en grave
peligro, lo cual indica que el alimento es
un derecho fundamental del ncleo duro
y que, por lo tanto, se deben fomentar
polticas de Estado, no de gobierno, en
relacin con la seguridad alimentaria y
nutricional.

De esta manera, la actual crisis
ecolgica gener una nueva concepcin
de la relacin ser humano-naturaleza, la
cual se establece como base indivisible
de una entidad planetaria y biosfrica
(Morn et al, 2003:38); dicha crisis se vio
reflejara en la Cumbre del Clima de
Copenhague, la cual fue un fracaso que
certific la incapacidad de las Naciones
Unidas (ONU) y de los lderes del mundo
para unificar posiciones y ponerse de
acuerdo en un proyecto comn esencial
para la supervivencia de la humanidad
3
,
lo que conlleva a pensar que, en lugar
de conquistar la naturaleza, el ser
humano debe reconocerse como parte
de ella y ajustarse a su funcionamiento,
de acuerdo con sus relaciones y
aspiraciones socioculturales (Kay y
Schneider, 1994:35).

Dentro de los derechos de tercera
generacin, especficamente el derecho
a un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, se puede colegir que la
naturaleza ha evolucionado sin la
presencia del hombre en el 99,93% del
inicio de la vida (Saiz, 1978:141) y que
los conflictos de uso del territorio han
sido generados en los ltimos siglos,
despus de un largo periodo evolutivo
del planeta (tabla 1), en los que los
avances productivos y tecnolgicos han
producido el deterioro de los ecosistemas
y ponen en peligro la calidad de vida de
los seres vivos, atacando el principal
derecho fundamental, el derecho a la
vida.


3

http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/inter
nacional/20091221/copenhague-llueven-criticas-
contra-acuerdo_50478_88542.html
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



89

Es importante entonces, retomar
las enseanzas de las comunidades
indgenas, prestando atencin a la idea
de suma qamaa o sumak kawsay
4
, la
cual nace de la periferia social, de la
periferia mundial y no contiene los
elementos engaosos del desarrollo
convencional, ya que la idea proviene del
vocabulario de los pueblos, otrora
totalmente marginados. (Tortosa, 2001).
Adems, es imperativo realizar la tarea
de adaptar y ajustar los sistemas de
gobernabilidad y la plataforma poltica
hacia la formulacin de polticas
ambientales y sistemas organizacionales
que tengan como comn denominador la
gestin ambiental y el desarrollo
sostenible, de hacer compatible la
evolucin cultural con la evolucin
natural y civilizar el lugar que habitamos,
pasando de la especie humana a la
humanidad, de la depredacin y
explotacin de los recursos a la
solidaridad y la fraternidad (Mosquera y
Flrez, 2009).

4
En lengua Quechua, condiciones materiales y
espirituales para construir y mantener el buen
vivir o vida armnica.
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



90


Tabla 1. Cambios paradigmticos en la relacin ser humano naturaleza
Aos Relacin Sociedad Concepcin
10.000 AC
Ser humano en la
naturaleza
Nmada Sagrada
1600
17000
Ser humano con la
naturaleza
Agrcola Dogmtica
1700-1950
Ser humano sobre
la naturaleza
Industrial
Tecnolgica -
Cientfica
1950-a la
fecha
Ser humano-
Naturaleza
De la
Informacin
Sistmica
Interactiva
1950-a la
fecha
Ser humano-
Naturaleza
Social-
natural-cultural
Sistmica
Sostenible - Local
Fuente: Elaboracin propia a partir de Snow Gang, 1989


RETOS ACTUALES SOBRE
SEGURIDAD ALIMENTARIA

Teniendo en cuenta las buenas
intenciones de la comunidad
internacional en torno a la alimentacin,
las cuales son reforzadas con la memoria
histrica de las hambrunas de Etiopa y
Sudn, entre otras, se hace inaplazable
un anlisis reflexivo al respecto, con el fin
de posicionar la seguridad alimentaria
dentro del contexto de los conflictos ms
crticos de uso del territorio y promover la
defensa del derecho fundamental a la
alimentacin y la nutricin. Lo anterior,
debe convertirse en un debate de
trascendencia universal, urgente de tratar
e interpretar, con el fin de lograr una
aproximacin al conflicto desde la
realidad de las comunidades y de las
autoridades que dominan las relaciones
heterogneas de poder entre el Estado,
la regin y los entes locales. De esta
manera, se pueden agenciar el
reconocimiento de los habitantes como
los directamente encargados de asegurar
el derecho fundamental a la alimentacin
y la formulacin de planes operativos que
recojan los objetivos del milenio y las ya
mencionadas buenas intenciones de la
comunidad internacional, lo cual hace
exigible a las Zonas de Desarrollo
Empresarial el cumplimiento de la
funcin social y ecolgica de la
propiedad, como s lo hacen con las
tierras ocupadas por las comunidades
indgenas y negras y evitar que se
vulnere el derecho a la igualdad, donde
estn insertas las corresponsabilidades
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



91

de la familia, sociedad y el Estado, que le
otorga importancia a la familia como
ncleo fundamental de la
sociedad.(Corte 2009).

En Colombia, el 41% de los hogares
colombianos padece inseguridad
alimentaria; de los cuales el 26,1%
present inseguridad leve, el 11,2%
moderada y el 3,6% severa, siendo la
proporcin ms alta en el rea rural
(58,2%) que en el rea urbana (36,5%) y
en los hogares con baja estratificacin
socioeconmica: 59,4% en estrato 1,
42,3% en estrato 2 y el 27,3% en los
estratos 3, 4, 5 y 6 (ENSIN, 2005).
Adems, el conflicto armado afecta a la
poblacin desplazada y hace que el 85%
de los hogares es esa condicin
reduzcan el nmero de comidas por falta
de dinero, el 56% de sus nios y nias y
el 70% de sus adultos, se acuesten a
diario con hambre (PMA, 2005). Las
desigualdades y la situacin de pobreza
y hambre en el pas, tienen
manifestaciones ms agudas en trminos
de etnia, color y gnero. La mayora de
las comunidades indgenas estn en
estado de pobreza, indigencia e
inseguridad alimentaria. Estos
indicadores tambin se disparan en la
poblacin afrocolombiana y tienen
manifestaciones mayores en la poblacin
femenina. (Vallejo, 2008:11)

De acuerdo con el Documento
Conpes 113 (2007), la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el
Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales,
reconocen el derecho fundamental de
toda persona a no padecer hambre.
Derecho que tambin est ratificado en
las Cumbres Mundiales sobre
Alimentacin, en la Declaracin del
Milenio y en la Constitucin Poltica de
Colombia. Para el efecto, la poltica
propone ejes relacionados con
disponibilidad, acceso, consumo,
aprovechamiento y calidad e inocuidad
de los alimentos, as como un abordaje
de la seguridad alimentaria y nutricional
mediante el manejo social del riesgo
(Documento Conpes 113, 2007),. Lo
anterior implica que si bien todas las
personas, los hogares y las comunidades
estn expuestos al riesgo de padecer
hambre o malnutricin, las acciones del
Estado y la Sociedad deben estar
dirigidas principalmente a la poblacin
que mayor grado de vulnerabilidad y
exposicin a amenazas concretas tenga
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



92

(Documento Conpes 3305, 2008), la cual
a su vez debe adoptar acciones,
actitudes y mecanismos de proteccin,
mitigacin y superacin que disminuyan
la vulnerabilidad y la exposicin a
amenazas por medio de estrategias de
prevencin y promocin, mitigacin y
superacin.

Partiendo del articulo 12 la
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos , concordado con el artculo 11
del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales , y la
observacin general nmero 12 del
Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de la ONU
CDESC, se definen los elementos
constitutivos del derecho a la
alimentacin que son: (i) suficiencia, (ii)
adecuacin, (iii) sostenibilidad, (iiii)
inocuidad, (iiiii) respeto a las culturas
(iiiiii) disponibilidad, (iiiiiii) accesibilidad
econmica, y (iiiiiiii) accesibilidad fsica.
Las normas convencionales
anteriormente citadas son la plataforma
universal para hacer efectiva la
seguridad alimentaria y nutricional. Por
consiguiente, el primer paso que se debe
dar es el control de los agronegocios
como actores polticos de primer orden
que inciden directamente en las
agendas polticas de los Estados, ya que
en Colombia no existen marcos jurdicos
ajustados para controlar la tenencia y
uso de la tierra, el desarrollo de
actividades econmicas, la penalizacin
de las externalidades positivas y/o
negativas que inciden en la produccin,
la industrializacin y el consumo.
Sumado a lo anterior, es necesario tener
en cuenta las condiciones adversas en
materia de despojo de recursos
naturales, violaciones de derechos
humanos y laborales, entre otros.

Otro de los escollos que agrava la
situacin en Colombia, es la imposicin
de vastos cultivos de agrocombustibles
con frontispicio ecologista, lo cual hace
que, de manera urgente, se requiera un
anlisis crtico, estratgico y prospectivo
tendiente a reconsiderar el derrotero
necesario para el cumplimiento efectivo
del derecho a la vida y a la alimentacin,
as como al logro y defensa de la
soberana alimentaria. Para ello, se
requiere la voluntad del Estado de
implementar reformas agrarias
integrales, reactivar y tecnificar la
produccin campesina, redefinir polticas
de soberana energtica complementaria
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



93

no lesiva, e interpretar el derecho a la
alimentacin segn intereses equitativos
e incluyentes y no de los monopolios y
las estructuras de poder, proyectando al
pas a lograr la realizacin y defensa de
una poltica de seguridad alimentaria y
nutricional. De esta manera, el respeto a
la identidad y la diversidad cultural, entre
otros, son la base de esa relacin
orientada a intereses, que debe fomentar
la preservacin de la tierra y promover la
seguridad alimentaria de las actuales y
futuras generaciones. (Corte 2009)

IV. CONCLUSIONES

El ser humano Se encuentra
comprometido en una doble
transformacin simblica a travs del
sentido que impone a su alianza con el
mundo y la mutacin ecolgica resultante
de su manera muy especfica de
acondicionar los ecosistemas que habita
(Corte 2012) ya que, en muchos casos,
producto de las prcticas
socioeconmicas y de una inadecuada
relacin del ser humano con la
naturaleza, se genera una incidencia
negativa en la habitabilidad y la calidad
de vida de las personas y seres vivos
que habitan el territorio, la cual afecta los
derechos fundamentales del ncleo duro,
como el derecho a la vida y el derecho a
la alimentacin, entre otros.

Dentro desarrollo humano, la
seguridad alimentaria y nutricional forma
parte del derecho que tienen todos los
habitantes del planeta por el hecho de
existir. El temor de que se repitan las
hambrunas ocasionadas por la
inseguridad alimentaria que existe en el
planeta, por el incremento de la
poblacin mundial y la depredacin de
los recursos naturales, entre otras, hace
impostergable la necesidad de prestar
total atencin al derecho fundamental a
la alimentacin, que conexo con el
derecho a la vida, se debe hacer efectivo
a travs del desarrollo de polticas
pblicas que garanticen la disponibilidad
y acceso a los alimentos de manera
oportuna y ayuden a obtener un
adecuado consumo y aprovechamiento
biolgico, que le permita a la persona
humana tener un desarrollo pleno, de
conformidad con el derecho a la
igualdad, consagrado en el artculo 13 de
la Constitucin Poltica colombiana.

La especie humana, como parte
fundamental de un entorno eco-
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



94

humanizado debe asumir la
responsabilidad de vivir dentro de las
restricciones ecolgicas y los recursos
finitos del planeta; establecer instancias
sociopolticas, productivas y comunitarias
que interpreten y valoren las nuevas
dinmicas civilizatorias de respeto por el
ambiente y reciprocidad con sus
elementos, que contribuyan a desarrollar
procesos adecuados y apropiados para
reducir los conflictos de uso del territorio.

Los Estados que hacen parte de la
Convencin Americana sobre Derechos
Humanos estn obligados a adoptar
disposiciones de derecho interno, con el
fin de garantizar el derecho a la vida y
asegurar que las personas no mueran de
hambre. Deben comprometerse a
adoptar procedimientos constitucionales
y medidas legislativas o de otro carcter,
que hagan efectivos los compromisos
internacionales en materia
medioambiental, en aras de desarrollar
buenas prcticas en el uso y tenencia de
la tierra, como prerrequisito de
sostenibilidad ambiental para asegurar la
agroalimentacin a las actuales y futuras
generaciones.


V. BIBLIOGRAFA

ngel, A. (1990). Ponencia
Poblacin y Desarrollo, en Poblaciones
ecosistmicas y poblacin humana.
Reflexiones ambientales. Edicin Rodolfo
Heredia, CEDE-CCCRP, Universidad de
los Andes, Bogot.

Corte Constitucional, Sentencia C-
255 del 29 de marzo de 2012, M.P.,
Doctor Jorge Ivn Palacio Palacio,
Referencia: expediente D-8672. Actor:
Jorge Enrique Martnez Bautista.

Corte Constitucional, Sentencia C-
406 de junio 17 de 2009, M.P., Doctor
Nilson Pinilla Pinilla, Referencia:
expediente D-7459. Actor: Eduardo
Carreo Wilches y otros.

De Matteis, G. (1996).
Suburbanizacion y Periurbanizacin.
Ciudades anglosajonas y ciudades
latinas. La ciudad dispersa, (Urbanitats,
4), p. 1

Desarrollo sostenible (2010).
Principios, aplicaciones y lineamientos de
poltica para Colombia. Compiladores
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



95

Prez M., Rojas J. y Ordoez C.. 1
edicin, Editorial Universidad del Valle,
Cali, p. 29.

Documento Conpes 3305 (2008).
Lineamientos para la formulacin de la
poltica integral de salud ambiental con
nfasis en los componentes de calidad
de aire, calidad de agua y seguridad
qumica. Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social, Departamento
Nacional de Planeacin, Bogot, p. 24.

Documento Conpes 113 (2007).
Poltica nacional de seguridad
alimentaria y nutricin (PSAN). Consejo
Nacional de Poltica Econmica Social,
Departamento Nacional de Planeacin.
Bogot, p. 9.

ENSIN (2005). Resultados Encuesta
Nacional de la situacin Nutricional en
Colombia. Bogot. Disponible en lnea en
www.planeacion.cundinamarca.gov.co

Gang, P.S. (1989). Rethinking
Education. A new look at educational
philosophy in the context of cultural
change Applying that philosophy to
secondary education. Dagaz Press, New
Zealand, U. S. A. ISBN: 0-9623783-0-5.
180 p

Kay, J. y Schneider, E. (1994).
Embracing Complexity: The Challenge of
the Ecosystem Approach Alternatives. 1a
Ed., Dodrecht, Lemons Eds, p. 35.

Martnez, E.H. (2001). La relacin
cultura-naturaleza en la arquitectura
occidental. 1 ed. Artes Grficas del Valle.
Universidad del Valle. Cali. p 14.

Morn E., Ciurana R.E. & Motta, D.R.
(2003). Educar en la Era Planetaria. El
Pensamiento Complejo como un Mtodo
de Aprendizaje en el Error y la
Incertidumbre Humana. Ed. UNESCO,
Espaa, p. 38.

Mosquera, J. y Flrez, C. (2009)
Naturaleza, polticas pblicas y derechos
humanos: hacia una concepcin legal de
la relacin ser humano-naturaleza.
Revista Nova Et Vetera, ESAP, Bogot.

Mosquera, J. y Gmez, E. (2001).
La gestin del riesgo - de la
incertidumbre a la adaptabilidad. Revista
Bistua, Vol 9(1). ISSN 0120-4211.
Ph.D. Jemay Mosquera Tllez Doctor en Arquitectura



96

Universidad de Pamplona, Colombia, pp.
57.

Ost, F. (2003). Naturaleza y
Derecho. Para un debate ecolgico en
profundidad. Ediciones Mensajero.,
Bilbao, pp.20-45

ONU. Agenda de Ro o Agenda 21.
1992.

PMA/CE/OPS (2005). Estado
nutricional, de alimentacin y condiciones
de salud de la poblacin desplazada por
la violencia en seis subregiones del pas.
Programa Mundial de Alimentos,
Comisin Europea, Organizacin
Panamericana de la Salud. Bogot

Roblero, M. (2008). La relacin
hombre-naturaleza entre los lacandones
de Nah, Revista Liminar. Estudios
Sociales y Humansticos, Ocosingo,
Chiapas- San Cristbal de las Casas,
Mxico, Vol. VI, Nm. 1, enero-junio,
pp. 125-126

Rubiano, N. (2003). Poblacin y
ordenamiento territorial. 1 edicin.
Fondo de Publicacin de las Naciones
Unidas. ISBN: 958-616-750-X.
Universidad Externado de Colombia,
Bogot. pp. 20-24.

Siz Gutirrez, F. (1978). Ecologa y
humanidad. Ediciones Universitarias de
Valparaiso, U catlica de Valparaiso.
Chile., 141 p.

Tortosa, J.M. (2011). Maldesarrollo y
malvivir: pobreza y desarrollo a escala
mundial. Abya Yala, Ecuador.

Vallejo, C. (2008). Informe sobre
avances en el derecho a la alimentacin.
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) - Action Aid y Food Security
Network. 65 p.