Francisco Pimentel 88 32, Col. San Rafael, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, D. F.

, 06470
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HISTORIA Y CIVISMO
ICONOGRAFA CRONOLGICA DE LA PLAZA DE LA REPBLICA
DEL MUNICIPIO Y PUERTO DE VERACRUZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
AUTORES: ING. J. HUMBERTO RODRGUEZ LOZANO Y EDWIN CORONA Y CEPEDA.

En aquel tiempo pre colonial, cuando habitaron las grandes civilizaciones en Mxico forjadoras
de la gran cultura mexica, cuyo imperio tuvo su sede en la Gran Tenochtitln para gobernar diversos
pueblos en desarrollada superficie del ahora Continente Americano. Salieron, entre otros, los linajes
Mexicas denominados: Otomes, Toltecas, Olmecas, y Acolhuas. Estos ltimos venidos del noreste de
Mxico; razn que significa su nombre: pueblo venido del mar y que segn los relatos antiguos
fueron los que recorrieron el camino del Tolln, es decir el origen del mundo, el origen de la luz, o del
sol y de los grandes hechos de los hombres y mujeres. El Edn ahora llamado Veracruz. Como lo
muestra el Grabado de Joaqun Granados y Glvez del Siglo XVIII:


























Veracruz y sus contornos Chalchicueyecan o Chalchichuecan tuvo asentados a los Acolhuas.

Diego Velzquez, Gobernador la isla Fernandina, actual Cuba, envi al capitn Juan de Grijalva
con el objeto de la exploracin, de fundacin de nuevas poblaciones, la reduccin de la brutalidad
aborigen, la conquista y bsqueda de oro.







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El 8 de abril de 1518, al descubrir y explorar la desembocadura del ro que los autctonos
llamaban Ro Tabasco, le llam a esta rea, Tabasco; continu costeando hasta llegar a una isla que
tena casas de piedra y un templo. Sigui hasta llegar a otra dedicada por los habitantes al culto de
Tezcatlipoca. Eran Acolhuas. A esta isla, se le dio el nombre de San Juan en honor de su descubridor y
Ula por el entendimiento de la pronunciacin aborigen de Acolhua.

Ao despus, en otra expedicin comandada por Hernn Corts, el 22 de Abril de 1519 toca
tierra y pone pie en las playas situadas frente al Islote de San Juan de Ula. En lo que es la Plaza de la
Repblica. Sitio que fue llamado Villa Rica de la Vera Cruz: Villa por ser nueva poblacin con ciertos
privilegios, Rica por el valor de los generosos obsequios que Moctezuma hizo a los espaoles, Vera
de verdadera y Cruz porque lleg a puerto en viernes santo da de culto a la cruz de Cristo.

Es de hacer notar que Corts desembarc en la actual Plaza de la Repblica, al margen de ella,
construyeron viviendas de madera y palma. Durante su estancia, Corts establece las bases para
crear el primer ayuntamiento en la Nueva Espaa. O sea que en este lugar estuvo el primer centro
de gobierno o primer capital con la residencia de los poderes, es el nacimiento de lo que adelante
sera la Nueva Espaa.

Despus, en julio del mismo ao Corts traslad a la Vera Cruz a 80 kilmetros al norte en
Quiahuixtln, que denominaron Archidona. El 5 de diciembre de 1525 fue movida la Vera Cruz a la
desembocadura del Ro Huitzilapan o Canoas, actual La Antigua. En el ao de 1599 se reubica o
regresa a su lugar inicial, donde ya se haba asentado el poblado llamado Las Ventas de Buitrn,
autorizado por la Merced del Gobierno Virreinal de Gastn de Peralta, en favor de Juan de Buitrn:

Merced que hace V. Excelencia a Juan de Buitrn vecino de la Veracruz de un solar entero
para casa en el puerto de San Juan Ula (en la) banda de la tierra firme en la parte que le fue
sealado por el veedor Antonio Delgadillo.

Don G de Peralta etctera, por la presente en nombre de su majestad y sin perjuicio de su
derecho y ni otro cualquier tercero hago merced a Juan de Buitrn vecino de la ciudad de la
Veracruz, de un solar entero para hacer una casa en el puerto de San Juan de Ulua de la banda de la
tierra firme en la parte e lugar que le fuera sealado por Antonio Delgadillo veedor de la imposicin
del dicho puerto, contando que dentro de un ao lo labre e pueble e dentro de cuatro aos no lo
pueda vender, trocar ni enagenar a persona alguna so pena que por el mismo caso esta merced sea
en si ninguna e de ningn valor y efecto y cumpliendo lo susodicho e guardando () e orden que le
fuere sealada por el dicho Antonio Delgadillo sea suyo e de sus herederos e sucesores e de quien
del o dellos hubiera o tuvieren titulo e causa y como de cosa suya propia a ()ida con justo titulo
pasado el dicho termino pueda disponer a quien por bien tuviere contando que no sea a iglesia ni a
monasterio ni a persona eclesistica e de la posesin que del toma () que le sea dada e metido e
sealado por el dicho Antonio Delgadillo mando que no sea despojado sin ser primeramente oido e
por fuerza e derecho vencido ante quienes con derecho deba. Fecho en Mxico a doce das del mes







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de junio de mil quinientos e sesenta y siete aos. El marqus de Falces conde. Por mandado de su
excelencia. Juan de Cueva.

AGN, Mercedes, vol. 9, foja 97.

El plano del asentamiento que contiene la Vista del puerto y fortaleza de San Juan de Ula
hecho por Baltazar Vellerino de Villalobos en 1592:











































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Copia de Manuel Orozco y Berra. 1592-1857.

En el mapa se aprecia que la superficie de la actual Plaza de la Repblica est frente al muelle,
sin construccin alguna.

Al final del siglo XVI, el rey Felipe II, a travs del virreinato, suscita la formacin de nueva
poblacin frente a San Juan de Ula y el 28 de marzo de 1600, el virrey Gaspar de Ziga y Acevedo
emite una Provisin Real reconociendo la poblacin y le dando el nombre de Nueva Veracruz y ttulo
de ciudad a este asentamiento. Esta provisin entr en vigor del 15 al 26 de abril de 1600. As naci
la Nueva Veracruz.

PROVISIN REAL.

Don Felipe, por la gracia de Dios Rey de Castilla, de Len, de Aragn, de las dos Sicilias, de
Jerusaln, de Portugal, de Navarra, de Granada, de Toledo, de Valencia, de Galicia, de Mayorca, de
Sevilla, de Cerdea, de Crdoba, de Crcega, de Murcia, de Jan, de los Argarves, de Algecira, de
Gilbraltar, de las Islas de Canaria, de las Indias Orientales y Occidentales, Islas y Tierra firme del mar
Ocano, Archiduque de Austria, Duque de Borgoa, Bravante y Miln, Conde y de Molina, etc. Por
cuanto despus de haber ordenado por diversas veces los virreyes presente y pasados de la Nueva
Espaa, que mudasen la descarga de las flotas para que como se hacia en el ro y ciudad de la
Veracruz, donde la carga se llevaba por la mar en barcas desde el puerto e isla de San Joan de Ula,
en que las naos surgen y se amarran, se hiciese donde en adelante en la banda de tierra firme de
aquel puerto donde estaban pobladas las ventas de Buitrn, y mandado al Virrey Conde de
Monterrey. que ahora gobierna, procurase la entera ejecucin y efecto de este intento, as antes
como despus que por su orden se descubri el camino nuevo que hay desde las dichas ventas a la
ciudad de Mxico, sin tocar en la dicha ciudad. Por parte de la ciudad de la Veracruz me fue fecha
relacin de ciertos inconvenientes y de algunas causas que haba para que se mandase cesar en lo
comenzado, y por cierta cdula ordene al dicho Virrey que me informase y enviase relacin y parecer
sobre el estado en adelante que tena aquello y sobre lo que representaba y peda por parte de la
ciudad, y habindoseme enviado con los apuntalamientos que pareca convenir, y visto por el mi
Consejo de las Indias, fue acordado que se despachase, como ltimamente ha mandado despachar,
otra mi Real Cdula para que el dicho mi Virrey prosiga en la mudanza de la dicha descarga y que se
de asiento a la nueva poblacin, y que se ha ido haciendo cerca de las dichas ventas que Buitrn sola
tener edificadas en aquella banda de tierra firme del puerto, procurando en todo alentarla y
fortalecerla para su conservacin y aumento y estabilidad, y que yo tena por bien que si los
regidores de la Veracruz eligiesen de mudarse a la dicha poblacin, pudiesen verificarse all sus
oficios y la merced que les tengo hecha de ellos. Por tanto y por acuerdo del dicho Conde de
Monterrey, mi Virrey, Lugarteniente, Gobernador y Capitn General de la Nueva Espaa y Presidente
de la mi Audiencia y Chancillera Real que en ella reside, para proveer en la ejecucin de lo
sobredicho, acord de dar esta dicha mi carta en la dicha razn, por la cual declaro a todas las
personas del comercio general y fuera de l, estantes y habitantes en el dicho puerto y ciudad, y en
las dems ciudades, villas y congregaciones y pueblos de este reino, que las descargas de las flotas
venideras de aqu adelante se han de hacer, como por la presente mando que se hagan, en la banda







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de tierra firme del mismo puerto, como se ha hecho, enteramente, sin excepcin de mercadura
alguna, la descarga de la flota general Joan Gutirrez de Garibay, que de presente se est
despachando para volver a los mis reinos de Castilla, habiendo sido informado que la nueva
poblacin que se ha comenzado y va prosiguiendo en el puerto sobredicho en nueva parte, tomado
principio del servicio de la ciudad de la Veracruz que no puede dejar de ser en diminucin y quiebra
de ella, lo que as se ha provedo en orden del bien comn y pblico reino; y porque mi voluntad es
que en cuanto sea posible la dicha ciudad sea favorecida y honrada, y atento a su antigedad y a los
buenos y leales servicios que de ella he recibido, se conserve y perpete su nombre, mando que la
poblacin que la dicha poblacin (sic) sitia en la banda de tierra firme del puerto de San Joan de Ula,
se llame para siempre la Nueva Veracruz, y de esta manera se intitule y nombre por scripto, de
palabra o en lo judicial y extrajudicial, y en las cartas y papeles y comunicacin de la gente, y mando
que haya en ella para su mejor gobierno, Cabildo y Regimiento que con la mi justicia tengan cargo de
l, y por ahora se sirva por las personas que tienen regimientos en la ciudad de la Veracruz, quisieren
verificar sus mercedes y prefirindose por su antigedad y asientos entre s, como all lo hacan,
prefieran a cualesquiera regidores que se nombraren para aquel Cabildo, excepto a los mi oficiales
reales que los ha de ser, y desde luego e por nombrados a ellos y a los sucesores en sus oficios, con la
prelacin y asiento que suelen tener, que es en lugar consiguiente al de la mi justicia; y se apercibe a
los dichos regidores de la Nueva Veracruz que dentro de un mes elijan si quisieren gozar de lo que
aqu se les concede, y a los que lo quisieren aceptar se muden de asiento y lleven sus casas al dicho
puerto, y que cumpliendo esto, sean admitidos desde luego que las llevaren y se avecindaren, y se les
dar la posesin con la prelacin que si desde ahora fueren, y de otra manera se nombraran para el
dicho Cabildo los regidores que convengan, y para mayor ennoblecimiento de la poblacin de la
Nueva Veracruz que en el dicho puerto se ha fundado, y para ms calificarla, tengo por bien de criar
la ciudad con cargo de que dentro de tres aos, saquen nueva confirmacin ma, despachada por el
Real Consejo de las Indias, y con el mismo nombro desde luego por tal y le concedo todas las gracias,
privilegios y libertades, honras y franquezas que por ello le competen y son debidas, para que por el
dicho mi Virrey, Presidente e oidores, Gobernadores, Alcaldes Mayores y Corregidores y otras
justicias, les sean guardadas y para que se cumpla con efecto lo arriba contenido y con mayor y
mejor fundamento se disponga, cometo al doctor Eugenio de Salazar, que en esta flota pasa a
servirme en mi Real Consejo de las Indias, que dando lugar a ello el tiempo en que llegare al dicho
puerto y en l se detuviere, mande pregonar y publicar esta mi carta, y convocar y llamar al
castellano y justicia mayor y a los dichos oficiales reales, y a las dems personas de quien el Cabildo
hubiere de votar si alguna persona el mi Virrey nombrare, y asimismo si al dicho doctor pareciere lo
que al presente usan de oficio de regidores en la ciudad de la Veracruz, y as ayuntados en la ciudad
de la Nueva Veracruz, y oye la misa del Espritu Santo, la tenga en mi nombre y haga tener el primero
Cabildo, con el escribano a quien esto pudiere o debiere tocar por ahora y le se deje si conviniere
instruccin de las advertencias y mandatos que por ahora le pareciere, y enve relacin al Virrey de lo
que por sus ordenanzas o mandamientos convenga proveerse; y para en caso que el dicho doctor
Eugenio de Salazar no pudiese asistir a este negocio, el castellano y justicia mayor lo ejecute hasta
amparar en posesin al dicho Cabildo y lo dems de advertencias y mandatos les sobresea hasta
consultarlo con el dicho mi Virrey. Dada en Chapultepec, a veinte y ocho de marzo de mil y
seiscientos aos. El Conde de Monterrey. Yo, Martn de Pedrosa, Escribano Mayor de la Gobernacin







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de la Nueva Espaa, por el Rey Nuestro Seor la fice escribir por su mandado, su Virrey en su
nombre.


Despus de que la Provisin Real entr con toda su fuerza y vigor, se inici la urbanizacin,
dando la responsabilidad al ingeniero holands Adrin Boot de ejecutar la planeacin y traza de la
Nueva Veracruz. Basada en la caracterstica orientativa de los nortes magntico y astronmico,
sobre la disposicin ortogonal determinada en la poca por los hispanos.

Hay dos panormicas que describen el plano topogrfico con la urbanizacin aludida y en
ambos casos, son copias del original atribuido a Boot, elaborado entre los aos 1621 y 1623.





























Siglo XVII, Panormica de la Nueva Veracruz. Boot. Bibliothque Nationale de France.







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Cromolitografa realizada en 1907 en Florencia. Copia Boot. The University of Texas.













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Ntese que el espacio de la ahora Plaza de la Repblica, est libre, sin ninguna construccin y
se encuentra perpendicular al Muelle. Desde entonces se le otorg el nombre de PLAZA DEL MUELLE.
Otro nombre que haba recibido antes de la Nueva Veracruz, fue el de la ciudad de Tablas
porque las casas se construyeron de madera y en la mayora de los casos con las tablas de
embarcaciones inservibles.
Desde su principio, la poblacin de los Buitrn no se hizo con trazas arbitrarias, se sustent en
los elementos poblacionales determinados en la poca de su establecimiento para regir la
urbanizacin y construccin de los elementos arquitectnicos y de servicios. Algunas de las ms
esenciales son:
ORDENAZAS DE POBLACIONES
Las Ordenanzas de descubrimientos, nueva poblacin y pacificacin de las Indias se
establecieron, en 1573 con el objeto de ofrecer solucin oficial y definitiva a la penetracin en Indias a
travs de una la ordenacin metdica de la experiencia acumulada en 75 aos y que hasta entonces,
se sustentaban en la poltica de asentamiento basada en el rgimen de Capitulaciones.
Se caracterizaron por suponer una solucin que moderaba la penetracin violenta en favor de
la penetracin pacfica y exclusivamente evangelizadora: Se introdujo por primera vez el trmino
pacificacin en contraposicin al de conquista. Adems se daba por terminada la penetracin
violenta para sustituirla por el asentamiento y la penetracin pacfica:
Por medio de estas ordenanzas, se estableci el final de la etapa de Conquista para regular la
etapa de colonizacin indiana.
Estn constituidas por 148 captulos y constan de tres aspectos:
1 Regulacin de los descubrimientos (Captulo 1 al 31).
2 Regulacin de los asentamientos (Captulo 32 al 137).
3 Regulacin de las pacificaciones (Captulo 138 al 148).
1 REGULACIN DE LOS DESCUBRIMIENTOS:
Institucionaliza el rgimen de capitulaciones.
Refuerzo al sistema de primar la iniciativa privada en las expediciones por encima de la
organizacin y mantenimiento de las mismas por la Corona, aunque se mantiene el rgimen de
expediciones a costa de la Corona exclusivamente para religiosos de las rdenes que desearan ir a
descubrir tierra con objeto de predicar el evangelio.







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Normalizacin del modo de hacer descubrimientos, tanto por tierra como por mar.
Quitar oficialmente el trmino conquista para desligar el asentamiento de un proceso de
penetracin violenta.
2 REGULACIN DE LOS ASENTAMIENTOS:
Consiste en la reglamentacin que atenda a los distintos aspectos que presenta el
establecimiento de poblaciones.
Da diez captulos a normas generales, con carcter de recomendacin, para la eleccin del
lugar a establecer la poblacin.
Refiere doce captulos a normas que regulan la formacin de los Concejos, sus oficiales,
pobladores, etc. en funcin de la categora que se reconozca al asentamiento (ciudad, villa....).
Otros captulos regulan la institucin indiana de los Adelantados, reforzando este cargo con la
inclusin en el mismo, de los cargos de Capitn general y Gobernador, incentivando la buena labor de
los mismos con la concesin de ttulos nobiliarios y encomiendas de tributo.
El propsito de los asentamientos fue la estrategia de ocupacin para configurar un sistema
de dominacin, para lo que se establecieron diferentes normas para los asentamientos, pero sera con
las ordenanzas filipinas de 1873 que se indicaron las reglas para los pobladores y otras de carcter
urbanstico, las condiciones para ser vecinos, extensin de los terrenos para los pobladores, nmero
mnimo de personas para fundar la poblacin y la estructura urbana.
En relacin a la estructura urbana, se establece la forma reticulada como patrn de la misma,
en lugar de seguir el modelo medieval castellano, mezcla de trazado musulmn con el monasterio
cristiano ciudad convento que, con la ventaja del espacio en tierras americanas, constituir ciudades
abiertas.
EVOLUCIN DEL ASENTAMIENTO POBLACIONAL
Inicialmente las ciudades americanas fueron surgiendo con distinto carcter, primero como
Factoras Comerciales (al estilo portugus), luego como lugares de ocupacin de un espacio
conquistable, ms tarde como centros para la expansin dominadora y finalmente como centros
administrativos, pero sin que nadie las regulara.
El primer funcionario castellano en aplicar normas para fundar ciudades en Amrica fue
Nicols de Ovando, gobernador de Santo Domingo (Isla Espaola): ... Fund ciudades y villas conforme
al modelo del municipio castellano, gobernadas por cabildos municipales, reparti tierras a los
colonos, con la condicin de que residieran en ellas y las hicieran producir, les adjudic solares
urbanos... Todo eso sucedi antes de 1504







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En 1513 Pedro Arias (Pedreras) Dvila recibi instrucciones al respecto y en 1529, Carlos I dio
ordenanzas relativas al mismo asunto.
Las Leyes Nuevas (1542), dieron Instruccin y reglas para poblar. Cdigo para todas las
colonias.
Felipe II en 1573 expidi sus Ordenanzas de Poblaciones, cuyo ttulo oficial es El orden que se
ha de tener en descubrir y poblar. Se le considera como el primer cdigo de urbanismo de la Edad
Moderna.
Una verdadera ley urbanstica con prescripciones que quedarn fijas en los dos siglos
sucesivos. El texto de esta ley es en parte un compendio de las nociones tericas en la cultura del
tiempo y en parte el balance de una experiencia ya consolidada, por lo tanto describe un modelo til
en el plano operacional (dos ciudades argentinas ya realizadas, Mendoza en 1561 y San Juan de la
Frontera en 1562, son virtualmente idnticas en las prescripciones de 1573)
El proceso de urbanizacin colonial prosigui sin interrupcin hasta 1630, cuando
Hispanoamrica contaba ya con 330 ciudades y disminuy posteriormente.
Hay que sealar que en general las normas de 1573 dejaron de cumplirse con exactitud en
Amrica, lo mismo que las expedidas en 1680.
DISPOSICIONES DE FELIPE II EN LAS ORDENANZAS DE 1573
Elegir el sitio de los que estuvieren vacantes y por disposicin nuestra, se pueda ocupar, sin
perjuicio de los indios y naturales o con su libre consentimiento; y cuando hagan la planta del lugar,
reprtanlo por sus plazas, calles y solares a cordel y regla, comenzando desde la plaza mayor y sacando
desde ellas las calles a las puertas y caminos principales y dejando tanto comps abierto, que aunque
la poblacin vaya en gran crecimiento, se pueda siempre proseguir y dilatar en la misma forma. La
plaza mayor tiene que estar en el centro de la ciudad: su forma en cuadro prolongada, que por lo
menos tenga de largo una vez y media de ancho, porque ser a propsito para las fiestas de a caballo y
para otras celebraciones... Su grandeza ser proporcional proporcional al nmero de vecinos y
tomando en cuenta que las poblaciones pueden ir en aumento. No tiene que ser menos ancha que
doscientos pies y 300 de largo, ni mayor de 800 pies de largo y 532 de ancho... Que de la plaza salgan
cuatro calles principales, una de cada costado y dos por cada esquina. Que las cuatro esquinas miren a
los cuatro puntos cardinales, porque saliendo as las calles de la plaza no estarn expuestas a los
cuatro vientos. La plaza y las cuatro calles principales que de ella han de salir sern provistas de
portales para comodidad de los tratantes que suelen concurrir; y que las ocho calles que saldrn de las
cuatro esquinas sean libres, sin encontrarse con los portales de forma que hagan la acera derecha con
la plaza y la iglesia.








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Que en los lugares fros las calles sean anchas, en los calientes angostas; y donde
hubiere caballos convendra que para defenderse en las ocasiones, sean anchas...
En las ciudades del interior la iglesia no debe estar en el permetro de la plaza, sino a
una distancia tal que se presente libre, separada de los otros edificios de manera que pueda ser vista
de todas partes. De esta forma resultar ms bella e imponente. Tendr que ser bastante levantada
del suelo, de manera que se tenga que subir una serie de escalones para alcanzar su ingreso... El
hospital de los pobres donde se encuentran los enfermos no contagiosos ser construido en el lado
norte, de manera que resulte expuesto al sur...
Los solares fabricables alrededor de la plaza principal no tienen que ser concedidos a privados,
sino reservados, a la iglesia, las casas reales, los edificios municipales, las bodegas y las habitaciones de
los comerciantes, que deben de ser construidas antes que las dems...
Los solares restantes fabricables sern distribuidos al azar entre aquellos que son
habilitados para construir alrededor de la plaza principal... Los solares no asignados deben ser
conservados para los colonos que podrn venir posteriormente, o bien para disponer a nuestro
antojo... Los solares y los edificios construidos arriba deben ser dispuestos de manera que los
alojamientos puedan gozar de los vientos del Norte y del Medioda. Las casas (de los espaoles) deben
ser proyectadas de manera que sirvan de defensa y fuerza contra aquellos que quisieran estorbar u
ocupar la ciudad...
Todos los edificios, en la medida que sea posible, tienen que ser uniformes, con miras
a embellecer la ciudad... A cada ciudad se le debe asignar un terreno comn, de una amplitud
adecuada, porque, si inclusive creciera mucho, que haya siempre suficiente espacio para la recreacin
de los habitantes y el pasto de los animales, sin interferir con la propiedad privada.
ORDENANZAS FILIPINAS
En 1573, establecieron normas de sentido comn preferentemente para la eleccin del sitio y
el trazado de la ciudad:
Estas normas dieron lugar lo que se identifica como modelo clsico de la Ciudad
Hispanoamericana
1) Eleccin del sitio y capacidad humana del asentamiento.
A. Se prescribi la bsqueda de un lugar saludable, provisto de buenas aguas, abundante en
animales y frutos comestibles, enclavado a una cierta altura, moderada, y que disfrutara de clima
benigno.
Estos requisitos se establecan a travs de una inspeccin atenta del terreno, combinada de ser
posible, con el aprovechamiento de la experiencia atesorada por los naturales, que ms de una vez







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determinaban el poblar sobre asentamientos indgenas o al menos a guiarse por sus criterios de
localizacin, aunque con todo, exista una gran diferencia en las caractersticas de ocupacin de los
espaoles y los indgenas, ya que los aborgenes tenan una relacin ms perfecta desde el punto de
vista de la integracin ecolgica que los espaoles, que siempre trataron de adoptar el medio a sus
necesidades. Esto determin la existencia de poblaciones indgenas en lugares inhspitos e
inhabitables a criterio espaol.
B. Se deba establecer las poblaciones a no ms de cinco leguas de otras existentes.
C. Se reglament que tuvieran un mnimo de 30 vecinos, es decir entre 120 y 240 habitantes
(de acuerdo al mdulo que se aplique de cuatro o de ocho habitantes por vecino). Se tena en
cuenta la realidad de que muchas de las ciudades espaolas eran poblaciones que difcilmente tenan
unos 200 habitantes.
2) Trazado de la ciudad.
Mientras que entre 1513 a 1523 se recomendaba que las poblaciones fueran ordenadas, en
las Ordenanzas de Felipe II de 1573 se estableca el plano en DAMERO o diseo en CUADRCULA: calles
rectilneas que se cruzaban en ngulo recto. Esto da lugar a cuadrilteros edificables...
La RETCULA, fue utilizada en Espaa para las nuevas poblaciones fundadas de los siglos XII a
XIV, y tena claras ventajas:
1) Permita una distribucin equitativa de lotes.
2) Aseguraba la expansin racional de la urbe.
3) Favoreca la ventilacin de la ciudad: La concepcin sanitarista de la poca identificaba el
origen de muchas enfermedades con los malos aires (de los que deriva el nombre malaria). Por esta
razn el diseo de las ciudades se deba hacer de modo favoreciera su ventilacin, de forma que al
circular el aire, el contaminado fuera reemplazado por aire limpio. Con el diseo en cuadrcula, con
calles rectas y anchas (o por lo menos, ms anchas que las de ciudades europeas) se lograba este
objetivo.
A. La ciudades deban trazarse A REGLA Y CORDEL. Es decir se estableci un trazado
geomtrico, a cordel, en el que se emple como unidad de medida un cordel de longitud equivalente a
una vara de Castilla, es decir de 0,8359 m . Este cordel lo custodiaba el fundador hasta el momento de
ser empleado porque le haba sido expresamente entregado por su superior precisamente para ese
menester.
B. En el centro de la retcula se ubicaba la Plaza Mayor, un cuadro vaco del damero. Por lo
regular era cuadrangular (la rectangular fue menos frecuente) y abierta (en contraposicin con la
castellana, que era cerrada). All se construan los edificios que simbolizaban el poder: Cabildo o







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Ayuntamiento, Gobierno (Casa del Gobernador o Virrey), Palacio de Justicia (Alcalda, Audiencia) e
Iglesia (parroquial, obispal, arzobispal). Sola estar provista de soportales.
C. partir de la Plaza Mayor se trazaban calles paralelas y perpendiculares, parcelando el
terreno en manzanas o cuadras. Estas se otorgaban a los vecinos por mritos, divididas en caballeras o
peonas.
Una peona era un solar de cincuenta pies en ancho y ciento en largo, cien fanegas de tierra de
labor de trigo o cebada, diez de maz, dos huebras de tierra para huerta, y ocho para plantas de otros
rboles de tierra desecada a la tierra de pasto para diez puercas de vientre, veinte vacas y cinco
yeguas, cien ovejas o veinte cabras.
Una caballera era un solar para casa de cien pies de ancho y doscientos de largo y todo lo
dems como cinco peonas.
Con respecto a la adaptacin al clima se establece que:
1) De la Plaza Mayor salgan cuatro calles principales, una por medio de cada costado; las
cuatro esquinas miran a los cuatro vientos principales, para que las calles no estn expuestas a los
cuatro vientos.
2) Tambin se indica el ancho de las calles en funcin del soleamiento que en cada situacin se
necesita: En los lugares fros sean las calles anchas y en las calientes angostas. En esto se siguen los
antecedentes de la arquitectura islmica y su adaptacin bioclimtica. En efecto, las calles estrechas
de las ciudades rabes son una defensa contra el sol intenso de esas regiones.
Aunque no se recomend establecer ciudades costeras, en ocasiones esto fue imprescindible
en el caso de tratarse de puntos estratgicos de trfico martimo o la defensa. En ese caso, eran
debidamente fortificadas. De hecho, aspecto caracterstico de las ciudades era que no se fortificaban a
excepcin de las costeras, y se abran limpiamente a los campos circundantes. Su proteccin radicaba
en los edificios nobles de la Plaza de Armas.
3) Regulacin de las pacificaciones. Se establecieron normativos con objeto de concluir la
guerra indiana, a travs de una serie de actuaciones soportadas en la accin misionera con intencin
de conseguir que las penetraciones y el contacto con los indios se desarrollaran pacficamente.
LAS ORDENANZAS DE ALFARO
Felipe II, ante las reiteradas denuncias de algunos funcionarios y miembros del
clero, dispuso que el presidente de la Audiencia de Charcas inspeccionara las regiones de su
jurisdiccin para que informara respecto del trato a los indgenas.







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Con considerable retraso, en 1610, el presidente de la citada Audiencia encomend al Oidor
Francisco de Alfaro la misin de cumplimentar la Ordenanza Real. Recorri la regin del Tucumn,
Cuyo, Buenos Aires y Paraguay y en la ciudad de Asuncin, en 1612, dio forma a las Ordenanzas que
llevan su nombre.
En ellas, el Oidor Alfaro se refera a la legislacin sobre el trato con el indio.
Se reitera la supresin del trabajo servil de los indios.
Se establece que no podan ser trasladados a ms de una legua de distancia de su residencia
habitual.
Se declara nula la compra y venta de indios, fijando que todos aquellos que hubiesen sido
trasladados de una encomienda a otra seran devueltos a su lugar de origen.
Se establece que el indio tendr libertad de elegir patrn, pero no poda comprometerse a
servir al mismo ms de un ao.
Se establece el pago de una tasa anual de cinco pesos que podan ser pagados en productos de
tierra o, en su defecto, con treinta das de trabajo, debiendo encargarse del cobro la justicia mayor o
los alcaldes.
Se reglamenta la formacin de pueblos indgenas regidos por el alcalde indio.
Se reglamenta la mita establecindose que la remuneracin no poda pagarse en especies y el
mitayo debera ser atendido o enviado a su lugar de origen.
Las Ordenanzas de Alfaro tuvieron mucha oposicin. Tanto en el Ri de la Plata, como en
Paraguay. Hubo voces interesadas en impedir la reivindicacin del indgena, pero las Ordenanzas se
terminaron aprobando, aunque con algunas modificaciones.
RECOPILACIN DE LEYES DE LOS REYNOS DE LAS INDIAS
Desde inicio del siglo XVI, se dictaron innumerables leyes casusticas y variables para satisfacer
las necesidades del gobierno y las propias de la vida econmica y social.
Pero lleg un momento en que surgi un desorden legislativo por la complejidad y nmero de
leyes, ya difciles de aplicar y conocer. De esta manera hubo que rescatarlas y ordenarlas.
El inters de Austria por reunir las disposiciones legales, hechas para Amrica, gener la
publicacin de RECOPILACIN DE LAS LEYES DE LOS REYNOS DE LAS INDIAS DE 1680, compendio de
carcter oficial, que contuvo el derecho vigente de aquel momento y que rescat casi su formulacin
original.







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Ms de un siglo llev su proceso de creacin y correspondi a Carlos II, ltimo rey de aquella
dinasta, el promulgarla: Rene leyes establecidas por los Reyes Catlicos, Carlos I, Felipe II, Felipe III,
Felipe IV y Carlos II.
La Recopilacin de las Leyes de las Indias reuni las Pragmticas y Cdulas Reales, los
autos acordados, las Ordenanzas, as como cualquier otra fuente legal, con registros de quines las
haban puesto en vigor y cundo se originaron; constituy as un cuerpo legal del conjunto de
disposiciones legislativas reunidas y ordenadas en 9 libros, que contienen alrededor de 6.400 leyes,
constituyendo un elemento indispensable para conocer los principios polticos, religiosos, sociales y
econmicos que inspiraron la accin de gobierno de la monarqua espaola:
LIBRO I. Se refiere a los asuntos religiosos, tales como el regio patronato, la organizacin de la
Iglesia americana; la situacin del clero (regular y secular) y diversos aspectos relacionados con la
cultura y la enseanza, entonces muy conectada con la religin.
LIBRO II. Se ocupa de la estructura del gobierno indiano con especial referencia a las funciones
y competencia del Consejo de Indias y las audiencias.
LIBRO III. Resume los deberes, competencia, atribuciones y funciones de virreyes y
gobernadores. Igualmente hace referencia a la organizacin militar indiana.
LIBRO IV. Se ocupa de todo lo concerniente al descubrimiento y la conquista territorial. En
consecuencia fija las normas de poblamiento, reparto de tierras y las relacionadas con las obras
pblicas y minera.
LIBRO V. Legisla sobre diversos aspectos del derecho pblico (lmites jurisdiccionales) y
funciones, competencia y atribuciones de los alcaldes, corregidores y dems funcionarios menores.
LIBRO VI. Se ocupa fundamentalmente de la situacin de los indgenas (condicin social,
rgimen de encomiendas, tributos, etc.).
LIBRO VII. Resume todos los aspectos vinculados con la accin policial, especialmente los
relacionados con la moralidad pblica.
LIBRO VIII. Legisla sobre la organizacin rentstica y financiera.
LIBRO IX. Se refiere a la organizacin comercial indiana y a los medios de regularla, con
especial referencia a la Casa de Contratacin y a los sistemas de comercio.
Estos reglamentos forjaron los elementos para la urbanizacin de Las Ventas de Buitrn, por lo
que desde el principio la topografa del poblado estuvo reticulada. Boot complement la planeacin y
lotificacin de las nuevas construcciones para respetar los lineamientos establecidos. Adems, se bas
en las Ordenanzas de Albailera de la Ciudad de Mxico, expedidas el 27 de mayo de 1599 (Archivo







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Histrico del Distrito Federal, Arquitectos, 380). Confirmadas el 30 de agosto de 1599 por el virrey
conde de Monterrey.
Las Ordenanzas de la Albailera usan el trmino albailera porque en ese tiempo, se
denomina a los arquitectos o constructores como albailes, nombre derivado del rabe banna,
constructor, cuya definicin fue: Maestro u oficial en el arte de albailera o el arte de construir
edificios con ladrillos, piedras u otros materiales.























La conquista de Mxico: Construccin de la Villa Rica de la Vera Cruz de Miguel y Juan
Gonzlez. 1698. Museo de Amrica. Madrid, Espaa.

MARA DEL CARMEN OLVERA CALVO y ANA EUGENIA REYES Y CABAAS, en su documento
titulado El gremio y la cofrada de los canteros de la Ciudad de Mxico refieren que: Entre los
artfices de las diversas construcciones edilicias de la humanidad, han sido los canteros los receptores
de gran parte de la tcnica constructiva de todos los tiempos. Es as que los canteros novohispanos
autores de un gran nmero de obras civiles y religiosas- designados tambin documentalmente como
artesanos de la piedra u oficiales del arte de arquitectura en la labor de cantera trabajaban la
piedra para la construccin preparando la mampostera y los sillares, con el conocimiento tcnico,
pericia y prctica apropiadas, para lograr con ello, que las diversas piezas reunidas en cierto orden
correspondieran al conjunto diseado previamente por el maestro de albailera o de arquitectura y
a su vez brindar la estabilidad requerida a la estructura resultante.







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La labor de los canteros no se reduca al trabajo manual del artesano que ejecuta la talla, sino
que debieron contar con los conocimientos del arquitecto y del maestro de montera, respecto al
trazo y estabilidad de una estructura arquitectnica, dado que el diseo geomtrico es la base del
proyecto arquitectnico y de la construccin. Los canteros deban tener cabal conocimiento de las
calidades y cantidades de las piedras a utilizar en la obra, las piezas deban ser entregadas bien
desbastadas a escuadra y regla, segn los moldes y contra moldes del constructor. Su arte estriba en
saber sacar todo el provecho posible de las piedras que le traen de la cantera, para que sufran el
menor desgaste posible con relacin al sitio que deben ocupar. En la Espaa de finales del siglo XVI
al cantero se le conoca como el oficial de cantera que fabricaba paredes de cal y canto o sillera y
labraba las piedras. Para ese momento an no estaba en uso la palabra arquitecto, as que a todos
los que intervienen en obras de arquitectura son maestros mayores, aparejadores, maestros de
cantera, pedreros, mestres, lapiscidas, picapedras, alarifes y maestros de obras, denominacin sta
ltima que durante siglos tuvo gran arraigo en Espaa

Muchas de las construcciones que an subsisten se deben a Francisco de Castro. Primer
maestro de cantera y albailera de la Nueva Veracruz, constatado por la anuencia de la Inquisicin
que recibi informe de su actividad: En la ciudad de Mxico a cinco das del mes de julio de mil y
seiscientos y cuarenta y siete aos, en conformidad del auto de arriba de los muy ilustres seores
inquisidores apostlicos de esta Nueva Espaa, pareci Francisco de Castro vecino de la ciudad de la
Nueva Veracruz y maestro mayor en ella de las obras de albailera y cantera; digo que como
persona tan experimentada y que a ms treinta y seis aos que es maestro en la dicha ciudad de la
Veracruz y el primer maestro que fundo casas de piedra en dicha ciudad de la Veracruz
Para la construccin de las nuevas casas, se dej de usar las tablas y en su lugar se us piedra
trada de Campeche y ms tarde con la piedra mcara de los edificios de coral y otros materiales del
mar.
El arquitecto Adrin Tllez Pizarro apunta la importancia de saber manejar las proporciones de
las mezclas y sus calidades para dar firmeza a los edificios. Es imposible dejar de reconocer que la
solidez y estabilidad de las construcciones de mampostera, la impenetrabilidad de los muros al viento,
a la humedad y al agua, y la duracin y resistencia de los aplanados, depende en gran parte de las
mezclas que se hayan empleado.
Este autor de finales del siglo XIX considera indispensable que el constructor intervenga
directamente en la preparacin de las mezclas, para obtener las ms adecuadas segn los diversos
casos en que deben ser empleadas; cuidando de manera particular su manipulacin para obtener la
solidez y la duracin de la mampostera. Por ltimo, explica: [] la mayor parte de las construcciones
hechas en el periodo colonial y que existen hoy, nos demuestran la eficacia de los procedimientos
empleados en aquellas lejanas pocas para la preparacin de las mezclas que entraron en la
construccin de esos edificios.

En la actualidad, el diseo del centro histrico del Puerto es el mismo que en 1615 planeara el







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ingeniero holands Adrin Boot: con una traza ortogonal, reglamentaria y caracterstica de las
fundaciones hispnicas en Amrica.















Plano 1700



















Plano 1777











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Plano de 1800.












Plano de Veracruz en 1807. Bibliothque Nationale de France.







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Fotografa tomada en Globo 1846










Plano isomtrico de 1840








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Puerta del mar con dos accesos

















Puerta del mar incendindose









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Puerta del Mar 1844, reconstruida.
















Muelle en Veracruz










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Plano 1854
















Llegada en enero de 1862, del general Juan Prim y recibimiento oficial frente a la Puerta de la Aduana.










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El 29 de mayo de 1864, los emperadores Maximiliano y Carlota en el zcalo de Veracruz.
Artes de Mxico.









Maximiliano y Carlota llegando a Veracruz









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Calle Lerdo y Plaza del Muelle, hoy, Plaza de la Repblica. 1867. En la esquina izquierda el Hotel Du Commerce, actual
Hotel Oriente. Getty Museum.









Plaza del Muelle. 1867.







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Puerta del mar y Plaza del Muelle. 1867.












Puerta del mar y Plaza del Muelle. 1867.










Palas en el muelle.







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Puerta del mar y Plaza del Muelle. 1867.











Calle de San Francisco, hoy, Jurez. Al fondo est la torre del convento franciscano, la plaza del muelle y la aduana.
1867.







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Calle San Juan de Dios, hoy, Lerdo en 1867. Al fondo la plaza del muelle y la aduana.
















Plano 1870.








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Hotel Oriente y Plaza del Muelle en 1870. Frank Leslies Ilustrated Newspaper. Publicado en 1879.



























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Plano elaborado por EL Ing. Topgrafo J.P. GUZMN en ao de 1878.



















Hotel Oriente frente a la plaza del Muelle.







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Plaza del Muelle. 1885.












Plano 1895.








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Gran Hotel de Oriente 1899.
Veracruz Antiguo menciona que: El Hotel Oriente est ubicado en la actual calle de Lerdo, frente a la plaza de
la Republica (antes Plaza del Muelle) en la ciudad de Veracruz. Este es una de los hoteles antiguos de la ciudad, ha
estado en funcionamiento desde el siglo XIX. Antes, a mediados de la dcada de 1860, aqu estaba establecido otro con
el nombre Hotel du Commerce.
Alrededor del ao 1900 su nombre completo era Gran Hotel de Oriente y su propietario era el espaol Manuel
Fernndez Gonzlez. Adems del servicio de hospedaje contaba un un restaurante y en la planta baja estaba una
cantina, tambin funcionaba una casa de cambio tal como lo expresa el letrero American House Money Exchange. La
entrada al hotel estaba sobre la calle Zaragoza.
El hotel estaba ubicado en un lugar estratgico por estar cerca el muelle y la aduana. Este era el paso obligado
para todos los que llegaban y salan de Veracruz, en general de todo Mxico. En 1899, el hotel promocionaba
como carctersticas de sus habitaciones el contar con vista al mar y el muelle, lo que vendria a desaparecer con la
construccin de los almacenes.
Fuente de foto: Figueroa Domnech, J. Gua general descriptiva de la Republica Mexicana, R. de S. N. Araluca,
1899, p. 724. Digitalizada por: Universidad Autnoma de Nuevo Len







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Anuncio publicitario del hotel en 1899.







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Plano de Veracruz 1907.














Atrs de la Aduana. 1914.







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Barricada en el muelle. 1914


















Los 18 defensores que fueron enterrados en el muelle la tarde del 22 de abril de 1914.







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Los 18 defensores que fueron enterrados en el muelle la tarde del 22 de abril de 1914.


















Fotografa 1914. Museo de la ciudad de Veracruz. Realizada por el autor del blog Veracruz Antiguo.








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Ceremonia de izamiento de la bandera de EE. UU. Al fondo el Hotel Terminal con la bandera. 1914.


















Plano 1914. Avance de las tropas norteamericanas en el Puerto de Veracruz.







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22 de abril. Esquina del Hotel Oriente.










Norteamericanos realizan obras de reconstruccin en el Puerto de Veracruz. Calle de Lerdo y Plaza del Muelle. 1914.







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Esta Misma posicin de fotografa en 1920.


















Fotografa de 1920








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Fotografa de 1929. Archivo Carlos Contreras (ACC).



















Estacin de ferrocarril y correos, 1929.








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Plaza del muelle. 1910.



















Plaza del Muelle. 1925.









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Plaza del Muelle. 1932.





















Plaza del Muelle. 1950.








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Plaza del Muelle o de la Reforma. 1960.









En marzo de 1968 se construy la Plaza de la Repblica por orden presidencial. Desde entonces este
es su nombre oficial.







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Fotografa area de 1970.


















Fotografa del 2007. La plaza de la Repblica.







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Plaza de la Repblica. 2012.

La muralla que circundaba la ciudad de Veracruz se empez a construir el 17 de mayo de 1683.
Fue terminada en 1790. Demolida, con una solemne ceremonia, desde el 14 de julio de 1880 a las 16
hs.

La intencin de presentar la iconografa de la Plaza del Muelle, llamada desde el ao de 1968
PLAZA DE LA REPBLICA, cuando se pos en su rea el Monumento de BENITO JUREZ Y LAS LEYES
DE REFORMA, es demostrar que desde el primer ao de su establecimiento, el 12 de junio de 1567,
en el terreno que se dio por la merced monrquica a las Ventas de Buitrn, hasta la fecha, se ha
respetado el rea como plaza, sin cambiar su destino. Esto es, lleva 447 aos que ha servido como
plaza dispuesta para recibir y despedir a propios y extranjeros. Adems ha sido anfitriona de los
mltiples hechos significativos que se han sucedido en la historia patria

En cada una de las imgenes que se han presentado constatan, que en todos los tiempos,
siempre se encuentra la plaza con algunos cambios para su mantenimiento y ornato, pero nunca
para el cambio de uso. Estas labores se dieron antes del Decreto del 1 de marzo de 2004. Pero a
partir de la fecha de la vigencia del decreto, no se ha hecho ningn movimiento, ni se puede hacer
nada que perjudique su composicin estructural, arquitectnica, monumental y disposicin histrica,







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tanto a la plaza, como al Monumento de Benito Jurez y las Leyes de Reforma, como a todos los
monumentos histricos que conforman la Zona de Monumentos Histricos protegida o protegidos
por el decreto de referencia.

AUTORES


DIRECTRO GENERAL DIRECTOR ESTATAL DEL CONSERVATORIO
ING. J. HUMBERTO RODRGUEZ LOZANO NACIONAL DE HISTORIA Y CIVISMO
PARA LA JURISDICCIN DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
EDWIN CORONA Y CEPEDA