Proyecto Articulado PDD

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PROYECTODEACUERDONo
PorelcualseadoptaelplandedesarrolloeconmicoysocialydeobraspblicasparaBogotDistritoCapital
20122016BOGOTHUMANA
CONSIDERANDOS
IPARTE
PARTEGENERAL
CAPTULOI
MARCOGENERAL,PRINCIPIOS,OBJETIVOSYPOLTICASDELPLAN
Artculo 1. Marco general. El plan de desarrollo Bogot Humana asume al ser humano como el referente
centraldelapolticapblicayapuestaporquelaciudadseconviertaenunentornoenelquesepromuevenlas
capacidadesylaslibertadesciudadanas,encondicionesdeseguridadysinningntipodesegregacincultural,
social, econmica o territorial. Bogot se insertar en el siglo XXI ordenando su territorio alrededor del agua,
para enfrentar el cambio climtico, lo que requiere transformaciones profundas en la concepcin del
desarrollo,lavisindelterritorioylaorganizacinsocioespacialdelaciudad.
Lapromocindelpotencialdelserhumanocomienzadesdeelprincipiodelavida,porlocuallasociedadyel
Estadogarantizarnlaatencinensalud,nutricinyeducacinalosniosyniasde0a5aos.Asmismo,la
ciudad continuar el esfuerzo en materia educativa, como base para transformar las oportunidades de la
juventud,allograrqueestaaccedaalosciclosdeeducacinbsica,mediaysuperiorcomounderechoqueles
permitir vincularse a la sociedad como ciudadanas y ciudadanos activos y con capacidad de decisin. El
gobierno distrital avanzar en el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Conpes Social 140 de
2011,deconformidadconlasmetasdelmileniodeNacionesUnidas.
La base popular de la economa bogotana ser reconocida y potencializada a travs del estmulo a las redes
territorialesdeproduccin,comercializacin,accesoatecnologaeinformacin;promocindelaasociatividad
y de mecanismos de acceso al crdito pblico, aprovechando las ventajas de un mercado interno de las
caractersticasydinmicasdeunaaglomeracinurbanacomoBogot.
Los subsidios distritales sern replanteados, vinculndolos al ejercicio de derechos, combinando los esfuerzos
pblicosconlosdelsectorprivadoparareducirloscostosdelosserviciospblicos,dealimentosyotrosbienes,
conelpropsitodemejorarlascondicionesdevidaydinamizarlaeconomaygenerandounamayorcapacidad
de consumo de los hogares de ms bajos recursos. Las empresas pblicas actuarn, adems, como
dinamizadorasdenuevossectoresproductivosquepromuevanlaintroduccinyelusodenuevastecnologasy
serviciosinformticosypromovernunnuevoperfileconmicoqueproyectelaciudadenlaeconomaglobal.
BogotdebeavanzarparaabrirlepasoalasociedaddelconocimientodelsigloXXI.
El gobierno distrital pondr sus recursos al servicio del bienestar colectivo, promover los derechos de la
ciudadana a travs del fortalecimiento de lo pblico, promover un sentido de solidaridad mutua y un

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incrementodelaprogresividadenlatributacineincentivarlaampliacindelaparticipacindecisoriadela
ciudadana.Bogotlograr,porlotanto,afianzarsusbaseshaciaelfuturoyserunaciudadmspropiciapara
eldesarrollodelpotencialdelossereshumanos.
Lasinversionesentransporteysusinfraestructurasyserviciospblicosestarnalserviciodeunavisinintegral
delordenamientodelterritorio,delcompromisopormejorarlascondicionesdeintegracinsocioespacialyde
respeto por la naturaleza. Las decisiones de crecimiento, tanto en incorporacin de nuevo suelo como en
densificacin,sernorientadasentornoalaconstruccindebordesurbansticosyderevitalizacinurbanacon
ofertadeviviendaaccesiblealoshogaresdemsbajosingresos.
Moverse en la ciudad ser ms seguro, menos contaminante y ms accesible a todos los sectores de la
poblacin,graciasalautilizacindefuentesdeenergasamigables,alaintroduccindetecnologaselctricasy
al fomento del uso intensivo de la bicicleta, generando una interoperabilidad regional que contribuya a
consolidarunterritoriocompactoyeviteladestruccindelosecosistemas.
Se contribuir desde lo cultural a la construccin y consolidacin de una ciudad diversa que haga de la
diferencia su riqueza. El modelo de gestin pblica de Bogot Humana estar orientado a crear mejores
condiciones y oportunidades para el ejercicio de las libertades desde la creatividad, diversidad cultural, el
dilogointerculturalydesaberes.ElPlandeDesarrolloincorporardemaneratransversalladimensincultural
yprocurarlaintegralidadylasostenibilidaddelasaccionesenaspectosterritorialesyambientales,ascomola
superacindelasegregacinyladefensadelopblico.
La administracin distrital enfrenta grandes desafos para la garanta y concrecin de la salud como derecho
fundamental, pues debe fortalecer las acciones dirigidas a la atencin primaria, la promocin de la salud y la
prevencin de la enfermedad, con atencin integral humanizada, la consolidacin de la red pblica
hospitalaria, la dignificacin del trabajo, la eliminacin de las barreras de acceso, la transparencia y el
empoderamientosocial,protegiendolosderechoshumanosylavidaporencimadelosintereseseconmicos.
Elpropsitoreferidoimplicaorientarlosesfuerzosparaexcluirlasaluddelmercado.
Bogot contar con un nuevo modelo de salud, que enfrente las desigualdades generadas por el Sistema
GeneraldeSeguridadSocialenSaludyseeliminenlasbarrerasdeaccesoparalaatencinensalud,alcualse
adherirn las empresas promotoras de salud (EPS) del rgimen contributivo y subsidiado, y otras
administradorasdeplanesdebeneficio,bajolaestrategiadeatencinprimariaensalud,haciendonfasisenla
coordinacinintersectorialytransectorial,laparticipacinsocial,lapromocindelasalud,laprevencindela
enfermedad,ylarecuperacindelasalud.
Paraelloproponemosmsqueunplandedesarrollo,unplandevidaquelepresentamosalaciudadanapara
suconcertacin,comounpactovitalparatransformarelrumbodelaciudad.
Artculo2.PrincipiosdelPlandeVida.Elgobiernoasumircomoguayfundamentolossiguientesprincipios
queconstituyenelcimientodeunaciudadhumana:

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a. Respeto por todas las formas de vida: Los seres humanos somos parte de un sistema ms amplio,
nuestraexistenciaycivilizacindependendelrespetoyrelacinarmnicadetodaslasformasdevida,
por lo cual nos comprometemos a considerarlas como parte integral del desarrollo de la ciudad y no
fomentaremosactividadesquerepresentencrueldadparalosseressintientes
b. Ladefensadeladignidaddelserhumano:Creemosquetodaslaspersonasdebenserreconocidasensu
dignidad como seres humanos y que el Estado debe trabajar constantemente por eliminar aquellas
barrerasquellevanahombresymujeresacondicionesdeindignidadenlaciudad
c. La poltica del amor: La ciudad est integrada por personas distintas, con diversas formasde pensar y
de concebir el mundo. Esta heterogeneidad es una riqueza y no un obstculo. Por lo tanto
promovemos las garantas para que las diferencias se expresen y recreen en un marco de dilogo y
entendimiento,sinacudiraformasdeviolenciafsicanidegradacinmoraldeaquellosquenoestnde
acuerdoconnosotros.Igualmente,destacarmsloquenosunequeloquenossepara,acercndonos
dondehayinteresescomunesycolectivos
d. Lo pblico primero: El cuidado y defensa de lo que como sociedad construimos para el bienestar
colectivo,comopatrimoniopblicoserlaprioridaddelaadministracin.Nosetolerarlacorrupcin.
Elrespetodelaindependenciayautonomadelosentesdecontrolylaparticipacindelaciudadana
enlagestin,elcontrolsocialylarendicindecuentassernlosparmetrosqueorientarnaBogot
Humana.
Artculo 3. Objetivo general. Bogot Humana mejorar las capacidades de sus habitantes al garantizar la
atencin integral de gran parte de la primera infancia, mejorar la calidad de la educacin pblica,
incrementar el acceso a la educacin superior de las y los jvenes, apoyar el desarrollo de la economa
popularyaliviarlacargadegastode lossectoresmspobres,atravsdeintervencionesenserviciosdonde
tiene injerencia el Estado. A su vez el Plan contribuir al ordenamiento del territorio alrededor del agua,
minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climtico. Una porcin de la poblacin
vulnerablepodraccederalasoportunidadeseconmicas,culturales,deserviciosyhabitabilidadatravsdela
ofertadeviviendadeintersprioritarioenelcentroampliadoylamovilidadseharmslimpia,privilegiando
el transporte masivo sobre el transporte particular. La ciudad recuperar el sentido de orgullo y una
concepcinticadelopblicofortalecidaporlaparticipacinciudadana.
Artculo 4. Ejes estratgicos. Las directrices y polticas que orientan la accin articulada de la Administracin
enlabsquedadelobjetivogeneraldelPlanyqueservirndeguaparaladefinicindeobjetivosespecficos,
seorganizanentornoalossiguientesejes:
1. UnaCiudadquereducelasegregacinyladiscriminacin:elserhumanoenelcentrodelas
preocupacionesdeldesarrollo
2. Unterritorioqueenfrentaelcambioclimticoyseordenaalrededordelagua
3. UnaBogotendefensayfortalecimientodelopblico
CAPTULOII

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UNACIUDADQUESUPERALASEGREGACINYLADISCRIMINACIN:ELSERHUMANOENELCENTRODELAS
PREOCUPACIONESDELDESARROLLO
Artculo 5. Definicin y alcances. Reducir las condiciones sociales, econmicas y culturales que dan lugar a
procesos de discriminacin que estn en la base de la segregacin econmica, social, espacial y cultural de la
ciudadana bogotana. Se trata de remover barreras tangibles e intangibles, que le impiden a las personas
aumentarsusopcionesenlaeleccindesuproyectodevida,demaneraqueestasaccedanalasdotacionesy
capacidades que les permitan gozar de condiciones de vida que superen ampliamente los niveles de
subsistencia bsica, independientemente de su identidad de gnero, orientacin sexual, condicin tnica, de
gneroodesuspreferenciaspolticas,religiosas,culturalesoestticas.
Artculo6.Objetivos.Sernobjetivosdeesteeje:
1. Reducirladesigualdadyladiscriminacinsocial,econmicaycultural.Modificarlascondicionesque
restringenlaformacindelaspersonas,elaccesoacondicionesdesaludynutricinadecuadasparasu
desarrollo integral, al conocimiento cientfico y a la produccin y consumo de bienes culturales; as
como al conocimiento y apropiacin de valores culturales que les permitan asumir diversos roles, sin
recibir presiones o amenazas, ni ser discriminados por gnero, religin, poltica, adscripcin tnica o
cultural.Paraello,sebuscaquelalocalizacindelossoportesinstitucionalesydeinfraestructurasque
permiten ampliar y cualificar las acciones a favor de los propsitos anotados se encuentren
equitativamentedistribuidosenlageografadelDistrito.
2. Reducirformasdediscriminacinasociadasacondicionestnicas,culturales,degneroyorientacin
sexual.Relievarlosprincipiosdeigualdad,equidadydiversidadcomoderroterosdelasaccionesdela
administracin distrital, centrada en el bienestar de las personas como titulares de derechos y
obligaciones; con un nfasis en la no discriminacin y no exclusin considerando la realizacin de los
derechoscomounimperativoticoylegal.
Se busca promover el empoderamiento social y poltico de las mujeres, grupos tnicos, las personas
LGBTIycondiscapacidadyengeneraldelosgrupospoblacionalesdiscriminadosysegregadosdemodo
que se avance hacia la igualdad de oportunidades; la proteccin y restitucin de sus derechos,
visibilizando yampliando susoportunidadesysuscitandoelrespetoycambiodeimaginariosfrenteal
gnero,lapertenenciaculturalytnica,laorientacinsexuallaidentidaddegneroyladiscapacidad.
Dar prioridad a la prevencin del maltrato del ser humano y al combate de toda forma de violencia
contralasmujeres,losniosylasniasylasylosadolescentes.
3. Ampliar las capacidades que permitan a la ciudadana la apropiacin de saberes. Estimular la

produccinyapropiacinsocialdeciencia,tecnologaeinnovacinparaeldesarrollodelconocimiento
cientfico, mediante la investigacin bsica y su aplicacin en procesos de innovacin social y
productivaquepermitan fortalecerlascapacidades endgenasdelaeconomabogotana,queapoyen
losprocesodetransformacinsocial,ladiversificacinyelfortalecimientodelaestructuraproductiva
deBogotylareginenqueestinscrita.
4. Incrementar la capacidad financiera de los ms pobres. Potenciar la capacidad de las familias para
acceder a bienes que consideren valiosos en el marco de sus proyectos de vida. Se pretende

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incrementarelingresodisponibledelosmspobresreduciendoelgastoenaquelloscomponentesde
lacanastafamiliarquedependandelGobiernoDistritalylacargaimpositivadelasylospobres,enun
contextodesostenibilidadfinancieradelaCiudad.
5. Garantizarladefensa,proteccinyrestablecimientodelosderechoshumanosdelosdistintosgrupos
vulnerables. Reconocery garantizarel ejercicio,restablecimientoyreparacindelosderechosatoda
la ciudadana, con programas que permitan reducir las condiciones estructurales de segregacin y
discriminacin;y,estrategiasquecontribuyanaidentificarocontrarrestarfactoresquedesencadenan
ofavorecensituacionesdeviolacindelosderechoshumanosimposibilitandosuejerciciopleno.
Bogotavanzarenlaconstruccindeunterritoriodevidaypazenelquesepromuevalaconvivencia,
la proteccin y garanta de los derechos humanos, las condiciones para el goce y restablecimiento de
los derechos de las vctimas del conflicto armado; y el acceso a la justicia formal y no formal, desde
enfoquesdiferencialesydereconciliacin
6. Construir un territorio que garantice el acceso equitativo a la ciudad. La distribucin de redes

estructurantes acueducto y alcantarillado, malla vial, redes de energa y gas, los equipamientos
educativos,desalud,culturales,deportivos,administrativos,lacoberturadelossistemasdetransporte
ylalocalizacindesuspuntosdeacceso,loscentrosdeatencinsocialydejusticia,debencontribuir
enlareduccindelasegregacin,facilitandoelaccesoatodalapoblacinsinimportarsusnivelesde
ingreso,laubicacindesuresidencia,suedad,condicinfsicaodegnero
7. FortalecereltejidoproductivodelaCiudad,connfasisenlaeconomapopularygarantizarelderecho
al trabajo en condiciones de equidad y dignidad. Garantizar la articulacin e inclusin de la economa
popular en la cadena de valor del sistema productivo en el mbito local, regional, nacional e
internacional, potenciando las vocaciones productivas locales y las zonas de concentracin de
economapopular.
Artculo7.Estrategias
A. Construir condiciones para el desarrollo saludable de las personas en su ciclo de vida, mejorando la
accesibilidad fsica y econmica a una canasta bsica y a un entorno sano, incorporando enfoque
diferencialyatencinprioritariaanios,nias,adolescentesyvctimasdelconflictoarmado
B. Priorizarlanutricin,elcuidadoylaformacinparaelplenodesarrollodelaprimerainfancia
C. Garantizar el acceso permanente y de calidad a la educacin, ampliando la cobertura de la educacin

inicial,extendiendolajornadaenlaeducacinbsicaymediayarticulandoestaltimaconlasuperior,
asegurandoelenfoquediferencialparaminorastnicasyvctimasdelconflictoarmado
D. Garantizar el ejercicio pleno de derechos, el reconocimiento de la diversidad y las diferencias en la

formulacin e implementacin de las polticas pblicas, promoviendo los enfoques diferenciales, de
gnero,orientacionessexuales,pertenenciatnicaycultural

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E. Defender,protegerypromoverlosderechoshumanos,reconociendoladignidadyelrestablecimiento
delosderechosdelasvctimas
F. Promover la construccin de paz en los territorios del distrito con la accin coordinada de las
autoridadescivilesydepolicaylaparticipacinactivaydecisoriadelaciudadana
G. Fortalecimiento Institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Consolidar el Plan Regional

deCiencia,TecnologaeInnovacinylaarticulacininstitucionalentrelosactorespblicosyprivados
de Bogot y Cundinamarca, para maximizar recursos y capacidades que permitan apoyar al sector
empresarialylasorganizacionessocialesdelterritorioensusiniciativasdeinvestigacineinnovacin
H. Inteligencia tecnolgica para el fortalecimiento empresarial, disear y poner en marcha proyectos de

inteligencia tecnolgica estratgica en cooperacin con la universidad y la institucionalidad privada,
para identificar las brechas regionales con tecnologas y productos de punta, a partir de las cuales se
diseenapuestasdelargoplazoeninvestigacinbsicaydeinnovacinydedesarrollotecnolgicoen
elmedianoycortoplazo
I. Investigacin y promocin de la innovacin social, articulando las entidades de investigacin con las
entidades pblicas y las organizaciones sociales interesadas en profundizar el conocimiento sobre las
dinmicas sociales y en desarrollar innovacin en el diseo de poltica pblica, la gestin de la
convivenciayeldesarrollohumanointegral
J. Arbitrar y asignar recursos de crdito para la economa popular que se adapten a la escala de sus
operaciones y capacidades de pago, de modo que los emprendimientos de los sectores populares
dispongandefuentesdefinanciacinysefortalezcansusformasdegeneracindeingreso
K. Adoptar un enfoque de progresividad en los subsidios y tarifas, que permita ofrecer a los ms pobres
menores cargas tributarias, mayor acceso a servicios por la va de la eficiencia y las tarifas, as como
garanta de consumos bsicos en algunos bienes esenciales, de modo que liberen recursos para
destinarabienesyserviciosdistintosalacanastadesubsistencia
L. Apoyar a las pequeas unidades productivas ejecutando intervenciones que favorezcan el

emprendimiento, la asociatividad y la generacin y apropiacin de economas de aglomeracin en las
zonasdemayorconcentracindeestetipodeiniciativas.Avanzareneldiseodecriteriosparaeluso
econmicoadecuadoysostenibledelespaciopblico
M. Prioridadaltransportemasivoycolectivoparareducirloscostosytiemposasociadosconlamovilidad
de las personas y la puesta en marcha de un sistema multimodal que combina transporte masivo
metro,tranvas,metrocablecolectivo,yciclovas
N. Ejerciciodelaslibertadesculturalesydeportivas,reconociendoladimensinespecficadelacultura,el
arte, la actividad fsica, la recreacin y el deporte. Se busca superar la segregacin propia del sector
cultural recreativo y deportivo, garantizando las condiciones fsicas y de infraestructura para el
despliegue y acceso a la memoria, el patrimonio y las prcticas culturales, recreativas y deportivas en
losproyectosdeintervencinurbana

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O. Dotacin equilibrada de equipamientos pblicos, reconociendo el desbalance en la distribucin de

equipamientos y en la cobertura de redes de servicios para formular y ejecutar una poltica que
permita superar los dficits cuantitativos y cualitativos en equipamientos, que redunde en mejor
accesodetodalapoblacinalamovilidadsostenibleylosserviciossoportadosporlasinfraestructuras
pblicasdelDistrito.
Artculo 8. Programa promocin del desarrollo integral de la primera infancia. Los nios y las nias son la
prioridad de Bogot Humana. Vincular al conjunto de la Administracin Distrital de manera coordinada en la
atencin de la primera infancia mediante acciones que les garanticen el cuidado, la nutricin, el desarrollo
integral de sus potencialidades sociales y cognitivas, el disfrute del juego, la recreacin y la fiesta, de la
actividad fsica y la prctica de deportes recreativos, competitivos y autctonos. En estos propsitos las
familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras sern corresponsables en la generacin de condiciones
para el desarrollo de las capacidades de los nios y nias desde la primera infancia. La concurrencia del
Gobierno Nacional de acuerdo con el Artculo 137 de la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo, ser
fundamental.
Losproyectosprioritariosdeesteprogramason:
Jardinesinfantiles:mbitosadecuadosparalaprimerainfancia
Familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras corresponsables en la generacin de
condicionesparaeldesarrollodelascapacidadesdelosniosynias
Expresin autntica desde el disfrute de la cultura, el patrimonio, el arte, el juego, la recreacin y el
deporteenlaprimerainfancia
CreciendoSaludables.Promocinaldesarrollointegraldelainfanciaylaadolescencia.
Artculo 9. Programa territorios saludables y red pblica de salud para la vida Asegurar el goce efectivo del
derechofundamentalalasaluddelapoblacin,modificandopositivamentelascondicionesquedeterminansu
calidad de vida a travs del desarrollo de un modelo de salud humanizado y participativo, basado en la
atencin primaria, la gestin social integral y las redes integradas de servicios con altos niveles de calidad,
transparencia,innovacinysostenibilidad.Fortalecerlapromocindelasalud,ladeteccinylaprevencinde
la enfermedad favoreciendo la informacin y educacin familiar y comunitaria en los territorios, e
incorporandoenfoquesdiferencialesparalaatencinintegraldevctimasdelconflictoarmadoyreconociendo
lasprcticasdelosgrupostnicos.Brindaratencinuniversaldesaludhaciendonfasisenlaequidadsanitaria
y la salud pblica, as como la promocin de entornos ambientalmente saludables y la prevencin de
enfermedades;velandoporqueelfinanciamientodelsistemasanitarioseaequitativo.
HospitalSanJuandeDios
SaludHumana
Accesouniversalyefectivoalasalud
Integracinenredesparalasalud
Institutodebiotecnologa
Modernizacindeserviciosdesalud(PlanMaestrodeEquipamiento)

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UrgenciasyEmergencias
Conocimientoparalasalud
Saludenlnea(TICS)
Pargrafonico.PlanDistritaldeSaluddeBogotD.C.ElPlanDistritaldeSaluddeBogotD.C.20122016es
concordante con el presente plan de desarrollo en cumplimiento de lo normado en el Decreto 3039 de 2007,
enelArtculo2delaResolucin425de2008yenlaCircular0005deenero26de2012delMinisteriodeSalud
yProteccinSocial.
Artculo 10. Programa construccin de saberes. Educacin inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y
aprenderdesdelaprimerainfancia.Cerrarlasbrechasdecoberturaycalidaddelaeducacin,determinadas
por la ubicacin socioeconmica y geogrfica de estudiantes e instituciones escolares. Consolidar un sistema
educativomsintegrado,apartirdelaampliacindeunaofertapblicadecalidad,inclusivaeincluyente,que
garantice el acceso y permanencia en la educacin de nios, nias, adolescentes y jvenes y que desde un
enfoque de derechos potencie sus capacidades en igualdad de condiciones para todo grupo social.
Implementar acciones pedaggicas que permitan acceder a una oferta educativa equivalente en intensidad y
calidad que garantice tiempo efectivo de aprendizaje escolar formal; mayores capacidades y autonoma a las
institucionesparainnovarenlosprocesospedaggicosyplanesdeestudio;yparticipacinyarticulacindela
comunidadeducativaenlosmodelosdeorganizacininstitucional.
Fortalecer la base acadmica y las oportunidades para que las y los jvenes transiten hacia la educacin
superiorypromovereldesarrollodetalentosparasuvidaadulta.Ofreceralosylasjveneslaoportunidadde
iniciar sus estudios superiores desde la etapa de la educacin media, con el fin de ayudarles a subsanar
deficiencias en su formacin bsica, profundizar la oportunidad de exploracin vocacional y generar los
mecanismosefectivosdeingresoalaeducacinsuperiorencualquieradesusmodalidades.
Losproyectosestratgicosson:
Educacin inicial. Educacin inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera
infancia
Jornadaextendida
Educacinmediaysuperior
Garantadelderechoalaeducacin
Artculo11.Programaseguridadysoberanaalimentariaynutricional.Garantizarelaccesofsicoyeconmico
alosalimentosdelacanastabsicaencondicionesdealtacalidadyreducirlamalnutricindelapoblacinalo
largodelasdiferentesetapasdelciclovital,ascomogeneraralimentacinsuficiente,adecuada,permanente,
sostenible, inocua, saludable y libre. Ser una prioridad de Bogot Humana intervenir la cadena de
abastecimientodelaciudadfortaleciendolosactoresdelamismaparagarantizarmayoresnivelesdeeficiencia
tcnica y ambiental, intervenir las cadenas de intermediacin para dar accesibilidad econmica y reducir el
porcentajedelingresoquelasfamiliasdedicanalaadquisicindealimentos.

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Apoyoalimentarioynutricionalinocuoyseguro,acordeconladiversidadtnicaycultural,demadres
gestantes,lactantes,nios,niasyadolescentes
Usoeficientedelosrecursosymejoramientodelacalidaddelosalimentos
SistemapblicodeplazasdeabastecimientoytransformacindelmodeloempresarialdeCorabastos
Construccin de alianzas sociales y territoriales orientadas a fortalecer la produccin agraria y el
desarrolloterritorialruralintegral.
Artculo 12. Programa igualdad y equidad de gnero y erradicacin de todas las formas de discriminacin y
de violencias contra las mujeres. Articular acciones, para avanzaren garantas que hagan realidad la equidad
de gnero. Trabajar en la prevencin, atencin, proteccin, denuncia y sancin de casos de violencias contra
las mujeres y en la reduccin de prcticas sociales de discriminacin y exclusin que las afectan tanto en el
espacio pblico como en el privado. Promover y coordinar el desarrollo de la Poltica Pblica Distrital de
Mujeres y Equidad de Gnero, para la transformacin de prcticas y condiciones econmicas, sociales,
institucionales,polticasyculturalesdediscriminacin,exclusinyviolenciacontralasmujeres,fortaleciendola
capacidad distrital institucional para garantizar y restituir el cumplimiento de los derechos de las mujeres.
CrearlasecretaradelasMujeresyEquidaddeGnero,comoentidadresponsabledearticularaccionesdesde
losdiferentessectoresdelaAdministracinDistritalyfijarpolticasparalaequidaddegneroylaerradicacin
deladiscriminacinylaviolenciacontralasmujeres.
SecretaradelasMujeresyEquidaddeGnero
Bogotlibredeviolenciascontralasmujeres
Artculo13.Programaluchacontradistintostiposdediscriminacinyviolenciaporcondicintnica,cultural,
opcin, minoras y/o vulnerables. Fomentar y adoptar medidas afirmativas que garanticen condiciones de
equidad e igualdad a todas las personas, prevengan y eliminen toda forma de discriminacin, especialmente
de aquellas que forman parte de poblaciones minoritarias y/o vulnerables. Generar acciones
interinstitucionales coordinadas que garanticen la prevencin y proteccin de las poblaciones discriminadas y
vulnerables, en condiciones de riesgo por razones de identidad de gnero, orientacin sexual, etnia,
procedencia territorial, ciclo vital; promoviendo acciones para la reduccin de formas de estigmatizacin de
poblaciones y territorios afectados por imaginarios de violencia, cultura, delincuencia y conflictividades.
Enfatizar en acciones para jvenes en riesgo, poblacin LGTBI y problemticas de seguridad asociadas con los
habitantesdecalle.
Bogotreconoceladiversidadtnicaycultural
Luchacontraladiscriminacin.EjercicioplenodederechosdelapoblacinLGBTIyreconocimientode
ladiversidadylasdiferencias
Prevencin del riesgo para evitar que jvenes puedan caer en la delincuencia, la drogadiccin, la
prostitucin o vincularse a organizaciones criminales, orientado principalmente a jvenes
desescolarizados

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Plandeproteccindiferencialparapoblacionesconfragilidadsocial:habitantesdelacalle,personasen
situacindeprostitucin
Artculo 14. Programa Bogot, un territorio que defiende, protege y promueve los Derechos Humanos.
Promover la defensa, proteccin y difusin de los derechos humanos mediante el fortalecimiento de
capacidadesinstitucionalesydelasociedadcivil;elincrementodesuparticipacinrepresentativayvinculante
enlasentidadesencargadasdeltema;y,laampliacindelaccesoalajusticiaformal,noformalycomunitaria,
de manera que se generen espacios de confianza, se trabaje en el fortalecimiento de polticas pblicas
orientadas a garantizar los derechos de todas y todos, se acaten las leyes y normas que propenden por su
cumplimientoyseoptimicenlasactitudesycomportamientosenfavordeunmejoramientodelasituacinde
losderechoshumanosenlaCiudad.
Construccin y gestin de protocolos y planes de proteccin, atencin y contingencia distrital y por

territoriosparaproteccinalderesyliderezasdederechoshumanosypoblacinamenazada
CampaadedifusindeDDHHparaacercarservidoresyservidoraspblicosyciudadanosyciudadanas
y,unplandeiniciativascomunicativasenmediosmasivosycomunitariosparaladifusindelosDDHH
Articulacin de acciones de promocin de DDHH con otros sectores institucionales y organizaciones
sociales
Fortalecimientodeaccesoajusticiaformalyaccesoypromocindejusticianoformalycomunitaria
Fortalecimientodelapolticaysistemaintegralderesponsabilidadpenaladolescente
Proteccinintegraldelaniezydemenoresde14aosquecometendelitos,suvinculacinaservicios
socialesyalsistemaeducativo
Desarrollo de mecanismos de coordinacin entre el sistema de justicia propia de los pueblos tnicos
residentes en la ciudad y el sistema de justicia ordinaria; de tal manera que se proteja, restituya y
restablezcaelderechoalejercicioplenodelaautonomadelgobiernoylajusticiapropiaenlaciudad
Fortalecimientodelasmesasautnomasymixtasdelacomunidadnegra,lasorganizacionesdegitanos
ylasasociacionesdecabildosy/oautoridadestradicionalesindgenascomoespaciosdeconcertacin,
participacineinterlocucinconlaAdministracinDistrital.
Artculo15.ProgramaBogotHumana,porladignidaddelasvctimas.Garantizarlosderechosdelasvctimas
delconflictoarmado,propiciandosuinclusineconmica,socialypoltica,medianteunenfoquediferencialde
las necesidades y tipos de vctimas. Formular y adoptar, en concordancia con el enfoque diferencial
participativoytransformador.Deacuerdoconelenfoquediferencialseformularnyadoptarnlasaccionesy
medidas para la prevencin, atencin, proteccin y estabilizacin socio econmica de las vctimas del
conflicto armado y de la poblacin en condicin de desplazamiento y se coordinarn los procesos de
adecuacinyfortalecimientoinstitucionaldetalformaquesecumplaloestablecidoenlaLey1448de2011y
en las dems normas vigentes en favor de las vctimas. En el mismo sentido, se promover la formulacin e
implementacin de una poltica pblica de reparacin integral a las vctimas, orientada a la dignificacin y la
garantaplenadederechos.
Seledarespecialatencinalapoblacinquehasufridoeldesplazamientoforzado.Seprivilegiarlaatencin
integraldelasnias,nios,las/losadolescentesyfamiliasresidentesenBogotquesehanvistoafectadaspor
elconflictoarmadoparalaproteccindesusderechosylareparacinintegral.

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Puestaenmarchadeunapolticapblicadeprevencin,proteccin,atencin,asistencia,yreparacin
integralalasvctimasresidentesenlaciudadbajounenfoquedederechos,diferencial,participativoy
transformador
Promocin del Diseo y puesta en funcionamiento del Modelo Distrital de Atencin a Vctimas,
garantizandolacoordinacinestatalyadecuacininstitucionalparaelcumplimientodeloestablecido
enlaLey1448de2011yenlanormativaenfavordelasvctimas
Promoviendo el arraigo, la integracin y la inclusin de las vctimas en la ciudad, mediante el
mejoramientodelaconvivenciaenzonasdeasentamientoylapromocindeunaculturadepazcomo
factoresdeprevencin,reparacin,norepeticinydignificacindelasvctimas
Monitoreo y anlisis del contexto, factores de riesgo e impactos de la poltica distrital de atencin a
vctimasdelconflictoarmado.
Artculo16.Programadeciencia,tecnologaeInnovacinparaavanzareneldesarrollodelaciudad.Disear
una Poltica Pblica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin orientada al desarrollo de investigacin bsica y a
estimular la vinculacin entre la innovacin y las necesidades competitivas de los sectores productivos de la
ciudad. La Ciudad buscar identificar y priorizar fuentes financieras de nivel Internacional, nacional y regional
quepuedanasignarsesinrgicamentealosproyectosdedesarrollocientficoytecnolgicodelaregin.
Fortalecimientoinstitucionalparalaciencia,latecnologaylainnovacin
Coordinacindeesfuerzosconuniversidadesycentrosdeinvestigacin(pblicosyprivados)
Inteligenciatecnolgicaparaelfortalecimientoempresarial
Investigacinypromocindelainnovacinsocial.
Artculo 17. Programa trabajo decente y digno. Promover el empleo formal en el sector pblico del Distrito,
generar alianzas para ampliar las opciones de trabajo y estimular medidas anticclicas que protejan el ingreso
delospobres.
Enelprimercasosetratadeformalizarlavinculacindelmayornmerodeservidoresyservidoraspblicos,de
modoquesereduzcalainestabilidaddelavinculacinlaboralysefacilitelacualificacindelaspersonasque
prestan sus servicios en la Administracin Distrital, en el marco de un verdadero proceso de desarrollo de la
funcinpblica.
En el segundo, se gestionarn alianzas con el sector privado para la generacin de trabajo decente de las
poblaciones vulnerables de la ciudad, con condiciones de trabajo seguro, sin riesgos y sin discriminacin por
gnero, orientacin sexual o preferencias culturales. En ambos casos, se pondrn en marcha proyectos de
formacinparaeltrabajo.

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Pactos pblicoprivados por el trabajo decente con enfoque diferencial, para vincular personas en
sectoresestratgicos
Formacinycapacitacinparaeltrabajoysuvinculacinrealalademandalaboral
Generacindeinformacinparaeltrabajo
CreacindeunsistemapblicodeempleoparalaciudaddeBogot
MisinBogotformandoparaelfuturo
Diseoypuestaenmarchadeuninstrumentoanticclicodegeneracintemporaldetrabajo
Artculo 18. Programa reduccin de gastos de los hogares en servicios pblicos. Evaluar la estructura de
costosdelasempresasyladestinacindeexcedentes,conelfindemantenerymejorarlaprogresividaddelas
tarifas vinculada a capacidad de pago y mejorar el acceso de las familias ms pobres a servicios bsicos que
representanunmontoimportantedelosingresosfamiliares.
Consumomnimovitaldeagua
Tarifasdetransporte
Artculo19.Fortalecimientoymejoramientodelacalidadycoberturadelosservicios pblicos.Integrarlas
Empresas de Energa Elctrica, la Empresa de Acueducto, Agua y Alcantarillado y la Empresa de
TelecomunicacionesdeBogot,conelfindelograreconomasyeficiencias,apartirdelagestinconjuntade
procesos operativos, administrativos, tcnicos y financieros y el desarrollo de nuevas empresas y ofertas de
servicios.
Desarrollarprogramasdepromocindelahorroenelconsumo,disminucindelastarifasyunificaruna
polticadesubsidiosaestratos1,2y3
Garantizar de manera gradual y progresiva el consumo mnimo vital de agua, energa y
telecomunicacionesaestratos1,2y3delapoblacin.
Artculo 20. Programa vivienda accesible. Apunta a resolver los problemas de acceso a la vivienda de los
hogaresdemenoresingresoshastaahoraexcluidos,particularmenteaquellosensituacindedesplazamiento.
El acceso hace referencia a: 1) El incremento de la oferta de vivienda accesible a los hogares de menores
ingresos y con dificultades de obtencin de crdito o generacin de ahorro propio y 2) El diseo de
instrumentos que faciliten gastos soportables. Involucra nuevas formas de accin pblica y privada para
atender los nuevos hogares y enfrentar las condiciones ms problemticas del dficit cuantitativo,
particularmente el relacionado con condiciones de riesgo no mitigable. El programa combina: i) ajuste de las
normas y obligaciones urbansticas, ii) introduccin de mecanismos de subsidio a la oferta y de sistemas de
arrendamiento en el marco de los procesos de revitalizacin urbana, iii) desarrollo de tecnologas de
construccinyfortalecimientodelaautogestinligadaaproyectosdedesarrolloeconmico,iv)diversificacin
deagentesydemodalidadesdeproyectosy,v)reorganizacinycoordinacininstitucionaldistrital

13
Diseoeimplementacindemecanismosdesubsidioalaofertaydesistemasdearrendamientoenel
marcodelosprocesosderevitalizacin
Identificacindeagentesprivadosycomunitariosparalaproduccindeviviendaaccesibleydesarrollo
deproyectosdeautogestin.
Artculo 21. Programa de apoyo a la economa popular, emprendimiento y productividad. Desarrollar

procesos de formacin, asistencia y acompaamiento tcnico para la creacin y fortalecimiento de unidades
productivasapartirdelaidentificacin delasvocacionesproductivaslocalesylapotenciacindelasdiversas
aglomeraciones econmicas sobre el territorio, la puesta en marcha de estrategias para la asociatividad, la
democratizacindelaccesoalosrecursosfinancieros,fortaleciendolasplataformasmesoeconmicascomolas
TICs,eldesarrollodeindustriasvirtualesycreativas.
Incubacinyfortalecimientodeemprendimientos
Creacinbancodeprimerpisoparalaeconomapopular
Cienciaytecnologaparaeldesarrollosostenible
Bogotparaelmundo
Creaciny/oadquisicindeunaentidadfiduciaria
Proyectoregionaldeseguridadysoberanaalimentaria
Potenciarzonasdeconcentracindeeconomapopular
Artculo 22. Programa ejercicio de las libertades culturales y deportivas. Reconocimiento de la dimensin
especfica de la cultura, el arte, la actividad fsica, la recreacin y el deporte. Se busca superar la segregacin
propiadelsectorculturalrecreativoydeportivo,garantizandolascondicionesfsicasydeinfraestructurapara
el despliegue y acceso a la memoria, el patrimonio y las prcticas culturales, recreativas y deportivas en los
proyectosdeintervencinurbana.
Proyectodecorredoresculturalesterritorialesymetropolitanos
Proyectodecirculacinlocal,distrital,nacionaleinternacional
Proyectointegraldeequipamientos,redes,dotacioneslocalesymetropolitanas
ProyectodemejoramientodecoberturaycalidaddelaofertadetelevisivadeCanalCapitalyfomento
demediosalternativosdecomunicacin
CAPITULOIII
UNTERRITORIOQUEENFRENTAELCAMBIOCLIMTICOYSEORDENAALREDEDORDELAGUA

14
Artculo 23. Definicin y alcance. El Plan de Desarrollo Bogot Humana reconoce la necesidad urgente que
tiene el Distrito de superar el modelo de ciudad depredador del medio ambiente. Las polticas de
ordenamiento del territorio, gestin ambiental, prevencin de desastres estarn articuladas para enfrentar el
cambioclimtico.Sedarprioridadalaatencindelosconflictossocialesyambientalesdelosasentamientos
informalesenzonasderiesgo,combinandoreasentamientoyadecuacin,parareducirsuvulnerabilidadfsica,
asegurar el equilibrio de cargas sobre los ecosistemas y proveer a la ciudad de corredores ecolgicos para la
conectividad del agua y las dinmicas ecosistmicas que minimicen el consumo de recursos (suelo, agua,
energaymateriales).
Sedarprioridadaladensificacinenelcentroampliado,controlandosusefectosnegativos,yaprovechando
lasventajasdelainversinentransportepblicomasivo,conunaofertaimportantedeviviendaaccesiblealos
hogaresdemenoresingresos.
Artculo24.Sernobjetivosdeesteeje:
1. Visibilizarelmedionaturalyelentornodelaguaysituarlanaturalezaenelcentrodelasdecisionespara
la planeacin del desarrollo de la ciudad. El agua se constituir en un componente esencial de la
planeacin urbana y del desarrollo; se har de la estructura ecolgica un cimiento de los procesos
econmicosysociales,parasalvaguardareldesarrollofuturodelaCiudad.Lagobernanzadelaguapartir
deconsiderarunavisinintegraldecuencaparaelroBogot,susafluentesydemscuerposdeagua,en
un sistema que integra el agua superficial, fretica y subterrnea; el clima; y los dems sistemas que
conformansuciclo.
Se buscar, adems, la revitalizacin del espacio pblico verde como una oportunidad para mejorar la
capacidad de absorcin hdrica del tejido urbano; la reduccin del endurecimiento de las superficies y la
disminucindelaradiacinsolaremitidaporlaciudad.
2. Replantear el modelo expansivo de la ciudad. Se buscar contener el patrn expansivo de la ciudad,

protegerlaszonasambientalmentesensibles,reorientarladensificacinhaciaelcentroampliadoyavanzar
enlarenovacinalarevitalizacinurbana.
Se impulsar la revitalizacin, reorientando los programas de renovacin urbana, introduciendo

mecanismosparaasegurarlaintegracinsocialdeloshogaresconmenoresrecursosatravsdeunaoferta
de vivienda accesible, con la reorientacin de subsidios del mbito distrital, una decidida intervencin
pblica en la gestin del suelo, en el control a procesos especulativos y la generacin de alternativas
efectivasdeaccesoalavivienda.Larevitalizacindelcentroampliadobuscarofrecerviviendaaccesible
aloshogaresconmenoresingresosquehistricamentehanestadoconminadosalaperiferiadelaciudad,
disminuyendo la segregacin socioespacial, impulsando procesos asociativos, acciones integradas de
urbanismo, desarrollo econmico y social, para generar una ciudad ms diversa, vital y con mejor calidad
devida
3. Impulsarcambiostecnolgicosenlosmodosdetransporte.Sepromoverquelasnecesidadesbsicasde
movilidad y acceso de las personas al transporte en la ciudad se cumplan de manera segura, consistente
con la salud humana y el ecosistema; atendiendo las necesidades diferenciales de hombres y mujeres a
nivelgeneracionalydediscapacidad.Lamovilidadsostenibledebeseralcanzable,operarrazonablemente,

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ofrecer escogencia modal y soportar una economa en crecimiento. Adicionalmente, debe establecer
acciones que limiten las emisiones y los desperdicios; optimizar el consumo de recursos (no renovables y
renovables);reutilizaryreciclarsuscomponentes;yminimizarelusodelatierraylaproduccinderuidoy
contaminacinvisual
4. Reducir vulnerabilidad de la ciudad y los grupos humanos respecto al cambio climtico y los desastres
naturales. Promover una gestin institucional eficiente y coordinada, una cultura de la prevencin y
generaraccionesparalareduccindelriesgoyhacermseficienteyhumanalaatencindelosdesastres,
conelfindereducirlasvulnerabilidadesdelaciudadanaydelterritoriofrentealcambioclimticoyalas
situacionesdeemergenciasydesastres
5. Promover cambios culturales y facilitar las condiciones para la transformacin de la ciudad. Contribuir,
desde lo cultural, en la construccin y consolidacin de un nuevo modelo de ciudad y formas de hacer
gestin pblica; reconocimiento y promocin de imaginarios, representaciones, prcticas culturales y
percepciones que permitan superar los factores culturales que generan prcticas no sostenibles ni
sustentables de ordenacin y planeacin del territorio y constituyen factores de segregacin socio
espacial.
Artculo 25. Estrategias: Para consolidar un territorio capaz de enfrentar el cambio climtico y ordenado
alrededordelaguaseimplementaranlassiguientesestrategias:
A. Recuperarlosespaciosdelaguamedianteaccionesquepromuevanlacompactacindeldesarrollode
laciudad,larenaturalizacindeloscuerposdelagua,lareubicacinycontroldeusosnopermitidosy
larecuperacindelasreasforestales
B. Promover un modelo de desarrollo que procure la convergencia en las condiciones de calidad de vida
entre Bogot y la regin mediante acciones que garanticen la coordinacin de las intervenciones
pblicasdelaCapitalconlosterritoriosvecinos
C. Reorientar la densificacin de la ciudad consolidada y la renovacin urbana hacia la inclusin social a
travs de la construccin y promocin de proyectos e intervenciones en los mbitos considerados
como prioritarios, desarrollando programas de revitalizacin urbana y rural enfocados a generar
viviendaasequiblealoshogaresconmenoresingresos.
D. IncorporarlagestinintegralderiesgosparaenfrentarlasvulnerabilidadesdeunaciudadcomoBogot
E. Promoverlaintroduccindecambiosenlatecnologadelosdiferentesmodosdetransporte
F. Suscitarcambiosculturalesindividualesycolectivos,enrelacinconeluso,apropiacinyconservacin
delespacioylosrecursosnaturales
G. Apropiar la forma de vida campesina y su territorio como patrimonio de la ciudad y fuente de vida,
mediante el desarrollo de proyectos y acciones que garanticen el valor del agua y de los ecosistemas
asociados,elabastecimientodealimentosyelmejoramientodelacalidaddevida.
Artculo 26. Programa recuperacin de la Estructura Ecolgica Principal y de los espacios del agua. Este
programa considerar integralmente la cuenca que incluye al ro Bogot, sus afluentes y dems cuerpos de

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agua. Por ello, se enfocar en proteger y restaurar este Ro y sus microcuencas recuperando las condiciones
naturales para restablecer progresivamente la cobertura forestal, el nivel del agua y mantos acuferos,
mediantelaconservacindelrgimenhidrolgicoylaprevencindelaerosindelsuelo.
Elprogramacomprendelarenaturalizacindeloscuerposdeaguayelcontrolalaocupacindelaszonasde
desbordeoaliviaderodelastemporadasinvernales;yelmanejodelasriberasdemaneranatural,evitandolas
canalizacionesyrespetandolasreasderonda.
Las intervenciones sern de carcter integral y se estructurarn en torno a la gestin del riesgo y al
reordenamientodelterritorioenellargoplazoafindeenfrentarlosefectosdelaafectacinquehasufridoel
sistemahdricodelaciudadyenfrentarlavariabilidadclimtica.
Este programa tambin busca desarrollar proyectos que mejoren la calidad del agua (tomada y servida), as
comolacalidadauditiva,visualydelaire,atravsdedesarrollostecnolgicos,implementacinderegulaciones
eincentivosyprogramasdeconcientizacincomunitaria.
RioBogot
Trespramos
Humedalesyquebradas
Reservasforestales
Artculo 27. Programa Revitalizacin. Recuperar la dignidad y significado cultural de la ciudad construida por
generaciones,ascomoladelosasentamientosruralesconcentradosydispersos.Larevitalizacindelaciudad
consiste en intervenir zonas deterioradas con el propsito de recualificar y actualizar las infraestructuras de
serviciospblicos;aprovecharlaofertadetransportemasivo;aumentarlaofertadeespaciopblico,recuperar
su significado como bien colectivo y patrimonial, potenciar su dinmica socioeconmica, aumentar el verde
urbano,ygenerarnuevaofertadeunidadeshabitacionalesaccesiblesaloshogaresdemsbajosingresosenel
centroampliadodela ciudad.Igualmente,larevitalizacinimplicaprotegerelpatrimonioinmuebleygenerar
alternativas sociales y financieras para su mantenimiento, promocin y uso sin poner en riesgo su
conservacin.
Enbuenamedidalarevitalizacintienequeverconladefinicinyconsolidacindebordesurbanorurales,que
a partir de actores especficos que los hagan visibles y que desarrollen acciones para su reconocimiento y
consolidacin,msalldesudefinicinformalenlasnormasurbansticas.Laconstruccindebordesincluyela
produccin de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos en el suelo urbano con tratamiento de
desarrollocomoestrategiaparaconteneryprevenirlaurbanizacininformal.
La revitalizacin se concentra en el centro ampliado, en los barrios populares de origen informal y en la

viviendarural,sellevaracabocontandoconlapresenciaypermanenciadesusactualeshabitantesybrindar
acceso prioritario a las vctimas del conflicto armado y entre ellas, a la poblacin en situacin de
desplazamiento.

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La revitalizacin del centro ampliado. El mbito de intervencin de la revitalizacin del centro ampliado
comprende las zonas deterioradas del centro tradicional de la ciudad; y las sectores urbanos cercanos a las
zonasdeempleoyalaofertadeservicios;condensidadesmediasobajasyconpotencialparalareconversin
deusos;yespecialmenteconcapacidadparaproveersueloparalaviviendasocialprioritaria.
Revitalizarelcentroampliadotambincomprendeaccionescomolaactualizacinyampliacindelasredesde
acueductoyalcantarillado;laconstruccindesistemasdeconduccin,drenajeyreusodelagua;lageneracin
deespaciospblicosverdesquevisibilicenypermitangenerarnuevossignificadosurbanosalrededordelagua;
el impulso a procesos de densificacin por medio de proyectos urbanos integrales y el aprovechamiento de
mayores edificabilidades y usos para financiar el redesarrollo urbano por medio de proyectos de vivienda de
bajoprecioyaltacalidadconstructivayespacial.
Incluye, de manera complementaria, el replanteamiento de los subsidios del mbito distrital, una decidida
intervencin pblica en la gestin del suelo, en el control a procesos especulativos y la generacin de
alternativas efectivas de acceso a la vivienda, con el fin de ofrecer vivienda accesible a los hogares con
menores ingresos que histricamente han estado conminados a la periferia de la ciudad, disminuyendo la
segregacin socioespacial, mediante el impulso de procesos asociativos, acciones integradas de urbanismo,
desarrolloeconmicoysocial,paragenerarunaciudadmsdiversa,vitalyconmejorcalidaddevida.
Larevitalizacindebarriospopularesdeorigeninformal.Estorientadaacompletarelentornourbanodelas
reasconmayorescarenciasdeespaciopblico,infraestructuras,equipamientossocialesbsicosydeacciones
paralarecuperacindeelementosambientalesyaimplementarintervencionespuntualessobreprediosconel
potencialparaladensificacinmoderadaylageneracindeunidadeshabitacionalessolidariasquepuedanser
financiadasyasistidasporelEstado.
Abarca acciones de escala local como la recuperacin de cuerpos hdricos, el reasentamiento de poblaciones
ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable por remocin en masa o inundacin, la generacin de nuevos
espacios pblicos, el reforzamiento estructural, la construccin de equipamientos comunales para la
integracinydesarrollosocial,yelimpulsoaprocesosconcertadosdepriorizacin,intervencin,construccin
yautogestin,segnseaelcaso,denuevasunidadeshabitacionalesodeaccionesdemejoramientointegralde
vivienda,conelfindequesemejorelacalidaddevidanosloenloquerespectaasuviviendadigna,sinoal
entornoentemascomoseguridad,estabilidadysuinterrelacinconelmedioambiente.
Larevitalizacindelaviviendacampesina.Sedirigeageneraralternativasdeviviendaruralintegral.Esdecir,
viviendas que se adapten a su entorno productivo y simultneamente suplan las condiciones de habitabilidad
paralacomunidad,articulndosecontecnologassosteniblesparalosserviciosbsicosyequipamientosconel
findeaumentarlacalidaddevidadelapoblacinyconservarlaidentidadcampesina,enarticulacinconotros
programas distritales de desarrollo econmico de apoyo a la produccin alimentaria, y acciones puntuales
comolaconstruccindeletrinasconsistemasdereciclajedeaguas,elmejoramientodelascondicionesfsicas
delasunidadesdevivienda,ylacoordinacindeprogramasdeatencinsocial,decapacitacinydepromocin
denuevasactividadesproductivasasociadasasulocalizacin.
Losprocesosderevitalizacinincluyenlaimplementacindenuevasprcticasdeconstruccin,mantenimiento
yrecuperacindelasedificaciones;ylaimplementacindemecanismosquepermitanelahorrodeaguaysu
reutilizacin,ascomolaracionalizacindelconsumodeelectricidad.

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Revitalizacincentroampliado
Revitalizacindebarriosdeorigeninformal
Urbanismoyconstruccinsostenibles
Construccindebordesurbansticos
Artculo 28. Programa de Movilidad Humana. Este Programa apuesta por un transporte ms limpio y tiene
como objetivo aportar en la mitigacin del cambio climtico que implica compromisos retadores para la
reduccindeemisiones.Elsistemadetransporteserintermodal urbanoregionaljerarquizado,integrandoel
subsistema de buses como componente flexible supeditado al subsistema frreo y complementado con la
promocindemediosmssosteniblescomoirapieoenbicicleta.Enestecontexto,ningunazonadelaciudad
serconcesionadaparaelusoexclusivodeunsolomediodetransporte.
Laprioridadsernlospeatonesyciclousuariosenelusoderedesvialesylaintroduccindelaenergaelctrica
eneltransportemasivo,paraaportarenlamitigacindelcambioclimticoqueimplicacompromisosretadores
paralareduccindeemisiones.
Unamovilidadhumanaharnfasisenlosmodosdetransportenomotorizados(peatones,bicicletas,etc.),en
la medida en que no consumen combustible y por tanto no emiten contaminantes. Este Programa busca
identificar los trayectos donde la afinidad con este modo es ms alta, para que garanticen su conexin con el
sistemadetransportemasivo,oconlaofertaderutasdeltransportecolectivoatravsdeciclorutasyandenes.
Introduccindeenergaelctricaeneltransportemasivo(Metropesadoyligeroylneacable)
Promocin de la bicicleta y optimizacin de la red de ciclorutas y servicios complementarios y
construccinderedespeatonales
ConstruccindenuevastroncalesdeTransmilenio
Integracinregionaldetransporteymovilidad(Equipamientosyordenamientologsticodeltransporte
decarga),mediantelaadopcinyconsolidacindelSistemaIntegradodeTransporteUrbanoRegional
(SITUR)
Construccin,mantenimientoyrecuperacindelamallavialarterial,intermediaylocal(Conservacin
redvialdesoportealSITP)
Refuerzoymantenimientodepuentesvehiculares,mallavialrural,interseccionesviales,conservacin
deespaciopblico,ciclorutasypuentespeatonales)
ImplementacindelSistemaInteligentedeTransporte

Artculo 29. Sistema de movilidad. Los planes, programas y proyectos del sistema de movilidad, se
desarrollarnentodocasoenconformidadconlossiguientesprincipios:
1. Elsistemademovilidadesmultimodalentodaslaszonasdelaciudad
2. Elsistemaintegraporlomenoslossiguientesmodosdetransportemasivo:

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Metropesado
Metroligero
Cable
Transmilenio
Buses
3. Laconcesinparalaoperacindetransportemasivoenalgunodelosmodosnopodrenningncaso
excluirlaoperacinoparticipacindeotromodoenlazonacorrespondiente.
4. Todoslosmodosestarnsupeditadosalmodofrreoyenparticularalossistemasdemetropesadoy
metroligero.
Artculo 30. Programa Gestin Integral de Riesgos. El Programa est dirigido a la prevencin de riesgos de
desastre, mediante la intervencin integral del territorio en riesgo inminente, el aumento de las capacidades
de las comunidades para reducir su vulnerabilidad y aumentar su resiliencia y el fortalecimiento de las
entidades en la gestin del riesgo para avanzar hacia adaptacin al cambio climtico. Se busca la apropiacin
social y cultural del riesgo pblico, mediante la construccin de una ciudadana responsable frente a los
riesgos, que plantee medidas para el manejo de las condiciones que afectan sus entornos, con un enfoque
preventivo, que mejoren la capacidad de respuesta ante la ocurrencia de afectaciones y contemple medidas
autogestionadasparasurecuperacin.
Con el programa se pasar del sistema distrital de prevencin y atencin de emergencias al de gestin del
riesgo, donde se integrarn los diferentes sectores y se fortalecer una estrategia financiera y la gestin local
delriesgoatravsdelosprocesodeparticipacinciudadana.Adems,implicaavanzarenelconocimientode
los fenmenos que determinan el riesgo, realizar intervenciones integrales preventivas y correctivas en zonas
deladerayquebradas,comoobrasdemitigacinyreasentamientodefamiliasubicadasenzonasdealtoriesgo
nomitigable.
El programa busca la integracin de un centro nico de emergencias, modernizacin del cuerpo oficial de
bomberos y la integracin de los cuerpos de voluntarios al sistema. Adems de garantizar el funcionamiento
integradodelossistemasdeinformacinycomunicacinparalagestindelriesgo,teniendoencuentaquelas
TICssonfundamentalesparalatomadedecisionesenlagestindelriesgoylasemergencias.
Territoriosmenosvulnerablesfrenteariesgosycambioclimtico
Poblacionesresilientesfrenteariesgosycambioclimtico
FortalecimientodelSistemaDistritaldePrevencinyAtencindeEmergencias
Provisindeayudaalimentariaencasodeemergenciasydesastres
Artculo31.ProgramaBasurasCero.Seorientaaminimizarelimpactodelosresiduosslidosgeneradosporla
ciudad sobre el ambiente y la salud de la ciudadana. Implica un cambio cultural, educativo y de polticas
pblicas sobre el manejo de residuos, que involucra al estado y a la ciudadana. Comprende acciones de
estmuloalaproduccindebienesdeconsumoreutilizablesobiodegradables,construccindeunaculturade
separacin de residuos en la fuente, recoleccin separada, procesos industriales de reciclaje y
aprovechamiento final y minimizacin de la disposicin en relleno sanitario. Todo plan, programa o proyecto

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debe orientarse a cumplir en el mediano y largo plazo, la meta de reducir a cero la generacin de basuras,
elevar de manera constante la cantidad de residuos aprovechados y suprimir la segregacin social, la
discriminacinambientalyladepredacindelambientecausadosporlaestructuraactualdelserviciodeaseo.
Concertacindemetasdereduccindeproduccinderesiduos
Campaaeducativaciudadanaparaconstruirunaculturadeseparacinderesiduosdelafuente
Establecimientodeplantasdereciclajedeescombros
Formalizacineinclusindepoblacinrecicladoraencondicionesdevulnerabilidad
Recoleccinseparadaderesiduosreciclablesynoreciclables
Adopcin de nuevas tecnologas de aprovechamiento final de las basuras en reemplazo del relleno
sanitario.
Artculo 32. Programa Cultura Ambiental Integral. Generar una cultura de apropiacin ambiental, creativa e
intercultural del territorio, que cuente con la participacin de la ciudadana y este orientada a mejorar la
gestin social ambiental y democratizar el conocimiento sobre el agua y otros recursos, que en el futuro
prximolepermitaalaciudadserambientalmentesaludable.
Apropiacincreativaeinterculturaldelespacio
Bogotambientalmentesaludable
Turismosocialconidentidadregional
CAPITULOIV
UNABOGOTQUEDEFIENDEYFORTALECELOPBLICO
Artculo 33. Definicin y alcances. Defender y fortalecer lo pblico, como fundamento del Estado Social de
Derecho, significa para Bogot Humana promover la participacin y la deliberacin amplia e informada de la
ciudadana en la gestin de la ciudad, fortaleciendo la democracia; trabajando por la construccin de paz,
promoviendo un enfoque de seguridad humana y convivencia; impulsando el uso transparente y responsable
del patrimonio y los recursos de la ciudad, sin tolerar la corrupcin pblica ni privada; que racionaliza la
administracinpblicamejorandolaprestacindesusserviciosparalatomadedecisionesylasatisfaccinde
lademanda detrmitesyserviciosciudadanos,utilizandodemaneraadecuadaynovedosalastecnologasde
lainformacinydelascomunicaciones,ypromoviendounatributacinequitativayprogresivaparamejorarla
calidaddevidadeloshabitantesdelDistrito.
Artculo34.Objetivos:Sernobjetivosdeesteeje:
1. Fomentarlaparticipacinylacapacidaddedecisindelaciudadanasobrelosasuntosdelaciudad.Otorgar
capacidad de decisin a la ciudadana sobre los asuntos de la ciudad, adecuando las instancias institucionales

21
existentes de participacin para favorecer y estimular los proceso de participacin social y comunitarios,
fortaleciendolascapacidadesdelasorganizacionesymovimientossociales,reconociendonuevasciudadanasy
estableciendounarelacindedilogoyresponsabilidadentrelaciudadanaylaadministracinpblica
2. Fortalecer la gobernabilidad democrtica local. Ampliar las capacidades de provisin eficiente y eficaz de
serviciosyaccionesdeinspeccin,vigilanciaycontrolentrelaslocalidadesyelnivelcentral
3. RecuperarlaconfianzaciudadanaenlasinstitucionesdelDistritoCapital.Combatirlacorrupcin,entretodas
ytodos,institucionesyciudadana,atravsdeuntrabajocoordinadoytransparentequefomenteunanueva
ticapblica,promoviendoelcontrolpreventivo,laeficienciaenlagestinpblica,ejerciciosdecontrolsocial,
de rendicin de cuentas, de conformacin de veeduras ciudadanas, de pactos ticos entre la administracin
pblica y el sector privado, implementando mecanismos de comunicacin e informacin, de supervisin a la
contratacin y ejecucin de la contratacin pblica y con la elaboracin y seguimiento de ndices de
transparenciaygestin
4. Construirterritoriosdepazconseguridadciudadana.Fortalecerlacapacidaddelasautoridadesdistritalesy
locales para implementar acciones integrales y transversales de prevencin de los delitos, la violencia y las
conflictividadesenlosterritoriosdelDistritoCapital,haciendonfasisengruposvulnerablesyenriesgo,conla
participacinactivadelaciudadanaylacoordinacinconlafuerzapblicayotrosactorespblicosyprivados,
con el fin de promover una cultura de convivencia pacfica, fundada en la autorregulacin, la
corresponsabilidadylasolidaridadciudadana
5. Garantizar una estructura administrativa distrital eficiente y comprometida con las necesidades de la
ciudadana. Fortalecer el desarrollo misional y operativo de las entidades distritales, aumentando sus niveles
deeficienciayeficaciaeincentivandoalasservidorasyservidorespblicosenelcompromisoconlaciudady
el trabajo en equipo; dignificando, modificando y ajustando la planta de personal con funciones, procesos y
procedimientos acordes con la misin institucional; implementando el uso de las TICs, en la unificacin y
articulacin de la informacin y produccin de conocimiento entre entidades; promoviendo, fortaleciendo y
coordinando acuerdos, alianzas, cooperacin e intercambios nacionales e internacionales dirigidos a mejorar
las relaciones de la ciudad; y, generando un recaudo ms justo y equitativo mediante la reformulacin y
modernizacindelsistematributariodistrital,asociadoalasactividadeseconmicas,todoconelfindeatender
latomadedecisionesysatisfacerlademandadetrmitesyserviciosciudadanos.
Artculo35.Estrategias:Lasestrategiascontempladasparaellogrodelosobjetivossealadosson:
A. Promover la efectividad del sistema distrital de participacin, adecuando los espacios y las instancias
departicipacin
B. Fortalecer los procesos y las capacidades de las organizaciones, movimientos sociales y nuevas
expresionesciudadanas
C. Ampliarlascapacidadesdeprovisineficienteyeficazdeserviciosyaccionesdeinspeccin,vigilanciay
controlentrelaslocalidadesyelnivelcentral
D. Garantizarelusooportuno,eficienteytransparentedelosrecursospblicos
E. Promoverelaccesoainformacinoportuna,claraycompletaparalaciudadanayfacilitarlosprocesos
decontrolsocialsobrelagestinpblica
F. Fortalecerlacoordinacinentrelasautoridadesdistritalesynacionalesdeseguridad,defensayjusticia
ylaciudadana
G. Fortalecerlacapacidaddeprevencinyderespuestaenlaluchacontraladelincuenciaorganizada
H. Promoverlaconvivenciapacficacomoformadeprevencindeconflictossociales
I. Fortalecerlaestructuraadministrativadistritalylacapacidadtcnicayoperativadelasentidades

22
J. Fortalecer la Veedura Distrital como ente de control preventivo, que promueva y aliente el control
socialyestimulelainformacinylatransparenciaentrelaAdministracinylaciudadana
K. Incrementarlacapacidadfinancieradeldistritomediantelamodernizacindelaestructuratributaria,
lainterlocucinconelnivelnacionalyestrategiasdefinanciacinpblicoprivada.
Artculo 36. Programa Presupuesto Participativo Vinculante. Implementar presupuestos participativos en los
niveles distrital, local y en unidades bsicas barriales; convocando a la ciudadana a decidir sobre las
inversionesdelaciudad,partiendodelasnecesidadeslocales,delasprioridadesdelPlanDistritaldeDesarrollo
yestableciendouncompromisodeeficienciaytransparenciaenelgastopblico.
Para mejorar los procesos de participacin de adelantarn acciones de educacin para la participacin y
movilizacin social, con el fin de construir de manera colectiva un nuevo modelo de ciudad, que sea el
resultado del dilogo de saberes, el reconocimiento de las diferencias culturales y la concertacin;
desarrollando capacidades y habilidades ciudadanas, que incluya nios, nias y adolescentes, para la
planeacin, ejecucin y seguimiento de polticas pblicas, el ejercicio del control social, contribuyendo a la
construccindesujetosdederecho.
Presupuestosparticipativosterritoriales
Presupuestosparticipativoslocales
Presupuestosparticipativosdistritales
Educacinciudadanaparalaparticipacin
Artculo 37. Programa acompaamiento tcnico y operativo a las organizaciones sociales, comunitarias y
otras formas organizativas de la ciudadana. Fortalecer a los movimientos sociales, la accin comunal, las
organizacionessocialesycomunitariasconpresenciaenlosterritorios,lasnuevasexpresionesorganizadasyno
organizadasdelaciudadana;yrevitalizarsuparticipacinenlosasuntospblicosdelaciudad,bajoelenfoque
diferencial,poblacional,degnero.
Fortalecimientodelacomunicacinalternativaycomunitaria
Fortalecimientoorganizacionalydegestin
Artculo38.ProgramaFortalecerlascapacidadesdegestinycoordinacindelnivelcentralylaslocalidades
desde los territorios. Precisar los modelos de apoyo tcnico y operativo del nivel central a las localidades;
formalizando la vinculacin laboral de los las servidoras y servidores pblicos, al tiempo que se eleva su nivel
tcnico y profesional; habilitando las localidades como territorios que facilitan la identidad y apropiacin por
parte de la ciudadana, as como procesos de planeacin, gestin y control social, de igual forma se evaluar
lasfuncionesyelnmeroytamaodelaslocalidades.

23
Revisindelascompetenciasyfuncioneslocales(incluidoeldecreto101),ydelnmerodelocalidades
Artculo39.ProgramaCombatealaCorrupcinyControlSocial.Capacitacinyasesoraalasorganizaciones
socialesparaquesevinculenalosespaciosderendicindecuentasyalejerciciodecontrolsocialcualificado.
Al mismo tiempo, las entidades del Distrito sern responsables de entregar informacin de manera
permanente, como proceso sistemtico e inherente a la gestin, desarrollando mecanismos de supervisin a
los contratos de la administracin de Bogot, ampliando la participacin de oferentes en igualdad de
condicionesyapoyandolosejerciciosdecontrolsocialmediantelaentregaoportunadeinformacin.
Fortalecimientodelcontrolpreventivocomoestrategiadeluchacontralacorrupcin
Fortalecimientodelosprocesosciudadanosparauncontrolsocialefectivoeincluyente
Promocindelacomunicacinylainformacinpblicaparalatransparenciaenlagestinpblica.
Artculo 40. Programa Territorios de Vida y Paz con Prevencin del Delito. Generar acciones integrales y
coordinadas interinstitucionalmente que garanticen la prevencin, atencin y proteccin de las poblaciones
discriminadasyvulnerables,encondicionesderiesgoporrazonesdegnero,opcinsexual,tnicas,territorial,
de ciclo vital y promover una lucha frontal contra formas de estigmatizacin de poblaciones y territorios
afectados por imaginarios de violencia, delincuencia y conflictividades. Desarrollar polticas prioritarias para
jvenes en situacin de riesgo, mujeres vctimas de violencias, poblacin LGTBI y habitantes de calle. Especial
atencinseprestaralaconsolidacindelSistemadeResponsabilidadPenalparaAdolescentesyseesperala
concurrencia del Gobierno Nacional de acuerdo con el Artculo 201 de la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de
Desarrollo.
Territoriosdevida
ConsolidacindelPlanCuadrantes
Prevencindelavinculacinyutilizacindelosadolescentesenlacomisindedelitoyampliacin
delCentrodeAtencinEspecializadaalmenorinfractor
SeguridadVialcomoDerechodelaMovilidadHumana
Artculo 41. Programa fortalecimiento de la seguridad. Dotar e implementar de nuevos equipamientos y

mediosdeseguridad,defensayjusticiaysostenibilidadymantenimientodelosexistentes;aligualquemedios
de transporte, tecnologas de la informacin y logstica destinados a la seguridad ciudadana; produccin de
informacin y conocimiento en relacin a la situacin de la seguridad y convivencia en la ciudad;
establecimientodeunsistemanicoparaemergenciasyseguridadNUSE123yactualizarelPlanMaestrode
Equipamientos de Seguridad, Defensa y Justicia, en la perspectiva de darle coherencia a travs de la Creacin
delaSecretariadeSeguridadyConvivenciaCiudadana.
Creacindelasecretariadeconvivenciayseguridadciudadana

24
Adquisicin,dotacinysostenimientolosbienesyserviciosparalaseguridadylaconvivenciaenla
ciudad
FortalecimientodelSistemaIntegradodeSeguridadyEmergenciasNUSE123
Artculo 42. Programa Bogot Decide y Protege de los intereses del mercado y la corrupcin, el derecho
fundamental a la salud. Devolver el poder de decidir a la ciudadana sobre las polticas y programas
protegiendoelderechofundamentaldelasaluddelosinteresesdelmercadoydelacorrupcin,atiempoque
seasegureelfortalecimientodelopblico.
Proyectos:
BogotDecideenSalud
FortalecimientodelaGestinyPlaneacinparalaSalud
Artculo43.ProgramaBogot,CiudaddeMemoria,PazyReconciliacin.Suscitarunaculturaderespetoalos
derechosHumanosyaladignidadhumanacomoaporteaprocesosdeconstruccindepazydereconciliacin,
fortaleciendo procesos comunitarios y organizativos, recuperando la memoria y propiciando la inclusin,
integracinyconvivenciadelasvctimasenBogot.
FortalecimientodelCentrodeMemoriadelDistritoparapromoverunampliodilogodelasvctimasy
la ciudadana orientado a la implementacin de una Poltica de Memoria, Construccin de Paz y la
Reconciliacin
Educacin y sensibilizacin de la ciudadana sobre las responsabilidades pblicas en la garanta de los
derechosdelasvctimasylaconstruccindelapaz.
Artculo 44. Programa Fortalecimiento de la Funcin Administrativa y Desarrollo Institucional. Fortalecer la

funcin administrativa a travs del direccionamiento estratgico de la macroestructura de la Administracin
Distrital, aumentar los niveles de efectividad a travs de estrategias de mejoramiento contino de la gestin
pblicayposicionamientodeunanuevaticapblica.Igualmente,facilitaralosciudadanosylasciudadanas,
enelmarcodeprincipiosyvaloresticos,unservicioeficienteycercanoallugardesuresidencia,enrelacin
conladisposicindeequipamientos,infraestructurafsica,tecnolgica,informticaydecomunicacionesde
lasentidadesdistritalesylocales;institucionalizacindelempleodignoydecente,basadosenelmritoyenel
respetoporlosderechoslaboralesparaelingresoalosempleosdecarreraadministrativadelasentidadesdel
distrito y de propender por la defensa del patrimonio pblico de la ciudad en alianza con el nivel nacional y
privado, la consolidacin de una gerencia jurdica integral, transparente y garante de derechos, as como la
promocinyfortalecimientoadministrativoytcnicodelagestindocumentalenelDistritoCapital.
Gobiernodigitalyciudadinteligente
BogotHumanaalserviciodelaciudadana
GerenciaJurdicaIntegral

25
Dignificacindelempleopblico
InformacinycomunicacincomounbienpblicoCanalCapital
Sistemasdemejoramientodelagestinydelacapacidadoperativadelasentidades.
Articulo 45. Programa Gobierno Digital y Ciudad Inteligente y Humana. Impulsar el fortalecimiento de las
entidadesdistritalesmediantelaaplicacinyusoestratgicoyarticuladodelasTecnologasdelaInformaciny
las Comunicaciones TICs para que cuenten con informacin pertinente, veraz y oportuna en los procesos de
toma de decisiones, ejerzan sus funciones misionales y administrativas con mayores grados de transparencia,
eficaciayeficienciayprestenmejoresserviciosalaciudadana;ycontribuiralaconstruccininteligentedela
ciudad y al desarrollo econmico, social y cultural de su poblacin, dentro de un trabajo articulado con la
academia, la industria, el gobierno nacional y otros grupos sociales, impulsando desde la Administracin
Distrital el acceso universal y la apropiacin social de las TICs, as como los procesos de participacin
ciudadanaydemocratizacindelainformacin.
Losproyectosprioritariosdeesteprogramason
Diseo, desarrollo y gestin de una estrategia para la creacin del perfil digital de la ciudadana
paralaconstruccindeunabasededatosnicapoblacionalparafortalecerlagestinpblicayla
planeacindeserviciosalaciudadana
Diseo,desarrolloygestindeunaestrategiaparadesarrollarunaplataformadegobiernovirtual
2.0,llevarWiFIpblicoalosequipamientosdistritalesyparafortalecerlacoberturaymasificacin
deaccesoaInternetylainclusindigitaldelaciudadana,connfasisenlosestratos1y2
Diseo,desarrolloygestindeunaestrategiaparaasesorar,acompaaryarticularalasentidades
distritalesenlaimplementacinydesarrollodesusmacroproyectosconaltocomponentedeTICs.
Artculo46.ProgramaInternacionalizacindeBogot.Promoverunliderazgoestratgicodelaciudadregin
en las temticas del Plan de Desarrollo, mediante el diseo e implementacin de una poltica pblica
internacionalyelfortalecimientodelasrelacionessursur;seimplementarunmarcoinstitucionalquesupere
la dispersin, que se adapte a las nuevas dinmicas la inclusin de la sociedad civil y que optimice la
cooperacinylasalianzaspblicoprivadasparalainversinsocial;quefomentelainclusindelasociedadcivil
yquelepermitaposicionarsecomounsocioestratgicoyconfiableenelmbitointernacional.
Artculo 47. Programa Alianzas pblico privadas. Dar importancia central a las alianzas entre el gobierno y el
sectorprivado,estaconjuncindefuerzasdebepermitirexplotarlaspotencialidadesdelaciudadenfavordel
inters general, en la obtencin de recursos que permitan financiar grandes proyectos de desarrollo y
revitalizacin urbana con el aprovechamiento de las potencialidades fiscales de la ciudad (estructuracin de
proyectosdeinversin).
Conveniosparalageneracindeempleosdecentesydignos
Conveniosdeasociacinpblicoprivadaparaeldesarrollodeproyectosdeinfraestructura

26
CAPTULOV
ESTRATEGIAFINANCIERADELPLANDISTRITALDEDESARROLLOBOGOTHUMANA
Artculo 48. Definicin y alcance. La prioridad del Plan de Desarrollo Bogot Humana es fortalecer las
inversiones de carcter social para mejorar la calidad de vida de la ciudadana, en especial de quienes sufren
condiciones particulares de exclusin. En este sentido, los objetivos y polticas fijadas en el presente Plan,
contribuirn a la disminucin de la segregacin socioeconmica y a brindar ms y mejores oportunidades
travsdeaccionesconenfoquesdiferencial,poblacionalydegneroquepermitanllegaratodoslosterritorios
ypoblaciones.
Artculo49.Objetivos.
1. Fortalecerlagestingerencialdelahaciendapblicayeldesarrollodemecanismosparapotencializar
losingresosexistentes,buscandoimplementarnuevasfuentesdeingresodecarcterpermanente
2. Optimizarelgastopblicodistrital,asignandoyejecutandoeficientementelosrecursosenlainversin
paragarantizarunabasefiscalslidaenelmedianoplazo
3. Vinculardemaneradirectalaparticipacinciudadanaenlaasignacindelgasto,enlaterritorializacin
de las acciones pblicas y la puesta en marcha de mecanismos, instituciones e instrumentos de
construccin de democracia participativa que signifiquen poder ciudadano desde la base social, sus
territorios y sus organizaciones. Esto implica fortalecer la accin distrital acercando la administracin
pblica a la capacidad decisoria de los ciudadanos y las ciudadanas en la asignacin de los recursos
para proyectos que son de naturaleza eminentemente microterritorial. As, el esquema de
presupuestos participativos, aqu contemplado, fortalecen el rol de la Administracin Distrital y su
relacin directa con el ciudadana, hacindolo partcipe de los beneficios del desarrollo local de la
ciudad
4. Fomentarlaconfianzadelcontribuyenteconlainstitucionalidadtributariacomopilarfundamental. El
sistemaimpositivodebeatenderplenamentelosprincipiosconstitucionalesdeprogresividad,equidad
yeficienciaquegaranticenlalegitimidadfrentealciudadanodelsistematributariodelaciudad.
Artculo50.Estrategias.
A. Fortalecer la secretara de Hacienda Distrital, hacindola ms eficiente, generando un recaudo ms
justoyequitativomediantelareformulacinymodernizacindelsistematributariodistrital
B. Fortalecer los procesos asociados al modelo de gestin tributario, tendientes a reducir los niveles de
evasinymorosidadenelDistritoCapital
C. Simplificarlostrmitestributarioselectrnicosinteradministrativos,atendiendolasnecesidadesdelos
contribuyentes
D. ProporcionarreglasclarasentrelaAdministracinTributariayloscontribuyentes,conmarcosjurdicos
justos,sencillosyeficientes.

27
Artculo 51. Estrategia financiera. El Plan de Desarrollo Bogot Humana emprender y fortalecer las
inversionesdecarctersocialparamejorarlacalidaddevidadetodosytodasy,enespecialdequienessufren
condiciones particulares de exclusin. En este sentido, los objetivos y polticas fijadas en el presente plan de
desarrollo, contribuirn a la disminucin de la segregacin socioeconmica y a brindar ms y mejores
oportunidades a la ciudadana a travs de acciones con enfoque diferencial, que permitan llegar a todos los
territoriosypoblaciones.
ElPlangarantizarlascondicionesparalaejecucindelaspolticaspblicas,mediantelagestinconjuntaylas
alianzas para la gobernabilidad. Esto representa para nuestro Gobierno el fortalecimiento de la gestin
gerencial, de la hacienda pblica y del desarrollo de mecanismos para potencializar los ingresos existentes,
buscar e implementar nuevas fuentes de ingreso de carcter permanente, optimizar el gasto y asignar y
ejecutareficientementelosrecursosenlainversinparagarantizarunabasefiscalslidaenelmedianoplazo.
Bogot Humana es de gran importancia porque vincula de manera directa la participacin ciudadana en la
asignacin del gasto, en la territorializacin de las acciones pblicas y la puesta en marcha de mecanismos,
instituciones e instrumentos de construccin de democracia participativa que signifiquen poder ciudadano
desdelabasesocial,susterritoriosysusorganizaciones.Estoimplicafortalecerlaaccindistritalacercandola
administracin pblica a la capacidad decisoria de los ciudadanos en la asignacin de los recursos para
proyectos que son de naturaleza eminentemente microterritorial. As, el esquema de presupuestos
participativos aqu contemplados, fortalecen el rol de la Administracin Distrital y su relacin directa con la
ciudadana,hacindolopartcipedelosbeneficiosdeldesarrollolocaldelaciudad.
Artculo 52. Financiacin. El Plan de Inversiones de Bogot Humana asciende a $58,67 billones constantes de
2012, de los cuales $48,35 billones corresponden a la Administracin Central, $4,87 billones a los
Establecimientos Pblicos, $2,60 billones a las a las Empresas Industriales y Comerciales, $0,15 billones a las
EmpresasSocialesdelEstadoy$2,69billonesalosFondosdeDesarrolloLocal
ElPlandeinversionessefinanciarconingresoscorrientes,transferenciasyrecursosdecapital,entrelosque
sedestacanlosingresostributariosconequidadyelcumplimientovoluntario,lasutilidadesdelasempresasy
elcrdito;losrecursospropiosdelosestablecimientospblicosylagestinpropiadelasempresasindustriales
y comerciales y los ingresos percibidos por las ventas de servicios de las empresas sociales del Estado. As
mismo, se fortalecer la gestin en la ejecucin de proyectos con participacin pblicoprivada y los
mecanismosparaelincrementodelainversinextranjeraenBogot.
Artculo 53. Optimizacin de los ingresos tributarios. La confianza en la institucionalidad del esquema
tributario es pilar fundamental de la relacin de la Administracin Tributaria con el contribuyente, en este
sentido, el sistema impositivo debe atender plenamente los principios constitucionales de progresividad,
equidadyeficienciaquegaranticenlalegitimidadfrentealciudadanodelsistematributariodelaCiudad.
ParaelloseimpulsarlamodernizacinyracionalizacindelostributosdelDistrito,nosloenelmarcolocal,
sinoanivelnacional,medianteelliderazgoregionalconlasdiferentesciudadesdelpas,dondelacoordinacin
fiscal se materialice en propuestas y acciones concretas desde el mbito regional para fortalecer los fiscos
locales.

28
EnestecontextodemodernizacinyracionalizacindelaAdministracinTributariaDistritalduranteelperodo
2012 2016, se contar con un rol activo y propositivo en la poltica fiscal, garante del adecuado flujo del
recaudo tributario que respalde la sostenibilidad financiera del Distrito a partir de la justa aplicacin de los
principios constitucionales, basados en la aplicacin de un modelo de gestin tributario simple, equitativo,
respetuoso, transparente y progresivo, que gestione los recursos por ingresos de los tributos acordes con la
realidadeconmicadelaciudad.
Para dinamizar la administracin de los diferentes impuestos de la ciudad, adems de los elementos
considerados en el Modelo de Gestin Tributaria: Seguridad jurdica, inteligencia tributaria, control fiscal,
servicio y educacin fiscal, desarrollo organizacional y el sistema de informacin tributaria, se contempla un
marcoestratgicoenlaAdministracinTributariaDistritalbasadoenlasimplificacin,unificacin,masificacin,
automatizacineinnovacinenelciclocontinuodeautoaprendizajeasociadoalosprocesostributarios.Con
laarticulacinadecuadadetodosestoselementos,elcontribuyenteevidenciarlafortalezainstitucionaldela
AdministracinTributariaDistritalcomorganoadministradoryfiscalizadordelostributosenlaciudad.
ComoejeestratgicodelPlan,sefomentarelcumplimientovoluntariodelasobligacionestributariasformales
ysustancialesdelostributosporpartedelosciudadanosyciudadanascapitalinas.Elimpulsoalcumplimiento
voluntario comprende un conjunto de acciones que se traducirn en facilidades recibidas por la ciudadana,
que le permitirn simplificar su declaracin y pago de los tributos con el propsito de reducir los costos de
transaccinasociadosenqueincurrentantoelcontribuyentecomolaAdministracinTributaria.
Dentro de los frentes de modernizacin se cuenta con: i) Modernizacin del Sistema Jurdico Tributario, ii)
Modernizacin del Sistema de Control y Cobro Tributario y, iii) Modernizacin del Sistema de Servicio al
Contribuyente.
i) Modernizacin del Sistema Jurdico Tributario. El Sistema Jurdico Tributario debe acoger los elementos
esenciales de la justicia tributaria, es decir, considerar en su marco normativo la capacidad econmica de los
contribuyentes, evitando factores de inequidad en los ciudadanos por asignacin asimtrica de las cargas
impositivas en funcin de la capacidad de contribuir impositivamente con las cargas del Estado. A su vez, las
normas tributarias deben evitar un carcter confiscatorio, que restringa el cumplimiento de las obligaciones
tributariasqueimponeelSistemaJurdicoTributario.
En este contexto, las iniciativas de modernizacin, simplificacin y racionalizacin de los tributos distritales
buscarnfomentarelcumplimientodelaobligacintributariabajolapremisadeunSistemaJurdicoTributario
querespondaalosprincipiosdeequidad,eficienciayprogresividad.
Conunsistematributariomodernolaseguridadjurdicaseconstituyeenunfactordeestabilidadinstitucional
al proporcionar reglas claras entre la Administracin Tributaria y los contribuyentes, con marcos jurdicos
justos,sencillosyeficientesdondesegarantizaeldebidoprocesoysepromueveelcumplimientooportunode
lasobligacionestributarias.
Lamejoradelaestructuratributariaentrminosdeprogresividad,equidad,simplicidad,yeficienciaesfactor
determinante en la obtencin de los recursos necesarios para la financiacin de los programas y proyectos
contemplados en el presente Plan de Desarrollo y se constituye en factor relevante para mejorar la
competitividaddelaciudadenelcontextointernacional.
Dentro de las acciones a adelantar en la modernizacin del Sistema Jurdico Tributario, la Administracin
Distrital adelantar las gestiones necesarias que conllevan de una parte, la aprobacin de las reformas en el
Concejo de la Ciudad especialmente para la financiacin de la atencin integral a victimas y de otra, un

29
esfuerzoconjuntoconotrosentesterritorialesenlagestinparallevaracaboreformasdesdeelnivelnacional.
As,lamodernizacindelSistemaJurdicoTributariocomprende:
a. ProgresividadPredial
Para agregarle mayor progresividad y simplicidad al Sistema Tributario, como nuevo criterio de asignacin
tarifariaenelimpuestopredialseconsiderarelvalordelavalocatastral.
Actualmenteelcriterioutilizadoparaimprimirleprogresividadalsistematributarioconelimpuestopredial,en
el caso de los predios residenciales, es la asignacin tarifaria segn estrato. Sin embargo, teniendo en cuenta
que uno de los determinantes claves del avalo catastral es el estrato y que el impuesto predial se considera
progresivosilaasignacindetarifasescrecienteamayoravalo,sebuscaeliminarelestratocomomecanismo
deasignacintarifariayreemplazarloporelavalo.
Alconsiderarelvalorcatastraldelprediocomocriteriodeasignacintarifariaselograporunlado,ponderarel
tamaodelpredioyporotro,ponderarlascaractersticasdelosmismos.Estonoselograteniendoencuenta
comocriteriodeclasificacinnicamenteelestrato,yaqueestecontemplaslolascaractersticasasociadasal
predioyasuentorno,msnoeltamaodelospredios.
b. Ajusteporequidadtributaria
Los procesos de actualizacin catastral en la actualidad se realizan sin mayores desfases frente a las
actualizacionesrealizadaspreviamente,porloquenoesnecesarioquelosprocesosmasivosdeactualizacin
seanobjetodeldescuentoprevistoenelajuste.
Enestesentido,sinperjuiciodel derechoqueleasistealoscontribuyentesquefueronobjetodelprocesode
actualizacin catastral masiva surtido durante los aos 2008 a 2011, para aplicar el ajuste por equidad
tributaria hasta el ao gravable en el cual el impuesto sea igual al monto que se obtendra de acuerdo a la
liquidacinordinariadeltributo,sepuedemantenerlavigenciadelmismohastaelperodogravable2012.
c. ReformaestructuraldelImpuestodeIndustriayComercio
La reforma de este impuesto surge de la necesidad de modernizar un tributo que no ha presentado cambios
estructuralesdurantecasitresdcadasdesdelaLey14de1983,yquepresentarezagosnormativosfrenteala
actualrealidadeconmica.
Enestesentido,sebuscamodificarloselementosestructuralesdeltributo,fijandobasesgravablesespecficas
acordealascaractersticassectoriales,reglasdeterritorialidadparaevitarladobleimposicin,actualizacinde
deducciones y no sujeciones, rgimen sancionatorio unificado aplicable a nivel nacional en los diferentes
municipiosydistritos,aspectosadministrativosdecoordinacinygestinterritorial,reglasenladefinicinde
tarifas, adopcin de un formulario nico en las administraciones tributarias, la estandarizacin de las
actividades econmicas con la Clasificacin Industrial internacional Uniforme CIIU entre otras, todos aspectos
relevantes que en su conjunto permiten una reconfiguracin estructural en la tributacin de las actividades
econmicasanivelterritorial.
d. Exenciones
Sebuscaracionalizarlatemporalidadenlasexencionesdelosimpuestosdistritales,considerandolostrminos
devigenciadelasmismas.
e. RevisindeactividadesfinancierasenelImpuestodeIndustriayComercio

30
Se busca que las actividades econmicas como las de servicios financieros que cuenten con una mayor
capacidadcontributivayquecuentaentrminosdebasegravableconuntratamientoespecialquenorecoge
lasdinmicasactualesdelmercadofinanciero,seajustedeconformidadconelcontextoeconmicoactual.
ii)ModernizacindelSistemadeControlyCobroTributario.
Se adoptarn lgicas de control tributario con base en la dinmica de los contribuyentes y el entorno
econmicodelaciudad,conunmanejointeligentedelainformacin.Enestecontexto,secomplementarnlas
diferentestcnicasdedeteccinycontroldelaevasinymorosidadenlaciudadconlaimplementacindela
calificacin, perfilamiento, caracterizacin y prediccin de las obligaciones tributarias, para fortalecer los
procesosasociadosalmodelodegestintributario,tendientesareducirlosnivelesdeevasinymorosidaden
elDistrito.
Para este fin, la coordinacin fiscal territorial con otras administraciones tributarias ser determinante en la
adopcin de lgicas de control, monitoreo y seguimiento fiscal de los contribuyentes que cuentan con
operacioneseconmicasohechosgravadosendiferentesjurisdiccionesterritorialesdelpas.
iii)ModernizacindelSistemadeServicioalContribuyente.
Lamodernizacinimplicaunsistemadeservicioalcontribuyenteconunrespaldoinstrumentalentecnologas
de informacin y comunicaciones, en calidad, oportunidad, seguridad y transparencia, que satisfaga y
correspondaconlasnecesidadesdeloscontribuyentesyciudadanosylosprocesosdeservicio,inteligencia,y
controltributariosdelaAdministracinTributariaDistrital.
Para el efecto, el Gobierno de la Bogot Humana proveer un portafolio Integrado de servicios tributarios
virtualesypresencialesaloscontribuyentesyciudadanos,dondesecontemplelasimplificacindelostrmites
tributarios electrnicos interadministrativos, atendiendo las necesidades del contribuyente en sus
interrelacionesconlaAdministracinTributaria,tantoenservicioscomoenelcontroltributario,accionesque
severnreflejadasenun mayorrecaudotributario voluntario.Todoelprocesodemodernizacindelsistema
deservicioalcontribuyenteestarbasadoenelconceptodeautoatencin.
Artculo54. Otrosingresos.Laconsecucinderecursosadicionalesalostributarios,seefectuara travsdel

fortalecimientodelosingresosnotributariosydelosrecursospropiosdelasentidadesdescentralizadas,dela
participacin y convenios entre el sector pblico y el privado, convenios con las localidades, con los entes
territorialesylaNacinconlocualsecomplementarlafinanciacinrequeridaparalaejecucindeproyectos
dedesarrolloeconmico,socialyambiental,enconcordanciaconladefinicindepolticas,metasyprioridades
delPlandeDesarrollo.
a. Fortalecimientosdeingresosnotributariosyrecursosdeentidadesdescentralizadas.Sefortalecere
intensificar la gestin y fiscalizacin de los ingresos no tributarios para incrementar el recaudo de
aquellosrecursosquesondecarcterpermanente
Deotraparte,losestablecimientospblicos,lasempresasindustrialesycomercialesdelordendistrital
ylasempresassocialesdelEstado,fortalecernlagestindesusrecursospropiosyelcobrodecartera
atravsdeaccionesqueevidencienunamejorgestinderecaudo,seguimientoycobro
b. Alianzasparalagobernabilidad:ElGobiernoDistritalefectuaralianzasconotrosentesterritorialesy
laNacin,conelfindegestionarrecursosyreformasquepermitanesquemasdereciprocidadBogot

31
Nacin Regin, as como tambin por el establecimiento de acuerdos fiscales de cooperacin que
potencialicenlainversinenelterritorio.
As, tanto los recursos resultado de la gestin conjunta, como los de la cofinanciacin del nivel
nacional, permitirn financiar los proyectos estratgicos del Plan de Desarrollo Bogot Humana,
enfocadosespecialmentealaAtencinIntegraldelaPrimeraInfanciaAIPI,alaatencindepoblacin
en situacin de desplazamiento, a la atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del
conflicto armado Interno de conformidad con la Ley 1448 de 2011 y los subsidios para vivienda de
interssocialprioritaria,aspectoscontempladosen laLey1450de2011PorlacualseexpideelPlan
NacionaldeDesarrollo,20102014,ascomoparaelSistemaIntegradodeTransportePblicoMasivo
mediante el esquema de cofinanciacin Nacin (70%) Distrito (30%), aspecto contemplado en tanto
enelPlanNacionaldeDesarrolloylaLey310de1996yelDocumentoConpes3677de2010.
c. Gestin local conjunta: La definicin de las prioridades de inversin con recursos de los Fondos de
Desarrollo Local (FDL), incluye todos los campos de la Administracin Distrital que tengan alcance
vecinallocal;porello,seestablecern mecanismosdecofinanciacinconrecursosdesdelolocal,que
garanticen el financiamiento de proyectos de carcter social, con cobertura en todo el territorio,
involucrando la participacin de la ciudadana en la definicin de los mismos. Esto implica una
asignacin del presupuesto basada en criterios de distribucin territorial de la inversin en todos los
niveles de ciudad y un mayor nfasisal soporte territorial de la planeacin econmica y social y de la
programacin de inversiones, guardando coherencia de la planeacin tanto el nivel local como en el
Distrital.
d. Participacin Pblico Privada y Cooperacin: Las alianzas pblico privadas APP y la cooperacin se
constituirn como mecanismos de cofinanciacin de las inversiones de carcter estratgico, para lo
cualseintensificarlagestinconjuntaconelsectorprivadoysectoreseconmicos,enlafinanciacin
deprogramasquepermitanintegrareldesarrollo,avanzandohaciaunmodelosostenibledeciudad.
Artculo 55. Optimizacin del gasto y asignacin eficiente de recursos. Se efectuar una revisin, anlisis y
depuracin del gasto recurrente actual, que permita liberar espacio presupuestal para las nuevas inversiones
del Plan de Desarrollo Bogot Humana y se convierta en un factor de decisin en la priorizacin del
presupuesto.
Se efectuar un anlisis del impacto de la inversin y se asignarn los recursos con base en resultados. Esto
permitir fortalecer una gestin gerencial que potencialice el logro de los objetivos y metas propuestas en el
Plan.
De otra parte, se implementarn estrategias orientadas a la eliminacin de duplicidades a nivel distrital y el
logro de economas de escala, lo que permitir complementar las estrategias de asignacin eficiente de los
recursospblicos.
Paraello,esfundamentalfortalecerelseguimientoalaejecucinpresupuestal,ascomolasherramientasque
permiten dicho seguimiento. Por lo tanto, con el liderazgo de la Alta Consejera para las TICS, se realizar la
gestin necesaria para que todas las entidades que conforman el Presupuesto Anual Distrital (Administracin
central,establecimientospblicos,organismodecontrolyenteautnomo),losFondosdeDesarrolloLocalylas
empresassocialesdelEstado,registrenenlnealastransaccionespresupuestalesenelSistemadePresupuesto
Distrital PREDIS, administrado por la secretara Distrital de Hacienda. Las Empresas Industriales y Comerciales

32
del orden distrital debern registrar en PREDIS esta informacin dentro de los cinco primeros das hbiles del
siguientemes.
Artculo 56. Endeudamiento. Para la financiacin de las inversiones previstas en el Plan de Desarrollo Bogot
Humana,seprevunendeudamientode$4,9billones.Paraello,elGobiernoDistritaldisearunaestructura
de endeudamiento que responda a los principios de oportunidad, sostenibilidad y eficiencia, mediante la
combinacin de diversas modalidades financieras que permitan desarrollar la capacidad del Distrito para
obtener financiamiento en los mercados internacional y domstico y que, adicionalmente garanticen un
adecuado manejo del perfil de vencimientos, al menor costo posible y con la menor exposicin a los riesgos
queafectenladeudadistrital.Enarasdelatransparenciayfortalecimientodelopblico,semantendrenla
pginawebdelasecretaraDistritaldeHacienda,lainformacindecarcterpblicorelacionada.
Artculo 57. Ejecucin. Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan de Inversiones dependern de la
implementacin de las acciones planteadas en la estrategia financiera del Plan. En el evento que los ingresos
proyectados no alcancen los niveles aqu establecidos, el gobierno distrital tendr que ajustar el plan de
inversiones a los recursos disponibles a travs del marco fiscal de mediano plazo y los presupuestos anuales,
para lo cual considerar la importancia que cada programa tenga en las inversiones de los sectores afectados
por el recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso y los niveles y capacidad de ejecucin de las entidades,
promoviendoaslaasignacineficientedelosrecursosysuimpactoenlosnivelesdegasto.

33
Artculo 58. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga y modifica las
disposicionesqueleseancontrarias.
PUBLQUESEYCMPLESE.
DadoenBogot,D.C.,alos()dasdedosmildoce.
GUSTAVOPETROURREGO
AlcaldeMayordeBogot,D.C.

34
ANEXO1.
EstrategiaFinanciera
,
CUADRO N 1
CONSOLIDADO INVERSIN
MLLONES DE $ DE 2012
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
Administracin Central 6.622.623 10.153.949 10.822.835 10.645.627 10.111.949 48.356.983
Establecimientos Pblicos y Unidades Administrativas Esp. 1/ 917.975 1.131.217 774.268 1.270.658 776.237 4.870.354
Empresas Industriales y Comerciales 1/ 462.182 524.139 568.686 533.360 515.308 2.603.675
Empresas Sociales del Estado 1/ 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
Fondos de Desarrollo Local 514.953 515.396 534.791 553.759 573.670 2.692.568
TOTAL 8.547.732 12.354.700 12.730.579 13.033.405 12.007.164 58.673.580
1/
Corresponde a Ingresos Propios
Plan de Desarrollo: Bogot Humana 2012-2016

CUADRO N 2
ADMINISTRACIN CENTRAL
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 6.622.623 10.153.949 10.822.835 10.645.627 10.111.949 48.356.983
Ingresos Corrientes 1/ 3.058.891 4.281.879 4.381.882 4.182.216 4.455.617 20.360.485
Transferencias Nacin 2.099.528 3.800.096 4.372.560 4.401.527 3.870.406 18.544.116
SGP y Otros 2.099.528 2.180.096 2.192.560 2.221.527 2.250.406 10.944.116
Fondo Nacional de Regalas 0 100.000 100.000 100.000 100.000 400.000
Nacin - Infraestructura 0 1.120.000 1.680.000 1.680.000 1.120.000 5.600.000
Nacin - Victimas 0 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
Nacin - Primera Infancia 0 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
Alianza Pblico-Privada 0 400.000 400.000 400.000 400.000 1.600.000
Recursos de Capital 1.373.955 386.707 383.124 377.685 385.927 2.907.398
Recursos del Crdito 90.249 1.285.268 1.285.268 1.284.199 1.000.000 4.944.984
TOTAL 6.622.623 10.153.949 10.822.835 10.645.627 10.111.949 48.356.983
1/ Ingresos corrientes-gastos corrientes-partida para FDL.

CUADRO N 3
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 917.975 1.131.217 774.268 1.270.658 776.237 4.870.354
Ingresos Corrientes 139.293 184.946 186.607 188.726 190.707 890.279
Valorizacin 185.660 548.191 191.149 686.862 191.827 1.803.688
Transferencias Nacin 340.298 340.560 340.760 340.963 341.169 1.703.750
Recursos de Capital 252.724 57.519 55.752 54.107 52.534 472.636
TOTAL 917.975 1.131.217 774.268 1.270.658 776.237 4.870.354

35
CUADRO N 4
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 462.182 524.139 568.686 533.360 515.308 2.603.675
Ingresos Corrientes 300.120 277.842 444.952 408.814 397.729 1.829.457
Transferencias Nacin 42.302 123.411 0 0 0 165.713
Recursos de Capital 119.759 122.886 123.735 124.546 117.579 608.505
Recursos del Crdito 0 0 0 0 0 0
TOTAL 462.182 524.139 568.686 533.360 515.308 2.603.675

CUADRO N 5
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
Ingresos Corrientes 1/ 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
TOTAL 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
1/
No incluye ingresos Fondo Finaciero de Salud

CUADRO N 6
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 514.953 515.396 534.791 553.759 573.670 2.692.568
Transferencias 514.953 515.396 534.791 553.759 573.670 2.692.568
TOTAL 514.953 515.396 534.791 553.759 573.670 2.692.568

36

Pesosde2012
EJE PROGRAMA 2012 2013 2014 2015 2016
CostoTotal
20122016
AtencindelaPrimeraInfancia 281.901.132.450 542.778.180.324 844.767.322.140 1.122.046.301.486 1.141.841.673.216 3.933.334.609.617
ConstruccindeSaberes:JornadaExtendid 137.565.069.000 567.528.850.382 618.431.793.037 695.179.508.286 584.895.912.719 2.603.601.133.424
Territoriossaludables 153.600.000.000 254.000.000.000 254.000.000.000 254.000.000.000 254.000.000.000 1.169.600.000.000
RedPblicadeSaludparalaVida 125.000.000.000 125.000.000.000 125.000.000.000 125.000.000.000 500.000.000.000
AtencinIntegralaVictimas 247.480.057.812 186.385.541.646 172.278.976.135 170.719.681.366 776.864.256.959
TOTALEJE 8.983.400.000.000
Revitalizacinyrecuperacindelosespaci 68.450.000.000 103.650.000.000 95.650.000.000 48.850.000.000 316.600.000.000
ViviendadeInteresPrioritario 600.000.000.000 600.000.000.000 1.200.000.000.000
MovilidadHumana 2.100.000.000.000 2.100.000.000.000 2.100.000.000.000 2.100.000.000.000 8.400.000.000.000
AtencinIntegralaVictimas 600.000.000.000 800.000.000.000 200.000.000.000 1.600.000.000.000
TOTALEJE 11.516.600.000.000
UnaBogotquedefiendey
fortalecelopublico Presupuestoparticipativoyvinculante 300.000.000.000 300.000.000.000 300.000.000.000 300.000.000.000 300.000.000.000 1.500.000.000.000
TOTALEJE 1.500.000.000.000
TOTALPLAN 22.000.000.000.000
PROYECTOSPRIORITARIOSPLANDEDESARROLLOBOGOTAHUMANA20122016
Unaciudadquereducela
segregacinyla
discriminacin:elserhumano
enelcentrodelas
preocupacionesdeldesarrollo
Unterritorioqueenfrentael
cambioclimticoyseordena
alrededordelagua

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1

3. Ampliar las capacidades que permitan a la ciudadana la apropiacin de saberes. Estimular la

6. Construir un territorio que garantice el acceso equitativo a la ciudad. La distribucin de redes

C. Garantizar el acceso permanente y de calidad a la educacin, ampliando la cobertura de la educacin

D. Garantizar el ejercicio pleno de derechos, el reconocimiento de la diversidad y las diferencias en la

G. Fortalecimiento Institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Consolidar el Plan Regional

H. Inteligencia tecnolgica para el fortalecimiento empresarial, disear y poner en marcha proyectos de

L. Apoyar a las pequeas unidades productivas ejecutando intervenciones que favorezcan el

O. Dotacin equilibrada de equipamientos pblicos, reconociendo el desbalance en la distribucin de

Construccin y gestin de protocolos y planes de proteccin, atencin y contingencia distrital y por

Artculo 21. Programa de apoyo a la economa popular, emprendimiento y productividad. Desarrollar

2. Replantear el modelo expansivo de la ciudad. Se buscar contener el patrn expansivo de la ciudad,

Se impulsar la revitalizacin, reorientando los programas de renovacin urbana, introduciendo

La revitalizacin se concentra en el centro ampliado, en los barrios populares de origen informal y en la

Artculo 41. Programa fortalecimiento de la seguridad. Dotar e implementar de nuevos equipamientos y

Artculo 44. Programa Fortalecimiento de la Funcin Administrativa y Desarrollo Institucional. Fortalecer la

Artculo54. Otrosingresos.Laconsecucinderecursosadicionalesalostributarios,seefectuara travsdel

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