UNIVERSIDAD ADOLFO IBAEZ

Relaciones exteriores de
Chile en el siglo XIX.
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Sofa Campodnico
21/04/2014




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Las relaciones exteriores pertenecen al ncleo de la identidad de un pas o
sociedad. Chile, al igual que el resto de Latino Amrica, fue integrado al sistema
de relaciones internacionales desde la colonizacin espaola. Desde ese
momento, el pas comenz a recibir fuertes influencias polticas, econmicas y
culturales europeas, apropindose e integrando selectivamente esos grandes
cambios y corrientes a la realidad nacional (no solamente como una imitacin
mecnica que eliminara el centro de la sociedad nacional). La naturaleza de las
relaciones bilaterales fue desde el origen desigual: Chile se relacionaba con las
potencias, polticamente, con el fin de obtener reconocimiento como Estado libre e
independiente y, econmicamente, con la necesidad de desarrollar el comercio
exterior, acceder a mercados y financiamiento; en cambio, para los pases
europeos, nuestra nacin tenia escasa relevancia e importancia (desde el punto
de vista del dominio que ejercamos sobre ellos), con excepcin en ciertos
periodos estratgicos, donde necesitaron de nuestros preciados minerales como el
salitre y el cobre. A medida que fue pasando el tiempo, las relaciones entre las
potencias extra regionales y Chile fueron cada vez ms de reciprocidad horizontal
que de subordinacin vertical. La seguridad, confianza, carcter y patriotismo que
caracterizaron a Chile en su crecimiento hacia la estabilidad, fue debido al
aprendizaje que tuvo el pas en el siglo XIX mirando el desarrollo europeo que
marc la poca. Joaqun Fermandois demuestra, en su ltimo libro, cmo Chile es
una parte esencial del mundo a pesar de su distancia y aislamiento. La sensacin
de estar conectados pero a la vez desvinculados es la lnea que sigue el autor
para tratar todos los acontecimientos de la historia de chile que presenta en su
obra Mundo y Fin de Mundo (de hecho el titulo describe muy bien esta paradoja
que caracterizo y diferenci al pas del resto de Latinoamrica).
Distinto es el enfoque que entregan los autores de Historia de Chile 1808-
1994, Simon Collier y William F. Sater, acerca relaciones exteriores de Chile en el
Siglo XIX. Se presenta con mayor relevancia cmo la estructura interna del pas se
vio influenciada debido a los cambios ocurridos en el exterior, pero sin profundizar,
como lo hizo Fermandois, en la visin internacional que tenan las potencias y
pases vecinos acerca de nuestra patria. Es un libro basado en la historia poltica


del pas complementado a la vez con descripciones y anlisis del mbito
econmico y social chileno. Todos estos factores fueron influenciados fuertemente
por impactos exteriores, los cuales fueron dando forma al Chile que encontramos
hoy. Detalladamente, los escritores presentan las costumbres, valores, batallas y
cambios en el orden de la sociedad que se generaron a raz de extensiones
territoriales (conflictos con otros pases) o influencias externas que de alguna
manera u otra afectaron la forma de vivir y reaccionar de los chilenos.
Por ltimo, trataremos la temtica de las relaciones exteriores de Chile a
travs del artculo de Sergio Gonzlez Miranda, Pax Castrense en la frontera
norte: una reflexin en torno a la post-guerra del Salitre: el conflicto por Tacna-
Arica y Tarapac, el cual entrega una visin mucho ms humana de los
problemas post-guerra. En la pax castrense, el Estado chileno (que ocup el
territorio en disputa), lo hizo bajo un tratado con Per, el cual le otorgaba poder
para realizar actos de soberana o establecer instituciones culturales
fundamentales dentro de esas zonas sin poder ser criticado (que, en
consecuencia, socializaban a la poblacin de acuerdo a su identidad y costumbres
nacionales). En esta poca se vieron graves situaciones de violencia,
deshumanizacin y percepcin de los peruanos como enemigos. El
empoderamiento de Chile fue tan profundo, que afect de manera significativa
las relaciones sociales entre chilenos y peruanos en las regiones de Arica, Tacna
y Tarapac.
Con las tres tesis planteadas por los diferentes autores revisados
anteriormente, se analizar cmo ha ido variando la poltica exterior de Chile como
proceso, es decir, la mecnica sostenida en el tiempo a travs de la cual el pas se
ha relacionado con el mundo, la visin general y como sta ha ido evolucionando
a lo largo de la historia. Tambin, estudiaremos como han sido las relaciones
vecinales de Chile a travs de los aos. Han sido activas o pasivas? Chile fue
un pas aislado de los grandes cambios ocurridos en el mundo o interactu y
experiment fuertes cambios en su estructura interna debido a ellos?



El siglo XIX fue clave para la formacin y la visin de Chile en la regin y el
mundo. Durante la poca de la conquista, Chile pas de estar completamente
aislado de la realidad internacional a formar poco a poco parte de ella. El
mestizaje fue clave para lograr esta situacin, ya que se fueron mezclando las
ideas de subordinar y estar subordinado. A pesar que en un principio todas las
acciones respondan a la Corona espaola, con el pasar del tiempo se fue creando
esta nueva sociedad, la cual comenz a tener costumbres y conductas diferentes
e iba dirigida a que en cierto momento, se quisieran independizar y diferenciar.
Aunque han existido grandes esfuerzos por escaparse y dejar completamente
atrs las adopciones realizadas por la herencia, es imposible que esto haya
ocurrido y ocurra en nuestros das ya que Europa fue la base para impulsar estos
sentimientos patriticos y expansionistas que luego fueron desarrollndose y
evolucionando en el siguiente periodo. Por esta razn, Chile pertenece a la
poltica mundial. La era de las revoluciones fue muy importante para Chile, ya
que motiv e hizo que, lo que hasta ese minuto eran territorios dominados por
Espaa, fueran arrebatadas por los propios habitantes de la zona. La
independencia marc un antes y un despus en cuanto al proceso de polticas
exteriores. La ayuda interregional comenz a crecer y cada una de las naciones
empez a moldear, segn sus intereses, sus instituciones, economas,
sociedades, etc. En esta poca, se vio reflejado como la influencia europea, que
haban recibido en el pasado, formaba parte de este nuevo orden.
El nuevo panorama poltico criollo estaba formado por las doctrinas habituales
del liberalismo, derivadas de la Ilustracin y de la Revolucin norteamericana, y
por la poderosa fusin del liberalismo y del nacionalismo que constituy el regalo
de doble filo que la Revolucin Francesa dio al mundo. Todos los chilenos
involucrados en la vida pblica proclamaban ahora su creencia en los derechos
del hombre (<<derechos naturales e imprescriptibles: igualdad, libertad, seguridad
y propiedad>>, como rezaba la Constitucin de 1822), en un gobierno
representativo, en la divisin de los poderes del Estado, en la igualdad ante la ley
y en la virtud republicana.



El fin de las restricciones coloniales abri a Chile nuevas oportunidades en
el mundo. Esto se pudo ver, por ejemplo, con la llegada de protestantes al pas
(quienes antes tenan prohibida la entrada). Ellos fueron muy importantes para el
desarrollo de las relaciones comerciales internacionales con Europa y el mundo;
Chile comenz a importar y exportar productos, lo que dio a conocer grandes
riquezas naturales que tena el pas y eran necesarias para el funcionamiento de
ciertas industrias en el exterior. Lo que ms se comercializ fueron minerales y
productos agrcolas, lo cual convirti a Chile en un exportador importante dentro
de la economa mundial, generando respeto y reconocimiento por parte de las
potencias de la poca. La dependencia que comenz a generarse entre pases fue
aumentando, haciendo an ms activa la participacin de Chile en cuanto a
relaciones exteriores. Aparte del impacto econmico dentro del pas, Inglaterra
dej una huella en la sociedad. Inmigrantes ingleses comenzaron a instalarse en
distintas ciudades chilenas (empresarios, profesionales, tcnicos, empleados y
tutores), pero sus conocimientos solo pudieron ser apreciados por la clase alta de
esa poca, que era la que tena territorios y estableca acuerdos con distintos
pases para la importacin y exportacin de productos.
Desde que llegaron los protestantes, hasta mediados del siglo XIX, Chile
fue comprendiendo y valorando el potencial econmico que tena (sobre todo en
base a las tierras que posea), lo cual deriv en grandes conflictos limtrofes con
sus vecinos, debido a que tenan que aprovechar todos los territorios que se
pudieran explotar y estuvieran a su alcance (se comenz a luchar por esas zonas
que haban quedado bajo soberanas imprecisas en la poca de la colonia).
Portales, quien fue uno de los grandes representantes en cuanto al patriotismo
demostrado, a veces deca que Chile se convirtiera en la Inglaterra del Pacfico,
pero esas concepciones no eran las mismas que tena el Presidente de Bolivia,
Andrs de Santa Cruz, quien intentaba crear en el norte una gran potencia en el
pacifico: la confederacin Per- Boliviana. Aparte de haber empezado a tener
conflictos con Per por el tema de la importancia econmica en la regin (el puerto
de Valparaso era el puerto principal del Pacfico y los peruanos queran revertir
esa situacin, por ejemplo, subindole los aranceles a los productos agrcolas


provenientes de Chile), se sum este: Santa Cruz, deseaba reunificar ambos
territorios (Per y Bolivia) ms el extremo norte de Chile y la zona noreste de
Argentina. Portales reaccion y envi a Mario Egaa a exigirle al presidente
boliviano que pagaran las deudas que tuvieran hasta ese minuto y que
desintegrara la confederacin realizada, al cual l respondi que no y Chile
declar el inicio de la guerra. Despus de la muerte de Portales y la victoria del
pas en la guerra, Chile mejor su reputacin internacional al igual que reforz la
idea de Diego que era que Valparaso era la hegemona comercial del Pacfico. El
sentimiento de triunfo aument ms el nacionalismo entre la sociedad chilena, la
cual servira posteriormente para participar enrgicamente en la Guerra del
Pacfico.
La Guerra del Pacfico, tambin denominada Guerra del Guano y Salitre,
fue el conflicto armado ms importante que enfrent Chile contra sus pases
vecinos Per y Bolivia.
Crearon una narracin mtica en Chile que penetr profundamente en los
que se podra llamar la cultura chilena, con todos los problemas que ofrece el
uso de ese concepto. Le dio a Chile una extraordinaria autoconciencia y seguridad
en s mismo como Estado Nacional.
La Guerra del Pacfico oper en este sentido como el ms importante ms visible
en todo caso- cemento de la sociedad
Durante la guerra, el sentimiento patritico fue tal en la poblacin chilena,
que marc, posteriormente, a la sociedad del siglo XX, creando una conciencia
nacionalista la cual distinguira a Chile frente al mundo. Este pensamiento chileno
de la poca refleja indiscutiblemente nuestras races europeas, ya que a pesar
que apuntaban a visiones y objetivos diferentes, el concepto mismo de sentirse
orgulloso y fuertemente identificado a la tierra natal a travs de valores,
costumbres y a la cultura en general era el mismo que ejercieron las potencias
europeas en su minuto. En cuanto a las relaciones vecinales del pas, estas se
vieron daadas, pero la cantidad de conflictos y la magnitud de ellos (en cuanto al


nmero de muertos, armamento, ejrcito, etc.) fueron relativamente pequeos y
pacficos en comparacin con lo vivido por el ejemplo a seguir de Latinoamrica
en la poca (Europa).
La Guerra del Pacifico concluy oficialmente el 20 de octubre de 1883 con
la firma del Tratado de Ancn, el cual dejaba permanentemente en manos
chilenas la zona de Tarapac y por un periodo de 10 aos, Arica y Tacna, para
luego realizar un plebiscito de modo que la poblacin local decidiera a que nacin
pertenecer. Lo planificado en cuanto a esas provincias nunca se realiz, y tras
mltiples negociaciones se firm el 3 de junio de 1929, que reincorporaba para
siempre Tacna a Per y ceda Arica al poder chileno. Luego de este tratado, las
relaciones entre los habitantes de estos pases cambiaron. El fuerte patriotismo
vivido en la Guerra del Pacifico sigui demostrndose en las conductas y
convivencia que tuvieron con los habitantes peruanos. Atrs quedo la convivencia
pacfica entre ambos tipo de habitante; se habl de un periodo de
deshumanizacin del peruano y de diferenciar los conceptos de amigos y
enemigos. La xenofobia, el rechazo y odio a los extranjeros, llego a todos los
sectores del pas a travs de los medios de comunicacin, textos escolares y
organizacin de grupos nacionalistas, pero a diferencia de Per, los territorios
donde seguan viviendo peruanos (Arica y Tarapac) estaban bajo la soberana
chilena y ellos fueron los que pudieron llevar el discurso a la accin (a travs de la
violencia aplicada por las Ligas Patriticas y por los policas urbanos). En esta
situacin, vemos como ese patriotismo y nacionalismo heredado de la gran
influencia internacional en la poca colonial nuevamente se ve manifestado, pero
a la manera chilena, en las acciones que se llevaron a cabo en contra de los
peruanos. La discriminacin y la violencia psicolgica contra el otro fue el mensaje
que entreg el gobierno a los chilenos para demostrar quienes eran los que
lideraban y deban establecerse en las tierras antes disputadas .A travs de
manifestaciones de desprecio, amenazas y agresiones, los habitantes de Chile
desplazaron rpidamente la mayor parte de habitantes peruanos que estaban
instalados en la zona.


La chilenizacin de toda la frontera norte era un acto de empoderamiento
en las provincias en litigio. Sin embargo, la violencia explcita termin por
cuestionar todo el proceso.
Las destrucciones de Clubes sociales, como el de la Unin y el Iquique, de
imprentas, los saqueos a tiendas comerciales y casas particulares, etc., en general
no produjo heridos, sino una amenaza potencial de destruccin fsica a las
personas.
En conclusin, podemos observar que Chile, a lo largo de la historia, ha
experimentado cambios importantes en cuanto al proceso de poltica exterior y sus
relaciones vecinales. En un comienzo, el pas estuvo fuertemente vinculado a
Europa. Las instituciones polticas, los tipos de economas, las formas de
organizacin social y la cultura de las potencias europeas influyeron fuertemente
en la nacin, las cuales se vieron reflejadas en las relaciones internacionales que
Chile tena (que era casi exclusivamente con la Corona Espaola y luego de la
independencia, con distintos pases europeos) y en los cambios estructurales
internos. Despus de desligarse de la Colonia, Chile comenz a tener relaciones
con sus pases vecinos mucho ms activas en comparacin a esa poca, ya que
adems de tenerse que hacer valer por s solo, recogi de su herencia la
importancia de establecer relaciones con el exterior (cuando llegaron los ingleses
y desarrollaron positivamente su comercio extra regional), lo cual lo condujo a
tener varios problemas limtrofes con Argentina, Per y Bolivia, ya que las tierras
eran vistas ahora como un potencial econmico , no solo como un pedazo de
territorio ms. Para que Chile haya adquirido el patriotismo, carcter y liderazgo en
la regin que lo caracteriz en el siglo posterior, tuvo que luchar y a la vez lidiar
con los cambios y presiones que se produjeron en y desde el exterior (como la
crisis internacional) las que afectaron directamente a la organizacin del pas
debido a estar inserto en lo que Fermandois denomina la poltica mundial. Este
proceso evolutivo vivido por Chile nos muestra como el camino hacia el poder y a
la autonoma requiere tener contacto pleno con el mundo pero a la vez
mantenerse fuerte en la postura propia del pas, ya que para poder satisfacer


necesidades de la poblacin son necesarios recursos que el pas no explota,
produce o sencillamente, son ms baratos en otros lugares (ya que cada territorio
tiene una ventaja competitiva frente a los dems pases en cuanto a sus riquezas
naturales), tambin se necesit relacin constante por el hecho de que Chile se
estaba formando y deba delimitar cual sera el territorio donde el Estado ejercera
soberana nacional al igual que para mantenerse informado acerca de nuevos
conocimientos, corrientes ideolgicas o culturas que podran de alguna manera u
otra afectar a su estructura y sociedad.