Para proteo de interesses coletivos por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, ordem urbanstica, infrao da ordem econmica, e interesses difusos e coletivos Podem propor: MP, DP, Adm direta e indireta, e associaes que esteja constituda a 1 ano ou mais e tenha uma como finalidade o mesmo objeto protegido por esta lei. VEDADO A PORPOSITURA DA AO:: 1.Com base na equidade, ou seja, p/ hipteses no previstas na lei 2. Em matria tributaria 3. Como ADI, mas pode declarar inconstitucionalidade na via incidental. OBS: Segundo posio do STF, o Ministrio Pblico tem legitimidade ativa para propor ao civil pblica com o objetivo de evitar leso ao patrimnio pblico decorrente de contratao de servio hospitalar privado sem licitao.
MP qualque coisa que no for feito, ele deve fazer O ru tem responsabilidade objetivo perante danos causados ao meio ambiente A sentena condenara a pagamento de multa ou obrigao de fazer ou no fazer Cabe ao MP instaurar inqurito civil e ao civil publica, mas a instaurao do inqurito no obriga a instaurao da ao publica MANDADO DE SEGURANA sempre de natureza civil, e carter subsidirio Contra: autoridades da administrao direta e indireta e agentes das delegatarias indispensvel o pronunciamento do MP no processo sob pena de nulidade Pode haver desistncia, exceto se j houver sido julgado o mrito da causa No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico No pode ser impetrado contra lei em tese, salvo se produtora de efeitos concretos e como ao substituta de cobrana. No cabe: contra ato ou desio do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo e de desio transitada em julgado MANDATO DE SEGURANA COLETIVO Pode ser impetrado: Partido poltico com representao no Congresso Nacional e organizao sindical entidade de classe ou associao constituda a pleo menos 1 ano Trata-se de substituio processual, no necessita de autorizao dos membros para impetrar O direito a ser pleiteado pode atingir todos ou apenas uma parte da classe(ex:inativos)mas no precisa ser exclusivo da classe. MANDATO DE INJUNO Sempre que a falta de norma regulamentadora impede o exerccio de direitos e liberdades previstos na constituio Antes a deciso apenas declarava a inrcia do Poder Pblico, hoje o prprio poder judicirio pode emitir uma regulao provisria (posio concretista). S cabvel se houver nexo de causalidade e prazo de inercia razovel HABEAS DATA a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; (particulares acessiveis ao pblico, SPC, SERASA...) b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo Para anotao de contestao sobre dado verdadeiro, que esteja sobre pendncia judicial uma ao personalssima, s o impetrante pode exgir o conhecimento. Somente pode ser impetrado se antes houver um requerimento a autoridade competente e esta tenha se negado a fornecer as informaes solicitadas. AO POPULAR qualquer (s)cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia O MP atuara como parte autnoma podendo substituir o autor. Pode ser proposta mesmo que no tenha havido dano pecunirio. HABEAS CORPUS - Repressivo ou preventivo Pode ser impetrado sem advogado, no sendo necessrio qualquer formalidade processual Pode ser impetrado por qualquer pessoa em beneficio prprio ou alheio. At pessoa jurdica pode impetrar em favor de seus scios.
PARCERIA-PUBLICO-PRIVADA
So espcies de contrato de concesso Esta previsto para a unio um rgo gestor das PPP, que deve enviar relatrios ao CN e TCU Patrocinada: quando envolver tarifa+constraprestao do parceiro pblico Administrativa: quando a Adm publica usuria direta e indireta. Nas duas modalidades h constraprestao do parceiro publico ao privado. No pode: valor < 20milhoes e < 5 anos e apenas fornecimento ou execuo de obra.(tem que executar a obra e prestar o servio) PPP com + de 70% da remunerao paga pela adm, devera ter autorizao legislativa A administrao pode prestar garantias ao parceiro privado Antes da celebrao do contrato, dever ser constituda sociedade de propsito especfico, incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria. FGP destinado a garantir o pagamento da adm. as empresas privadas, deve ser gerido por instituio financeira controlada pela Unio.
CONSORCIOS PBLICOS
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos
O consrcio pblico ser associao pblica ou pessoa jurdica de direito privado
A Unio somente participar de consrcios pblicos em que tambm faam parte todos os Estados em cujos territrios estejam situados os Municpios consorciados
O contrato de consrcio pblico ser celebrado com a ratificao(pode ser com reserva,resalva), mediante lei, do protocolo de intenes
nula a clusula do contrato de consrcio que preveja determinadas contribuies financeiras ou econmicas de ente da Federao ao consrcio pblico, salvo a doao, destinao ou cesso do uso de bens mveis ou imveis e as transferncias ou cesses de direitos operadas por fora de gesto associada de servios pblicos
O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados
A extino dependera de instrumento aprovado pela assembleia geral, mediante lei, por todos os consorciados, ou tambm pela saida de um dos membros se s tiverem dois.
Pode ser contratado pela Adm direta e indireta dispensada a licitao. Esta sujeito a fiscalizao do tribunal de contas
Os entes consorciados somente entregaro recursos ao consrcio pblico mediante contrato de rateio. Contratos de Programa: as obrigaes que um ente da Federao constituir para com outro ente da Federao ou para com consrcio pblico no mbito de gesto associada em que haja a prestao de servios pblicos ou a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal ou de bens necessrios continuidade dos servios transferidos