PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.

0017 (RO)
1


PODER JUDICIRIO
JUSTIA DO TRABALHO
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 6 REGIO

PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
rgo Julgador : 2 Turma
Relatora : Desembargadora Eneida Melo Correia de Arajo
Recorrente : FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO
DE PERNAMBUCO - FIEPE
Recorridos : UNIO, CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI e
STN SISTEMA DE TRANSMISSO DO NORDESTE S.A.
Advogados : Humberto Cabral Vieira de Melo,
Marcos Alexandre Tavares Marques Mendes (Procurador da
Fazenda Nacional), Valder Rubens de Lucena Patriota e
Zanon de Paula Barros
Procedncia : 17 Vara do Trabalho do Recife (PE)


EMENTA: RECURSO ORDINRIO. CONTRIBUIO SINDICAL
PATRONAL. PRINCPIO DA LEGALIDADE.
OBSERVNCIA OBRIGATRIA. A contribuio sindical
tem natureza tributria, de modo que, quando da anlise
das situaes envolvendo tal exao, obrigatria a
observncia do princpio da legalidade, preconizado no
artigo 150, I da Constituio da Repblica, segundo o qual
vedado exigir ou aumentar tributo sem lei que o
estabelea.


Vistos etc.

Trata-se de Recurso Ordinrio interposto pela FEDERAO DAS
INDSTRIAS DO ESTADO DE PERNAMBUCO FIEPE, da Deciso proferida pela
MM. 17 Vara do Trabalho do Recife (PE), mediante a qual foram julgados
procedentes, em parte, os pedidos formulados na Reclamao Trabalhista ajuizada
pelo STN SISTEMA DE TRANSMISSO DO NORDESTE S.A. em face da
Recorrente, nos termos da fundamentao de fls. 183/187, complementada pela
Sentena de Embargos Declaratrios de fl. 194, figurando ainda como Recorridos a
CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA e a UNIO, em relao s
quais a ao foi extinta, sem resoluo do mrito.

Contrarrazes pela Unio s fls. 234/238, pela Confederao Nacional
da Indstria CNI, s fls. 301/313, e, pelo STN Sistema de Transmisso do
Nordeste S.A., s fls. 318/332.

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Em suas razes expostas s fls. 199/224, a FIEPE inicialmente tece
consideraes a respeito do preenchimento dos pressupostos de admissibilidade da
Medida, e relata os principais fatos sucedidos nos autos. Em seguida, quanto ao
tema litisconsrcio passivo necessrio, cita os dispositivos legais que regulam a
contribuio sindical dos empregadores, bem assim o ms e os estabelecimentos
bancrios integrantes do sistema de arrecadao dos tributos federais. Expressa
que o contido na Sentena desatende ao comando dos artigos 589 e 591 da CLT, e
sustenta no repassar valores a tal ttulo (contribuio sindical) para a Unio e para
a CNI, porquanto os recursos pagos so antecipadamente distribudos pela Caixa
Econmica Federal, de modo que, na conta de titularidade dela, Recorrente, s
ingressam as importncias correspondentes ao percentual que lhe cabe por lei, o
mesmo ocorrendo em relao s demais pessoas jurdicas. Explana que no
responsvel por realizar qualquer clculo de repasse, como registrado na Deciso
singular, mas sim a Caixa Econmica Federal. Questiona como devolver
importncias que no so de sua titularidade por fora de lei, nem passaram por
qualquer de suas contas bancrias, haja vista nunca a si foram creditados.
Pondera que, se o Requerente pretende a restituio de todo o valor que reputa
devido, necessria se faz a presena na ao, como litisconsortes passivos
necessrios, de todas as pessoas jurdicas titulares dos percentuais de distribuio
do indbito, favorecidas com os crditos respectivos, ou seja, a Confederao
Nacional da Indstria e a Unio. Obtempera que somente poder responder pelos
valores legalmente a si atribudos, creditados em sua conta especfica. No tocante
ao valor da contribuio sindical, defende que a Vara do Trabalho deixou de
observar o preconizado no 2. do art. 97, II do CTN. Garante que, embora
chamada tradicionalmente de imposto sindical, a contribuio em tela uma figura
sui generis, enquadrando-se como tributo por ser uma obrigao compulsria,
estabelecida em lei, cobrada sem qualquer contrapartida estatal, estando mais
prxima, porm, de taxa, j que h um servio especfico e divisvel, de utilizao
compulsria, qual seja a representao sindical coletiva. Reala ainda o fato de que
a referida contribuio no se enquadra como receita pblica exclusiva, mas
tambm como receita privada, j que os sindicatos, federaes e confederaes
so entidades privadas (art. 8, I da CF) e compartilham a receita com a Unio
Federal Conta Emprego e Salrio. Elenca a legislao aplicvel para fins de
apurao do quanto devido a tal ttulo, que entende defasado, e anota ter realizado
mera atualizao do valor parmetro da base de clculo, atitude justificvel pelo
princpio da efetividade dos contedos constitucionais. Salienta que pretender
utilizar a Nota Tcnica do Ministrio do Trabalho como definidor da base de clculo
da contribuio sindical como pretende a Autora / Recorrida, no h como negar de
forma firme, que a sim haveria o ferimento do princpio da legalidade. Destaca que
a defesa da Unio corrobora a posio dela, Requerida/Recorrente, implicando o
reconhecimento da validade e legalidade da ao das entidades sindicais em
detrimento e confronto com a Nota Tcnica 50/2005 emitida pelo Ministrio do
Trabalho, que no detm carter normativo, nem aplicao compulsria. Postula o
reexame da Sentena, no sentido de ser reconhecida a legalidade da atualizao
dos importes definidores da base de clculo da contribuio sindical, em estrita
obedincia do CTN, e, por conseguinte, a inexistncia de pagamento a maior a ser
restitudo, decidindo-se pela improcedncia do pedido autoral. Caso seja mantida a
Sentena quanto excluso da Unio e da CNI, e, reconhecido o indbito, limite-se
este ao que lhe foi diretamente creditado. Pede a reviso do condeno relativamente
aos honorrios advocatcios, para aplicao do disposto nos artigos 20 e 21 do CPC,
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com inverso dos nus sucumbenciais. Cita vasta jurisprudncia em defesa de seus
argumentos.

O Ministrio Pblico do Trabalho, por seu procurador Waldir de
Andrade Bitu Filho, absteve-se de emitir parecer.

o relatrio.

VOTO:

Admissibilidade

Em anlise aos pressupostos extrnsecos de admissibilidade recursal,
observo que o Recurso tempestivo. A representao encontra-se regularmente
formalizada (fl. 38). Preparo comprovado (fls. 225/230).

Recebo-o, bem como as Contrarrazes ofertadas pela Unio e pelo
STN, porquanto igualmente tempestivas e regularmente subscritas, observando-se
quanto ao Ente Pblico a diretriz da Smula n. 436 do C. TST.

Preliminarmente

1. No conhecimento das Contrarrazes ofertadas pela
Confederao Nacional da Indstria - CNI, por irregularidade de representao.
Atuao de ofcio

Suscito a preliminar em epgrafe.

Como se observa, o signatrio das Contrarrazes da CNI no possui
instrumento de mandato vlido nos presentes autos, nem ao menos outorga de
poderes apud acta.

O substabelecimento colacionado fl. 314 que habilitaria o causdico
subscritor das Contrarrazes, na poca, a atuar no processo, Advogado Valder
Rubens de Lucena Patriota (OAB/PE n. 10.203), no se reveste de validade, haja
vista encontrar-se em cpia inautntica, no tendo sido produzida declarao que
atestasse sua legitimidade, consoante autoriza o art. 830 do Estatuto Consolidado.

Ressalte-se que no h prova de mandato apud acta a legitimar a
representao do referido causdico (fl. 93). Inobservncia aos artigos. 791, 1., da
CLT c/c 37, caput, do Cdigo de Processo Civil.

No se olvide, ademais, que segundo o disposto na Smula 383 do C.
TST, inadmissvel a regularizao ou o oferecimento tardio de instrumento
procuratrio em sede recursal.

Destarte, o referido Advogado, nico signatrio das Contrarrazes, no
detm poderes de representao da CNI em Juzo, como exige o artigo 37 do
Cdigo de Processo Civil, motivo por que, preliminarmente e de ofcio, no conheo
dessa Medida, por irregularidade de representao.
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2. No conhecimento do Apelo, relativamente ao tema
litisconsrcio necessrio, por afronta ao princpio da dialeticidade. Atuao de
ofico

Suscito a preliminar em epgrafe.

Como se observa em suas razes recursais, quanto ao tema
litisconsrcio passivo necessrio, a FIEPE limita-se a citar os dispositivos legais que
regulam a contribuio sindical dos empregadores, bem assim o ms e os
estabelecimentos bancrios integrantes do sistema de arrecadao dos tributos
federais. Expressa que o contido na Sentena desatende ao comando dos artigos
589 e 591 da CLT, e sustenta no repassar valores a tal ttulo (contribuio sindical)
para a Unio e para a CNI, porquanto os recursos pagos so antecipadamente
distribudos pela Caixa Econmica Federal, de modo que, na conta de titularidade
dela, Recorrente, s ingressam as importncias correspondentes ao percentual que
lhe cabe por lei, o mesmo ocorrendo em relao s demais pessoas jurdicas.
Explana que no responsvel por realizar qualquer clculo de repasse, como
registrado na Deciso singular, mas sim a Caixa Econmica Federal. Questiona
como devolver importncias que no so de sua titularidade por fora de lei, nem
passaram por qualquer de suas contas bancrias, haja vista nunca a si foram
creditados. Pondera que, se o Requerente pretende a restituio de todo o valor
que reputa devido, necessria se faz a presena na ao, como litisconsortes
passivos necessrios, de todas as pessoas jurdicas titulares dos percentuais de
distribuio do indbito, favorecidas com os crditos respectivos, ou seja, a
Confederao Nacional da Indstria e a Unio.

Trata-se, porm, de argumentos que no dirigem insurgncia
Deciso proferida, no particular, nestes termos (fls. 183/184):

DA INEXISTNCIA DE LITISCONSRCIO PASSIVO
NECESSRIO / INTERVENO DE TERCEIROS.

Da prpria narrativa da inicial se depreende que a hiptese no
de litisconsrcio passivo necessrio. Pretende o autor a devoluo de
tributos recolhidos FIEPE, no sendo relevante ao deslinde da
controvrsia o repasse de valores CNI e UNIO.

No litisconsrcio necessrio indispensvel que todos os
litisconsortes integrem o plo passivo, pois assim determina a lei (art. 47
do CPC), uma vez que a no formao desse litisconsrcio importar
na impossibilidade de se examinar o mrito da pretenso deduzida
(pargrafo nico do art. 47 do CPC).

Ora, a comunho de direitos e obrigaes havidas entre a FIEPE
e os demais integrantes do plo passivo no guarda nenhuma relao
com a demandante e a pretenso deduzida neste processo (art. 46, I,
CPC). Ainda que a verba a ser repassada derive de um mesmo fato, o
recolhimento indevido, o reconhecimento deste no importa em
obrigatoriedade de integrao lide da CNI e da Unio para fins de
ao regressiva (art. 46, II, CPC). Por fim, a conexo pelo objeto ou pela
causa de pedir sequer pode ser oposta para fins de integrao lide
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(art. 46, III, CPC), uma vez que a discusso regressiva para fins de
devoluo de valores repassados a maior CNI e UNIO no de
competncia desta Justia Especializada (art. 114 da CF).

A hiptese, de igual modo, no de interveno de terceiro na
modalidade denunciao da lide, pois como j dito, no h competncia
desta Justia Especializada para a demanda entre a FIEPE e a CNI ou
a FIEPE e a UNIO para fins de direito de regresso em caso de se
reconhecer o recolhimento indevido e a maior feito pela requerente
FIEPE (art. 70 do CPC e art. 114 da CF).

Feita tal digresso, destaco que em verdade a hiptese acaba por
ser de ilegitimidade passiva da CNI e da UNIO. No h qualquer
pedido do autor em face destas e no sendo estas obrigadas por lei a
figurar no plo passivo, bem como no sendo este juzo competente
para apreciar eventual ao regressiva de titularidade da FIEPE,
entendo que CNI e UNIO carece legitimidade para figurar no
processo.

Registre-se que os clculos foram para fins de repasse so
procedidos pela prpria FIEPE que , portanto, a nica responsvel pela
cobrana majorada alegada na inicial e, por conseguinte, a FIEPE,
repito, a nica legitimada a figurar no plo passivo

Com tais consideraes, quanto CNI e UNIO, tenho as
mesmas por ilegtimas e em relao a elas extingo o feito sem
resoluo de mrito, por carncia de ao (art. 267, inciso VI, CPC).

(Sem destaques no original).

Veja-se que o fundamento nuclear para o indeferimento da pretenso
da Requerida, foi o fato de no haver qualquer pedido do Requerente em face da
Confederao Nacional da Indstria (CNI) e da UNIO, no sendo estas obrigadas
por lei a figurar no polo passivo, bem como pelo fato de a Justia do Trabalho no
ser competente para apreciar eventual ao regressiva de titularidade da FIEPE.

Trata-se de embasamentos em relao aos quais a Recorrente no
apresentou impugnao, revelando-se manifesta, portanto, a no insurgncia contra
os aspectos especficos enfocados pela Vara do Trabalho, e isso impede que esta
Instncia ad quem aprecie o mrito da questo.

Com efeito, incumbe Parte, ao recorrer, oferecer a indispensvel
motivao para que seja apreciada pelo Tribunal, atacando o contedo da deciso
recorrida de forma clara e objetiva, buscando, com a utilizao da dialtica,
demonstrar o equvoco ou o julgamento incorreto do Juzo de Primeiro Grau.

Ressalte-se que o art. 899 da CLT, ao estabelecer que os recursos
sero interpostos por mera petio no autorizou a Parte a despoj-lo de motivao,
ainda que sucinta e singela. O Processo do Trabalho dispensa formalismo,
considerando que se assenta no Princpio Finalstico ou da Transcendncia.
Todavia, no se pode prescindir dos motivos adequados para anlise do apelo e
modificao da deciso que se deseja atacar.
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Pertinente, no aspecto, o esclio de Nelson Nery Junior (Teoria geral
dos recursos. 6 ed., 2004, pp. 176/178):

Exige-se que todo recurso seja formulado por meio de petio na qual a
parte, no apenas manifeste sua inconformidade com o ato judicial
impugnado, mas, tambm e necessariamente, indique os motivos de
fato e de direito pelos quais requer o novo julgamento da questo
cogitada.

Sendo o processo um mtodo essencialmente dialtico, necessrio que
a Recorrente expusesse, de forma especfica e fundamentada, a sua insurgncia.
No esta, porm, a hiptese dos autos.

A propsito do assunto, colho lio de Valentin Carrion (Comentrios
Consolidao das Leis do Trabalho, 30 ed., 2005, p. 792:

A interposio dos recursos dispensa formalidades. As razes do
inconformismo da parte so requisitos para apreciao do mrito e at
para o seu recebimento pelo Juzo recorrido ou simples conhecimento
prefacial pelo Juzo a quo. A interposio por simples petio (CLT,
art. 899) significa no haver necessidade de outras formalidades, como,
por exemplo, o termo de agravo no auto, que era exigido no CPC de
1939, art. 852, vigente quando promulgada a CLT (...). Mas a
fundamentao indispensvel, no s para saber quais as partes da
sentena recorrida que transitaram em julgado, como para analisar as
razes que o Tribunal dever examinar, convencendo-se ou no, para
reformar o julgado. O processo um instrumento tcnico; os
injustiados s tm a ganhar com seu maior aperfeioamento tcnico e
lgico. O apelo est sujeito aos requisitos contidos nos princpios gerais
dos recursos (art. 893/1), quanto a sua preciso legal, sucumbncia,
oportunidade, legitimidade etc.

Nesse sentido, o entendimento cristalizado na Smula n. 422, do C.
Tribunal Superior do Trabalho, invocada, analogicamente, hiptese dos autos,
verbis:

SUM-422 RECURSO. APELO QUE NO ATACA OS FUNDAMENTOS
DA DECISO RECORRIDA. NO CONHECIMENTO. ART. 514, II, do
CPC (converso da Orientao Jurisprudencial n 90 da SBDI-2) - Res.
137/2005, DJ 22, 23 e 24.08.2005
No se conhece de recurso para o TST, pela ausncia do requisito de
admissibilidade inscrito no art. 514, II, do CPC, quando as razes do
recorrente no impugnam os fundamentos da deciso recorrida, nos
termos em que fora proposta. (ex-OJ n 90 da SBDI-2 - inserida em
27.05.2002).


Sendo assim, no existindo oposio objetiva ao que foi decidido na
Sentena, preliminarmente e de ofcio, no conheo das razes do Apelo no que diz
respeito a litisconsrcio necessrio, por ofensa ao princpio da dialeticidade,
agasalhado no art. 514, II, do Cdigo de Processo Civil.

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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
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MRITO

No tocante ao valor da contribuio sindical, a FIEPE defende que a
Vara do Trabalho deixou de observar o preconizado no 2. do art. 97, II do CTN.
Garante que, embora chamada tradicionalmente de imposto sindical, a contribuio
em tela uma figura sui generis, enquadrando-se como tributo por ser uma
obrigao compulsria, estabelecida em lei, cobrada sem qualquer contrapartida
estatal, estando mais prxima, porm, de taxa, j que h um servio especfico e
divisvel, de utilizao compulsria, qual seja a representao sindical coletiva.
Reala ainda o fato de que a referida contribuio no se enquadra como receita
pblica exclusiva, mas tambm como receita privada, j que os sindicatos,
federaes e confederaes so entidades privadas (art. 8, I da CF) e compartilham
a receita com a Unio Federal Conta Emprego e Salrio. Elenca a legislao
aplicvel para fins de apurao do quanto devido a tal ttulo, que entende defasado,
e anota ter realizado mera atualizao do valor parmetro da base de clculo,
atitude justificvel pelo princpio da efetividade dos contedos constitucionais.
Salienta que pretender utilizar a Nota Tcnica do Ministrio do Trabalho como
definidor da base de clculo da contribuio sindical como pretende a Autora /
Recorrida, no h como negar de forma firme, que a sim haveria o ferimento do
princpio da legalidade. Destaca que a defesa da Unio corrobora a posio dela,
Requerida/Recorrente, implicando o reconhecimento da validade e legalidade da
ao das entidades sindicais em detrimento e confronto com a Nota Tcnica 50/2005
emitida pelo Ministrio do Trabalho, que no detm carter normativo, nem
aplicao compulsria. Postula o reexame da Sentena, no sentido de ser
reconhecida a legalidade da atualizao dos importes definidores da base de clculo
da contribuio sindical, em estrita obedincia do CTN, e, por conseguinte, a
inexistncia de pagamento a maior a ser restitudo, decidindo-se pela improcedncia
do pedido autoral. Caso seja mantida a Sentena quanto excluso da Unio e da
CNI e, reconhecido o indbito, limite-se este ao que lhe foi diretamente creditado.

De logo convm a transcrio da Deciso singular, proferida nestes
termos (fls. 184/187):

DO RECOLHIMENTO A MAIOR E DA DEVOLUO EM
DOBRO.

Indiscutvel que o princpio que rege o direito tributrio o da
tipicidade estrita, da legalidade cerrada, de modo que s a previso
legal e na forma prevista pela Constituio que tributos podem ser
criados ou majorados.

A Constituio dedicou seo inteira s limitaes ao poder de
tributar e logo no inciso I do art. 150 estabelece o princpio da reserva
legal, que alguns doutrinadores se referem ser decorrente do princpio
da no-surpresa e que axiologicamente inferido do reflexo do
corolrio da certeza e segurana nas relaes jurdicas. (...) Quando o
Supremo Tribunal Federal, cumprindo o seu papel de guarda da
Constituio, no permitiu, em diversas assentadas, que se criassem
exaes novas, excepcionadoras da anterioridade tributria. (BULOS,
2007, p. 1195).

Nesse sentido, destaco precedente do STF:
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A via adequada para o aumento de tributo a lei formal e material.
Decreto no instrumento idneo para esse fim (STF, Ag.
176.870-4, DJU, de 26-4-1996, p.13130, in. BULOS, 2007, p.
1197).

Ora, no h autorizao legal para que a FIEPE institua ou majore
tributos, havendo inclusive vedao constitucional para tanto. Muito
menos poderia a FIEPE alterar base prevista em lei para calcular a
contribuio sindical (art. 580 da CLT).

O art. 580, inciso III, e seus 1, 2 e 3, da CLT, formam
justamente o arcabouo legal expresso que cuida da hiptese de
incidncia em anlise e d os limites da exao a ser recolhida.

Colaciono excerto de voto de julgamento de recurso ordinrio
prolatado pela 17 Turma do TRT da 2 Regio, que em idntico caso
concluiu pela manuteno da sentena que determinou a observncia
dos limites legais do tributo em questo:

Trata-se de previso expressa da lei. O valor da contribuio ,
portanto, calculado com a incidncia do valor-de-referncia sobre
o valor do capital social registrado na Junta Comercial. No tem
pertinncia, pois, falar-se em aplicao de uma tabela prpria, com
reajustamento equnime em relao aos trabalhadores, ainda que
seja baseada no capital social da empresa, porque no h na lei
autorizao para tanto. Os sindicatos no tm autorizao legal
para instituir ou majorar tributos, no podendo modificar a base
prevista na lei para o clculo da contribuio sindical compulsria
(art. 580, da CLT), sob pena de ofensa ao princpio da reserva
legal (art. 150, I, da CF). Assim, est correta a r. sentena ao
reconhecer que a nota tcnica 50/2005, do Ministrio do Trabalho
e Emprego, foi expedida nos termos do caput do art. 580, da CLT,
visando a converso da extinta MVR, como autorizado nos arts.
3, III, da Lei 8.177/91, 21, II, da Lei n 8.178/91, 21, II, da Lei n
8.383/91 e da Medida Provisria n 2095/76 de 2001, devendo ser
aplicada hiptese vertente. E, pela simples aplicao matemtica
das disposies constantes da Nota Tcnica 50/2005,
considerando-se o ltimo valor do MVR como sendo R$19,0083,
conclui-se que reclamada, detentora de capital social de
R$.96.582.428,00 (fl. 29), incumbe o pagamento da contribuio
patronal mxima, no valor de R$.5.367,95 (inicial, fl.18). Nesse
contexto, est correto o acolhimento da pretenso lanada na
consignao em pagamento e, por conseqncia, a rejeio da
pretenso reconvencional. Mantenho a deciso. (TRT 2 Regio,
17 Turma, processo n. 00881.2009.040.02.00-3)

Destarte, tenho que a FIEPE violou o princpio constitucional da
reserva legal (art. 150, inciso I, CF) ao majorar o valor devido e j
previsto no diploma consolidado, devidamente recepcionado neste
particular pela Constituio de 1988 com status de lei complementar
(art. 34, 5 do ADCT da CF).

Alm disso, aquele que cobra de modo indevido, deve, por
expressa previso legal, devolver o valor em dobro (art. 186 e 940 do
CC). Ocorre que para incidncia de tal dispositivo, entendo que a m-f
daquele que cobra de modo indevido h de ser inconteste, o que no
me parece ser a hiptese dos autos. A FIEPE de fato entendeu que era
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possvel a majorao tendo por parmetro o teto legal do capital social e
s diante desta deciso que ficou determinado que tal conduta viola
vedao constitucional e legal, de modo que no h dolo especfico
evidenciado na conduta da FIEPE.

Nesse sentido colaciono ementa de julgado do TST:

APLICAO DO ART. 940 DO CDIGO CIVIL. Nos termos do
pargrafo nico do art. 8 da CLT, perfeitamente aplicvel o
referido dispositivo no mbito do processo do trabalho, pois
inexiste qualquer incompatibilidade daquela norma com a
legislao trabalhista. Todavia, a penalidade somente se
justifica em face de incontroversa m-f da demandante. No
caso vertente, o Tribunal Regional manteve a aplicao da sano
prevista no art. 940 do Cdigo Civil sem reconhecer, mediante
uma anlise mais detalhada, a caracterizao de m-f por parte
da reclamante, pois se limitou a consignar que, em razo do cargo
exercido e do grau de instruo, a reclamante dispensa tratamento
especial. (TST-RR-3024/2003-007-02-00.5, 1 Turma, Relator
Ministro Vieira de Melo Filho, deciso unnime, data de julgamento
14/05/2008) (sem grifos no original).

Com isso, julgo parcialmente procedentes os pedidos da
demandante e condeno a FIEPE devoluo dos valores
indevidamente recolhidos a maior, na forma simples.
(...).

Com efeito, a contribuio sindical constitui um dos diversos tipos de
receitas arrecadas pelas entidades sindicais, e encontra-se prevista no Captulo III
(Da Contribuio Sindical) do Ttulo V (Da Organizao Sindical) da Consolidao
das Leis do Trabalho (artigos 578 a 610).

O referido instituto foi recepcionado pela Constituio da Repblica de
1988, que, em seu artigo 149, estabelece competir exclusivamente Unio instituir
contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das
categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas
respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem
prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o
dispositivo.

E os artigos 146, III, 150, I e III e 195, 6. da Carta Republicana assim
determinam:

Art. 146. Cabe lei complementar:
(...)
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria,
especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao
aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos
geradores, bases de clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia
tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado
pelas sociedades cooperativas.
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d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as
microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive
regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art.
155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da
contribuio a que se refere o art. 239.
(...)
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
(...)
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da
vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei
que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na
alnea b;
(...)
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
(...)
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero
ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei
que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto
no art. 150, III, "b".

(Sem destaques no original)

A contribuio em tela, portanto, tem previso constitucional, estando
inserida na sistemtica do Direito Tributrio, cujos ditames reguladores devem ser
respeitados. Desse modo, embora estejam formalmente encravados na CLT, os
dispositivos que disciplinam a exao materialmente integram o regime do Direito
em comento (Tributrio).

Confira-se o entendimento dos Tribunais Superiores, no aspecto:

TRIBUTRIO. RECURSOS ORDINRIOS EM MANDADO DE
SEGURANA. CONTRIBUIO SINDICAL CONFEDERATIVA.
CONTRIBUIO SINDICAL COMPULSRIA. DIFERENAS.
INCIDNCIA DESSA LTIMA PARA TODOS OS TRABALHADORES
DE DETERMINADA CATEGORIA INDEPENDENTEMENTE DE
FILIAO SINDICAL E DA CONDIO DE SERVIDOR PBLICO
CELETISTA OU ESTATUTRIO.
1. A Carta Constitucional de 1988 trouxe, em seu art. 8, IV, a previso
para a criao de duas contribuies sindicais distintas, a contribuio
para o custeio do sistema confederativo (contribuio confederativa) e a
contribuio prevista em lei (contribuio compulsria).
2. A contribuio confederativa fixada mediante assemblia geral da
associao profissional ou sindical e, na conformidade da jurisprudncia
do STF, tem carter compulsrio apenas para os filiados da entidade,
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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
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no sendo tributo. Para essa contribuio aplica-se a Smula n.
666/STF: "A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da
Constituio, s exigvel dos filiados ao sindicato respectivo".
3. J a contribuio compulsria fixada mediante lei por exigncia
constitucional e, por possuir natureza tributria parafiscal respaldada no
art. 149, da CF/88, compulsria. Sua previso legal est nos artigos
578 e ss. da CLT, que estabelece: a sua denominao ("imposto
sindical"), a sua sujeio passiva (" devida por todos aqueles que
participarem de uma determinada categoria econmica ou profissional,
ou de uma profisso liberal representada por entidade associativa"), a
sua sujeio ativa ("em favor do sindicato representativo da mesma
categoria ou profisso ou, inexistindo este, em favor da federao
correspondente mesma categoria econmica ou profissional") e
demais critrios da hiptese de incidncia.
4. O caso concreto versa sobre a contribuio compulsria ("imposto
sindical" ou "contribuio prevista em lei") e no sobre a contribuio
confederativa. Sendo assim, h que ser reconhecia a sujeio passiva
de todos aqueles que participarem de uma determinada categoria
econmica ou profissional, ou de uma profisso liberal representada por
entidade associativa, ainda que servidores pblicos e ainda que no
filiados a entidade sindical.
5. Recursos ordinrios providos para conceder o mandado de
segurana a fim de determinar que a autoridade impetrada proceda ao
desconto anual da contribuio sindical compulsria. (STJ RMS
38.416/SP, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA
TURMA, julgado em 27/08/2013, DJe 04/09/2013).

AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA -
DESCABIMENTO. 1. CONTRIBUIES ASSISTENCIAIS.
ABRANGNCIA. -A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX, e
8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva
a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo,
conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio
em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema
confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e
outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados.
Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se
passveis de devoluo os valores irregularmente descontados-
(Precedente Normativo n 119 da SDC/TST). 2. PRESCRIO.
CONTRIBUIO SINDICAL. A natureza tributria da contribuio
sindical (arts. 149 da Constituio Federal e 578 da CLT) atrai a
incidncia da prescrio quinquenal, prevista no art. 174 do Cdigo
Tributrio Nacional, para a pretenso de sua cobrana. Agravo de
instrumento conhecido e desprovido. (AIRR - 1193-49.2011.5.02.0013 ,
Relator Ministro: Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, Data de
Julgamento: 07/08/2013, 3 Turma, Data de Publicao: 09/08/2013)

DIREITO SINDICAL. AO DE COBRANA. CONTRIBUIO
SINDICAL. FILIAO DOS INTEGRANTES. DESNECESSIDADE. ART.
579 DA CLT. RECEPO. ART. 149 DA CF/88. NO-EXIGNCIA DE
CARTA SINDICAL. SINDICATO. VIOLAO. ARTIGO
CONSTITUCIONAL. IMPOSSIBILIDADE. FALTA DE
PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211/STJ. PROVA DE ELEIO
DA DIRETORIA SINDICAL. SMULA 07/STJ.
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[...] V Na esteira da jurisprudncia do Pretrio Excelso, cabvel ao
sindicato efetuar a cobrana de contribuio sindical de empresa,
integrante da respectiva categoria econmica, sem que, para tanto, seja
obrigatria a sua filiao, sendo que o artigo 579 da CLT foi
recepcionado pelo artigo 149 da CF/88, por possuir a aludida
contribuio natureza tributria.[...] (STJ no Recurso Especial
622.798/RS, de relatoria do Min. Francisco Falco (DJ de 25.04.2005).
(Sem destaques nos originais)

vlida ainda, como ilustrao, a transcrio de ementa referente a
julgado proferido por este Tribunal, em caso anlogo, in verbis:

EMENTA: RECURSO ORDINRIO. AO PARA COBRANA
JUDICIAL DE CONTRIBUIES SINDICAIS. INOBSERVNCIA DOS
REQUISITOS CONTIDOS NO ARTIGO 605 DA CLT. A contribuio
sindical objeto desta lide tem natureza jurdica tributria o que atrai a
aplicao dos princpios e normas constitucionais que regulam a
exigncia coativa de prestaes pecunirias pelo Estado, em especial o
princpio da legalidade. A cobrana judicial das contribuies sindicais
pressupe a constituio do crdito tributrio, por meio do lanamento.
Assim, toda a srie de atos necessrios sua concluso ho de ser
cumpridos, pois constituem pressuposto de procedibilidade de sua
exigibilidade. In casu, uma das condies essenciais constituio
formal do crdito tributrio no foi observada, porque no foi cumprido o
que estabelece o art. 605 da CLT, sobretudo porque o sindicato autor
no fez publicar, por trs vezes consecutivas, em jornal de maior
circulao local, os editais concernentes ao recolhimento da
contribuio sindical. A publicao no Dirio Oficial de Pernambuco no
supre a exigncia, pois no atende finalidade precpua estabelecida
pela norma, que justamente a publicidade, objetivando que a
informao chegue ao conhecimento da categoria que deve efetuar o
recolhimento pretendido. No ultimado o lanamento, o crdito tributrio
no est constituindo, o que enseja a extino do processo sem
resoluo de mrito, pela ausncia de pressupostos de
desenvolvimento vlido e regular do processo, com base no inciso IV do
art. 267 do CPC c/c art. 769 da CLT. (TRT 6 Regio. RO 0001755-
77.2011.5.06.0003. Relatora: Maria das Graas de Arruda Frana. Data
de publicao: 29/05/2013).

Destarte, inconteste que a natureza da contribuio sindical
tributria, de modo que, quando da anlise das situaes envolvendo tal exao,
obrigatria a observncia do princpio da legalidade, previsto no artigo 150, I da
Carta Magna, segundo o qual vedado exigir ou aumentar tributo sem lei que o
estabelea.

E, nos termos do Estatuto Consolidado, a contribuio sindical anual,
consistindo, para os empregados, na importncia correspondente remunerao de
um dia de trabalho, qualquer que seja a forma da referida remunerao (art. 580, I,
CLT). Para os agentes ou trabalhadores autnomos e para os profissionais liberais,
de 30% (trinta por cento) do maior valor de referncia estabelecido pelo Poder
Executivo, nos moldes estabelecidos no art. 580, II, Consolidado.

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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
13

Prescreve ainda a citada Norma (CLT) que, para os empregadores, a
contribuio sindical corresponde a uma importncia proporcional ao capital social
da firma ou empresa, registrado nas respectivas Juntas Comerciais ou rgos
equivalentes, mediante a aplicao de alquotas, conforme tabela contida no art.
580, III da CLT, que observa o maior valor de referncia.

Enquanto isso, o 2. do referido artigo 580, dispe que, para efeito do
clculo de que trata a tabela progressiva, considerar-se- o valor de referncia
fixado pelo Poder Executivo, de modo que a Nota Tcnica CGRT/SRT n. 50/2005
expedida pelo Ministrio do Trabalho deve ser observada.

Valho-me de Decises proferidas pelo C. TST, esclarecedoras quanto
legalidade da referida regulamentao, conforme ementas:

(...) RECURSOS DE REVISTA. (...) CONTRIBUIO SINDICAL
PATRONAL. CRITRIO PARA APURAO DOS VALORES. A
contribuio sindical patronal, prevista no artigo 580, III, da CLT, no
pode ser majorada pela entidade sindical arrecadadora, por essa
carecer de competncia para instituir ou majorar tributos, os quais esto
sujeitos ao princpio da legalidade (artigo 150, I, da Lei Maior). De outro
lado, a Nota Tcnica n 50/2005 do Ministrio do Trabalho e Emprego
apresenta orientaes e limita-se a proceder converso do extinto
MVR diante das sucessivas alteraes legislativas ocorridas (arts. 3, III,
da Lei 8.177/91; 21, II, da Lei n 8.178/91; 21, II, da Lei n 8.383/91 e 29,
3, da Medida Provisria n 2.095/76 de 2001). A auto gesto
financeira e oramentria dos sindicatos em nada resta afetada diante
de tal entendimento, pois a imposio de exao a terceiros refoge a
questo da autonomia assegurada no artigo 8, I, da Lei Maior. Recurso
de revista conhecido e no provido. (RR - 925-24.2010.5.04.0029 ,
Relator Ministro: Emmanoel Pereira, Data de Julgamento: 27/02/2013,
5 Turma, Data de Publicao: 08/03/2013).


AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
CONTRIBUIO SINDICAL PATRONAL. PARMETRO PARA
CLCULO DAS PARCELAS. INCISO III DO ART. 580 DA CLT. A
adoo dos parmetros para clculo das contribuies sindicais
patronais (inciso III do art. 580), estabelecidos na Nota Tcnica n
50/2005 do Ministrio do Trabalho e Emprego - expedida nos termos do
caput do art. 589 da CLT e que apresenta informaes ou orientaes e
limita-se a proceder converso do extinto MVR -, no representa
violao dos arts. 579, 580, I, II, e III, e 589, I, -d-, da CLT e 8, I e IV,
da CF. que, em se tratando do estabelecimento de critrios para
clculo de contribuio compulsria, e no tendo o ente sindical
competncia para instituir ou majorar tributos, sob pena de ofensa ao
princpio da reserva legal (art. 150, I, da CF), no se reconhece a
interveno do Estado na gesto administrativa ou financeira do
Sindicato. Agravo de instrumento conhecido e no provido. (AIRR -
10555-94.2010.5.04.0000 , Relatora Ministra: Dora Maria da Costa,
Data de Julgamento: 19/10/2011, 8 Turma, Data de Publicao:
21/10/2011).


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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
14

Logo, nem mesmo o fato de estimar defasada a contribuio sindical
patronal - como apregoado pela Parte - ou a circunstncia de se enquadrarem como
pessoas jurdicas de direito privado, autoriza as entidades sindicais a criarem
critrios prprios para fins de clculo do valor da contribuio sindical, at que seja
revogado ou modificado o disposto no Estatuto Consolidado. A natureza da parcela
impe estrita observncia ao que determina a lei, aspecto da Sentena que se
mantm irretocvel.

Nesse sentido, colacionam-se os seguintes arestos, extrados do stio
eletrnico do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio:

EMENTA: CONTRIBUIO SINDICAL. BASE DE CLCULO. A
contribuio sindical patronal tem natureza jurdica de tributo,
sujeitando-se ao princpio da legalidade, com observncia do disposto
nos artigos 578 e seguintes da CLT, sendo incabvel a aplicao de
tabela instituda pela Confederao Nacional dos Estabelecimentos de
Ensino - CONFENEN como base de clculo da contribuio sindical
patronal. Recurso ordinrio provido. (TRT 3 Regio. RO 0002107-
31.2012.5.03.0020. Relatora: Maria Stela Alvares da S.Campos. Data
de publicao: 11.09.2013)

CONTRIBUIO SINDICAL. BASE DE CLCULO. A contribuio
sindical assume a natureza de tributo, sendo imposta por lei (artigos 578
a 610 da CLT). Encontra-se sujeita, portanto, ao princpio da legalidade,
sendo certo que a legislao oferece parmetros para a sua correta
apurao. Assim, o clculo deste tributo no pode ser vinculado a valor
outro que no seja aquele estabelecido em norma legal, de modo que a
tabela instituda pela Confederao Nacional dos Estabelecimentos de
Ensino - CONFENEN no constitui instrumento hbil quantificao da
contribuio sindical patronal. (00189-2010-139-03-00-1-RO; Data de
Publicao: 02/06/2010; rgo Julgador: Nona Turma; Relator: Des
Antnio Fernando Guimares; Revisora: Des. Maria Lcia Cardoso
Magalhes).

CONTRIBUIO SINDICAL. BASE DE CLCULO. Em face da natureza
jurdica de tributo, a contribuio sindical encontra-se sujeita ao princpio
da legalidade, com observncia do disposto nos artigos 578 e seguintes
da CLT, sendo incabvel a aplicao de tabela instituda pela
Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino - CONFENEN
como base de clculo da contribuio sindical patronal. (00771-2010-
108-03-00-0-RO; Data de Publicao: 23/04/2012; rgo Julgador:
Quarta Turma; Relatora: Des. Maria Lucia Cardoso Magalhaes;
Revisora: Juza Convocada Adriana G. Sena Orsini)

Por outro lado, tenho que merece prosperar o pedido alternativo da
FIEPE, de que a repetio do indbito limite-se ao que lhe foi diretamente creditado.

Isso porque, de acordo com o artigo 589 e seguintes da Consolidao
das Leis do Trabalho, a Caixa Econmica Federal de fato a responsvel pelo
repasse dos valores arrecadados a ttulo de contribuio sindical, nos termos
reproduzidos a seguir:

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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
15

Art. 589. Da importncia da arrecadao da contribuio sindical
sero feitos os seguintes crditos pela Caixa Econmica Federal, na
forma das instrues que forem expedidas pelo Ministro do Trabalho:

I - para os empregadores:

a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;

b) 15% (quinze por cento) para a federao;

c) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e
d) 20% (vinte por cento) para a Conta Especial Emprego e
Salrio;

II - para os trabalhadores:

a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;

b) 10% (dez por cento) para a central sindical;

c) 15% (quinze por cento) para a federao;

d) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e

e) 10% (dez por cento) para a Conta Especial Emprego e
Salrio;

III - (revogado);

IV - (revogado).

1
o
O sindicato de trabalhadores indicar ao Ministrio do
Trabalho e Emprego a central sindical a que estiver filiado como
beneficiria da respectiva contribuio sindical, para fins de destinao
dos crditos previstos neste artigo.

2
o
A central sindical a que se refere a alnea b do inciso II do
caput deste artigo dever atender aos requisitos de representatividade
previstos na legislao especfica sobre a matria.

Art. 590. Inexistindo confederao, o percentual previsto no art.
589 desta Consolidao caber federao representativa do grupo.

1
o
(Revogado).

2
o
(Revogado).

3
o
No havendo sindicato, nem entidade sindical de grau
superior ou central sindical, a contribuio sindical ser creditada,
integralmente, Conta Especial Emprego e Salrio.

4
o
No havendo indicao de central sindical, na forma do 1
o

do art. 589 desta Consolidao, os percentuais que lhe caberiam sero
destinados Conta Especial Emprego e Salrio

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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
16

Art. 591. Inexistindo sindicato, os percentuais previstos na alnea
c do inciso I e na alnea d do inciso II do caput do art. 589 desta
Consolidao sero creditados federao correspondente mesma
categoria econmica ou profissional.

Pargrafo nico. Na hiptese do caput deste artigo, os
percentuais previstos nas alneas a e b do inciso I e nas alneas a e c do
inciso II do caput do art. 589 desta Consolidao cabero
confederao.
(Sem destaque no original)

Em face disso, no se pode impor Federao das Indstrias do
Estado de Pernambuco a obrigao de devolver ao Sistema de Transmisso
Nordeste S.A. a integralidade dos valores deste cobrados e por este recolhidos, j
que a Entidade representativa do setor produtivo (FIEPE) no os recebeu
inteiramente. Entender-se de forma diversa, vulnera o princpio que veda o
enriquecimento sem causa, consagrado no artigo 884 e seguintes do Cdigo Civil.

Desse modo, dou provimento parcial para reformar a Sentena,
determinando que, para a devoluo dos valores recolhidos a maior, considere-se o
crdito efetivamente repassado FIPE pela CAIXA, conforme se apurar na
liquidao.

Inclumes os dispositivos legais suscitados.

Honorrios advocatcios

A Requerida pugna pela reviso do condeno relativamente aos
honorrios advocatcios, para aplicao do disposto nos artigos 20 e 21 do CPC,
com inverso dos nus sucumbenciais.

No assiste razo Recorrente.

Por oportuno, registre-se no ser aplicvel ao caso a Lei n. 5.587/70 e
o entendimento consubstanciado nas Smulas 219 e 329 do C. TST, haja vista no
se tratar de hiptese de Reclamao Trabalhista, mas sim de Ao decorrente do
aumento da competncia da Justia do Trabalho, advinda por meio da Emenda
Constitucional n. 45/2004.

Foi o que a mais alta Corte trabalhista esclareceu, ao disciplinar os
procedimentos aplicveis ao processo do trabalho em decorrncia da ampliao da
competncia desta Justia, com a Instruo Normativa n. 27, a qual, em seu artigo
5. estabelece o seguinte: exceto nas lides decorrentes da relao de emprego, os
honorrios advocatcios so devidos pela mera sucumbncia.

Diante de tais consideraes, aplicam-se ao caso as regras do Cdigo
de Processo Civil quanto aos honorrios advocatcios.

Por outro lado, a Ao foi julgada parcialmente procedente, havendo o
Autor obtido o reconhecimento de que as contribuies sindicais eram cobradas
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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
17

alm dos limites legalmente impostos, bem assim o direito devoluo dos valores
recebidos a maior, decaindo de parte mnima do pedido.

Em face disso, incide o comando ao artigo 21, pargrafo nico da Lei
Adjetiva Civil, de seguinte teor: Se um litigante decair de parte mnima do pedido, o
outro responder, por inteiro, pelas despesas e honorrios.

Eis a jurisprudncia, no particular:

(...) HONORRIOS ADVOCATCIOS NA HIPTESE DE
SUCUMBNCIA RECPROCA. 1 - Nos termos do art. 21 do CPC, -Se
cada litigante for em parte vencedor e vencido, sero recproca e
proporcionalmente distribudos e compensados entre eles os honorrios
e as despesas-, e, ainda, -Se um litigante decair de parte mnima do
pedido, o outro responder, por inteiro, pelas despesas e honorrios-. 2
- No caso dos autos, aps a sentena, o acrdo de recurso ordinrio e
o acrdo proferido pela Sexta Turma quanto ao recurso de revista da
reclamante, a ao foi julgada parcialmente procedente, havendo a
sucumbncia recproca, mas a empregada decaiu em parte mnima do
pedido, pois ficou vencida apenas quanto a alguns critrios de fixao
dos montantes das indenizaes por danos morais e materiais. Nesse
contexto, fica mantida a condenao da reclamada ao pagamento das
custas. 3 - Recurso de revista de que no se conhece. (RR - 47100-
25.2007.5.12.0008 , Relatora Ministra: Ktia Magalhes Arruda, Data de
Julgamento: 27/02/2013, 6 Turma, Data de Publicao: 01/03/2013)

Assim, mantenho a Sentena, ainda que por outros fundamentos.


Nego provimento.


CONCLUSO

Diante do exposto, preliminarmente e de ofcio, no conheo das
Contrarrazes ofertadas pela CNI, por irregularidade de representao; no conheo
do Apelo, relativamente ao tema litisconsrcio necessrio, por afronta ao princpio da
dialeticidade. No mrito, dou provimento parcial ao Recurso Ordinrio para reformar
a Sentena, determinando que, para a devoluo dos valores recolhidos a maior
pelo Sistema de Transmisso do Nordeste S.A., dever ser observado o percentual
efetivamente repassado FIPE pela CAIXA, conforme se apurar na liquidao. Ao
decrscimo, arbitro R$ 37.500,00 (trinta e sete mil e quinhentos reais). Custas
minoradas em R$ 750,00 (setecentos e cinquenta reais).


ACORDAM os Membros integrantes da 2 Turma do Tribunal Regional
do Trabalho da Sexta Regio, por unanimidade, preliminarmente e de ofcio, no
conhecer das Contrarrazes ofertadas pela CNI, por irregularidade de
representao; no conhecer do Apelo, relativamente ao tema litisconsrcio
necessrio, por afronta ao princpio da dialeticidade. No mrito, dar provimento
parcial ao Recurso Ordinrio para reformar a Sentena, determinando que, para a
devoluo dos valores recolhidos a maior pelo Sistema de Transmisso do Nordeste
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PROCESSO N. 0000894-15.2012.5.06.0017 (RO)
18

S.A., dever ser observado o percentual efetivamente repassado FIPE pela
CAIXA, conforme se apurar na liquidao. Ao decrscimo, arbitra-se R$ 37.500,00
(trinta e sete mil e quinhentos reais). Custas minoradas em R$ 750,00 (setecentos e
cinquenta reais).

Recife, 27 de novembro de 2013.


ENEIDA MELO CORREIA DE ARAJO
Desembargadora Relatora ME/EM


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