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MINISTRIO PBLICO

&
INSTRUO PREPARATRIA
NO CPP DE SO TOM
E PRNCIPE
MP NO PROCESSO PENAL
Art. 130., n. 1 CRSTP - Ministrio Pblico:

O Ministrio Pblico fiscaliza a legalidade,
representa, nos tribunais, o interesse
pblico e social e o titular da aco
penal.

MP NO PROCESSO PENAL
Jurisprudncia do Tribunal Constitucional
(Acs. TC n. 395/2004, 7/87, 23/90, 581/00,
517/96, 610/96, 694/96 e 691/98)

! Do art. 219, da CRP, retira-se que o exerccio da aco penal pelo Ministrio
Pblico comporta a direco e a realizao do inqurito por esta magistratura:
! Princpio da autonomia do Ministrio Pblico
! Princpio da estrutura acusatria do processo penal (40, n. 5, CRSTP),
! Competncia constitucional expressa.
! Todavia, esta norma:
! No veda o condicionamento da legitimidade do Ministrio Pblico deduo de
queixa e/ou acusao particular;
! No impe a existncia de inqurito relativamente a todos os crimes;
! No clara relativamente ao exerccio monopolista do inqurito pelo
Ministrio Pblico.
! nica ressalva actos que importem ofensa ou restrio de direitos
fundamentais que carecem, segundo casos, de ser ordenados ou autorizados
ou at realizados exclusivamente pelo juiz (cfr. art.s 267 e 268, do C.P.P.)..
MP NO PROCESSO PENAL
Cdigo de Processo Penal


Artigo 26 do C.P.P.: A aco penal pblica e compete
ao Ministrio Pblico o seu exerccio com as restries
constantes dos artigos seguintes.
Artigo 27 do C.P.P estabelece as excepes ao
exerccio monopolista da aco penal pelo MP, nas
situaes de transgresses, contravenes e processo
sumrio.
MP NO PROCESSO PENAL
! M.P. enquanto rgo de administrao de justia (no parte);
parte integrante do Tribunal e do Poder Judicirio

! Actuao orientada pelo princpio da legalidade e objectividade -
interessado na descoberta da verdade e na realizao do direito;

! Autonomia (face ao poder judicial e outros poderes) JIC no
pode dar ordens/directivas ao M.P. no inqurito;
! Magistratura hierarquizada cumprimento de directivas,
circulares, ordens de servio, provimentos; reclamaes
hierrquicas;
MP NO PROCESSO PENAL
! Os actos decisrios do Ministrio Pblico tomam a forma de
despachos art. 69, n. 2, do C.P.P.
! Na fase da instruo preparatria, de que o dominus (art. 266.
do CPP), actua como autoridade judiciria: exerce poderes de
deciso e de conformao processual;
! Algumas das decises do Ministrio Pblico so verdadeiros actos
jurisdicionais quando dirimem a causa e pem termo ao
processo (arquivamento, acusao):
! Despachos do M.P. so sempre fundamentados de facto e de
direito (69., n. 4).
INSTRUO PREPARATRIA
Art. 262/1, C.P.P. Instruo preparatria enquanto
actividade fase de investigao criminal que compreende o
conjunto de diligncias que visam:
Investigar a existncia de um crime;
Determinar os seus agentes e a responsabilidade
deles;
Descobrir e recolher as provas, em ordem deciso
sobre a acusao.

Art. 262/3, C.P.P. - Princpio da legalidade - ressalvadas as
excepes previstas no C.P.P., a notcia de um crime d
sempre lugar abertura de inqurito pelo M.P..
Excepes existncia de inqurito havendo
notcia de crime:

! Falta de legitimidade do M.P. crimes semi-
pblicos e particulares;
! Processo sumrio
! Situaes previstas no artigo 271.

NOTCIA DO CRIME
Pressuposto da instaurao do procedimento criminal:

" A notcia de um crime d sempre lugar abertura da
instruo art. 262, n. 3, C.P.P.;
" No pode haver inqurito sem notcia do crime;
" Conceito: informao de que foi eventualmente perpetrado
um crime;
" Pode ser mais ou menos precisa, provir ou no de fonte
identificada, identificar ou no os autores dos factos;
" prvia e exterior ao procedimento criminal (pr-
procedimental), mas no deixa de ser um acto processual.
NOTCIA DO CRIME
Aquisio notcia do crime pelo MP (artigos 33. e 140,
C.P.P):
! Conhecimento prprio (oficioso) alnea a):
! No presenciada pelo MP: percepo sensorial, comunicao
social, informao obtida por terceiros;
! Presenciado pelo M.P. deve ser materializada em auto de
notcia;
! Participao efectuada por outras autoridades (alnea b);
! Denncia apresentada por qualquer cidado (alnea c);
! Queixa apresentada pelos titulares tratando-se de crimes
semi-pblicos e particulares (alnea d).
! Transmisso (designadamente) pelas autoridades policiais e
autoridades administrativas ao MP (35., n. 2, 140,n. 2 e 142.
parte final). Se forem entidades policiais prazo no pode ser
superior a 3 dias (artigo 145., n. 1)
DENNCIA

! Denncia em sentido estrito (crimes pblicos) simples
declarao de cincia (transmisso do conhecimento da
prtica de um crime);

! Queixa (crimes semi-pblicos e particulares) para alm da
declarao de cincia, exige uma manifestao de vontade
de que seja instaurado procedimento criminal por quem tem
para tal legitimidade.
Participao
Participao obrigatria art. 141, C.P.P:

A denncia ao MP obrigatria, ainda que contra desconhecidos:
! Para as autoridades policiais, quanto a todos os crimes de que
tomarem conhecimento (tambm artigo 34., n. 1, alinea a);
! Para os funcionrios (artigo 469, C.P.), gestores pblicos,
agentes e autoridades pblicas, quanto a crimes de que tomarem
conhecimento no exerccio das suas funes e por causa delas
(tambm artigo 34., n. 1, alnea b).
! S obrigatria para os funcionrios se:
! For relativa a crimes pblicos (art. 141, n 2, C.P.P.);
! No implicar, por parte dos agentes do Estado, a violao de
segredo profissional ou de Estado.
! Quanto a crimes semi-pblicos se o titular do direito de queixa a
tiver exercido no prazo de 8 dias aps a participao (artigos 33.,
n. 2 e 141, n. 2)
! Incumprimento do dever de denncia?
Ilcito disciplinar vd. Artigo 145., n. 1. Possvel prtica dos crimes de:
Favorecimento pessoal (367)? Corrupo (372)? Abuso de poder (382)?
DENNCIA
Denncia facultativa artigos 35. e 142., C.P.P.:



Crime pblico - qualquer pessoa pode denunci-lo;


Crimes semi-pblicos e particulares o titular do direito de queixa
deve apresent-la;


DENNCIA
Denncia pode ser feita (artigo 143. do CPP):
! Por escrito;
! Verbalmente ter de ser reduzida a escrito e
assinada pela entidade que a receber e pelo
denunciante (se este no saiba assinar ou no o possa
fazer, por duas testemunhas abonatrias devidamente
identificadas), devidamente identificado (auto de
denncia);
! Conter os demais elementos constantes do artigo
143., n. 1, sempre que possvel.
AUTO DE DENNCIA
VS.
AUTO DE NOTCIA

Similitudes:
! Ambos materializam a informao sobre a eventual prtica
de um crime;
! Ambos tm de conter a indicao dos elementos previstos
no art. 143 do CPP

Diferenas:
! No auto de notcia os factos criminosos foram presenciados
por quem lavrou o auto;
! Valor probatrio (documento autntico/f em juzo)
AUTO DE NOTCIA
! Quem e quando se levanta ou manda levantar auto de notcia
(Art. 144, C.P.P.):
! MP relativamente a crimes que tenha sido praticado
perante ele;
! Outra autoridade e funcionrio presenciarem (n. 3)
qualquer crime de denncia obrigatria.

Ac. RC de 02-11-2005 (Proc. R 2842/05):

O termo presenciar deve ser interpretado de forma a nele se
incluir toda a comprovao pessoal e directa, se bem que no
imediata, podendo nele incluir-se o imediatamente anterior
como integrando o momento da prtica dos factos.
AUTO DE NOTCIA
! Factos que devem ser mencionados no auto de notcia:
! Os factos que constituem o crime;
! O dia, a hora, o local
! As circunstncias em que o crime foi cometido; e
! Tudo o que puderem averiguar acerca da identificao dos
agentes e dos ofendidos,
! Os meios de prova conhecidos, nomeadamente as
testemunhas que puderem depor sobre os factos.
! assinado pela entidade que o levantou e pela que o
mandou levantar.
AUTO DE NOTCIA
Valor probatrio do auto de notcia:
Art. 169, do Cdigo Penal de 1929, tal como o actual CPP de STP
(artigo 144.): Os autos de notcia faziam f em juzo at prova em
contrrio.
Ac. da Com. Constitucional, n. 168, de 24-07-1979:
A f em juzo atribuda por lei aos autos de notcia no contraria () o
princpio da presuno de inocncia nele consignado, pelo que, o art.
169, do C.P.P. no sofre de inconstitucionalidade.
Inverso da posio Tribunal Constitucional - Violao do princpio
do in dbio pro reo (emanao da presuno da inocncia 40., n. 2
da CRSTP).
Cautelarmente (nas situaes de processo de querela e correcional)
realizar o mnimo de diligncias em instruo preparatria

AUTO DE NOTCIA
Valor probatrio do auto de notcia:

Vale como documento autntico quando
levantado ou mandado levantar por autoridade
pblica e, por isso, faz prova dos factos
materiais dele constantes, nos termos do art.
240, n. 1 do C.P.P..
AUTO DE NOTCIA
Relevncia do auto de notcia no processo penal:


! Obriga constituio como arguido da pessoa dada como agente do
crime art. 38, n. 1, al. d), C.P.P.


! Processo sumrio: M.P. pode substituir a apresentao da acusao
pela leitura do auto de notcia da autoridade que tiver procedido
deteno art. 27, n. 2, C.P.P.

NOTCIA DO CRIME
Falta de comunicao atempada da notcia
do crime ao M.P., designadamente nas
situaes do artigo 145., n. 1 do CPP,
nulidade ou irregularidade?

- Irregularidade processual (art. 89/2, C.P.P.):
! Ac. RP de 12-02-1997 (CJ, XXII, tomo 1, 256),
! Ac. RL, de 21/3/1991, in BMJ n405, p.519;
! Ac. RL de 10/4/1991, in BMJ n406, p.712;

NOTCIA DO CRIME
Quais as consequncias para o abuso do
exerccio do direito de denncia?

! Crimes de denncia caluniosa e de simulao de crime
(art.s 441 e 442, C.P.)

! Responsabilidade por custas aplicao subsidiria do
CPC em caso de denuncia de m f ou com negligncia
grave.

MEDIDAS CAUTELARES
E DE POLCIA
OPC, ainda antes de comunicarem notcia do crime e/ou de
receberem delegao de competncias de investigao podem
praticar os actos cautelares necessrios e urgentes para
assegurar os meios de prova (art. 145 do CPP)
! Efectuar exames aos vestgios do crime (145/2/a),
C.P.P.)
! Colher informaes sobre pessoas (145/2/b) e 147/8
C.P.P.)
! Proceder a apreenses no decurso de revistas e buscas
(145/2/c) e 148 C.P.P.)
elaborado relatrio das diligncias efectuadas, o qual
remetido para conhecimento autoridade judicial (MP ou Juiz).
LEGITIMIDADE MP
Princpio da oficialidade do processo penal - a iniciativa e a
prossecuo processual , em regra, pblica e pertencente
ao Ministrio Pblico, com as restries impostas por lei.

O Ministrio Pblico tem legitimidade para promover o
processo penal, com as seguintes restries (art. 26).:
! Crimes semi-pblicos queixa relevante (art. 28)
! Crimes particulares queixa relevante + constituio de
assistente + acusao particular (art. 29)
Crimes pblicos basta denncia/ notcia do crime (em
causa, via de regra, interesses pblicos/colectivos)
LEGITIMIDADE MP
Concurso/ conexo de crimes de diferente natureza?


MP promove imediatamente o processo por aqueles para que tiver
legitimidade

Notifica as pessoas a quem a lei confere o direito de queixa para
declararem se querem ou no usar desse direito:
! Declaram que no pretendem apresentar queixa (renncia),
ou nada declaram " Ministrio Pblico promove o processo
pelos crimes que puder promover e no final arquiva face aos
restantes;
! Declaram que pretendem apresentar queixa " a queixa
considera-se apresentada nessa data.
Falta de legitimidade do MP
MP acusa por factos que qualifica como crime de difamao
agravado (arts. 186., 189/1 e 195, CP semi-pblico); finda a
instruo, requerida pelo arguido, o JIC considera que o crime
apenas o de difamao simples (art. 186/1, CP particular).

JIC deve declarar a ilegitimidade do MP para exercer a aco penal
e:
! Proferir despacho de no pronncia; e,
! Ordenar a remessa do processo ao Ministrio Pblico, com vista
reabertura do inqurito (Ac. TRP de 03-05-2006 e Ac. RP de
10-05-2006)
Falta de legitimidade
Assistente acusa por factos que qualifica como crime de difamao
simples (art. 180/1, CP particular); MP adere acusao
particular; JIC entende tratar-se de difamao agravada (arts.
180/1 e 184, CP semi-pblico):

Artigo 91. do CPP Ilegitimidade do assistente para deduzir
acusao, regime especifico de anulao dos actos.


Falta de legitimidade do MP
Quando feita denncia de crime semi-pblico ou particular por
pessoa que no tenha para tal legitimidade?

Falta de uma condio de procedibilidade (pressuposto processual)

! Inqurito?
MP arquiva processo por inadmissibilidade legal conceito de extino da
aco penal por falta de legitimidade - art. 173/1, CPP.

! Instruo/Julgamento MP acusou sem queixa ou sem acusao
particular?
Juiz conhece-a oficiosamente, verificando a falta da condio de
procedibilidade, abstendo-se de conhecer do mrito da causa e absolvendo
arguido da instncia.

Em ambas as situaes: caso julgado formal (efeitos intra-processuais)
QUEIXA
Noo:
Condio de procedibilidade (pressuposto
processual), exigvel nos crimes de natureza
semi-pblica e particular, atravs da qual,
quem para tanto tem legitimidade, transmite
s autoridades judicirias ou policiais
factos com eventual relevncia criminal
(declarao de cincia), exprimindo o seu
desej o de pr ocedi ment o cr i mi nal
relativamente aos mesmos (manifestao de
vontade).
QUEIXA
Pedra de toque - manifestao de vontade de procedimento criminal:

! Lei no impe uma frmula para a expresso dessa manifestao
de vontade;

! Tem de corresponder a uma manifestao de vontade
inequvoca por parte do ofendido, ou de quem tem para tanto
legitimidade, de que se exera o procedimento criminal por um
certo acervo factual contra os responsveis;

! Tem de revelar a inteno clara do exerccio do seu direito de
queixa.

! Jurisprudncia: Acs. STJ de 05-12-2007, de 26-03-2003, de
06-11-2002, 30-10-2002 , 16-05-1996 , Ac. RL, de 19-12-2006, Ac.
RC, de 15.03.2006, entre outros;

TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA
Art. 113, n 1, CP
1. Legitimidade originria - ofendido:
- Titular dos interesses que a lei especialmente quis proteger
com a incriminao) (113, n. 1, CP)
H que atender aos bens jurdicos tutelados por cada norma
penal em concreto, a fim de aferir quem cabe na categoria de
ofendido.
- Pessoa singular ou colectiva
- Ofendido tem de:
! Ter 16 anos;
! Ser capaz - possuir discernimento para entender o
alcance e o significado do exerccio do direito de
queixa.
artigo 108. n. 2 do CP revogou a primeira parte do
artigo 28., n. 3 do CPP.
TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA
Conjugao do 28., n. 2 do CPP com
o Art. 113, n 2, CP
2. Legitimidade de substituio - morte do ofendido:
- Ofendido no apresentou ou renunciou queixa (28., n. 2);
- Nenhuma das pessoas infra referidas comparticipou no crime (113,
n. 2)
- Qualquer uma destas pessoas pode apresentar queixa
independentemente das restantes (113/3).

! Cnjuge sobrevivo no separado judicialmente de pessoas e bens;
! Descendentes e adoptados;
! Ascendentes e adoptantes;
! Na falta destes - irmos e seus descendentes.
TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA
Art. 113, n 4, CP e 28., n. 3 (2. parte)
3. Legitimidade de substituio - ofendido
menor de 16 anos ou incapaz:

! Representante legal (pais, tutor, curador);
! Na sua f al t a: as pessoas i ndi cadas
sucessivamente nas alneas do art. 113/2, C.P.
! Qualquer uma destas pessoas pode apresentar
queixa independentemente das restantes (113/5).

TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA

4. Legitimidade oficiosa do Ministrio Pblico em crime semi-
pblico:
Art. 183/2 C.P. Crimes sexuais sempre semi-pblicos
(salvo casos de suicdio ou morte vtima) se a vtima for
menor de 14 anos, pode o Ministrio Pblico dar incio ao
processo se o interesse da vitima o impuser.

! MP no tem de expressamente consignar, por despacho
ou qualquer outro modo, que pretende actuar ou que actua
no interesse da vtima/ofendido na promoo do impulso
processual sem prvia queixa (lei no o exige);

TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA

4. Legitimidade oficiosa do Ministrio Pblico em crime semi-
pblico:

! Importante que sejam notrias e decorram dos autos as
razes de facto em que se apoia o MP e a prpria
exigncia do procedimento pelo interesse (objectivo) da
vtima/ofendido.
Jurisprudncia: Ac. RL, de 08-07-2004, Ac. STJ, de
31.5.2000, Ac. STJ, de 03.04.2002, ACRL de 14-07-2005 .

TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA
Legitimidade para apresentao de queixa por pessoa colectiva;
- A efectuar por quem tenha poderes estatutrios de representao
para tal; aferir a natureza da pessoa colectiva e a respectiva
orgnica; juno aos autos de matrcula e/ou pacto social;
- Mandatrio tem de demonstrar que poderes lhe foram concedidos
por quem tem esses poderes estatutrios.

Legitimidade para apresentao de queixa em representao de
menores:
- Um progenitor pode apresentar queixa sem o outro, face ao art.
108/4, C.P ACRL, de 02-03-2000; Ac.RL de 27.02.2003;
- Uma vez atingida a maioridade do ofendido este no tem de
ratificar a queixa apresentada pelos seus representantes durante a
sua menoridade - ACRL de 09-05-2000;
TITULARES DO DIREITO DE QUEIXA
Tm os locatrios, usufruturios, arrendatrios (ou outras pessoas
com direitos de gozo e fruio de bens sobre os bens) legitimidade
para apresentar queixa pelos crimes de dano ou furto?
Doutrina e jurisprudncia divididas, mas com maior peso no sentido
positivo; os tipos penais tambm tutelam os direitos de gozo,
fruio e uso da coisa alvo de furto ou dano (cabem no conceito de
coisa alheia).

Tem um comproprietrio legitimidade para sozinho apresentar
queixa?
Tem a administrao de um condomnio legitimidade para
apresentao de queixa relativamente a bens comuns?
Sim - Ac RL, de 11-02-2004;
EXTINO DO DIREITO DE QUEIXA
O direito de queixa extingue-se no prazo de 6 meses a
contar (artigo 109/1 do Cdigo Penal)

! Da data em que o titular tiver tido conhecimento do
facto E dos seus autores;
! A partir da morte do ofendido, ou da data em que ele
se tiver tornado incapaz;

Sendo vrios os titulares do direito de queixa, o prazo
conta-se autonomamente para cada um deles (art.
109, n. 4, C.P.).
EXTINO DO DIREITO DE QUEIXA
O prazo para o exerccio do direito de queixa um prazo
substantivo e de caducidade, sujeito s regras de
contagem do Cdigo Civil, no um prazo processual ou
judicial (Ac. RL, de 22-01-2003).

Desde que respeitado o prazo de 6 meses a que alude o
artigo 109./1 do Cdigo Penal (in casu, crime de injrias),
nada obsta renovao da queixa pelos mesmos factos
que deram origem a um inqurito o qual foi arquivado por
inobservncia do disposto no artigo 29 n. 1, do Cdigo de
Processo Penal (falta de constituio de assistente). (Ac.
RP, de 16-05-2001)
EXTENSO DO DIREITO DE QUEIXA
Princpio da indivisibilidade da queixa:

A queixa reporta-se a factos criminosos e no a pessoas, pelo que, no se no
se pode escolher quem deve ser perseguido em casos de comparticipao .
Por seu turno, o objecto do inqurito limita-se ao mbito da queixa apresentada
pelo ofendido e no a outro acervo factual.

! A apresentao da queixa contra um dos comparticipantes no crime torna o
procedimento criminal extensivo aos restantes (art. 110, C.P.) situao em que o
ofendido no consegue identificar todos os comparticipantes.

! O no exerccio tempestivo do direito de queixa relativamente a um dos
comparticipantes no crime aproveita aos restantes, nos casos em que tambm estes no
puderem ser perseguidos sem queixa (art. 109, n. 3, C.P.) evitar discriminaes e
escolhas de arguidos.

! A desistncia da queixa relativamente a um dos comparticipantes no crime aproveita
aos restantes, salvo oposio destes, nos casos em que tambm estes no puderem ser
perseguidos sem queixa (art. 111, n. 3,C.P.).
EXTENSO DO DIREITO DE QUEIXA
Num crime de difamao cometido atravs de pea processual, a queixa
contra o advogado extensvel ao seu cliente (e vice-versa)? Idem no abuso
de liberdade de imprensa (jornalistas/editores).

Trs situaes possveis:
1) O advogado transfere para a pea processual aquilo que o cliente lhe disse,
depois de o advertir expressamente das consequncias que da podero advir;
H comparticipao criminosa queixa extensvel.

2) O autor do escrito apenas o advogado, sem qualquer interferncia do cliente,
que, inclusive, surpreendido por aquilo que vertido na pea processual;
Cliente no tem dolo; autor do crime s o advogado; queixa s vale para este.

3) O cliente relata factos que sabe no serem verdadeiros, com o propsito de
que o advogado os verta para o articulado, no convencimento de que
correspondem verdade.
Advogado no tem dolo; no pratica crime; autor mediato; no pode queixa valer
contra ele, pois no h comparticipao criminosa.
EXERCCIO DO DIREITO DE QUEIXA
A queixa pode ser apresentada
(art. 28, n. 1, C.P.P)

! Pelo titular do direito respectivo;
! Por mandatrio judicial;
! Por mandatrio [no judicial] munido de
poderes especiais;
EXERCCIO DO DIREITO DE QUEIXA

O Ac. STJ n 01/97 veio estabelecer quem e em que termos pode
apresentar queixa em crime semi-pblico:
! O prprio titular do interesse protegido pela incriminao;
! Advogado ou solicitador munido de mandato geral - procurao
com poderes forenses gerais;
! No advogado ou solicitador e, nesse caso, necessrio que o
mandato contenha poderes especiais (no necessariamente
especificados); neste caso, se o mandato contiver meros poderes
gerais de representao, pode a queixa ser ratificada pelo titular do
direito respectivo, mesmo aps o prazo para a queixa.

EXERCCIO DO DIREITO DE QUEIXA
Poderes especiais exigveis ao mandatrio no judicial:

Pessoalidade da queixa;
- Do contedo do mandato tem de resultar inequvoca a vontade do
mandante em apresentar aquela queixa em concreto;
- O mandato tem de conter uma especificao genrica da categoria
de casos em que se pretende apresentar queixa (e.g. todos os
furtos simples ocorridos no estabelecimentos da mandante);

Circular da PGR n. 12/2004, de 2004-09-23:
Nos crimes de natureza semi-pblica em que sejam ofendidas
pessoas colectivas, considera-se validamente apresentada a
queixa subscrita por pessoa a elas ligada por relao de trabalho
ou de outra natureza, quando quem subscreve a denncia estiver
munido de poderes para o efeito, sem necessidade de tais poderes
estarem referidos a um especfico caso concreto.
EXERCCIO DO DIREITO DE QUEIXA
! A queixa apresentada tempestivamente por quem no tem
para tanto legitimidade pode ser ratificada pelo titular do
direito de queixa, mesmo se j decorrido o prazo do art.
109, n. 1, do C.P. (Ac. S.T.J. n. 1/97Ac. RL de
17-06-2004);

! irrelevante a qualificao dos crimes que feita na queixa/
denncia relevantes so os factos de que dado
conhecimento (Ac. RE, de 17-11-1998, in BMJ, 481, 561);

! A falta de assinatura da queixa pelo titular do respectivo
direito constitui mera irregularidade; pode tal queixa ser
ratificada (Ac. RL 28-06-2007, ACRL de 28-10-2003).
RENNCIA vs. DESISTNCIA
Art. 111, C.P.
! Renncia " ocorre antes de ser exercido o
direito de queixa; direito de queixa no pode
mais ser exercido;

! Desistncia " Ocorre aps o exerccio do
direito de queixa, estando j iniciado o
procedimento criminal; queixa no pode ser
renovada.
RENNCIA DE QUEIXA
Art. 111, n. 1, C.P.- O direito de queixa no pode ser
exercido se o titular a ele expressamente tiver renunciado
ou t i ver pr at i cado f act os donde a r ennci a
necessariamente se deduza.

! Ocorre quando o titular do direito de queixa:
! Expressamente renunciou;
! Praticou factos donde a renncia necessariamente
se deduza (tcita).

! O fim da legitimidade do M.P. para o procedimento exige
a renncia de todos os titulares do direito de queixa (11.,
n. 4).
RENNCIA DE QUEIXA
A prvia instaurao de aco executiva para pagamento
de quantia certa, com base num cheque emitido, sem
proviso, valer como renncia ao direito de queixa?

Sim, por fora do n. 2, do artigo 47, do CPP prvia deduo de
pedido perante o tribunal civil vale como renncia ao direito de
queixa (ACRL de 13-09-2006).

J o contrrio no acontece - ACRL de 22-06-2006:
Face ao disposto no n 2 do art. 47 do CPP, no h renncia ao
direito de queixa se o pedido de indemnizao for formulado
perante o Tribunal Cvel, s depois de ter sido apresentada queixa
pelo crime semi-pblico no Tribunal Criminal.
Adaptado ao CPP de STP se o processo tiver sem andamento
durante 6 meses (47., n. 3 do CPP)
DESISTNCIA DE QUEIXA
Art. 111, n. 2, C.P.: O queixoso pode desistir da queixa, desde que
no haja oposio do arguido, at publicao da sentena da 1.
instncia. A desistncia impede que a queixa seja renovada.

! Pode desistir aquele titular que exerceu o seu direito de queixa (a
lei refere o queixoso);
! A desistncia impede que a queixa seja renovada (por aquele
titular); pode acontecer que outro titular ainda esteja em tempo de
exercer o direito de queixa e continuar com o processo;
! Por publicao da sentena da 1 instncia entende-se a sua leitura
pblica;
! Havendo arguido constitudo, este no se pode opor desistncia
para que esta assuma relevncia;
HOMOLOGAO DA
DESISTNCIA DE QUEIXA
E DA ACUSAO PARTICULAR
No caso dos crimes semi-pblicos e particulares, a
interveno do Ministrio Pblico no processo cessa com a
homologao da desistncia da queixa ou da acusao
particular (art. 30, n. 1, C.P.P);

A homologao da desistncia cabe (art. 30, n. 2,
C.P.P.):
! Durante o instruo preparatria ! Ministrio Pblico !
Arquivamento;
! Durante a instruo contraditria ! JIC ! No pronncia
! Durante o julgamento ! Juiz do julgamento ! Absolvio;
HOMOLOGAO DA
DESISTNCIA DE QUEIXA
E DA ACUSAO PARTICULAR
Notificao da desistncia ao arguido (art. 30, n. 3,
do C.P.P):
! Logo que tomar conhecimento da desistncia, a
aut or i dade j udi ci r i a compet ent e par a a
homologao notifica o arguido para, em cinco dias,
declarar, sem necessidade de fundamentao, se a
ela se ope. A falta de declarao equivale a no
oposio.
! MP pode delegar tal competncia nas entidades
policiais;
! Se o arguido no tiver defensor nomeado e for
desconhecido o seu paradeiro, a notificao a que
se refere o nmero anterior efectua-se editalmente.
HOMOLOGAO DA
DESISTNCIA DE QUEIXA
E DA ACUSAO PARTICULAR
! A homologao da desistncia da queixa de que se toma
conhecimento no processo depois de deduzida a
acusao e antes de requerida a abertura da instruo
contraditria compete ao magistrado do Ministrio
Pblico.

HOMOLOGAO DA
DESISTNCIA DE QUEIXA
***
Os factos, objecto dos presentes autos, so susceptveis de configurar a prtica do crime de --------, p.
e p. pelo art. ---, do Cdigo Penal.
O referido ilcito reveste a natureza de crime semi-pblico, dependendo, portanto, o procedimento
criminal da apresentao de queixa de quem para tanto tenha legitimidade, como se dispe no art. ----.
Foi tempestivamente apresentada queixa por ----, na qualidade de ofendido, nos termos do disposto no
art. 108, n. 1, do C.P. (cfr. fls. ---).
Todavia, veio o ofendido aos autos afirmar querer desistir do procedimento criminal, nos termos do art.
111, n. 2, do Cd. Penal (cfr. fls. ---).
Por seu turno, foi o arguido notificado, nos termos do disposto no art. 30, n. 3, do Cd. Proc. Penal
(cfr. fls. 84 e 85), nada tendo o mesmo declarado, no prazo de 5 (cinco) dias estipulado, o que equivale a
no oposio. OU No tendo o denunciado identificado e constitudo como arguido nos autos, no se
impe dar cumprimento notificao prevista no artigo 51, n. 3, do Cd. Proc. Penal.
Assim sendo, a desistncia de queixa apresentada vlida, relevante, tempestiva e exercida por quem de
direito, pelo que, se procede respectiva homologao e, por via dela, se declara extinto o procedimento
criminal, atenta a ilegitimidade do Ministrio Pblico para o seu prosseguimento - cfr. arts 108, n 1 e
111, n 2, do Cd. Penal e arts 42, 28. e 30., do Cd. Proc. Penal.
Nesta conformidade, d-se por encerrado o presente inqurito, determinando-se o seu
arquivamento por causa relevante de extino do procedimento criminal (inadmissibilidade legal),
nos termos do art 277, n 1 do Cd. Proc. Penal.
*
Notifique (queixoso e arguido caso esteja j constituido).
***
RECONHECIMENTO DE
RENNCIA QUEIXA
***
Os factos, objecto dos presentes autos, so susceptveis de configurar a prtica do
crime de --------, p. e p. pelo art. ---, do Cdigo Penal.
O referido ilcito reveste a natureza de crime semi-pblico, dependendo, portanto, o
procedimento criminal da apresentao de queixa de quem para tanto tenha
legitimidade, como se dispe no art. ----.
Porm, -----, ofendida pela prtica dos factos denunciados, na sua inquirio, deixou
bem claro que no desejava relativamente aos mesmos que fosse instaurado
procedimento criminal.
Portanto, de forma expressa, renunciou ao direito de queixa, o qual no pode mais ser
por si exercido (cfr. art. 111, n. 1, do Cd. Penal).
Tratando-se, como j se referiu, de crime de natureza semi-pblica e tendo havido
uma renncia expressa ao direito de queixa por parte da ofendida, carece o
Ministrio Pblico de legitimidade para, por si s, prosseguir com o presente
inqurito, nos termos do art. 28, n. 1, do Cd. Proc. Penal.
Nesta conformidade, d-se por encerrado o presente inqurito, determinando-
se o seu arquivamento, por causa relevante de extino do procedimento criminal
(inadmissibilidade legal), nos termos do art 277, n 1 do Cd. Proc. Penal.
ACUSAO PARTICULAR
As normas do Cdigo Penal referentes queixa, renncia e
desistncia so aplicveis aos casos em que o procedimento criminal
depender de acusao particular (art. 113, C.P.).

necessrio que o ofendido, ou as outras pessoas que sejam titulares
do direito de queixa (art. 29, n. 1, C.P.P):
! Apresentem queixa relevante;
! Declararem o seu desejo de se constiturem assistentes no processo e se
constituam assistentes;
! Findo o inqurito, deduzam acusao particular, no prazo de 10 dias a
contar da notificao do Ministrio Pblico para tal (art 280, n 4,
C.P.P.).

Como compatibilizar este prazo com o de 15 dias previsto no n. 4 do artigo
31. do CPP
ACUSAO PARTICULAR
Papel do MP relativamente ao procedimento criminal por
crimes particulares (art. 29, n. 2, C.P.P):

! Na instruo preparatria, procede oficiosamente a
quaisquer diligncias que julgar indispensveis
descoberta da verdade e couberem na sua
competncia;
! Participa em todos os actos processuais em que
intervier a acusao particular;
! Acusa conjuntamente com esta;
! Recorre autonomamente das decises judiciais.
ASSISTENTE
Assistente (sujeito processual) vs. Ofendido (participante processual)

POSIO PROCESSUAL E ATRIBUIES DO ASSISTENTE
(ART. 31, C.P.P)
N. 1 - Os assistentes tm a posio de auxiliares do MP, a cuja
actividade subordinam a sua interveno no processo, salvas as
excepes da lei.
N. 2 - Compete em especial aos assistentes:
a) Deduzir acusao independente da do Ministrio Pblico [e, no
caso de procedimento dependente de acusao particular, ainda
que aquele a no deduza];
b) Intervir na instruo contraditria, oferecendo provas e
requerendo as diligncias que se afigurarem necessrias;
c) Interpor recurso das decises que os afectem, mesmo que o
Ministrio Pblico o no tenha feito.
ASSISTENTE
Legitimidade para se constituir assistente:

Art. 31, C.P.P. paralelismo com a titularidade do direito de queixa
(art. 28. e 29. do CPP e 108 e seguintes, C.P.)

! Os ofendidos maiores de 16 anos;
! As pessoas de cuja queixa ou acusao particular depender o
procedimento;
! No caso de o ofendido morrer sem ter renunciado queixa (salvo se
alguma destas pessoas houver comparticipado no crime):
! O cnjuge sobrevivo no separado judicialmente de pessoas e
bens,
! Os descendentes e adoptados,
! Os ascendentes e adoptantes, ou, na falta deles,
! Os irmos e seus descendentes

ASSISTENTE
Legitimidade para se constituir assistente (cont.):

! No caso de o ofendido ser menor de 16 anos ou por outro motivo
incapaz,
! O representante legal e, na sua falta,
! As pessoas indicadas na alnea anterior, segundo a ordem a referida,
salvo se alguma delas houver comparticipado no crime;
! Qualquer pessoa nos crimes contra a paz e a humanidade, bem
como nos crimes de trfico de influncia, favorecimento pessoal
praticado por funcionrio, denegao de justia, prevaricao,
corrupo, peculato, participao econmica em negcio, abuso de
poder e de fraude na obteno ou desvio de subsdio ou subveno.
! Pessoas e entidades a quem leis especiais conferem esse direito.
CONSTITUIO COMO
ASSISTENTE
Crime de falsificao de documentos:
Ac. STJ 1/2003, de 16-01-2003: "No procedimento criminal pelo crime de
falsificao de documento, previsto e punido pela alnea a) do n. 1 do art.
256 do Cdigo Penal, a pessoa cujo prejuzo seja visado pelo agente, tem
legitimidade para se constituir assistente".

Crime de abuso de confiana segurana social:
Acrdo n. 2/2005, de 16.02.2005: Em processo por crime de abuso de
confiana contra a segurana social, previsto e punido no artigo 107. do
Regime Geral das Infraces Tributrias, o Instituto de Gesto Financeira
da Segurana Social tem legitimidade para se constituir assistente.

Crime de denncia caluniosa:
Ac. STJ 08/2006, de 12-10-2006: No crime de denncia caluniosa,
previsto e punido pelo artigo 365.o do Cdigo Penal, o caluniado tem
legitimidade para se constituir assistente no procedimento criminal
instaurado contra o caluniador.
CONSTITUIO COMO
ASSISTENTE
Ofendidos titulares dos interesses que a lei especialmente quis
proteger com as normas incriminadoras

" Quando a lei refere a palavra especialmente significa um
sentido particularmente relevante para a incriminao, ainda que
outro ou outros interesses possam ser protegidos pela norma
penal.

" Estes crimes no tm um nico bem jurdico particularmente
protegido com a incriminao; para alm de interesses pblicos
h interesses particulares que so tutelados por estas normas
penais, ainda que no de forma exclusiva;
" Caso a incriminao proteja uma pluralidade de bens jurdicos de
nada releva equacionar a importncia relativa de cada um desses
bens.
ASSISTENTE
QUANDO SE D A CONSTITUIO DE ASSISTENTE:

Crimes particulares: constituio obrigatria, nos termos j
assinalados com o limite do prazo para a deduo de
acusao particular.

Crimes pblicos e semi-pblicos:
! Em qualquer altura durante a instruo preparatria ou
contraditria; o denunciante pode declarar que deseja
constituir-se assistente;
! Na fase de julgamento at cinco dias antes do incio da
audincia de julgamento (art. 31, n. 6 C.P.P).
Constituio Assistente
***
NOTIFICAO DO MP durante a instruo preparatria para a
constituio de assistente em crimes particulares:
Compulsados os autos verifica-se que se encontram indiciados factos que
permitem imputar ao denunciado NOME, a prtica, para alm do mais, de
um crime de difamao, p. e p. pelo disposto no art.185 , n. 1, do C.P.

O supra referido crime de difamao reveste a natureza de crime
particular, dependendo quanto ao mesmo a legitimidade do Ministrio
Pblico para o procedimento criminal, no s da apresentao de queixa,
como tambm da constituio como assistente e da posterior deduo de
acusao particular (cfr. art. 185, n. 1, do C.P. e art.s 26, 29, n. 1 e
280, todos do C.P.P.).

Assim, notifique-se o queixoso, informando-o dos procedimentos a
observar, a fim de, em 5 (cinco) dias (153. do CPC ex vi 1., n. 2 do CPP),
vir aos autos requerer a sua constituio como assistente, sob pena de,
no o fazendo, serem os presentes autos arquivados quanto ao referido
crime de difamao, por ilegitimidade do Ministrio Pblico para o
exerccio da aco penal quanto ao mesmo (cfr. art.s 26 e 29., n. 1 do
C.P.P.).
***
ASSISTENTE
PROCEDIMENTOS PARA A CONSTITUIO DE ASSISTENTE

Entidade competente para a deciso (artigo 20. da CRSTP,
princpio da igualdade de armas e direitos de proteco da vitima
em processo penal, viabilizar a possibilidade de recurso):
! Instruo preparatria e instruo contraditria JIC
! Julgamento juiz julgamento
Juiz tem de obter pronncia do :
! Ministrio Pblico;
! Arguido (se constitudo)
Aps decidir juiz notifica da deciso:
! Ministrio Pblico;
! Arguido (se constitudo)

ASSISTENTE
REQUISITOS PARA A CONSTITUIO DE ASSISTENTE:

! Ter legitimidade;
! Estar em tempo;
! Estar devidamente representado por advogado
(art. 32, C.P.P);
! Ter pago taxa de justia pela constituio como
assistente.
ASSISTENTE
DECISO SOBRE A CONSTITUIO DE ASSISTENTE:

! Art. 2, do C.P.P. - princpio da suficincia do processo
penal - as questes prejudiciais que se coloquem no
processo penal (como seja a aferio da legitimidade de um
requerente para se constituir assistente nos autos) devero
ser julgadas no prprio processo penal.

! A deciso de constituio como assistente no forma caso
julgado formal sobre a respectiva legitimidade, podendo ser
reapreciadas at deciso final, designadamente, em
funo de prova adicional que venha a ser feita quanto aos
pressupostos da legitimidade dos visados (Acrdos da
Relao de Lisboa de 15-01-1992, 08-03-2000, 25-01-2001,
04-12-2001 e 06-06-2006).
ASSISTENTE
***
Requereu a sociedade ABCD a sua constituio como assistente nos
autos (vide fls. --). O crime indiciado (insolvncia dolosa) tem como bem
jurdico protegido a tutela dos direitos e patrimnio dos credores (Pedro
Caeiro, in Comentrio Conimbricense do Cdigo Penal Parte Especial
Tomo II, p. 407). Assim, os credores da massa insolvente, como o caso
da denunciante (vide fls. 8 a 18), so ofendidos, no sentido fixado pelo
disposto no art. 68, n. 1, al. a), do C.P.P., de titulares dos interesses
que a lei especialmente quis proteger com a incriminao.

Remetam-se, pois, os autos ao M. J.I.C., a fim de ser apreciado o
requerimento apresentado pela sociedade VEDALAB, a requerer a sua
constituio na qualidade de assistente no mbito dos presentes autos,
relativamente ao qual o Ministrio Pblico nada tem a opor, por se nos
afigurar ter aquela, para tanto, legitimidade, atentos os crimes
denunciados, estar em tempo, mostrar-se devidamente representada por
advogado e ter pago a respectiva taxa de justia - cfr. arts 31, ns 1,
32. do Cd. Proc. Penal + norma do Cdigo das Custas que impe o
pagamento da taxa.
***
ACTOS DE INSTRUO
PREPARATRIA
ACTOS DE INQURITO DELEGVEIS NOS OPC:
Todos os actos cuja delegao no seja impedida por lei (art. 269, n. 1,
C.P.P.)

Exemplo de ACTOS No delegveis DA COMPETNCIA DO MINISTRIO
PBLICO:

a) Receber depoimentos ajuramentados (205., n. 1, alnea b);
b) Ordenar a efectivao de percia (227., n. 1);
c) Assistir a exame susceptvel de ofender o pudor da pessoa (2 parte do n. 2
do artigo 243.);
d) Ordenar ou autorizar revistas e buscas (245. 3 e 4);
e) Quaisquer outros actos que a lei expressamente determinar que sejam
presididos ou praticados pelo Ministrio Pblico.



ACTOS DO JIC EM I. P.
! Restrio da actuao do MP em sede de inqurito - actos
que so da competncia do JIC (reserva do juiz);
! Actos que directamente se prendem com a esfera dos direitos
fundamentais - liberdade, a segurana e a intimidade da vida
privada (Juiz das Garantias); salvaguardar a liberdade e
segurana dos cidados no decurso do processo-crime
! Garantir que a prova canalizada para o processo foi obtida
com respeito pelos direitos fundamentais.
! Viso exterior (de quem no est directamente envolvido na
investigao) e imparcial rgo que investiga vs. rgo que
julga (princpio do acusatrio);
! JIC no define estratgia processual, nem define critrio de
indcios suficientes (fora da instruo contraditria).
ACTOS DO JIC EM INQURITO
Actos que tm de ser praticados pelo JIC (art. 267, C.P.P.):
a) Primeiro interrogatrio judicial de arguido detido;
b) Aplicao de uma medida de coaco ou de garantia
patrimonial, excepo do TIR;
c) Proceder a buscas e apreenses em escritrio de advogado,
consultrio mdico ou estabelecimento bancrio;
d) Tomar conhecimento, em primeiro lugar, do contedo da
correspondncia apreendida;
e) Declarar a perda, a favor do Estado, de bens apreendidos,
quando o MP proceder ao arquivamento da instruo;
f) Praticar quaisquer outros actos que a lei expressamente
reservar ao juiz de instruo.
ACTOS DO JIC EM INQURITO
Actos que tm de ser ordenados ou autorizados pelo JIC
(art. 269, C.P.P.):

a) A efectivao de percias sobre caractersticas fsicas ou
psquicas de pessoa que no haja prestado consentimento
(n. 2 do artigo 154., C.P.P.); [Lei n. 48/2007, de 29/08]
b) A efectivao de exames (172./2);
c) Buscas domicilirias (177.);
d) Apreenses de correspondncia (179./1);
e) Intercepo, gravao ou registo de conversaes ou
comunicaes (187. e 190.);
f) A prtica de quaisquer outros actos que a lei expressamente
fizer depender de ordem ou autorizao do juiz de instruo.
ACTOS DO JIC EM INQURITO
Tipificados art.s 267 e 268, C.P.P. e
Provocados - no intervm ex oficio; princpio do pedido;
depende de requerimento do/da (art. 267, n. 2):
! Ministrio Pblico (necessidade/ oportunidade);
! Entidades policiais em caso de urgncia ou de perigo na
demora,
! Arguido
! Assistente.

O juiz decide, no prazo mximo de vinte e quatro horas, com base
na informao que, conjuntamente com o requerimento, lhe for
prestada, dispensando a apresentao dos autos sempre que a
no considerar imprescindvel (art. 267, n. 4).
Prazos Durao da I.P.

Categoria de crimes
Durao
Inqurito
Priso
Preventiva
- Processo de querela
- Sem presos
8 meses - 272/1 ---
- Processo de querela
- Com presos
3 meses - 272/2
3 meses 172/1/
a)
- Processo correcional
- Sem presos
6 Meses 272/
1
---
- Processo correcional
- Com presos
3 meses - 272/2

3 meses 172/1/
a)

Processos declarados de excepcional
complexidade, nos termos do art.
172/2
- Com presos
4 meses artigo
272./2
4 meses-172/1/
a) e 2
ENCERRAMENTO DA I.P.
O Ministrio Pblico encerra o inqurito, arquivando-o ou deduzindo acusao.
Necessria declarao de encerramento de inqurito?

Acusao (art. 277)
Foram recolhidos indcios suficientes de se ter verificado crime e de quem foi o seu
agente;
Os indcios so suficientes quando deles resulta uma possibilidade razovel de ao
arguido vir a ser aplicada, por fora deles, em julgamento, uma pena ou uma
medida de segurana.

Arquivamentos:
! Art. 273, n. 1, C.P.P. - foi recolhida prova bastante de se no ter verificado crime,
de o arguido no o ter praticado a qualquer ttulo ou de se encontrar extinta a aco
penal (ser legalmente inadmissvel o procedimento);
! Art. 273, n. 2, C.P.P. no foi possvel ao Ministrio Pblico obter indcios
suficientes da verificao de crime ou de quem foram os agentes.
! Art. 274, C.P.P. Arquivamento por dispensa de pena;
! Art. 276, n. 4, C.P.P. Arquivamento decorrido o prazo da suspenso provisria
do processo, tendo o arguido cumprido as injunes e regras de conduta impostas.