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Mdulo II Legislacin
Ambiental
MATERIAL PELIGROSO: sustancia o mezcla de sustancias que por sus
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas es capaz de producir daos a la
salud, a la propiedad o al ambiente.

MATERIAL PELIGROSO RECUPERABLE: material que reviste caractersticas
peligrosas que despus de servir para un propsito especfico todava
conserva propiedades fsicas y qumicas tiles y, por lo tanto, puede ser
reusado, reciclado, regenerado o aprovechado con el mismo propsito u otro
diferente.

DESECHO PELIGROSO: Desecho en cualquier estado fsico slido, lquido o
gaseoso que presenta caractersticas peligrosas o que est constituido por
sustancias peligrosas y que no conserva propiedades fsicas ni qumicas tiles
y por lo tanto no puede ser reusado, reciclado, regenerado u otro diferente.

Definiciones Bsicas
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos y
desechos slidos el destino mas adecuado, de acuerdo con sus
caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y al ambiente.
Comprende las etapas que van desde Ia generacin hasta la disposicin final
y cualesquiera otra operacin que los involucre.
Gestin: Es el conjunto de acciones normativas, financieras y de
planeamiento poltico que se aplican a todas las etapas del manejo de los
residuos y desechos slidos, desde su generacin hasta su disposicin final,
basndose en criterios sanitarios, ambientales, como de viabilidad tcnica y
econmica, para la solucin de los problemas de manejo en todas sus fases,
procurando la reduccin en la fuente, el re-aprovechamiento, los posibles
tratamientos y la disposicin final.
Marco Conceptual
DESECHOS PELIGROSOS
Desechos petroleros (ripios, lodos, fondos de tanques, etc.)
Desechos hospitalarios (infecto-contagiosos, orgnicos, etc.)
Desechos radiactivos
Plaguicidas obsoletos y sus envases
Desechos de Asbesto
Desechos de mercurio y otros metales pesados
Desechos contaminados con tetraetilo de plomo
Bifenilos policlorados
Aceites gastados industriales y automotrices
Catalizadores gastados
Lodos rojos y brea residual de las empresas siderrgicas y bsicas del
estado
Sustancias peligrosas obsoletas (solventes, reactivos, cidos, sales, etc.)
Desechos de equipos elctricos y electrnicos
Sustancias agotadoras de la capa de ozono
Medicamentos vencidos
Bateras y acumuladores elctricos
Entre otros

Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
G.O. 5.453
24-03-2000
Ley de Geografa
Cartografa y
Catastro Nacional
G.O. N. 37002
28-07-2000
Ley de
Proteccin a la
Fauna Silvestre
G.O. N. 29289
11-08-1970
Ley de
Diversidad
Biolgica
G.O. N. 37002
24-05-20000
Desechos
slidos no
peligrosos
Decreto N.
2.216
G.O. No 4.418
27-04-92
Ley de Forestal de
Suelo Y Agua
G.O. N. 1004
26-01-1966
Ley de Residuos y
Desechos
G.O. N 38.068
18-11-2004
Ley Penal del
Ambiente
G.O. N. 4.358
3-01-1992
Ley Sustancias, Materiales
y Desechos Peligroso
G.O. N. 5.554
13-11-2001
Ley Orgnica
del Ambiente
G.O. N. 5.833
22-12-2006
Ley Orgnica para la Planificacion y
Gestion de la
Ordenacin del Territorio
G.O. N. 383887.1-03-2006
Evaluacin de
impacto
Ambiental
Decreto N.
1.257
G.O. N. 35946
25-04-96
Reglamento
parcial para la
ordenacin del
territorio
sobre manejo
de parque
nacionales
Decreto N. 276
G.O. N. 4106
09-06-89
Convenio de
Basilea
Convenio de
Estocolmo
Convenio de
Rtterdam
Protocolo de
Montreal
Normas para
la
Proteccin
de Morichales
Decreto N.846
G.O. N. 34462
8-05-960
Marco legal
Ley de Tierras y desarrollo
Agrario
G.O. N 35771
18-05-2005
Normas para
Regular la
Afectacin de los
recursos de la
Exploracin de
Minerales
Decreto N. 2219
G.O. N. 4418
27-03-92
Normas sobre
Movimiento de
Tierra y
Conservacin
Ambiental.
Decreto
N. 2212
G.O. N. 4418
27-03-92
Normas para
el control de la
Recuperacin
de Materiales
y Desechos
Peligrosos.
Decreto N. 2.635
G.O. N. 5.245
03-08-98
Ley de Zonas
Costera
G.O. N. 37319
07-11-2001
Constitucin
de la
Repblica
Bolivariana
de
Venezuela
Cdigos Orgnicos
Leyes Orgnicas:
Ley Orgnica del Ambiente,
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Ley Orgnica de Administracin Central
Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo
Leyes Ordinarias:
Ley Forestal de Suelos y Aguas Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre
Ley de Hidrocarburos Ley Penal del Ambiente
Ley de Reforma Agraria
Decretos Leyes:
Decreto N 1.257 Decreto N 883 Decreto N 638
Decreto N 2.635 Decreto N 2.216 Decreto N 2.212
Decreto N 2.226 Decreto N 2.220 Decreto N 2.217
Decreto N 2.219 Decreto N 486 Decreto N 1.400
Decreto N 1.221 Decreto N 1.659

Marco Legal PIRAMIDE JURDICA DE KELSEN
LEGISLACIN AMBIENTAL VENEZOLANA
Legislacin ambiental Venezolana
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
GACETA OFICIAL 5.453 DEL 24-03-2000
CONTENIDO
9 TTULOS Y
350 ARTCULOS
TITULO III. DE LOS DEBERES,
DERECHOS HUMANOS Y
GARANTAS

CAPTULO IX. DE LOS
DERECHOS AMBIENTALES
III.- RGIMEN JURIDICO VENEZOLANO EN MATERIA
AMBIENTAL

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Captulo IX De los Derechos Ambientales
Artculos 127, 128 y 129 :
Es un derecho y un deber de cada generacin de proteger y
mantener el ambiente
El Estado proteger el ambiente y garantizar libre de
contaminacin.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable.
Las actividades susceptibles de degradar el ambiente deben ser
previamente acompaadas de un Estudio de Impacto Ambiental

Marco Legal
Legislacin ambiental venezolana
ARTCULO 127.
PROTECCIN DEL AMBIENTE
Toda persona tiene el
derecho y el deber a
disfrutar de una vida y un
ambiente sano y
ecolgicamente
equilibrado.
El ambiente, la diversidad
biologa, gentica, los
procesos ecolgicos, los
parques nacionales y
monumentos naturales
PROTEGER
EL ESTADO
ARTCULO 128.
Premisas de Desarrollo Sustentable
Poltica de Ordenacin del Territorio.
Informacin , Consulta y Participacin Ciudadana.
Una Ley Orgnica desarrollara los principios y criterios
para este ordenamiento
ARTCULO 129
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben realizar un estudio de impacto ambiental y
socio cultural.
El estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y
peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas.
Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
1.- Ley Orgnica de Administracin Central

El M.A.R.N. Como responsable de la administracin de los recursos naturales y de la
conservacin del ambiente, de aquellas actividades econmicas que generen Ocupacin del
Territorio, Afectacin de Recursos y de la modificacin de la Calidad del Ambiente.
2.- Ley Orgnica de Ambiente
Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de 2006
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la
gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber
fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del
mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la
humanidad.

El Objetivo de esta Ley es la Defensa conservacin y mejoramiento del Ambiente, en
beneficio de la calidad de vida.

Las actividades susceptibles de degradar el ambiente solo podrn ser autorizadas si se
establecen garantas, procedimientos y normas para correccin, as como las condiciones,
restricciones y limitaciones que sean necesarias. De igual forma, establece las normas que
desarrollan las garantas y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado.

Leyes Orgnicas
3.- Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio

Establece las disposiciones que regirn el proceso de Ordenacin del
Territorio en concordancia con la estrategia de desarrollo econmico y social a
largo plazo de la nacin.

Seala las competencias de los entes gubernamentales en la administracin del
territorio (M.A.R.N. en reas rurales de rgimen ordinario y en ABRAE y en
reas urbanas los Municipios.

La ocupacin del territorio esta implcito la factibilidad de localizacin.

Leyes Orgnicas
1.- Ley Forestal de Suelos y Aguas y su Reglamento.

Establece las condiciones que permiten la afectacin de los
recursos forestales garantizando la conservacin, fomento y
aprovechamiento; as como define las Zonas Protectoras.

Otorga competencia al M.A.R.N. Para autorizar el uso,
aprovechamiento y afectacin de productos forestales.

Leyes Orgnicas
CONTENIDO
3 TTULOS Y
69 ARTCULOS
TITULO III.
DISPOSICIONES
FINALES Y
TRANSITORIAS.
TITULO I.
DISPOSICIN
ES
GENERALES
TTULO II.
DE LOS
DELITOS
AMBIENTALES.
Ley Penal del Ambi ent e
Gac et a of i c i al 4.358 del 03-01-92
LEY PENAL DEL AMBIENTE
OBJETO

Tipificar aquellos hechos violatorios
del ambiente establecer sanciones

DETERMINAR LAS MEDIDAS

PRECAUTELATIVAS DE
REPARACIN
RESTITUCIN DEL DAO
CAUSADO
DIRIGIDA
SANCIONES A PERSONAS
NATURALES
SANCIONES A PERSONAS
J URIDICAS
OBJ ETIVOS
Tipificar como delitos
aquellos hechos que
violen las disposiciones
relativas a la
conservacin, defensa y
mejoramiento del
ambiente.
Establecer las
sanciones penales
correspondientes
Determinar las medidas
precautelaras de
restitucin y de
reparacin a que haya lugar
Ley penal del Ambiente
2.- Ley Penal del Ambiente

Seala las actividades que producen impactos adversos al ambiente y a los
recursos naturales tipificndolos como hechos punibles, entre los cuales estn:
-Degradacin o deterioro de los suelos y de la cobertura vegetal,
topografa paisaje en contraposicin con los planes de Ordenacin del
territorio y las normas tcnicas propias de la materia.

- Vertidos ilcitos a cuerpos de agua y descargas contaminantes a
medios lacustre, marinos y degradacin de playas.
- Vertidos directos de hidrocarburos al medio acutico natural.
- Contaminacin de aguas subterrneas.
- Realizacin de actividades prohibidas en ABRAE o ecosistemas
naturales.
- Extraccin ilcita de materiales granulares.
- Omisin de Estudio de Impacto Ambiental.
Se establecen las sanciones para las personas naturales o jurdicas, entre las
que se contempla prisin, multa, clausura suspensin de la actividad, la nulidad
del permiso o autorizacin, comiso de equipos, inhabilidad para el ejercicio de la
profesin, etc.

Leyes Ordinarias
Sanciones
Personas Naturales
Personas Jurdicas

Personas
Naturales
Prisin

Arresto

Multa

Trabajos
Comunitarios

Ley Penal del Ambiente
ACCIN ARTICULO MESES
PRISIN
MULTA
D.S.M.
Vertido Ilcito
28 3 a 12 300 a 1000
Al teracin Trmica
29 3 a 12 300 a 1000
Cambio de Flujo y Sedimentacin
30 3 a 9 300 a 900
Extraccin Ilcita de Materiales
31 4 a 8 400 a 800
Contaminacin de Aguas
Subterrneas
32 12 a 24 1000 a 2000
Dao a la Defensa de las Aguas
33 6 a 30 500 a 2500
Peligro o Autorizaciones Ilcitas
34 6 a 12 600 a 1000

Delitos Contra el Ambiente
ACCION ARTICULO MESES
PRISION
MULTA
D.S.M.
Descargas Contaminantes
35 3 a 12 300 a 1000
Construcciones de Obras
Contaminantes
36 3 a 6 300 a 600
Degradacin de las Playas
37 4 a 8 400 a 800
Contaminacin por Fugas o
Descargas
38 12 a 36 1000 a 3000
Omisin de Avisos
39 4 a 8 400 a 800
Vertidos de Hidrocarburos
40 3 a 48 300 a 2000
Pesca Ilcitas
41 4 a 8 400 a 8000
ACCIN ARTCULO MESES
PRISIN
MULTA
D.S.M.
Degradacin de Suelos Topografas y
Paisajes
43 12 a 36 1000 a 3000
Emisin de Gases
44 6 a 24 600 a 2000
Incendio de Plantaciones
48 12 a 60 1000 a 5000
Incendio de Vegetacin Natural
50 12 a 72 1000 a 6000
Destruccin de Vegetacin en las
Vertientes
53 12 a 36 1000 a 3000
Acti vidades en Areas Especiales o
Ecosistemas Naturales
58 2 a 12 200 a 1000
Caza y Destruccin en Areas Especiales y
Ecosistemas Naturales
59 3 a 9 300 a 900
Omisin de Requisitos sobre Impacto
Ambiental
61 3 a 6 300 a 600

Decreto N486 de fecha 05-04-90, GO 34.462
Normas de Proteccin de Morichales

- Tiene como objetivo la conservacin de los ecosistemas Morichal.
- Define la franja adyacente, como el contorno de los Morichales de 300
metros medidos en proyeccin horizontal a partir de la vegetacin siempre
verde.
- Seala la prohibicin de realizar construccin de infraestructuras en esta
franja adyacente y establece que cuando la actividad sean gran magnitud e
importancia requerir de E.I.A.

Decretos
Decreto N2.212 de fecha 23-04-92, GO 4.418 (E)
Normas Sobre el Movimiento de Tierra y Conservacin Ambiental
- Seala los criterios tcnicos para labores de movimiento de tierra., sean estas corte o
relleno, establece la altura mxima de los taludes y la inclinacin de los taludes.

Normas para el Manejo de Desechos Slidos de Origen Domestico, Comercial,
Industrial y de cualquier otra Naturaleza que no sea Peligrosos
- Establece las normas que regula las operaciones de manejo de los desechos de
origen domestico de cualquier otra naturaleza que no sea peligrosos a los fines de
evitar riesgos a la salud y al ambiente.
- Define los criterios para el almacenamiento, recoleccin, transferencia , transporte,
tratamiento, procesamiento y disposicin final.
- Seala la competencia del Municipio para estas actividades y al M.A.R.N. Como
asesor tcnico de estos.

Decretos
Normas para el Control de la contaminacin Generada por Ruido
- Fija los lmites de ruidos tolerables de acuerdo con las zonas y las
actividades humanas que en ellas se realizan.
- Establece algunos controles.

Normas para Regular la Afectacin de Recursos Naturales Renovables
Asociadas a la Exploracin y Extraccin de Minerales
- Establece los requisitos para obtener la Autorizacin de Ocupacin del
Territorio y la Afectacin de Recursos Naturales de acuerdo con la modalidad
de la actividad
- Seala lineamientos para el control de la actividad.

Decretos
Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de
Flujo, Obstruccin de Cauces y Problemas de Sedimentacin

- Establece el control de aquellas obras que producen cambios
hidrulicos, obstruccin de cauces y escorrentas.

Normas para Regular la Afectacin de Recursos los fines de
Construccin de vas Picas y Caminos de Acceso

- Seala los criterios tcnicos para definir de acuerdo al tipo de va el
ancho mximo permisible para deforestar y realizar movimiento de tierra.

Decretos
Decreto N668 de fecha 19-05-95, GO 4.899 (E)
Normas sobre la Calidad del Aire y Control de la Contaminacin
Atmosfrica
- Establece los limites permisibles de algunos parmetros para la calidad
del aire y las emisiones de fuentes fijas .
- Seala los lapsos de muestreo y la obligatoriedad de presentar los
muestreos una vez por ao.
- Crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
(RASDA).
- Define los Procesos de Adecuacin para aquellas actividades que no
cumpliesen con los parmetros por ella contemplados.

Decretos
Decreto N 883 de fecha 18-12-95, GO 5.021 (E)
Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de
Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos
- Establece una clasificacin de las aguas de acuerdo con el uso al que se
destinara y los niveles de calidad exigibles para estos.
- Fija los lmites permisibles para determinados parmetros de acuerdo con
la descarga, sea esta a cuerpos de agua, al medio marino y a las redes de
cloacas.
- Crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
(RASDA).
- Seala que los efluentes debern ser caracterizados al menos cada tres
meses.
- Define los Procesos de Adecuacin para aquellas actividades que no
Decretos
Decreto N 1.257 de fecha 13-03-96, GO 35.946
Normas sobre Evaluacin de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente
- Las personas naturales o jurdicas interesadas en desarrollar programas o
proyectos que impliquen ocupacin del territorio debern presentar
Documento de Intencin al M.A.R.N. A los fines fijar la metodologa
ambiental para la incorporacin de la variable ambiental en todas las fases
del programa o proyecto.
- Establece la metodologa de Estudio de Impacto Ambiental, Evaluaciones
Ambientales Especificas y presentacin de recaudos; as como los Planes de
Supervisin Ambiental, las Consultoras Ambientales, entre otros aspectos.

Decretos
Decreto N1.400 de fecha 02-08-96, GO 36.013
Normas sobre Regulacin y el Control del Aprovechamiento de
Recursos Hdricos y de Cuencas Hidrogrficas
- Tiene como objetivo la conservacin de los recursos hdricos
superficial y subterrneo.
- Seala modalidades de manejo de los entes pblicos y
privados para el aprovechamiento de agua.
- Establece el Registro obligatorio de pozos productores de agua.

Decretos
Decreto N 2635 de fecha 22-07-98, GO 5.021 (E)
Reforma Parcial del Decreto 2289 de fecha 18-12-97 G.O N 5.212 (E) del 12-
02-98, contentivo de las Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales
Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos
- Establece las clasificacin de los desechos peligrosos de acuerdo con la
actividad y el grado de peligrosidad de estos.
- Fija las concentraciones mximas permisibles de sustancias peligrosas y su
manejo.
- Crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA)
para los generadores, transportistas y manejadores de desechos peligrosos.
- Seala que la obligatoriedad de presentar anualmente el plan de manejo de
desechos, el tratamiento y la disposicin final de los mismos.

Decretos
Decreto N 2.663 (Entro en vigencia en enero 2.000)
Normas para el Control de la Contaminacin Generada por Fuentes
Mviles
- Establece los limites permisibles de algunos parmetros para la calidad
del aire y las emisiones de fuentes mviles modelo 2000 en adelante y
modelos anteriores a gasolina y diesel.
- Seala que el no cumplimiento de estos lmites implica la salida de
circulacin de los mismos.
Define los Procesos de Adecuacin para aquellas actividades que no
- Permita la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o subsuelo de
vertidos lquidos asociados a la explotacin y exploracin de hidrocarburos
previo anlisis tcnico.

Decretos
LEGISLACION AMBIENTAL VENEZOLANA
Resolucin 56 de fecha 04-07-96, G.O. 5079
Normas sobre Recaudos para la Evaluacin Ambiental de
Programas y Proyectos Mineros y de Explotacin de Hidrocarburos.

Contempla los procedimientos para el otorgamiento de los
permisos y autorizaciones.
Resoluciones
COMPONENTE FASE ACTIVIDADES BASE LEGAL

Construccin

- Deforestacin y
Movimiento de
Tierra.
- Extraccin de
materiales no
metlicos
Construccin de la
Plataforma para la
Localizacin.
Construccin de va
de acceso.

Ley Forestal de Suelos y Aguas y Reglamento.
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre.
Decreto N 1.257: Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente
Decreto N 2.226, Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de
Vas de Acceso
Decreto 638, Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Decreto N 2.220, Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios
de Flujo, Obstruccin de Cauce y Problemas de Sedimentacin
Decreto N 2.212, Normas Sobre Movimientos de Tierras y Conservacin Ambiental
Decreto N 2.216, Normas Para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen
Domestico, Comercial, Industrial, o de Cualquier otra naturaleza que no sean
peligrosas
Decreto N 2.219, Normas para Regular la Afectacin de los Recursos Naturales
Renovables Asociados a la Explotacin de Minerales No Metlicos
Decreto N 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y
el Manejo de los Desechos Peligrosos
Decreto N 2.217, Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido

EXPLORACIN
Y
PRODUCCIN
Perforacin
y
Completacin
del Pozo

- Perforacin
- Evaluacin
- Prueba de Pozos

Ley Forestal de Suelos y Aguas y Reglamento.
Decreto N 1.257: Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente
Decreto N 883, Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos y/o Efluentes Lquidos
Decreto N 2.226, Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de
Vas de Acceso
Decreto N 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y
el Manejo de los Desechos Peligrosos
Decreto N 2.216, Normas Para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen
Domestico, Comercial, Industrial, o de Cualquier otra naturaleza que no sean
peligrosas

Operacin
- Extraccin y
Bombeo
- Mantenimiento de
instalaciones
Decreto N 883, Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos y/o Efluentes Lquidos
Decreto N 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de
Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos
Decreto 2.216, Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico,
Comercial, Industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos

Normativa Ambiental Vinculada a Pozos Petroleros
ESTRUCTURA
PRINCIPAL

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