Aclaracion y Observaciones A La Defensoria Del Pueblo Mineria Verde en Mompiche

ACLARACIN Y OBSERVACIONES AL
INFORME DE VISITA IN SITU A LA PLAYA EL OSTIONAL

PROVINCIA DE ESMERALDAS
(TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012)

Realizado por: Olga Andrea Torres Analista 3 (Ingeniero Industrial) y Rodrigo
Fernando Varela (Abogado 1); de la Direccin Nacional de Proteccin DPE,
dispuesto mediante providencia No 0977 DPE-DINAPROT-CNDNA-57856-
2012-RVT, para verificar la observancia de los derechos de la naturaleza en la
actividad de extraccin de arena negra en dicha playa.

1.- Antecedentes.- Con fecha 21 de Noviembre 2012 el seor Guillermo
Varela Acurio, recibe va correo EMS ECUADOR, la providencia No 01034
DPE-DINAPROT-CNDNA-57856-2012-RVT, emitida por la DEFENSORA
DEL PUEBLO.- DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN DE DERECHOS
HUMANOS Y DE LA NATURALEZA; y copia del Informe visita in situ a la
Playa El Ostional, elaborado por Rodrigo Fernando Varela Torres (Abogado) y
Olga Andrea Torres (Ingeniero Industrial), dispuesta mediante providencia No
0977 DPE-DINAPROT-CNDNA-57856-2012-RVT, mediante la cual se
dispone en el captulo 3, numeral 1: que el seor Guillermo Varela Acurio,
emita su pronunciamiento; y en el numeral 3: que remita copias certificadas
de la documentacin relacionada con el proceso de consulta, as como la
resolucin de aprobacin de la misma; copias certificadas del estudio de
impacto ambiental presentado; y copias certificadas de la resolucin con la
que se otorga la licencia ambiental al seor Guillermo Varela para explotar la
arena negra de la playa Ostional, cantn Muisne, provincia de Esmeraldas.

2.- Pronunciamiento a la Providencia 01034 e Informe visita in situ a la
Playa El Ostional

Una vez que se ha ledo y analizado detalladamente la providencia 01034 y el
informe visita in situ a la playa el Ostional, de parte del Titular Minero, el
Asesor Tcnico y Asesor Legal, se desprende las siguientes observaciones y
aclaraciones:

La Direccin Nacional de Proteccin de Derechos Humanos y de la
Naturaleza, dispuso la investigacin de oficio en base a un reportaje de
LA TELEVISIN Mompiche Arena Negra de fecha 6 de Mayo 2012, otro
reportaje de ECUAVISA Extraccin de arena negra en Mompiche causa
malestar a moradores, de fecha 28 de Marzo 2012; y de un artculo de
prensa publicado por EL COMERCIO Una minera quiere la arena negra de
Mompiche de fecha 23 de Septiembre del 2012. Videos y artculos a los
ACLARACIN Y OBSERVACIONES
TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012
DICIEMBRE 2012

2

cuales la Defensora del Pueblo toma de antemano como VERDADEROS en
todo su contenido, sin verificar previamente la veracidad de los mismos.

A este respecto se adjunta en el Anexo No 1, las aclaraciones a cada una de
las publicaciones como son LA TELEVISIN, ECUAVISA y EL COMERCIO.
Consideramos que previo a la disposicin de la investigacin de oficio, se
debi verificar la veracidad de estos reportajes.

En el captulo II ANTECEDENTES, se indica que la Direccin de Proteccin
consider admisible el caso mediante providencia No 0977 DPE-DINAPROT-
CNDNA-57856-2012-RTV por los artculos 1 y 2 de la Resolucin Defensorial
No 0039-DPE-DNJ-2012, del 16 de Marzo de 2012, dando inicio a la
investigacin defensorial de oficio pero sin comunicar al principal afectado
como es el Titular Minero.

Igualmente se dispone la visita in situ a la playa Ostional sin que se entere el
Titular Minero.

Se aclara que la concesin minera para extraer arena negra en la playa El
Ostional, no es otorgada por el Ministerio del Ambiente, todas las concesiones
mineras a nivel nacional son otorgadas por el Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables, Subsecretaria de Minas.

Para verificar la observancia de los derechos de la naturaleza se nombra
varios artculos de la Constitucin como son:

Captulo sexto
1

Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:

1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable,
vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica,
vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad
7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas
por medios de comunicacin social, a la correspondiente rectificacin, rplica o respuesta,
en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario.
15. El derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
17. EI derecho a la libertad de trabajo. Nadie ser obligado a realizar un trabajo gratuito o
forzoso, salvo los casos que determine la ley.

1
Tomado textualmente de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
DICIEMBRE 2012

3

25. EI derecho a acceder a bienes y servicios pblicos y privados de calidad, con eficiencia,
eficacia y buen trato, as como a recibir informacin adecuada y veraz sobre su contenido y
caractersticas.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza.

Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante
ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el
sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a
consulta.

El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo
con la ley.

Captulo sptimo - Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los
principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.

El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.

Adems de los artculos de la Constitucin indicados por la Defensora del
Pueblo, adicionalmente indicamos los siguientes:

Captulo noveno - Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad competente. .
Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

TTULO VI - RGIMEN DE DESARROLLO
Captulo primero - Principios generales

Art. 277.-Para la consecucin del buen vivir, sern deberes generales del Estado:
1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
4. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios pblicos.
5. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden jurdico e
instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de
la Constitucin y la ley.
6. Promover e impulsar la ciencia, la tecnologa, las artes, los saberes ancestrales y en general las
actividades de la iniciativa creativa comunitaria, asociativa, cooperativa y privada.
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En relacin a los contenidos del informe se indica lo siguiente:

Que la visita al rea minera OSTIONAL BLOQUE 1, cdigo 400204.A1, fue
realizada los das 18, 19 y 20 de Octubre 2012, sin un contacto previo con el
Titular Minero, cuya direccin y telfono se encuentran en la pgina web del
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y es de carcter Pblico, tal
como se muestra en la figura siguiente y en donde se puede observar la
direccin y telfono del Titular Minero.

Fig. 1: Datos catastrales de carcter Pblico tomado de ARCOM
Fuente: ARCOM Agencia de Regulacin y Control Minero http://www.arcom.gob.ec/index.php/servicios/base-de-datos

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De acuerdo al Captulo 1 INTRODUCCIN del informe de la visita in situ a la
playa Ostional, se abre la investigacin de oficio en base de los reportajes
de LA TELEVISIN y ECUAVISA adems del reportaje del peridico EL
COMERCIO, lo cual es errneo, ya que primero se debi verificar la veracidad
de estos reportajes. Ver Anexo No 1.

Por ejemplo indican que: la nota de prensa informa que existe una concesin
minera en la Playa del Ostional, Mompiche otorgada a favor de Guillermo
Varela el 09 de febrero de 2012

Lo cual no es verdad, la concesin minera existe desde el ao 1999 y fue
otorgada por el Ministerio de Minas de ese entonces con fecha 30 de
Noviembre de 1999; se ratifica la concesin minera luego del Mandato nmero
6 y se sustituye el Ttulo Minero con fecha 22 de Febrero de 2001; incluso con
estudio ambiental aprobado para explotacin con fecha 13 de Noviembre de
2002, y con licencia ambiental otorgada el 9 de Febrero del 2012. Ver Anexo 2
Documentos legales del rea Ostional Bloque 1.

En base a los antecedentes indicados se dispone la diligencia de parte de la
Direccin Nacional de Proteccin para el 18, 19 y 20 de Octubre, mediante
memorando No DPE-DNPDHN-2012-0523 de fecha 10 de octubre 2012, es
decir 8 das antes de realizar la visita a la playa Ostional, tiempo suficiente
para dar a conocer a las partes involucradas, en este caso al Titular Minero,
seor Guillermo Varela actor principal de la diligencia, el cual no fue invitado.

Dentro de las actividades planificadas en la visita in situ a la playa Ostional, se
describen las siguientes aclaraciones a varios prrafos:

Primera actividad: Visita a la playa Ostional
Objetivo: Verificar los trabajos de extraccin de arena de 16:00 a 22:00

Al respecto se debe aclarar que el horario de trabajo no es continuo, debido a
que los horarios de marea baja cambian permanentemente y se tiene que
cotejar con los datos del INOCAR. Est establecido que se puede trabajar de
lunes a viernes, menos los das sbados y domingos as como das feriados.
Se trabaja solo cuando la marea esta baja, es decir aproximadamente se
puede trabajar 6 horas en el da y seis horas en la noche si es necesario; este
horario se implementa a efectos de que coexista la minera verde y el turismo.
No es verdad lo que indica El Comercio y los otros reportajes respecto de un
horario de 16:00 a 22:00.

DICIEMBRE 2012

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Respecto del carretero de acceso al rea minera y de la caseta con cadena,
se debe hacer conocer que es para control de entrada y salida de los
camiones que transportan la arena negra, carretero que es para vehculos de
triple transmisin (6x6) y en este tipo de pista no pueden acceder vehculos
livianos, justamente para evitar accidentes.

La caseta se encuentra con guardia de seguridad y cuenta con chalecos
fosforescentes y cascos, para entregar a los visitantes y poder mostrar la
metodologa de la minera verde que se implementa en el rea OSTIONAL
BLOQUE 1. Se lleva un registro de visitantes.

Los das 18, 19 y 20 de Octubre de acuerdo al reporte diario de produccin se
registra que no se explota durante toda la semana de Octubre (Lunes 16 al
Viernes 19) por descanso del personal. Ver tabla siguiente:
Tabla 1

Fuente: Informe de produccin presentado al MAE
MES FECHA DIA TON OBSERVACIONES
01/10/2012 LUNES No se explota
02/10/2012 MARTES No se explota
03/10/2012 MIRCOLES No se trabaja Mantenimiento de Carros
04/10/2012 JUEVES Salida trabajadores
05/10/2012 VIERNES Da libre trabajadores
06/10/2012 SBADO Fin de semana
07/10/2012 DOMINGO Fin de semana
08/10/2012 LUNES Viaje trabajadores a Ibarra
09/10/2012 MARTES Viaje trabajadores a Ibarra
10/10/2012 MIRCOLES Viaje trabajadores a Esmeraldas
11/10/2012 JUEVES Mantenimiento de carros
12/10/2012 VIERNES Feriado
15/10/2012 LUNES 56
16/10/2012 MARTES 64
17/10/2012 MIRCOLES 152
18/10/2012 JUEVES 112
19/10/2012 VIERNES No se explota
22/10/2012 LUNES 144
23/10/2012 MARTES 112
24/10/2012 MIRCOLES 128
25/10/2012 JUEVES 80
26/10/2012 VIERNES No se explota
29/10/2012 LUNES No se explota
30/10/2012 MARTES 104 No se explota
31/10/2012 MIRCOLES 112 No se explota
Responsable: 1064
Ing. Edgar Pillajo
AREA MINERA OSTIONAL BLOQUE 1 - CODIGO 400204 A1
RECOLECCION DE ARENAS NEGRAS DE PLAYA
REGISTRO DE PRODUCCION MINA (PLAYA NEGRA)
O
C
T
U
B
R
E

2
0
1
2
12/11/2012
Ton. aproximadas. Cubicadas en terreno. El
valor exacto se presentar en Informe de
produccin a la ARCOM IBARRA
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Concesiones diferentes:

En referencia a las reas mineras OSTIONAL BLOQUE 1 (Guillermo Varela) y
el rea MOMPICHE (Empresa Gran Nacional Minera), est claro que se trata
de dos concesiones diferentes, incluso en la fase minera, ya que la primera
est en la fase de explotacin y la segunda en exploracin; los Titulares son
persona natural la primera y persona jurdica la segunda, la primera se otorga
el Titulo Minero en el ao 2000 es decir hace 10 aos, y la segunda se otorga
en el ao 2011 es decir hace un ao.

Existencia de controles a la explotacin:

Se indica que no se evidencia que exista un control de parte de alguna
entidad estatal, para verificar cmo se realizan los trabajos, en que hora y
cunto se est extrayendo.

Al respecto se debe indicar que se cuenta con registros diarios de la
recoleccin de arena negra y las cantidades expresadas en toneladas, los
mismos que han sido entregados al Ministerio del Ambiente. Ver Anexo 3:
Copia de los informes de produccin entregados al Ministerio del Ambiente.

A la ARCOM Agencia de Regulacin y Control Minero de Ibarra por Ley se
tiene que presentar el informe de produccin AUDITADO, lo cual se realiza en
forma semestral en los meses de Enero y Junio, para este caso como se inici
la explotacin de arenas negras en el mes de Febrero 2012, se ha presentado
el respectivo informe auditado, en el mes de Julio 2012. Ver Anexo No 4:
Informe de produccin Auditado primer semestre 2012.

Tambin durante el ao 2012 se han realizado dos MONITOREOS
AMBIENTALES, invitando a las principales autoridades y poblacin local, para
verificar in situ si existen afectaciones al ambiente. Ver Anexo No 5: Informes
de Monitoreo Ambiental.

Cada ao se tiene que presentar una AUDITORIA AMBIENTAL al Ministerio
del Ambiente, pero como el inicio de la explotacin es en Febrero 2012, dicha
auditora ambiental va a ser presentada en el mes de Enero 2013.

Si el Titular Minero estaba presente en esta diligencia, como debera haber
sido, se habra informado sobre la MINERA VERDE que se realiza en la
Playa Ostional, as como entregar toda la informacin requerida, por ejemplo
el folleto informativo. Ver Anexo No 6: MINERA VERDE EN MOMPICHE.

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Tcnica que se utiliza para extraer la arena:

La explotacin de arenas negras, es bajo el rgimen de PEQUEA MINERA,
el procedimiento es ingresar a la playa, cargar las arenas negras tal como se
encuentran en el sitio, en forma manual o con una excavadora tipo gallineta o
pala, recogiendo una fina capa de arena a lo largo de la franja planificada,
acumulando en el filo de la playa, luego entra el camin 6x6 para el cargado y
se transporta con el cajn debidamente protegido hasta el centro de acopio.

Fig. 2: DIAGRAMA DE LA EXPLOTACIN DE ARENAS NEGRAS REA OSTIONAL

SOLO SE TRABAJA CUANDO LA MAREA ESTA BAJA,
NO SE LABORA SBADOS Y DOMINGOS NI FERIADOS.
Acumulacin de la arena
negra cerca a la orilla de
la playa
Se utiliza la gallineta
recogiendo una capa
delgada de arena y
siguiendo las franjas,
para evitar huecos en la
playa.
Entra el volquete de 8
toneladas de capacidad
Cargado con gallineta
(excavadora chica)
Se carga al volquete
utilizando la gallineta
Sale el camin bien
protegido al centro de
acopio
Mineral listo
para ser comercializado
Se limpia con escoba
y protege el camin
para evitar fugas
durante el transporte
Se entrega pedidos.
Se lleva registros de
ventas
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En este tipo de minera no se necesita talar el bosque, retirar la capa de
suelo, hacer huecos o tneles, no se utiliza explosivos, tampoco es necesario
una planta de beneficio por lo tanto no se utiliza agua ni energa, ningn tipo
de reactivos qumicos, no genera desechos (relaves o escombreras) incluso
no es necesario construir campamentos, la maquinaria entra cuando la marea
esta baja y luego tiene que salir es decir no es permanente.

El diseo de explotacin aplicado, no deja huellas de la extraccin y si usted
visita la playa, puede baarse y surfear sin notar que hay una mina activa en
el lugar; esto ocurre gracias a las corrientes marinas y el sube y baja de las
mareas y los aguajes, que continuamente reponen en forma natural material
nuevo a la playa para ser aprovechado.

Color de la arena: En general es de color negro, pero por efecto de los
aguajes en ciertas partes de la playa se pone de color gris verdoso, el aporte
de arena negra a la playa es intermitente y depende de la fuerza de los
aguajes, que ya son conocidos los ms fuertes en los meses de invierno es
decir Enero a Abril, en donde se espera exista un gran aporte de arena negra.

Pocas especies marinas en la playa. No hay presencia de invertebrados
que son propios de la zona en la parte intermareal:

De acuerdo al informe PROYECTO ESTRATEGIA REGIONAL DE
BIODIVERSIDAD PARA LOS PASES DEL TRPICO ANDINO
2
y en relacin
a los ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS, elaborado por Dra. Patricia
Majluf en Enero 2002, manifiesta que en la franja costera de Ecuador se
registran playas, costas rocosas, acantilados, bahas, estuarios, lagunas
costeras, islas de barrera, planicies intermareales, deltas, dunas y planicies
costeras. En estos sectores el tipo de hbitat que se relaciona con las playas
de arenas textualmente indica lo siguiente: Una playa es un lugar en la orilla
del mar donde se depositan y acumulan partculas de arena, grava no
consolidad y fango. Cada playa recibe sus arenas principalmente de fuentes
cercanas (Morelock, 1978). Las playas de arena usualmente poseen perfiles
relativamente uniforme y suaves (Tal como en la Playa Ostional). En este
sentido no ofrecen la diversidad topogrfica del arrecife de coral o la costa
rocosa. Sin embargo este tipo de hbitat es considerado como poco favorable
para la vida (Hedgpeth, 1957). Esto se aplica principalmente a las playas que
presentan ms movimiento de sus arenas sobre el fondo. Esas playas de
mucha energa pueden considerarse DESIERTOS BIOLGICOS en las zonas

2
Los Ecosistemas Marinos y Costeros, Majluf Patricia, 2002.
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afectadas por el oleaje. Por otro lado, las playas con arenas de tamao medio
a fino, pueden estar densamente pobladas.

Razn por la cual no existe presencia de invertebrados que son propios de la
zona en la parte intermareal, no es por la recoleccin de arena, se debe
considerar por otro lado que en la playa junto a acantilados no se forma la
BERMA por cuanto no hay espacio, que son los sitios donde existe arena
seca; en este sector la arena siempre va a estar hmeda por el efecto de las
olas y el aporte permanente de salpicadura de agua, por lo cual la arena es
floja y al recibir un peso se hunde.

Esta es la razn por la cual no hay abundante fauna de invertebrados, como
crustceos (piojos de mar) y moluscos (berberechos, almejas o caracoles)
propios de esta zona en la parte intermareal. Otro factor es el movimiento de
las partculas de arena negra en movimiento, que funcionan como agentes
ABRASIVOS, con el potencial de daar las estructuras delicadas de los
microorganismos, por lo cual para sobrevivir en este ambiente, tienen que
poseer fuertes y gruesas conchas para proteger las partes blandas de sus
cuerpos.

La montaa del sector evidencia afectaciones por cuanto las races de
los rboles estn a la vista:

El tipo de costa en este sector es la denominada COSTA DE EROSIN es
decir costas con playas junto a acantilados, a diferencia de las costas de
sedimentacin que forman extensas playas y arenales.

Se entiende por acantilados, las paredes verticales que caen sobre el mar, su
evolucin est determinada por el oleaje; en el caso de la Playa Ostional se
trata de un ACANTILADO INACTIVO por estar sobre plataformas arenosas,
se sitan fuera del alcance del oleaje y estn retirados respecto a la lnea de
costa aunque sea unos pocos metros
Los acantilados son ambientes poco acogedores para retener vegetacin, y
slo se desarrolla en las grietas y taludes menos pronunciados, la vegetacin
de acantilado muestra un grado alto de especializacin, al estar sometida a
condiciones ambientales rigurosas: exposicin al viento, salinidad, escaso
desarrollo edfico y escasa disponibilidad hdrica3.

3
Tomado de Ecosistemas litorales. Biblioteca AMBIENTAL de FUNGEOMINE
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Se debe aclarar que la explotacin de arena negra durante los meses de
Febrero a Noviembre 2012, se ha llevado nicamente en la PLAYA SECTOR
NORTE, las fotos que se indican en el reporte de la Defensora son de la parte
sur, y son las mismas fotos presentadas en la Auditora Ambiental Ex Post
aprobada por el MAE el 13 de Diciembre de 2011, es decir siete meses antes
del inicio de la explotacin autorizada por el MAE y MRNNR.

En este estudio ambiental ya se reporta que si no se saca la arena negra el
mismo mar se encarga de llevarse nuevamente. Las fotos referidas son las
siguientes:

FOTO 1: PLAYA CON ARENAS Y RESTOS DE MADERAS PRODUCIDOS LUEGO DE
AGUAJES

Fuente: Auditoria Ambiental Ex Post Junio 2011.

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FOTO 2: RODADOS DE ACANTILADO POR EROSIN MARINA NORTE CONCESIN
PUNTA OSTIONAL


Se observa que la arena permanece hmeda porque ha perdido la capa
ms superficial, adems la contextura actualmente es floja ya que se
hunde al recibir un peso:

La arena siempre estar hmeda por estar localizada junto a un acantilado, y
entre las puntas Ostional al norte y El Suspiro al sur, por lo tanto no existe
BERMA para tener arena seca. Este sitio se convierte en estratgico para la
acumulacin de arenas pesadas que son acumuladas por efecto de las
corrientes marinas, los aguajes y el sube y baja de las mareas. Ver fotografa
tomada en Marzo 2011 (11 meses antes de iniciar la explotacin) cuando se
realizaba el estudio ambiental para ser presentado al MAE, en donde se
muestra las huellas que queda al caminar, con esta foto se demuestra que la
arena de la playa Ostional siempre ha tenido esta contextura.

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Foto No 3: Arena hmeda de contextura floja, foto tomada en Junio 2011,
8 meses antes de iniciar la explotacin


La actividad de extraccin de la arena negra ha afectado a la ruta o
rambla que se encuentra sumamente extrada, por lo que la vegetacin
en los puntos duros est cayndose por la exposicin de las races:

La extraccin de arena se ha realizado exclusivamente en la playa, NO SE
TOPA EL PERFIL COSTANERO (No hay razn para toparlo), el mismo que
se encuentra con vegetacin secundaria; adems los sitios de explotacin se
han llevado a cabo en la parte norte de la playa Ostional sobre una longitud de
200 metros. En los sitios que se nombra en el informe no se ha realizado
explotacin de arena negra.

La playa Ostional no cuenta con la playa mediolitoral que es la que
aporta los sedimentos:

La playa siempre est recibiendo sedimentos por efecto de las corrientes
marinas, aguajes y mareas, un balance de entrada y salida de arenas se
DICIEMBRE 2012

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realizar desde Febrero 2012 a Abril 2013, que comprende desde el inicio de
la explotacin a un ao despus para tener datos de verificacin, para lo cual
se est realizando levantamientos topogrficas en referencia a un punto fijo,
con estos datos se puede demostrar que el aporte es mucho mayor a
recoleccin de arena negra.

El sitio de la Playa Ostional siempre ha sido estratgico para recibir
sedimentos pesados (Arena negra) que proviene por efecto de las corrientes
marinas, las olas y las mareas, debido a su posicin geogrfica al estar
situado en sotavento entre las puntas del Suspiro al Sur y Ostional al Norte.

Esta zona ha sido afectada directamente por la actividad extractiva de
arena:

Se necesita pruebas bien argumentadas para ratificar lo dicho.

Se ha producido un desbalance entre la reposicin de arena y la que se
extrae de la playa:

Pruebas, si se est pidiendo que haga el INOCAR cmo se puede aseverar
antes de realizar una investigacin al respecto.

Este desbalance provoca el cambio del equilibrio de energa del oleaje y
provoca tambin el golpe directo con la costa:

Se comprobar con la investigacin para definir si verdaderamente hay
desbalance o no, no se puede afirmar lo dicho sin realizar una investigacin
previa.

Posibles causas de inundaciones en el sector y provoca una alteracin
importante en la dinmica natural de oscilacin del perfil transversal de
las playas:

Las inundaciones y aguajes sufridos meses atrs fueron en toda la costa
ecuatoriana y no tiene nada que ver con algo puntual como la Playa Ostional.
Se debe probar lo dicho.

La arena extrada de la playa el Ostional es superior a la posible
reposicin que naturalmente lo hace el mar, provocando prdida de la
condicin de defensa costera y hbitat:

DICIEMBRE 2012

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Se necesita terminar las investigaciones para demostrar lo dicho, no se puede
aseverar sin fundamento.

Apropiacin de la va pblica:

Es carretero privado, construido solo para transportar la recoleccin de arena
negra y por donde pueden circular solo carros 6 x 6 triple traccin. La
prohibicin es para evitar accidentes ya que se cuenta con tres volquetes que
transportan la arena y no hay espacio para rebasar, es PELIGROSO y se
pueden producir accidentes fatales si se permite el libre ingreso de vehculos.

Ya existi un carretero de acceso que la Defensora puede exigir que se
reabra, carretero mas plano y de fcil acceso a 150 metros al sur.

Que las autoridades competentes realicen inspecciones y verificaciones
para que trabajen en los horarios permitidos:
No existe control de parte de las autoridades pblicas:

Ya se demuestra que los controles son muy exigentes y peridicos, por lo cual
se adjunta los reportes presentados. Ver Anexos.

Las autoridades realizan el control de acuerdo a lo que determina la Ley.

Verificar el grado de afectacin al ambiente terrestre y bitico de la playa
el Ostional para determinar la existencia de dao:

No hay dao ambiental, ser demostrado en el informe anual de explotacin a
presentar en Enero a la ARCOM IBARRA y en la Auditora Ambiental del ao
2012 a presentar el prximo Enero al MAE.

Procesos de socializacin:

Se adjunta copia del proceso de participacin social llevado a cabo antes de
presentar la Auditora Ambiental Ex Post, tal como determina el Reglamento
Ambiental para actividades mineras en el Ecuador.

Competencia del Municipio de Muisne para libre acceso a las playas y al
mar:

Que el Municipio habr el carretero de acceso antiguo que est ms arriba a
200 metros sera los ms correcto.

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FOTO NO 4: ANTIGUO CARRETERO DE ACCESO A LA PLAYA PARA LIBRE ACCESO

Fuente: Auditoria Ambiental Ex Post 2011.

3.- Entrega de documentos solicitados

De conformidad con el artculo 21 primer inciso de la Ley Orgnica de la
Defensora del Pueblo, en lo relativo a la obligacin de colaboracin de toda
persona particular relacionada con las investigaciones defensoriales, se
entrega las siguientes copias que estn a cargo de Guillermo Varela Acurio en
calidad de Titular Minero, aclarando que algunos de los documentos
entregados solo pueden ser certificados por los Ministerios del Ambiente o de
Recursos Naturales No Renovables.

Los documentos que se entregan se presentan en los Anexos a este informe.

Responsabilidad del presente reporte

Guillermo Varela Acurio
TITULAR MINERO
REA OSTIONAL BLOQUE 1
DICIEMBRE 2012

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Dr. Hernn Cazar
ASESOR LEGAL

MBA Ing. Edgar Pillajo Gavidia
ASESOR TCNICO
REA OSTIONAL BLOQUE 1

DICIEMBRE 2012

18

Anexo No 1
Aclaracin al reportaje de LA TELEVISIN
Aclaracin al reportaje de ECUAVISA
Aclaracin al reportaje de EL COMERCIO

DICIEMBRE 2012

19

Anexo 2
Documentos legales del rea Ostional Bloque 1.

- Ttulo de Concesin Minera rea Ostional Bloque 1
- Oficio Aprobacin Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental.
- Oficio Aprobacin Auditora Ambiental.
- Resolucin N 177 Otorgamiento Licencia Ambiental rea Ostional
Bloque 1.

DICIEMBRE 2012

20

Anexo 3
Copia de los informes de produccin de Enero a Octubre entregados al
Ministerio del Ambiente

DICIEMBRE 2012

21

Anexo No 4
Informe de produccin Auditado primer semestre 2012.

DICIEMBRE 2012

22

Anexo No 5
Informes de Monitoreo Ambiental Mayo y Noviembre 2012
En ejecucin monitoreo ambiental para el 13 de Diciembre 2012

DICIEMBRE 2012

23

Anexo N 6

FOLLETO INFORMATIVO SOBRE
MINERA VERDE EN MOMPICHE

Aclaracion y Observaciones A La Defensoria Del Pueblo Mineria Verde en Mompiche

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Aclaracion y Observaciones A La Defensoria Del Pueblo Mineria Verde en Mompiche

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ACLARACIN Y OBSERVACIONES AL

INFORME DE VISITA IN SITU A LA PLAYA EL OSTIONAL

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