Negociacao Coletiva Equidade Genero 2009

Organizao Internacional do Trabalho Braslia
Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2009

1 edio 2009
As publicaes da Organizao Internacional do Trabalho gozam da proteo dos direitos
autorais sob o Protocolo 2 da Conveno Universal do Direito do Autor. Breves extratos
dessas publicaes podem, entretanto, ser reproduzidos sem autorizao, desde que
mencionada a fonte. Para obter os direitos de reproduo ou de traduo, as solicitaes
devem ser dirigidas ao Departamento de Publicaes (Direitos do Autor e Licenas),
International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Sua, ou por email: pubdroit@ilo.org
Os pedidos sero bem-vindos.
As bibliotecas, institues e outros usurios registrados em uma organizao de direi-
tos de reproduo podem fazer cpias, de acordo com as licenas emitidas para este
fim. A instituio de direitos de reproduo do seu pas pode ser encontrada no site
www.ifrro.org
Dados de catalogao da OIT
Negociao coletiva de trabalho e equidade de gnero e raa no Brasil / Orga-
nizao Internacional do Trabalho. - Braslia: OIT, 2009
1 v.
ISBN: 9789228231878; 9789228231885 (web pdf)
Organizao Internacional do Trabalho; Escritrio da OIT no Brasil
Mulher trabalhadora / me trabalhadora / direitos das mulheres / negociao
coletiva / proteo da maternidade / amamentao / cuidado infantil / res-
ponsabilidades familiares / condies de trabalho / formao profissional /
sade / desigualdade salarial / igualdade de direitos / ao afirmativa / Brasil
14.04.2
As designaes empregadas nas publicaes da OIT, segundo a praxe adotada pelas
Naes Unidas, e a apresentao de material nelas includas no significam, da parte
da Organizao Internacional do Trabalho, qualquer juzo com referncia situao
legal de qualquer pas ou territrio citado ou de suas autoridades, ou delimitao de
suas fronteiras.
A responsabilidade por opinies contidas em artigos assinados, estudos e outras contri-
buies recai exclusivamente sobre seus autores, e sua publicao pela OIT no significa
endosso s opinies nelas expressadas.
Referncias a firmas e produtos comerciais e a processos no implicam qualquer apro-
vao pela Secretaria Internacional do Trabalho, e o fato de no se mencionar uma firma
em particular, produto comercial ou processo no significa qualquer desaprovao.
As publicaes da OIT podem ser obtidas nas principais livrarias ou no Escritrio da
OIT no Brasil: Setor de Embaixadas Norte, Lote 35, Braslia - DF, 70800-400, tel.: (61)
2106-4600, ou no International Labour Office, CH-1211. Geneva 22, Sua. Catlogos ou
listas de novas publicaes esto disponveis gratuitamente nos endereos acima, ou
por email: vendas@oitbrasil.org.br
Visite nosso site: www.oit.org.br
Impresso no Brasil
Satellite Grfica e Editora Ltda.
Esta publicao foi produzida no mbito da cooperao tcnica
entre a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e a Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) Promoo da Igualdade
de Gnero e Raa no Mundo do Trabalho (BRA/07/03M/BRA).
Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
Diretora do escritrio da OIT no Brasil
Las Abramo
Coordenadora do Programa de Promoo da Igualdade de
Gnero e Raa no Mundo do Trabalho
Marcia Vasconcelos
Oficial de Projetos de Promoo da Igualdade de Gnero e Raa
no Mundo do Trabalho
Rafaela Egg
Assistente de Projetos de Promoo da Igualdade de Gnero e
Raa no Mundo do Trabalho
Lucas Sampaio
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
Ministra
Nilca Freire
Subsecretria de Articulao Institucional
Snia Malheiros
Diretora da Subsecretaria de Articulao Institucional
Elisabete Pereira
Gerente de Projetos da Subsecretaria de Articulao
Institucional
Eunice La de Moraes
Assessora da Subsecretaria de Articulao Institucional
Flvia de Souza
Consultora da Subsecretaria de Articulao Institucional
Diane Heger
Edio
Marcia Vasconcelos e Rafaela Egg
Reviso
Maria Lcia de Oliveira
Projeto Grfico
Luciano Mendes
PRLOGO
O direito efetivo negociao coletiva e liberdade sindical
e de associao integra a Declarao dos Direitos e Princpios
Fundamentais no Trabalho da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT). um elemento central da ao da OIT para
a promoo do trabalho decente, entendido como qualquer
ocupao produtiva, adequadamente remunerada, exercida
em condies de liberdade, equidade, segurana e que seja
capaz de garantir uma vida digna. A igualdade de gnero e
raa uma dimenso estratgica do trabalho decente, trans-
versal a cada um dos seus quatro pilares bsicos: princpios
e direitos fundamentais no trabalho, criao de mais e me-
lhores empregos para homens e mulheres, extenso da pro-
teo social e dilogo social.
A negociao coletiva instrumento fundamental para a pro-
moo da igualdade de oportunidades de gnero e raa no
trabalho. Por meio dela, possvel avanar na ampliao
dos direitos e benefcios previstos em lei e na sua cobertura,
assim como instituir novos direitos. Algumas das condies
bsicas para a igualdade podem ser asseguradas a partir dos
dispositivos de acordos e convenes coletivas, tais como
a adoo de planos e procedimentos que contribuam a tor-
nar efetivo o princpio da remunerao igual para trabalho
de igual valor, a ampliao da igualdade de oportunidades
de acesso a postos de trabalho mais qualificados e melhor
remunerados, a eliminao de mecanismos discriminatrios
em processos de seleo, a garantia e a ampliao da licena
maternidade e de outros mecanismos de promoo do equi-
lbrio entre trabalho e famlia. A negociao coletiva contri-
bui tambm para o fortalecimento da legislao trabalhista
e das polticas pblicas, na medida em que pode ampliar o
seu impacto e garantir nos acordos e convenes coletivas o
princpio da igualdade.
O presente estudo Negociao Coletiva de Trabalho e Equi-
dade de Gnero e Raa no Brasil foi elaborado pelo Departa-
mento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos
(DIEESE) no mbito da cooperao tcnica entre o Escritrio
da OIT no Brasil e a Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres (SPM) (Projeto BRA/07/03M/BRA). Trata-se do ter-
ceiro estudo de uma srie que completa 16 anos (1993-2009)
do panorama da negociao coletiva no Brasil com relao
igualdade.
Os resultados do estudo indicam que as questes relativas
ao trabalho das mulheres e igualdade de gnero tm pre-
sena crescente no processo de negociao coletiva no pas.
Eles apresentam importantes avanos no perodo analisado,
em especial no que se refere s licenas maternidade e pa-
ternidade, a diversos aspectos relativos ao cuidado infantil
e reafirmao dos princpios de no discriminao e de
remunerao igual para trabalho de igual valor. Por sua vez,
a presena de clusulas relativas questo racial bastante
mais incipiente, ainda que as existentes se refiram a temas
Nota: Os termos de gnero masculino empregados neste docu-
mento para referir-se a ofcios, profisses, ocupaes e funes
de pessoas aplicam-se aos homens e s mulheres, exceto quando o
contexto indique claramente que se referem a um sexo particular.
de grande importncia, tais como as garantias contra a dis-
criminao, a isonomia salarial, aes afirmativas e sade.
Esperamos, com essa publicao, contribuir para o conheci-
mento do estgio atual e das potencialidades dos processos
de negociao coletiva relativos ao tema da igualdade de g-
nero e raa no pas. Esse conhecimento pode constituir-se
em importante ferramenta para a atuao de gestores/as p-
blicos/as e das organizaes de empregadores e de trabalha-
dores, assim como para o fortalecimento do dilogo social
em torno ao tema. Com isso esperamos tambm estar contri-
buindo para a promoo do trabalho decente no pas.
Nilca Freire
Ministra da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
Las Abramo
Diretora do Escritrio da OIT no Brasil
SUMRIO
APRESENTAO 13
1. PROCEDIMENTOS PARA A
REALIZAO DA PESQUISA 17
2. CLUSULAS SOBRE O TRABALHO
DA MULHER E AS QUESTES DE GNERO 25
2.1 GARANTIAS RELATIVAS GESTAO 26
2.1.1 Estabilidade gestante 30
2.1.2 Funo compatvel com
a gestante 33
2.1.3 Horrio de trabalho
da gestante 34
2.1.4 Exames pr-natal 36
2.1.5 Atestado mdico de gravidez 37
2.1.6 Primeiros socorros
para o parto 39
2.2 GARANTIAS MATERNIDADE/
PATERNIDADE 40
2.2.1 Licena-maternidade 42
2.2.2 Licena-paternidade 45
2.2.3 Estabilidade ao pai 47
2.2.4 Garantias lactante 48
2.2.4.1 Licena-amamentao 48
2.2.4.2 Intervalos para
amamentao 49
2.2.4.3 Jornada de trabalho
da lactante 51
2.2.5 Creche 52
2.2.6 Acompanhamento de filhos 58
2.2.7 Garantias a trabalhadores
com dependentes com deficincia 61
2.2.8 Garantias na adoo 63
2.2.8.1 Licena me adotante 63
2.2.8.2 Licena ao pai adotante 65
2.2.8.3 Estabilidade para
adotantes 66
2.2.8.4 Creche para filhos
adotivos 68
2.2.8.5 Intervalo para
amamentao de filhos adotivos 68
2.3 GARANTIAS PARA O DESEMPENHO DE
RESPONSABILIDADES FAMILIARES 68
2.3.1 Acompanhamento de
cnjuges e/ou familiares 69
2.3.2 Auxlio-educao 71
2.3.3 Assistncia sade 75
2.3.4 Auxlio-dependentes 77
2.4 GARANTIAS RELATIVAS S
CONDIES DE TRABALHO 78
2.4.1 Jornada de trabalho 79
2.4.2 Direito de trabalhar sentada 80
2.4.3 Revista de pessoal 81
2.4.4 Assdio sexual 82
2.4.5 Assdio moral 83
2.4.6 Fornecimento de
absorventes higinicos 84
2.4.7 Fornecimento de
sapatos e meias 85
2.5 GARANTIAS RELATIVAS AO
EXERCCIO DO TRABALHO 85
2.5.1 Qualificao e
treinamento da mulher 87
2.6 GARANTIAS RELATIVAS
SADE DA MULHER 87
2.6.1 Preveno de
cncer ginecolgico 88
2.6.2 Aids 90
2.6.3 Licena-aborto 92
2.6.4 Estabilidade-aborto 93
2.6.5 Retorno de
licena-maternidade 94
2.6.6 Garantias relativas
ao perodo menstrual 94
2.7 GARANTIAS RELATIVAS
EQUIDADE DE GNERO 95
2.7.1 Garantias contra
a discriminao 95
3. CLUSULAS RELATIVAS AO TRABALHO
DO NEGRO E EQUIDADE RACIAL 99
3.1 Garantias contra
a discriminao 101
3.2 Isonomia salarial 103
3.3 Aes afirmativas 104
3.4 Sade 105
4. CONSIDERAES FINAIS 107
ANEXO 113
Sero apresentados neste estudo os direitos assegurados s
mulheres e aos negros pelas negociaes coletivas de tra-
balho realizadas no Brasil, no perodo compreendido entre
2001 e 2006. Para isso, foram analisados os acordos e con-
venes coletivas resultantes dessas negociaes, cujos tex-
tos respectivos encontram-se registrados no SACC-DIEESE
Sistema de Acompanhamento de Contrataes Coletivas
desenvolvido pelo Departamento Intersindical de Estatstica
e Estudos Socioeconmicos (DIEESE).
No que se refere ao trabalho das mulheres e s questes de
gnero, este o terceiro estudo consecutivo
1
que o DIEESE
elabora para examinar esses temas no contexto das relaes
entre capital e trabalho. O primeiro
2
, realizado em 1997 por
solicitao do FIG- Fundo para Igualdade de Gnero da Agn-
cia Canadense para o Desenvolvimento Internacional, apre-
1 Em 1987, o DIEESE j havia realizado um levantamento das clusulas constantes
dos contratos coletivos firmados nos anos de 1985 e 1986, por solicitao do Con-
selho Nacional dos Direitos da Mulher, publicado em: CONSELHO NACIONAL DOS
DIREITOS DA MULHER. Legislao trabalhista: limitaes e conquistas. Braslia, DF;
CNDM, [1987]. (Mulher & Trabalho, 3).
2 Equidade de gnero nas negociaes coletivas: clusulas relativas ao trabalho da
mulher no Brasil / DIEESE So Paulo: DIEESE, 1997.
APRESENTAO
14
sentou um panorama das clusulas constantes dos contratos
coletivos de trabalho firmados entre 1993 e 1995.
O segundo estudo
3
foi desenvolvido no mbito de um projeto
da OIT - Organizao Internacional do Trabalho, e envolveu,
alm do Brasil, outros cinco pases da Amrica Latina: Argen-
tina, Chile, Paraguai, Uruguai e Venezuela. Alm de possibi-
litar a anlise das clusulas negociadas no Brasil entre 1996
e 2000 e o acompanhamento de sua evoluo em relao ao
perodo anterior, o estudo tambm promoveu entre os de-
mais pases a difuso e aplicao da metodologia desenvol-
vida pelo DIEESE para analisar clusulas relativas ao trabalho
da mulher e a questes de gnero. Essa iniciativa teve uma
importncia fundamental, pois permitiu o levantamento e a
comparao das garantias asseguradas s mulheres em cada
um dos pases
4
.
O presente estudo completa, portanto, o acompanhamento de
14 anos de negociao coletiva sobre o tema gnero no Brasil
e representa uma importante contribuio do movimento sin-
dical luta pela igualdade entre homens e mulheres.
No que se refere s garantias a trabalhadores negros e equi-
dade racial, este o primeiro levantamento realizado pelo
DIEESE. Algumas tentativas de anlise foram feitas anterior-
mente, mas o tema estava praticamente ausente das negocia-
es coletivas. Aqui, ser apresentado um quadro dos con-
tedos tratados, mostrando-se o nvel de disseminao que
alcanaram. Esse quadro fornecer uma linha de base para o
acompanhamento histrico da evoluo dessas garantias.
3 Negociao coletiva e equidade de gnero no Brasil: clusulas relativas ao trabalho
da mulher no Brasil 1996-2000. So Paulo: DIEESE, ago.2003, publicao realizada
no mbito do Projeto Regional: Negociao Coletiva e Eqidade de Gnero na Am-
rica Latina, da OIT Organizao Internacional do Trabalho
4 Amrica Latina: Negociacin colectiva y equidad de gnero. Las Abramo y Marta
Rangel (eds.). Santiago, Oficina Internacional del Trabajo, 2005.
15
NEGOCIAO COLETIVA DE TRABALHO E EQUIDADE DE GNERO E RAA NO BRASIL
Os resultados deste estudo esto apresentados nos trs ca-
ptulos que se seguem. O Captulo 1 descreve os procedi-
mentos adotados para a realizao da pesquisa, o Captulo 2
apresenta o estudo sobre as garantias negociadas em relao
ao trabalho da mulher e equidade de gnero e o Captulo 3
traz os resultados das negociaes coletivas sobre o traba-
lho do negro e a equidade racial; os anexos contm esclareci-
mentos sobre algumas questes metodolgicas.
A pesquisa sobre clusulas relativas a gnero e raa foi re-
alizada no SACC-DIEESE, cujos principais objetivos so sub-
sidiar o movimento sindical brasileiro nos processos de
negociao coletiva, tanto na preparao das campanhas
reivindicatrias quanto na argumentao nas mesas de ne-
gociao, e viabilizar estudos e pesquisas de interesse dos
trabalhadores.
Esse sistema foi desenvolvido pelo DIEESE para o cadastra-
mento de documentos que definem as condies de trabalho
das diversas categorias profissionais e que resultam das ne-
gociaes entre empregados e empregadores ou de deciso
da Justia do Trabalho. Nele esto includos, portanto, acor-
dos coletivos, convenes coletivas e sentenas normativas
5
.
De 1993 at 2002, o sistema coletava anualmente os docu-
5 Acordos coletivos so contratos celebrados entre entidades sindicais representati-
vas de trabalhadores e uma ou mais empresas; convenes coletivas so contratos
celebrados entre entidades sindicais representativas de categorias patronais e de
trabalhadores, e sentenas normativas so o resultado de julgamentos de dissdios
coletivos pelos tribunais do trabalho.
Para efeitos de exposio, sero utilizadas, indistintamente, as expresses contra-
tos, contratos de trabalho, documentos e instrumentos.
1. PROCEDIMENTOS PARA A
REALIZAO DA PESQUISA
18
mentos resultantes de 94 unidades de negociao
6
. Essas
abrangiam aproximadamente trinta categorias profissionais
pertencentes aos setores industrial, comercial e de servios
e estavam distribudas em 14 estados das regies Sul, Su-
deste, Nordeste e Centro-Oeste, conforme mostra a Tabela 1.
A partir de 2003, a base de dados do SACC-DIEESE foi am-
pliada para 220 unidades de negociao ao ano, passando a
abranger cerca de cinquenta categorias profissionais em 18
estados de todas as regies geogrficas do pas, inclusive da
regio Norte, ausente do painel anterior (Tabela 2). Tambm
foram includas contrataes firmadas por trabalhadores ru-
rais e trabalhadores em empresas estatais; seus instrumen-
tos coletivos de trabalho apresentam diferenas significati-
vas em relao aos demais.
A constituio de ambos os painis procurou contemplar
os acordos e convenes coletivas paradigmticos para as
negociaes feitas no Brasil nos nveis regional, setorial ou
nacional, de forma a permitir a difuso dos mais importan-
tes contratos resultantes desses processos. Isso foi possvel
graas estrutura nacional do DIEESE, presente em todas as
regies geogrficas do territrio brasileiro e em entidades
sindicais representativas de trabalhadores dos mais diversos
setores da economia.
6 Por unidade de negociao entende-se cada ncleo de negociao coletiva entre
representantes de trabalhadores e de empregadores da qual deve resultar a regula-
mentao das condies de remunerao e de trabalho. Para exemplificar, podem-
se citar os metalrgicos do estado de So Paulo, que tm seis contratos coletivos
includos no SACC-DIEESE, negociados separadamente por dois grupos de entidades
sindicais representativas de trabalhadores com trs grupos de entidades sindicais
patronais de diferentes atividades econmicas. Quando se fizer a exposio das
clusulas, esses contratos sero tratados como seis unidades de negociao.
19
Tabela 1
Distribuio das unidades de negociao que compem o painel original
do SACC-DIEESE por setores e ramos de atividade econmica e regies
geogrficas, 1993-2002
Setor/Ramo
de Atividade
Regio Geogrfica
TOTAL
Nacional Nordeste Centro-oeste Sudeste Sul
Comrcio 0 4 2 - 1 7
Indstria 0 9 1 31 23 64
Alimentao - 1 - 2 6 9
Artefatos
de Borracha
- 1 - 2 - 3
Construo
e Mobilirio
- 1 1 3 2 7
Extrativas - - - 1 - 1
Fiao e
Tecelagem
- 3 - 3 4 10
Grficas - - - 2 1 3
Metalrgicas - 1 - 11 6 18
Papel, Papelo
e Cortia
- 1 - 2 1 4
Qumicas - 1 - 2 2 5
Vesturio - - - 2 1 3
Vidros - - - 1 - 1
Servios 3 4 3 7 6 23
Bancos e
Seguros
1 - - - - 1
Comunicaes - 3 - 2 1 6
Educao - 1 1 1 2 5
Processamento
Dados
- - - 2 - 2
Segurana e
Vigilncia
- - 1 - 1 2
Servios de
Sade
- - - - 1 1
Transportes 2 - 1 1 1 5
Turismo e
Hospitalidade
- - - 1 - 1
TOTAL 3 17 6 38 29 94
Fonte: Dieese. SACC - Sistema de Acompanhamentos de Contrataes Coletivas
20
Tabela 2
Distribuio das unidades de negociao que compem o painel
ampliado do SACC-DIEESE por setores e ramos de atividade econmica e
regies geogrficas, 2003-2008
Setor/Ramo
de Atividade
Regio Geogrfica
Nacional/
Multireg.
Total
Norte Nordeste
Centro-
oeste
Sudeste Sul
Rural 1 3 1 2 4 - 11
Comrcio 1 7 2 5 6 - 21
Indstria 3 22 7 43 32 5 112
Alimentao - 1 2 2 7 - 12
Artefatos
de Borracha
- 1 - 2 - - 3
Construo
e Mobilirio
- 7 1 5 2 - 15
Extrativas - - - 1 - 1 2
Fiao e
Tecelagem
- 4 - 3 4 - 11
Grficas - - 1 2 2 - 5
Metalrgicas 1 1 - 13 7 - 22
Papel, Papelo
e Cortia
- 1 - 2 1 - 4
Qumicas - 2 - 2 3 1 8
Urbanas 2 4 2 7 4 3 22
Vesturio - 1 1 3 2 - 7
Vidros - - - 1 - - 1
Servios 6 15 5 24 16 10 76
Bancos e
Seguros
- - - - - 3 3
Comunicaes - 3 2 9 5 1 20
Educao 1 2 1 1 2 - 7
Processamento
Dados
1 1 - 2 1 2 7
Segurana e
Vigilncia
- 2 1 1 1 - 5
Servios de
Sade
- 2 - 1 2 - 5
Transportes 3 3 1 5 2 4 18
Turismo e
Hospitalidade
1 2 - 5 3 - 11
TOTAL 11 47 15 74 58 15 220
Fonte: Dieese. SACC - Sistema de Acompanhamentos de Contrataes Coletivas
21
Para a realizao da pesquisa, foram localizadas na base de
dados do SACC-DIEESE as clusulas sobre gnero e raa (ver
Notas Metodolgicas).
No caso do tema gnero, e com o objetivo de manter o acom-
panhamento histrico das negociaes em torno dessas
questes, o painel das contrataes coletivas que compem
o SACC-DIEESE foi separado em dois grupos. Um dos gru-
pos, doravante denominado painel original, contm as ne-
gociaes acompanhadas pelo sistema desde 1993; o outro
painel ampliado abarca apenas as que foram includas
para acompanhamento em 2003. Desse modo, possvel,
examinando-se o painel original, observar o comportamento
dessas garantias ao longo do tempo e captar evolues, re-
trocessos, inovaes ou manuteno do cenrio. J o painel
ampliado propicia a pesquisa de garantias no detectadas
anteriormente; inclui mais de 120 unidades de negociao, o
que aumenta consideravelmente as possibilidades de capta-
o de informaes.
As clusulas analisadas foram classificadas por afinidade te-
mtica, conforme o Quadro 1
7
.
No caso das garantias relativas raa, todo o levantamen-
to foi realizado no painel ampliado do SACC-DIEESE, por ser
este o primeiro estudo que contempla o tema, como j dito.
As clusulas identificadas pela pesquisa foram agrupadas
conforme exposto no Quadro 2.
7 As clusulas pesquisadas foram selecionadas e classificadas em um seminrio or-
ganizado pelo DIEESE em 1997, quando da elaborao do primeiro estudo sobre o
tema, que contou com a presena de 29 sindicalistas ligadas s Centrais Sindicais
ento existentes: CUT- Central nica dos Trabalhadores; CGT- Central Geral dos
Trabalhadores; FS- Fora Sindical e SDS Social Democracia Sindical. No estudo
posterior, em funo dos debates promovidos pela OIT para a aplicao da metodo-
logia de anlise aos demais pases latino-americanos, foram introduzidas algumas
alteraes.
22
Quadro 1
Clusulas relativas ao trabalho da mulher e equidade de gnero
Tema Tipo de clusula
Gestao
Estabilidade gestante
Funo compatvel gestante
Horrio de trabalho da gestante
Exame pr-natal
Atestado mdico de gravidez
Primeiros socorros para parto
Informaes sobre riscos gestante
Maternidade / Paternidade
Licena-maternidade
Licena-paternidade
Estabilidade pai
Garantias lactante
Creche
Acompanhamento de filhos
Dependentes com deficincia
Auxlio-natalidade
Garantias na adoo
Responsabilidades Familiares
Acompanhamento de cnjuges e/ou familiares
Auxlio-educao
Assistncia sade
Auxlio-dependentes
Condies de Trabalho
Direto de trabalhar sentada
Revista de pessoal
Assdio sexual
Fornecimento de absorventes
Fornecimento de sapatos e meias
Exerccio do Trabalho Qualificao e treinamento
Sade da Mulher
Preveno do cncer ginecolgico
Aids
Licena-aborto
Estabilidade aborto
Retorno de licena-maternidade
Equidade de Gnero Garantias contra a discriminao
Fonte: DIEESE. SACC - Sistema de Acompanhamento de Contrataes Coletivas
23
Quadro 2
Clusulas relativas ao trabalho do negro e equidade racial
Tema
Garantias contra a discriminao
Isonomia salarial
Aes afirmativas
Sade
Antes da exposio dos resultados, importante registrar
que a anlise aqui apresentada no passvel de generaliza-
o para alm da base de dados que a originou, pois o painel
examinado composto por contratos coletivos selecionados
e no constitui, portanto, uma amostra estatstica.
Neste captulo, sero apresentados e analisados os grupos de
clusulas que tratam do trabalho das mulheres e das ques-
tes de gnero. Em cada um dos temas tratados ser apre-
sentada a legislao que o regulamenta e as respectivas ga-
rantias negociadas entre 2001 e 2006 pelas 94 unidades de
negociao que compem o painel original do SACC-DIEESE.
Tambm sero apresentadas a distribuio dessas clusulas
pelas diversas unidades de negociao e a trajetria de cada
negociao entre 2001 e 2006. Finalmente, ser feita a com-
parao desse perodo com o relativo a 1996-2000, analisado
em estudo anterior.
Alm desse conjunto de informaes, tambm sero expos-
tas as conquistas das outras 126 unidades de negociao
que compem o painel ampliado do SACC-DIEESE no perodo
2001 a 2006. Para essas, foram coletadas apenas as garantias
que no constavam do painel original.
Na Tabela 3, so apresentadas as clusulas investigadas e a
quantidade de unidades de negociao que as asseguraram nos
2. CLUSULAS SOBRE O TRABALHO DA
MULHER E AS QUESTES DE GNERO
26
perodos analisados at ento, quais sejam, os relativos aos
anos de 1993 a 1995; de 1996 a 2000 e de 2001 a 2006, bem
como o percentual que este nmero representa sobre o total das
negociaes observadas (informado na ltima linha da tabela).
Para melhor compreenso dos dados, interessante que se
faam algumas observaes. Para o perodo de 1993 a 1995,
foi considerado o ano (portanto, ou 1993, ou 1994 ou 1995)
em que as clusulas apareciam no maior nmero de unida-
des de negociao. Para os perodos posteriores (1996-2000
e 2001-2006), entretanto, foi considerado o nmero total de
unidades que, em algum dos contratos examinados no per-
odo, continham a clusula analisada.
8
2.1 GARANTIAS RELATIVAS GESTAO
As clusulas sobre a gestao asseguram s trabalhadoras
direitos relativos preservao da sade da mulher e da
criana durante o perodo de gravidez. Neste grupo, esto
classificadas as medidas negociadas para garantir as condi-
es de trabalho compatveis com a gestao e propiciar seu
acompanhamento e desenvolvimento satisfatrios, alm das
clusulas coibidoras de prticas que buscam caracterizar a
gravidez como um impeditivo para a contratao ou manu-
teno do emprego da trabalhadora.
8 Quando da elaborao do estudo relativo ao perodo 1993 a 1995 registrou-se, em
cada um dos anos que compem a srie, o nmero de unidades de negociao que
asseguraram as clusulas relacionadas na coluna 1 da Tabela 3. Isso significa que
se uma unidade de negociao exclua ou inclua uma clusula durante o perodo
analisado, esta era computada no ano em que estava vigendo e retirada da conta-
gem do ano em que estava ausente. Para a srie 1996 a 2000 e de 2001 a 2006, alm
desse registro ano a ano, indicou-se tambm o nmero total de unidades que as
tenha garantido em algum dos contratos examinados no perodo, considerando as
que as incluram ou excluram. Assim, para o intervalo 1993-1995 foram lanadas
na coluna 3 as informaes relativas ao ano em que foi maior o nmero de contratos
que incluam cada uma das clusulas. J para os perodos 1996-2000 e 2001-2006,
foram consideradas as informaes sobre o nmero de unidades que, em algum dos
contratos que compem a srie, assegurou cada uma das garantias examinadas
27
Tabela 3
Distribuio das unidades de negociao, por clusulas relativas ao
trabalho da mulher, 1993-1995, 1996-2000, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS AO
TRABALHO DA MULHER
UNIDADES DE NEGOCIAO
1993-1995
(1)
1996-2000 2001-2006
GESTAO n % n % n %
Estabilidade gestante 79 84 80 85 70 78
Funo compatvel gestante 10 11 12 13 11 12
Horrio de trabalho da gestante 3 3 3 3 3 3
Exame pr-natal 3 3 4 4 4 4
Atestado mdico de gravidez 4 4 4 4 4 4
Primeiros socorros para parto 1 1 1 1 1 1
Informaes sobre riscos gestante 1 1 1 1 - -
MATERNIDADE/PATERNIDADE
Licena-maternidade 18 19 21 22 22 24
Licena-paternidade 33 35 33 35 32 36
Estabilidade pai 3 3 6 6 7 8
Garantias lactante 19
(2)
20 17
(2)
18 19
(2)
21
Licena-amamentao 3 3 2 2 1 1
Intervalos para amamentao 15 16 14 15 16 18
Jornada de trabalho da lactante 1 1 1 1 2 2
Creche 59 63 58 62 57 63
Acompanhamento de filhos 30 32 47 50 51 57
Auxlio-natalidade 11 12 - - - -
Dependentes com deficincia - - 9 10 15 17
Garantias na adoo - - 35
(2)
37 34
(2)
38
Licena me adotante 28 30 31 33 27 30
Licena ao pai adotante 4 4 4 4 6 7
Estabilidade adotantes 4 4 5 5 5 6
Creche para filhos adotivos 12 13 13 14 13 14
Auxlio-adoo - - 1 1 - -
RESPONSABILIDADES FAMILIARES
Acompanhamento de cnjuges/
familiares
- - 26 28 27 30
28
Auxlio-educao 18 19 23 25 22 24
Assistncia sade - - 23 25 24 27
Auxlio-dependentes 1 1 1 1 1 1
CONDIES DE TRABALHO
Jornada de trabalho - - 5 5 8 9
Direito de trabalhar sentada 1 1 1 1 1 1
Revista de pessoal 13 14 14 15 12 13
Controle para uso do banheiro 2 2 - - - -
Assdio sexual - - 1 1 2 2
Assdio moral - - - - 5 6
Fornecimento de absorventes 19 20 19 20 16 18
Fornecimento de sapatos e meias 1 1 1 1 1 1
EXERCCIO DO TRABALHO
Qualificao e treinamento 8 9 8 9 6 7
SADE DA MULHER
Preveno de cncer ginecolgico 3 3 2 2 4 4
Aids 5 5 7 7 11 12
Licena-aborto 2 2 1 1 2 2
Estabilidade aborto 8 9 8 8 9 10
Retorno de licena-maternidade - - 1 1 1 1
EQUIDADE DE GNERO
Garantia contra discriminao 4 4 16 17 16 18
Total de clusulas sobre mulher 407 507 515
Total de unidades de negociao
que contemplam questes sobre
mulher
90 89 88
Total de unidades de negociao
que compem o SACC-DIEESE
94 94 90
3
Notas: (1) O valor considerado foi o do ano que concentrou o maior nmero de uni-
dades de negociao do perodo.
(2) O total pode no corresponder soma das clusulas, pois uma mesma
unidade de negociao pode ter conquistado mais de uma clusula referente
ao tema.
(3) Quatro negociaes deixaram de ser acompanhadas pelo SACC-DIEESE:
Metalrgicos automotivos/SP em 1998, Philip Morris/PR em 1999, Raes
Balanceadas Cricima/SC em 1999 e Alimentao Parmalat/BA em 2001.
29
A grande maioria das garantias deste grupo trata da estabili-
dade de emprego da gestante, ampliando, em alguns casos,
as garantias estabelecidas em lei. Na negociao das demais
garantias, foram verificadas algumas inovaes, mas essas
ficaram restritas a poucas unidades de negociao.
A Tabela 4 mostra a distribuio das clusulas relativas
gestao conquistadas pelas unidades de negociao que
compem o SACC-DIEESE no perodo 2001-2006, bem como o
percentual que este nmero representa sobre o total das ne-
gociaes observadas (informado na ltima linha da tabela).
Tabela 4
Distribuio das unidades de negociao, por clusulas relativas
gestao, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS GESTAO
Unidades de Negociao
n %
Estabilidade gestante 70 78
Funo compatvel gestante 11 12
Horrio de trabalho da gestante 3 3
Exame pr-natal 4 4
Atestado mdico de gravidez 4 4
Primeiros socorros para parto 1 1
Total de unidades de negociao que compem
o SACC-DIEESE
90
Cada uma das garantias aqui relacionadas ser apresentada
e comentada nos tpicos seguintes.
30
2.1.1 Estabilidade gestante
Dentre todas as garantias analisadas no painel do SACC-
DIEESE, a mais difundida, no que se refere ao trabalho da
mulher, a estabilidade de emprego da gestante, tendo sido
negociada por 70 unidades de negociao.
A legislao sobre o tema dada pelas Disposies Transi-
trias da Constituio Federal, art. 10, inciso II, b, determi-
nando que vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa
da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at
cinco meses aps o parto. Do total das negociaes desta
garantia, 23 asseguraram o estabelecido em lei. As demais -
aproximadamente 70% - ampliaram o perodo.
No setor de servios, essa garantia pactuada por trabalha-
dores em processamento de dados, em limpeza urbana, en-
fermeiros, vigilantes, aerovirios, aeronautas, condutores de
veculos, jornalistas, bancrios e professores.
No setor industrial, essa clusula abrange trabalhadores em
alimentao, borracha, calados, construo e mobilirio,
extrao de madeira, fumo, grficos, metalrgicos, papel e
papelo, plsticos, qumicos, txteis, vesturio e vidro.
Tambm os contratos coletivos dos trabalhadores do setor
de comrcio preveem a estabilidade da gestante no emprego.
Quanto ao contedo, observa-se que os prazos da estabili-
dade e os critrios para sua definio so bastante variveis.
Para a fixao do incio da vigncia dessa garantia, a gran-
de maioria dos contratos baseia-se no texto constitucional,
assegurando-a a partir da confirmao da gravidez, embora
alguns explicitem que deve iniciar-se a partir da concepo,
do princpio da gestao ou, ainda, de sua comprovao. No
31
que se refere ao trmino de sua validade, parte das clusulas
baseia-se no final da licena-maternidade e parte delas o vin-
cula data do parto. Ainda h casos em que se determina um
tempo adicional de garantia no emprego gestante a partir
do trmino da estabilidade prevista pela lei.
A licena-maternidade, que ser tratada no grupo de clusu-
las referentes maternidade, fixada em 120 dias, deven-
do, por lei, ter incio 28 dias antes e terminar 92 dias aps
o parto. Entretanto, grande parte das trabalhadoras gestan-
tes afasta-se de suas atividades profissionais, para fins de
licena, em datas mais prximas do parto. Assim, quando a
referncia para a fixao do trmino da estabilidade da ges-
tante o final da licena-maternidade, a data de expirao
varia em relao data do parto. muito difcil, portanto,
qualquer comparao entre a durao da estabilidade fixada
com referncia data do parto e aquela baseada no final da
licena-maternidade.
No material analisado, aproximadamente um tero das uni-
dades de negociao que preveem a estabilidade gestan-
te em seus contratos ampliam - em perodos que variam de
trinta a at 120 dias - o prazo previsto em lei. Nos casos em
que o trmino da estabilidade condicionado ao fim da li-
cena-maternidade, considerou-se o afastamento da gestan-
te de acordo com as disposies legais. Isso significa que,
na hiptese de o afastamento da gestante ocorrer na data do
nascimento da criana, o maior prazo de estabilidade verifi-
cado foi de trezentos dias aps o parto.
Alguns contratos acrescentam outras garantias estabilidade
da gestante, ressalvam-na e/ou estipulam normas para situ-
aes especiais. Dez unidades de negociao advertem que
a estabilidade gestante assegurada sem prejuzo do avi-
so-prvio, ou seja, se demitida ao trmino da estabilidade, a
32
gestante tem direito a cumprir o aviso prvio. Em 26 delas,
estabeleceu-se que, se rescindido o contrato de trabalho, a
gestante dever comunicar seu estado ao empregador, com-
provando-o em prazos que variam da data da efetiva resciso
do contrato at noventa dias a partir do incio do aviso prvio.
Eventualmente, esses contratos preveem a extenso do prazo
de notificao para gestaes atpicas, no reveladas, desde
que essa situao seja comprovada por atestado mdico do
INSS. Apenas uma nica clusula garante o emprego traba-
lhadora, no caso de natimorto, por trinta dias aps o parto.
Alguns contratos excluem do direito estabilidade as ges-
tantes demitidas por justa causa, as que optarem por mtuo
acordo ou se desligarem espontaneamente - desde que as-
sistidas pelo sindicato laboral - e as contratadas por prazo
determinado ou que ainda estiverem em contrato de experi-
ncia. Em outros casos, ressalva-se o direito da gestante de
renunciar ao direito de estabilidade ou transacion-lo.
No perodo analisado, essa clusula foi renovada na grande
maioria das unidades de negociao examinadas; em alguns
casos, com alteraes no contedo. Verificou-se que quatro
a suprimiram nos anos de 2003, 2005 e 2006 e uma a incluiu
em 2002.
Em relao ao painel ampliado do SACC-DIEESE neste pero-
do, constatou-se a mesma tendncia de manuteno dos con-
tedos e de garantias de estabilidade de emprego gestante.
A comparao com o perodo 1996-2000 no indicou alte-
raes significativas no contedo dessas clusulas, mas foi
possvel observar uma reduo na proporo de unidades de
negociao que as asseguraram: de 85,1% do painel obser-
vado entre 1993 e 2000, para 77,8% do referente ao perodo
2001 e 2006.
33
2.1.2 - Funo compatvel com a gestante
A segurana e salubridade das atividades exercidas pelas tra-
balhadoras so fundamentais para assegurar o bom desen-
volvimento da gestao. A garantia da qualidade do trabalho
vai alm da normatizao das condies ambientais e dos
procedimentos para o desempenho da funo, envolvendo
consideraes sobre esforo fsico despendido, manipulao
de materiais e condies ambientais.
A Consolidao das Leis do Trabalho, no 4 do art. 392,
modificado pela lei 9.799, de 26 de maio de 1999, garante
a transferncia de funo da gestante, quando as condies
de sade o exigirem, assegurando-lhe, logo aps o retorno
ao trabalho, a retomada da funo anteriormente exercida.
Alm disso, o artigo 394 determina que, mediante atestado
mdico, facultado mulher grvida romper o compromisso
resultante de qualquer contrato de trabalho, desde que esse
seja prejudicial gestao.
Essa clusula foi includa nos contratos coletivos de trabalho
de 11 das unidades de negociao observadas. A maior par-
te delas pertence ao setor industrial, a saber, grficos (So
Paulo), metalrgicos (Belo Horizonte - MG e Rio de Janeiro),
qumicos (So Paulo e Rio de Janeiro), txteis (Rio Grande
do Norte, Caxias do Sul - RS e trabalhadores da Fibrasil S/A,
de Pernambuco) e marceneiros (So Paulo). Alm dessas, foi
verificada uma negociao no setor de servios - pelos aero-
nautas, de nvel nacional - e uma no comrcio - pelos comer-
cirios do Cear.
O contedo das clusulas no apresenta avanos em relao
s determinaes legais, e, na quase totalidade dos contra-
tos, a mudana de funo da trabalhadora gestante condi-
cionada a casos excepcionais, como local de trabalho insalu-
34
bre ou prejudicial gestao, atividade que oferea riscos,
condies de trabalho incompatveis, necessidades de sade
ou exigncias de ordem fsica. As clusulas no definem in-
dicadores que possam caracterizar essas situaes. Na maio-
ria dos casos, est prevista a necessidade de apresentao de
atestado mdico para o remanejamento.
Em um caso especfico, o dos aeronautas, a trabalhadora ges-
tante automaticamente dispensada dos vos. As empresas
areas comprometem-se tambm a encaminhar as gestantes
Junta Mista da Aeronutica para que se habilitem aos be-
nefcios da previdncia social, responsabilizando-se por sua
locomoo, transporte e hospedagem, quando necessrio.
Em relao ao perodo anteriormente analisado, no houve
alteraes de contedo ou de quantidade de clusulas nego-
ciadas.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foram verificadas al-
gumas novidades em relao s j observadas. Uma unida-
de de negociao previu, caso seja de interesse da gestante,
sua permanncia no cargo para o qual foi transferida, res-
salvando apenas que no haver continuidade de eventuais
garantias especficas da antiga funo. Em outra negociao,
assegurou-se gestante, a partir do sexto ms de gravidez, a
no prorrogao da jornada normal de trabalho, assim como
a facilitao para a transferncia de turno caso trabalhe no
perodo noturno. Houve, tambm, outras duas negociaes
de trabalhadores rurais que probem que a gestante aplique
agrotxicos e defensivos agrcolas em geral.
2.1.3 Horrio de trabalho da gestante
So quatro as unidades de negociao que dispem sobre o
horrio de trabalho da gestante. Trs delas asseguram a libe-
35
rao dessas trabalhadoras de suas tarefas alguns minutos
antes do trmino de cada turno de trabalho ou da jornada
diria de trabalho e restringem-se, desde 1993, aos contra-
tos dos metalrgicos e dos txteis de Caxias do Sul-RS e dos
papeleiros de So Paulo. Essa garantia resulta do processo de
negociao coletiva entre trabalhadores e empresrios, e no
de alguma obrigatoriedade contida na legislao brasileira.
Nos trs casos, os termos para a liberao so muito seme-
lhantes, mas cada uma das unidades de negociao contm
alguma variao quanto ao perodo em que essa deve ter in-
cio e ao tempo total da liberao. Assim, os metalrgicos de
Caxias do Sul asseguram gestante, a partir do sexto ms de
gravidez, liberao das atividades dez minutos antes do tr-
mino de cada turno de trabalho. J os txteis de Caxias do Sul
pactuam liberao da gestante sete minutos antes do final de
cada turno de trabalho, a partir do oitavo ms de gravidez.
Nos contratos dos papeleiros, a previso de liberao trinta
minutos antes do trmino da jornada de trabalho, a partir do
stimo ms, sendo especificado que esse tempo dever ser
utilizado para higiene pessoal, nas dependncias da empresa.
O quarto caso relacionado ao horrio de trabalho foi introdu-
zido em 2004, por contrato firmado pelo Sindicato dos Tra-
balhadores em Processamento de Dados de So Paulo. Este
procura oferecer alternativas ao trabalho noturno da gestan-
te com base na Conveno n 171 da OIT sobre trabalho no-
turno, ratificada pelo Brasil em 2002, que prev condies
especiais s mulheres no perodo de, no mnimo, dezesseis
semanas, das quais pelo menos oito devem ser imediatamen-
te anteriores ao parto.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foi localizada mais uma
clusula relativa ao horrio de trabalho da gestante, constan-
te dos contratos firmados pelos metalrgicos de Manaus-AM.
36
Neles, assegura-se, nos dois meses que antecedem a licena
pr-parto, a entrada da gestante uma hora mais tarde, com
o intuito de evitar os horrios de pico da conduo. Essa ga-
rantia restringe-se s empresas que no fornecem conduo.
2.1.4 - Exames pr-natal
Para garantir a preservao da sade da me e o desenvolvi-
mento da criana durante o processo de gestao, absolu-
tamente imprescindvel seu acompanhamento contnuo por
meio de consultas e exames mdicos. Em reconhecimento
importncia desse princpio preventivo, a legislao brasi-
leira passou a assegurar, desde o final da dcada de 1990,
o abono das faltas das trabalhadoras para comparecimento
aos exames pr-natais. Esse direito foi introduzido pela Lei
9.799, de 26 de maio de 1999, que acrescentou ao pargrafo
4 do artigo 392 da CLT o inciso II, que garante empregada,
durante a gravidez, sem prejuzo do salrio, dispensa do ho-
rrio de trabalho pelo tempo necessrio para a realizao de,
no mnimo, seis consultas mdicas e demais exames comple-
mentares.
A pesquisa realizada no painel original do SACC-DIEESE mos-
tra que, entre 2001 e 2006, apenas quatro unidades de ne-
gociao asseguram em seus contratos coletivos o direito
dispensa para fins de exames pr-natais: os comercirios de
Porto Alegre-RS, os txteis do Cear, os trabalhadores da in-
dstria de borracha Petroflex, de Pernambuco e os trabalha-
dores em processamento de dados de So Paulo. Dessas, as
trs primeiras vm renovando essa garantia desde 1993
9
, o
que mostra que sua presena nas negociaes coletivas de
9 A empresa Phillip Morris, do Paran, que compunha o SACC-DIEESE at 1999, tam-
bm assegurava essa garantia. Entretanto, devido ao fechamento da fbrica, foi
excluda do painel. Isso significa que, apesar de ter sido considerada nos estudos
anteriores, no est contabilizada neste.
37
trabalho anterior legislao. Os trabalhadores em proces-
samento de dados de So Paulo a introduziram na conveno
coletiva de 2006.
Quanto ao contedo, estipulado o abono de faltas das ges-
tantes para consultas mdicas e/ou exames dedicados ao
pr-natal, sempre condicionado comprovao posterior.
Dois dos contratos estabelecem limites para o nmero de
consultas que podem ser abonadas: um as restringe a um dia
por ms e outro especifica que sero abonadas, no mnimo,
seis faltas para a realizao de consultas mdicas e demais
exames complementares. Nas outras duas, no h previso
de limite, sendo que uma delas explicita que sero abonadas
as faltas necessrias.
O levantamento realizado no painel ampliado do SACC-
DIEESE revelou uma conquista indita e da maior importncia
para o exerccio da maternidade/paternidade: a liberao do
empregado para acompanhamento de esposa ou companheira
gestante a consultas pr-natais. Essa garantia foi negociada
pelos eletricitrios do Par e assegura aos trabalhadores o
abono de um expediente por ms, a partir do sexto ms da
gestao.
2.1.5 - Atestado mdico de gravidez
A exigncia de que a trabalhadora comprove no estar grvi-
da para ser contratada ou permanecer no emprego vedada
pela legislao brasileira desde 1995, pela Lei 9.029, de 13
de abril de 1995, que probe a adoo de qualquer prtica
discriminatria e limitativa, para efeito de acesso relao
de emprego ou para sua manuteno, por motivo de sexo,
origem, raa, cor, estado civil, situao familiar ou idade. No
artigo 2, inciso I, a exigncia de teste, exame, percia, laudo,
atestado, declarao ou qualquer outro procedimento rela-
38
tivo esterilizao ou a estado de gravidez caracterizada
como crime sujeito a pena de um a dois anos e multa. No
obstante, ainda existem empresas que exigem atestado m-
dico de no gravidez ou comprovao de esterilizao para a
admisso de trabalhadoras.
J a apresentao de atestado mdico para comprovao da
gravidez, com vista a assegurar a estabilidade trabalhado-
ra gestante, no objeto de regulamentao legal, embora
todas as garantias relativas gestao passem a vigorar a
partir de sua confirmao.
Das unidades de negociao que constam do painel original
do SACC-DIEESE, quatro tratam do atestado mdico de gra-
videz desde 1993, sendo trs resultantes de negociaes de
categorias da indstria e uma do setor de comrcio. Cada
uma delas trata essa questo de uma perspectiva especfica.
Os trabalhadores da construo civil do Distrito Federal pre-
ocupam-se em facilitar a comprovao da gravidez. Em todas
as convenes coletivas dessa categoria realizadas no per-
odo analisado, previsto que a gravidez pode ser atestada
pelo servio de sade do sindicato patronal ou por institui-
o oficial e que a empregada deve apresentar o atestado
ao empregador at a data de seu afastamento para fins de
maternidade. At 2005, essa clusula assegurava que ates-
tados do servio social do sindicato laboral tambm seriam
aceitos; em 2006, esse ponto foi excludo da garantia.
Para os qumicos do Estado de So Paulo, o foco da garantia
a proibio da realizao de teste de gravidez pr-admissio-
nal ou de qualquer outro tipo de investigao comprobatria
de esterilizao da mulher, ressalvando-se os casos em que
a funo os exija.
39
No caso dos trabalhadores em calados de Franca-SP e dos
comercirios de Porto Alegre-RS, a finalidade assegurar que
a trabalhadora grvida no seja dispensada. Os caladistas
de Franca pactuam que, em caso de demisso de trabalhado-
ras, as empresas devem providenciar exames de gravidez, e
acrescentam que a negativa das trabalhadoras em submeter-
se ao exame desobriga as empresas do cumprimento da clu-
sula e das sanes da decorrentes.
J os comercirios de Porto Alegre garantem, no caso de dis-
pensa da empregada gestante e diante da necessidade de
apresentao de exame de gravidez para a anulao da de-
misso, o ressarcimento dos gastos efetuados com o ates-
tado, bem como a responsabilidade da empresa em custear
outro exame caso o exija novamente da trabalhadora.
A comparao do perodo 20012006 com os anteriores mos-
tra que no houve outras alteraes no contedo dessas ga-
rantias alm da j citada, relativa negociao dos trabalha-
dores da construo civil do Distrito Federal.
Com relao s contrataes coletivas que compem o pai-
nel ampliado do SACC-DIEESE, duas negociaes de trabalha-
dores rurais probem a exigncia de esterilizao para ad-
misso da trabalhadora ou para a permanncia no emprego.
Outra unidade desse painel, do setor industrial, assegurou
a proibio de prticas de controle de natalidade e teste de
gravidez no processo de seleo e contratao das trabalha-
doras.
2.1.6 - Primeiros socorros para o parto
O transporte de urgncia em caso de parto ocorrido durante
o trabalho garantia verificada em apenas uma das unida-
des de negociao acompanhadas pelo SACC-DIEESE: a dos
40
aerovirios, de mbito nacional. garantido s aerovirias
que estejam fora da base o transporte para local apropriado
em caso de parto durante o trabalho ou em sua decorrncia.
Essa clusula j constava dos contratos dos dois perodos
analisados anteriormente e foi renovada, sem alteraes, em
todos os anos da srie atual.
J no painel ampliado, oito unidades de negociao assegu-
ram atendimento de emergncia em caso de parto. Metade
dessas negociaes foi realizada por trabalhadores rurais,
duas por categorias de servios, uma da indstria e uma do
comrcio. Em um dos contratos, foi assegurado o compro-
misso da empresa de providenciar o atendimento em caso de
parto que ocorra no horrio de trabalho ou em sua decorrn-
cia. As outras sete negociaes estabelecem atendimento em
caso de parto durante o trabalho quando esse ocorrer no lo-
cal de trabalho, no horrio de trabalho ou em sua decorrn-
cia. Duas negociaes de trabalhadores rurais estendem o
atendimento de emergncia ao parto que ocorrer na proprie-
dade. Ainda em uma delas, o atendimento restrito mulher
do trabalhador; em outra, extensivo a qualquer familiar.
Uma dessas clusulas prev, alm do atendimento partu-
riente, que a empresa se responsabilize pela comunicao
aos familiares.
Por fim, ficou definido em outro contrato que o transporte
sob responsabilidade do empregador cobrir o trajeto entre
o trabalho, a unidade de atendimento e a residncia.
2.2 GARANTIAS MATERNIDADE / PATERNIDADE
Neste grupo, esto includas as clusulas destinadas a possi-
bilitar a conciliao entre o exerccio do trabalho e os cuida-
41
Tabela 5
maternidade/paternidade, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS MATERNIDADE/
PATERNIDADE
n %
Licena-maternidade 22 24
Licena-paternidade 32 36
Estabilidade pai 7 8
Garantias lactante 19
(1)
21
Licena-amamentao 1 1
Intervalos para amamentao 16 18
Jornada de trabalho da lactante 2 2
Creche 57 63
Acompanhamento de filhos 51 57
Auxlio-natalidade - -
Dependentes deficientes 15 17
Garantias na adoo 34
(1)
38
Licena me adotante 27 30
Licena ao pai adotante 6 7
Estabilidade a adotantes 5 6
Creche para filhos adotivos 13 14
Auxlio-adoo - -
Total de unidades de negociao que com-
pem o SACC-DIEESE
90
Nota (1) O total pode no corresponder soma das clusulas, pois uma mesma uni-
dade de negociao pode ter conquistado mais de uma clusula referente ao tema.
dos necessrios criao e ao acompanhamento dos filhos,
compreendendo garantias a pais e mes desde o momento
do nascimento da criana. Isso pode ser visto na Tabela 5.
42
Neste tema, embora sejam observados alguns avanos em
relao legislao vigente, nota-se que permanece a predis-
posio de se atribuir me as atividades relacionadas aos
cuidados com os filhos, apesar de algumas garantias serem
estendidas a trabalhadores de ambos os sexos.
Cabe ressalvar que a Conveno n 156 da OIT sobre traba-
lhadores e trabalhadoras com responsabilidades familiares e a
Recomendao n 165 que acompanha a Conveno, que com-
plementam a Conveno 111, consideram que o tema das res-
ponsabilidades familiares no diz respeito apenas s mulheres
e que so necessrias aes que favoream a compatibilizao
destas e o trabalho para trabalhadores de ambos os sexos.
Nos itens seguintes, sero descritas as garantias asseguradas
maternidade/paternidade nos contratos coletivos constan-
tes do SACC-DIEESE.
2.2.1 - Licena-maternidade
A licena-maternidade direito assegurado pela Constitui-
o Federal e pela Consolidao das Leis do Trabalho. Essa
garantia baseia-se na necessidade da criana de receber cui-
dados especiais nos primeiros meses de vida, sendo a ama-
mentao um dos mais importantes. O artigo 7, inciso XVIII,
da Constituio Federal assegura s trabalhadoras urbanas e
rurais a licena gestante, sem prejuzo do emprego e do sa-
lrio, com durao de 120 dias
10
. A Consolidao das Leis do
Trabalho, no artigo 392, especifica que a licena deve ter in-
cio 28 dias antes e trmino 92 dias depois do parto e prev,
no 2, que em casos excepcionais, os perodos de repouso
10 A Lei 11.770, de setembro de 2008, ao instituir o Programa Empresa Cidad, esta-
belece a prorrogao da licena-maternidade por 60 dias s empregadas de pessoas
jurdicas que aderirem ao programa, desde que a empregada a requeira at o final
do primeiro ms aps o parto, sendo concedida imediatamente aps os 120 dias
garantidos pela Constituio.
43
antes e depois do parto podero ser aumentados de mais
duas semanas cada um, mediante atestado mdico fornecido
pelo SUS. No pargrafo 3 desse mesmo artigo, est previsto
que, em caso de parto antecipado, a mulher ter direito ao
mesmo perodo de afastamento.
Durante esse perodo, garantido trabalhadora, pelo artigo
393 da CLT, o direito percepo de seu salrio integral e,
quando varivel, calculado de acordo com a mdia dos lti-
mos seis meses de trabalho, bem como os direitos e vanta-
gens adquiridos; tambm lhe facultado retornar funo
que ocupava anteriormente. A Lei 8.213, de 24 de julho de
1991, nos artigos 71 e 72, estabelece que o salrio-materni-
dade devido segurada empregada, trabalhadora avulsa
e empregada domstica e que deve ser pago pela empresa,
efetivando-se a compensao quando do recolhimento das
contribuies sobre a folha de salrios.
Este tema foi abordado em cerca de um quarto dos contratos
coletivos acompanhados pelo painel original do SACC-
DIEESE. Ao todo, garantias relativas licena-maternidade
so asseguradas em 22 unidades de negociao, que incluem
categorias como metalrgicos, grficos, qumicos, papeleiros,
trabalhadores nas indstrias de construo e mobilirio,
do fumo, do vesturio, e tambm bancrios, enfermeiros,
professores, trabalhadores em turismo e hospitalidade,
processamento de dados e comercirios.
Do total de clusulas que tratam dessa garantia, 12 referem-se
sua durao, confirmando os 120 dias previstos na legislao.
Alm disso, seis unidades de negociao asseguram o rece-
bimento de benefcios durante o perodo da licena. Metalr-
gicos do Esprito Santo, trabalhadores na indstria de fumo
do Rio Grande do Sul e em asseio e conservao de So Paulo
44
garantem que as trabalhadoras afastadas devem continuar
recebendo auxlio-alimentao. Marceneiros de So Paulo e
bancrios, em nvel nacional, preveem a continuidade do
fornecimento de cesta bsica. Tambm os trabalhadores em
processamento de dados do Rio de Janeiro estipulam que
deve ser mantido o pagamento de todos os auxlios indiretos
normalmente recebidos.
Os grficos de So Paulo e os bancrios, em nvel nacional,
estabelecem que o tempo de afastamento por licena-mater-
nidade deve ser considerado como de efetivo trabalho para o
cmputo da participao nos lucros e resultados das empre-
sas. Os qumicos de So Paulo asseguram que esse perodo
ser computado para fins de promoo.
Trs unidades de negociao do setor do comrcio estipu-
lam normas para o clculo do salrio-maternidade das tra-
balhadoras comissionadas. Os comercirios de Salvador-BA
e de Porto Alegre-RS estipulam que esse deve ser calculado
com base nas comisses percebidas nos ltimos 12 meses,
ampliando o perodo legal em seis meses. J os comercirios
do Distrito Federal determinam que a base para o clculo do
salrio-maternidade so as trs maiores comisses percebi-
das nos ltimos 12 meses, mais o descanso semanal remu-
nerado.
Por fim, os professores de So Paulo garantiram que, haven-
do coincidncia entre as frias coletivas e o perodo de afas-
tamento legal da gestante, as frias sero obrigatoriamente
concedidas no ms subsequente ao trmino da licena-ma-
ternidade.
Em relao ao estudo anterior, houve poucas alteraes no
painel original do SACC-DIEESE relativo a 2001-2006, tanto
45
no contedo quanto na quantidade de clusulas
11
. No pero-
do, uma unidade de negociao passou a negociar garantias
sobre esse tema a partir de 2004.
No levantamento realizado no painel ampliado do SACC-
DIEESE, foi observada a conquista de garantia indita: os
trabalhadores da CAERN - Companhia de guas e Esgotos
do Rio Grande do Norte asseguram, durante todo o perodo
pesquisado, licena-maternidade com durao de 130 dias.
Foi tambm localizada uma garantia de conciliao do gozo
de frias com o final do perodo de licena-maternidade,
desde que cumprido o perodo aquisitivo daquelas.
2.2.2 - Licena-paternidade
A licena-paternidade a garantia que assegura a presena
do pai junto me e ao beb no perodo posterior ao parto. O
compartilhamento desse momento fundamental tanto para
o apoio fsico e emocional me quanto para o relaciona-
mento entre pais e beb.
A Constituio Federal, no artigo 7, inciso XIX, estabelece
a obrigatoriedade da licena-paternidade, sendo seu prazo
fixado em cinco dias pelo 1, inciso II, artigo 10 das Dispo-
sies Transitrias.
Esta garantia foi assegurada em 32 unidades de negocia-
o, que representam cerca de um tero do painel original
do SACC-DIEESE. As categorias que negociaram a licena-pa-
ternidade pertencem aos setores da indstria (alimentao,
artefatos de borracha, construo e mobilirio, grficas, me-
talrgicas, qumicas, txteis e vesturio), de servios (banc-
11 No intencionalmente, quatro clusulas - negociadas pelos grficos e qumicos de
So Paulo, pelos comercirios de Salvador-BA e pelos trabalhadores da Souza Cruz
do Rio Grande do Sul -, deixaram de ser consideradas no estudo anterior.
46
rios, enfermeiros, professores, vigilantes, trabalhadores em
processamento de dados e em empresas de asseio e conser-
vao) e do comrcio.
A imensa maioria das clusulas que tratam da licena-pater-
nidade estipula a durao de cinco dias, no apresentando
avanos em relao legislao existente. Em muitos casos,
explicita-se que a licena deve ser gozada em dias consecu-
tivos. Observou-se uma nica negociao que garante pero-
do superior ao estabelecido na legislao: a dos professores
do Rio Grande do Sul, que assegura licena-paternidade de
oito dias corridos. Tambm vale a pena ressaltar outros dois
contratos coletivos que estabelecem condies importantes
quanto ao perodo de durao da licena-paternidade: um
deles assegura que a contagem do perodo ser feita apenas
em dias teis, e o outro garante que haver o gozo de, pelo
menos, trs dias teis.
Alguns contratos estipulam que a licena dever ter incio na
data do parto, da internao ou no dia seguinte ao parto; ou
que dever ser gozada no decorrer da primeira ou das duas
primeiras semanas de vida da criana.
Uma unidade de negociao assegura que o perodo de licen-
a-paternidade no ser considerado como falta para o cm-
puto do prmio de assiduidade. Em outro caso, explicita-se
que o perodo da licena ser considerado para fins de per-
cepo da participao nos lucros ou resultados da empresa.
Em relao ao perodo anterior, trs unidades de negocia-
o passaram a adotar a licena-paternidade, duas em 2002
e uma em 2004. No perodo de 2001 a 2006, houve apenas
um caso de no renovao da garantia.
47
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foi encontrada uma uni-
dade de negociao que tambm assegurou a licena-pater-
nidade de oito dias corridos.
2.2.3 - Estabilidade ao pai
A estabilidade provisria de emprego e/ou salrio ao traba-
lhador que se tornou pai no regulamentada por legislao,
sendo assegurada apenas por meio de negociao coletiva.
Essa garantia foi observada em sete unidades de negociao
envolvendo bancrios, comercirios, qumicos, metalrgicos
e trabalhadores em empresas de processamento de dados.
Todas essas, com uma nica exceo, negociaram a garantia
de estabilidade a partir da data do parto. Trs contratos deli-
mitam sua durao em trinta dias, a contar da data do parto;
outros dois, em sessenta dias; e um, em noventa dias. Na
negociao dos trabalhadores em processamento de dados, a
estabilidade do empregado pai inicia-se no 8 ms de gesta-
o e prolonga-se at a data do parto, tambm condicionada
comprovao da gravidez.
Em trs casos, a garantia foi condicionada apresentao
da certido de nascimento da criana quando do retorno ao
trabalho ou em at 15 dias aps o parto.
As unidades de negociao que haviam conquistado essa ga-
rantia no perodo anteriormente analisado (1996-2000) a reno-
varam em todos os anos da srie ora examinada. Houve apenas
um caso de ampliao da durao da estabilidade, de trinta
para sessenta dias. Alm dessa alterao, observou-se outra
negociao que passou a incluir a garantia a partir de 2003.
No que se refere ao painel ampliado do SACC-DIEESE, foi
localizada uma clusula na conveno coletiva de trabalho
48
dos comercirios de Recife que garante ao pai estabilidade
de 120 dias a partir do nascimento do filho, condicionada
apresentao da certido de nascimento em at sessenta
dias.
2.2.4 - Garantias lactante
Nas clusulas localizadas no SACC-DIEESE relativas s traba-
lhadoras lactantes, as garantias asseguradas por lei so apenas
os intervalos e o direito a local para guarda dos filhos durante
a jornada de trabalho. Todas as demais garantias foram con-
quistas do processo de negociao coletiva de trabalho. No en-
tanto, ainda que sejam normatizaes muito importantes para
a sade do beb e das mes, apenas 20% das unidades que
compem o painel original do SACC-DIEESE as asseguram.
A seguir, sero examinadas, separadamente, as vrias garan-
tias lactante. Posteriormente, ser analisada a negociao
do direito a local para guarda dos filhos durante a jornada de
trabalho (ver item Creche).
2.2.4.1 Licena-amamentao
Em todos os anos que compem a srie 2001-2006, objeto
deste estudo, e ao longo dos dois perodos anteriormente
analisados, os professores do Distrito Federal negociaram o
direito opo por licena sem remunerao, de at noventa
dias, a ser gozada imediatamente aps o trmino do perodo
de licena-maternidade, para fins de amamentao. Essa li-
cena condicionada a um requerimento prvio e seu trmi-
no s pode ocorrer no incio do semestre letivo.
Alm desse direito, esta categoria inclui em suas convenes
coletivas a garantia prevista no 2 do art. 392 da CLT, que
assegura, em casos excepcionais e mediante justificao por
49
atestado mdico, a ampliao em duas semanas do perodo
de repouso aps o parto.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, a exemplo dos profes-
sores do Distrito Federal, tambm os professores do Par
conquistaram licena-amamentao sem remunerao.
2.2.4.2 - Intervalos para amamentao
Conforme o artigo 396 da CLT, para amamentar o seu prprio
filho, at que esse complete seis meses de idade, a mulher
ter direito, durante a jornada de trabalho, a dois descansos
especiais, de meia hora cada um. No pargrafo nico desse
artigo, est prevista a possibilidade de ampliao do prazo, a
critrio mdico, quando a sade da criana o exigir.
Esta clusula a mais disseminada entre as garantias lac-
tante, tendo sido negociada por 16 unidades de negociao,
que representam cerca de 20% do total. Negociaram essa
garantia os trabalhadores em processamento de dados; em
indstrias grficas, metalrgicas, de calados, construo e
mobilirio, papel e papelo e vesturio; comercirios, con-
dutores de veculos, enfermeiros e professores.
A grande maioria das negociaes mantm a garantia pre-
vista em Lei: dois intervalos, com durao de trinta minu-
tos cada. Em alguns contratos, verifica-se a possibilidade de
a trabalhadora optar pela juno dos dois perodos em um
nico intervalo de uma hora, escolha frequentemente condi-
cionada coincidncia com o incio ou o trmino da jornada.
Na maioria dos contratos, prevista a obrigatoriedade de
acordo entre a trabalhadora e a empresa para a fixao do
perodo em que ocorrer a juno dos intervalos, embora
tenham sido verificados alguns poucos casos em que essa
deciso cabe apenas trabalhadora.
50
As negociaes de quatro categorias profissionais apresen-
taram avanos em relao legislao. Os caladistas de
Franca-SP e de Sapiranga-RS asseguram dois intervalos de
45 minutos cada. No caso dessa ltima categoria, tambm
especificado que, de comum acordo entre empresa e empre-
gada, o intervalo poder ser gozado ao final de cada turno
de trabalho.
Os jornalistas do Cear negociam a reduo da jornada em
uma hora para a empregada que tenha filhos de at 12 meses.
Os trabalhadores em processamento de dados do Rio de Ja-
neiro haviam conquistado, at o ano de 2002, a extenso do
direito aos intervalos at os nove meses de idade da criana.
A partir de ento, esse prazo foi reduzido ao limite legal,
com a ressalva de que pode ser ampliado mediante prescri-
o mdica.
Ao longo do perodo pesquisado, uma unidade de negocia-
o, em 2001, excluiu esta garantia de suas convenes cole-
tivas e outras quatro passaram a negoci-la a partir de 2001,
2002, 2004 e 2005.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foram observadas di-
versas clusulas que avanam em relao legislao e ao
contedo das aqui descritas. Trs categorias profissionais,
dentre elas duas de trabalhadores rurais, asseguram o direi-
to trabalhadora de recebimento do salrio sem a prestao
de servios durante o perodo de amamentao, em caso de
no cumprimento, por parte da empresa, das condies pre-
vistas em lei para assegur-la. Em outras unidades de nego-
ciao, foram verificadas garantias de ampliao da durao
dos intervalos para aleitamento e/ou da idade do lactente.
As qumicas da empresa Ultrafrtil S.A tm autorizao de
ausncia para amamentao durante os primeiros seis meses
51
de vida do beb; para isso, podem usar trs horas dirias
durante a jornada de trabalho.
s trabalhadoras da CBTU - Companhia Brasileira de Trens
Urbanos assegurado, para esse fim, um perodo de duas
horas dirias, em horrio a ser determinado pela emprega-
da, at que o filho complete 12 meses. Para as empregadas
da COSANPA - Companhia de Saneamento do Estado do Par
est previsto o direito de ausentar-se do trabalho uma hora
antes do trmino do primeiro expediente e de retornar uma
hora aps o incio do segundo at que o filho complete seis
meses de idade. Tambm as trabalhadoras no comrcio de
GLP do Estado de So Paulo conquistam a ampliao do in-
tervalo para amamentao, que passa a ser de duas horas
dirias at o filho completar seis meses.
Os trabalhadores dos Correios, em nvel nacional, garantem
dois intervalos de 45 minutos cada ou um intervalo de uma
hora e meia para amamentar filho de at 12 meses de idade.
Ainda preveem a possibilidade de que esses intervalos sejam
substitudos por um nico perodo de duas horas dirias, a
ser utilizado exclusivamente no incio do primeiro turno de
trabalho. Tambm garantem s trabalhadoras com jornada
inferior a oito horas uma hora para amamentao.
Por fim, a negociao dos bancrios do Banco do Brasil as-
segura - alm de dois intervalos de trinta minutos cada ou
de um intervalo de uma hora para amamentao de filhos de
idade inferior a 12 meses - uma conquista indita: o direito
a intervalo em dobro para amamentao de filhos gmeos.
2.2.4.3 - Jornada de trabalho da lactante
Tanto no painel original do SACC-DIEESE quanto no painel
ampliado, apenas duas categorias profissionais estabelecem
52
condies especiais para a jornada de trabalho das empre-
gadas em perodo de amamentao: os aeronautas, em nvel
nacional, e os grficos do Estado de So Paulo.
assegurada aeronauta, se essa assim o desejar, a dispensa
de reserva, de sobreaviso e de programao que a obrigue a
pernoitar fora da base nos primeiros seis meses aps o parto.
Estipula-se tambm que, durante esse perodo, a cota mensal
de horas de vo deve ser limitada correspondente ao sa-
lrio garantido. Os vos devem ser programados de comum
acordo com o setor incumbido da organizao da escala de
servio, sendo que a jornada de trabalho no poder exceder
oito horas. Ainda garantida me uma folga semanal a mais
alm das folgas regulamentares. Essas garantias so pactua-
das desde 1993 e renovadas em todos os anos da srie.
Os grficos de So Paulo asseguram que, mediante solicita-
o da empregada me que trabalha no perodo noturno, a
empresa dever transferi-la para o perodo diurno, cessando
tal remanejamento aps os 24 meses de idade da criana.
Essa garantia negociada pela categoria desde 1997, tendo
sido renovada em todos os anos seguintes. A nica altera-
o de contedo que sofreu foi em 2002, quando a idade da
criana foi ampliada de 18 meses para os atuais 24
12
.
2.2.5 - Creche
Para as mes trabalhadoras, de extrema importncia que
sejam asseguradas condies adequadas para a estada de
seus filhos durante sua jornada de trabalho. A existncia de
creches ou de outros locais que garantam os cuidados neces-
srios sade, educao, higiene, alimentao, segurana e
bem-estar das crianas essencial para que as trabalhadoras
possam dedicar-se s suas atividades profissionais.
12 No intencionalmente, esta clusula no foi considerada no estudo anterior.
53
A Consolidao das Leis do Trabalho estabelece, no 1 do
artigo 389, que os estabelecimentos em que trabalharem
pelo menos trinta mulheres com mais de 16 anos de idade
tero local apropriado onde seja permitido s empregadas
guardar sob vigilncia e assistncia os seus filhos no perodo
de amamentao
13
.
No 2, est previsto que esta exigncia pode ser suprida
por meio de creches distritais mantidas, diretamente ou me-
diante convnios, com outras entidades pblicas ou priva-
das, pelas prprias empresas, em regime comunitrio ou a
cargo do SESI, SESC, LBA ou entidades sindicais.
J a Portaria n 3.296, de 3 de setembro de 1986, autoriza as
empresas a adotar o sistema de reembolso-creche em substi-
tuio ao local para amamentao, desde que estipulado em
acordo ou conveno coletiva e obedecidas algumas exign-
cias, como a cobertura integral das despesas efetuadas com
creche de livre escolha da me at os seis meses de idade da
criana e a concesso do benefcio a todas as trabalhadoras
mes, independentemente do nmero de mulheres do esta-
belecimento e de sua idade.
Das garantias maternidade/paternidade, as relativas cre-
che so as mais frequentes, tendo sido pactuadas em 57 das
unidades de negociao, o que corresponde a mais de 60% do
painel original do SACC-DIEESE.
Essas clusulas esto presentes nos contratos coletivos de
categorias profissionais da indstria, como trabalhadores
nas indstrias de alimentao, borracha, calados, constru-
13 O perodo durante o qual a criana deve ser amamentada definido pelo pargrafo
2 do artigo 392 da CLT, que reza: para amamentar o prprio filho, at que este
complete seis meses de idade, a mulher ter direito, durante a jornada de trabalho,
a dois descansos especiais, de meia hora cada um. Quando o exigir a sade do filho,
o perodo poder ser dilatado, a critrio da autoridade competente.
54
o e mobilirio, extrao de madeira, grficas, metalrgicas,
papel e papelo, qumicas e petroqumicas, txteis, vesturio
e de vidros; em servios, como aerovirios, aeronautas, con-
dutores de veculos, bancrios, enfermeiros, jornalistas, pro-
fessores, radialistas, vigilantes e trabalhadores em processa-
mento de dados e em asseio e conservao; e no comrcio.
No que se refere ao contedo, cerca de 90% delas discorre
sobre as formas de aplicao das medidas alternativas previs-
tas pela legislao, como o estabelecimento de convnios com
creches pblicas ou privadas ou o reembolso dos gastos com
creches ou acompanhantes. Os outros 10% limitam-se a repro-
duzir os dispositivos legais que regulamentam a questo.
A maioria das clusulas estipula critrios de reembolso para
as despesas com creche ou com acompanhantes, e muito
grande a diversidade de situaes previstas para sua con-
cesso, tanto no que se refere aos beneficirios quanto aos
valores a restituir e aos prazos durante os quais devero ser
pagos.
Em mais de 60% dos contratos, as mes trabalhadoras so as
nicas beneficirias do auxlio-creche. Apenas cinco unida-
des de negociao asseguram-no a todos os trabalhadores
da categoria pais e mes - sem distines. As demais o
dirigem me trabalhadora e ao pai separado, divorciado
ou vivo que detenha a guarda dos filhos. Em alguns desses
contratos, ressalva-se que os pais no podem estar casados
novamente ou vivendo em concubinato.
Quanto aos valores a serem restitudos, so vrios os critrios
utilizados para sua definio. As formas mais frequentes so
o reembolso das despesas at determinado limite monetrio
ou a fixao de um percentual que varia entre 10% e 50%,
a depender do contrato - sobre o piso salarial da categoria.
55
Outros limites para a definio do valor a ser pago tambm
foram pactuados em alguns contratos coletivos, como um
percentual do salrio da trabalhadora; um percentual da des-
pesa efetuada, limitado a um teto; o pagamento integral das
despesas at o sexto ms e, a partir de ento, um valor me-
nor. Em alguns casos, a idade da criana apresentada como
critrio para a fixao do valor do auxlio, estabelecendo-se
uma relao inversamente proporcional.
Trs das unidades de negociao examinadas negociam o pa-
gamento integral das despesas durante um perodo superior
aos seis meses determinados por lei. Uma delas determina o
reembolso de todas as despesas efetuadas at os nove meses
de idade da criana; outro estipula a cobertura integral dos
gastos pelo perodo de 12 meses, desde que utilizada creche
conveniada. Por fim, vale destacar a conquista obtida pelos
jornalistas do Cear, que asseguram reembolso integral das
despesas com creche para filhos de at seis anos de idade a
qualquer trabalhador da categoria.
Em grande parte das clusulas que garantem o reembolso,
a concesso do benefcio condicionada comprovao
dos gastos efetuados com creche, que pode ser substitu-
da por acompanhante ou bab. Entretanto, em alguns casos,
estipulado que, na falta de comprovante, ser efetuado o
pagamento de um valor menor que o determinado para o
reembolso. Ainda h clusulas que explicitam que, caso a
trabalhadora tenha mais de um filho, o ressarcimento ser
devido a cada um, individualmente.
Quanto ao limite de durao do benefcio, ele tem sido esta-
belecido seja pelo retorno da me da licena-maternidade ou
pela idade da criana. Cerca de um quarto das unidades de
negociao assegura o pagamento do benefcio pelo perodo
estabelecido na legislao vigente, ou seja, at os seis meses
56
de idade da criana. As demais ampliam esse perodo para
prazos que variam entre os nove meses e os sete anos de
idade da criana.
Foram tambm observadas algumas garantias que procuram
contemplar situaes especficas, como, por exemplo, a ma-
nuteno do benefcio durante o perodo em que a empre-
gada se encontrar em frias, licena mdica (por doena ou
acidente de trabalho) ou licena-maternidade. Uma negocia-
o assegurou a possibilidade de extenso do benefcio por
um ano, alm do preestipulado, em caso de sobra de vagas
em creche credenciada. Outra determina que, se houver res-
ciso do contrato de trabalho antes do perodo previsto para
a suspenso do pagamento do auxlio-creche, as empresas
devero indenizar o valor dos meses restantes, exceto se a
dispensa ocorrer por justa causa ou por pedido de demis-
so. H ainda uma garantia de continuidade do pagamento
do auxlio-creche em caso de morte da empregada.
Alm dessas, quatro unidades de negociao garantem cri-
trios para a escolha das creches a serem conveniadas. Em
um dos casos, h a observao de que a creche conveniada
no pode situar-se em local a mais de quatro quilmetros de
distncia da sede da empresa; em outro, que essas creches
devem ser acessveis quanto ao local e ao horrio de funcio-
namento. Nos demais, h a previso de que a indicao das
creches para convnio deve ser feita pelo Sindicato.
Por fim, foram registradas garantias de extenso do bene-
fcio para casos especiais, como filhos com deficincia (ver
tpico especfico). Em alguns dos contratos coletivos, men-
ciona-se o direito a creche para os filhos adotivos (tambm
tratado a seguir).
Com exceo de um caso, todas as unidades de negociao
57
que asseguravam garantias referentes creche nos anos de
1996 a 2000 as renovaram no perodo 2001-2006, e duas
outras passaram a inclu-las em seus contratos. Quanto ao
contedo, muitas alteraes, no geral positivas, foram ob-
servadas, como a ampliao dos perodos de concesso e/
ou dos valores ou percentuais do subsdio creche, alm de
outros benefcios.
Com relao aos contratos constantes do SACC-DIEESE am-
pliado, foram verificados alguns avanos. Em uma das uni-
dades de negociao, estipula-se o reembolso integral dos
gastos efetuados com creche at os 18 meses de vida da
criana. Outra assegura o reembolso parcial dos gastos at
a idade de oito anos. Outras duas negociaram a manuten-
o do auxlio-creche para crianas alm do limite estipulado
nos casos em que, por problemas relacionados idade, essa
no possa matricular-se na primeira srie do primeiro grau.
Tambm foi localizado um contrato que garante a fiscaliza-
o, pelo sindicato profissional, das creches conveniadas
com empresas da categoria. Tambm foi pactuada a escolha
de creches conveniadas em localidades prximas s residn-
cias das trabalhadoras.
Alm dessas, h uma negociao que garante a extenso do
auxlio-creche aos empregados cujas esposas, com vnculo
empregatcio, no recebam de seus empregadores a conces-
so de benefcio idntico; caso o recebam em valor inferior,
os empregados faro jus diferena. Esse pagamento con-
dicionado s devidas comprovaes das despesas e do valor
do benefcio recebido pela esposa.
Por fim, os trabalhadores da Companhia de Energia Eltrica
da Bahia asseguram a extenso do auxlio aos empregados
que comprovarem possuir filhos fora do casamento.
58
2.2.6 - Acompanhamento de filhos
O acompanhamento dos filhos, no que se refere s questes
de sade e ao desempenho escolar, tarefa necessria e
obrigatria de seus responsveis. No entanto, os trabalha-
dores com filhos encontram dificuldades em conciliar essas
obrigaes com suas atividades profissionais, dadas as ex-
tensas jornadas de trabalho a que esto sujeitos e ausncia
de legislao que lhes assegure a liberao do trabalho para
que possam zelar pela sade e educao dos filhos.
A anlise da base de dados do SACC-DIEESE revela que 51
unidades de negociao - ou cerca de 60% do painel original
- negociam garantias desse tipo, envolvendo trabalhadores
nas indstrias de alimentao, de borracha, de calados, da
construo e do mobilirio, grficas, metalrgicas, de pa-
pel e papelo, qumicas, petroqumicas, txteis e de vidros;
empregados em empresas de processamento de dados e em
asseio e conservao; aeronautas, bancrios, condutores de
veculos, jornalistas, professores, radialistas e comerci-
rios.
interessante notar que, alm da estabilidade gestante,
essa a nica das clusulas relativas gestao e materni-
dade difundida entre os comercirios, categoria que tem alta
incidncia de mo-de-obra feminina: das sete unidades de
negociao relativas a esse setor, quatro tratam do abono de
faltas para o acompanhamento de filhos.
Quase todas as garantias aqui localizadas autorizam abono
das faltas quando motivadas por problemas de sade dos
filhos dos trabalhadores e trabalhadoras. Cerca de 70% des-
sas garantias esto limitadas a faltas para acompanhamento
em caso de internao hospitalar, e 45% delas estendem-se
aos casos de tratamento mdico; em algumas das clusulas,
59
so mencionadas as duas situaes. Na grande maioria, essa
garantia condicionada a comprovao posterior.
Diferentemente das outras garantias relativas maternida-
de/paternidade, a maior parte das clusulas referentes ao
abono de faltas estende-se a todos os trabalhadores da cate-
goria, sem distino de sexo, embora algumas delas garan-
tam esse direito apenas s mes e, outras, ao pai quando a
me no puder acompanhar o filho ou quando tiver a guarda
legal dos filhos.
O abono da falta, sem prejuzo do salrio, foi conquistado
por aproximadamente 70% das unidades de negociao exa-
minadas. As demais negociaram o desconto das horas au-
sentes, sendo preservado o pagamento do descanso semanal
remunerado, dos feriados, das frias e do 13 salrio.
Cerca de um tero das clusulas negociadas no estabelece
limite de faltas abonadas, estando a includas as referentes
internao e ao acompanhamento mdico. Tambm foram
negociados abonos de faltas de um, dois, trs, cinco, seis ou
oito dias por ano; um dia por semestre; um dia por trimestre;
32 horas por ano, consecutivas ou no; 16 horas por ano;
dois dias por ms; e meio perodo.
Quanto idade dos filhos, a maioria dos contratos no esti-
pula limite. Em alguns casos, estabelecida idade mxima
apenas para situaes de acompanhamento mdico, no ha-
vendo nenhuma especificao para casos de internao. Em
outros, foi especificado que o acompanhamento restringe-se
a filhos de at seis, sete, dez, 11, 12 e 14 anos de idade, ou
a filhos menores de idade. Em algumas das negociaes, h
meno a filhos deficientes, invlidos ou excepcionais,
aos quais no se aplica o limite de idade para o acompanha-
mento.
60
Destacam-se as convenes coletivas dos trabalhadores na
construo civil do Cear, que asseguram aos pais trabalha-
dores o abono de duas faltas por ms para acompanhamen-
to em consulta ou tratamento mdico de filho invlido ou
deficiente. Tambm merecem destaque os trabalhadores
em processamento de dados do Rio de Janeiro, que, em caso
de internao de filhos, adquiriram, alm do abono de falta
de um dia til, o direito de flexibilizar seu horrio de traba-
lho mediante acordo com a empresa e compensao poste-
rior.
No perodo de 2001 a 2006, alm da renovao dessas garan-
tias por todas as unidades de negociao que as assegura-
vam no perodo anterior, seis passam a negoci-las. Quanto
ao contedo, foram observadas alteraes pontuais e no
significativas.
Por fim, devem ser destacadas as conquistas de duas catego-
rias profissionais. Uma a dos metalrgicos do Paran, que,
desde 1994 - e ao longo de todos os anos das trs sries ana-
lisadas -, assegura s mes trabalhadoras com filhos cursan-
do primeiro e segundo graus o abono das horas de ausncia
ao trabalho quando convocadas para reunies escolares que
se realizem em horrio coincidente com o de sua jornada.
Esse abono condicionado apresentao da convocao da
escola para a reunio e da comprovao da presena. A partir
de 2004, essa garantia estendida tambm aos pais e aos
responsveis com comprovada guarda do filho, e limitada
ao perodo de meia jornada de trabalho por semestre letivo.
A outra garantia, registrada em todos os anos do perodo
estudado, negociada pelos aeronautas e prev a concesso
de folgas, na medida do possvel, nas datas de aniversrio de
filhos e cnjuges.
61
2.2.7 - Garantias a trabalhadores com dependentes com de-
ficincia
Quinze das unidades de negociao do painel original do
SACC-DIEESE conquistaram, no perodo 2001-2006, garan-
tias especficas aos trabalhadores que tm dependentes com
deficincia, o que representa, em relao a 1996-2000, sua
incluso em sete negociaes. Essas garantias foram asse-
guradas por bancrios, em nvel nacional, por jornalistas de
Minas Gerais, metalrgicos do Rio de Janeiro, petroqumicos
da Bahia, qumicos de So Paulo e do Rio de Janeiro, txteis
do Rio Grande do Norte, trabalhadores em processamento de
dados de So Paulo e do Rio de Janeiro, condutores de ve-
culos de So Paulo, trabalhadores em vesturio de So Paulo
e por trabalhadores das empresas Petroflex, de Pernambuco;
Samarco, do Esprito Santo; Bahia Sul Celulose, da Bahia; e
Klabin, de Santa Catarina.
Em seis contratos, assegura-se auxlio para despesas com
tratamento e/ou medicamentos de dependentes com defici-
ncia. Em trs casos, estabelecido o reembolso de 100%,
90% ou 50% das despesas, limitado a um valor monetrio
mximo. Em outros trs, estipulado um valor fixo a ser
pago mensalmente ao trabalhador que comprovar ter filho
excepcional, portador de deficincia mental irreversvel ou
que o impea de exercer no futuro atividade remunerada,
visando ao custeio de despesas assistenciais. Essas clusulas
ressalvam que o auxlio ser devido, em um caso, enquanto
perdurar a deficincia, e, nos outros dois, at o sexto ms de
idade da criana.
A cobertura de gastos com educao e cuidados especiali-
zados foi assegurada por sete unidades de negociao. Em
trs delas, previsto o reembolso de gastos comprovados,
limitado a um percentual do piso salarial da categoria (40%
62
em um caso e 80% em outro) ou a um valor monetrio fixo.
Outras trs tratam da extenso do auxlio-creche aos depen-
dentes com deficincia, sendo que uma delas limita seu pa-
gamento aos 24 meses de idade da criana, e as demais no
estabelecem limite de idade.
Uma das unidades de negociao pactua que a empresa de-
senvolver, junto ao sindicato dos trabalhadores, formas de
concesso de auxlio s entidades especializadas no trata-
mento de filhos excepcionais de seus empregados.
Por fim, merecem destaque as convenes coletivas dos tra-
balhadores em processamento de dados do Rio de Janeiro,
que garantem ao trabalhador que tem dependente com de-
ficincia um direito indito: o de flexibilidade de horrio,
desde que de comum acordo com a empresa e compensao
de horrio.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foram registradas, alm
dessas, outras garantias. Algumas negociaes asseguram a
manuteno dos auxlios ao dependente com deficincia em
caso de aposentadoria, licena mdica ou afastamento do
trabalhador em decorrncia de acidente de trabalho. Tam-
bm houve casos de extenso do benefcio aos filhos de pen-
sionistas.
Os trabalhadores da Coelba - Companhia de Energia Eltrica
da Bahia conquistam o pagamento de despesas com servios
de prtese, rtese, educao e tratamento especializado de
filhos excepcionais, desde que ligadas s respectivas defici-
ncias, podendo tambm ser includas despesas efetuadas
em outros estados da Federao.
63
2.2.8 - Garantias na adoo
O artigo 20 do ECA Estatuto da Criana e do Adolescente,
criado pela Lei 8068 de 1990, afirma que os filhos, havidos
ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer desig-
naes discriminatrias relativas filiao; ou seja, garante
aos filhos adotivos os mesmo direitos dos filhos biolgicos.
Aos pais e mes trabalhadores/as, at abril de 2002, a legis-
lao brasileira no assegurava garantias nos casos de ado-
o. A despeito disso, diversas das unidades de negociao
acompanhadas pelo SACC-DIEESE j estabeleciam direitos
aos pais e mes adotantes.
Ao todo, 34 unidades de negociao que contemplam traba-
lhadores nas indstrias de borracha, construo e mobilirio,
grficas, metalrgicas, de alimentao, de papel e papelo,
qumicas e petroqumicas, txteis e de vidros; condutores de
veculos, enfermeiros, jornalistas, professores, trabalhado-
res em processamento de dados e comercirios pactuaram
uma ou mais garantias aos pais e mes que adotem crianas
legalmente. Pela diversidade de contedo, essas sero apre-
sentadas em tpicos distintos.
2.2.8.1 - Licena me adotante
O caput do artigo 392-A da CLT, includo pela Lei 10.421 de
15 de abril de 2002, garante que empregada que adotar
ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana
ser concedida licena-maternidade nos termos do art. 392.
Seus pargrafos seguintes estipulam o perodo de durao:
no caso de adoo ou guarda judicial de criana com at um
ano de idade, o perodo de licena ser de 120 dias; a partir
de um e at quatro anos de idade, esse perodo ser de ses-
64
senta dias; e, a partir de quatro e at oito anos de idade, o
perodo ser de trinta dias
14
; ressalta ainda que a licena
me adotante somente ser concedida mediante a apresenta-
o da documentao oficial da guarda ou adoo.
A grande maioria das unidades de negociao nas quais se
assegura alguma garantia relativa adoo dispe sobre a
licena me adotante, registrada nas contrataes coletivas
de 27 categorias do comrcio, da indstria e dos servios.
No perodo pesquisado (2001-2006), muitas das clusulas
at ento asseguradas sofrem alteraes em funo do incio
da vigncia da legislao sobre a matria. Em quase todos os
casos, com apenas uma exceo, o contedo das clusulas
foi adequado aos parmetros legais. Nessa exceo, apesar
da modificao, manteve-se a garantia em patamar aqum
do legalmente estabelecido. Essa situao verificada em
outras 12 unidades de negociao, o que pode indicar que
essa clusula tenha apenas sido transcrita de documentos
anteriormente negociados.
As demais clusulas reproduzem o texto da lei, havendo ape-
nas uma que avana em relao aos perodos da licena: os
qumicos de So Paulo conquistam em 2004, alm do estabe-
lecido em lei, a ampliao da licena em trinta dias no caso
de adoo de criana de 13 a 24 meses de idade, custeada
pela empresa.
Em relao ao perodo anteriormente analisado, trs nego-
ciaes excluem essa garantia em seus contratos coletivos:
duas em 2002 e uma em 2006. Outras trs contrataes a
incluem, sendo duas delas aps o incio da vigncia da lei.
14 A Lei 11.770, de setembro de 2008, que estabelece a prorrogao de 60 dias para
licena-maternidade, assegura tambm empregada que adotar ou obtiver guarda
judicial para fins de adoo, a prorrogao na mesma proporo.
65
Outras garantias importantes foram conquistadas por algu-
mas unidades de negociao que compem o painel amplia-
do do SACC-DIEESE, sendo cinco do setor de servios e uma
do industrial.
Uma delas assegurou a garantia de gozo de frias na sequn-
cia da licena-adoo. As outras cinco tratam da extenso do
perodo da licena prevista em lei. Uma clusula determina,
alm do estabelecido pela CLT, que a licena para a me que
adotar criana com idade a partir de um e at dois anos ser
de noventa dias. Outra amplia em trinta dias a licena da me
adotante de criana com idade a partir de um e at dois anos,
e a partir de quatro e at oito anos. Duas unidades de nego-
ciao tambm conquistam a licena de 120 dias para empre-
gadas adotantes de criana com at dois anos de idade.
Por fim, e com destaque, foi registrada a negociao dos tra-
balhadores do Banco do Brasil, que estende a garantia de 120
dias de licena me adotante de criana de at oito anos de
idade.
2.2.8.2 - Licena ao pai adotante
No existe na legislao brasileira nenhuma referncia
concesso de licenas similares licena-paternidade ao
trabalhador que adotar filhos. Entretanto, mesmo no sen-
do obrigatria, essa garantia est presente nas negociaes
coletivas de trabalho, embora em nmero reduzido.
No material analisado no painel original do SACC-DIEESE, fo-
ram localizadas seis unidades de negociao que asseguram
um perodo de licena ao trabalhador que adotar criana. Os
enfermeiros do Paran, os qumicos do Rio de Janeiro e os
trabalhadores em processamento de dados do Rio de Janei-
ro e de So Paulo j negociavam essa garantia desde 1993,
66
e a renovam em todos os anos da srie 2001 a 2006. J os
metalrgicos de Santa Catarina e os comercirios do Distrito
Federal a incluem nos contratos firmados em 2002 e 2004,
respectivamente.
Quanto ao contedo, uma unidade de negociao assegura
ao pai um dia de licena em caso de adoo de criana de at
um ano de idade, e duas garantem cinco dias, com limitaes
quanto idade da criana adotada - em um caso, de at 12
meses, e, no outro, de at seis anos de idade. Em dois outros
casos, a licena remunerada ao pai adotante estipulada em
cinco dias, independentemente da idade da criana. J os
trabalhadores em processamento de dados de So Paulo con-
quistam cinco dias teis consecutivos na semana da adoo.
Em levantamento feito no painel ampliado do SACC-DIEESE,
foram verificadas duas garantias importantes. A primeira
est registrada nas convenes coletivas firmadas pelos ra-
dialistas do Distrito Federal, garantindo licena remunera-
da de 15 dias ao pai que adotar criana de at seis meses
de idade. A segunda, assegurada pelos bancrios da Caixa
Econmica Federal, uma conquista indita no mbito das
relaes de trabalho: a extenso da licena-adoo a compa-
nheiros do mesmo sexo.
2.2.8.3 - Estabilidade para adotantes
Apesar da existncia de legislao sobre a licena-materni-
dade, no existe amparo legal para a garantia de estabilidade
de emprego e salrio s mes adotantes.
No painel original do SACC-DIEESE, dentre as setenta uni-
dades de negociao que tratam da estabilidade gestan-
te, apenas cinco garantem emprego e/ou salrio em caso de
adoo: a dos professores do Paran, dos trabalhadores em
67
processamento de dados de So Paulo e do Rio de Janeiro,
dos jornalistas do Cear e dos empregados em empresas de
transporte coletivo de passageiros de So Paulo.
Em quatro dessas, a estabilidade restrita s mulheres, e
sua durao varia em funo do contrato. Nos casos das jor-
nalistas do Cear e das professoras do Paran, garantida a
estabilidade a partir da data de adoo 120 dias no primei-
ro caso e 150 dias no outro, ambos limitados adoo de
crianas de at seis meses. Para as trabalhadoras em proces-
samento de dados de So Paulo, garante-se o mesmo perodo
previsto para as mes biolgicas, que totaliza 180 dias, sem
especificao do limite de idade do adotado. J para as em-
pregadas em empresas de transporte coletivo de passageiros
de So Paulo, foi estipulada a estabilidade de sessenta dias
a partir do trmino da licena remunerada - assegurada em
trinta dias - e tambm limitada adoo de criana de at
seis meses.
Por fim, cabe destacar a negociao dos trabalhadores em
processamento de dados do Rio de Janeiro, que pactua a es-
tabilidade no emprego por noventa dias a todos os trabalha-
dores, sem distino de sexo, no caso de adoo de criana
de at seis anos.
Ao longo do perodo analisado, 2001-2006, a negociao des-
sa garantia permanece restrita s mesmas unidades de nego-
ciao que as conquistaram entre 1993 e 1995. Tambm no
foram observadas alteraes no contedo tratado.
Em relao ao painel ampliado do SACC-DIEESE, os traba-
lhadores da CBTU - Companhia Brasileira de Trens Urbanos
garantem s adotantes estabilidade de 180 dias contados a
partir do trmino da licena-adoo. Por fim, os comerci-
rios de Recife-PE asseguram 120 dias de estabilidade, a partir
68
da data da adoo, a todos os empregados, sem distino de
sexo, que adotarem crianas menores de idade.
2.2.8.4 - Creche para filhos adotivos
Cerca de vinte por cento das 58 contrataes coletivas que
tratam de questes relacionadas a creches mencionam a ex-
tenso desse direito aos filhos adotivos.
Todas as negociaes que a pactuaram no perodo anterior
conseguiram renov-la em todos os anos desta srie, exce-
o de uma, que exclui toda a clusula relativa creche do
contrato de 2003. Em alguns casos, h modificaes no con-
tedo, e essas, de modo geral, alteram positivamente formas
e percentuais de reembolso do auxlio-creche.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, no foram observados
avanos nos dispositivos acordados.
2.2.8.5 - Intervalo para amamentao de filhos adotivos
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foi localizada uma ga-
rantia at ento indita. Trata-se da extenso do intervalo
para amamentao s mes adotivas, conquistada pelos tra-
balhadores do Banco do Brasil. A clusula garante dois inter-
valos de trinta minutos cada para mes adotantes de crian-
as com idade inferior a 12 meses. Esse direito foi localizado
no contrato de 2003 primeiro dessa unidade de negociao
a ser registrado no SACC-DIEESE e replicado em todos os
anos subsequentes.
2.3 GARANTIAS PARA O DESEMPENHO DE RESPONSABILI-
DADES FAMILIARES
Neste tpico, sero analisadas as clusulas que asseguram
aos trabalhadores condies para que possam cumprir suas
69
Tabela 6
Distribuio das unidades de negociao, por clusulas relativas a
responsabilidades familiares, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS A RESPONSABILIDADES
FAMILIARES
n %
Acompanhamento de cnjuges/familiares 27 30
Auxlio-educao 22 24
Assistncia sade 24 27
Auxlio a dependentes 1 1
Total de unidades de negociao que compem o
SACC-DIEESE
90
responsabilidades familiares, englobando tanto sua libera-
o para participar de situaes que requeiram sua presen-
a, quanto a extenso de benefcios a seus dependentes, ex-
cluindo s relativas a cuidados com filhos, j apresentadas
no tpico anterior.
2.3.1- Acompanhamento de cnjuges e/ou familiares
15
Cerca de trinta por cento das unidades de negociao acom-
panhadas pelo painel original do SACC-DIEESE negociaram
algum tipo de garantia sobre esse tema no perodo anali-
sado, abrangendo trabalhadores das indstrias da alimen-
tao, borracha, mobilirio, metalrgicos, papel e papelo,
qumicos, txteis e vidreiros, alm de aeronautas, bancrios,
jornalistas, condutores de veculos, professores, trabalhado-
res em processamento de dados e comercirios.
15 De modo geral, as clusulas que preveem essas garantias referem-se a todos os
familiares que podero ser acompanhados pelos trabalhadores. Para efeitos de an-
lise, por se tratar de relaes muito distintas, foram vistos em tpicos separados
os abonos de faltas decorrentes de doena de filhos e os relacionados a doena de
outros parentes.
70
As clusulas tratadas neste grupo so fruto de negociao
coletiva, j que no existe na legislao brasileira nenhuma
garantia de liberao dos trabalhadores para o acompanha-
mento de familiares que deles necessitem.
Na quase totalidade, essas garantias tratam do acompanha-
mento de cnjuges ou familiares em casos relacionados a
problemas de sade, como urgncia mdica, internao ou
acompanhamento mdico. A exceo fica por conta dos ae-
ronautas, que pactuam, em nvel nacional, a concesso de
folgas no dia de seu aniversrio, dos filhos e do cnjuge.
Tambm essa categoria profissional negocia que, quando
possvel, haver coincidncia das frias e folgas de cnjuges
que trabalhem nas mesmas empresas.
Vinte contrataes coletivas tratam da liberao do trabalha-
dor para acompanhamento de familiares em caso de inter-
nao hospitalar, e dez a asseguram em caso de tratamento
mdico; algumas delas tratam de ambas as situaes.
Em apenas trs clusulas pactuada a dispensa sem direito
remunerao; em todas as demais, garante-se a liberao do
trabalhador sem prejuzo do salrio.
Quanto ao perodo de liberao, houve grande variedade nos
prazos acordados, tendo sido registrados perodos de oito,
dois ou um dia por ano; um dia por semestre; no dia da in-
ternao, da cirurgia e na data da alta; e pelo nmero de
horas indispensveis. Aproximadamente 40% das clusulas
fixaram a dispensa em um dia por ano.
Parte dessas garantias refere-se liberao do trabalhador
em casos relacionados aos cnjuges, embora cerca de 60%
delas estendam o benefcio para o acompanhamento de ou-
tros familiares.
71
Duas negociaes merecem destaque. A primeira a dos tra-
balhadores da empresa Sadia Concrdia S/A, que negociam
a liberao para acompanhamento de parente em primeiro
grau em tratamento mdico fora do domiclio. A outra a
dos trabalhadores em processamento de dados do Rio de Ja-
neiro, que, alm do abono de uma falta em caso de interna-
o de cnjuge, ascendentes e descendentes, asseguram a
possibilidade de flexibilizao do horrio de trabalho duran-
te esse perodo, desde que de comum acordo com a empresa
e com compensao posterior.
Ao longo do perodo 2001-2006, trs das unidades de negocia-
o do painel original do SACC-DIEESE incluram garantias des-
se tipo em suas contrataes: uma em 2002 e duas em 2004.
Quanto ao contedo dessas clusulas, foram observadas altera-
es pontuais, restritas a poucas unidades de negociao.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, no foram registrados
avanos em relao ao quadro aqui apresentado.
2.3.2 - Auxlio-educao
A formao escolar dos filhos sempre motivo de preocu-
pao para os pais e mes trabalhadores, dado o alto custo
que representa. No painel original do SACC-DIEESE, cerca de
um quarto das unidades de negociao acompanhadas re-
gistra a garantia de auxlios para gastos com a educao de
dependentes, contemplando trabalhadores em indstrias
de alimentao, de calados, de papel e papelo, grficas,
qumicas e petroqumicas, metalrgicas e txteis; bancrios,
jornalistas, professores e condutores de veculos.
Essas garantias podem ser classificadas em cinco tipos: em-
prstimos, auxlios, salrio-educao, convnios para aquisi-
o de material escolar e bolsas de estudos.
72
A garantia de emprstimo para compra de material escolar
e uniforme ou para matrcula dos filhos e dependentes dos
trabalhadores prevista em todos os contratos coletivos de
trs das unidades de negociao observadas no perodo 2001
a 2006. Em todas as situaes, a concesso desse benefcio
anual e est condicionada comprovao das despesas.
Em um dos contratos, no h limite quanto idade ou ao
nvel educacional dos dependentes para o recebimento do
benefcio; nos outros dois, so estabelecidos critrios para
sua concesso. Um deles o restringe a filhos estudantes de
at 18 anos que estejam cursando o ensino fundamental; o
outro o limita a dependentes matriculados entre a pr-escola
e o ensino mdio.
Tambm as condies para a devoluo do emprstimo so
diversas: pagamento em trs, quatro e seis parcelas mensais
iguais e sucessivas.
J auxlios para despesas efetuadas com matrcula, taxas e
material escolar so assegurados em oito unidades de nego-
ciao: petroqumicos da Bahia, trabalhadores em alimenta-
o do Rio Grande do Sul (os no organizados em sindicatos),
txteis de Caxias do Sul-RS, caladistas de Franca-SP, metalr-
gicos da empresa Samarco S/A, papeleiros da Bahia Sul Celu-
lose S/A e da Klabin S.A, de Santa Catarina, e trabalhadores da
indstria de alimentao Nestl S/A, das unidades de SP.
Em nenhum dos contratos garantido o ressarcimento total
das despesas efetuadas. Na maioria das clusulas, est pre-
vista a cobertura parcial das despesas realizadas com essa fi-
nalidade, fixada em valor monetrio. Em dois casos, o auxlio
concedido em material escolar, na forma de kit.
Em alguns contratos, a periodicidade para a cesso do bene-
fcio anual; em outros, semestral. Em determinadas nego-
73
ciaes, assegura-se reajuste do valor estabelecido conforme
os ndices de correo salarial da categoria. Na maioria das
vezes, o benefcio devido ao trabalhador ou ao ncleo fa-
miliar, mas h tambm casos de pagamento a cada depen-
dente estudante.
So explicitados nessas clusulas os graus de escolaridade
aos quais o auxlio devido. Em duas delas, alm do ensino
fundamental e mdio, includa tambm a pr-escola; em
outra, a pr-escola e a universidade. Em todos os contratos, a
garantia depende de comprovao da aprovao do estudan-
te ou de frequncia no perodo escolar anterior; em alguns
deles, da taxa de matrcula.
Por fim, vale destacar as negociaes dos trabalhadores da
Bahia Sul Celulose S/A e da Nestl S/A, que acumulam dois
benefcios destinados educao dos dependentes. Os pri-
meiros asseguram, alm de um auxlio em dinheiro, um kit
material escolar para cada um dos filhos estudantes. No se-
gundo caso, alm da garantia de financiamento de 30% do
valor do material escolar, a ser pago em trs vezes, conce-
dido um subsdio de 50% dos gastos efetuados com material
escolar e uniformes dos filhos que estejam na pr-escola, no
1 e 2 graus e no curso universitrio.
J o salrio-educao foi o mencionado nos contratos coleti-
vos de duas unidades de negociao. Esse benefcio foi insti-
tudo pelo Decreto-Lei 1.422, de 23 de outubro de 1975, que
prev a contribuio de 2,5% da folha de pagamento mensal
pelas empresas com mais de dez empregados e vinculadas
previdncia social. Um tero dessa arrecadao destinado
ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, e dois
teros vo para os programas de ensino de 1 grau, regular e
supletivo, no estado, no territrio ou no Distrito Federal. Em
vez de recolher o salrio educao, as empresas podem op-
74
tar pela manuteno de escolas ou instituies de ensino de
1 grau. At 1 de janeiro de 1997, quando entrou em vigor
a Lei 9.424, era possvel a opo do repasse desse benefcio
diretamente ao trabalhador estudante e a seus filhos de sete
a 14 anos para gastos com educao devidamente comprova-
dos. A empresa tambm podia optar por ter uma poltica de
bolsas de estudo junto a instituies de ensino.
As duas unidades de negociao que se referem ao salrio
educao mantm o repasse do auxlio aos trabalhadores
que haviam adquirido esse direito at 1996, vetando, porm,
novos ingressos nesse sistema, em obedincia aos dispositi-
vos da nova legislao.
Quanto s bolsas de estudo, a totalidade dos contratos fir-
mados por professores que constam do painel original do
SACC-DIEESE Distrito Federal, Rio Grande do Sul, Paran,
Bahia e So Paulo prev desconto ou gratuidade para os de-
pendentes dos trabalhadores nos estabelecimentos de ensi-
no em que lecionam. Em alguns casos, previsto um percen-
tual de desconto escalonado de acordo com a carga horria
do professor; em outros, concedida a gratuidade para um
dependente e descontos para os demais. Tambm os jorna-
listas do Cear asseguram que as empresas forneam bolsas
de estudos aos empregados e seus dependentes.
Em quatro unidades de negociao, registra-se a inteno
das empresas de celebrar convnios com fornecedores para
a aquisio de material escolar para os trabalhadores e seus
dependentes.
Em relao ao perodo 1996-2000, exceo de uma catego-
ria profissional que, a partir de 2001, exclui de seus contra-
tos a garantia de auxlio-educao, todas as demais a reno-
vam at 2006. Outras trs unidades de negociao passaram
75
a tratar desse benefcio em seus contratos: uma em 2001 e
duas em 2004. Com relao ao contedo, no h alteraes
que meream registro.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, observam-se trs uni-
dades de negociao que apresentam garantias diferencia-
das. Os trabalhadores rurais de Bag e de Regio-RS de-
terminam que o empregador fornea meios de transporte
aos filhos de seus empregados que estudem em escolas
situadas entre dois e dez quilmetros de distncia do im-
vel rural. Outra negociao de trabalhadores rurais - ca-
navieiros de Pernambuco - garante, em propriedades com
mais de cinquenta famlias de trabalhadores, a manuteno
gratuita de escola primria para os filhos em idade escolar.
Por fim, as negociaes dos empregados de Furnas Cen-
trais Eltricas S.A, aos quais so asseguradas bolsas de es-
tudo, preveem, em caso da no utilizao da totalidade das
bolsas, sua extenso aos filhos de empregados desligados
(aposentados, demissionrios e demitidos sem justa cau-
sa), bem como a dependentes que no tenham ultrapassado
a idade de 24 anos.
2.3.3 - Assistncia sade
A assistncia sade, assim, como a educao, um dos pro-
blemas enfrentados no dia a dia pelo trabalhador brasileiro.
Isso porque o sistema pblico de sade no atende satisfa-
toriamente a toda a populao e o sistema privado tem um
alto custo, o que o torna inacessvel para a maioria dos traba-
lhadores. Assim, a participao das empresas na assistncia
sade do trabalhador e de sua famlia um dos temas que
compem a pauta de reivindicaes trabalhistas.
O levantamento realizado no painel original do SACC-DIEESE
apontou a negociao de clusulas que tratam da assistncia
76
sade do trabalhador e de seus dependentes
16
por 25% das
unidades acompanhadas, abrangendo trabalhadores nas in-
dstrias de alimentao, borracha, construo e mobilirio,
papel e papelo, extrativa, grfica, metalrgica, qumica e
petroqumica e txtil; condutores de veculos e trabalhado-
res em empresas de processamento de dados e em asseio e
conservao.
A maior parte das clusulas refere-se assistncia mdica
e mdico-hospitalar. Tambm foram verificados vrios con-
tratos que incluem assistncia odontolgica e, em um caso,
assistncia psicolgica. Quase todas as clusulas preveem a
participao de empregados e empresas no custeio do bene-
fcio. H algumas poucas situaes em que os gastos com o
convnio sero de total responsabilidade da empresa, e uma
que atribui as despesas exclusivamente aos empregados.
H instrumentos que especificam a forma da concesso (pla-
nos de sade, convnios mdicos, quadro clnico prprio,
rede credenciada, terceiros conveniados ou contribuio das
empresas a entidades prestadoras de servios de sade em
troca de assistncia aos seus empregados) e outros que ape-
nas garantem sua adoo ou continuidade, sem especificar
de que forma isso deve ocorrer.
Algumas unidades de negociao conquistam subsdio a tra-
tamento odontolgico. Em menor nmero, algumas clusulas
tratam de facilidades para aquisio de medicamentos por
meio de emprstimos, subsdios ou convnios com farm-
cias. Em dois casos, garante-se o subsdio tambm compra
de culos e, em um, compra e manuteno de aparelhos
ortodnticos para os trabalhadores e seus dependentes.
16 S foram consideradas as clusulas que mencionam explicitamente os dependentes
dos trabalhadores, excluindo-se um nmero considervel de garantias de assistn-
cia mdica que podem ou no ser extensivas a dependentes.
77
Foram tambm localizadas garantias de extenso de assis-
tncia mdico-hospitalar aos dependentes de empregados
em situaes adversas. Os trabalhadores na indstria de
papel e papelo de So Paulo especificam que a assistncia
tambm devida quando o trabalhador estiver afastado pelo
INSS. J os qumicos do Estado de So Paulo conseguem es-
tender o convnio aos empregados demitidos e a seus de-
pendentes por noventa dias aps o trmino do aviso prvio.
Os petroqumicos de Triunfo-RS garantem aos dependentes
de funcionrio falecido a mesma assistncia prestada aos
demais funcionrios pelo prazo de seis meses a contar do
bito. Por fim, o acordo da Acesita Energtica S.A. assegu-
ra conduo gratuita, em caso de doena, aos empregados
e dependentes que residem em local carente de assistncia
mdico-hospitalar.
Com relao ao perodo analisado anteriormente, uma cate-
goria profissional deixa de negociar clusula sobre o tema
em 2006 e duas outras a incluem em 2001 e 2002.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foi registrada uma ga-
rantia que assegura aos dependentes, no caso de falecimento
do empregado, a manuteno de assistncia mdico-hospita-
lar e odontolgica pelo perodo de 180 dias, de forma total-
mente gratuita.
2.3.4 Auxlio-dependentes
Em todas as convenes coletivas firmadas pelos txteis de
BrusqueSC no perodo analisado constam clusulas que as-
seguram um auxlio para trabalhadores com dependentes.
No primeiro caso, esse auxlio, a ser pago mensalmente e
reajustado nas mesmas condies previstas para os salrios
da categoria, destinado a todos os empregados homens ca-
sados, s vivas com dependentes, arrimos de famlia, mes
78
Tabela 7
Distribuio das unidades de negociao, por clusulas relativas a
condies de trabalho, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS A CONDIES DE TRA-
BALHO
n %
Jornada de trabalho 8 9
Direito de trabalhar sentada 1 1
Revista de pessoal 12 13
Controle para uso do banheiro - -
Assdio sexual 2 2
Assdio moral 5 6
Fornecimento de absorventes 16 18
Fornecimento de sapatos e meias 1 1
o SACC-DIEESE
90
solteiras e mes separadas. A garantia assegurada por essa
unidade de negociao desde 1993.
2.4 - GARANTIAS RELATIVAS S CONDIES DE TRABALHO
Neste captulo, sero tratadas as garantias direcionadas s
necessidades especficas das trabalhadoras no ambiente de
trabalho. Foram analisadas garantias relacionadas tenta-
tiva de amenizar situaes penosas decorrentes do exerc-
cio da atividade profissional; exigncia das empresas com
relao aparncia dos trabalhadores; constituio fisio-
lgica da mulher e, ainda, coibio de abusos sexuais e
morais nas relaes de trabalho. Para a anlise de contedo,
essas garantias foram classificadas em sete grupos: jornada
de trabalho, direito de trabalhar sentada, revista de pessoal,
assdio sexual, assdio moral, fornecimento de absorventes
e fornecimento de sapatos e meias.
79
A negociao dessas garantias restringiu-se a poucas catego-
rias profissionais, representando menos de 10% do total das
clusulas analisadas neste estudo, conforme Tabela 7.
2.4.1 - Jornada de trabalho
Antes da Constituio Federal de 1988, a jornada de trabalho
da mulher era regulamentada pelos artigos 373, 374 e 375 da
CLT. O artigo 373, em vigor at os dias atuais, declara expres-
samente que a durao normal da jornada de trabalho da mu-
lher de oito horas dirias, em consonncia, portanto, com o
artigo 7, inciso XIII, que estabelece, para todos os trabalha-
dores, jornada diria de oito horas e jornada semanal de 44.
Os artigos 374 e 375 da CLT, ambos revogados pela Lei
7.855, de 24 de outubro de 1989, estabeleciam a possibilida-
de de prorrogao da jornada de trabalho da mulher desde
que compensada, respeitado o limite mximo semanal e me-
diante autorizao mdica oficial, que devia constar de sua
carteira de trabalho. O artigo 384 da CLT, em plena vigncia,
tambm assegura que, em caso de prorrogao do horrio
normal, ser obrigatrio um descanso de 15 minutos, no m-
nimo, antes do incio do perodo extraordinrio de trabalho.
No material analisado, oito unidades de negociao incluem
em seus contratos garantias jornada de trabalho da mu-
lher, referindo-se, especialmente, sua prorrogao e a alte-
raes no horrio de trabalho das empregadas mes. Essas
foram firmadas pelos trabalhadores das empresas Nestl e
Petroflex S.A.
17
, grficos de Porto Alegre-RS, metalrgicos de
Jaragu do Sul-SC e do Rio de Janeiro
18
, txteis de Curitiba-PR
e de Caxias do Sul-RS e caladistas de Sapiranga-RS.
17 Esta clusula, no intencionalmente, no foi considerada no estudo anterior.
18 Esta clusula, no intencionalmente, no foi considerada no estudo anterior.
80
Cinco delas abordam a possibilidade de prorrogao da jor-
nada para compensao de horas no trabalhadas, sob de-
terminadas condies: em dois casos, exige-se autorizao
mdica; em um, o entendimento direto com as empregadas,
com assistncia obrigatria do sindicato; em outra, requer-
se a observao do artigo 384 da CLT, que exige um intervalo
antes do incio da jornada extraordinria. Conforme o acor-
do de outra categoria profissional, o trabalho feminino em
jornada noturna deve realizar-se nas mesmas condies que
o trabalho masculino e com os mesmos direitos.
Tambm foram observadas duas convenes coletivas que,
ao estabelecer a flexibilizao da jornada de trabalho a partir
de 1998, ressaltam a necessidade de que se considere a situ-
ao das empregadas mes. Em uma delas, h referncia s
empregadas que tm filhos em creches e s gestantes; na ou-
tra, s empregadas com filhos em idade inferior a sete anos.
Outra negociao incluiu, em 2004, clusula que probe a
prorrogao da jornada de empregadas que tenham filhos
em creche durante o horrio de trabalho.
Alm da alterao citada acima, no houve mudanas nas
negociaes desta garantia, tanto no que se refere ao conte-
do das clusulas quanto s unidades de negociao que a
incluem.
Tambm o SACC-DIEESE ampliado no apresenta avanos nos
direitos das trabalhadoras relativos jornada de trabalho.
2.4.2 - Direito de trabalhar sentada
O inciso II do artigo 389 da CLT obriga as empresas a dispor
de cadeiras ou bancos em nmero suficiente para que as mu-
lheres possam trabalhar sem esgotamento fsico.
81
A conveno coletiva dos caladistas de Sapiranga-RS garan-
te trabalhadora o direito de exercer suas atividades senta-
da, quando for compatvel com as tarefas a serem realizadas.
Em todo o material analisado, este foi o nico registro obser-
vado sobre o tema.
Essa clusula j era negociada em 1993 e foi renovada, sem
alteraes, em todos os anos da srie.
2.4.3 - Revista de pessoal
A revista do trabalhador ao final do turno de trabalho, in-
felizmente, ainda adotada por diversas empresas. Na le-
gislao trabalhista, no h meno alguma proibio ou
regulamentao desse procedimento.
Doze unidades de negociao firmaram garantias que visam
a coibir possveis abusos durante o processo de revista aos
empregados. Essas unidades representam 13% do painel ana-
lisado e abrangem poucos ramos de atividade, como grfico,
metalrgico, txtil, vesturio e vidro, alm do comrcio. Isso
talvez indique que essa prtica esteja restrita s empresas
desses setores.
Todas as clusulas trazem garantias contra excessos e abusos
durante a revista e definem que as empresas que adotarem
esse sistema o faro em local adequado e por pessoa do mes-
mo sexo do revistado, de forma a evitar constrangimentos.
Durante o perodo analisado, uma categoria profissional in-
cluiu esta garantia em seu contrato em 2006. No houve alte-
raes significativas quanto ao contedo das clusulas.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, no constam garantias
relativas revista de pessoal.
82
2.4.4 - Assdio sexual
O Cdigo Penal Brasileiro, no artigo 216-A, includo pela Lei
10.224 de 15 de maio de 2001, define a prtica de assdio
sexual como constranger algum com o intuito de obter van-
tagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente
da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia ine-
rentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo; estipula-se
pena de deteno de um a dois anos.
No painel original do SACC-DIEESE, apenas duas unidades de
negociao incluem clusulas que mencionam a coibio ao
assdio sexual. Os grficos de So Paulo, at 1995, previam
a realizao de campanhas para encarregados e lderes de
produo das empresas visando melhoria das relaes hu-
manas. A essa garantia, que foi renovada em todos os anos da
srie, acrescido, em 1996, um pargrafo recomendando a
incluso de orientao e conscientizao sobre as consequn-
cias que podem advir da prtica de assdio sexual.
J os jornalistas de So Paulo, em 2006, negociam a promo-
o regular de palestras e campanhas de conscientizao
contra as prticas de assdio sexual e moral, voltadas a to-
dos os empregados.
Alm dessas, outras oito unidades de negociao acompa-
nhadas no painel ampliado do SACC-DIEESE tentam impedir
prticas de assdio sexual. Em quatro delas, foram observa-
dos avanos em relao ao contedo acordado.
Duas negociaes de trabalhadores rurais - hortifruticultura
do Vale do So Francisco-BA e cana-de-acar em Pernambu-
co - asseguram o compromisso dos empregadores de punir
os empregados que, comprovadamente, sejam agentes de as-
sdio sexual mulher trabalhadora.
83
Outras duas, do setor de servios - processamento de dados
do Par e empregados da ECT-Empresa de Correios e Telgra-
fos -, conquistam o direito de denncia de casos de assdio
sexual no trabalho e definem as instncias internas de apu-
rao. Nos dois casos, tambm assegurada vitima orienta-
o psicolgica pertinente, independentemente de compro-
vao da prtica de assdio.
2.4.5 - Assdio moral
19
O assdio moral ainda , infelizmente, prtica muito fre-
quente nas relaes de trabalho. Atualmente, no existe le-
gislao especfica no mbito federal sobre essa prtica. Em
esferas estaduais e municipais, j existem algumas leis que
visam sua coibio. A prtica de assdio moral consiste em
conduta abusiva e antitica por meio de palavras, gestos
ou comportamentos -, repetitiva ou cotidiana, que, atentan-
do contra a integridade fsica ou psicolgica do trabalhador,
ameace a relao empregatcia ou degrade o ambiente de
trabalho. Frequentemente, essa prtica est associada a rela-
es hierrquicas e assimtricas.
Assim, merece reconhecimento a conquista de categorias
profissionais que colocam em pauta esta prtica hostil e
conseguem negociar garantias aos trabalhadores. No levan-
tamento realizado junto s noventa unidades de negociao
acompanhadas pelo SACC-DIEESE desde 1993, verifica-se que
cinco conquistam, recentemente, garantias sobre o tema. Os
jornalistas de Belo Horizonte-MG incluem-na em seus contra-
tos coletivos em 2003; os trabalhadores nas indstrias qu-
micas e petroqumicas da Bahia, So Paulo e Rio Grande do
Sul a negociam a partir de 2004.
19 Este tema no havia sido tratado separadamente no estudo anterior.
84
Quanto ao contedo, uma clusula trata do compromisso
das empresas de envidar esforos no sentido de orientar os
trabalhadores acerca da prtica do assdio moral; outras trs
pactuam a realizao de seminrios e atividades de esclare-
cimento e conscientizao sobre essa prtica. Por fim, uma
categoria garantiu a constituio de comisso de tica, bipar-
tite, com o objetivo de apurar as denncias de assdio moral
no ambiente de trabalho.
Com relao ao painel ampliado do SACC-DIEESE, outras 11
unidades de negociao asseguram garantias quanto a esse
tema, merecendo destaque aqui algumas condies estipu-
ladas. Trs delas garantem o compromisso das empresas de
no adotar polticas gerenciais e organizacionais de trabalho
que possam caracterizar-se como assdio moral. Outras trs
garantem a incluso do tema em cursos de gerenciamento
de pessoal ou a realizao de campanhas de conscientizao
sobre a prtica de assdio moral voltadas para chefias.
Alm dessas, duas contrataes coletivas asseguram a apura-
o das denncias de assdio moral em ambiente de trabalho
e orientao psicolgica para a vtima; uma delas especifica
que o empregado poder solicitar o apoio da entidade sindical.
2.4.6 - Fornecimento de absorventes higinicos
A garantia de que as empresas que empregam mo-de-obra
feminina mantenham, na enfermaria ou na caixa de pri-
meiros socorros, absorventes higinicos para ocorrncias
emergenciais fruto da negociao direta entre as partes.
No material analisado, 16 categorias profissionais, todas do
setor industrial, negociam clusulas com esse teor: artefatos
de borracha, construo civil
20
, qumicos e petroqumicos,
grficos, metalrgicos, txteis e vesturio. Em um contrato,
20 No intencionalmente, esta clusula no foi considerada no estudo anterior.
85
tambm foi assegurada a manuteno de remdios analgsi-
cos disposio da trabalhadora.
Ao longo do perodo pesquisado, uma categoria deixou de
inclu-la em seus acordos, e outra passou a negoci-la a par-
tir de 2004.
No que se refere ao painel ampliado do SACC-DIEESE, no
foram localizadas clusulas sobre essa garantia.
2.4.7 - Fornecimento de sapatos e meias
Apenas nos contratos coletivos dos comercirios do Cear
foi localizada clusula que prev, quando a empresa exigir
das empregadas determinado tipo de sapatos ou meias, seu
fornecimento ou substituio, sempre que necessrio.
Esta garantia, que j vinha sendo negociada desde 1993, con-
tinua restrita apenas a essa unidade de negociao e no so-
freu nenhuma alterao de contedo.
A pesquisa realizada no painel ampliado do SACC-DIEESE no
localizou nenhuma garantia semelhante.
2.5 - GARANTIAS RELATIVAS AO EXERCCIO DO TRABALHO
As clusulas includas neste grupo so as relativas forma-
o profissional da mulher, tanto no que se refere qua-
lificao para o ingresso no mercado de trabalho quanto
reciclagem.
A qualificao e a reciclagem profissionais tornaram-se fer-
ramentas essenciais para a insero e manuteno dos tra-
balhadores no mercado de trabalho. Essa exigncia cada
86
Tabela 8
Distribuio das unidades de negociao, por clusulas relativas ao
exerccio do trabalho, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS AO EXERCCIO DO TRA-
BALHO
n %
Qualificao e treinamento 6 7
o SACC-DIEESE
90
vez mais evidente em decorrncia da dinmica acelerada de
transformao da produo tecnolgica e do prprio merca-
do de trabalho. Apesar disso, a legislao trabalhista brasilei-
ra nada garante quanto obrigatoriedade de investimentos a
serem feitos pelo setor produtivo em programas ou projetos
que visem qualificao ou requalificao do trabalhador.
No entanto, em decorrncia da intensificao dessa reivin-
dicao por parte do movimento sindical, algumas garantias
qualificao profissional vm sendo asseguradas nos pro-
cessos de negociao coletiva. No SACC-DIEESE, foram locali-
zadas, entre outras, clusulas que preveem o ressarcimento
pelas empresas de despesas efetuadas pelos trabalhadores
com cursos de especializao; a liberao de trabalhadores
para participao em cursos, conferncias e seminrios rela-
tivos profisso; alm da disposio das entidades sindicais
e empresas de viabilizar a promoo de cursos, seminrios,
programas de capacitao ou reciclagem profissional.
Entretanto, pde-se verificar que, com relao mulher, ne-
nhuma clusula especfica assegurada. A exceo fica por
conta de uma garantia que consta dos contratos coletivos
negociados pelos metalrgicos de So Paulo e da Bahia, re-
gistrada na Tabela 8 e apresentada no item a seguir.
87
2.5.1 - Qualificao e treinamento da mulher
Em todas as contrataes coletivas dos metalrgicos de So
Paulo e da Bahia acompanhadas pelo SACC-DIEESE consta
clusula referente qualificao profissional da mulher. A
garantia foi renovada, sem alteraes, em todos os anos da
srie.
O texto negociado vago, prevendo que os sindicatos envol-
vidos no contrato coletivo envidem esforos no sentido de
que sejam oferecidos no SENAI cursos e oportunidades de
aprendizagem e formao para o sexo feminino. Alm disso,
devem fazer chegar ao conhecimento do Conselho Regional
do SENAI a reivindicao dos trabalhadores da categoria,
a fim de que esse proporcione instalaes adequadas para
aprendizes mulheres.
interessante observar que todas as clusulas esto redi-
gidas da mesma forma, exceo da negociada pelos me-
talrgicos de So Paulo, Osasco e Guarulhos com o setor de
lmpadas, que adiciona: que sejam proporcionadas s mu-
lheres condies e oportunidades de participao nos exa-
mes de seleo para os cursos profissionalizantes.
2.6 - GARANTIAS RELATIVAS SADE DA MULHER
Este captulo trata das garantias que visam preservao da
sade da mulher, sem vinculao com a defesa da funo
reprodutiva.
No material analisado, foram registradas clusulas que tra-
tam da preveno ao cncer ginecolgico, de licena ou es-
tabilidade em caso de aborto, do retorno da licena-mater-
88
nidade, alm das que trazem garantias relacionadas Aids
doena que, nas ltimas duas dcadas, teve assombroso
aumento de incidncia na populao feminina.
Tabela 9
Distribuio das unidades de negociao, por clusulas relativas sade
da mulher, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS SADE DA MULHER
n %
Preveno de cncer ginecolgico 4 4
Aids 11 12
Licena-aborto 2 2
Estabilidade aborto 9 10
Retorno de licena-maternidade 1 1
o SACC-DIEESE
90
2.6.1 - Preveno de cncer ginecolgico
O cncer ginecolgico facilmente constatado por exames
especficos. Caso seja detectado em estgio inicial, pode ser
tratado e tem grande ndice de cura, mas, quando negligen-
ciado, pode ser fatal. Assim, a preveno um passo muito
importante na manuteno da sade das trabalhadoras.
Dentre as noventa unidades de negociao que compem
o painel original do SACC-DIEESE, apenas quatro negociam
clusulas relativas a exames de preveno do cncer gineco-
lgico. Dessas, duas j constavam no perodo anteriormente
estudado e as demais foram includas nos anos 2003 e 2005.
Os vidreiros do Estado de So Paulo asseguram o custeio anu-
al, pelas empresas, de exames de papanicolau e mamografia
das empregadas com mais de 35 anos de idade, desde que
essas o solicitem por escrito (e estende o custeio de exames
aos homens com mais de 45 anos para preveno de cncer
89
de prstata). Os metalrgicos de Belo Horizonte-MG inserem
em seus contratos coletivos uma recomendao s empresas
para que incluam exames e testes de preveno de cncer
ginecolgico por ocasio dos exames peridicos de sade.
Os metalrgicos de Porto Alegre-RS negociam a liberao das
funcionrias mulheres para a realizao de exames preventi-
vos, uma vez por ano, sem prejuzo do salrio.
Os empregados em processamento de dados de So Paulo
pactuam a realizao de Semana de Preveno do Cncer Gi-
necolgico, a ser organizada pelas empresas em conjunto
com o sindicato.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, foram registradas oito
clusulas que tratam do tema. Quatro categorias profissio-
nais negociam a incluso dos exames preventivos de cncer
ginecolgico e de mama quando da realizao dos exames
mdicos peridicos; duas dessas limitam o acesso ao bene-
fcio a mulheres com idade mnima de 35 ou quarenta anos.
Duas negociaes de trabalhadores rurais conquistam a li-
cena remunerada de um dia por ano para realizao de exa-
mes preventivos de cncer ginecolgico. Nas duas clusulas,
o prazo foi ampliado para dois dias para mulheres com idade
a partir de quarenta anos, em um caso, ou de 45 anos, em
outro. Tambm foi verificada a garantia de compromisso da
empresa em custear integralmente as despesas com consulta
ginecolgica e exames especficos, uma vez a cada 12 meses,
para trabalhadoras de qualquer idade.
Alm dessas, uma categoria negociou a realizao de cam-
panhas educacionais para preveno de cncer de mama, de
prstata e para esclarecimentos sobre danos causados aos
fetos pela rubola.
90
importante destacar que foram observadas oito unidades
de negociao que tratam da preveno e combate ao cn-
cer de prstata. Quanto ao contedo, a maioria delas inclui
os exames preventivos de cncer de prstata na relao dos
exames mdicos peridicos. Em alguns casos, determinada
idade mnima de quarenta ou 45 anos.
Uma contratao coletiva assegura a liberao remunerada,
uma vez por ano, para empregados com idade a partir de
quarenta anos para a realizao do exame preventivo. Outra
negociao garante o custeio integral de consulta urolgica e
de exames preventivos, a cada 12 meses, para trabalhadores
com idade acima de 45 anos.
2.6.2 - Aids
No perodo analisado, dez das unidades de negociao do
painel original do SACC-DIEESE incluem em seus documen-
tos clusulas que se referem Aids: trabalhadores na inds-
tria grfica, metalrgica, qumica e petroqumica e de vidro;
aeronautas, bancrios, professores e empregados em proces-
samento de dados.
Quanto ao contedo, cinco preveem que as empresas promo-
vam campanhas educativas para a preveno da Aids ou for-
neam recursos para isso; dentre essas, duas recomendam a
incluso do tema na Semana Interna de Preveno de Aciden-
tes SIPAT, e outra trata do compromisso das empresas de
adotar poltica global de preveno Aids e de acompanha-
mento de funcionrios soropositivos.
Nos contratos dos bancrios, est prevista a manuteno e
continuidade dos trabalhos da Comisso Paritria constitu-
da na conveno coletiva de 1992, composta por membros
indicados pelo sindicato patronal e dos trabalhadores. O ob-
91
jetivo da Comisso apresentar estudos com vista a uma
poltica global de preveno, assistncia e acompanhamento
aos bancrios portadores da doena. Alm disso, os banc-
rios vedam a exigncia de exame admissional para pesquisa
da presena do vrus da doena.
Duas categorias profissionais negociam garantias relaciona-
das estabilidade de trabalhadores vivendo com HIV. Em
um caso, a estabilidade devida at o afastamento pelo
INSS; no outro, at a alta mdica ou a eventual aposentado-
ria por invalidez dos trabalhadores que vierem a apresentar
infeces ou doenas oportunistas em decorrncia da Aids.
Houve uma negociao que assegurou a complementao,
durante 180 dias, do salrio dos empregados afastados pela
Aids.
Tambm foi observado um contrato que assegura o pagamen-
to integral dos custos do exame para deteco da doena, a
ser realizado somente quando solicitado pelo empregado.
No mesmo documento, a empresa se compromete a tentar
adquirir diretamente de laboratrios os medicamentos no
comercializados utilizados no tratamento da Aids.
Com relao ao perodo anteriormente analisado, no h al-
teraes significativas no contedo das garantias. Alm das
sete unidades de negociao que j haviam assegurado clu-
sulas relacionadas ao tema, outras trs a incluem em seus
contratos nos anos de 2002, 2003 e 2006.
No painel ampliado, foram verificadas algumas garantias di-
ferenciadas que merecem destaque.
Uma das negociaes assegura o reembolso de 100% do valor
gasto com a aquisio de medicamentos de uso continuado
para tratamento de Aids. Em outro caso, negociado subs-
92
dio de 80% dos gastos com medicamentos para tratamento
oncolgico e de Aids de empregados e dependentes.
Em um contrato, acordada a realizao de pesquisa para
identificar o nmero de trabalhadores da categoria acometi-
dos por cncer, hepatite ou DST/Aids, visando ao desenvol-
vimento de programa de preveno, que deve ser realizado
com acompanhamento do sindicato; tambm se decide que o
empregado no obrigado a informar a empresa sobre a sua
situao em relao Aids.
Foi verificada em uma contratao coletiva a manuteno do
plano de sade, por 24 meses, em caso de demisso de em-
pregado vivendo com HIV.
Algumas negociaes pactuam que, quando o empregado so-
licitar exame para a deteco do vrus HIV, a empresa arcar
com os custos integrais do mesmo. Tambm foi verificado o
compromisso das empresas, em caso de recomendao m-
dica ou de interesse do empregado, de promover o remane-
jamento de posto e a reinsero dos trabalhadores afetados
pela doena.
2.6.3 - Licena-aborto
A licena mulher que sofreu aborto fundamental para sua
preservao fsica e psicolgica. Na legislao trabalhista, o
direito a essa licena garantido pelo artigo 395 da CLT, que
prev, em caso de aborto legal, comprovado por atestado
mdico oficial, repouso de duas semanas e retorno da traba-
lhadora funo que ocupava antes do afastamento.
O painel original do SACC-DIEESE registra duas unidades de
negociao que preveem essa garantia. Uma conquistada
pelos txteis do Estado de So Paulo, que negociam, anual-
93
mente, licena-aborto de quatro semanas ao longo de todo o
perodo estudado.
Tambm os caladistas de Franca-SP conquistam, em 2003,
licena-aborto por perodo determinado por autoridade m-
dica, assegurado afastamento de, no mnimo, 14 dias. Essa
garantia foi renovada nos anos subsequentes.
No painel ampliado do SACC-DIEESE, no foram localizadas
outras negociaes sobre essa questo.
2.6.4 - Estabilidade-aborto
Da mesma maneira que a garantia anterior, essa clusula tem
a finalidade de preservar a sade da trabalhadora que tenha
sofrido aborto comprovado por atestado mdico, asseguran-
do-lhe temporariamente o emprego.
A estabilidade-aborto foi conquistada por oito das unidades
de negociao constantes do painel original do SACC-DIEESE,
abrangendo os bancrios, em nvel nacional, os trabalha-
dores da empresa de borracha Goodyear, de Americana-SP,
os grficos do Estado de So Paulo, os metalrgicos de Ca-
xias do Sul-RS, os qumicos de So Paulo, os caladistas de
Franca-SP, os txteis da empresa Fibrasil, de Pernambuco, os
txteis do Rio Grande do Norte e os trabalhadores em proces-
samento de dados do Rio de Janeiro.
O perodo da estabilidade varia de contrato para contrato.
Trs categorias profissionais conquistam estabilidade pelo
prazo de trinta dias, uma por 45 dias, duas por sessenta dias,
uma por 75 dias e uma por noventa dias. Tambm se verifi-
cou um caso em que a estabilidade condicionada durao
do perodo de afastamento mdico, sendo assegurado, pelo
menos, 14 dias. Com exceo de uma das negociaes, que
94
inclui a garantia em seu contrato de 2003, todas as demais j
a asseguravam no perodo anterior. Em apenas um caso, por
fechamento da fbrica, a estabilidade- aborto no foi renova-
da em todos os anos da srie 2001-2006.
Com relao ao painel ampliado do SACC-DIEESE, uma uni-
dade de negociao assegurou estabilidade de 180 dias em
caso de aborto comprovado por atestado mdico.
2.6.5 - Retorno de licena-maternidade
A NR-7, no item 7.4.3.3 determina que dever ser realizado
exame mdico em caso de afastamento igual ou superior a
trinta dias por motivo de doena ou acidente, de natureza
ocupacional ou no, ou por parto.
No material analisado, foi encontrada apenas uma clusula
que especifica a obrigatoriedade e gratuidade de exame m-
dico s trabalhadoras afastadas por parto: a dos metalrgicos
de Curitiba-PR, que j a negociavam no perodo anteriormen-
te examinado e a renovam em todos os anos subsequentes.
2.6.6 Garantias relativas ao perodo menstrual
Foi ainda identificada uma clusula inovadora no tema sade
da mulher, conquistada pelos canavieiros de Gois. Nela,
assegurado trabalhadora o direito de ausentar-se do traba-
lho no perodo menstrual. Essa ausncia ser considerada
falta justificada, porm no remunerada. Ressalva-se que,
mediante atestado mdico que comprove a impossibilidade
de comparecimento ao trabalho, o pagamento salarial cor-
respondente fica assegurado. Essa garantia verificada nos
contratos coletivos de trabalho desde 2003.
95
Tabela 10
equidade de gnero, 2001-2006
CLUSULAS RELATIVAS EQUIDADE DE GNERO
n %
Garantia contra a discriminao 16 18
Total de unidades de negociao que compem o
SACC-DIEESE
90
2.7 - GARANTIAS RELATIVAS EQUIDADE DE GNERO
O espao da negociao coletiva tem sido utilizado pelo mo-
vimento sindical para a discusso e implementao de aes
que apontem para a igualdade formal e real entre os sexos.
A pesquisa realizada no SACC-DIEESE localizou 16 unidades
de negociao quase 20% do total - que incluem em seus
contratos coletivos uma clusula referente igualdade entre
os sexos, estabelecendo garantias contra a discriminao.
2.7.1 - Garantias contra a discriminao
A Constituio Federal, no artigo 7, inciso XXX, probe a dife-
rena de salrio, de exerccio de funo e de critrio de admis-
so por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. Tambm
a CLT, no artigo 461, prev que, sendo idntica a funo, a
todo trabalho de igual valor, prestado ao mesmo empregador,
na mesma localidade, corresponder igual salrio, sem distin-
o de sexo. Por trabalho de igual valor entende-se, tal como
definido pela CLT, o que for feito com igual produtividade e
com a mesma perfeio tcnica por pessoas cuja diferena de
tempo de servio no for superior a dois anos.
Tais instrumentos legais esto de acordo com as diretrizes e
os princpios da Conveno n 111 sobre discriminao em
96
matria de emprego e ocupao (1958) da OIT - Organiza-
o Internacional do Trabalho que, em seu artigo 1 con-
ceitua as formas de discriminao como: toda a distino,
excluso ou preferncia feita com base em raa, cor, sexo,
religio, opinio poltica, ascendncia nacional ou origem
social e da Conveno n 100 sobre igualdade de remune-
rao (1951), relativa igualdade de remunerao entre a
mo-de-obra masculina e a mo-de-obra feminina em traba-
lho de igual valor.
Quatro unidades de negociao asseguram a igualdade de
oportunidades em relao a postos de trabalho e/ou manu-
teno de emprego, independentemente do sexo do traba-
lhador. Dentre essas, uma explicita a igualdade de oportu-
nidade mulher para concorrer a cargo de chefia; outras 11
referem-se igualdade de remunerao entre todos os traba-
lhadores
21
.
Em um caso, negociada a constituio de comisso biparti-
te para o desenvolvimento de campanha de conscientizao
e orientao aos empregados, gestores e empregadores vi-
sando preveno de atos e posturas discriminatrias nos
ambientes de trabalho e na sociedade de forma geral.
No perodo 2001 a 2006, trs unidades de negociao pas-
sam a incluir clusulas relacionadas equidade de gnero
em seus contratos, e uma a excluiu.
interessante ressaltar que, no estudo anterior, tambm
foi verificado um nmero significativo de negociaes que
incluram essas garantias em seus contratos durante o pe-
rodo, o que indica um aumento da presena de clusulas
21 Em dois casos, explicita-se que sero aceitas diferenas salariais resultantes de re-
ajustes por mrito ou de salrios diferenciados dos trabalhadores com perda de
capacidade laboral ou problemas de sade.
97
relativas equidade de gnero, principalmente no que tange
ao princpio de isonomia salarial e igualdade de oportuni-
dades.
Com relao ao painel ampliado do SACC-DIEESE, trs das
unidades de negociao apresentam garantias diferenciadas.
Uma delas garante a igualdade de oportunidade na seleo
para exercer funo motorizada, assegurando, tambm, uma
poltica de transparncia em relao aos direitos das mulhe-
res. Outra garante o acesso da mulher ao trabalho, indepen-
dentemente de sua idade.
Por fim, em 2006, o contrato da Companhia de Saneamento
de Minas Gerais passa a assegurar que, em caso de empate
em processo seletivo interno para cargos de confiana em
que estiverem concorrendo mulheres e negros, esses traba-
lhadores tero acrescidos dois pontos ao total obtido na ava-
liao.
Neste captulo, sero apresentados os resultados das nego-
ciaes coletivas relacionadas questo racial e aos traba-
lhadores e trabalhadoras negros. A pesquisa das garantias
sobre o tema foi feita por meio do levantamento das clu-
sulas constantes das contrataes coletivas acompanhadas
pelo SACC-DIEESE no perodo compreendido entre 2001 e
2006.
No que diz respeito ao tema, a Constituio Federal do Bra-
sil tem como princpio fundamental a promoo do bem de
todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao, e prev que a
prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescri-
tvel, sujeito a pena prevista em lei.
A despeito dos dispositivos constitucionais, sabe-se que a
discriminao racial, oculta ou mesmo manifesta, ainda est
muito presente nas relaes sociais cotidianas. Em decor-
rncia dessa realidade, a conquista de garantias para esse
segmento da classe trabalhadora, por meio de negociao
3. CLUSULAS RELATIVAS AO
TRABALHO DO NEGRO E EQUIDADE
RACIAL
100
coletiva, torna-se um instrumento da maior importncia para
a construo do caminho em direo equidade racial.
A pesquisa nas 220 unidades de negociao acompanhadas
pelo SACC-DIEESE revela que garantias aos trabalhadores
negros so pouco frequentes nas contrataes coletivas de
trabalho e esto restritas a um reduzido nmero de catego-
rias profissionais, tendo sido asseguradas por 21 unidades
de negociao, ou cerca de 10% do painel. Pde-se observar,
no entanto, que houve um aumento dessas negociaes ao
longo do perodo pesquisado, o que se deve tanto amplia-
o do nmero de contratos coletivos acompanhados pelo
sistema quanto a um movimento de incluso desse tema nas
pautas sindicais.
A temtica da negociao pouco diversificada, e a grande
maioria das clusulas localizadas trata de garantias contra a
discriminao e da isonomia salarial.
Nos prximos tpicos, sero descritas as garantias referen-
tes questo racial, que foram agrupadas e sero analisadas
com base na classificao apresentada no quadro a seguir.
Antes da anlise propriamente dita, importante observar
que o painel do SACC-DIEESE sofreu uma alterao significa-
Quadro 3
Clusulas relativas ao trabalho dos negros e equidade racial, 2001-2006
TEMAS
GARANTIAS CONTRA A DISCRIMINAO
ISONOMIA SALARIAL
AES AFIRMATIVAS
SADE
101
tiva no perodo: as noventa unidades de negociao acompa-
nhadas nos anos 2001 e 2002 passaram para 220 no perodo
de 2003 at o ltimo ano da srie. Sempre que necessrio,
isso ser lembrado.
3.1 GARANTIAS CONTRA A DISCRIMINAO
Ao longo de todo o perodo analisado (2001-2006), garantias
contra a discriminao racial e relativas igualdade de opor-
tunidades foram negociadas por 16 unidades, representando
quase 80% do total de contratos que contm alguma clusula
relacionada aos trabalhadores negros. Essa garantia est pre-
sente nas negociaes de grficos, metalrgicos, qumicos,
trabalhadores nas indstrias urbanas e na construo civil;
trabalhadores rurais; trabalhadores dos correios; bancrios,
eletricitrios, metrovirios e comercirios.
Quanto ao contedo, a maioria probe atos e polticas discri-
minatrias, seja da parte de trabalhadores ou das empresas.
Em alguns casos, negocia-se o reconhecimento e o incentivo
igualdade de oportunidades, assim como a proibio de
diferenas de exerccio de funo e de critrios de promoo
e admisso.
interessante observar que quatro clusulas relativas proi-
bio da discriminao tambm tratam de garantias contra
assdio moral e sexual.
Duas delas preveem o desenvolvimento de campanhas de
conscientizao e orientao junto a empregados, gerentes
e empregadores sobre formas de discriminao, com o ob-
jetivo de prevenir tais atos e situaes. Em um dos casos,
especificado que a campanha ser planejada por uma comis-
so bipartite.
102
A apurao de denncias de atos de discriminao racial
em ambiente de trabalho, assim como os praticados con-
tra os trabalhadores durante o exerccio de suas atividades,
constituiu uma clusula do contrato dos trabalhadores dos
correios.
Apesar de essas garantias estarem restritas a poucas
unidades de negociao, e de a grande maioria delas ter sido
introduzida a partir da ampliao da base de dados do SACC-
DIEESE, evidente a evoluo ocorrida no perodo examinado.
Em 2001, duas unidades de negociao as asseguravam, o
que representava 2% do painel. Em 2003, com o aumento do
nmero de contratos analisados, estavam presentes em 12
unidades de negociao cerca de 6% do painel ampliado.
A partir da, e at o ltimo ano da srie, todas as garantias
asseguradas se mantm e novas so introduzidas, atingindo
7% do painel.
Tabela 11
Nmero de unidades de negociao que asseguram garantias contra a
discriminao racial, 2001-2006
Nota: (1) Em 2001 e 2002, o SACC-DIEESE era composto por 90 unidades de nego-
ciao. A partir de 2003, esse nmero passou para 220.
Ano
(1)
n %
2001 02 2,2
2002 04 4,4
2003 12 5,5
2004 13 5,9
2005 15 6,8
2006 16 7,2
103
3.2 - ISONOMIA SALARIAL
O princpio da igualdade de salrio, independentemente de
raa ou cor, sexo, idade ou estado civil, assegurado pelo arti-
go 461 da CLT e pelo XXX do artigo 7 da Constituio Fede-
ral, aparece em sete unidades de negociao do SACC-DIEESE
em 2006: trabalhadores da empresa Itaipu Binacional; empre-
gados em processamento de dados de So Paulo; comercirios
de Caxias do Sul-RS; metalrgicos de Belo Horizonte-MG; qu-
micos de So Paulo; e trabalhadores rurais em fruticultura no
Rio Grande do Norte e na cana em So Paulo.
Todas essas clusulas tratam do princpio de isonomia sala-
rial independentemente de cor ou raa, entre outros fatores,
e no apresentam avanos em relao aos parmetros legais.
Tambm aqui, pode-se observar, alm do crescimento do
nmero de clusulas devido ampliao do painel do SACC-
DIEESE, um aumento de sua proporo nas unidades de
negociao: de zero, em 2001, a aproximadamente 3% a partir
de 2004.
Tabela 12
Unidades de negociao que asseguram isonomia salarial, 2001-2006
Ano
(1)
n %
2001 0 0,0
2002 01 1,1
2003 06 2,7
2004 07 3,2
2005 07 3,2
2006 07 3,2
104
3.3 - AES AFIRMATIVAS
Foram reunidas neste grupo as clusulas que apresentam pro-
postas de aes ou polticas efetivas contra a discriminao
aos trabalhadores negros no ambiente de trabalho. Essas ga-
rantias, apesar de sua importncia na luta pela equidade ra-
cial, esto restritas a quatro unidades de negociao, todas
elas acompanhadas pelo SACC-DIEESE a partir da ampliao
do painel. Em trs delas, alm da previso dessas aes, fo-
ram reafirmados os dispositivos legais que tratam da questo.
Os trabalhadores dos Correios conquistam, em 2004, a ga-
rantia de desenvolvimento de polticas de reserva de cotas
em concursos pblicos, cujo objetivo ampliar o acesso de
negros e indgenas aos quadros da empresa. Essa garantia -
que fazia parte de uma clusula que assegura a no discrimi-
nao racial, religiosa ou de orientao sexual nos concursos
pblicos - no foi renovada, sendo mantida, entretanto, suas
outras disposies.
Em 2006, os trabalhadores da Companhia de Saneamento de
Minas Gerais incluem em seu acordo coletivo de trabalho a
garantia de discriminao positiva no processo de seleo
interna, ou seja, mulheres e negros que participarem de pro-
cesso seletivo interno para cargo de confiana - somente se
houver empate - tero acrescidos dois pontos ao total obtido
na avaliao.
Os eletricitrios da empresa Light S.A. asseguram, no ano de
2005, clusula que garante o apoio da empresa pesquisa do
sindicato sobre a identificao de raa, etnia e cor dos traba-
lhadores, informando sobre a atividade e disponibilizando
locais para a sua realizao. Essa clusula foi introduzida no
acordo de 2005 e renovada no ano seguinte.
105
Por fim, os trabalhadores das CELESC-Centrais Eltricas de
Santa Catarina negociam em 2004 e renovam nos anos sub-
sequentes a garantia de polticas afirmativas que contem-
plem raa, gnero e hipossuficincia econmica nos concur-
sos pblicos.
Conforme pode ser observado na Tabela 13, essas garantias,
embora presentes em menos de 2% das unidades de negocia-
o analisadas, tambm a presentam uma evoluo ao longo
do perodo.
Tabela 13
Unidades de negociao que asseguram garantias de aes afirmativas,
2001-2006
Ano
(1)
n %
2001 0 0,0
2002 0 0,0
2003 01 0,5
2004 02 1,0
2005 03 1,4
2006 04 1,8
3.4 - SADE
Em todo o material pesquisado, foi encontrado apenas uma
garantia relativa sade do trabalhador na qual se conside-
ram as especificidades do negro.
Os trabalhadores dos Correios garantiram, em clusula que
trata da realizao de exames mdicos de cncer ginecolgi-
co, de prstata e de pele, a realizao de exames peridicos
de anemia falciforme para os empregados afrodescendentes.
Nessa mesma clusula, a empresa compromete-se a promo-
ver campanhas de combate e preveno hipertenso arte-
rial para empregados, com ateno s especificidades dos
afrodescendentes. Essas garantias foram includas no con-
trato coletivo de 2006.
Tabela 14
Unidades de negociao que asseguram garantias sade do negro,
2001-2006
Ano
(1)
n %
2006 01 0,5
Ao longo de todo o perodo analisado, as garantias contra a
discriminao e medidas para garantir a igualdade de opor-
tunidades so temas que se destacam nas negociaes cole-
tivas de trabalho.
No que se refere ao trabalho da mulher e s questes de g-
nero, o levantamento revela, no perodo compreendido entre
2001 e 2006, seis clusulas, em mdia, para cada contrato
coletivo de trabalho. Isso demonstra uma evoluo em re-
lao aos estudos realizados anteriormente, quando essa
mdia era de quatro clusulas entre 1993 e 1995 e de cinco
entre 1996 e 2000.
Cerca da metade das garantias asseguradas relaciona-se
maternidade e paternidade, aproximadamente 20% referem-
se gestao e 15% tratam de responsabilidades familiares.
As demais se dividem entre questes relativas a condies
de trabalho (9%), sade da mulher (5%), equidade de g-
nero (3%) e ao exerccio do trabalho (1%). A proporo de
cada um dos grupos sobre o total das garantias muito se-
4. CONSIDERAES FINAIS
108
melhante observada nos perodos passados, de modo que
fcil reconhecer a manuteno da configurao dos direitos
s trabalhadoras nas negociaes coletivas.
No tema relativo gestao, nota-se a estabilizao das ga-
rantias, tanto no que se refere quantidade quanto ao conte-
do. importante ressaltar, no entanto, que vrios avanos
em relao legislao j haviam sido conquistados neste
grupo. Podem ser citados como exemplo a ampliao do pe-
rodo de estabilidade gestante, previsto por lei, e o abono
de faltas para exame pr-natal. Sobre essa ltima garantia,
vale ressaltar que, antes mesmo de ser objeto de regulamen-
tao legal, j era assegurada nos processos de negociao
coletiva. Ainda neste grupo, h uma garantia que, embora
continue restrita a poucas unidades de negociao, no tem
base na legislao: a liberao da gestante de suas tarefas an-
tes do trmino da jornada de trabalho, mesmo que por tempo
reduzido. necessrio destacar tambm uma conquista in-
dita obtida no perodo analisado: a liberao do trabalhador
para acompanhamento da esposa ou companheira gestante a
consultas pr-natais, que aponta para a co-responsabilidade
entre pais e mes no que se refere ao cuidado dos filhos/as.
O grupo de clusulas referentes maternidade e paternida-
de, tal como o relativo gestao, caracteriza-se por com-
por, no perodo 2001 a 2006, um quadro semelhante ao de
anos anteriores, conservando garantias da maior importn-
cia para a criao compartilhada dos filhos, mas apresen-
tando poucos avanos. Dentre esses esto a ampliao dos
prazos legais de concesso do auxlio-creche, a extenso da
licena-paternidade e o aumento dos intervalos e do perodo
da amamentao.
Tambm foram mantidos direitos que no decorrem da le-
gislao, como o acompanhamento de filhos por motivos de
109
sade ou escolares e a estabilidade do pai, alm de diver-
sas garantias a adotantes, como a estabilidade e a licena-
paternidade. Ainda com relao adoo de crianas, pela
primeira vez uma unidade de negociao introduziu em suas
contrataes coletivas o direito a intervalos de amamentao
para a me adotante, garantia que no encontra referncia na
legislao. Alm disso, foi regulamentada por lei, durante o
perodo analisado, uma conquista das negociaes coletivas:
a licena adotante. Esses dois movimentos reforam a im-
portncia do processo de negociao direta entre as partes
na normatizao de questes de interesse dos trabalhadores
e trabalhadoras tanto no que se refere introduo de novas
garantias quanto extenso a toda a classe trabalhadora de
direitos j adquiridos por algumas categorias.
Foram asseguradas outras garantias importantes para a me
em licena, devendo ser destacada a ampliao da licena-
maternidade para 130 dias em um dos contratos examinados
e as garantias de continuidade de recebimento de benefcios
pagos normalmente trabalhadora durante o perodo de li-
cena. Tambm foram registradas garantias de que a licena
seja considerada para o cmputo de participao nos lucros
e/ou resultados e promoo.
As clusulas relativas facilitao do cumprimento das res-
ponsabilidades familiares seguem o mesmo comportamento
dos estudos anteriores: estabilidade em relao frequncia
e s condies acordadas. As clusulas mais frequentes re-
ferem-se ao acompanhamento de cnjuges ou familiares, ao
auxlio-educao e assistncia sade, cada uma tendo sido
negociada por cerca de um tero das unidades de negociao
acompanhadas pelo SACC-DIEESE. Com exceo do auxlio-
educao, as demais no so exigncias legais. Assim, apesar
de no representarem um movimento de avano em relao
110
aos estudos anteriores, as clusulas expostas neste grupo
concentram diversos direitos cuja conquista se deve exclusi-
vamente ao processo de negociao coletiva.
J no grupo que visa a assegurar melhores condies de tra-
balho s mulheres, verificam-se alteraes significativas, es-
pecialmente no que se refere ao assdio sexual e moral. Essas
duas garantias, que estavam praticamente ausentes nos pero-
dos anteriores, intensificam sua presena nas negociaes de
2001 a 2006, embora, em sua maioria, no apresentem avan-
os em relao aos direitos legais. Cabe registrar aqui que,
pela primeira vez no SACC-DIEESE, encontra-se uma nego-
ciao que assegura a garantia de apurao de denncia de
assdio moral e sexual e punio ao agressor.
No tema referente sade da mulher, notam-se mudanas,
como o aumento da proporo de negociao de garantias a
soropositivos e maior presena de clusulas que preveem a
incluso de exames de preveno de cncer ginecolgico e
de prstata entre os exames mdicos peridicos.
Tambm foram observados alguns avanos pontuais de ga-
rantias no exigidas por lei, como, por exemplo, a estabilida-
de de emprego a trabalhadores que vivem com HIV ou Aids
ou a complementao de seu salrio em caso de afastamento
pelo INSS em decorrncia da doena. J as clusulas que tra-
tam de garantias previstas em lei no apresentam avanos
em relao normatizao legal, exceto a que trata da am-
pliao do perodo da licena em caso de aborto.
Quanto ao exerccio do trabalho, foram assegurados exata-
mente os mesmos dispositivos verificados nos perodos an-
teriores, que se relacionam qualificao e ao treinamento
das trabalhadoras. Apesar da importncia desse tema na di-
nmica do mercado de trabalho, as clusulas encontradas
111
no abordam questes centrais da qualificao e reciclagem
profissionais.
Por fim, observou-se a disseminao de garantias contra a
discriminao de gnero
22
, embora essas se limitem a repro-
duzir os dispositivos legais. Em alguns casos, alm de re-
afirmar os princpios de isonomia salarial ou igualdade de
oportunidade independentemente do sexo, em conformida-
de com a Constituio Federal, a CLT e as Convenes n
100 e 111, da OIT, so previstas campanhas de conscientiza-
o e orientao dos empregados em relao igualdade de
gnero. Apesar do aumento de unidades de negociao que
conquistaram clusulas sobre o tema, no houve alteraes
qualitativas das garantias pactuadas.
Questes relativas ao trabalho dos negros e equidade racial
so ainda incipientes, tendo sido objetos de apenas 10% das
220 unidades de negociao analisadas. visvel, no entanto,
um movimento de ascenso desse tema, com aumento, ano
a ano, da proporo de negociaes nas quais abordado.
Quanto ao contedo, as garantias contra a discriminao
constituem a maioria e, em grande medida, restringem-se a
reproduzir a legislao. Algumas poucas categorias profissio-
nais obtiveram conquistas importantes, como a garantia de
apurao de denncia e punio em casos de discriminao
no ambiente de trabalho; a adoo de polticas de aes afir-
mativas, como a discriminao positiva em caso de seleo; e
a ateno s especificidades da sade do trabalhador negro.
Diante do exposto, a anlise das contrataes que compem
o SACC-DIEESE permite constatar uma grande distino entre
22 A manuteno do nmero absoluto de unidades de negociao que asseguraram
garantias contra a discriminao de gnero nos dois ltimos estudos deve-se ex-
cluso de quatro negociaes do painel acompanhado pelo SACC-DIEESE, que as
incluam em seus contratos. No fosse isso, esse nmero seria maior.
a incluso de clusulas relativas equidade de raa e de
gnero nos processos de negociao coletiva no Brasil.
Os direitos relativos ao trabalho da mulher, que compem
as pautas de reivindicao do movimento sindical desde o
final dos anos 70, tm presena significativa nos contratos
analisados aqui e apresentam grande amplitude e diversida-
de temtica. J as questes referentes ao trabalho dos ne-
gros foram introduzidas recentemente nessas negociaes, e
suas conquistas ainda esto restritas a um reduzido nmero
de categorias profissionais.
Nos dois casos, as conquistas traduzem-se na ampliao de
direitos previstos em lei e na aquisio de novas garantias,
o que revela a importncia das negociaes coletivas para a
definio das regras e dos condicionantes das relaes de
trabalho. Os direitos adquiridos nesses processos tendem a
se disseminar e evoluir tanto em forma quanto em contedo,
conforme atestam as informaes aqui apresentadas.
Assim, temas de fundamental importncia como os que fo-
ram apresentados nesta anlise devem consolidar-se como
objetos de regulamentao entre trabalhadores e emprega-
dores, ampliando as possibilidades de que esses processos
se disseminem e se estendam a toda a classe trabalhadora
por meio de regulamentao legal. Esse um dos passos ne-
cessrios para a construo de uma sociedade justa e iguali-
tria, que vise equidade de gnero e raa.
ANEXO
NOTAS METODOLGICAS
O SACC-DIEESE
O SACC-DIEESE composto, em sua maioria, por convenes
coletivas, de forma a abranger o maior nmero possvel de
trabalhadores contemplados pelas normas estabelecidas nas
negociaes coletivas de trabalho. Em outras palavras, aps
a seleo das unidades paradigmticas para o conjunto das
negociaes, optou-se pelo acompanhamento dos contratos
nelas firmados que abrangessem a maior parcela dos traba-
lhadores da categoria.
Assim, aproximadamente 70% dos documentos includos no
SACC-DIEESE referem-se a categorias profissionais (como os
bancrios, em nvel nacional, ou os metalrgicos do Estado
de So Paulo) ou a parcelas de categorias profissionais (como
os trabalhadores qumicos do setor de tintas e vernizes do
Rio de Janeiro ou os jornalistas do setor de jornais e revistas
do Cear). A opo pela incluso de acordo coletivo no SACC-
114
DIEESE s ocorreu nos casos em que h apenas uma empresa
do setor na base territorial (a Usiminas, de Ipatinga-MG, por
exemplo) ou em que alguma das empresas do setor, alm de
conter um nmero expressivo de trabalhadores, firme, tradi-
cionalmente, um acordo paradigmtico para as negociaes
coletivas que supera a conveno coletiva da categoria. Po-
dem ser citadas como exemplo as negociaes das entidades
representativas de trabalhadores nas indstrias de alimenta-
o, que, de modo geral, resultam em convenes coletivas
distintas para parcelas da categoria e, nas grandes empresas,
como Sadia e Nestl, asseguram maiores vantagens pela via
de acordos coletivos.
Para o tratamento das informaes, foi desenvolvida uma
metodologia que visa classificao e recuperao dos da-
dos constantes dos contratos e permite localizar as clusulas
que os compem e destacar suas principais caractersticas,
tais como categorias favorecidas, data-base, tipo de instru-
mento resultante, instncia de formalizao dos contratos e
abrangncia geogrfica, entre outras.
Para o cadastramento das clusulas, optou-se por um tipo de
codificao que possibilita tanto sua identificao individual
quanto por tema ou grupo. Sendo assim, a consulta pode ser
realizada de duas maneiras. A primeira, atravs do ttulo,
permite a localizao de uma clusula especfica, como, por
exemplo, Auxlio-creche, Estabilidade gestante, Licen-
a-paternidade. A segunda, usando palavras-chaves, dire-
ciona a pesquisa para a identificao de grupos de clusulas
afins ou de temas de interesse que podem estar localizados
em diversos ttulos, como mulher, pai, auxlio, jorna-
da, relao de trabalho, sade. Nesse caso, ainda pos-
svel a combinao de duas ou mais palavras-chaves a fim de
tornar mais especfica a consulta .
115
A pesquisa pode investigar todo o material cadastrado ou ser
delimitada por alguns parmetros, como categoria profissio-
nal, abrangncia geogrfica, tipo de instrumento, vigncia.
Desse modo, pode-se tanto pesquisar uma ou mais clusulas
que constem de todos os contratos que compem o SACC-
DIEESE ou apenas as que constem, por exemplo, dos contra-
tos referentes a determinada(s) categoria(s) profissional(is)
ou unidade(s) da federao.
PROCEDIMENTOS UTILIZADOS PARA O LEVANTAMENTO
DAS INFORMAES
O levantamento das clusulas que seriam investigadas se-
guiu dois critrios: tipo de clusula e palavra-chave.
De posse dos relatrios, passou-se etapa de preparao do
material. Uma vez localizada cada clusula, realizaram-se os
seguintes procedimentos:
a - identificao das categorias profissionais que as
incluram em seus contratos coletivos de trabalho
(para gnero e raa);
b - verificao de sua insero em todos os anos da
srie analisada ou de sua excluso ou incluso du-
rante o perodo (para gnero e raa);
c - anlise de seu contedo a fim de captar evolues
ou involues nas garantias determinadas (para g-
nero e raa);
d - comparao de suas caractersticas com as simila-
res do perodo 1996-2000 (apenas para gnero).
116
necessrio agregar algumas observaes sobre o material
analisado e os procedimentos adotados em situaes atpi-
cas.
Embora o SACC-DIEESE fosse composto por 94 documentos
at 2002, e por 220 a partir de ento, esse no o total de
contratos existentes em cada perodo, dado que, quando as
negociaes coletivas no obtm xito no mbito direto e
recorre-se Justia do Trabalho, o conflito pode permanecer
sem soluo. Assim, o universo trabalhado composto de
87 documentos em 2001; 89 em 2002; 213 em 2003; 214 em
2004, e 213 tanto em 2005 quanto em 2006.
Entretanto, nas situaes em que no houve resoluo pela
Justia do Trabalho, no se considerou que tenha havido ex-
cluso de clusula, uma vez que o que enfrentou resistn-
cia no foi um ou outro ponto do acordo, mas todo o pro-
cesso da negociao. Dessa forma, s foram consideradas
excludas dos contratos as clusulas presentes em um dos
documentos firmados por alguma unidade de negociao no
perodo e que no tenham sido renegociadas nos contratos
subsequentes.
Ao mesmo tempo, ocorreram diversas modificaes no SACC-
DIEESE entre o perodo 1996-2000 e o perodo 2001-2006. Al-
gumas dessas alteraes referem-se ao painel de categorias
que compem o sistema, e exigiram a adoo de uma srie de
procedimentos para viabilizar as comparaes. Houve cinco
modificaes no painel original do SACC-DIEESE entre 1996
e 2006: foram fechadas a fbrica da empresa Philip Morris
S/A do Paran, em 1999, a fbrica da empresa Parmalat do
Brasil S/A de Salvador, em 2000, e a fbrica da empresa Fi-
brasil Txtil S/A de Pernambuco, em 2006; a ltima conven-
o coletiva de trabalho das empresas automotivas em So
Paulo-SP foi assinada em 1997, deixando de haver empresas
117
desse ramo na cidade; e, desde 1999, foram suspensas as ne-
gociaes entre o Sindicato Nacional da Indstria de Raes
Balanceadas e o Sindicato do Trabalhadores nas Indstrias
de Alimentao de Cricima-SC.

Negociacao Coletiva Equidade Genero 2009

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Negociacao Coletiva Equidade Genero 2009

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Organizao Internacional do Trabalho Braslia

Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2009

Das könnte Ihnen auch gefallen