UNIVERSIDADE DE BRASLIA - UNB

INSTITUTO DE RELAES INTERNACIONAIS - IREL

XVI CURSO DE ESPECIALIZAO EM RELAES INTERNACIONAIS 2014

DIREITO DAS RELAES INTERNACIONAIS






MATRCULA: 20140095420 NOTA:






PROVA 23.04.2014


1) A Primeira Guerra Mundial considerada por muitos historiadores como o marco histrico que deu
incio ao sculo XX. Muito embora tenha sido um evento mais europeu do que mundial, a Primeira
Guerra deixou marcas profundas que afetaram praticamente todo o desenvolvimento histrico mundial
subsequente. Os motivos que levaram deflagrao do conflito so mltiplos. Faa uma dissertao
sobre as causas do conflito enfatizando a que lhe parece mais determinante e argumente justificando
sua opo. (5 pontos)

2) Segundo Jos Flvio Saraiva, localizadas temporalmente entre os desdobramentos da dtente dos
fins dos anos 60 e o sobressalto provocado pelo retorno do antagonismo Leste-Oeste da primeira
metade dos anos 80, as relaes internacionais dos anos 70 possuem unidade histrica e conceitual
prpria. Faa uma anlise do perodo abordando as principais caractersticas das relaes
internacionais da dcada de 1970 e discuta a sua especificidade no contexto mais amplo da Guerra
Fria. (5 pontos)












QUESTO 01

Na histria quase nada comea ou termina num nico dia. Processos desenrolam-se ao longo de
dcadas e se desdobram em estruturas que se erguem, se estabilizam e caem sobre si mesmas. Os
alicerces de novas estruturas assim como a poeira que se levanta quando do desmoronamento das
antigas, so acontecimentos que precisam de um certo tempo para ocorrerem. A Primeira Guerra
Mundial (I GM) foi o incio da nuvem de p que encobriu os escombros do equilbrio de poder entre
estados sustentado ao longo do sculo XIX. Essa nuvem pairou sobre a Europa e sobre todo o mundo
durante 31 anos (1914 1945), numa II Guerra dos 30 Anos com cujas pedras se ergueu o castelo de
poder do mundo contemporneo.
Quais seriam as causas do incio deste perodo de turbulncias, ou seja, da I GM? Se
retrocedermos de fato em fato, talvez cheguemos poca da instalao da Confederao do Reno
(1806), no auge das guerras napolenicas e, mesmo assim, no teramos explicado nada muito bem.
Dessa forma, enumerar como costumeiramente se faz, as causas da I GM como sendo o imperialismo
europeu, o militarismo, os nacionalismos flor da pele, a presso miditica e a poltica interna, as
alianas e os acordos secretos, o revanchismo francs, a queda do Imprio Otomano, a ascenso da
Alemanha, a perda de poder do Imprio Britnico, o pan-eslavismo russo e balcnico. Nada disso
explica sozinho a I GM, mesmo porque individualmente identificados, estes fatos e tendncias so ao
mesmo tempo ora causa ora consequncia uns dos outros embora, em conjunto, talvez forneam um
mapa para se entender o incio do conflito.
Antes que os caracteres pra responder questo se esgotem, exporei brevemente uma amadora
teoria da histria. A luz possui uma natureza dual, ou seja, ora se comporta como onda eletromagntica
ora como partcula. Do mesmo modo a histria, ora predominam os fenmenos de origem individual
e passional do humano (o Mercado e o capital), ora prevalecem os fenmenos coletivos e racionais da
sociedade (o Estado e o prestgio). Os fenmenos do Mercado tm vida prpria e se regulam por si
mesmos; as aes do Estado so pensadas para disciplinarem o convvio pacfico entre as pessoas bem
como tornar o Mercado mais estvel e previsvel. Abandonar o Mercado prpria sorte bem como
retirar o Estado da sociedade geram o caos; o mesmo ocorre quando h excesso de regulao do
Mercado e de presena do Estado na vida das pessoas. O equilbrio, ou a falta dele, entre essas duas
grandes foras da histria explicam a longa durao nas cincias sociais bem como seus eventos
cclicos de crise e transformao, como foi a I GM.
Assim como o perodo de 1914 1945 a tragdia que explica boa parte do prspero sculo XX,
o perodo de 1871 a 1914 a belle poque de amenidades e tenses que explica a hecatombe que se
seguiu. Se a II GM resultou da recusa da Alemanha em aceitar a Europa em sua fragmentao
nacional, a I GM resultou da recusa da Europa aceitar a perigosa liderana alem na sua nova unidade
nacional. Mas no apenas o simples aparecimento do Estado alemo a origem da guerra (ou das
guerras) - o Estado apenas uma das foras; o Mercado no final do sculo XIX enfrentava sua
primeira crise capitalista ps O Capital, a crise de 1873 1896 uma crise de mudana de paradigma
tecnolgico: passava-se da 1 Revoluo Industrial (comandada pela Gr Bretanha) para a 2
Revoluo Industrial (comandada pela determinada e diplomtica Alemanha de Bismarck e pelo
tmido Estados Unidos da Amrica apenas da Amrica).
Esse perodo de instabilidade na liderana e nos regimes gerou uma onda de protecionismo e de
acordos econmicos bilaterais para a proteo dos investimentos nacionais e internacionais (via
imperialismo na frica, sia e Amrica Latina) que logo se transformaram em alianas polticas de
defesa de territrio (na Europa e nas recentes possesses coloniais pelo mundo). Alianas no se
sustentam apenas por tratados secretos, mas pela fora das armas (militarismo) e das ideias
(nacionalismo). Neste cenrio, a j belicosa Alemanha Guilhermina se destacava pelo seu poder de
Estado e de Mercado, incomodando os decadentes britnicos, os ressentidos franceses, os oscilantes
russos. Foi com o extinguir da crise econmica, em 1896, que os nimos se atiaram e os orgulhos
nacionais se inflaram at evolurem, de desentendimento em desentendimento (crises do Marrocos e
dos Balcs) para a ecloso da Grande Guerra.
Qual, ento a causa determinante da IGM? A Alemanha? A crise do Sistema Estado-Mercado?
Se o sistema, explicado por Schumpeter e Kondratiev, cclico e as crises so at previsveis, como
podemos culp-lo? Talvez possamos mesmo culpar a jovem Alemanha, mas no pelo que ela fez e sim
pelo que deixou de fazer: assumir uma liderana madura e sem pressa do sistema em crise, tal como
agora ela parece ter aprendido fazer ao liderar a Unio Europeia, em 2014, em contexto to turbulento
quanto aquele de 1914.















QUESTO 02


A detnte foi o suspiro de alvio na tenso da lgica auto aniquiladora da Guerra Fria; tempo em
que se esboou as matrizes da governana do incio sculo XXI: a multipolaridade, a recomposio da
balana de poder a favor da Europa, Japo e China, a diversidade de temas das relaes internacionais,
a globalizao neoliberal e a regionalizao. Este perodo foi marcado pelo concerto americano-
sovitico, a diversidade de interesses do sistema internacional e pela Nova Ordem Econmica Mundial
(NOEI). No foi um perodo homogneo, sendo marado por avanos e recuos, acertos e desacertos,
inclusive com forte acirramento de nimos.
O auge da tenso nuclear da guerra fria, durante a crise do muro de Berlim (1961) e a dos
msseis cubanos (1962) testarem s limites da poltica de coexistncia pacfica baseada no equilbrio do
terror atmico e na corrida espacial e armamentista. A concertao entre as potncias se iniciou ainda
em 1961, no encontro entre Kennedy e Kruschev, em Viena, e se consolidou na visita de Nixon
URSS em 1972 e de Brejnev aos EUA em 1973, marcando a eroso dos monolitismos ideolgicos,
que repercutiu na economia (acordos comerciais e fianceiros: Emenda Jackson - 1974) na esfera da
segurana (TNP 1968; acordos SALT I e SALT II; e Tratados de Helsinque) e mesmo cientfica
(misso espacial Apollo-Soyuz).
O concerto entre as duas superpotncias repercutiu no resto do mundo. As rusgas deixaram de
ser direta e se transferiram para conflitos localizados na frica (Angola e Lbia), no Oriente Prximo
(Yom Kipur - 1973) e na sia (Vietnam; invaso do Afeganisto 1979; questo iraniana). Ademais,
os novos regimes internacionais (de armas nucleares) por eles negociados alteravam o equilbrio de
poder entre os outros partcipes do sistema, como Alemanha, Frana, Gr-Bretanha, China, ndia
Brasil e Japo, que responderam com diplomacia (Tratado de Tlatelolco 1967) mas tambm com
poltica de hard power (exploso nuclear indiana, em 1974). Havia, de fato, a eroso da influncia
concreta de ambas as superpotncias com a vontade de manter a qualquer custo o condomnio de poder
(Saraiva). Essa brecha na liderana do Ocidente permitiu Europa projetar-se com independncia e
autonomia no mbito estratgico, militar e econmico. O fortalecimento e expanso da Unio Europeia
resultam tambm da detnte, da mesma forma que a emergncia do Terceiro Mundo, do Movimento
dos Pases No-Alinhado e do G77 na Amrica Latina e sia, no contexto da UNCTAD. Neste
cenrio, os Estados Unidos se viram forados a se aproximarem da China em detrimento de Taiwan,
e os soviticos da ndia em detrimento do Paquisto.
Contudo, as frustraes do igualitarismo Norte-Sul levaram o Terceiro Mundo a propor
declarao e programa de ao para a NOEI, em 1979. Alguns Estados conseguiram tirar proveito do
sistema global de preferncias comerciais, a partir das reformas do GATT. No entanto, toda esta
possibilidade de prosperidade econmica do sul foi adiada diante das crises do petrleo de 1973 e
1979, eventos que abalaram a detnte e recrudesceram as relaes entre EUA e URSS. Alm da crise
internacional do petrleo, houve a crise internacional de sustentao do padro ouro, culminando com
o desmoronamento deste sistema, a elevao das taxas de juros e o avano do endividamento do
Terceiro Mundo, frustrando-o ainda mais. Alm do impacto econmico, esses choques geraram um
impacto na forma de produo e consumo de energia que repercutiu sobre toda a cadeia produtiva,
trazendo tona a questo ambiental, trao marcante da atual ordem econmica mundial.