GUIA PARA EVALUAR LA ACTIVACION Y RESPUESTA

DE COMITES EN SITUACION DE EMERGENCIA

I. ACTIVACION

1. RECIBO DE ALERTA, CONVOCATORIA DEL CLE (Comité Local Emerg = Santa

Cruz) Y CCE (Comité Comunal Emergencias) :
• ¿de qué manera recibió el CLE o el CCE la información de declaratoria de alerta?

• ¿cuáles fueron los medios utilizados para convocar a los miembros del CLE o del CCE?
• ¿ fue el tiempo de respuesta de los miembros del CLE o CCE adecuado respecto a la
convocatoria?

• ¿cuantas reuniones se realizaron y quienes participaron? ¿se levantaron listas de participantes?

• ¿participó la sociedad civil: Comités Comunales y otros sectores?

2. ESTABLECIMIENTO DEL CCO DEL COMITÉ LOCAL DEL CLE Y CCE Y PUESTO
DE MANDO (PM):
• ¿se ubicó sin contratiempos el lugar apropiado para instalar el Centro de Operaciones
(CCO)?

• ¿qué tipo de equipo de comunicación había disponible en el CCO?

• ¿Cuál fue el nivel de participación de representantes de instituciones, comités

comunales y sociedad civil durante el establecimiento y operación del CCO?

• ¿se estableció y cumplió con una agenda diaria de los comités para revisar tareas que
deben cumplirse e informes periódicos para la CNE.?

• ¿se documentaron los acuerdos, actividades realizadas y resultados obtenidos?

• ¿qué FORTALEZAS y DEBILIDADES se han percibidas en la operación del CCO y PM

Cantonal y Comunal?
• ¿Se elaboraron los informes y reportes periódicos requeridos por la CNE?
• Que aspectos considera deben mejorarse y que se recomienda

3. USO DE INFORMACION:
• ¿Qué tipo de información fueron utilizados para orientar la toma de decisiones y acciones
correspondiente (mapas de zonas de riesgos, informes de campo, informes técnicos, informes
meteorológicos, informes de situación, listas de contactos, etc.)
• ¿hubo dificultades para accesar a la información, qué tipo?
• Qué aspectos considera que se deben mejorar.
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Isauro Herrera González – Promotor CNE Región Chorotega – Tel. 381-3705 – iherrera@cne.go.cr
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4. COMUNICACIONES:

• ¿se disponía de previo con una base de datos que identificara los equipos de comunicaciones
disponibles localmente para casos de emergencia?

• ¿Se realizaron pruebas diarias y periódicas de los radios, teléfonos, Internet y otros medios para
garantizar la cobertura de las comunicaciones con la CNE y entre integrantes del equipo de
trabajo a cargo de la zona?

• ¿Se elaboró una bitácora de registro de pruebas para documentar fallas o requerimientos?

• Qué aspectos considera que se deben mejorar.

5. EQUIPOS DE TRABAJO:
• ¿se conformaron o activaron los equipos de trabajo necesarios para el trabajo de campo:
Evacuación, Evaluación de Daños y necesidades, Manejo de Albergues, Suministros,
Comunicaciones, Bodegas, Transporte, etc?

• ¿se dispone de lista con nombres, domicilio y números telefónicos de personas que
conformaron los equipos de apoyo?

• ¿qué labores específicas y resultados realizaron cada uno de los equipos de trabajo?

• ¿qué aspectos considera que se deben mejorar?

OTRAS OBSERVACIONES SOBRE LA FASE DE ACTIVACION:

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II. RESPUESTA

6. EVACUACION / MOVILIZACION DE PERSONAS:

• ¿se disponía de recursos logísticos locales adecuados para la evacuación o se requirió apoyo
adicional? (transporte, megáfonos, sistemas de iluminación, equipo de comunicación, etc)

• ¿se documentaron los datos de familias evacuadas y destino de evacuación (albergues, casas
de familiares o amigos, etc.)?

• ¿Se documentaron las fechas y horas de evacuación, personal a cargo y de apoyo así como
medios de transporte utilizados (antes, durante o después del evento)?
• ¿qué criterios de prioridad se utilizaron para proceder a la movilización de personas?

• ¿qué medios de aviso o alarma fueron utilizados para informar a las familias sobre la
evacuación? ¿fueron estos medios, efectivos?

• ¿Que aspectos considera que se deben mejorar?

6.1 MEDIOS DE TRANSPORTE EN EVACUACION:

• ¿se dispuso de una base de datos de los medios de transporte disponibles (vehículos, bestias,
lanchas, carretas, motos, etc), con nombres de propietarios o encargados, conductores,
localización y números de teléfonos?
• ¿se contó con suficiente y oportuno acceso al abastecimiento de combustible?
• ¿se contó con suficiente y oportuno acceso a servicios locales de mecánica en caso de ser
requerido?

• ¿Que aspectos considera que se deben mejorar?

6.2 RUTAS DE EVACUACION:

• ¿Se inspeccionó antes de realizar la evacuación, las rutas sus condiciones?

• ¿se contó con un mapa o croquis con las rutas de evacuación y posibles rutas alternas?

• ¿se contó con una base de datos con los nombres y números telefónicos de responsables de
evacuación y personal de apoyo?

• ¿se identificó de alguna manera a los choferes, personal de apoyo y vehículos que participaron
en el transporte de personas?

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• ¿se documentó el proceso de movilización de personas (nombre de choferes

y personal de apoyo, placa del vehículo, fechas y horas de movilización, cantidad de personas
evacuadas?

• ¿Que aspectos considera que se deben mejorar?

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7. INSTALACION DE ALBERGUES:
• ¿se contó con la Identificación previa de albergues disponibles?

• ¿se realizó una inspección previa a los posibles albergues para determinar condiciones de
servicios públicos, infraestructura, acceso, seguridad de entorno, etc.?

• ¿se realizó un censo de la población albergada (por sexo, edad, grupos familiares o
características especiales)?
• ¿ se realizó una estimación previa de recursos logísticos requeridos para la operación de
albergues (equipo, suministros, esponjas, cobijas, otros)

• ¿Se contó con “personas especiales” por razones de salud física o mental y/o edad, albergadas?
¿se les dio un trato especial (qué tipo de trato especial?

• ¿Se revisó y actualizó periódicamente el censo de albergados durante su estadía?

• ¿se pasó lista de las personas albergadas antes de cerrar el albergue cada noche?

• ¿fue suficiente el espacio disponible del albergue para la cantidad de personas ingresadas o se
generó hacinamiento?

• ¿de qué manera se organizó la administración del albergue? ¿cuales fueron las áreas de
trabajo? ¿se identificaron claramente los responsables y sus equipos de apoyo?

• ¿qué tipo de controles internos se establecieron para un uso correcto de recursos del
albergue?
• ¿Se establecieron y divulgaron reglas de conducta y convivencia claras a la población
albergada? ¿se cumplieron? ¿Qué tipos de problemas sociales se presentaron? ¿cómo fueron
solucionados?
• ¿hubo una adecuada disposición de servicios públicos y condiciones para las personas
albergadas (servicios sanitarios, cocina, comedor, agua potable, limpieza, iluminación,
ventilación, seguridad, transporte, etc)?

• ¿se contó con disposición de otras fuentes alternas de energía o abastecimiento de agua potable
(gas, petróleo, carbón, cisternas etc.)?

• ¿Hubo disponibilidad de personal especializado en salud (nombres, localización y teléfonos)?

¿Se requirió atención médica en el albergue o traslado de personas a centros de salud (cuántas
y por qué razones)?
• ¿Hubo inspecciones del ministerio de salud a los albergues? ¿qué resultados?
• ¿Se realizaron actividades de recreación para los niños o adultos mayores albergados? (qué tipo
y lista de personal de apoyo)
• ¿Hubo necesidad de darle mantenimiento especial a la infraestructura o al equipo en el albergue
(plomería, electricidad, reparación de equipo etc.) ¿se dio una respuesta rápida y oportuna?
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• ¿Cómo fue el proceso de cierre del Albergue (progresivo o total? ¿Quién o quienes lo decidieron
y bajo qué criterios? ¿cómo regresaron las familias a sus casas?
• ¿se hizo censo de la población albergada al momento de realizar el cierre del albergue?

• ¿se coordino, documentó e informó a la CNE el proceso de cierre del albergue?

• ¿Sobraron recursos logísticos (suministros, equipos u otros) al cierre del albergue? ¿se
documentó inventario? ¿cuál fue el destino de los recursos sobrantes?
• ¿Que aspectos considera deben mejorarse?

8. RECURSOS LOGISTICOS:

8.1 Equipo y Suministros:

• ¿se contó previamente con un registro de datos sobre inventarios de suministros y

equipo por tipo de producto o equipo, localización, cantidad, estado, fechas de
vencimiento, fecha de realización o actualización del inventario y responsable?

• ¿cuales fueron los criterios y medios para el establecimiento de necesidades y

prioridades de equipo y suministros?

• ¿Los recursos logísticos disponibles fueron suficientes para atender los requerimientos?

• ¿se disponía previamente de la lista de medios locales de transporte disponibles para el

envío de equipo y suministros en caso de requerirse?

• ¿se contó con información sobre el comercio local para adquirir productos de primera
necesidad en caso de ser necesario (nombres de empresas, tipo de mercadería, tiempos
de entrega, cantidad máxima disponible en productos, contactos, números de teléfono y
ubicación)?

• ¿se contó previamente con el registro de personas responsables del manejo de

suministros y equipo en el CLE y los CCE`s (nombres, teléfonos, domicilios etc)?

• ¿Hubo suministros o equipo donados? ¿se documentó registro de donantes, recibo,

almacenamiento y distribución?

• ¿Cuál fue la calidad de la coordinación en el trámite de solicitud, envío y distribución de

equipo y suministros con las instancias correspondientes?

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• ¿Cuáles fueron los medios de envío de equipo y suministros? ¿se hizo registro de
colaboradores?

• ¿se dispone de reportes y registro de suministros y equipo distribuido?

• Que aspectos considera deben mejorarse y que se recomienda.

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8.2 MAQUINARIA PARA RESPUESTA O REHABILITACION INMEDIATA:

• ¿se dispuso previamente de datos sobre la ubicación, cantidad y características de la
maquinaria o equipo disponible de inmediato en la zona en caso de necesitarla?

• ¿se dispuso previamente de información sobre maquinaria adicional disponible en la

zona en caso de necesitarla? (nombres de empresas, contactos, números de teléfono,
ubicación y tipo de maquinaria o equipo)
• Que aspectos considera deben mejorarse y que se recomienda.

9. EVALUACION DE DAÑOS:
• ¿hubo una adecuada participación y coordinación de las instituciones de respuesta en la
evaluación inicial de daños?

• ¿hubo participación comunal durante el proceso de evaluación de daños? ¿qué tipo?

• ¿cuáles criterios se utilizaron en la priorizaron de necesidades con base a la evaluación

de daños? ¿quiénes participaron en este proceso de priorización?
• ¿se documentó adecuadamente la evaluación de daños y la priorización de
necesidades?
• ¿se utilizó el formato oficial de la CNE “Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades”
para elaborar el reporte de evaluación de daños?

• ¿se envió a la CNE los reportes de evaluación de daños, dentro del tiempo máximo
estimado (4 horas después del evento))? ¿qué medios se utilizaron para el envío?

• ¿se elaboraron los Informes de Situación requeridos en forma oportuna?

• ¿qué mecanismos y personas a nivel local se asignaron para el seguimiento de los

requerimientos de respuesta con base a la evaluación de daños y análisis de
necesidades?

OTRAS OBSERVACIONES SOBRE LA FASE DE RESPUESTA:

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