Proyecto de Ley Contra El Crimen Organizado

Ao del Bicentenario de la Proclamacin de la Primera Repblica del Sur en
el Paraguay, Una e Indivisible

Congreso de la Nacin
Honorable Cmara de Senadores

PROYECTO DE LEY
LEY CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
----------------------------------------------------------
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
TITULO I
OBJETO, DEFINICIN Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1: Objeto de la ley
Esta ley tiene por objeto fijar las reglas y procedimientos relativos al uso de tcnicas
especiales de investigacin en el marco de las investigaciones vinculadas al Crimen
Organizado.
Artculo 2: mbito de aplicacin:
Las tcnicas especiales de investigacin dispuestas por la presente ley sern utilizadas
nica y exclusivamente en las investigaciones vinculadas al Crimen Organizado, para lo
cual rigen las normas y disposiciones contenidas en el Cdigo Procesal Penal, sin
perjuicio de las disposiciones especiales contenidas en la presente Ley.
Artculo 3: Crimen Organizado.
A los efectos de la aplicacin de esta Ley, se entender por Crimen Organizado toda
accin u omisin realizada por personas o funcionarios pblicos en ejercicio de sus
funciones que integran una asociacin en los trminos del artculo 239 de la Ley 1160/97
Cdigo Penal, con la finalidad de cometer uno o ms hechos punibles sealados en el
artculo 4 de la presente ley.
Artculo 4: De los Hechos Punibles comprendidos en el Crimen Organizado.
A los efectos de la aplicacin de esta ley, los hechos punibles comprendidos en el
Crimen Organizado son:
Ao del Bicentenario de la Proclamacin de la Primera Repblica del Sur en el
Paraguay, Una e Indivisible


1. Los previstos en los artculos 126, 127, 129a, 129b, 129c, 139, 184a, 184b, 184c, 185,
186, 187, 192, 193, 196, 201, 300, 301, 302, 303 y 305 del Cdigo Penal y sus
modificaciones previstas en la Ley 3440/08;
2. Los sealados en los artculos 21, 22, 26, 33, 37, 39, 40, 44 y 45 de la Ley 1.340/88 y su
modificatoria Ley 1881/02, Que reprime el trfico ilcito de estupefacientes y drogas
peligrosas y otros delitos afines y establece medidas de prevencin y recuperacin del
frmaco dependientes;
3. El previsto en el artculo 336 de la Ley 2.422/04, Cdigo Aduanero;
4. Los sealados en los artculos 98 y 99 de la Ley 4036/10 de Armas de Fuego, sus
piezas y componentes, municiones, explosivos, accesorios y afines;
5. Los previstos en la Ley 4024/10 que castiga los hechos punibles de Terrorismo,
Asociacin Terrorista y Financiamiento del Terrorismo; y,
6. Los previstos en la Ley 4439/11 que modifica y ampla varios artculos de la Ley 1160/97
Cdigo Penal.
Artculo 5: Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de la presente Ley, se entiende por:
a. Agente encubierto: Es el agente especializado de la SENAD de la Polica
Nacional, que con autorizacin del rgano jurisdiccional a propuesta del Ministerio
Pblico, es designado para introducirse en organizaciones criminales, ocultando su
identidad o asumiendo un papel ficticio de forma temporal, simulando ser parte de
ella o estar interesado en la realizacin de los hechos punibles cometidos por esa
organizacin, con el propsito de identificar a los autores y partcipes; las acciones
o modus operandi de la estructura criminal; sus planes de accin; los contactos; los
medios y los resultados de la actividad delictiva, as como tambin la identificacin y
recoleccin del material probatorio que sirva para el esclarecimiento del hecho
punible investigado y para la identificacin, localizacin y recuperacin del producto
de este.
b. Agente Revelador: Es el agente especializado de la SENAD de la Polica Nacional,
que con autorizacin del rgano jurisdiccional a propuesta del Ministerio Pblico, es
designado para que a travs de una identidad falsa o asumiendo un papel ficticio de
forma temporal, simule inters en trasladar, comprar, adquirir o transportar para s o
para terceros, dinero, bienes, personas, servicios, armas, sustancias


estupefacientes o dems drogas peligrosas, o en cualquier otra actividad realizada
por el grupo criminal, con la finalidad de identificar a las personas implicadas y la
recoleccin del material probatorio que sirva para el esclarecimiento de los hechos
punibles cometidos por el crimen organizado.
c. Operacin encubierta: La operacin encubierta es la tcnica especial de
investigacin que posibilita mantener la confidencialidad de las operaciones o
procedimientos realizados por agentes designados para participar en
organizaciones criminales o en conductas criminales; para cuyo cometido los
agentes podrn asumir identidades falsas o papeles ficticios de forma temporal,
pudiendo acudir a engaos con el fin de evitar la consumacin de delitos realizados
por la Organizacin Criminal; obtener informacin y prueba para descartar o
corroborar la sospecha del hecho punible, como tambin la posibilidad de incautar
evidencias relacionadas al hecho punible; individualizar a los autores y dems
partcipes, fuera o dentro del pas, o cualquier otra informacin relacionada con la
comisin del hecho punible realizado por la Organizacin Criminal.
d. Entrega vigilada: La entrega vigilada es la tcnica especial de investigacin que
permite el control por parte de las autoridades del traslado o transporte, dentro o
fuera del pas, de remesas ilcitas de dinero o ttulos valores, armas, sustancias
estupefacientes o dems drogas peligrosas, bienes, personas o cualquier otro
instrumento que sirva o forme para la realizacin de los hechos punibles cometidos
por el Crimen Organizado, pudiendo momentneamente impedirse la intervencin
de las autoridades, con la finalidad de identificar a los autores o partcipes; la
recoleccin del material probatorio que sirva para el esclarecimiento de los hechos
delictivos; identificar las rutas, lugares, medios, entidades pblicas o privadas
utilizadas para la comisin de los hechos punibles y para la identificacin,
localizacin y recuperacin del producto de este.
e. Vigilancia Electrnica: La vigilancia electrnica es la tcnica especial de
investigacin que permite la utilizacin de todos los medios tecnolgicos y/o
electrnicos conocidos o a conocerse, que permitan obtener informacin y
elementos de prueba con respecto a la comisin del hecho punible investigado o
que permitan identificar a los autores y participes.


f. Informante: Es quien suministra datos o antecedentes al Ministerio Pblico, a la
SENAD o a la Polica Nacional, sobre la preparacin o comisin de un hecho
punible comprendido dentro del crimen organizado o de quienes participaron o han
de participar en l.
g. Arrepentido: Es la persona que condenada, imputada o investigada por un hecho
punible comprendido en el Crimen Organizado, coopera de manera voluntaria,
oportuna y eficaz con la autoridad competente en la persecucin penal, a fin de
obtener la atenuacin de la pena.

TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES. APLICACIN DE LAS TCNICAS ESPECIALES
DE
INVESTIGACIN, EJECUCIN Y VALORACIN.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 6: Disposiciones Generales.
Las tcnicas especiales de investigacin podrn ser utilizadas en la investigacin de los
hechos punibles comprendidos dentro del Crimen Organizado durante su preparacin,
ejecucin o consumacin, siempre que stas resulten ser idneas, necesarias e
indispensables para el esclarecimiento de los hechos punibles investigados.
La utilizacin de las tcnicas especiales de investigacin ser decidida en cada caso,
autorizando su uso cuando la naturaleza de la medida lo exija, siempre que existan
sospecha fundada acerca de la realizacin de uno o ms hechos punibles que comprendan
el Crimen Organizado.
Las tcnicas especiales de investigacin deben responder siempre a los principios de
necesidad, razonabilidad y proporcionalidad de la medida adoptada.


Artculo 7. De la resolucin que autoriza el uso de la tcnica especial de investigacin.
Toda resolucin del rgano jurisdiccional deber responder a los mismos requisitos
establecidos en el artculo 125 del Cdigo Procesal Penal, sin perjuicio de los dems
requisitos exigidos en la presente ley.
Asimismo la resolucin deber contar con los datos que sealen la forma de ejecucin de
la diligencia, su alcance y duracin.
El juez que reciba la solicitud del Ministerio Pblico deber expedirse en un plazo no
mayor a 24 horas.
Artculo 8. Carcter de la resolucin.
Las resoluciones judiciales que autoricen la utilizacin de las tcnicas especiales de
investigacin debern ser mantenidas bajo reserva y no debern ser agregadas al
expediente judicial hasta la audiencia preliminar.
No obstante, aquellas que contengan la identificacin de los agentes especiales debern
mantenerse en reserva, incluso con posterioridad a la finalizacin del proceso, para lo cual
se dispondr su archivo en un registro especial habilitado para el efecto, bajo custodia del
juez.
Artculo 9. Validez de las actuaciones.
La solicitud, aprobacin, ejecucin y control de las tcnicas especiales de investigacin
debern cumplirse en la forma, fines y plazos establecidos en la presente ley y las
dispuestas en el Cdigo Procesal Penal. La informacin obtenida con inobservancia de
estas disposiciones no tendr valor probatorio.

CAPITULO II
DE LAS TCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIN
OPERACIN ENCUBIERTA, ENTREGA VIGILADA, VIGILANCIA ELECTRNICA
Artculo 10. Autorizacin del uso de las tcnicas especiales de investigacin.
A solicitud del Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional podr autorizar, en cada caso, la
utilizacin de manera separada o conjunta de las tcnicas especiales de investigacin


previstas en por un plazo determinado, respecto de los actos preparatorios, de ejecucin o
consumacin de los hechos punibles comprendidos dentro del Crimen Organizado.
La solicitud deber estar acompaada con los antecedentes que justifiquen la utilizacin de
cualquiera de las tcnicas especiales de investigacin previstas en la presente ley,
debiendo indicar, en lo pertinente, las acciones a realizar; las evidencias que se pretenden
recolectar, los lugares y medios tecnolgicos a ser utilizados, la identidad del o los agentes
que realizarn el operativo y la indicacin de la identidad falsa. Adems, se deber
consignar, si se conoce, las personas sospechosas de estar vinculadas en la realizacin
del hecho punible investigado.
Antes de decidir, el juez podr requerir informacin adicional que respalde la solicitud.
Artculo 11. Prrroga del plazo.
Cuantas veces sea necesario, el Ministerio Pblico podr solicitar al rgano jurisdiccional
que fije un plazo mayor al otorgado, debiendo indicar las razones de la prrroga y el plazo
que se estima suficiente para concluir la operacin.
Artculo 12. De la autorizacin de medidas adicionales al uso de la Tcnica especial
de Investigacin.
El juez podr autorizar a que los agentes y el Ministerio Pblico posterguen la aprehensin
o detencin de las personas vinculadas a la realizacin de los hechos punibles
comprendidos dentro del Crimen Organizado, o la incautacin o secuestro de los objetos,
bienes o cualquier instrumento utilizado para la comisin de los hechos punibles o el
producto de estos, siempre que su ejecucin comprometa o frustre el xito de la operacin.
El juez podr autorizar, en cada caso, a solicitud del Ministerio Pblico, que los agentes
designados antes y/o durante la ejecucin de las tcnicas especiales previstas en la
presente ley, estn facultados a fotografiar o filmar a los sospechosos o a las personas
vinculadas en la realizacin del hecho punible o la vctima del hecho punible, como as
tambin, a que intercepten, graben o reproduzcan sus comunicaciones orales,
cablegrficas o electrnicas, como tambin, fotografiar, filmar o reproducir documentos u
otros instrumentos relacionados al hecho punible y el producto de estos, que sirvan para el
esclarecimiento de los mismos.


La solicitud del Ministerio Pblico, en cada caso, deber contar con todos los
antecedentes que justifiquen dicha autorizacin, para lo cual se deber indicar los
elementos probatorios que se pretendan recolectar.
El juez podr requerir informacin adicional que respalde la solicitud.
Tambin, a solicitud del Ministerio Pblico, el Juez podr autorizar la sustitucin del
objeto, bien, persona u otro instrumento relacionado a la comisin de los hechos punibles
comprendidos en el crimen organizado en forma total o parcial, para lo cual, a los efectos
de la ley, se juzgar y sancionar la conducta realizada por los involucrados en la
realizacin de esos hechos punibles.
Artculo 13. Procedimiento.
El material probatorio obtenido a travs de las Tcnicas Especiales de Investigacin,
debern ser entregados al Ministerio Pblico y quedarn bajo su custodia, quien tendr a
su cargo el examen de las evidencias. Si tienen relacin con la investigacin dispondr su
incautacin, dando cuenta al rgano jurisdiccional.

CAPTULO III
CONTROL, FINALIDAD Y CESE DE LAS TCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIN.
Artculo 14. Del control de la ejecucin de las tcnicas especiales de investigacin.
El Ministerio Pblico tendr a su cargo el seguimiento y control de cada operativo e
investigacin en la cual se haya autorizado el uso de la tcnica especial de investigacin,
sin perjuicio del control que realicen los superiores jerrquicos de los agentes designados
para el efecto.
El Ministerio Pblico podr impartir instrucciones durante el desarrollo de dichos
operativos.
El Ministerio Pblico tendr a su cargo informar al Juez o cuando el juez lo requiera,
acerca de los resultados de la operacin y de los elementos probatorios recolectados
durante su desarrollo.


Artculo 15. De la finalidad de las tcnicas especiales de investigacin.
El uso de las tcnicas especiales de investigacin tiene como finalidad:
a. Evitar la consumacin de delitos realizados por el Crimen Organizado;
b. Obtener informacin y prueba para descartar o corroborar la sospecha del
hecho punible;
c. Obtener informacin que posibilite la identificacin, localizacin de los bienes
producidos por el hecho punible;
d. Incautar o secuestrar evidencias relacionadas al hecho punible;
e. Individualizar a los autores y dems partcipes, fuera o dentro del pas, o;
f. Obtener cualquier otra informacin relacionada con la comisin del hecho
punible realizado por el Crimen Organizado.
Artculo 16. Cese del uso de las Tcnicas Especiales de Investigacin.
El Ministerio Pblico podr solicitar al rgano jurisdiccional el cese de la ejecucin o
desarrollo de las Tcnicas Especiales de Investigacin en cualquier momento, cuando
sta:
a. Pone en peligro serio la vida o la integridad fsica de algn agente o de otras
personas ajenas al hecho punible;
b. Obstaculiza o impide la comprobacin de los hechos punibles investigados;
c. Se desva de la finalidad para la cual fue autorizada;
d. Es realizada con total negligencia por parte de los agentes designados, y que
ponen en riesgo grave la operacin;
e. Han cambiado o desaparecido las razones que motivaron su uso y ejecucin.
CAPITULO IV
DE LA DESIGNACIN, RESPONSABILIDAD Y DE LA DECLARACIN DE LOS
AGENTES
ESPECIALES. MEDIDAS DE PROTECCIN.
Artculo 17. De la designacin del agente especial.
Sern designados para la utilizacin o ejecucin de las tcnicas especiales de
investigacin los agentes especiales de la SENAD y de la Polica Nacional para el
cumplimiento de los fines propuestos en la presente ley.



El Ministerio Pblico designar, a propuesta de la SENAD de la Polica Nacional, al
agente especial que tendr a su cargo la realizacin o ejecucin de la tcnica especial de
investigacin, la cual deber estar autorizada por el rgano jurisdiccional.
En cuanto al perfil de los agentes especiales, cada institucin deber establecer los
requisitos, exmenes y control al que debern ser sometidos los agentes para su
designacin.
Artculo 18. Alteracin de Identidad.
El juez podr autorizar, a solicitud del Ministerio Pblico, la alteracin parcial o total de la
identidad de los agentes especiales que tendrn a su cargo la ejecucin de la tcnica
especial de investigacin, para lo cual el juez podr disponer, temporalmente, la
modificacin de las bases de datos, registros, libros, archivos pblicos al slo efecto del
cumplimiento de las finalidades propuestas en la presente ley.
Artculo 19. Deberes de los agentes especiales.
El agente que desempee o tenga a su cargo la realizacin de una tcnica especial de
investigacin deber:
a. Que su actuacin ste aprobada y bajo el control y seguimiento directo de sus
superiores jerrquicos y del Ministerio Pbico;
b. Informar a sus superiores en forma inmediata de todo lo que conozca en
ocasin a su intervencin, a su vez al Ministerio Pblico, y ste al rgano
jurisdiccional;
c. Guardar la confidencialidad de la informacin obtenida en el marco de su
intervencin, evitando que transcienda a terceros ajenos a la investigacin.
d. Custodiar y entregar al Ministerio Pblico ntegramente todos los elementos
probatorios obtenidos durante su intervencin, siempre y cuando ello no
obstaculice el xito de la investigacin;
e. Que cada actividad ilcita ste debidamente aprobada.
f. Que sus actividades no estn orientadas a ocultar, destruir o alterar evidencias,
encubrir fallas en el operativo o en la actuacin de sus superiores u otros agentes
o informantes;
g. Que sus actividades no estn orientadas al lucro o beneficio personal o de
terceros.



Artculo 20. Responsabilidad de los Agentes Especiales.
La operacin deber ejecutarse dentro de los parmetros y finalidades para la cual fue
autorizada.
Los agentes especiales respondern personalmente por aquellos actos que constituyan
un exceso en su actuacin, la cual deber ser analizada y evaluada, segn las
circunstancias del hecho, por el rgano jurisdiccional.
Los agentes especiales estarn exonerados de responsabilidad penal, civil y
administrativa slo si las circunstancias justificaban la comisin del acto y si ste era
proporcional a los intereses de la investigacin.
Estos actos ilcitos debern estar previa y debidamente autorizados por el rgano
jurisdiccional, siempre que su realizacin pueda ser previsible.
En cuanto a aquellas conductas ilcitas imprevisibles realizadas por el agente especial,
podrn contar con una autorizacin posterior del rgano jurisdiccional, siempre que stas
hayan sido una consecuencia necesaria para el desarrollo de la investigacin y guarden
la debida proporcionalidad con la finalidad de la operacin, para lo cual el rgano
jurisdiccional analizar en cada caso.

Artculo 21. De la declaracin de los Agentes Especiales en Juicio.
Cuando sea necesario o indispensable en el proceso penal incorporar los resultados de
las tcnicas especiales de investigacin, estas sern introducidas a travs del superior
jerrquico del agente especial que tuvo a su cargo la operacin, quien deber relacionarlo
mediante pseudnimo o identidad falsa, previa autorizacin del rgano jurisdiccional.
La informacin brindada por el superior jerrquico deber ser valorada conforme a las
reglas de la sana crtica y en forma conjunta y armnica con todas las pruebas
producidas en juicio.
En el caso de que sea indispensable la declaracin en juicio del agente especial, previa
autorizacin del rgano jurisdiccional, ste lo har manteniendo su identidad falsa con la
cual realiz la operacin. Para el efecto, se deber utilizar cualquier mecanismo o medio
tecnolgico que impida conocer sus rasgos o aspecto fsico.
Con autorizacin del rgano jurisdiccional, la identidad y domicilio real del agente
especial podr mantenerse en reserva durante todo el proceso penal, an despus de su
finalizacin, siempre que su revelacin implique un grave riesgo para su vida, integridad
fsica, la de sus familiares o allegados, o que impida su participacin en otras
operaciones.


Para el efecto, el Juez o Tribunal autorizar que se mantenga en reserva su identidad, y
disponga como domicilio la secretara del juzgado, en donde se realizar las
notificaciones correspondientes, bajo la debida reserva del caso.
Artculo 22. Medidas de Proteccin del Agente Especial.
En casos graves, y a pedido del Ministerio Pblico, el juez podr disponer el cambio de
identidad y de su domicilio, dentro o fuera del pas, del agente especial, para lo cual
autorizar el cambio de sus datos en los registros pertinentes, conforme a los
procedimientos establecidos en la Ley de Proteccin de Vctimas, testigos .
CAPITULO V
DEL INFORMANTE Y ELARREPENTIDO
Artculo 23. Del uso de informantes.
La SENAD o la Polica Nacional podr utilizar el concurso de informantes, siempre que la
informacin que brinden sea eficaz e idnea para los fines de la investigacin del Crimen
Organizado, y que estos mantengan en reserva las actividades relativas a la operacin y
de los agentes especiales.
Los datos brindados por los informantes sern puestos a conocimiento del Ministerio
Pblico. Est informacin ser considerada de inteligencia y podr ser utilizada para
orientar la investigacin.
En cada caso concreto, se evaluar la remuneracin de los informantes por los datos
brindados.
Los informantes en ningn caso sern considerados empleados o funcionarios pblicos,
ni integraran el cuerpo de agentes o contratados de la SENAD y de la Polica Nacional,
quienes podrn prescindir de su colaboracin en cualquier momento y sin necesidad de
comunicacin escrita ni expresa.
Artculo 24. Del Arrepentido.
A pedido del Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional podr autorizar una atenuacin de
la pena, de conformidad con el artculo 67 del Cdigo Penal, a ser impuesta al procesado
por hechos punibles comprendidos en el artculo 4 de la presente Ley, siempre que ste
abandone voluntariamente la realizacin de Ias actividades delictivas y colabore
activamente con las autoridades con la finalidad de impedir la produccin del hecho
punible, obtener pruebas decisivas para la identificacin o captura de otros responsables,


o impedir el desarrollo de las actividades de las organizaciones a las que haya
pertenecido o con las que haya colaborado.
Si se requiere la declaracin del arrepentido, la informacin que brinde podr ser
introducida al proceso conforme a las reglas previstas en el artculo 320 del Cdigo
Procesal Penal a los efectos de salvaguardar su seguridad, vida o integridad, pudiendo
ser mantenida su identidad en reserva de acuerdo a las reglas previstas para la
declaracin de los agentes especiales.
Artculo 25. Procedimiento Abreviado.
En estos casos, el rgano jurisdiccional podr autorizar, excepcionalmente, a pedido del
Ministerio Pblico, la aplicacin del Procedimiento Abreviado, sin tener en cuenta el
marco punitivo requerido en el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal.

TITULO III
CAPITULO I
DEL USO DE CIVILES COMO AGENTES ENCUBIERTO
Artculo 26. De la autorizacin del uso de civiles como agentes encubierto.
A solicitud del Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional podr autorizar, en cada caso, si
fuera necesario y excepcionalmente, por un plazo determinado, el uso de civiles como
agentes encubierto, respecto de los actos preparatorios, de ejecucin o consumacin de
los hechos punibles comprendidos dentro del Crimen Organizado, siempre que la
complejidad del caso no permita contar con la participacin de agentes de la SENAD, de
la polica u otras tcnicas de investigacin o, que ninguno de stos resultaran eficaces
para el existo de la operacin.
El uso de civiles como agentes encubierto slo podr ser autorizado para la realizacin
de actividades especficas, las cuales debern estar expresamente sealadas en la
solicitud al rgano jurisdiccional.
En ningn caso, la autorizacin del uso de un civil como agente encubierto implicar Ia
posibilidad de obtener material probatorio.


As tambin, el para el uso de un civil como agente encubierto se deber contar con su
consentimiento expreso para participar como tal en una operacin encubierta.
La solicitud deber estar acompaada con los antecedentes que justifiquen la utilizacin
de un civil como agente encubierto, debiendo indicar, en lo pertinente, las acciones a
realizar; la identidad del civil que realizar el operativo y la indicacin de la identidad
falsa.
Adems, se deber consignar, si se conoce, las personas sospechosas de estar
vinculadas en la realizacin del hecho punible investigado.
Antes de decidir, el juez podr requerir informacin adicional que respalde la solicitud.
Cuantas veces sea necesario, el Ministerio Pblico podr solicitar al rgano jurisdiccional
que fije un plazo mayor al otorgado, debiendo indicar las razones de la prrroga y el plazo
que se estima suficiente para concluir la operacin.
Artculo 27. De la responsabilidad de los civiles como agentes encubierto.
Los civiles autorizados para actuar como agentes encubierto estarn exonerados de
responsabilidad penal, civil slo si las circunstancias justificaban la comisin del acto y si
ste era proporcional a los intereses de la investigacin.
Estos actos ilcitos debern estar previa y debidamente autorizados por el rgano
jurisdiccional, siempre que su realizacin pueda ser previsible.
En cuanto a aquellas conductas ilcitas imprevisibles realizadas por el civil como agente
encubierto, podrn contar con una autorizacin posterior del rgano jurisdiccional,
siempre que stas hayan sido una consecuencia necesaria para el desarrollo de la
investigacin y guarden la debida proporcionalidad con la finalidad de la operacin, para
lo cual el rgano jurisdiccional analizar en cada caso.
Artculo 28. De la aplicacin supletoria.
En cuanto al control, vigilancia de los actos realizados por el civil como agente
encubierto, regirn las mismas reglas establecidas en la presente ley para la autorizacin
de las dems tcnicas especiales de investigacin.
As tambin, en cuanto a la alteracin de la identidad del civil; sus deberes y obligaciones
durante la operacin; su declaracin en juicio, y las medidas de proteccin sern
aplicadas de manera anloga a las reglas establecidas en la presente ley para la uso de
las dems tcnicas especiales de investigacin.



TITULO IV
CAPITULO I
COOPERACIN INTERNACIONAL Y ASISTENCIA JUDICIAL RECPROCA
Artculo 29. Obligacin de colaborar.
El Estado Paraguayo, a travs de sus organismos competentes, prestar cooperacin o
asistencia judicial recproca en las investigaciones, los procesos y actuaciones policiales,
fiscales o jurisdiccionales, relacionados con los hechos punibles comprendidos en el
Crimen Organizado dispuestos en la presente Ley.
De igual manera, las autoridades competentes podrn solicitar cooperacin o asistencia a
otros Estados de acuerdo con los instrumentos internacionales vigentes y ratificados por
el Estado Paraguayo, en materia de cooperacin o asistencia jurdica penal, ya sean
multilaterales o bilaterales.
Las disposiciones contenidas en la presente Ley se aplicarn en forma complementaria a
los instrumentos internacionales o en ausencia de estos.
Artculo 30. Principio de doble incriminacin.
Para que las autoridades nacionales hagan lugar a la cooperacin o asistencia judicial se
estar a lo dispuesto en el Ttulo I, Captulo II del Cdigo Penal.
Artculo 31. Autorizacin al uso internacional de Tcnicas Especiales de
Investigacin.
El Estado Paraguayo podr convenir, a travs de los instrumentos internacionales
aprobados y ratificados o, en ausencia de stos, con otros Estados en colaborar para la
realizacin de investigaciones de actividades delictivas cometidas por el Crimen
Organizado por parte de agentes especiales que acten infiltrados o con una identidad
falsa, o para la realizacin de entregas vigiladas.
La decisin sobre la solicitud la tomar el Estado Paraguayo a travs de sus autoridades
competentes, atendiendo al derecho interno y a los procedimientos establecidos por la
Repblica del Paraguay.


Los Estados acordaran la duracin, el modo, el rgimen jurdico de los agentes de que se
trate y la forma en que deber ejecutarse el uso de la Tcnica Especial de Investigacin,
para lo cual se limitar a las disposiciones y procedimientos internos de cada Estado. Las
investigaciones y el uso de las Tcnicas Especiales previstas en la presente Ley se
realizaran de conformidad con el derecho y los procedimientos del Estado en cuyo
territorio se realicen.
El acuerdo entre los Estados deber consignar la colaboracin necesaria para garantizar
la preparacin y supervisin del uso de la Tcnica Especial de Investigacin y la adopcin
de medidas para la seguridad de los agentes que acten de manera encubierta o con
identidad falsa, o realicen una entrega vigilada.
Artculo 32. De la formalidad de las pruebas.
Las pruebas provenientes del extranjero, en cuanto a la formalidad y legalidad de la
obtencin, se regirn por la ley del lugar de donde se obtuvo, y en cuanto a su valoracin
regirn las reglas previstas en el Cdigo Procesal Penal Paraguayo vigente, sin perjuicio
de las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales aprobados y
ratificados por la Repblica del Paraguay.
TITULO V
CAPTULO I
DE LA COMPETENCIA
Artculo 33. Reglas de Competencia.
Sin perjuicio de las reglas previstas en el Cdigo Procesal Penal en materia de
competencia, el juez o tribunal Penal de la capital ser competente para entender en los
procesos sobre hechos punibles establecidos en el artculo 4 de la presente Ley, con
independencia del lugar de la realizacin de la conducta.


TITULO VI
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 34. Aplicacin Complementaria.
Las reglas previstas en el Cdigo Procesal Penal, sus modificaciones, la Ley de Orden
Posterior y Comiso Autnomo, sern aplicadas de manera complementaria a la ejecucin
de las tcnicas especiales de investigacin previstas en la presente Ley.
Artculo 35. Aplicacin supletoria.
Las leyes especiales que tengan previstas la utilizacin de estas Tcnicas Especiales de
Investigacin no quedarn derogadas por la presente Ley, siendo sta legislacin de
aplicacin supletoria.
Artculo 36. Comunicacin. Comunquese al Poder Ejecutivo.-

ENRIQUE BACCHETTA FERNANDO SILVA
Senador de la Nacin Senador de la Nacin

ROBERTO ACEVEDO
Senador de la Nacin

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