Programa PSD RESOLVER LAGOS Autárquicas 2013 PDF

GABINETE DE ESTUDOS PSD LAGOS
PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA

PROGRAMA DE CANDIDATURA

AUTRQUICAS 2013
GABINETE DE ESTUDOS PSD LAGOS

NUNO SERAFIM JOS VALENTIM
Caros concidados,
com a convico de que o acto eleitoral de 29 de Setembro de 2013 se reveste de uma
importncia fulcral para o futuro prximo da nossa comunidade, que nos dirigimos a todos os
Lacobrigenses.
Hoje temos a certeza que a governao socialista do concelho de Lagos desde 2002, endividou
o Municpio ao ponto de Lagos ter perdido a sua autonomia financeira e aumentado
significativamente aos seus cidados os valores a pagar de taxas (ex. Ocupao da via pblica,
saneamento bsico), de impostos (ex.IMI, Contribuio autrquica) e de gua.
Hoje viver em Lagos mais caro do que viver na generalidade dos concelhos portugueses.
Urge a todo o tempo refundar o modelo de gesto autrquico, o qual apenas se traduziu no
avolumar de dvidas e compromissos que se tornaram impossveis de cumprir. Em Lagos
tivemos de tudo, parcerias pblicas/privadas, planeamento inconsequente do territrio,
empresas municipais, parques de estacionamento subterrneos, estacionamento taxado
superfcie, at um SWAP (negociao de juros fixos a longo prazo em desfavor do municpio).
A pergunta que se impe a todos os cidados se querem manter o modelo de gesto
preconizado pelo Partido Socialista e pela generalidade da esquerda local, ou se por outro
lado pretendem resolver os problemas de Lagos e em consequncia optar por um modelo de
gesto que diferencia o essencial do acessrio.
Ns, enquanto fora poltica local responsvel, durante 12 anos de governao socialista,
optamos sempre por propor caminhos realistas diferentes daqueles que a maioria socialista
imps. Ontem, como hoje com convico que dizemos de viva voz que o modelo de
desenvolvimento que preconizamos para Lagos sem dvida o nico capaz de inverter a
actual situao e criar valor suficiente para crescermos como comunidade num todo.
Lagos como qualquer outro concelho que se encontra numa profunda crise, deve refundar a
sua gesto na base de dois princpios gerais: O Princpio do custo/benefcio para as populaes
e o Princpio da administrao ao servio do cidado.
Hoje, podemos afirmar sem dvida que:
O voto pertence a cada um de ns. Todos os votos tm consequncias
Juntos Vamos Resolver Lagos
NUNO SERAFIM
Candidatura do Partido Social Democrata Cmara Municipal de Lagos

Gabinete de Estudos do Partido Social Democrata /Seco de Lagos

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Introduo

O programa de candidatura do PSD LAGOS, resulta de um trabalho assente num plano de
ao, com etapas devidamente calendarizadas e constantemente monitorizadas durante a sua
elaborao. Isto porque, no podemos continuar a agir apenas em funo dos nomes a
candidatos e sim conjuntamente com um rumo, com uma estratgia clara e bem definida para
os prximos quatro anos, que sero muito difceis e cruciais para o futuro de Lagos.
Na elaborao deste programa eleitoral, foram analisados os contributos deixados pela gesto
de rigor e credibilidade do Partido Social Democrata quando esteve no poder em Lagos, assim
como todo o trabalho de alerta e de propostas concretas desenvolvido na Cmara Municipal e
na Assembleia Municipal nestes anos em que fomos oposio, aproveitando e reajustando
tambm algumas das propostas apresentadas pelo PSD na campanha autrquica de 2009.
A 2. fase de elaborao do programa, teve o seu enfoque nos eleitores, procurando criar um
programa eleitoral simples, de fcil compreenso e com propostas concretas tendo presente a
actual situao nacional, mas sobretudo a realidade do Concelho de Lagos, e sobretudo a
situao econmico-financeira da autarquia, que como todos sabemos sufocante pelos
compromissos assumidos pela actual gesto socialista.
A metodologia utilizada assentou numa recolha de ideias, para o Concelho de Lagos e para
Autarquia, junto da populao em geral. Ideias essas que foram analisadas e categorizadas nos
vrios domnios pelo Gabinete de Estudos do PSD/Lagos, e numa segunda fase discutidas e
validadas pelo grupo de acompanhamento autrquico, culminado com a aprovao do
candidato Cmara Municipal.
O programa eleitoral do Partido Social Democrata, estrutura o que nos propomos desenvolver
de forma objectiva nos prximos quatro anos, e suportado por uma matriz de actuao
assente na defesa de valores como a Liberdade, Transparncia, Trabalho, Dedicao,
Credibilidade, Rigor, Comunidade, Sentimento, Realidade, Amizade, Solidariedade, Orgulho,
Identidade

Gabinete de Estudos PSD Lagos



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VISO
.para o Concelho para os prximos 4 anos:

Em Lagos urge reequilibrar a divida municipal e reconquistar a nossa autonomia financeira
perdida devido incompetente e irresponsvel gesto socialista.
Devemos sem reservas na zona oeste do Algarve retomar o projeto intermunicipal de
desenvolvimento scio econmico integrado que se encontra desenhado, desde os anos
noventa, aquando da criao da Associao Terras do Infante.
Para alm dos instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio aprovados,
superiormente, criaremos imediatamente as condies que permitam atrair investimento e
criao de emprego para Lagos.
Promover a revitalizao do centro histrico, reorganizao tcnica-funcional dos Recursos
Humanos Municipais implementado paralelamente uma verdadeira poltica de mrito,
reduo dos custos do funcionamento estrutural, forte aposta na desburocratizao e
simplificao dos procedimentos administrativos, promoo de um plano de interveno
municipal de embelezamento, conservao, manuteno ambiental e de higiene pblica dos
espaos urbanos municipais.
Atravs do dilogo com as empresas, associaes, clubes, agrupamentos ou
individualmente, uma vez que considero relevante a participao ativa de toda a comunidade,
devemos envolver todos de forma participativa na gesto do municpio criando e articulando a
promoo do concelho com todas estas entidades, aproveitando esse envolvimento como
fator gerador de sinergias de desenvolvimento social e econmico local.
Ativar um plano de simplificao de procedimentos administrativos e reduo dos custos
de instalao de novas empresas e, dentro do possvel, diminuir as taxas e tarifas municipais.
Eu prprio e o partido social-democrata temos uma conceo da gesto municipal que se
baseia no seguinte princpio: A administrao ao servio do cidado. Portanto, adotaremos
prticas administrativas nesse sentido inclusive o rigoroso cumprimento dos prazos de
resposta, a objetividade dos pareceres e a consulta atravs dos meios informticos- cartografia
digital.
Em todo e qualquer acto de gesto municipal teremos sempre como valor ultimo para a sua
aplicao o Principio do Custo Beneficio, em razo das necessidades do concelho e dos
cidados e a capacidade efetiva do Municpio.



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Linhas estratgicas de actuao:

1. ORGANIZAO DE SERVIOS DA AUTARQUIA E FINANAS MUNICIPAIS
2. AMBIENTE E QUALIDADE DE VIDA
3. ACO SOCIAL
4. HABITAO SOCIAL
5. EDUCAO E FORMAO PROFISSIONAL
6. CULTURA
7. DESPORTO
8. TURISMO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
9. SEGURANA E PROTECO DAS PESSOAS E BENS
10. CIDADANIA E DESENVOLVIMENTO POLITICO
11. EMPREGO
12. JUVENTUDE
13. PLANEAMENTO URBANSTICO
14. PROTECO E BEM-ESTAR ANIMAL



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1. Organizao de servios da autarquia e finanas
municipais:
Promover a reestruturao dos servios municipais, para fazer face s reformas e
condicionantes que as autarquias esto actualmente sujeitas existe a necessidade de adaptar
as mesmas a estes novos paradigmas organizacionais, no sentido de tornar a autarquia mais
eficiente, menos complexa e mais perto dos cidados.
Para que isso possa acontecer urge implementar:
Plano de valorizao e reconverso ao nvel da gesto de recursos humanos,
objectivamente saber quem faz o qu, como, com que meios e com que competncias.
Manter globalmente e realocar os meios humanos a contedos funcionais diferentes no
mbito das iniciativas e programas apresentados, desde que sejam compatveis com as suas
qualificaes, experincia e motivaes pessoais;
Apostaremos em programas de formao dirigidos aos trabalhadores da autarquia,
nomeadamente para aqueles que necessitem de adquirir novos conhecimentos e
competncias;
Apostaremos na Certificao da Cmara Municipal como entidade formadora;
Assumimos o compromisso de controlar a despesa da autarquia e gradualmente pagar
pontualmente todas as dvidas da autarquia, nesse sentido implementaremos pela primeira
vez e de forma permanente o Gabinete de Auditoria e Controlo.
Queremos uma autarquia mais transparente para o cidado, destacamos algumas das
medidas que iremos tomar:
Implementar uma efectiva e contnua ateno luta contra a corrupo;
Promover a agilizao de todos os processos referentes aos muncipes (ex. diminuir custos
de processo por via electrnica notificaes);
Promover a reestruturao e reorganizao de todos os servios de fiscalizao da
autarquia;
Assegurar uma maior transparncia e melhor divulgao da documentao institucional
(ex. actas completas, protocolos, etc.);
Apostaremos na melhoria contnua ao nvel da Qualidade dos Servios, ouvindo no s os
muncipes mas todos os funcionrios municipais no sentido de recolher sugestes de melhoria
que sejam reais e de real valor operacional;



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Desenvolver um estudo que permita gradualmente migrar o Sistema de Informao da
Autarquia para Software free, promovendo a formao de tcnicos e utilizadores;
Reforaremos a estrutura municipal responsvel pelo planeamento e aproveitamento dos
fundos comunitrios (Ex. QREN e POPH) de forma a maximizar a captao de fundos
financeiros;
Zelaremos pelas boas condies de trabalho e aspectos referentes Segurana, Higiene e
Sade no Trabalho;
Promover a alterao do horrio para jornada contnua;
Rever todo o enquadramento de impostos e taxas municipais e derrama no sentido de
diminuir a actual carga fiscal do municpio.

2. Ambiente e qualidade de vida:
Apostaremos num modelo de desenvolvimento urbano para o concelho de Lagos, que passar
essencialmente:
Pela salvaguarda da riqueza do patrimnio arquitectnico e urbanstico de Lagos;
Privilegiar a mobilidade pedestre no interior da cidade e freguesias, onde introduziremos
circuitos destinados a rotas ambientais e rotas culturais;
Efectuar um diagnstico exaustivo das construes embargadas e obras inacabadas em
todo o concelho no sentido de se agilizar e ou viabilizar os processos de legalizao dessas
construes;
Apetrechar os jardins-de-infncia e as escolas bsicas com sistemas de aquecimento
assegurados por energias alternativas;

Melhorar a higiene dos espaos pblicos e a manuteno do mobilirio urbano, atravs de
campanhas de sensibilizao;

Reivindicar a requalificao da via-frrea no barlavento do Algarve;

Levar a rede pblica a casas sem gua (Ex. Colgio Bensafrim, Arneiro da Laje (Cotifo)
Odixere, entre outros);
Defender e valorizar o patrimnio natural da Ponta da Piedade;
Alargar a implementao do sistema de recolha selectiva de resduos porta a porta;
Repor a distribuio de sacos de lixo gratuitos ao muncipe;



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Rever o sistema pblico de iluminao do Concelho de Lagos, objectivando a diminuio da
factura mensal paga pela autarquia, gerindo e controlando de forma equilibrada a sua
distribuio pelas diferentes zonas do concelho;

3. Aco social
Estamos conscientes que a profunda crise que afecta o nosso Pas e sobretudo o nosso
Concelho aumenta a dependncia das famlias da aco social municipal, sabemos ainda que
os meios disponveis so muitas vezes insuficientes para fazer face s solicitaes.
Em matria de aco social tambm consideramos que autarquia no se deve sobrepor s
polticas centrais, contudo muitas vezes a disfuno entre essas polticas e a realidade local
enorme.
Nesse sentido procuraremos manter um canal aberto e permanente com o aparelho central
do estado no sentido de poder enquadrar ou adaptar para Lagos algumas das polticas
centrais que no tm reflexo na nossa realidade local.
Como linha estratgia para actuao na rea da aco social, assumimos o compromisso de:
Reforar de forma clara e objectiva a componente financeira e operacionalizao tcnica da
autarquia para esta rea, prevenindo assim a ecloso de tenses sociais;
Assegurar o apoio, a proteco e a cobertura das necessidades de apoio primeira infncia
reforando o apoio s IPSS;
No mbito da Rede Social criaremos o CARTO SOCIAL.
Promover a criao de uma rede de voluntariado que possa fazer companhia aos idosos e
acompanhar os mesmos em deslocaes e tarefas;
Criar uma brigada municipal com autonomia e gerida directamente pelos servios
municipais de aco social agilizando assim os processos referentes realizao de pequenas
reparaes domsticas, garantindo-se assim populao idosa o conforto e a segurana
necessria para poderem continuar a viver de forma autnoma nas suas casas;
Aumentar a abrangncia, reforar a quantidade e qualidade das respostas ao nvel do apoio
domicilirio integrado, apoiando inclusive a actividade dos diferentes agentes com interveno
nesta rea;
O antigo edifcio da Escola Primria do Cotifo (freguesia de Bensafrim) ser reconvertido em
Centro de Dia, Apoio e Convvio dos Cidados Idosos, como reforo da rede de Aco Social,
visando a valorizao da qualidade de vida do espao rural das freguesias de Bensafrim e
Odixere;
Durante o mandato autrquico de 2013-2017, desenvolveremos em conjunto com a
Segurana Social, IPSS locais ou eventuais parceiros privados credenciados a operar no
domnio da Solidariedade Social, os processos tendentes construo dos novos lares de



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idosos da Vila da Luz e Chinicato, bem como, ao redimensionamento e ampliao dos lares da
Misericrdia da Vila de Odixere e da Vila de Bensafrim;
urgente traar uma matriz de interveno em torno destas questes, de forma a determinar
uma poltica social coerente e com aplicao prtica e no atravs de abordagens abstractas,
vazias, marcadas pelo imediatismo e mediatizao poltica que se praticou na gesto socialista
durante estes 12 anos (Ex. Criao de um albergue social);
Combateremos a excluso social criando de imediato uma equipa de rua (multidisciplinar),
no sentido de explorar as vontades e estabelecer contactos continuados com essa populao,
porque caso contrrio dificilmente muitos desses excludos procuraro apoio social, e a
tendncia de multiplicao destas situaes neste momento de crise de risco elevado;
Intervir nos focos de pobreza j sinalizados no concelho atravs de projectos de
interveno integrada no mbito da Rede Social e em domnios como a educao, sade,
emprego e formao profissional;
Queremos um concelho mais inclusivo, continuando a remover as mltiplas barreiras
arquitectnicas, colocando informao para invisuais em diferentes locais pblicos do
concelho (Ex. Criar em Braille vrios formulrios e outras informaes municipais, udio, livros,
etc.;
Definir percursos devidamente sinalizados ajustados a (multi)deficincias, de forma a
garantir o acesso para cadeiras de rodas em todos os edifcios de carcter pblico;

4. Habitao social
Iniciar um processo de reabilitao da habitao social do Concelho para fazer face ao visvel
abandono e estado de degradao dos bairros de arrendamento social;
Implementar nos bairros de habitao social o princpio da responsabilidade partilhada, que
passa pela criao da figura do Gestor de condomnio que articular directamente com a
autarquia;
Reforar e facilitar a criao de um ambiente seguro e harmonioso reforando e
promovendo as boas relaes de vizinhana;
Diminuir o impacto negativo externo dos bairros de arrendamento social mantendo os
espaos exteriores cuidados atravs dos arranjos dos jardins e espaos envolventes;
Criar uma estratgia de manuteno preventiva exclusiva para os bairros de arrendamento
social, facilitando assim a interveno da autarquia logo no incio de qualquer processo de
degradao;
Retomar o projecto de acompanhamento dos bairros municipais de arrendamento social:
Habitao cuidada vida melhorada;



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5. Educao e formao profissional

Actualizar anualmente a Carta Educativa e divulgar os resultados da sua monitorizao,
disponibilizando online para consulta no site oficial do Municpio;
Repensar o papel da Cmara Municipal de Lagos na educao e sobretudo no que se refere
aos novos cenrios de reforma, tendo presente as actuais responsabilidades, necessidades,
disfunes e insuficincias, para o efeito:
a. Como medida prioritria para as escolas, implementaremos de forma efetiva planos de
manuteno preventiva para todas as escolas, no sentido de optimizar e prolongar a vida dos
equipamentos instalados nas escolas (Ex. Manuteno elctrica, Ar condicionado,
equipamentos de Segurana contra incndios, etc.).
O plano de manuteno preventiva ser objecto de uma gesto integrada dos recursos
(humanos, materiais e logsticos) da autarquia o que permitir uma gradual e efectiva
conteno de custos;
A acreditao da Cmara Municipal como entidade formadora permitir estabelecer,
explorar e aprofundar parcerias em matria de formao profissional com outras entidades
pblicas e privadas (Ex. Associaes Comerciais Locais, Instituto de emprego e formao
profissional;
Dinamizar as Jornadas do Desporto entre escolas no sentido de promover o desporto no
Concelho e sobretudo a amizade, a competitividade, o desporto de equipa e os estilos de vida
saudveis;
No incio do ano lectivo entregaremos um Kit escolar, aos alunos do 1. Ciclo enquanto se
mantiver a actual situao de crise e de desemprego;
Repor a atribuio de bolsas de estudo uma prioridade imediata;
Incentivo para os melhores alunos das escolas, podendo estes usufruir de descontos nas
instalaes desportivas e transportes pblicos municipais;
Estudar, melhorar e otimizar as actuais solues e opes do transporte escolar atravs do
ajustamento de horrios dos transportes ao horrio dos alunos das diversas escolas do
concelho;
Construir o parque escolar da Vila da Luz, mas no imediato dar uma resposta coerente ao
actual estado em que se encontra a escola da Vila da luz e Espiche;

6. Cultura
A singularidade da beleza paisagstica da cidade de Lagos est complementada com a
relevncia histrica do seu patrimnio edificado, o vasto acervo museolgico e documental, a
mais-valia da multiculturalidade dos residentes, os sedutores sabores da gastronomia, da


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doaria, a dotao do concelho de equipamentos hoteleiros de referncia. No conjunto estes
factores constituem argumentos indubitveis para uma atractividade crescente de Lagos
exigindo uma aposta na diversidade e qualidade da programao cultural que tem de ser
desenvolvida numa escala e num conjunto de sinergias potenciadoras da sua atractividade
nacional e internacional.
A nossa aposta cultural assenta em quatro eixos centrais:
Aumentar a atractividade cultural da cidade;
O desenvolvimento do capital humano;
A promoo da criatividade como factor cultural, social e econmico;
A fruio dos espaos como ambiente potenciador de experincias criativas.
Ao nvel infra-estrutural, identificam-se dois domnios de interveno, o espao pblico, os
equipamentos e a valorizao ambiental, concretizados nos seguintes projectos/ obras:
A revitalizao dos equipamentos existentes dotando-os de condies de fruio
adequadas, modernas e contextualizadas em funo do domnio imaterial, concretizado numa
programao de actividades, aces e eventos devidamente coordenados, e domnio material
caracterizado pela requalificao de um conjunto de infra-estruturas e espaos urbanos que
permitiro dotar a cidade de uma capacidade de resposta s necessidades e vontades de todos
aqueles que habitam, visitam e actuam na cidade;
Diversificar o programa funcional dos equipamentos, conciliando zonas de expresso
artstica exposies, espetculos, eventos, etc, com espaos de trabalho e investigao -
reas de experimentao e laboratoriais, beneficiando a expresso livre e criativa como
fomento do potencial prprio de cada cidado e do papel importante que cada um detm na
construo da cidade, abrindo os equipamentos cidade e participao cvica dos cidados;
Desenvolver o programa de reabilitao urbana na zona no centro histrico, potenciando
tambm a regenerao urbana na envolvente do Centro Histrico;
Promover a criao de roteiros culturais de mbito diversificado que sero difundidos em
vrios suportes de forma a amplificar o nmero de visitantes. Por exemplo: Quem visita o
Museu fica a saber que existem outros equipamentos visitveis, algo que no acontece
atualmente;
Promover os Torrees e Muralhas de Lagos incluindo-os nos roteiros;
Adaptar o discurso expositivo do Museu Municipal e dos outros equipamentos culturais s
tecnologias do Sec. XXI, dotando-o de mais e melhores condies para expor o seu esplio,
promover a exposio de novas realidades e oferecer comunidade novos servios de valor
cultural e pedaggico acrescido, Enriquecer o museu de novos equipamentos, condies de
trabalho, exposio e reas de armazenamento de esplio;
Efectuar a relocalizao da exposio Lagos A Urbe e o seu Tempo instalada no
Armazm do Espingardeiro e encerrada ao pblico desde 2009, recuperando e revitalizando o
investimento efectuado pela Cmara Municipal;


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Promover e reforar a atractividade das reas centrais das vilas e freguesias, atravs da
elaborao dos estudos urbansticos das centralidades das vilas e freguesias, fornecendo
apoio tcnico para essas mesmas intervenes;
Aprofundar a delegao de competncias nas Juntas de Freguesia num quadro de
descentralizao, mediante o estabelecimento de protocolos culturais especficos;
Concluir a inventariao e o registo de todos os elementos fsicos de valor patrimonial e
interesse municipal, construindo uma base de dados de inegvel importncia na gesto e
preservao do patrimnio municipal e promover aces de fruio desse mesmo patrimnio,
designadamente, na criao de percursos patrimoniais temticos;
Fomentar a sensibilizao para as artes aproximando a oferta cultural s escolas;
Promover as relaes e o encontro de entidades e associaes, como a Cmara Municipal,
as Universidades da regio, cidados e especialistas na temtica em causa, disponibilizando-se
um espao que possibilite a realizao de eventos - seminrios, exposies, conferncias,
induzindo a atraco e interesse da populao pela paisagem cultural enquanto bem comum a
todos aqueles que ocupam e habitam o territrio;
Promover a realizao de estudos culturais aproveitando a oferta de formao na rea
existente nas instituies de ensino superior da regio, oferecendo as condies essenciais aos
alunos, em especial, aos residentes em Lagos;
Criar uma nova vertente turstica vocacionada para a divulgao da Histria de Lagos e que
complemente a oferta actualmente existente;
Constituir o Conselho Consultivo para a cultura e patrimnio.
Promover e apoiar o Laboratrio de Actividades Criativas (LAC), dotando esse espao de
valncias e pontos de interesse diversos. Apoiados em programas de animao e ocupao
que promovam o convvio, o lazer, o debate, a participao e a fruio cultural;
Dinamizar e apoiar as diferentes associaes culturais na promoo da criao e produo
artstica e intelectual em iniciativas com impacto local, regional e nacional;
Criar um programa de apoio aos criadores culturais do Concelho de Lagos;
Garantir em todos os equipamentos culturais um programa regular de actividades (Ex. Rede
Cultural Municipal);
Apostar numa renovao do programa das festas do Concelho de Lagos, devolvendo-lhe a
sua natureza popular e participativa;
Criar no parque urbano do anel verde um parque temtico dedicado aos descobrimentos;

7. Desporto
As carncias, as fragilidades, o descontrolo e sobretudo a no sustentabilidade da gesto
desportiva seguida pelo partido socialista durante estes ltimos 12 anos so hoje bem


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evidentes no nosso Concelho, basta olharmos para o estado dos Clubes ou Associaes
Desportivas do Concelho;

Consideramos mais do que nunca que o desporto em Lagos tem a obrigao de se tornar
efectivamente num objectivo estratgico para o municpio. A sua evoluo e adaptao no
pode ficar apenas pela criao de espaos destinados prtica desportiva, temos que
(re)definir uma linha de orientao estratgica que vise a sustentabilidade da prtica
desportiva e sobretudo a sobrevivncia dos clubes ou associaes desportivas do Concelho;

Defendemos uma linha de orientao estratgica alinhada em torno dos seguintes objectivos:

Adequar a utilizao dos espaos desportivos s realidades demogrficas, sociais e
econmicas das populaes;

Promover uma nova forma de encarar gesto desportiva e sobretudo a sua adaptao s
novas realidades locais, regionais, nacionais e europeias, que passa pela necessidade de
introduo de novos critrios de gesto e organizao das diferentes Associaes ou Clubes;

Assegurar critrios transparentes e imparciais de financiamento e de atribuio de subsdios;

Criar mecanismos para conhecer melhor o tipo actividades desportivas praticadas pelos
diferentes clubes ou associaes desportivas;

Controlar e monitorizar o cumprimento dos planos de actividade e as diferentes
modalidades federadas e no federadas que so praticadas pelas diferentes colectividades
como factor de diferenciao de financiamento;

Enquadrar no parque urbano do anel verdes equipamentos de lazer, de apoio aos circuitos
de manuteno;

8. Turismo e desenvolvimento sustentvel
Reposicionar a marca Lagos dos Descobrimentos, fazendo-a evoluir a partir do bom
primeiro trabalho feito, o qual conseguiu promover a identificao da Cidade com a
Histria dos Descobrimentos Portugueses mas que j carece de evoluo.
Porqu?
Porque esse trabalho inicial j tem vrios anos, porque a realidade mudou e porque o
marketing, cujos conceitos evoluem constantemente, tambm um importante
instrumento de gesto autrquica e no actual contexto de crise global, que ningum sabe
de cincia certa quando terminar, o que sabemos e vemos diariamente que os recursos
e a procura vo escasseando e os nveis de actividade econmica esto a diminuir de ano para
ano;
A imprevisibilidade o novo contexto em que a Cidade vive. Os ndices de actividade na
hotelaria e no imobilirio, como o ritmo de construo ou o volume de apartamentos,
vivendas e terrenos disponveis para venda, impem, mais do que nunca, uma diversificao


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de actividades, mas sem descartar o turismo como factor de conhecimento e identificao
emocional com a rara qualidade de vida que o concelho de Lagos e o Barlavento Vicentino,
ainda oferecem e que urge preservar. Neste contexto de incerteza, devemos ter muito
presente tambm a perspectiva de que o turista um potencial futuro residente.
Portugus ou estrangeiro, para mais no presente contexto de grave crise que atravessamos e
que o nosso concelho no alheio e sente nas suas actividades econmicas,
consideramos que esta abordagem de uma racionalidade clarssima e vai no interesse
de todos os muncipes.
Para alm das outras iniciativas estruturantes e criadoras de factores diferenciados de
atractividade, tambm por isto que acreditamos ser este o tempo de mudar o
posicionamento e a mensagem da marca Lagos fazendo-a evoluir, sem rupturas com o
posicionamento anterior, no sentido de ampliar o mbito da mensagem que vai promover a
mais forte e alargada identificao emocional possvel do turista europeu, nacional ou
estrangeiro, com a nossa terra.
nesse sentido que vai esta iniciativa para, por via da evoluo do alvo da marca Lagos,
se incentivar a consolidao das capacidades excedentrias, quer hoteleiras quer
imobilirias, incentivando-as mutuamente numa perspectiva nova de ver e tabalhar o
turista como um potencial futuro residente, criando um factor de resistncia e dinamizao
das actividades tursticas e imobilirias.Este reposicionamento estratgico ser coordenado
pela prpria autarquia atravs do seu Gabinete de Estudos Estratgicos.
Neste processo de reposicionamento da marca Lagos consideramos urgente a implementao
de uma medida inovadora de incentivo ao turismo orientada para o nosso Concelho de Lagos
em todas as suas vertentes, sejam elas econmicas, empresariais, imobilirias, sociais,
culturais, histricas ou geogrficas.
Avanaremos de imediato com um projecto denominado:
PASSAPORTE LAGOS CIDADE DAS DESCOBERTAS
Objectivos:
o Criao de um Passaporte Lagos Cidade das Descobertas de livre adeso por parte dos
diferentes operadores tursticos de Lagos: Hotis, Pousadas, Restaurantes, Bares, Rent-a-car,
Passeios tursticas, etc;
o O Passaporte Lagos Cidade das Descobertas vai permitir um conjunto de descontos aos
turistas divididos em poca baixa e poca alta;
o A autarquia promove a medida suportando os custos da divulgao e promoo:
Criando site internacional para a promoo da medida Passaporte Lagos Cidade das
Descobertas, onde os vrios operadores tursticos aderentes tero uma pgina
promocional ao seu estabelecimento (Ex. onde podero colocar preos, servios, etc.);
Divulgao da medida junto de vrios operadores tursticos internacionais (Ex.
Chegada ao Aeroporto);



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Ser criada uma Pgina no facebook onde poder ser pedido por qualquer pessoa em
qualquer parte do mundo, que mediante um determinado pagamento receber o
Passaporte Lagos Cidade das Descobertas (A gesto do processo ser efectuada
pelos servios da autarquia ex. Passaportes: Criao e Distribuio);
Propomo-nos reconfigurar o Festival dos Descobrimentos aproveitando alguma da
dinmica positiva criada para este evento no sentido de criar um novo factor de
atractividade diferenciado que vai contribuir decisivamente para a atenuao da sazonalidade
nas actividades turstico-culturais;
Reposicionar o festival ARTE DOCE LAGOS Impe-se reforar a promoo deste evento a
nvel nacional e internacional, levando os premiados de cada ano a presenas em feiras
internacionais em que se promova a exportao destes produtos. Trabalharemos no sentido
de obtermos um Selo prprio e uma Denominao de Origem Controlada (DOC) para a
doaria tradicional de Lagos: D. Rodrigo, Vieira, Queijinhos do Cu, Peixes, etc.
Este selo ser sempre propriedade do Municpio de Lagos sendo que o seu uso s poder ser
atribudo a empresas com sede no nosso concelho, aps adequado processo de certificao.
Dinamizar as geminaes com valor e utilidade, desenvolvendo contactos a nvel nacional e
internacional no sentido de criar algumas novas geminaes de interesse mtuo,
designadamente, reforando as ligaes que dinamizem a procura turstica, residencial,
acadmica e de criadores culturais no concelho de Lagos.
Promover o turismo cultural e de negcios atravs da implementao de uma efectiva
oferta promocional da cidade de Lagos, dirigida a congressos, encontros e outros eventos e
mbito nacional e internacional;
Dinamizar a criao de novos plos econmicos e produtivos, procurando um equilbrio
entre a fixao de empresas e a promoo de actividades oficinais e artesanais que valorizem o
trabalho e os trabalhadores;
Apoiar ao comrcio local e tradicional atravs da promoo e apoio em campanhas em prol
do mesmo;
Apoiar a actividade artesanal, incentivando a criao de oficinas do arteso;

9. Segurana e proteco das pessoas e bens

Dinamizar e dar um maior nfase e operacionalidade ao funcionamento do Conselho
Municipal de Segurana, incentivando a participao, a articulao e actuao conjunta das
comunidades locais e das suas estruturas representativas com as foras de segurana;

Continuaremos a pugnar, junto da Administrao Central, pela construo das novas
instalaes da Guarda nacional Republicana, assim com o reforo, ajustado s necessidades,
dos meios humanos e tcnicos afectos Policia de Segurana Pblica;



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10. Cidadania e desenvolvimento poltico
Implementar fruns de discusso pblica sobre os principais instrumentos de gesto
municipal, assegurando a crescente participao da populao nas decises sobre a gesto do
concelho, preparando assim introduo do oramento participativo dado que a actual
debilidade financeira da autarquia condiciona em muito a sua adopo;

Garantimos a transparncia pblica das decises polticas com a reformulao do actual
circuito de informao sobre a actividade municipal, pois queremos um circuito amplamente
divulgado e de fcil acesso populao, e onde estaro reflectidas todas as decises dos
diferentes rgos municipais;

Descentralizaremos regularmente, pelas Freguesias, as sesses da Assembleia e da Cmara
Municipal ;

Faremos constar nas actas as posies de todas as foras polticas representadas quer na
Cmara como na Assembleia Municipal;

Criaremos o Conselho Municipal Multicultural, onde estaro representadas as diversas
comunidades que estejam representadas no Municpio de Lagos, funcionando a autarquia
como um elemento facilitador da sua integrao, disponibilizando vrios servios de
atendimento, promovendo debates e conferncias temticas, cursos de formao integrados
na temtica da cidadania, iniciativas multiculturais, etc;

11. Emprego
Autarquia por si s no pode resolver as questes relacionadas com o emprego, contudo pode
contribuir para a minimizao do problema de uma forma mais clara e objectiva.
Assumimos o compromisso de contribuir para minimizao deste problema no Concelho de
Lagos:
Realizar um diagnstico extensvel a todo o Concelho e a todas actividades empresariais
versus profisses, profisses em expanso ou em extino, novas profisses, profisses
emergentes, etc.
Utilizar o output desse estudo para caracterizar e categorizar o Concelho face ao
emprego, avaliando as suas potencialidades e eventuais estrangulamentos a curto e mdio
prazo.
Reflectir esse diagnstico numa ferramenta estratgica e essencial na gesto do
emprego/desemprego no concelho de Lagos, sobretudo na articulao entre muncipes e
empresas, porque ir permitir:
Constituir uma base de dados que ir permitir o cruzamento entre perfis, funes e
competncias mais desejadas ou pretendidas pelo tecido empresarial local;
Desenvolver uma actividade coordenada com o IEFP tendo em conta as necessidades
de qualificao profissional da populao activa do Municpio;


17

Dinamizar, reforar e inovar a participao do actual Gabinete de Insero Profissional
(GIP);
Melhorar e facilitar a articulao com o Instituto de Emprego e formao Profissional,
com as empresas e muncipes quer na vertente emprego como ao nvel da formao
profissional;

12. Juventude
Reforar o papel do Conselho Municipal da Juventude, alargando o espao de discusso
jovem sobre a gesto autrquica a associaes juvenis formais e informais, a associaes
sindicais, a associaes imigrantes, etc.

Criaremos o Carto Lagos Jovem, estabelecendo acordos com o tecido empresarial do
concelho, feiras, festivais ou encontros nacionais, promovendo descontos no acesso a estes
eventos aos jovens de Lagos;

Criaremos na Autarquia um servio que assumir responsabilidade de orientao Juvenil
(Ex. Parceria com os estabelecimentos de ensino, sade, e formao profissional);

Apoio na promoo de jovens artistas Lacobrigenses atravs de concertos, eventos,
espectculos que possam ir de encontro a animao de ruas e da zona histrica da
cidade em cooperao com o Espao Jovem;

Planear um roteiro turstico jovem pelas ruas histricas, dando conhecimentos da
histria e da cultura da nossa cidade atravs da utilizao de GPS pedonal;

Continuaremos a promover e apoiar estgios curriculares e profissionais, assim como
actividades e projectos com interesse para o concelho;

Apoiaremos o associativismo juvenil e estudantil;

Dinamizaremos o Festival da Juventude como evento de referncia regional e nacional;

13. Planeamento urbanstico
Concluir o processo referente ao novo PDM de Lagos, pois totalmente inaceitvel que
Lagos seja o nico municpio de Portugal sem PDM em vigor. A inexistncia de um to
fundamental instrumento de gesto para todos os cidados e empresas, assim como, para a
gesto autrquica , no mnimo, um erro grave e incompreensvel que carece da mais rpida
correco;

Iniciar um processo de reviso ao plano de pormenor de Bensafrim no sentido de se
encontrar uma soluo de requalificao urbanstica para a edificao de armazns e
habitaes que se encontram junto ao parque urbano desta vila;


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Procuraremos (re) iniciar um processo de reviso ao Plano Geral de Urbanizao de Lagos
(PGU), onde tomaremos a opo de privilegiarmos a requalificao urbanstica das reas
consolidadas, o reforo das centralidades existentes e o preenchimento urbano em detrimento
da lgica da expanso urbanstica defendida pela gesto socialista na Cmara Municipal
durante doze anos, destacamos:

a. Defender a centralidade e a lgica natural de desenvolvimento e consolidao terciria do
eixo Centro Histrico - Zona Ribeirinha - Marina;

b. Consagrar parmetros urbansticos muito mais moderados para a zona do designado
Tcnopolis, nomeadamente, ndice de ocupao (0,65) e nmero mximo de pisos (4);

c. Consagrar o corredor previsto abolir pela actual gesto destinado construo de uma
nova via de acesso Meia-Praia, na zona do Telheiro;

d. Manter a Zona Especial de Proteco s Muralhas e Torrees de Lagos (Monumento
Nacional), junto ao bairro 28 de Setembro, livre de qualquer ocupao com prdios,
independentemente do nmero de pisos, contrariamente proposta para a zona
(ocupao com edifcios de 4 pisos) defendida pela actual gesto;

e. No estender o permetro urbano a norte/nascente, junto ao aglomerado do Telheiro,
alm dos actuais limites;

f. Prever uma nova travessia pedonal e ciclvel (em tnel ou em ponte) entre as duas
margens do canal da ribeira de Bensafrim, a sul da travessia em ponte actualmente
existente;

Rever o regulamento municipal de perequao da meia-praia, pois a aplicao do
Regulamento Municipal de Perequao da Meia-Praia tem-se revelado pouco transparente
quanto forma como so apurados os montantes de compensao a pagar pelos promotores
de operaes urbansticas na zona do Plano de Urbanizao (PUMP), em vigor. O Regulamento
um documento de difcil leitura que carece de reviso no sentido de serem tornadas claras as
regras e as formas de clculo das compensaes, bem como, os conceitos de aplicao.

Constituir a sociedade de reabilitao urbana do concelho de Lagos SRU/LAGOS, porque:

O Centro Histrico precisa de uma terapia altura da sua importncia patrimonial e
estratgica para o futuro de Lagos. Salvaguardar e valorizar a Baixa de Lagos para ns um
ponto fundamental da nossa aco poltica.
Vamos investir muita vontade, num contexto financeiro complexo, neste nosso objectivo de
aumentar os nveis de atractividade necessrios ao to desejado repovoamento residencial
dos centros urbanos do nosso concelho, comeando pelo Centro Histrico.
A nossa aposta a constituio de uma Sociedade de Reabilitao Urbana (SRU) cujos poderes
excepcionais conferidos por lei serviro para impulsionar a requalificao urbanstica do
Centro Histrico, entendemos que est criada a oportunidade para requalificar, modernizar e
repovoar o permetro amuralhado da cidade. Com o mercado da construo civil e dos
projectos de arquitectura e engenharia em crise aguda, a reabilitao uma boa alternativa
para o sector.


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No autorizaremos a instalao em Lagos de mais grandes superfcies comerciais,
preservando o emprego e apoiar as PME locais apostamos, designadamente, no comrcio de
rua como estratgia social e de cidade, obstando instalao em Lagos de mega superfcies
comerciais que prejudicaro o concelho e as empresas, na sua maioria de base familiar, e
seduzindo marcas a instalarem as suas lojas em edifcios disponveis na baixa de Lagos.

Reconfigurao e reformulao dos estabelecimentos do Parque de Estacionamento da
avenida, propondo que haja uma prevalncia das actividades de comrcio e servios em
detrimento dos estabelecimento de restaurao e bebidas.

14. Proteco e bem-estar animal
Efectuar um diagnstico ao estado e aos problemas da proteco animal em Lagos (Ex.
Recolha de ideias e propostas de polticas pblicas para a proteco animal);

Promover formao para quem lida com animais atravs de campanhas de educao
pblicas (ex. escolas);

Acompanhar e promover a actividade do canil municipal em torno do bem estar animal,
conferindo-lhe a carga positiva de que geralmente este locais carecem;

Colaborar com as diferentes Associaes de defesa dos animais, em aspectos como:

a. Promoo na adopo de animais retirados da rua;
b. Promover programas de adopo temporria por voluntrios;
c. Na esterilizao gratuita a animais errantes;
d. Na esterilizao a baixo custo para muncipes de fracos rendimentos;

Dia 29 de Setembro contamos consigo para
o bem de Lagos!

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