SISTEMA INTEGRADO DE

INFORMACION FINANCIERA
1.- ASPECTOS GENERALES.- la
deferencia en los sistemas de
informacin de las instituciones
pblicas causan la imposibilidad de
consolidar sus datos para conocer
aproximadamente la gestin y la
situacin del sector publico en general.
2.- LA ADMINISTRACION
FINANCIERA DE LAS
INTITUCIONES las unidades
administrativas de las instituciones
pblicas desarrollan la funcin
financiera y son los responsables de
programar evaluar el presupuesto
financiero administrativo, el sistema de
financiamiento ejecuta los gastos
administrativos su tesorera con la
captacin y colocacin de los fondos
pblicos.
Esta situacin u en base ala integracin
de los datos normados por la
contabilidad contadura general del
estado ha elevado a la integracin de
sus sistemas econmicos y financieros
(sistema presupuesto financiero y
tesorera).
3.- LOS SISTEMAS INTEGRADOS
DE INFORMACION
os sistemas integrados de informacin
es una metodologa !ue ense"a a
estudiar un sistema mediante su
descomposicin en sus elementos
componentes, como en el siguiente
es!uema
En ocasin de derivar un sistema de
informacin el primer paso a darse en
tal sentido consiste en conocer los
re!uerimientos de los de los centros de
decisin de la organi#acin para
establecer si las salidas del mismo y
luego identificar los datos de entrada y
el procesamiento necesario para obtener
sus salidas.
4.- LA CONTABILIDAD DE L
ESTADO
Es un conjunto de principios normas y
procedimientos t$cnicos !ue permiten el
registro sistem%tico de los hechos
econmicos y financieros de las
organi#aciones con el objeto de
satisfacer las necesidades de
informacin destinada al control y
apoyo del proceso de toma de
decisiones de la administracin como
para el conocimiento de terceros
interesados en su gestin.
&rincipios contables, normas
procedimientos, t$cnicas.
'egistros econmicos y financieros (
estados contables.
LOS PROPOSITOS DE LA
CONTABILIDAD DEL ESTADO
SON LOS SIGUIENTES)
a) registrar sistem%ticamente
todas las transacciones !ue
se producen en las
organi#aciones pblicas y
!ue efecta la situacin
econmica financiera !ue
esta por estar relacionados
con los procesos de
captacin o colocacin de
sus recursos.
*ontabilidad estado
&rincipios, normas, procedimientos.
b) suministrar informacin
para la toma de decisiones
por parte de los
responsables de la gestin
financiera pblica y para
terceros interesados en la
misma.
c) suministrar informacin
contable, presupuestaria y
de tesorera y las
referencias a sus soportes
ordenados de tal forma !ue
faciliten las tareas de
control y auditoria si son
estas internas y externas.
d) &ermitir !ue la
informacin sobre el sector
pblico se procesa y se
produ#ca, integra
autom%ticamente al
sistema de cuotas
nacionales.
+ *,-.+/001+1 E- +2
INSTiTUCIONES PBLICAS.
a contabilidad de la institucin publica
debe llevarse en el de la teora
contable y aplicando los principios
normas t$cnico contables generalmente
aceptados, aspectos estos !ue aseguran
la idoneidad del sistema.
3 *ontabilidad de las
instituciones luego a la
contabilidad del estado.
1e esta norma se consideran !ue son
dos las normas t$cnicas de importancia
fundamental en la organi#acin de los
sistemas contables de las instituciones
pblicas ellas son)
a !ue se registra por partida d!"# $
"a %&# #'ta!"#(# %&# "a' tra)'a((i)#'
'# ()ta!i"i(#) # i)(ida)
patri*)ia"*#)t# #) #" **#)t #)
%&# ') d#+#),ad'. a aplicacin de
estas normas es determinante para
evaluar la correcta organi#acin de los
sistemas de contabilidad de las
instituciones publicas y para asegurar su
operatividad como sistema integrada de
informacin.
R#,i'tr d# "a ()ta!i"idad
i)'tit&(i)a" para p#rar (*
'i't#*a i)t#,rad d# i)-r*a(i.)
-i)a)(i#ra /SIF0.
&ara !ue la contabilidad funcione de la
institucin como sistema integral de
informacin financiera debe satisfacer
los siguientes re!uisitos o condiciones.
3 universalidad del registro
de las transacciones con
efecto econmico
financiero.
3 'egistro nico de toda
transaccin ( lo !ue esta en
la contabilidad integrada
podemos registrar en el
presupuesto o registrar en
tesorera)
3 *onceptuali#acion
ampliada de los t$rminos
4ingresos y gastos5 (!ue
vamos a tener ingresos por
los resultados positivos
sea por el E' y va existir
resultado negativo sea
gasto.
*ontabilidad se hace en dos momentos
DE1ENGADO EFECTI1O El
presupuesto tiene !ue integrarse con la
contabilidad y este incurre en el
devengado
FLU2O BASICO DE LA
INFORMACION DE LA
CONTABILIDAD INTEGRADA.
a) 2i bien los calificadores mencionados
pueden sustentar por si solos la casi
totalidad de los re!uisitos necesarios
para el procesamiento de la integracin
de cuentas, la complejidad de las salidas
de informacin hacen !ue en el caso de
los gastos de informacin !ue el
clasificador por objeto del gasto aparte
deba ser relacionado con otra
clasificacin !ue proviene del
clasificador program%tico. En el caso de
este ultimo clasificador su aportacin al
sistema es muy elemental y solo
re!uiere !ue se permita la identificacin
de la categora program%tica 4proyecto5
(cuando ocurre un proyecto los gastos
corrientes pasan a tener gastos de
capital)
b) a misma informacin es manejada
por todos los sistemas de informacin
por lo cual no existen devengado por la
salida de por supuesto cada uno
eleva al monto de diferentes formas el
proceso de toma de decisiones el
presupuesto informa sobre la ejecucin
de las obras las actividades los
subprogramas y los programas la
contabilidad patrimonial sobre el
impacto de las transacciones en el
patrimonio institucional y tesorera
sobre el comportamiento de los flujos
de efectivo de la institucin.
c) todo el sistema opera a tiempo real,
ya no hay contabilidad atrasada todas
contribuyen con la informacin
necesaria y aportamos al proceso de
toma de decisiones.
d) la contabilidad proporciona
informacin para la toma de decisiones
interna y al mismo tiempo produce la
informacin para los organismos
centrales de control ministerios
sectoriales, banco central, contralora
general de la republica y contadura
general del estado.
a ley 6678 de administracin y control
gubernamental en el artculo 69
determina.
El sistema de contabilidad integrada
incorporara las transacciones
presupuestarias financieras y
patrimoniales en sistema comn
oportuno y confiable destino y fuente de
los datos en t$rminos monetarios. *on
base en los datos financieros y no
financieros genera informacin
relevante y til para la toma de
decisiones por las autoridades !ue
regulan la marcha del estado de cada
una de sus entidades, asegurando !ue)
a) El sistema contable
especifico para cada
entidad o conjunto de
entidades similares
responden a la naturale#a
de las mismas y sus
re!uerimientos operativos
y gerenciales respetando
los principios y normas de
aplicacin general.
b) a contabilidad integrada
identifica cuando es
relevante el costo de las
acciones del estado y mide
los resultados obtenidos.
INFORMACION
PRESUPUESTARIA POR
1ALORES BRUTOS 3 SALDOS DE
TRANSACCIONES.
+l momento de dise"ar los
clasificadores presupuestarios ser%
establecido !ue ciertas cuentas en la
salida de informacin presupuestaria se
manejan por valores brutos y por saldos
de transacciones estas cuentas !ue
reflejan en la salida de informacin por
saldos tienen su reflejo integral en la
contabilidad patrimonial.
LAS RA4ONES DE ADOPCION DE
ESTE CRITERIO /POR SALDOS0
a) la informacin no se pierde
ya !ue se presenta con todo
detalle en la contabilidad
patrimonial.
b) as cuentas seleccionadas
son de tipo patrimonial
corresponden
fundamentalmente a
cuentas de reflejo
financiero y de ninguna
forma se puede establecer
limite presupuestario como
estila en el proceso de
control presupuestario.
c) as cuentas financieras
tiene innumerables
transacciones durante el
ejercicio resultara
imposible y poco til
establecer un limite al
monto de los cr$ditos
obtenidos a proveedores
como a los ingresos y
egresos de banco si resulta
trascendente conocer el
comportamiento de los
saldos de dichas cuentas.
d) as cuentas financieras no
pueden ser fuente de
modificaciones
presupuestarias para
incrementar parte de los
gastos !ue se ejecutan por
valores brutos ya !ue este
hecho distorsiona el
manejo presupuestario.
e) +s mismo estas cuentas
no pueden ser objeto de
registro directo y detallado
en los sistemas de control
de la ejecucin
presupuestaria en la
contabilidad integrada los
registros se ejecutan en el
modelo de la contabilidad
patrimonial y en el
momento de presentar la
ejecucin presupuestaria,
el sistema anali#a la
diferencia de los saldos
iniciales y finales del
periodo objeto del reporte
llevando la variacin a la
ejecucin del gasto o el
ingreso.
Existen cuentas patrimoniales !ue
operan por valores brutos y son)
a) activos fijos
b) activos intangibles
c) secciones y participaciones
de capital
d) prestamos y su
amorti#acin
e) ttulos y valores
f) transferencia de capital
g) depreciacin y
amorti#acin acumulada
h) acciones de capital
El catalogo esta estructurado con los
siguientes niveles)
.itulo
*apitulo
'ubro
*uentas principales
*uentas auxiliares
2ubcuentas
2ubcuentas auxiliares
a contabilidad integrada define su plan
de cuentas general hasta el nivel de
cuentas auxiliares donde existe una
compatibili#acion entre los
clasificadores presupuestarios de la
contabilidad general.
as disgregaciones, creaciones,
modificaciones y conceptuali#acion de
ttulos, captulos, rubros cuentas
principales y cuentas auxiliares, es de
exclusiva funcin de la contadura
general del estado.
2e contempla un nivel adicional de
cuentas y subcuentas auxiliares
previniendo la posibilidad de !ue
alguna institucin re!uiera de ese nivel
adicional por la complejidad de su
manejo contable.
El ltimo nivel de la contabilidad es por
donde ingresan las transacciones, los
dem%s niveles de sumatoria y control.
3.- CONCEPTUALI4ACION DE
LOS NI1ELES DE AGREGACION
TITULO
Es cada una de las partes principales
catalogo de cuentas Ej. +ctivo, pasivo.
CAPITULO
Es la dicegragacion de los ttulos segn
la naturale#a de los conceptos Ej.
+ctivo corriente, pasivo a largo pla#o,
(no corriente)
RUBRO
*orresponde al a disgregacin de los
captulos del catalogo para conceptos
genericos Ej. +ctivo disponible, cuentas
a pagar a alargo pla#o.
CUENTAS PRINCIPALES
*orresponde a la disgregacin de los
rubros por conceptos especficos Ej.
*aja y bancos, deudas comerciales a
largo pla#o.
CUENTAS AU5ILIARES.
*orresponde a la disgregacin de las
cuentas principales en conceptos
detallados Ej. /ancos.
SUBCUENTAS
*orresponde a la disgregacin de las
cuentas auxiliares conceptos de mayor
detalle Ej. /anco central de /olivia.
SUBCUENTAS AU5ILIARES
*orresponde a la disgregacin de las
subcuentas en cuentas de control Ej.
*uenta corriente.
4.- CODIFICACION
2e adopta como m$todo de codificacin
del catalogo de cuentas del sistema
num$rico decimal empleando los
dgitos 6 al 7 para aperturas los niveles.
.itulo activo 6
*apitulo activo corriente 6.6
'ubro activo disponible 6.6.6 es
donde se registra
*tas principales caja bancos 6.6.6.6
2ub. *uentas bancos 6.6.6.6.9
sub. *ta. auxiliares /*/
6.6.6.6.9.6
El registro se la efecta en la
contabilidad integrada en el nivel del
rubro.
REPORTES DE LA
CONTABILIDAD INEGRADA.- la
contabilidad integrada presenta diversos
reportes por los sistemas de
presupuestos, tesorera, patrimonial y
econmico.
1.- SISTEMA PRESUPUESTARIO
reportes del presupuesto aprobado de
recursos por rubros y de gastos por
objeto del gasto en diferentes niveles de
salida.
3 0nstitucional pro categoras
program%ticas por unidad ejecutiva por
fuente de financiamiento y organismo
financiero.
3 reportes del presupuesto ejecutado de
recursos por cobros y de gastos por
objeto en diferentes niveles de salidas
institucional, por categoras
program%ticas por unidad ejecutiva por
cuenta de financiamiento y organismo
financiero.
2.- CONTABILIDAD
PATRIMONIAL reportes.
3 avance general
3 estado de resultados
3 balance de sumas y saldos
3 estado de cambios en el patrimonio
3 estado de origen y aplicacin de
fondos.
3.- TESORERIA reportes.
3 disponibilidades y obligaciones
3 operaciones efectivas de cambio.
(*aja)
4.- INFORMACION ECONOMICA
presupuesto econmico del gasto
3 presupuesto econmico ingreso
3 la cuenta ahorro inversin y
financiamiento.
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
1.- PERIODO DE PRESENTACION
DE LA INFORMACION
3 informacin de presupuesto
3 tesorera y economa con frecuencia
mensual
3 informacin de contabilidad
patrimonial con frecuencia anual
(EE::)
2.-CUADROS ANE5OS.- en ocasin
se presentan entre la contadura general
del estado el sistema general anual, el
mismo deber% estar acompa"ado por los
siguientes cuadros anexos.
3 ;ariacin del activo fijo y su
depreciacin
3 variacin del activo intangible y su
amorti#acin
3 inversiones financieras
3 activos y pasivos en moneda
extranjera
3 prestamos internos y externos.
3 cr$ditos y deudas
intergubernamentales
3 hojas de an%lisis de cuentas a cobrar
3 hojas de an%lisis de cuentas a pagar
3 otra informacin del agregado!ue la
entidad considera necesaria presentar.
os reportes)
&resupuesto tiene !ue estar
.esorera comprendido por cuadros
anexos
*ontabilidad
Economa
NOTAS DEL BALANCE
GENERAL.- las notas del balance
general tienen como finalidad
coadyuvar a una correcta interpretacin
de la informacin registrando en el
mismo cuando existe hechos !ue la
justifi!uen se redactaran notas sobre los
tpicos !ue a continuacin se indican
pudi$ndose incluir otras !ue el estado
considere necesaria.
3 <etodologa de valuacin
del activo fijo
3 Estados capitali#ados
3 0ntereses de gastos
capitali#ados
3 <etodologa y tasa
utili#ados para depreciar el
activo fijo
3 <etodologa y tasas
utili#adas por amorti#acin
del activo intangible.
3 tenencia de accin o
participacin en el capitulo
o patrimonio de otras
entidades.
3 /ases utili#adas para la
conversin de moneda
extranjera
3 *riterio de evaluacin de
los inventarios.
FIRMA DE REPORTES DE LA
CONTABILIDAD INTEGRADA.-
deben estar rubricados por el contador
general o responsable, el administrador
y la m%xima autoridad ejecutiva y
cuando se presentan reportes de
tesorera y de presupuestos se debe
acompa"ar con las firmas de los
responsables de esas arcas.
SOBRE EL AUDITOR INTERNO.-
la unidad de auditoria interna debe
evaluar y determinar la confiabilidad de
los registros y del contenido de los
reportes debiendo enviar sus informes
una ves concluidos a la contabilidad
general del estado y a la <+E y
poniendo a disposicin de la contralora
general de la republica el informe de la
auditoria.
3 auditor interno es el
confiable y ra#onable los
EE::.
3 .odos los estados del
sector pblico mandamos a
apa# la contadura
general del estado y eso
unen en un solo sistema
para luego formar un EE::
para unir en cuentas
nacionales y todo esto
forma EE:: del estado.