ABSTENCIN

ELECTORAL EN GALICIA
Evolucin de la abstencin en las elecciones
autonmicas gallegas (2001-2012)

Rodrigo Pena Barbeito















08/12/2013

1

Contenido
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 2
LA PARTICIPACIN ELECTORAL EN GALICIA .................................................................................. 3
ANLISIS DE LA ABSTENCIN ............................................................................................. 3
ANTECEDENTES (1977-1997)................................................................................................. 3
EVOLUCIN EN EL SIGLO XXI (2001-2012) ............................................................................ 6
LAS CAUSAS DE LA ABSTENCIN ............................................................................................. 14
UNA EXPLICACIN MERTONIANA DE LA ABSTENCIN ....................................................... 14
CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 18
ANEXO ......................................................................................................................................... 19
BIBLIOGRAFA DE CONSULTA Y RECURSOS WEB: ....................................................................... 21


2


INTRODUCCIN

El presente trabajo pretende realizar un anlisis comparativo de la variable temporal
de un aspecto de la participacin poltica, concretamente de la participacin electoral,
que ha sido definitorio para la comunidad gallega durante su vida democrtica en el
siglo XX: La abstencin.
La evolucin de las tasas de participacin ha sido tratada dentro del marco gallego
debido a sus altos registros de abstencin en las diferentes elecciones a lo largo del
tiempo (en comparacin al resto de Espaa). Los estudios al respecto se remontan
como mnimo a los aos 80, cuando comenz a ser palpable que los altos niveles de
abstencin en los aos previos no eran coyunturales sino una tendencia en la
comunidad. La intencin de este trabajo ser por tanto, ver comparativamente, cual es
la evolucin de la abstencin en la comunidad gallega en la primera dcada del siglo
XXI. El estudio se centrar en las elecciones autonmicas gallegas celebradas entre el
2001 y el 2009 (elecciones al parlamento gallego del 2001, 2005 y 2009). Se trabajar a
partir de estudios postelectorales
1
y de las publicaciones del Ministerio de Interior
respecto a los procesos electorales gallegos. Una vez tenidos en cuenta los datos
aportados por estudios anteriores
2
y los propios se analizara la informacin en
profundidad y se intentar concluir que camino est tomando la abstencin
actualmente respecto a sus niveles en el pasado para a continuacin considerar su
relevancia en el siglo XXI. Por ltimo se intentar hacer una somera consideracin de
los factores que provocan, o han provocado, este fenmeno en su dimensin
sociolgica.


1
Los estudios de opinin plantean la problemtica de que la deseabilidad social puede llevar a no
declarar la abstencin, producindose una diferencia con los porcentajes reales del fenmeno, pero es
la forma ms accesible de estudiar la participacin electoral frente a las variables sociodemogrficas.
Sobre esta problemtica, Justel, M (1995) pp.382 y ss.
2
Se tendrn en cuenta diferentes estudios sobre Galicia que van desde 1977 hasta 1997, aqu nos
centraremos solo en los anlisis de la abstencin en las autonmicas, a pesar de que en esos trabajos
tambin se reflejan otros comicios.
3



LA PARTICIPACIN ELECTORAL EN GALICIA

Desde las primeras elecciones generales de 1977 hasta las europeas de 2009, los
gallegos han sido llamados a las urnas en treinta y nueve ocasiones. En este periodo
tuvieron lugar once elecciones generales, nueve autonmicas y nueve locales, seis
europeas y cuatro referndums. Solo hubo siete aos de los treinta y seis del periodo,
sin ninguna consulta electoral. Este trabajo se ocupar de los ltimos aos del mismo
(2001-2012) pero antes hay que poner la abstencin en contexto, por ello, a partir de
estudios previos se har un repaso a su evolucin en los aos anteriores, centrndonos
en las elecciones autonmicas. (1981, 1985, 1989, 1993, 1997)
ANLISIS DE LA ABSTENCIN

ANTECEDENTES (1977-1997)
Como ya se ha indicado, la abstencin ha ido de la mano de la comunidad gallega
3

desde los primeros aos de la democracia hasta bien entrados los aos 80. No hay ms
que sealar que la abstencin en el referndum del estatuto de autonoma fue del
71,4%. Galicia registra, en efecto, en todos los tipos de elecciones (evidentemente
tambin en las autonmicas) las cifras medias de abstencin ms altas del pas y hasta
la mitad de la dcada de los ochenta poda ser considerada la regin ms
abstencionista del sur de Europa
4
. J. Vilas Nogueira (1992) sealaba al respecto y

3
El abstencionismo del electorado gallego es una caracterstica antigua. Por ejemplo, respecto de las
elecciones a la Asamblea Constituyente Republicana de 1931, LINZ (1974, pgs. 117-118) seala que la
participacin en Galicia fue muy baja (a pesar de presentar la tasa ms fuerte de incremento respecto
de las precedentes elecciones municipales, que comportaron el cambio de rgimen), hecho no
demasiado sorprendente a la vista del retraso de su estructura social, explicacin que en su obligada
concisin (por el tratamiento meramente alusivo de este tema) es admisible, pero que
lamentablemente ha sido repetida por la mayor parte de la literatura gallega, a la que parece lgico
puede exigirse una argumentacin ms desarrollada y alguna evidencia emprica en apoyo de tal tesis

4
En este sentido vase Montero (1987) pg. 75- 76. Seala este autor que "la protagonista de todas las
consultas electorales gallegas desde 1977, ha sido la abstencin. De ah la considerable, en ocasiones
desmesurada, trascendencia atribuida a los niveles de participacin electoral, de los que acaso no sea
exagerado afirmar que constituan una especie de resultado electoral especfico. Y de ah tambin la
extraordinaria importancia concedida en 1982 a la recuperacin de la participacin."
4

sobre el periodo entre 1977 y 1990 que es fcil ponerse de acuerdo en que la
propensin abstencionista era una de las caractersticas diferenciales del
comportamiento del electorado gallego respecto de la media espaola. El autor
proporciona un cuadro donde pone de relieve la abstencin en las elecciones
autonmicas celebradas entre 1981 y 1989.
Tabla 1. Abstencin autonmicas (1981-1989)


Atendiendo a los datos aportados por J.Vilas Nogueira, podemos observar como hay
una tendencia a la baja en cuanto a la abstencin electoral en las autonmicas desde
1981 hasta el 89. Aun as la media de abstencin en esa dcada se mantuvo por
encima del 45%. Lo que nos dice que casi la mitad del electorado no ejerci su derecho
al voto. La tabla tambin nos ofrece la abstencin por provincias. Galicia comenz
siendo la regin con los mayores contrastes internos, notando que inicialmente las
provincias interiores eran las que tenan una mayor abstencin, es decir las provincias
ms rurales y menos desarrolladas, pero la evolucin a lo largo del tiempo ha sido ms
dispar. A pesar de que todas bajan sus niveles, Lugo ha pasado de ser la segunda
5

provincia en cuanto a abstencin en 1981 a ser la ms participativa en 1989. Ourense
sigue siendo la ms abstencionista pero ahora es Corua la que ocupa el segundo
lugar.
Otra perspectiva nos la ofrece Santiago Mguez (1998) mediante la comparacin entre
comunidades autnomas para poner en contexto la abstencin gallega a partir de los
80.
Tabla 2. Abstencin en las autonmicas en las 17 CCAA. 1980-1997

A partir de este cuadro podemos ver como Galicia sigue teniendo la mayor abstencin,
por trmino medio, pero como se va acercando a los niveles del resto de CCAA. Siendo
incluso superada por Catalua en las ltimas autonmicas del periodo (40,3% frente al
37,5% gallego). Segn el autor ese hecho contrasta con una evolucin que se ha
caracterizado por el progresivo incremento de los niveles de participacin hasta
situarse, en trminos generales, en una posicin muy prxima a las cifras medias
nacionales. En este sentido, por su alta dimensin cuantitativa, la reduccin de la
abstencin en Galicia ha trascendido las propias fronteras de la regin al constituir el
factor principal en la tendencia nacional hacia una mayor homogeneidad en los niveles
interregionales de participacin.
Por tanto, llegados al final del siglo XX, parece que la abstencin ha dejado de tener
esa importancia pretrita y la tendencia ha sido de un llamativo descenso hasta que
6

sus nmeros se han homogeneizado respecto al resto del territorio nacional. Siempre
sin olvidar que Galicia sigue siendo una comunidad absentista, pero no tan
descontextualizada como hasta mediados de los 80.
A partir de aqu parte este trabajo, con el objetivo de comprobar si los niveles de
abstencin en los ltimos aos han sufrido algn cambio significativo o siguen esta
tendencia marcada.
EVOLUCIN EN EL SIGLO XXI (2001-2012)

EVOLUCIN COMPARADA POR COMUNIDADES AUTNOMAS Y PROVINCIAS GALLEGAS.

El 21 de octubre de 2001 se celebraron las primeras elecciones al parlamento gallego
del nuevo siglo y en ellas se registr una abstencin del 39,8% lo cual supuso un
aumento de 2,3 puntos porcentuales respecto a las ltimas elecciones autonmicas
del siglo XX, pero esa tendencia se ha revertido en los siguientes comicios y por ltimo
ha tomado una direccin que parece romper con la tendencia, ya que en 2012 ha
alcanzado la abstencin ms alta (45,09%) desde 1981. Para que la comparacin y
posterior anlisis sean ms sencillos emplear tablas similares a las realizadas en los
estudios mencionados anteriormente.
Tabla 3. Abstencin en las elecciones autonmicas en Galicia, Pas Vasco, Catalua y
Andaluca. 1981-2012
5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 media
Galicia
53,7 42,5 40,5 35,8 37,5 39,8 35,7 35,5 45,09 40,76
Pas Vasco
41,1 31,5 29,9 39,0 40,3 30,0 21,0 32,0 34,04 33,24
Catalua
38,6 35,7 40,6 45,1 36,4 40,8 37,5 44,0 36,73

39,49
Andaluca
33,8 29,3 44,7 32,7 21,9 31,3 25,3 26,5 39,22 31,63
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del ministerio de interior.

5
Se toman como referencia CCAA con un rgimen autonmico similar al de Galicia.

En el caso de Catalua la celebracin de elecciones anticipadas en 2012 provoca que tengan una
eleccin ms que el resto por lo que se ha decidido reflejar esto con el resultado de la media de las dos
ltimas elecciones (2010 y 2012) en las que la abstencin vari del 41,22% al 32,24%. La variacin de la
abstencin entre ambas es remarcable, de 8,98 puntos porcentuales (y en tan corto espacio de tiempo)
por lo que su comparacin puede quedar un poco desvirtuada y ha de ser tenida en cuenta en el
anlisis.
7


Tabla 4. Abstencin en elecciones autonmicas gallegas por provincias
1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2012 media
Galicia
53,7 42,5 40,5 35,8 37,5 39,8 35,7 35,5 45,09 40,76
A Corua
52,6 40,9 40,7 37,6 38,9 40,9 36,7 37,0 38,09 40,37
Lugo
57,4 43,0 36,8 33,1 35,0 35,3 31,4 33,1 33,98 37,67
Ourense
58,5 49,7 45,4 36,4 36,3 39,4 35,5 35,8 33,01 41,11
Pontevedra
50,5 40,8 39,3 34,4 37,2 40,4 36,4 34,6 35,86 38,82
Mxima
diferencia
interprovincial

8,0

8,9

8,6

4,5

3,9

5,6

5,3

3,9

5,08

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del ministerio de interior.

Respecto a las tablas 1 y 2 de este apartado ponen en relieve, en primer lugar el
contexto de la comunidad gallega en cuando a la abstencin en las elecciones
autonmicas respecto a otras comunidades con un rgimen autonmico similar. Las
primeras 5 elecciones (1981-1997) ya se han comentado previamente en base a
estudios anteriores, la tendencia a partir de lo ya analizado en la comunidad de Galicia
pareca seguir con la evolucin marcada de reduccin de la abstencin e igualamiento
con el resto de las comunidades, no superando el 40% de abstencin entre 2001 y
2009 y mostrando niveles inferiores a los de Catalua. Aun as vemos como la
abstencin sigue siendo ms importante en Galicia que en el Pas Vasco o Andaluca
pero ya no son esas grandes diferencias de los aos 80. Hasta aqu todo parece cuadrar
con la hiptesis de que el progresivo incremento de la participacin ha llevado a
Galicia a un notable cambio en la situacin, ya en niveles similares a los del resto del
Estado
6
. Pero por ltimo vemos como las elecciones celebradas en 2012 en Galicia
registraron una subida abstencionista de casi 10 puntos porcentuales. Lo cual pone en
entredicho lo argumentado anteriormente.


6
As lo sealaba en su artculo Santiago Mquez (1998)
8


La segunda tabla nos muestra, una vez situada la abstencin gallega respecto a otras
CCAA, sus niveles dentro de la comunidad desglosada por provincias. Esto nos permite
observar como la tendencia ha ido cambiando internamente desde los aos 80.
7

Podemos ver como esas diferencias iniciales tan llamativas se han reducido
notablemente, homogeneizando su evolucin en el conjunto de las provincias. Aun as,
mientras la evolucin de A Corua y Pontevedra parece obedecer a patrones similares,
las de Lugo y Ourense registran ahora mayores diferencias hasta el 2009.
Curiosamente en 2012 no solo se rompe la tendencia de la comunidad en general, sino
que internamente Ourense pasa a ser por primera vez, la provincia ms participativa.
Mientras que Corua registraba la mayor abstencin. A pesar de ello, la media de la
serie temporal sigue mostrando a Ourense como la ms abstencionista y Lugo como la
ms participativa.
A continuacin se recurre a la representacin grfica de estos datos, de manera que la
comprensin del comentario de las tablas pueda ser ms visual.
1Grfico. Evolucin de la abstencin en las elecciones autonmicas en Galicia, Andaluca,
Catalua y Pas Vasco. 1980-2012


7
Esto se ha comentado en la Tabla 1. Abstencin autonmicas (1981-1989) del estudio realizado por
J.Vilas Nogueira (1992)
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8 9
%
Elecciones autonmicas celebradas (1980-2012)
Galicia
Pas Vasco
Catalua
Andaluca
9



2Grfico. Evolucin de la abstencin en las elecciones autonmicas gallegas por provincias


Una vez vista, de manera comparada por CCAA y por provincias gallegas, la evolucin
en trminos absolutos de la abstencin, el siguiente paso es profundizar en cmo ha
evolucionado en relacin a las variables sociodemogrficas.
EVOLUCIN DE LA ABSTENCIN EN RELACIN A LAS VARIABLES SODIODEMOGRFICAS

El mayor inters del estudio de la abstencin desde el punto de vista de la sociologa
poltica llega a la hora ver la evolucin de la participacin electoral en relacin a
aspectos como el sexo, edad, estudios, profesin, tamao de su municipio y ms
especialmente los motivos por los que argumentan su abstencin.
Para realizar esta aproximacin sociodemogrfica, nos centraremos ahora s en Galicia,
y se acudir a los estudios postelectorales del CIS para ello. Como se indic
0
10
20
30
40
50
60
70
1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2012
%
A Corua Lugo Ourense Pontevedra
10

anteriormente, los estudios de opinin tienen ciertas limitaciones a la hora de estudiar
la abstencin, mayormente uno se enfrenta al sesgo de deseabilidad social, lo que
puede provocar una diferencia a la baja entre la abstencin registrada en estos
estudios y los datos reales. Teniendo esto en cuenta, los estudios de opinin son la
forma ms accesible de definir el perfil del abstencionista
8
y por tanto merece la pena
realizar una aproximacin de esa manera. A posteriori, una vez analizada la evolucin
sociodemogrfica de la abstencin, se podr buscar una explicacin sociolgica a la
estadstica registrada.
Aqu de nuevo se recurrir a una serie de tablas de frecuencia, pero debido a la
extensin de las mismas, para no dificultar la lectura se mencionarn simplemente los
datos destacados, acompaados de grficos cuando sea preciso y se introducirn las
tablas completas en un anexo. Sin ms se pasa al anlisis de la abstencin en base a
esta serie de variables en las elecciones autonmicas gallegas de 2001, 2005, 2009 y
2012.
- La evolucin de la abstencin respecto al sexo:
Atendiendo al sexo, lo observado en los estudios del CIS no muestra diferencias
estadsticamente significativas. Hombres y mujeres se reparten la abstencin en cifras
cercanas al 50/50. Se podra decir que el gnero no tiene relevancia en la abstencin
gallega.

- La edad:
En cuanto a los grupos de edad, acudiremos a un grfico para observar de manera ms
sencilla su evolucin.


8
Lo estudios cualitativos ofreceran un enfoque ms realista y directo de la abstencin, pero su
desarrollo inicial es mucho ms complicado y costoso. Por no hablar de su incapacidad para comparar
los resultados, como s se puede hacer a partir de una explotacin estadstica.
11

3 Evolucin de la abstencin por grupos de edad (2001-2012)



Tomando como referencia el grfico podemos observar que los grupos de edad con
ms peso en la abstencin de las 2 primeras elecciones autonmicas gallegas del s.XXI
(2001 y 2005) son los de 25-34 y 35-44 aos, los grupos intermedios. Mientras los de
45-54 y 55-64 eran los ms participativos.
A partir de 2009 las cosas cambian, y las personas de edad (+65) pasan a ser el
colectivo ms abstencionista en las ltimas elecciones, mientras los grupos en edad
activa dejan de serlo tanto. Puede explicar un cambio en la tendencia abstencionista
de las personas de edad (en una poblacin envejecida como la gallega) la alta
abstencin registrada en 2012? Lo cierto es que es un cambio llamativo, que se ve
contrastado por el descenso en la abstencin de los grupos medios y de los jvenes.



0
5
10
15
20
25
30
35
2001 2005 2009 2012
%

d
e

a
b
s
t
e
n
c
i

n

18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
mas de 65
12

- Nivel de estudios:
Atendiendo al nivel de estudios hay una pauta muy clara que se ha mantenido en
todas las elecciones, la abstencin en las personas sin estudios se ha reducido
levemente, situndose por debajo de los niveles de personas con estudios
universitarios mientras los ms abstencionistas son aquellos con estudios de primaria
(ellos solos suponen el 52% de la abstencin en 2012), junto a los que han finalizado
secundaria y una formacin profesional. En conjunto suponen la mayor parte de la
abstencin.

- Ocupacin profesional:
La relacin de la abstencin con la profesin del abstencionista en las elecciones
gallegas entre 2001 y 2012, indica una tendencia al alza de los grupos inactivos
(parados y jubilados) que han cogido peso desde 2001 hasta suponer ms del 50% de
la abstencin en relacin a la ocupacin. En cuanto a los grupos activos, los obreros no
cualificados son los que ms peso tienen en la abstencin gallega. Cabe sealar que la
abstencin entre los estudiantes ha descendido casi a la mitad, lo que parece ser
consistente con la reduccin en la abstencin de los grupos de edad ms jvenes,
como ya se ha analizado.
- Tamao del municipio de residencia:
Respecto a la abstencin en relacin al municipio de residencia, los municipios ms
pequeos (<2.000 habitantes) han pasado a ser, claramente, los menos
abstencionistas en contraposicin a lo ocurrido en la etapa democrtica del s.XX. La
abstencin ha pasado a ser cosa de ncleos de poblacin mayores, siendo los de
10.000 a 50.000 habitantes los que ms altos niveles de abstencin alcanzan. Los
siguientes seran los de entre 2.000 y 10.000, lo que indicara que la abstencin puede
ser considerada ahora un problema de rea metropolitana.
Una ltima aproximacin que puede resultar til a la hora de intentar comprender el
fenmeno de la abstencin en Galicia, es la de ver cul es el razonamiento de quienes
13

declararon no haber votado. Si fue por decisin suya o no pudieron y en caso de
haberlo decidido, cundo tomaron la decisin.
9

Lo ms destacable en cuanto a la razn aludida para no votar, es que en 2001 casi el
50% declaraba no haber podido votar
10
. Ese porcentaje ha ido cambiando hasta el
punto de que en 2012 slo el 18,4% aludi no poder votar, a la causa de su abstencin.
Por tanto un 81,6% decidi no votar.
Esto se puede comparar mediante 2 grficos de barras comparados. El primero sera la
situacin de 2001 y el segundo el de las ltimas elecciones de 2012.

Solo quedara ahora aclarar cuando los votantes tomaron la decisin de
abstenerse.
11
Y en todas las elecciones destaca de forma ms o menos clara, que la
decisin fue tomada con tiempo, lo que implica una reflexin al respecto y nos
conduce al siguiente punto del trabajo: La explicacin sociolgica de la abstencin.


9
Hay que aclarar que el CIS cambi la codificacin de ciertas preguntas en sus estudios postelectorales,
lo cual llev a la necesidad de recodificar en este trabajo algunas respuestas.
10
No se incluyen en este porcentaje los que en aquella fecha eran menores.
11
En esta pregunta nos encontramos el problema de la diferente codificacin, por ejemplo en unos
estudios las opciones de respuesta incluan no vota nunca o no vota nunca en autonmicas o
ambas. Otras opciones de respuesta tambin cambiaron, pero seguan siendo consistentes
temporalmente as que se recodific en: No vota nunca; decidi no votar hace tiempo; decidi no votar
hace poco tiempo; dud hasta el ltimo momento.
No pudo votar
No quiso votar
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2001
2012
No pudo votar
No quiso votar
14

LAS CAUSAS DE LA ABSTENCIN

UNA EXPLICACIN MERTONIANA DE LA ABSTENCIN

Una vez conocida la evolucin de la abstencin, habr que indagar en sus causas. No hay una
nica clase de abstencin electoral, ni una explicacin nica. El examen de las distintas clases
de abstencin permitir abordar detenidamente sus causas.
En primer trmino (y muy mencionada en los estudios de los 80), cabe sealar la existencia de
una abstencin tcnica o estructural motivada por razones no imputables al ciudadano con
derecho a voto (enfermedad, ausencia, defectos de la inscripcin censal, clima, alejamiento del
colegio electoral, etc.) no tiene una base sociolgica sino estructural o logstica, lo cual la
excluye de necesitar un mayor anlisis. Es por tanto, un aspecto inevitable de la abstencin,
puesto que atiende a situaciones en las que el individuo poco puede poner de su parte para
hacer efectivo su deseo de participacin.
Para la explicacin sociolgica de la abstencin este estudio emplear el modelo de R.K.
Merton para la desviacin y el control social.
La existencia de la abstencin poltica o racional, actitud consciente de silencio o pasividad
individual en el acto electoral que es la expresin de una determinada voluntad poltica de
rechazo del sistema poltico o de la convocatoria electoral en concreto (abstencionismo de
rechazo) o bien de no identificacin con ninguno de los lderes o los programas polticos en
competencia electoral, convirtindose la abstencin que se podra denominar activa en un
acto de desobediencia cvica o en la concrecin de su insatisfaccin poltica. Cuando trasvasa
los lmites de la decisin individual para convertirse en un movimiento que promueve la
inhibicin participativa o abstencin activa, con el objeto de hacer pblica la oposicin al
rgimen poltico o al sistema de partidos, toma la forma de abstencionismo de lucha o
beligerante. Esta visin es pues, consistente con el modelo de desviacin y control social
mertoniano.
En primer lugar estara el abstencionismo pasivo (anomia) caracterizado por un aislamiento y
desinters hacia la poltica y que por su naturaleza no es sencillo distinguirlo en apariencia de
la abstencin tcnica aunque ms all de lo formal no tengan nada que ver.
Dentro del abstencionismo activo, podemos considerar la existencia de dos tipos de
abstencionistas en funcin de la aplicacin de la tipologa mertoniana de la desviacin social
15

(retraimiento/rebelin) que conformaran dos tipos de abstencionistas crnicos, o aquellos
que no participan ni siquiera en situaciones en las que el voto adquiere un significado especial.

Acudiendo al tipo caracterizado por la nota de retraimiento, el comportamiento
abstencionista se explicara en funcin de una inadaptacin extrema y constante a la
participacin electoral, siendo individuos derrotistas y resignados, retrados de todo inters
por lo pblico. Respecto del tipo rebelde, se configura como el sector de individuos que
considera el sistema institucional como la barrera para la satisfaccin de objetivos ideales
vehiculados por ideologas o discursos extra o antiparlamentarios.

En este aspecto, la abstencin activa -en su parte ms significativa de abstencionismo
"rebelde"- se caracteriza por el rechazo de la legitimidad del sistema poltico, pero no puede
obviarse una divisin ms dentro de este grupo de abstencionistas activos y que sera un
abstencionismo incompetente o conscientemente incompetente. Caracterizado dicho tipo de
abstencionista como aquel individuo que, llegado el momento de las elecciones, no sabe a
quin votar.

Este individuo, que es receptivo a la campaa electoral, se encuentra en una situacin de
duda a la que no es capaz de encontrar salida. No es un abstencionista pasivo, puesto que
quiere votar e intenta formarse un juicio que le permita inclinarse por una de las opciones
partidistas sometidas a "oferta"; tampoco se halla en situacin de expresar un descontento
contra el sistema poltico ni tampoco puede ser considerado como un individuo resignado o
derrotista. Bsicamente, carece de argumentos definitivos que le movilicen en un sentido u
otro, en una situacin de claro resultado electoral. Cmo cifrar dicho colectivo es, si cabe, ms
difcil, en tanto en cuanto que es una propuesta a consideracin y que necesitara de, por
ejemplo, un estudio de panel. Dichos individuos pueden resultar decisivos en elecciones cuyos
resultados sean inciertos, puesto que una mayor percepcin de utilidad de su voto podr, sin
duda, motivarles a participar.


16

En todo caso, el abstencionista conscientemente incompetente se define como simplemente
"apoltico", percibiendo que las opciones planteadas para su eleccin son vlidas en todos los
casos de manera parcial, puesto que carece de slidas identificaciones o lealtades partidistas.
Por tanto, slo una mayor y mejor educacin poltica que ponga de relieve los efectos y
consecuencias de la participacin en los asuntos de la "res pblica" podr hacer disminuir los
porcentajes de dicho colectivo.

En resumen, todo esto se puede reflejar en el siguiente esquema:










Mayor pasividad poltica
Mayor actividad poltica
17

Cules son entonces las causas de la abstencin gallega?
Tras todo lo expuesto anteriormente y con el apoyo de la tipologa mertoniana, llega la
hora de intentar ofrecer la explicacin a lo observado en la comunidad gallega.
As pues, la principal explicacin para la alta abstencin hasta mediados de los 80
parece ser por abstencin tcnica junto a una abstencin poltica por retraimiento
(relacin con el rural, dependencia y menor nivel de estudios)
En el periodo 2001-2009 la abstencin tiende a bajar sus niveles como se ha mostrado
en el apartado de las variables sociodemogrficas y como se puede ver de primera
mano en las tablas del anexo. Si nos fiamos de los datos obtenidos en los estudios
postelectorales la abstencin tcnica parece haberse minimizado, acercando a Galicia
al resto de las CCAA en cuanto a participacin.
Por ltimo, el aumento en 2012 se atribuira a la abstencin enteramente poltica
(tanto por retraimiento como rebelda). El hecho de que el grupo de edad que ms ha
crecido en cuanto al abstencionismo en estas elecciones sea el de ms de 65 aos
puede llevar a pensar que es el retraimiento (propio de los grupos dependientes),
acompaado de la disminucin abstencionista de los ms jvenes (ms caracterizados
con la rebelda), el que domina. Pero el dato de la premeditacin en la decisin de no
votar muestra una marcada meditacin y por tanto un transfondo poltico. Si detrs de
ese transfondo se encuentra una rebelda no se puede asegurar. Aunque teniendo en
cuenta que el resto de CCAA con las que se compara Galicia en este trabajo, salvo
Catalua, tambin experimenten un repunte en su abstencin puede conducir a la
disminucin de la confianza poltica generalizada en Espaa, como causa ltima del
aumento de la abstencin y
en ese caso se tratara de
una rebelda contra la clase
poltica.


18


CONCLUSIONES

En Galicia, la abstencin electoral ha pasado de ser un fenmeno fundamentalmente
rural para concentrarse en mayores ncleos urbanos, y al mismo tiempo, cada vez
aparece menos asociada a los sectores de poblacin dependiente as como a los de
menor nivel de estudios, a pesar de que stos siguen siendo los sectores ms
abstencionistas, como es el caso de los mayores de 65 aos en las ltimas elecciones.
Las observaciones sociodemogrficas junto con lo visto en los anteriores apartados
(evolucin entre CCAA y evolucin interprovincial en Galicia) sugieren que al menos
hasta 2009 Galicia comparte las tendencias observadas para Espaa y otros pases del
entorno. Pero aun sigue siendo una CCAA con una alta de abstencin dentro de unos
niveles ms normalizados, una vez la abstencin tcnica se ha visto reducida.
El aumento significativo de la abstencin parece formar parte de una tendencia propia
de todo el territorio espaol, ms que de una peculiaridad gallega, al comparar los
datos con otras comunidades. Si bien Galicia ha sido la que ms ha notado este
rebrote. Los datos de los estudios del CIS sugieren que a diferencia de aos atrs, esta
abstencin s tiene detrs una explicacin sociolgica y no mayoritariamente tcnica.
Esta explicacin viene dada por la relacin del indiviuo con el entorno poltico y como
este percibe su utilidad. El siguiente paso a dar en futuros trabajos sera intentar
corroborar la relacin entre confianza poltica y abstencin.
19


ANEXO
TABLAS VARIABLES SOCIODEMOGRFICAS:
5 Abstencin por sexo
1 2 3 4
hombres 48,91 50,3 46,30 47,77
mujeres 51,09 49,6 53,70 52,22
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS

6 Abstencin por grupos de edad
1 2 3 4
18-24 19,02 18 9,73 10,87
25-34 25,54 24,6 29,96 20,26
35-44 22,28 18 22,57 17,46
45-54 9,24 15,66 13,62 16,31
55-64 6,52 7,66 9,73 12,03
+65 17,39 16 14,39 23,06
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS

7 Abstencin por nivel de estudios
1 2 3 4
Sin estudios 11,41 3,69 2,72 5,93
1 38,58 51,34 44,75 52,22
2 17,93 13,76 13,23 11,86
F.P 14,67 16,11 19,45 15,81
Med.Universitarios 8,15 6,38 9,34 6,59
Superiores 9,78 6,71 10,51 7,58
N.C 0 2,01 0 0
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS






20

8Abstencin por ocupacin
1 2 3 4
Directores/as y
profesionales
3,80 3 3,50 3,95
Tcnicos/as y
cuadro medios
8,69 8 7,39 5,60
Pequeos/as
empresarios/as
2,75 4,3 4,28 4,61
Agricultores/as 2,17 3 1,56 2,97
Empleados/as de
oficinas y
servicios
8,69 9 7,00 6,43
Obreros/as
cualificados/as
9,78 10 3,50 6,10
Obreros/as no
cualificados/as
14,67 11,3 12,84 8,90
Jubilados/as y
pensionistas
19,02 16,6 20,23 23,56
Parados/as 10,33 16,6 29,96 25,37
Estudiantes 9,78 8,66 3,89 4,45
Trabajo
domstico no
remunerado
7,61 7,33 4,28 6,75
No clasificables 2,71 2 1,56 1,31
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS

9Abstencin por tamao de municipio
1 2 3 4
Menos o igual a
2.000 habitantes
4,34 1,34 3,50 3,95
2.001 a 10.000
habitantes
23,91 26,08 27,23 29,65
10.001 a 50.000
habitantes
38,59 36,79 28,79 30,48
50.001 a 100.000
habitantes
13,04 12,04 16,34 15,16
100.001 a
400.000
habitantes
20,11 23,75 24,12 20,76
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS





21

RAZN DE LA ABSTENCIN:
1 2 3 4
No pudo votar 45,9 42,8 27 18,4
No quiso votar 54,1 57,2 73 81,6
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS
DECISIN DE LA ABSTENCIN:
1 2 3 4
Nunca vota 16,2 20,3 25 11,5
Decidido desde
hace tiempo
51,5 49,1 39,1 56,8
Decidido poco
tiempo antes
13,2 14,9 14,3 15,6
Dudo hasta el
ltimo momento
11,4 10,5 19,8 13,9
n.c 7,6 5,2 1,9 2,2
Fuente: elaboracin propia a partir de estudios postelectorales del CIS


BIBLIOGRAFA DE CONSULTA Y RECURSOS WEB:
Vilas Nogueira, Jos (1992) Las elecciones autonmicas de Galicia (1980-1990)
Mguez Gonzlez, Santiago (1998) De la apata a la participacin: La evolucin de la abstencin
en las elecciones autonmicas de Galicia (1981-1997)
Linz, Juan J. (1974) El sistema de partidos en Espaa.
Veira Veira, Jos Luis (2010) La evolucin de los valores sociales en Galicia.
Merton, Robert K. (1968) Teora y estructuras sociales.
Bar Cendon, A.: La participacin poltica en Espaa. Anlisis de los factores determinantes.
Revista de Estudios Polticos, nm. 23 (1981)
Vilajosana, J.M.:La justificacin de la abstencin. Revista de Estudios Polticos, nm. 104
(1999).
RENIU VILAMALA, Josep M: "Datos electorales. Espaa 1977-1994", en ROMAN MARUGAN,
Paloma (Coord.): Sistema Poltico Espaol.-Madrid: McGraw-Hill, 1995-Pg. 244.
http://www.infoelectoral.mir.es/
http://www.cis.es/cis/opencms/ES/index.html
Estudios CIS consultados (microdatos): 2970; 2964; 2963; 2939; 2857; 2796; 2795; 2757; 2660;
2611; 2601; 2559; 2546; 2434; 2421; 2384; 2374