3 CMARA DE COORDENAO E REVISO CONSUMIDOR E ORDEM ECONMICA

SAFS Q. 4 Cj. C Bl. B, S/301; Braslia/DF, CEP 70050-900, (613105-60!",

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TEXTO N22
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NATUREZA 3/F456A7384 DATA DE EMISSO
09/129/!011
PROJETO:
Pr+$2:;+ 2 12*2sa 1+ '+<s=)i1+r
DESTINATRIOS:
C+<s=)i1+r2s
REF./ASSUNTO:
72)%+ 12 2s%2ra 2) *ila 12 -a<'+
TEMPO DE ESPERA EM FILA DE BANCO
1. Aplicao do Cdi!o d" D"#"$a do Co%$&'ido(
Passar mais de uma hora na fila do banco no ! mero aborrecimen"o e sim m# $res"a%o do
ser&i%o oferecido $ela ins"i"ui%o financeira' com a$lica%o do C(di)o de Defesa do Consumidor
e $a)amen"o de indeni*a%o $or danos morais+
Nessa linha de racioc,nio' "an"o o ST- como o STF consolidaram en"endimen"o de .ue o C(di)o
de Defesa do Consumidor ! a$lic#&el /s ins"i"ui%0es financeiras+ Assim' "oda $essoa .ue se
u"ili*a' como des"ina"#rio final' da a"i&idade banc#ria' financeira e de cr!di"o' ! considerada
consumidor 1ar"+ 23' 453' CDC6+
Por sua &e*' o Banco Cen"ral reconhece .ue no "em a"ribui%o $ara re)ulamen"ar o "em$o de
es$era em fila de banco' $ois e7is"em leis es"aduais e munici$ais .ue "ra"am do assun"o'
cabendo aos (r)os de defesa do consumidor 1Procon' Prodecon' Decon6 a orien"a%o sobre o
"ema+ E is"o $or.ue a .ues"o no se relaciona com a na"ure*a da o$era%o da ins"i"ui%o
financeira 1a"i&idade8fim6' mas com a rela%o de consumo .ue se es"abelece en"re o banco e os
usu#rios de seus ser&i%os+
). Co%$*i*&cio%alidad" da$ +"i$ M&%icipai$ " E$*ad&ai$ ,&" li'i*a' o *"'po d"
a*"%di'"%*o
O Poder -udici#rio &em decidindo $ela cons"i"ucionalidade das leis ins"i"u,das $elos es"ados e
munic,$ios' fi7adoras de limi"e de "em$o m#7imo $ara a"endimen"o de clien"es nas cai7as das
a)9ncias banc#rias' uma &e* .ue a cria%o de re)ras $ara a $res"a%o de ser&i%os de u"ilidade
$:blica insere8se nas res$ec"i&as esferas de a"ribui%o+
Tra"ando8se de assun"o de in"eresse local' a$lica8se no "erri"(rio do munic,$io a res$ec"i&a lei
munici$al+ Na aus9ncia de dis$osi%o a res$ei"o' "em lu)ar a le)isla%o es"adual' nos "ermos dos
ar"i)os 2;' I e II' e 5<' 44 53 e 23 da CF=>>+
O ob?e"i&o de limi"ar o "em$o de $erman9ncia em fila de a"endimen"o ! im$or aos bancos o @nus
de oferecer um ser&i%o $:blico di)no' e&i"ando o cansa%o e a indi)na%o dos consumidores+
Ao citar este documento, favor indicar as referncias em epgrafe e a fonte.
3 CCR/MPF !""
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#e$to n% & #empo de espera em fi'a de (anco
3. A*&ao do Mi%i$*-(io ./0lico 1"d"(al
O Minis"!rio P:blico Federal "em buscado ?udicialmen"e
A
.ue a Cai7a Econ@mica Federal se?a
com$elida a $res"ar a"endimen"o a "odos os seus usu#rios' em "em$o ra*o#&el' assim definido
$ela le)isla%o do res$ec"i&o munic,$io' ou' na sua fal"a' $ela le)isla%o es"adual+
Plei"eia8se .ue a CEF se?a obri)ada a efe"uar o re)is"ro corre"o dos hor#rios de che)ada e do
efe"i&o a"endimen"o' bem como a informar o "em$o m#7imo de es$era median"e car"a* em local
&is,&el ao $:blico' informando os meios de con"a"o com o PROCON e demais (r)os de $ro"e%o
ao consumidor' de sor"e a &iabili*ar e&en"uais reclama%0es de descum$rimen"o da obri)a%o+
Plei"eia8se' ainda' em al)uns caso' indeni*a%o $or danos morais cole"i&os dian"e do a"raso
rei"erado no a"endimen"o+
Para o Procurador da Re$:blica Pedro An"@nio de Oli&eira Machado' o BACEN' dian"e da omisso
do PROCON' "amb!m "eria com$e"9ncia $ara e7i)ir o cum$rimen"o do "em$o de es$era em fila
de banco' de acordo com a Resolu%o n3 5>B> do Conselho Mone"#rio Nacional 8 CMN' .ue cria
obri)a%0es e de&eres /s ins"i"ui%0es financeiras na $res"a%o do ser&i%o aos clien"es+ Afirma o
ProcuradorC
O Conselho Monetrio Nacional estabeleceu que o Banco Central pode baixar normas e adotar
medidas necessrias, bem como regulamentar novas situaes decorrentes do relacionamento
entre os clientes e os bancos!
2. 1i$cali3ao
Os consumidores .ue se sen"irem lesados $elo "em$o de es$era $ara a"endimen"o de&em
$rocurar os (r)o de defesa do consumidor' en"re eles os Procons e o Minis"!rio P:blico
es"adual ou federal' $ara .ue se?a im$lemen"ada a fiscali*a%o e a condena%o das ins"i"ui%0es
financeira infra"oras+
4. E5"'plo d" l"i$ "$*ad&ai$ " '&%icipai$ ,&" di$cipli%a' o *"'po d" "$p"(a "' #ila d"
0a%co6
Lei Munici$al n3 >+AD<=A;' de So -os! dos Cam$os=SPE
Lei Munici$al n3 F+5F<=5;AA' do Rio de -aneiro=R-E
Lei Munici$al n3 A2+D<>=5;;F' de So Paulo=SPE
Lei Munici$al n3 AG+G>F=5;;A' de Recife=PEE
Lei Es"adual n3 A2+2A5=5;;2' do Cear#+
1 Ao Civil Pblica n 005145-17.2006.403.6108, 1 Vara !"!ral "a #!o $%"ici&ria "! 'a%r%(#P.
Ao Civil Pblica n 1.33.000.000082(2008-51, $%)*ia !"!ral "! lorian+,oli).
Ao citar este documento, favor indicar as referncias em epgrafe e a fonte.
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