MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS FUNDACIN MISIN SUCRE ALDEA 24 DE JULIO ACARIGUA PORTUGUESA
Asesora Jurdica impartida en la comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de la Unin Estable de Hecho, especficamente el Concubinato, ante el Registro Civil del Municipio Pez del estado Portuguesa.
Yo, Miguel ngel Azuaje Tovar, Abogado, titular de la C.I: V-.9.408.768 y facilitador de la Unidad Curricular Proyecto en la Misin Sucre, en mi carcter de tutor del Trabajo Especial de Grado (TEG), titulado: Asesora Jurdica impartida en la comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de la Unin Estable de Hecho, especficamente el Concubinato, ante el Registro Civil del Municipio Pez del estado Portuguesa, presentado por las ciudadanas: Glorimar Ruiz C.I: V-12.708.913; Josefa Crdoba, C.I: V-8.569.530; Migdalia Guevara, V-C.I:11.850.577.; Mercedes Escobar, C.I:V-10.638.398; Marbelis Rodrguez C.I: V-21.057.653, para optar al grado de Abogado en Derecho Municipalizado, considero que dicho trabajo rene todos los requisitos y ha sido realizado con el esmero y mritos suficientes para ser sometidos a evaluacin por parte del jurado que se designe, y presentado en forma pblica.
En la ciudad de Acarigua a los ____ del mes de _________ de 2014.
Conforme:
______________________ Abogado Miguel ngel Azuaje Tovar C.I: V-.9.408.768
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Agradecimiento
El presente proyecto, y ms all, la culminacin de nuestra til carrera de derecho, se lo agradecemos en primer lugar a Dios, desde nuestras propias perspectivas y religiones, principalmente por ser Dios quien nos ha fortalecido en nuestras vidas y en nuestros propsitos. Agradecemos a Dios Todopoderoso tambin por ser el dueo de nuestras inspiraciones y seguiremos con su gua a lo largo de los aos. Agradecidas tambin con todos nuestros seres amados, quienes fueron nuestro apoyo para cada momento y en cada da formaron parte de este sueo hecho realidad, ellos, nuestras madres, padres, hijos y dems familiares, se merecen todo nuestro agradecimiento y dedicatoria, por todo su apoyo incondicional y por todo el amor y comprensin a fin de que culminramos esta maravillosa carrera, aconsejndonos en todo momento, favoreciendo as nuestro trabajo. Por ltimo, pero no menos importante, Gracias a nuestro eterno Comandante Hugo Rafael Chvez Fras, quien fue un luchador incansable y se esforz grandemente por hacer posible La Misin Sucre y tantas otras misiones que nos han reivindicado en esta patria Bolivariana.
ndice Pg. Aceptacin del Tutor Acadmico.........................................................1 Agradecimiento......................................................................2 ndice..3 a la 4 Resumen5 Introduccin...6 a la 7
CAPITULO I Resea Histrica8 a la 11 Indicador Socio Geogrfico..11 a la 12 Indicador Socio Histrico..12 Indicador Socio Educativo y Cultural..13 a la 14 Indicador Socio Poltico14 a la 16 Indicador Religioso de Culto..16 a la 17 Indicador Socio Laboral17 a la 18 Descripcin del Consejo Comunal.18 a la 19
Captulo II Diagnstico de la Comunidad.20 Jerarquizacin de las Potencialidades y necesidades20 a la 21 Anlisis de las tcnicas e instrumento utilizado en la Comunidad21 a la 22 Diagnstico de las Necesidades detectadas para su atencin.23 Antecedentes de la Investigacin..23 a la 25 Investigacin e induccin (Bases Tericas).25 a la 29 Relacin del Proyecto y el plan de la Patria 2013-201929
CAPITULO III Exposicin de motivos o fundamento del proyecto30 a la 32 Planteamiento del problema..33 Nombre del Proyecto..33 4
Naturaleza del Proyecto..33 a la 34 Objetivo General del Proyecto34 Objetivos especficos del Proyecto34 Actividades y temporizacin del Proyecto35 Plan de accin..36 Resultados de la Investigacin..37 Conclusin.38 a la 39 Bibliografa.40 Anexos41 a la 61
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RESUMEN
El presente estudio tiene como propsito, promover la asistencia jurdica para tramitar la declaracin de las uniones estables de hecho, especficamente el concubinato, ante el Registro Civil, de aquellas parejas habitantes de Barrio Amrica y zonas circunvecinas del Municipio Pez estado Portuguesa, que estn interesadas en declararlo, para darle efectos equiparables a los del matrimonio.
Como soporte terico, el presente estudio corresponde a una investigacin de campo, que arroj a travs del instrumento aplicado en la Comunidad, la necesidad de contribuir a tramitar la Declaracin de Unin Estable, ya que una vez jerarquizados los problemas se detect el de ms alto ndice y de requerimiento espontaneo, por lo que se dise un plan, donde se orienta a la comunidad sobre la unin estable de hechos, requisitos, trmites y procedimiento para declararlo, a fin de que surta efectos legales, todo de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 77, que contempla las Uniones Estables de Hecho equiparando sus efectos con los del matrimonio siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en la Ley.
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INTRODUCCION
El concubinato ha sido definido como la unin de dos personas de diferentes sexos que toman la decisin de vivir juntos sin la celebracin de un matrimonio. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 77 consagra que las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la Ley, producirn los mismos efectos que el matrimonio, por lo cual la pareja debe cumplir con un conjunto de deberes y poseen los mismos derechos que las personas casadas, con algunas variantes. El concubinato una vez declarado adquiere efectos legales similares al matrimonio, y se disuelve a partir de la voluntad expresada por la pareja o por una de las dos personas. La unin estable de hecho, y en el presente estudio especficamente el concubinato, constituye una manera muy usual en la actualidad de formar familia y un hogar, por ello reviste gran importancia conocer todo el marco legal que lo regula y sus consecuencias. Siendo la familia el vnculo con nuestra realidad, el espacio donde se nos inculcan las nociones para relacionarnos con nuestro entorno social, donde amamos y somos amados, el concubinato constituye una forman de originar familia el cual merece toda la apreciacin y estudio. En Venezuela, al conferirle a las uniones estables de hecho similares efectos que los del matrimonio, surgieron diversas interrogantes en torno a esta norma constitucional que han hecho necesario analizar los efectos, pero con la promulgacin de la Ley Orgnica de Registro Civil, que regula su inscripcin, lo que es indudable es que los efectos son adquiridos una vez sea declarada la unin en libre consentimiento ante el Registro Civil. Para abordar tan importante temtica, el presente estudio est elaborado por captulos que contienen detalles de investigacin al respecto:
En el Captulo I, presenta la resea histrica de la comunidad Barrio Amrica, Socios Indicadores, la descripcin del Consejo comunal, El Captulo II, 7
est compuesto por el diagnstico de la Comunidad, jerarquizacin de las Potencialidades y necesidades de la comunidad, anlisis del Instrumento Utilizado, diagnstico de la necesidad detectada para su atencin, antecedentes de la investigacin, bases tericas, bases constitucionales y legales, y por ltimo la relacin del proyecto con el plan de la Patria 2013-2019.
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CAPITULO I Resea Histrica de la Comunidad. Los terrenos donde se encuentra situado el Barrio Amrica, eran dos grandes sabanas usadas para la cra de ganado y la agricultura. Para el ao 1930, existan en Acarigua dos equipos de bisbol, uno llamado el Pampero perteneciente a los propietarios de un aserradero existente en la zona y que llevaba se mismo nombre y tenan su terreno de juego en se sector. El otro equipo, llamado Jalisco tambin tena su terreno de juego en se sector, por lo tanto as se le llamaba al rea donde estaban situados. Esta comunidad no define una fecha exacta de su fundacin, sin embargo su ocupacin se remonta al 1936 entre los meses de Mayo a Diciembre, debido a que en esta poca comenz la cosecha de algunos rubros en la zona, tales como, Maz Tabaco y algodn, al igual que se registran buenas actividades econmicas en el aserradero y en las vaqueras existentes, por lo que se considera que algunas personas provenientes de estados vecinos y que laboraban en estos medios de produccin, pudieron haber habitado los terrenos que no eran utilizados para evitar el ir y venir. Los primeros habitantes de esta zona son identificados como: Ignacio Herrera, Rafael Correa, Concepcin Quijada, Pedro Barrios, Lucia Pacheco, Esteban Martnez, Carmelita Torres, Blas Piero, Hiplito Tarife, Carmelo Vidal, Lucrecia Oviedo. Entre otros. Entre los aos 1940 y 1950, tambin pasan a formar parte de esta comunidad los siguientes personajes: Jess Prez, Gabriela Falcn, Loreto Amado, Francisco Gallardo, Carlos Omaa, Pedro Domingo Peero, Mara Villegas, Fidelina Segovia, Rufina Segovia, Vicente Rodrguez, Isaas Anzola, Rosa Cass, Cantalicia Pineda, Remigio Lobera, Tista Leal, Jess Lara, Biancina 9
Mndez, Aurelio Zarate, Anselmo Aldana, Vicente Mendoza, Juan Lobaton, Jos Veliz, Tiburcio Gomez, Juan Alvarado, Dolores Veliz, Julio Vsquez, Elio Rodrguez, Lorenzo Leal, Juan Silvestre, Francisco Rivero, Ana Clara Blanco, Mara de Suarez, Narcisa Martnez, Aurora Prez, Graciela Cauro, entre otros. Personajes significativos de la Comunidad Entre los personajes histricos del sector podemos mencionarlos siguientes: Ana Clara Blanco: Primera partera y rezandera de la comunidad. Jess Mara Escalona: Medico no graduado pero con conocimientos, empricos en cuanto a la medicina y realizaba labores de salud a los habitantes de la zona. La seora Blanca: Era quien le echaba agua a los nios recin nacidos. Eulogio Amaro: (1974) Fue el Primer Presidente de la Junta Pro mejoras constituida en sa Comunidad. Serapio Moyetones: Primer Zapatero de la Zona. Estefana Martnez: Primera vendedora de empanadas. Blanca Colmenares: Primera mujer graduada de Bombero en todo el Estado Portuguesa y tambin integrante de la primera promocin de damas de la Polica del Municipio Pez. Blanca Torres: Primera Maestra de la Comunidad (hija de Carmelita Torres, fundadora del Barrio).
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Luchas Sociales Entre las primeras luchas sociales de sta comunidad podemos mencionar las Siguientes: Conseguir los servicios pblicos, Agua y Luz; Canalizada por la primera Junta Comunal y como medida de protesta, todas las noches encendan lmparas de carburo amarradas a los postes que haban sido colocados pero sin las bombillas. Construccin de la Escuela. Esta Comunidad adopta el nombre de Barrio Amrica, por sugerencia de la seora Blanca Torres, primera maestra del sector, ya que para el ao 1942 se celebraban los 450 aos del llamado descubrimiento de Amrica, y as lo aceptaron sus pobladores, se mismo nombre llevaba la Escuela Estadal N 1, a donde acudan los nios de la zona y que fue creada en el ao 1938 teniendo como sede la casa del seor Cosme Torres, donde funcion hasta el ao 1940. Posteriormente sta Escuela fue mudada a la casa de la Familia Linares, siendo sus maestras, Blanca Torres, Obdulia (Yuya) Casal y Misia Manuela Jimnez. Debido al crecimiento de la poblacin estudiantil, se hizo necesario iniciar la primera lucha organizada para lograr la construccin de un local suficientemente grande para albergar a los estudiantes, es cuando el seor Rafael Correa dona parte de sus terrenos para dicha construccin que se realiza entre los aos 1949 y 1951 y se inicia con el Nombre de Grupo Escolar Andrs Bello, con una nmina de seis maestros y un obrero, que fueron los siguientes; Olga de Colina (Educadora y Directora), Ligia de Zabaleta, Zoila de Santiago, Silvia de Suarez, Dilia Salas, Elvira Parada y Agustn Blanco (Obrero). 11
Entre los primeros y nicos graduados desde que se llam Andrs Bello, se encuentran; Antonio Gonzales, Pio Barrios, Luisa Zarate, Omaira Suarez, Antonio Oviedo, Tomas Barco, Rogelio Segovia, entre otros. En el ao 1958 segn resolucin N6565, emanada por la junta de Gobierno, presidida por el Vicealmirante Wolfang Larrazbal, funciona como U.E.B. Dr. Raimundo Andueza, sta primera edificacin se mantiene hasta el ao 1974, cuando por necesidad de espacio, fue demolida para construir la actual planta fsica en el ao 1976.
Indicador Socio Geogrfico Comunidad Barrio Amrica: sta comunidad se remonta aproximadamente a 78 aos de habitada, inicindose su ocupacin por los primeros habitantes al oeste de su ubicacin geogrfica, ya que era la zona con ms probabilidades de subsistencia motivado a las actividades agrcolas, maderera y deportivas que se realizaban en sa zona, por lo que era visitada por personas de los estados vecinos quienes llegaban en busca de trabajo por el sector conocido como reja de Guanare, siendo sta una reja que conduca al nico comino hacia la Ciudad de Guanare y que se mantena cerrada para que el ganado no se saliera, pero las personas al entrar la abran y volvan a cerrar. Esta Comunidad est conformado por 27 manzanas, las localizadas hacia el norte son residenciales, por el sur se localizan negocios de venta de materiales y repuestos, talleres industriales y agroindustriales, fundiciones, talleres de latonera y otros. La manzana N 7 la constituye la Escuela Bolivariana Dr. Raimundo Andueza Palacios, la manzana N 27 corresponde al Parque Recreacin Acarigua I. La calle principal es la 25, que se inicia en la avenida 5 de diciembre y se prolonga por Barrio Amrica. Asimismo cuenta con cinco calles (22, 23, 24, 25 y 26 donde limita con el Barrio Paraguay). Tiene 7 avenidas (inicindose en la 39, lmite con el Sector Reja de Guanare continuando con las Avenidas 40, 40B, 40C, 40D, 40E y 40F), tiene 12
tres callejones, ubicados en la avenida calle 22 entre avenidas 40D y 40F, Callejn San Jos, Callejn 17 de Noviembre, y un callejn que es solo para peatones llamado sin nombre. La poblacin estimada segn el ltimo censo realizado en el ao 2010 es de 2.113 habitantes. Tiene 385 viviendas, de las cuales 22 son ranchos que ameritan sustitucin por viviendas dignas. Hay tres edificios, el ms grande y ms antiguo es el edificio Megar, y tiene varias quintas de dos plantas. La ubicacin geogrfica de sta comunidad es la siguiente: Norte:.. Zona Cntrica de la ciudad de Acarigua Sur:.. Avenida los Agricultores Este: Barrio Paraguay Oeste:. Avenida 13 de Junio
Indicador Socio Histrico La evolucin de sta Comunidad, se basa en las constantes luchas que han venido protagonizando sus habitantes, ejemplo de esto es las mejoras de sus servicios pblicos que han logrado a travs de sus arduas luchas, el logro de su escuela y de otros beneficios sociales. Desde el ao 2011 cuenta con un Consejo Comunal integrado por 65 voceros y 10 comits de trabajo, con sus unidades de gestin financiera comunitaria y contralora social, ms los nuevos comits que se han formado, dando un empuje significativo a la organizacin comunitaria. 13
Indicador Socio educativo y cultural Otro aspecto investigado y de gran inters es la creacin de la actual U.E.B. Dr. Raimundo Andueza, que viene a formar parte de los grandes logros sociales de la referida Comunidad, ya que contribuye a la formacin del nuevo ciudadano como personas cultas y tiles a la patria garantizando la educacin a los nios, nias y adolescentes de esa zona, de donde egresan como aprobados en Educacin Bsica, para continuar sus estudios en los diferentes liceos de la regin. Gracias al accionar de vecinos luchadores con una postura firme y con resultados halagadores se cuenta con buenas instalaciones educativas dentro de la comunidad y otras muy cerca de la misma, brindando la oportunidad de formacin y preparacin personal, entre las instalaciones educativas y culturales, se encuentran: Fundacin Misin Ribas, U. E. N.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios. Instituto Educativo Privado Gerencia del Conocimiento, avenida Los Agricultores con calle 24. Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. Avenida 13 de junio frente al monumento la espiga, que sirve de sede de un grupo de danzas. Cuenta con un boletn informativo de circulacin mensual o cuando la situacin lo amerite, denominado Barrio Amrica al Da, que es una tribuna donde los compatriotas se expresan e informan a la comunidad. En materia deportiva, Barrio Amrica es quizs la nica comunidad del Estado con una innumerable cantidad de espacios disponibles para actividades 14
recreativas y deportivas, que merecen una mayor atencin para poder ser aprovechados por sus habitantes, que son los siguientes: - Una Cancha de Baloncesto Infantil, avenida 40 esquina calle 25. - Una Cancha de Baloncesto y Ftbol Sala, avenida 39 esquina calle 23. - Una Cancha Mltiple, U.E.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios. - Una Cancha de Tenis, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. - Una Cancha Mltiple, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. - Una Cancha de Ftbol Campo Juvenil, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. - Una Piscina para natacin juvenil e infantil, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. - Recreacional Acarigua I. - Una Cancha de Tenis de Mesa, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. - Afortunadamente los nios, nias y adolescentes del sector as como los adultos tienen sus obligaciones en horarios de trabajo y estudio, pudiendo ser la noche y fines de semana el ideal para dar inicio a las escuelas de las distintas disciplinas, pero algunas de estas instalaciones no cuenta con alumbrado. - Actualmente funciona una escuela de ftbol Infantil en las instalaciones del parque, que lleva por nombre Alirio Lucena, y su horario debe adaptarse al horario de clase de los nios del sector. Es meritorio destacar la gran actuacin en intercambios regionales y nacionales de esta gran escuela del ftbol menor.
Indicador Socio Poltico Desde que comenz el crecimiento de esta Comunidad, las necesidades fueron brotando por si solas, marcando una especie de lucha social en forma de 15
protestas contra los gobernantes de turno, tal es el ejemplo de las lmparas de carburos colocadas en los postes de las calles, que simbolizaban la ineficiencia de los gobernantes quienes tenan como costumbre no terminar las obras sociales. Estas manifestaciones influyeron de alguna manera para lograr los objetivos propuestos, pero el tiempo ha venido cobrando un nuevo sistema ms efectivo, a travs de la participacin directa de las comunidades en la elaboracin de los proyectos Comunitarios, siendo ste el punto de encuentro entre las comunidades y ciertos grupos como lo es el de la Aldea Universitaria 24 de Julio, la Fundacin Misin Sucre y la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos, Es menester darle importancia tambin, a la participacin en la vida poltica de la comunidad, por parte de las organizaciones siguientes: 1. Asociacin de Vecinos Barrio Amrica (A.S.O.B.A.), julio de 1997. 2. Unidad de Batalln Electoral (U.B.E.), junio de 2002. 3. Batalln Comando Miranda (C.M.), octubre de 2006. 4. Club de la Tercera Edad Los Aos Dorados, octubre de 2005. 5. Comits de Tierra Urbana (C.T.U.), julio de 2007. 6. Batallones del Partido Socialista Unido de Venezuela (P.S.U.V.), septiembre de 2007. 7. Consejo Comunal del Poder Popular de Barrio Amrica, marzo de 2010. Con su respectiva Unidad de Gestin Financiera - y la Contralora Social. El rgano ejecutivo con 11 comits, son ellos: Comit de salud, educacin, cultura, alimentacin, vivienda y hbitat, seguridad integral, informacin, deporte y recreacin, asuntos sociales y tierra urbana. 8. Punto de encuentro con INAMUJER, febrero de 2008. 9. Comit de Igualdad y Proteccin Social (COPIS), febrero de 2008. 10. Mesa Tcnica de Electricidad y Gas, marzo de 2008. 11. Comit de Turismo, septiembre de 2008. 12. Escuadras de Lecturas, julio de 2009. 13. Patrullas Socialistas, agosto de 2009. 16
A continuacin, algunas de las instituciones pblicas y privadas que prestan un servicio en la comunidad y que presentan un cuadro de oportunidades al sector: 1. Fundacin Misin Ribas. 2. Ministerio del Poder Popular para la Salud. 3. Ministerio del Poder Popular para la Educacin. 4. Mincomunas. 5. Alcalda del Municipio Pez. 6. U.N.E.S.R. 7. Misin Sucre 8. Misin Cultura 9. Instituto privado Gerencia del Conocimiento. 10. Gobernacin del Edo. Portuguesa, por medio de la Organizacin de los Circuitos Comunales.
Se cuenta con la Misin Barrio Adentro I, en la actualidad presenta un problema, ya que segn una inspeccin no est apto para funcionar. Se tiene un terreno donado por la Alcalda para la construccin de un mdulo. Uno de los objetivos planteados por el grupo es el de incentivar a sus habitantes a darle cumplimiento al mandato Constitucional contemplado en su prembulo donde se establece la figura de una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para sta y las futuras generaciones. Indicador Religioso y de Cultos Los habitantes de ste sector se han caracterizado por su inclinacin hacia la religin Catlica, pudindose observar la asistencia de ellos a la Iglesia San 17
Roque que se encuentra ubicada en la vecina comunidad del Barrio Paraguay, aunque en su sector no cuentan con una iglesia Catlica, la participacin en los actos religiosos coordinados por el Padre Marcos Ramrez, prroco de la referida Iglesia sobre todo en la semana Santa y los das de Navidad, pero la diversidad de culto, como todo pueblo libre prevalece en este sector, pudindose observar una Iglesia Cristiana Evanglica dirigida por el Pastor Orlando Linarez, que se encuentra ubicada en el sector Barrio Amrica, a donde comparecen un grupo de fieles a realizar los cultos cristianos. Indicador socio Laboral Esta comunidad comenz su economa, con la cra de ganado y la actividad maderera, pero con el transcurrir del tiempo y el crecimiento de la poblacin, estas actividades han desaparecido, dando paso a otras fuentes laborales, siendo los ms notorios, las actividades industriales y metalrgicas, tales como talleres industriales, mecnicos, fundiciones de metales y talleres de herrera entre otros. Algunos de estos funcionan en las mismas residencias de sus propietarios, aunque han surgido otras actividades como caucheras, panaderas, expendidos de licores y diversos establecimientos comerciales, podemos definir que predomina la actividad Industrial. Barrio Amrica se ha convertido, como en el resto del Municipio, una gran mezcla de orgenes y/o nacionalidades. Es bastante comn ver entablar una comunicacin con originarios de otros pases. Es tambin una comunidad conformada por familias humildes en su mayora, con unos ingresos que nicamente les alcanzan para subsistir, una parte minoritaria de la poblacin es de la clase profesional con ingresos que satisfacen sus necesidades y cuentan con mejores comodidades. Otros en menor cantidad tienen sus propios negocios. De los 2.113 habitantes, la mayora se dedica a actividades tales como educacin, costura, artesana, hospedaje, comida, comercio, zapatera, carpintera, herrera, albailera, mecnica, agricultura fuera del sector. 18
Igualmente hay profesionales de la medicina, Educacin, derecho, ingeniera, enfermera, entre otros. Tambin existen personas excluidos del rea laboral. El sector est rodeado de organismos e instituciones, as como tener en sus adyacencias el emporio comercial del municipio como la Avenida Los Agricultores, el sector El Palito, avenida Alianza y Libertador, para dar motivacin a sus habitantes a establecer locales, bodegas, kioscos y cualquier otro medio de economa local. Existe en la zona buena cantidad de industrias y negocios grandes, pero algunos propietarios no habitan en el sector.
Descripcin del concejo Comunal Unidad ejecutiva: Socorro Estrada Prez.Salud Yennifer Alejandra Peralta..Cultura, Educacin y Relaciones Humanas Mara de los ngeles TornTierras Urbanas Acuarelas del Mar Serrada..Proteccin Social de Nios, Nias y Jvenes Zaida Milagros Martnez....Vivienda y Habitad Jorge Luis Suarez.Discapacidad Jos Cristbal Araujo..Seguridad y Defensa Williams Edgardo LobatonDeporte y Recreacin Edila Rosa Falcn.. Energa gas 19
Maribel Peralta.Ambiente
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria Dalia Rosa Prez de Serrada Irene Coromoto Amaro Lorenzo Antonio Arias Joel Adolfo Machado Carmen Elosa Barrios Unidad de Contralora Social Voceros Mirian Josefina Cristofano Yasmina Elizabeth Martnez Elizabeth Coromoto Rivero Adelmira Castaeda de Prez Cirilo Antonio Espinoza
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Capitulo II
Diagnstico de la Comunidad
Durante el abordaje a la Comunidad Barrio Amrica, pudimos observar gran receptividad por parte de sus habitantes mostrando inters sobre el proyecto propuestos, demostrando el espritu laborioso, participativo, de lucha y gentileza, organizados Polticamente con quienes iniciamos el desarrollo del presente trabajo, all detectamos los siguientes aspectos:
Fortalezas
Un consejo Comunal Constituido. Buen sistema de vialidad Una Escuela. U. E. N.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios Fundacin Misin Ribas. Instituto Educativo Privado Gerencia del Conocimiento. Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. Un grupo de danzas. Un boletn informativo de circulacin mensual. 21
Potencialidades para fortalecer o mejorar Una Cancha de Baloncesto Infantil. Una Cancha de Baloncesto y Ftbol Sala. Una Cancha Mltiple, U.E.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios. Una Cancha Mltiple, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional. Una Cancha de Ftbol Campo Juvenil. Una Piscina para natacin juvenil e infantil. Una Cancha de Tenis de Mesa, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. Una escuela de ftbol Infantil en las instalaciones del parque. Barrio adentro 1
Debilidades y necesidades:
Deficiencia de los servicios Pblicos Vas de acceso en regulares condiciones Convivencia de parejas sin declarar la unin estable de hecho.
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Anlisis de las tcnicas e instrumentos utilizados en la Comunidad
En vista de la diversidad de problemas existentes en la comunidad, procedimos a desarrollar un instrumento de encuesta para determinar el ms comn y que llene los requisitos de abordaje Jurdico, para poder contribuir a la solucin del problema.
El instrumento se elabor de la siguiente forma: Contentivo de una sola pagina Identificado con el logo de la Misin Sucre Nombre del Estudiante que realiza la encuesta, la carrera Universitaria que cursa, el trayecto, la Aldea a la que pertenece y el municipio. Nombre de la Comunidad donde se realiza la encuesta Fecha y hora de la encuesta Contiene diez (10) preguntas para responder (si) o (no), redactadas de la siguiente manera: 1. Existe un buen sistema de vialidad en la comunidad? 2. Considera usted que se realizan suficientes asambleas con el Consejo Comunal de la Comunidad? 3. Reciben los nios de su Comunidad suficiente orientacin sobre sus Derechos y Deberes? 4. Funciona efectivamente el servicio de electricidad en la Comunidad? 5. Cree usted que existe un servicio eficiente de agua en su Comunidad? 6. Cree usted que funciona bien el servicio de transporte pblico en su comunidad? 7. Cree usted que existe una buena convivencia entre los vecinos de su Comunidad? 8. Hay suficiente atencin para los adultos mayores de su Comunidad? 23
9. La recoleccin de Basura o desechos slidos es frecuente y eficiente? 10. Cree usted que las parejas que viven en unin estable de hecho estn recibiendo asesora Jurdica suficiente sobre el trmite para declararlo?
Diagnstico de las necesidades detectadas para su atencin
Una vez culminada la encuesta, procedimos a realizar el anlisis del Instrumento aplicado, detectando que la necesidad ms comn guarda relacin con la convivencia en pareja ya que el porcentaje mayor se inclin por la dcima pregunta mostrando inters por recibir asesoramiento Jurdico para tramitar la declaracin de la unin estable de hecho, especficamente el concubinato, por lo que decidimos abordar esta necesidad para contribuir a la solucin del problema.
Antecedentes de la Investigacin En el ao 2010, fue presentado ante la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho, sede Barcelona, un proyecto que pone de manifiesto los efectos de la Ley Orgnica de Registro Civil, su autor que se identifica solo como estudiante de la referida Casa de Estudio manifiesta que cursa el tercer Ao de Derecho y en la direccin y lo publica en la Web http://www.venamcham.org/demo/alianza/Constancia.pdf, donde plantea la difusin de los cambios efectuados en la ley orgnica de registro civil, utilizando como mbito de aplicacin de su proyecto, la comunidad Jos Flix Rivas del Municipio Simn Bolvar de la ciudad de Barcelona Estado Anzotegui, el autor reconoce la Importancia de efectuar cambios en el Sistema Jurdico Venezolano, y que esas modificaciones deben ser difundidas a la comunidad, como mecanismos educativos que permitan la formacin de la comunidad especialmente en materia Civil. 24
De manera que es fundamental para el desarrollo nacional los cambios realizados en esta Ley de Carcter Orgnica, debido a que con la automatizacin del Sistema Nacional de Registro Civil, se obtiene un mayor nivel de informacin de la poblacin lo que permite planificar polticas pblicas que facilitan el desarrollo de las comunidades. En tal sentido entre los cambios que traer esta nueva Ley (Manifiesta el Autor), tenemos la automatizacin plena de los diversos registros de identidad, que permite reunir en un slo expediente individual todo los actos y hechos jurdicos que realice un ciudadano nacional o extranjero residente en el pas a lo largo de toda su vida, a saber: nacimiento, constitucin o disolucin del vnculo matrimonial, reconocimiento, constitucin o disolucin de las uniones estables de hecho (concubinatos). En el referido proyecto plantea como objetivo general, difundir los cambios efectuados en la Ley Orgnica de Registro Civil en la comunidad seleccionada, y como objetivos especficos, realizar un diagnstico comunitario con el objeto de dar a conocer los cambios efectuados en la Ley Orgnica de Registro Civil, a los fines de obtener conocimiento del grado de informacin que posee la comunidad en materia de derecho civil. Aplicar tcnicas de dinmica de grupo en la difusin de los cambios efectuados en la Ley Orgnica de Registro Civil, Resaltar la importancia de los cambios efectuados en la Ley Orgnica de Registro Civil y Orientar sobre los procesos y funcionamiento del Registro Civil.
El proyecto es de gran significado, motivado a que es desarrollado en una populosa Comunidad en plena efervescencia de la promulgacin de la Ley, sirviendo de ejemplo para otras organizaciones o grupos estudiantiles.
Sin embargo podemos definir que el tema no es reciente, ya que la unin en pareja fuera de la figura matrimonial, trasciende de hechos Histricos Sociales y que a travs del tiempo ha venido perfeccionando su figura como una necesidad para la convivencia entre el hombre y la mujer en una sociedad.
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A tales efectos, Jorge de Lima, en el ao 2007, present una tesis ante la Universidad Jos Antonio Pez, sede Naguanagua, titulada Efectos Legales de la Unin Estable de Hecho, de acuerdo a la Normativa Legal Vigente en Venezuela. A travs de una investigacin de tipo documental, el autor describe la importancia Jurdica de esclarecer los Efectos Legales de la Declaracin de la Unin Estable de Hecho en Venezuela, especficamente en la Comunidad abordada, all destaca que en Venezuela actualmente lo comn es el establecimiento de uniones de hecho, por lo que se ha convertido en una necesidad regular todo lo concerniente a ella. Este proyecto de Investigacin es coadyuvante del tema en estudio, debido a que demuestra la importancia del presente estudio y la necesidad de abordarlo desde todos los flancos posibles.
Investigacin e induccin (Bases Tericas)
La familia, institucin que aparece en la historia como una comunidad creada por el matrimonio y compuesta por progenitores y procreados, adems de otras personas convivientes o no, unidas por lazos de sangre o por sumisin a una misma autoridad; es el eje social primario donde el individuo comienza a girar en torno a los dems.
Aristteles la defini como una convivencia querida por la naturaleza misma para los actos de la vida cotidiana, con lo que sealaba que tiene su base en la propia naturaleza, en orden al cumplimiento del fin para el cual es querida o exigida. Dicho fin es la conservacin de la vida, bien sea por satisfaccin de necesidades fsicas y espirituales, o por engendrar y educar a nuevas generaciones.
Por la importancia que tiene con respecto a la sociedad, la familia ha sido llamada "clula social", ya que entre ambas existe la misma relacin que entre la clula y el organismo vivo. Dentro de la sociedad constituye la pieza esencial y 26
uno de los cimientos que la sostiene; por eso se ha dicho que las especies animales que no tienen familia tambin carecen de sociedad. De ah que configure un fenmeno social tan antiguo como la humanidad misma, y que la filosofa cristiana site su origen en los albores de la humanidad, en la primera pareja creada por Dios, la cual, multiplicndose, ha llenado la tierra.
Aunque el matrimonio es en esencia una relacin de personas que da origen al hecho de la familia; el Derecho se ocupa por igual de regular aquellas uniones estables de hecho que constituyen un hogar, obedeciendo a costumbres e idiosincrasias, siendo una realidad social ms frecuente que el legislador ha empezado a tratar.
La metodologa empleada en este trabajo es de carcter investigativo, reseando la situacin de los distintos tipos de familia y la unin estable de hecho.
Base constitucional
El artculo 77 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece lo siguiente; Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y los deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Base legal
De conformidad con el artculo 767 del Cdigo Civil:
Se presume la comunidad, salvo prueba en contrario, en aquellos casos de unin no matrimonial, cuando la mujer o el hombre en su caso, demuestre que ha vivido permanentemente en tal estado. 27
Lo dispuesto en este artculo no se aplica si uno de ellos est casado.
El concubinato es un concepto jurdico, contemplado en el referido artculo, y tiene como caractersticas que emana del propio Cdigo Civil, el que se trata de una unin no matrimonial (en el sentido de que no se han llenado las formalidades legales del matrimonio) entre un hombre y una mujer solteros, la cual est signada por la permanencia de la vida en comn. Adems de los derechos sobre los bienes comunes que nacen durante esa unin (artculo 767 ejusdem) el artculo 211 del Cdigo Civil, entre otros, reconoce otros efectos jurdicos al concubinato, como ser la existencia de la presuncin pater ist est para los hijos nacidos durante su vigencia.
Como resulta de la interpretacin literal y sistemtica de las normas jurdicas, en la actualidad, luego de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Registro Civil, adems de la decisin judicial que declare la existencia de la unin concubinaria, la misma puede ser establecida por la manifestacin de voluntad, libre, efectuada entre un hombre y una mujer, declarada de manera conjunta ante el Registrador Civil de su domicilio, o por documento pblico o autntico.
La vigente Ley Orgnica del Registro civil, regula la unin estable de hecho, en los siguientes artculos: Artculo 117 Inscripcin Las uniones estables de hecho se registrarn en virtud de: 1. Manifestacin de voluntad. 2. Documento autntico o pblico. 3. Decisin judicial. 28
Artculo 118 Manifestacin de voluntad La libre manifestacin de voluntad efectuada entre un hombre y una mujer, declarada de manera conjunta, de mantener una unin estable de hecho, conforme a los requisitos establecidos en la ley, se registrar en el libro correspondiente, adquiriendo a partir de este momento plenos efectos jurdicos, sin menoscabo del reconocimiento de cualquier derecho anterior al registro. Artculo 119 Decisin judicial Toda decisin judicial definitivamente firme que declare o reconozca la existencia de una unin estable de hecho, ser insertada en el Registro Civil. Los jueces y las juezas de la Repblica Bolivariana de Venezuela deben remitir copia certificada de la decisin judicial definitivamente firme a las oficinas municipales de Registro Civil, para su insercin en el libro correspondiente.
Artculo 120 Contenido del acta Las actas de las uniones estables de hecho, adems de las caractersticas generales, debern contener: 1. Identificacin completa de las personas que declaran la unin estable de hecho. 2. Identificacin completa de los hijos y las hijas, nmero, ao y oficina de las respectivas inscripciones de nacimiento, si estuvieren inscritos. 29
3. Identificacin completa de los hijos y las hijas que se hayan reconocido en el acto; el nmero, ao y oficina de las respectivas actas de nacimiento, si estuvieren inscritos. 4. Identificacin del poder especial si la unin estable de hecho se inscribe por medio de apoderado o apoderada. 5. Manifestacin expresa de las personas de mantener la unin estable de hecho. 6. Indicacin de la fecha a partir de la cual se inici la unin estable de hecho. 7. Mencin expresa del estado civil de las personas que declaran la unin estable de hecho, que en ningn caso podrn ser casadas, ni mantener registrada otra unin estable de hecho. 8. Autorizacin de los padres o representantes, en los casos de adolescentes. 9. La firma del registrador o registradora civil, las personas que declaran la unin estable de hecho y los testigos. En caso de personas con discapacidad auditiva o visual, la declaracin se har constar por escrito. Si stos no pudieren hacerlo, se formular la declaracin a travs de la lengua de seas venezolanas.
Relacin del Proyecto y el plan de la Patria 2013-2019 El proyecto de la patria elaborado por nuestro Comandante Supremo, y presentado ante la Asamblea Nacional, por el actual Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro, no deja de mencionar los aspecto en pro de la suprema felicidad social, por lo que no escapa de sus lneas, la visin de la familia como base fundamental de sociedad, a tales efectos, podemos apreciar en su Objetivo Nacional, numerales 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. 30
Por otro lado en los Objetivos Estratgicos y Objetivos Generales, numerales 2.2.1.6 Promover la armonizacin de la vida familiar. El numeral 2.2.2 Profundizar las condiciones que aseguren para la familia venezolana, la mayor suma de seguridad social y suprema felicidad, a partir de valores y principios de respeto, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad, enmarcada en la justicia social como esencia de la construccin del socialismo. 2.3.4 Garantizar la plena inclusin social: el Poder Popular como garante del reconocimiento de la dignidad del ser humano, como sujeto en ejercicio pleno de sus derechos, reconociendo a la familia como un factor determinante de proteccin y base fundamental del nuevo andamiaje social, cuyas premisas han de ser la armona, la solidaridad, la complementariedad y la corresponsabilidad como va hacia el vivir bien. CAPTULO III
Exposicin de motivos o fundamento del proyecto
En la sociedad Venezolana hoy en da, el matrimonio no es la forma ms comn de la unin en pareja, si bien es cierto, el objetivo es formar una familia, lo que ha venido cambiando ciertos principios ancestrales para formar una nueva sociedad, fundada en el pensamiento moderno, bajo las condiciones del nuevo sistema que suman los gastos econmicos, tiempo e inventarios para la reparticin de bienes, entre otros, que se requieren para la separacin a travs del divorcio, haciendo que el ciudadano moderno busque una va alterna para formar familia
Aunque el primer Anuario Estadstico de Venezuela oficial data desde 1877, en el cual se encuentran datos de los registros de nacimiento, defunciones y matrimonios, especficamente de la serie de los aos 1874-1876, no es sino hasta el ao 1964 cuando se publica datos de los divorcios registrados, correspondientes a la serie 1957-1963, como frmula para disolver el vnculo 31
matrimonial, sustentado bajo los estatutos del cdigo civil de 1904 y su respectiva reforma realizada en el ao 1942, es por ello que a partir de este ao, existe la disponibilidad en medio impreso de los divorcios registrados en Venezuela de manera oficial. Para el ao 1982 se reforma nuevamente el Cdigo Civil y se incorporan los artculos 140A y 185A referidos al lugar de domicilio y separacin de cuerpo de los cnyuges, hecho que alter el volumen de los divorcios registrados en el pas. Adicionalmente, con la promulgacin en el ao 1998 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y del Adolescente los divorcios donde hayan hijos menores de edad son procesados por los Juzgados de Proteccin del Nio y del Adolescente, quedando los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil para procesar divorcios exclusivamente donde no hayan menores de edad.
La estadstica de divorcios proviene de los expedientes sentenciados, referidos a los matrimonios disueltos de forma continua en los juzgados, a lo largo de un ao calendario. Las fuentes informantes en el pas, reportan cada mes los divorcios registrados en el mes anterior, a partir de las boletas de divorcios, que son diligenciadas los primeros cinco das de cada mes, por los funcionarios del INE adscritos a las Gerencias Estadales de Estadsticas, marcando un vaco en la base fundamental de la sociedad, que, aunque esas separaciones se constituyan en otra familia, representan una estadstica negativa para la construccin de la sociedad, sin embargo las personas han venido implementando un nuevo sistema de uniones en pareja para evitar las trabas que genera el matrimonio desde su inicio.
A tales efectos y atendiendo a sta necesidad social, el legislador ha buscado la va legal de estas uniones, incorporando en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, una nueva figura que protege a la familia fuera del lazo matrimonial.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 32
En nuestra Constitucin, est establecido en el artculo 77: Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Por su parte, el Cdigo Civil Venezolano, ha venido protegiendo parte de estas uniones estables de hecho, a lo que refiere en su Artculo 767. Lo siguiente: Se presume la comunidad, salvo prueba en contrario, en aquellos casos de unin no matrimonial, cuando la mujer o el hombre en su caso, demuestre que ha vivido permanentemente en tal estado aunque los bienes cuya comunidad se quiere establecer aparezcan a nombre de uno solo de ellos. Tal presuncin slo surte efectos legales entre ellos dos y entre sus respectivos herederos y tambin entre uno de ellos y los herederos del otro. Lo dispuesto en este artculo no se aplica si uno de ellos est casado.
Tal disposicin contribuye a una doble visin de los futuros contrayentes, dejando el matrimonio como un acto costoso, de gala y lujo con posibles obstculos a futuro, conducindolos a la unin informal, situacin a la que el legislador continua observando con preocupacin y en el ao 2009 es Publicada en Gaceta Oficial Nmero 39.264, la Ley Orgnica de Registro Civil, que en su Captulo VI referente a las Uniones Estables de Hecho establece lo siguiente:
Artculo 117. Las uniones estables de hecho se registrarn en virtud de: 1. Manifestacin de voluntad. 2. Documento autntico o pblico. 3. Decisin judicial.
Manifestacin de voluntad 33
Artculo 118. La libre manifestacin de voluntad efectuada entre un hombre y una mujer, declarada de manera conjunta, de mantener una unin estable de hecho, conforme a los requisitos establecidos en la ley, se registrar en el libro correspondiente, adquiriendo a partir de este momento plenos efectos jurdicos, sin menoscabo del reconocimiento de cualquier derecho anterior al registro.
En consecuencias, las personas que mantengan entre si una unin estable de hecho, pueden acudir a las Oficinas o Unidades de Registro Civil a los fines de manifestar tal situacin al Registrador o Registradora Civil, para su inscripcin en el Registro Civil, a los fines de que su unin adquiera plenos efectos jurdicos, lo que nos motiva para desarrollar nuestro proyecto en la Comunidad Barrio Amrica, a los fines de brindarles la asesora jurdica y contribuir en la organizacin socio familiar en lo que a uniones estables de hechos se refiere.
Planteamiento del problema Se ha visto a travs de la evolucin histrica del concubinato, la preocupacin del legislador por dar, una solucin ajustada a las normas jurdicas a esta realidad social, que irrumpe dentro del Derecho de Familia. Tomndose como referencia las diversas soluciones aportadas por las disposiciones jurdicas para garantizar la estabilidad Familiar, y considerando la realidad de la comunidad Barrio Amrica, hemos determinado que el desarrollo de nuestro proyecto relacionado con las uniones estables de Hecho puede contribuir al objetivo que viene persiguiendo el sistema jurdico Venezolano, a tales efectos, se present la respectiva propuesta y se aprob previo consentimiento de sa comunidad organizada, para facilitar las diligencias necesaria a los fines de que las personas que all habitan en convivencia semejantes a un matrimonio, tengan pleno conocimiento sobre las normativas que regulan este tipo de uniones, y si as lo desean, declaren sus uniones ante el organismo correspondiente, con pleno conocimiento de las consecuencias jurdicas, a travs del asesoramiento jurdico que les podamos ofrecer. 34
Nombre del Proyecto Asesora Jurdica impartida en la comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de la Unin Estable de Hecho, especficamente el Concubinato, ante el Registro Civil del Municipio Pez del estado Portuguesa.
Naturaleza del Proyecto (Metodologa de la Investigacin) La metodologa empleada, se enfoca en una investigacin aplicando las tcnicas de la observacin directa en la Comunidad, utilizando estrategias donde se aprecian realidades que pueden ser modificadas para mejorar las condiciones de vida la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna, tal y como lo establece el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, reflexionando sistemticamente sobre la informacin recolectada a travs de las entrevistas y que arrojaron una serie de problemticas sociales que nos permitieron jerarquizarlas para contribuir a las posibles soluciones.
La investigacin que se realiz enfoca la figura de un trabajo de campo, ya que recoge informacin directa de los habitantes en un contexto natural.
As mismo se respald el trabajo de campo con la aplicacin de tcnicas documentales a los fines de sustanciarlo con los anlisis de textos y leyes relacionados con el tema planteado, extendindonos a un conjunto infinito de elementos comunes para la conclusin de la investigacin.
Para el desarrollo del proyecto, se utilizaron las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, entrevistas, discusiones socializadas y charlas que apoyan la investigacin a los fines de promover el avivamiento del inters general para la conclusin del proyecto.
Objetivo General del Proyecto 35
Asesorar a los habitantes de la Comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de las uniones estables de hecho de las parejas que estuvieren interesadas en declararlo ante el Registro Civil.
Objetivos especficos del Proyecto Contribuir a la declaracin de las uniones estables de hechos a travs del organismo administrativo competente, para promover el desarrollo de una vida familiar plena y satisfactoria en la comunidad. Concientizar a la comunidad sobre la necesidad de declarar las uniones estables de hechos existentes. Motivar a las parejas que conviven en unin estable, en obtener los documentos necesarios para tramitar la declaracin de las uniones estables de hecho.
Actividades y temporizacin del Proyecto
Las actividades, antes, durante y despus del proyecto, conforman una serie de trabajo de campo que configuran el desarrollo y conclusin de los objetivos propuestos, los cuales representaremos grficamente.
Comunidad Barrio Amrica Acarigua Fecha Actividad Recursos y medios utilizados Duracin Logros 16/07/2013 Reunin con voceros del Consejo Comunal para solicitar el permiso de realizar el Proyecto en sa Comunidad Instrumentos: oficios y acta de reunin 2 horas aproximadamente Se aprob el abordaje de la comunidad para desarrollar la encuesta 36
16/08/2013 Encuesta sobre las diferentes necesidades en la comunidad Instrumento de encuesta 6 horas aproximadamente Se detectaron las diversas necesidades en la comunidad 27/08/2013 Charla sobre prembulo. Normas y reglas Constitucionales Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 4 horas aproximadamente Participacin dinmica de la comunidad 03/09/2013 Asesora jurdica relacionada con las uniones estables de hecho -Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela - Cdigo Civil Venezolano - Ley de Registro Civil 3 horas Participacin dinmica de la comunidad 03/12/2013 Censo Instrumento de Censo 5 horas aproximadamente Diagnosticar la densidad de poblacin
Plan de accin El plan de accin corresponde a las diferentes actividades de campo y diligencias que se realizaron durante el desarrollo del Proyecto, para estimular e introducir herramientas para darle cumplimiento a las estrategias establecidas, con lo cual todos participaran; los habitantes, estudiantes e instituciones involucradas, para tener resultados efectivos, adecundolos a las necesidades de la Comunidad con los recursos disponibles y lograr corregir la necesidad planteada de una manera eficiente en nuestro proyecto.
Fecha Actividades Lugar Recursos Objetivos 16/07/2013 Entrega de escrito al Consejo Comunal Barrio Amrica Instrumentos Oficio Acta de reunin solicitar el abordaje de la comunidad 25/08/2013 Informacin a la Prensa Diario Ultima Hora Acarigua Escrito redactado por los estudiantes Convocar a la comunidad Barrio Amrica a un censo y taller sobre 37
Resultados de la investigacin La investigacin, basada en una encuesta que realizamos a travs de un instrumento arroj un resultado inclinado a la necesidad de establecer la declaracin de las uniones estables de hechos de las parejas en la comunidad, por lo que se implement el plan para abordar el problema y contribuir a la solucin.
uniones libres 12/09/2013 Recoleccin de carpetas Barrio Amrica -Instrumento de Actas
-Carpetas
-Portafolio Revisar los documentos para realizar la Declaracin de Uniones Estables de Hecho 16/09/2013 Entrega de documentos Barrio Amrica Carpetas y documentos Revisar los documentos necesarios para declarar la unin estable de hecho 12/12/2013 Recoleccin de carpetas Barrio Amrica -Instrumento de Actas
-Carpetas
-Portafolio Revisar los documentos para realizar la Declaracin de Uniones Estables de Hecho 10/01/2014 Consignacin de oficio Registro Civil Oficio Consignar tres (3) carpetas con los requisitos para declarar uniones Estables, las cuales fueron Insertadas en el libro de Registro Civil 38
Conclusin Las dinmicas sociales que actualmente se articula estructuralmente donde se les da soluciones a las necesidades socio-comunitarias buscan ampliar un mbito mucho ms adecuado en la aplicacin del papel que juega de manera determinante el sistema educativo inicial hasta la culminacin de la educacin superior priorizando la ejecucin de los derechos inherentes al colectivo, de esa manera se demanda resarcir lo determinado constitucionalmente, la metodologa que se ha utilizado son los mecanismos idneos para darles soluciones mediante proyectos discutidos que nacen dentro de las mismas comunidades.
El Estado como ente ejecutor en adecuar acciones en lo pertinente a polticas pblicas debe ofrecer la continuidad y el seguimiento a la aplicacin de 39
dichas soluciones ya que de ella depende el xito, la evolucin y la consecucin de una mejor calidad de vida, generando unidades de trabajo, que procuren la accin jurdica que est totalmente comprometida en darle soluciones inmediatas a las demandas manifiestas de necesidades comunes. Los contratiempos y dificultades que puedan adversar las soluciones y el desarrollo deben ser previstos por los entes del Estado para salir al paso en los bloqueos que puedan obstaculizar el logro inmediato de dichas polticas pblicas. La Misin Sucre enfoca de manera determinante el aprendizaje hacia la sociedad, proporcionando y adecuando articuladamente la norma jurdica en funcin de posibilidades ms cnsonas con las realidades de un pas que va desarrollando el Socialismo del siglo XXI.
El proyecto cuyo objetivo general se plante como Asesorar a los habitantes de la Comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de las uniones estables de hecho en parejas gener gran entusiasmo por resolver sus condiciones familiares, ya que en la etapa final de nuestro proyecto fuimos testigos de versiones aportadas por los propios habitantes quienes manifestaron que no conocan lo fcil que era legalizar sus uniones en parejas sin los protocolos que exige el matrimonio, y sin la despectiva expresin que genera el concubinato, al parecer, el ciudadano comn no siente mucho afectos por la tradicional carta de concubinato que poda ser otorgada por la prefectura del municipio, por la casa de la Mujer y por otras autoridades. Sin embargo, aunque muchos se abstuvieron a la participacin en el proyecto manifestaron que lo realizaron por sus propios medios gracias a lo fcil del proceso. Esto nos deja claro que el proyecto tuvo gran xito, ya que se logr el objetivo de asesorar Jurdicamente a los habitantes de la comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de la Unin Estable de Hecho, lo que nos satisface al contribuir al mandato constitucional tal y como se consagra en el Artculo 77 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
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Bibliografa
Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Cdigo Civil Venezolano(1982)
Ley Orgnica del Registro Civil (2010)
Plan de la Patria, programa del Gobierno Bolivariano 2013-2019
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Ley del Seguro Social
Ley Orgnica de Precios Justos
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Anexos
18-07-2013 Colocacin de avisos para informar sobre la encuesta 19-07-13 Asamblea con el crculo de abuelos Aos Dorados 43
27-08-2013 Charla sobre el prembulo de la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela y sobre La Misin en Amor mayor 27-08-2013 Charla sobre los Derechos Sociales 16-08-2013 Aplicacin del Instrumento Encuesta sobre la problemtica 27-08-2013 Charla sobre los Derechos Sociales Articulo 75 xxx 44
REQUISITOS DE UNION ESTABLE DE HECHO (CONCUBINATO). .-Copia de la Cedula de Identidad de los solicitantes (Legible y en Hoja Completa. .-Constancia de residencia de los solicitantes (solo del Municipio Pez). .- Copia de partida de nacimiento de los solicitantes. .-Copia de la Partida de Nacimiento de los hijos as sean mayores de edad y copia de cedula(solo hijos de ambos). .-Copia (Legible) de la cedula de identidad de 2 testigos (que no sean familiar de los unidos) con direccin y ocupacin. .-si uno de los comparecientes es menor de edad (mujer de 14 aos y hombre de 16 aos) traer la autorizacin y copia de la cedula del representante (madre o Padre). .- Abstenerse los casados o traer documento que acredite la disolucin de matrimonio si es el caso. .- De igual manera si es viudo. .- En caso de extranjeros debe traer documentos segn sea el caso soltero, divorciado, viudo pasarlo por el consulado del pas donde reside de aqu (VZLA) para colocar la apostilla. .-Organizar todos los documentos en una carpeta amarilla tamao oficio. .- Los requisitos sern entregados los das martes y jueves am, sin excepcin y se entregar por cita. 45
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Primera Pareja en declarar la Unin Estable de Hecho
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Testigos en la Primera Pareja que declara la Unin Estable de Hecho