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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y


RIEGO
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
GUA PARA LA ELABORACIN DE
PROYECTOS DE RIEGO
MENORES
BOLIVIA, 2010
Estado Plurinacional de Bolivia
2
Ttulo: Gua para la Elaboracin de Proyectos de Riego Menores
Depsito Legal: 2-1-2929-09
ISBN: 978-99954-774-1-7
Editor: Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego

Autor institucional: Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego - Servicio Nacional de Riego SENARI.
Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO
La elaboracin de este documento cont con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), a travs del
Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO).
Est permitida la reproduccin del presente documento, siempre que se cite la fuente.
Marzo, 2010
3
PRESENTACIN
5
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
Sra. Mara Esther Udaeta
Ministra de Medio Ambiente y Agua
Ing. Carlos Ortuo Ynez
Viceministro de Recursos Hdricos y Riego
Ing. Luis Marka Saravia
Director General de Riego
T.S. Sal Apaza Chambi
Director Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego
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8
9
NDICE
Presentacin....................................................................................................................................3
Introduccin ................................................................................................................................... 11
Secuencia de los Estudios de Preinversin ..................................................................................13
Parte I
Instructivo de uso de las Guas de Riego ......................................................................................15
Parte II
Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego (FIV) ................................................19
Parte III
Estudio de Identificacin (EI) de un Proyecto de Riego Menor ....................................................33
Parte IV
Anexos a la Gua ...........................................................................................................................43
11
INTRODUCCIN
El Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego VRHR y el Servicio Nacional de Riego SENARI, con
la participacin del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO, han preparado las
presentes Guas para la Elaboracin de Proyectos de Riego Mayores y Menores, con la finalidad de
complementar las normativas bsicas generales que rigen los estudios de Preinversin establecidos
por el rgano rector Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP del Viceministerio de Inversin Pblica
y Financiamiento Externo VIPFE.
Segn dicha normativa, se consideran proyectos menores los que tienen un costo de inversin menor
a un milln de Bolivianos, los cuales reciben el nombre de Estudio de Identificacin EI, y proyectos
mayores los que tienen un costo de inversin superior al milln de Bolivianos, que reciben el nombre
de Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental TESA, normativa dentro de la cual se
encuentran tambin los proyectos de riego.
Las presentes guas han seguido, en general, el formato y contenido de anteriores Guas publicadas
por el Sector Riego, las cuales han sido revisadas y actualizadas, adecuando el antiguo formato de
estudios a nivel de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseo Final, a la nueva clasificacin del SNIP, de
estudios a nivel de EI (Estudio de Identificacin), y estudios a nivel de TESA.
Por otra parte, las guas han sido actualizadas con estudios sobre manejo de cuencas, aspectos de
gnero y gestin del riesgo, tomando en consideracin el importantsimo rol actual de los proyectos de
riego en la adaptacin al cambio climtico.
Igualmente, en los casos necesarios, se han eliminado aspectos redundantes o informacin irrelevante
contenida en las anteriores guas, y tambin se han ampliado estudios, como en el caso de la asistencia
tcnica integral a los futuros beneficiarios de proyectos de riego.
En resumen, se considera que las presentes guas dan una respuesta adecuada a los nuevos
requerimientos del VIPFE para la preparacin de proyectos de riego, as como a la necesidad del
sector de contar con proyectos de riego consistentes, completos y bien estructurados, que permitan la
obtencin de recursos para su financiamiento y posterior implementacin.
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SECUENCIA DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN
La preparacin de proyectos con las presentes Guas considera que en el proceso de preparacin
de un proyecto de riego, debe existir por lo menos una etapa intermedia en la cual se evale la
conveniencia o no de seguir adelante con un determinado proyecto.
En el caso de los proyectos de riego menores, debido a su menor costo de inversin, y en general
a su menor complejidad, se acepta que la evaluacin de la pertinencia de continuar o no con un
proyecto se evale con la Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego FIV, en la cual
se definir si es factible que el proyecto pase a la etapa de EI.
En el caso de proyectos de riego mayores, debido a su mayor alcance y complejidad, se ha previsto
que existan dos momentos de evaluacin, el primero al concluirse la FIV, y el segundo al concluirse
el Estudio de Identificacin EI, momento en el cual ya deben estar respondidas todas las dudas o
incertidumbres sobre el proyecto, a fin de permitir encarar el estudio TESA.
La secuencia de los estudios necesarios para la formulacin de un proyecto de riego, ya sea mayor
o menor, es la siguiente.
FIV
Todos los proyectos de riego, sin importar su tamao, deben comenzar con el llenado de la ficha FIV,
el cual debe ser necesariamente realizado por un ingeniero civil y un ingeniero agrnomo, ambos con
experiencia en proyectos de riego. Sus conclusiones permitirn identificar los factores de riesgo que
amenacen al proyecto, y definir si es conveniente continuar con la siguiente etapa de los estudios.
Entre los factores de riesgo que deben ser analizados en esta etapa, se encuentran los siguientes:

Incertidumbre sobre derechos de uso de agua

Mala calidad del agua, por ejemplo por contaminacin minera

Falta de vas de comunicacin

Incertidumbre sobre la oferta real de agua

Costos de inversin muy elevados

Existencia o posibilidad de conflictos por el agua y la tierra

Caractersticas geolgicas y geotcnicas desfavorables para la construccin de las obras del
proyecto, sobre todo presas

Cuenca muy deteriorada, con posibilidad de altos aportes de sedimentos al ro o embalse
EI
Una vez definida con la FIV la continuacin de los estudios del proyecto, se elaborar el estudio EI,
en el caso de proyectos menores con estudios equivalentes al nivel de Diseo Final, y en el caso
de proyectos mayores, con estudios equivalentes al nivel de Factibilidad, siguiendo los alcances
establecidos en las presentes guas.
En el caso de proyectos de riego menores, todos los factores de riesgo identificados en la FIV tienen que
haber sido solucionados al concluirse el EI. En el caso de proyectos de riego mayores, solo factores de
riesgo no determinantes para la ejecucin del proyecto, y con posibilidades reales de solucin, pueden
quedar pendientes para la etapa del TESA.
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TESA
El TESA, que se desarrolla solo para proyectos de riego mayores, se concentra en mejorar la precisin
de los estudios realizados en el EI y en preparar a nivel de diseo final (constructivo) todos los diseos
de obras civiles, junto con los respectivos cmputos mtricos, planos, presupuestos y especificaciones
tcnicas. A este nivel de los estudios, no debe quedar pendiente de solucin ningn factor de riesgo.
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PARTE I
Instructivo de uso de las Guas de Riego
Bolivia, 2010
17
INSTRUCTIVO SOBRE EL USO DE LAS GUAS DE RIEGO
La aplicacin de las presentes guas es de carcter obligatorio para todas las entidades que preparan
proyectos de riego, a cualquier nivel de estudio, desde la etapa inicial de identificacin de un proyecto
de riego, en la cual se utilizar la Ficha de Identificacin y Validacin FIV, hasta la etapa final de
preparacin de un proyecto de riego Mayor, utilizando la gua TESA.
Las Entidades Ejecutoras son las responsables de definir el nivel de preparacin de un proyecto de
riego, en funcin de su tamao, costo estimado y la secuencia obligatoria que deben seguir los estudios.
As, en caso de no existir ningn estudio previo, es obligatoria la preparacin inicial de la FIV, y no es
posible la preparacin de un estudio TESA si anteriormente no se ha preparado el estudio EI.
Las guas son instrumentos tcnico-normativos que, tal como su nombre lo indica, deben ser
consideradas como guas o herramientas de apoyo para la preparacin de los proyectos, no siendo
obligatorio el desarrollo de todo su contenido cuando el proyecto no lo amerite. As por ejemplo, en un
proyecto de riego nuevo, no es posible describir una situacin actual de riego o una infraestructura y
gestin inexistentes. Igualmente, en caso de que el proyecto no incluya una presa de almacenamiento
de agua, no ser necesario realizar los estudios geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos solicitados para
el caso de presas. Los anexos tambin deben adecuarse a los requerimientos especficos de cada
proyecto.
En general, ya sea que se trate de proyectos de riego mayores o menores, la profundidad, magnitud
y detalle de los estudios debe regirse a los alcances solicitados en las presentes guas, segn el nivel
del estudio solicitado.
Caractersticas del estudio de identicacin para proyectos de riego
menores
El Estudio de Identificacin EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al milln de Bs.) es
un estudio a nivel de diseo final que justificar y permitir la ejecucin del proyecto, debiendo por tanto
obtener los siguientes resultados:

Una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola mediante la
construccin o el mejoramiento de un sistema de riego menor.

Una solucin tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, social y ecolgicamente
sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecucin.
Sus resultados especficos son:

Diseo final de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.

Costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la
entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.

Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros
impactos identificados.

Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin
ambiental del proyecto, positivas.

Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida.
Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparacin
de proyectos de riego.
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Caractersticas del estudio de identicacin para proyectos de riego
mayores
El Estudio de Identificacin para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan
evaluar si:

El proyecto propuesto propone una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la
produccin agrcola mediante la construccin o el mejoramiento de un sistema de riego.

Esta solucin es tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, ecolgicamente
sostenible y que adems no existan factores de riesgo que impidan su ejecucin.
Sus resultados especficos son:

Anteproyecto de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.

La estimacin de costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los
posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.

Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros
impactos, identificados.

Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin
ambiental del proyecto, positivas.

Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida.

Trminos de referencia para el diseo final, preparados.
El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecucin del proyecto, y de ser necesario
proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecucin.
Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la
preparacin de proyectos de riego.
19
PARTE II
Ficha de Identicacin y Validacin
de Proyectos de Riego (FIV)
Bolivia, 2010

21
La Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego (FIV) cumple la funcin de identificar y
validar ideas de proyectos, como parte de un proceso de planificacin y formulacin de programas de
aprovechamiento de agua para riego en el marco de planes de manejo de cuencas. Especficamente,
para la obtencin de informacin que permita analizar el consentimiento social del proyecto y su
factibilidad en relacin a los derechos de uso del agua de las fuentes que se propone aprovechar con
fines de riego, para de esta manera concluir sobre la conveniencia o no de continuar con la preparacin
del proyecto como paso inicial del proceso de preinversin.
La FIV consiste en un formulario tabulado, en el cual se recaba informacin sobre la situacin actual
del rea del proyecto en cuanto a la disponibilidad de agua con fines de riego, rea regable, aptitud de
los suelos para el riego, calidad del agua, nmero de beneficiarios, infraestructura existente y gestin
actual del sistema existente.
Asimismo, se definen los objetivos del proyecto, la infraestructura propuesta, la oferta de agua con
proyecto y los costos de inversin, supervisin y acompaamiento. Adems, se solicita la presentacin
de varios documentos, tales como lista de beneficiarios, croquis, mapas y fotografas de la cuenca de
aporte, sitio de captacin y rea de riego.
El llenado de la FIV se basa en visitas de reconocimiento al rea del proyecto y en la obtencin de
informacin directa de informantes clave de la zona (dirigentes y personal del municipio). Los resultados
esperados son la identificacin de una demanda de riego, sus posibles soluciones tcnicas, y el
conocimiento de la factibilidad social, legal (respecto a los derechos de uso de agua de las fuentes) e
institucional del proyecto, con una recomendacin sobre la continuacin, postergacin o abandono del
proyecto.
La FIV permite definir la identificacin del proyecto a nivel de reconocimiento en el mbito de un
sistema de produccin agropecuario, del uso y manejo de los recursos naturales con fines alimentarios
y productivos y la identificacin de problemas y posibles soluciones referidas al manejo de la cuenca de
aporte. De esta manera, este instrumento permite la articulacin del proyecto de riego con proyectos de
manejo de cuencas y tambin con planes, programas o proyectos referidos a la temtica de produccin
y comercializacin agropecuaria.
23
Ficha de Identicacin y Validacin de Proyectos de Riego (FIV)
Da Mes Ao
Fecha de llenado:
IDENTIFICACIN
Nombre del proyecto
Alcance del proyecto
Mejoramiento Ampliacin Rehabilitacin Nuevo
Localizacin del proyecto
Departamento:
Cuenca de la fuente
de agua
Provincia:
Cuenca mayor
inmediata*
Municipio : Cuenca principal*
*Segn clasificacin y codificacin oficial del VRHR
Condicin agroecolgica:
Altiplano ( ) Valles altos ( ) Chaco ( )
Valles mesotrmicos ( ) Llano ( )
Ubicacin geogrfca del rea del proyecto
Desde Hasta
Grados-minutos UTM Grados-minutos UTM
Latitud, S
Longitud, W
Altitud m.s.n.m. m.s.n.m.
Nota: Adjuntar croquis de ubicacin en carta IGM 1:50:000
Vas de acceso al rea del proyecto (zona de riego y sitios de emplazamiento de obras)
Tramo Distancia (km) Tiempo (horas) Material de la va Estado
Valores posibles para estado: (B)ueno, (R)egular, (M)alo
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Parte I. Situacin actual del rea del proyecto
1.1 Caractersticas de la cuenca de la fuente de agua
Nombre de la cuenca
rea de la cuenca (km2)
Altitud (m.s.n.m.) Mxima Mnima
Lluvia media anual (mm) Nombre estacin
Poblacin (N de habitantes asentados
en el rea de la cuenca)
Uso del suelo*(%)
*Uso de suelo: (AT) Agrcola temporal, (AI) Agrcola intensivo, (PI) Pastoreo intensivo, (PE) Pastoreo
extensivo, (F) Forestal, (P) Pastizal, (O) Otros.
1.2 Descripcin de la fuente de agua (incluir fotografas de la fuente)
Tipo Nombre
Caudal segn poca
(l/s)
Volumen anual
(m3)
Seca Lluviosa
Tipo de Fuente: (R) Ro, (V) Vertiente, (S) Subterrnea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo.
En caso de existir ms fuentes de agua, insertar filas.
Aforo de la fuente de agua
Nombre de la fuente
Fecha de medicin/
muestreo
Aforo
(l/s)
Presentar en anexos el mtodo de aforo y los valores encontrados.
Calidad del agua
Nombre de la fuente pH
C.E.
mmhos/cm
RAS
Clase de
agua
C.E.= Conductividad elctrica. RAS = Relacin de adsorcin de sodio.
Describir los riesgos que podran afectar la disponibilidad y calidad del agua en la fuente
(disminucin de caudal, contaminacin, sedimentos, otros).
Condicin de uso de la fuente
Compartida? S No
Con quin? (nombre) Acuerdo Conflictos* (s o no) Ubicacin
Ubicacin: (AR) Aguas Arriba (AB) Aguas Abajo ( F ) En la fuente
25
*Descripcin del conflicto
Cuenta con registro de derechos de agua? S No
1.3. Descripcin de la zona de riego
1.3.1 rea de riego
Concepto rea (ha)
Ar rea regable
Ara rea media anual regada
Lluvia media anual en la zona de riego ................... (mm) Estacin:
1.3.2 Poblacin y tenencia de la tierra en el rea regable (entrevista a informantes clave)
Comunidades o
zonas de riego
Nmero de
familias
Tenencia de tierra (Ha/familia)
Menor a 1 ha Mayor a 1 ha
1.3.3 Produccin agropecuaria
Cultivos bajo riego (cultivos de mayor importancia por superficie)
Cultivos
rea
(ha)
Mes siembra
Mes
cosecha
Rendimiento
(t/ha)
Cultivos a temporal (principales cultivos segn su orden de importancia)
Cultivos
rea
(ha)
Mes siembra
Mes
cosecha
Rendimiento
(t/ha)
Produccin pecuaria
Especie
N cabezas
por familia
Precio por
cabeza (Bs.)
Lugar de comercializacin: (finca, feria local, mercado municipal, mercado urbano, exportacin, etc.)
26
1.3.4 Uso de tecnologa (en %)
Tradicional Mecanizada Intermedia
Mtodo de aplicacin del riego:
Gravedad Aspersin Goteo
1.3.5 Caractersticas del suelo en el rea de riego
Topografa:
Plana a suave (0% a 2%) % Moderada (2% a 5%) %
Inclinada (5% a 10%) % Fuerte (> 10 %) %
Profundidad del suelo:
Superficial (<20 cm) %
Poco profundo a
moderado
%
Profundo
(>80 cm)
%
Riesgos en el rea de riego (marcar con X la celda correspondiente)
Riesgo
% del rea total
de riego
Grado de riesgo
Alto Medio Bajo Ninguno
Anegamiento
Salinizacin
Erosin
Contaminacin
Heladas
Sequas
Granizadas
Inundaciones
(crecidas)
Grado de riesgo: Alto=Probabilidad de daos/prdidas totales, Medio=Probabilidad de daos/prdidas
parciales, Bajo=Probabilidad de daos/prdidas leves.
1.4 Infraestructura de riego existente
1.4.1 Presas de almacenamiento
Tipo Nombre
Ao de
construccin
Estado de
mantenimiento
Capacidad (m
3
)
Tipo de presa: (R) Rstica, (TC) Tierra compactada, (CG) Concreto-gravedad, (En) Enrocado,
Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.
1.4.2 Estanques, atajados, qhotaas, qochas y otros
Tipo
Material de
construccin
Ao de
construccin
Estado de
mantenimiento
Capacidad
(m
3
)
Material de construccin: (TC) Tierra compactada (H) Hormign (MP) Mampostera de piedra
Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.
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1.4.3 Obras de captacin
Tipo
Material de
construccin
Ao de
construccin
Estado de
mantenimiento
Capacidad
(l/s)
Tipo: (TD) Toma directa, (PD) Presa derivadora, (GF) Galera filtrante, (T) Tajamar,
(TT) Toma tirolesa, (EB) Estacin de bombeo.
Material de construccin: (R) Rstico, (H) Hormign (MP) Mampostera de piedra.
1.4.4 Obras de conduccin / distribucin
Tipo
Longitud
(km)
Ao de
construccin
Material de
construccin
Estado de
mantenimiento
Capacidad
(l/s)
Tipo gravedad: (GP) Principal, (GS) Secundario, (GT) Terciario.
Tipo presurizado: (PP) Principal, (PS) Secundario, (PT) Terciario; (S) Sifn.
Material de construccin: (T) Tierra, (HC) Hormign ciclpeo, (MP) Mampostera de piedra. (P) PVC o
polietileno, (M) Metal.
1.4.5 Riesgos que afectan la infraestructura existente
Infraestructura
Riesgo
identificado
Grado de riesgo
Alto Medio Bajo
Presas
Estanques y atajados
Obras de captacin
Conduccin/distribucin
Obras de arte
Describir el grado de riesgo al que esta expuesta la infraestructura:

........

1.5 Gestin del sistema de riego


1.5.1 Organizacin para la gestin del sistema de riego
Asociacin Comit Cooperativa Sindicato
OTB Capitana Organizacin originaria
Otros
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1.5.2 Derechos de agua segn usos y costumbres
Modalidad de adquisicin del derecho:
Afiliacin Comunal Dotacin Aporte
Herencia Prestacin de servicio Otros
Derechos de agua asignados a:
Persona natural ( ) Persona jurdica ( ) Terreno ( )
Nmero de familias usuarias con derechos al sistema de riego: ( )
Nota: adjuntar lista de usuarios por comunidad/zona de riego.
1.5.3 Distribucin de agua
Periodo lluvioso (verano): Por turno: Frecuencia (das): Demanda libre:
Periodo seco (Invierno): Por turno: Frecuencia (das): Demanda libre:
1.5.4 Mantenimiento Existe mantenimiento? S ( ) No ( )
Mes
Tipo de mantenimiento
(Rutinario, de emergencia, preventivo)
29
Parte II. El Proyecto
2.1 Concepto de proyecto
Identificar el problema principal que genera la necesidad del proyecto. Describir los alcances de la
propuesta de proyecto, produccin agrcola, propuesta para la gestin del sistema, alternativas tcnicas
identificadas, infraestructura, demanda de agua.
(ampliar segn necesidad)
Resultados del proyecto (infraestructura principal):
El proyecto obtendr un volumen de: m
3
/de agua por ao
Cubriendo un total de: hectreas regadas
Y beneficiar a un total de: familias
2.2 Entidad promotora y solicitante del proyecto: ......................
...............
Municipio o Prefectura:
Direccin
Telfono Fax
E-mail
PDM S Ao
No
Los beneficiarios conocen los alcances y caractersticas de la idea de proyecto S No
2.3 Oferta de agua del proyecto
Descripcin de la fuente de agua:
Tipo Nombre
Q*
(l/s)
V*
(m
3
)
Tipo: (R) Ro, (V) Vertiente, (S) Subterrnea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo.
* Representa los caudales o volmenes medios de aprovechamiento propuestos.
(Describir la disponibilidad de agua para el proyecto).
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2.4 Infraestructura propuesta
2.4.1 Croquis de las obras propuestas
2.4.2 Cmputos mtricos estimados
2.4.3 Presupuesto estimado de obras (costos directos)
Obra Cantidad Unidad
Costo unitario
($us)
Costo total
($us)
Obra: presa de almacenamiento (tierra, gravedad, etc.), presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante,
toma directa, canales, obras de arte (acueductos, sifones, pasos de quebrada, etc.).
2.4.4 Tiempo estimado de ejecucin (meses) ..................................................................................
2.4.5 Costos estimados del proyecto ($us)
Concepto
Preinversin
$us
Inversin
$us
Costos directos
Supervisin
Acompaamiento
TOTAL
2.4.6 Conclusin sobre la validez de la idea del proyecto y categorizacin (EI o TESA)
2.4.7 Identifcacin de los riesgos que podran afectar la infraestructura propuesta
2.4.8 Conclusiones y recomendaciones
Responsable del llenado del formulario:
Nombre
Institucin
Cdula de identidad
Firma
FIV 171208
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ANEXOS
Se deber anexar la siguiente documentacin e informacin del proyecto.
1. Lista de beneficiarios.
2. Esquema de ubicacin del proyecto (Departamental, Provincial, Municipal y Regional).
3. Esquema del proyecto (en carta IGM esc 1:50.000) incluir croquis del proyecto con
distribucin de las obras de arte y reas de riego.
4. Diseos preliminares de las obras a construir.
5. Costos de las obras estimadas.
6. Anlisis de calidad de aguas.
7. Fichas de aforos.
9. Memoria fotogrfica.
33
PARTE III

Estudio de Identicacin (EI)
Proyecto de Riego Menor
Bolivia, 2010
35
Caractersticas del Estudio de Identicacin para Proyectos de Riego
Menores
El Estudio de Identificacin EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al milln de Bs.) es
un estudio a nivel de diseo final que justificar y permitir la ejecucin del proyecto, debiendo por tanto
obtener los siguientes resultados:

Una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola mediante la
construccin o el mejoramiento de un sistema de riego menor.

Una solucin tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, social y ecolgicamente
sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecucin.
Sus resultados especficos son:

Diseo final de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.

Costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la
entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.

Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros
impactos identificados.

Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin
ambiental del proyecto, positivas.

Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida.
Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparacin
de proyectos de riego.
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Contenido del Estudio de Identicacin
de un Proyecto de Riego Menor (EI)
Cartula
Debe incluir como mnimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga
mencin a la accin a efectuarse, el objeto o motivo de la accin y la ubicacin del proyecto
(departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante), lugar, mes y ao de elaboracin.
Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por
tema desarrollado.
Ficha tcnica
Elaborar una ficha resumen del proyecto, segn formato Anexo 1.
Resumen ejecutivo (mximo 3 pginas)

Justificacin.

Identificar los problemas que se pretende solucionar y los beneficios esperados por la poblacin objetivo.

Objetivo y alcance.

Describir las alternativas analizadas, el sistema de riego propuesto, la alternativa tcnica elegida y
las obras diseadas (tipos, cantidades, caractersticas de cada obra).

Presentar el costo total del proyecto de riego (expresado en $us).

Criterios para la toma de decisin y conclusin del proyecto.

Emitir una opinin fundamentada que recomiende la ejecucin del proyecto.
1. DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL REA DEL PROYECTO
1.1 Identifcacin de problemas y potencialidades y justifcacin del proyecto

Describir el origen de la idea de proyecto, sus antecedentes relevantes, y analizar y valorar el nivel
de participacin e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta.

Con la participacin de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende
resolver, plantear la solucin y los beneficios esperados; identificar las potencialidades del rea.

Identificar los principales riesgos del proyecto (climticos, sedimentacin, contaminacin,
erosin, etc.).

Presentar una carta de solicitud comunal del proyecto donde se indiquen las obras solicitadas (ver
lista de anexos al documento de proyecto).

Establecer la situacin futura en caso de no ejecutarse el proyecto (migracin, inseguridad
alimentaria, degradacin de la cuenca y otros) considerando la mejor utilizacin de los recursos
disponibles.
1.2 Ubicacin del rea del proyecto

Localizacin: departamento, provincia, municipio, comunidad o comunidades.

Ubicacin geogrfica: latitud, longitud, altitud (cuenca de la fuente de agua, cuenca inmediata
superior, rea de riego, utilizar la clasificacin oficial de cuencas del Viceministerio de Recursos
Hdricos y Riego). Adjuntar lmina de ubicacin del rea del proyecto, tomando como base cartas
IGM escala 1:50 000.

Vas de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento ms prxima, estado
de la va, hasta la zona de riego y el sitio de emplazamiento de las obras. Presentar mapa de
ubicacin regional, departamental y nacional con las vas de acceso.
37
1.3 Caractersticas de la cuenca de aprovechamiento

Datos generales: Superficie, altitud, poblacin de la cuenca.

Caractersticas biofsicas:
Fisiografa: pendiente del curso principal.
Uso actual del suelo.
Cobertura.

Caractersticas socioeconmicas:

Descripcin de las actividades econmicas que afectan los recursos hdricos (agricultura, forestacin,
minera y otros).

Problemas identificados y su influencia en el proyecto (contaminacin minera, sedimentacin,
contaminantes orgnicos persistentes y otros).
1.4 Condiciones socioeconmicas de los benefciarios

En base a informacin obtenida de fuentes oficiales (INE, VRHR, MPD, etc.) y la generada por la
consultora en el rea del proyecto describir.

Comunidades involucradas en el proyecto.

Poblacin beneficiaria del proyecto (nmero de habitantes, hombres y mujeres), poblacin
econmicamente activa; ndice de pobreza.

Lista de beneficiarios del sistema de riego (familias).

Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamao medio del rea cultivable por familia (ha/familia).

Actividades econmicas principales de los beneficiarios.
1.5 Situacin actual de la produccin agropecuaria y del mercado

Describir los cultivos a temporal y bajo riego (cultivos, rea en hectreas, rendimientos estimados en
tn./ha, costos de produccin e ingresos) segn formato (Anexo 9).

Calendario de las siembras por ao, considerando los cultivos del ao, invierno, intermedios, etc.

Nivel tecnolgico del promedio de la poblacin beneficiaria, indicar elementos como tipo de labranza
(manual, con yunta, mecanizada); uso de semilla, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; mtodos de
riego (por inundacin, melgas, otros).

Identificacin de tareas diferenciadas por gnero (ver Anexo 12)

Valor de la produccin agropecuaria actual.

Acceso a crditos y/o asistencia tcnica.

Acceso a mercados o ferias cercanas.
1.6 Caractersticas fsiogrfcas y agroclimticas del rea del proyecto
Describir las caractersticas fisiogrficas del rea del proyecto.
Recolectar los datos mnimos necesarios para establecer el balance hdrico del proyecto. Los datos
climticos deben provenir de registros de una o ms estaciones prximas a la cuenca y al rea de riego.
Adjuntar la informacin utilizada de la estacin meteorolgica.

Precipitacin media mensual (serie mnima correlativa de 10 aos).

Temperaturas mensuales (medias, medias mximas y mnimas; serie mnima de 10 aos).

Humedad relativa, horas sol y velocidad del viento (solo para proyectos nuevos).
1.7 Recurso agua: disponibilidad y calidad de agua

Caractersticas de la cuenca de aporte: rea, poblacin, actividades principales y uso del suelo.

Describir las fuentes de agua superficial y subterrnea que se utilizan actualmente.

Estimar caudales mensuales disponibles (aforos).
38

Realizar anlisis de calidad del agua con fines de riego (formato Anexo 2). El anlisis debe ser
realizado por laboratorios reconocidos.

Identificar derechos de uso de agua para riego en la cuenca y otros usos. Describir los derechos
espacio - temporales y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto.
1.8 Recurso suelo: evaluacin de suelos en el rea de riego
Realizar una descripcin general de las caractersticas de los suelos a nivel de reconocimiento, tomando
en cuenta los criterios sealados en el Anexo 3.
1.9 Sistema actual de riego (si corresponde)
1.9.1 Infraestructura
Describir la infraestructura existente, componentes, estado de conservacin (bueno, regular, malo),
capacidad (caudales o volmenes). Adjuntar croquis.
1.9.2 Gestin del sistema del riego
Describir las formas de organizacin, operacin, distribucin, derechos de agua dentro del sistema
de riego y de usuarios aguas arriba y aguas abajo de las fuentes, requerimientos y aportes para el
mantenimiento.
1.9.3 rea actual de riego
Delimitar la zona de riego, identificando:

rea regable.

rea regada en invierno y en verano.
1.10 Situacin ambiental actual y de riesgos
Describir la situacin ambiental actual y riesgos del rea del proyecto (cuenca de aporte, fuente de
agua, rea de riego e infraestructura): contaminacin, erosin, salinizacin, deforestacin, uso de
agroqumicos, vida vegetal y animal, etc.
2. EL PROYECTO
2.1 Objetivos, Componentes y Resultados del Proyecto
Indicar los objetivos, general y especficos del proyecto de riego, sus componentes, alcances y
actividades necesarias para su implementacin. Elaborar el marco lgico del proyecto, segn formato
del Anexo 4.
2.2 Produccin agropecuaria
Describir la situacin de la produccin agrcola esperada con el proyecto, considerando los siguientes
aspectos:

Definir la cdula de cultivos con proyecto.

Estimar posibles escenarios de la produccin agropecuaria con proyecto en funcin de la informacin
disponible del mercado local.
2.3 Determinacin del rea de riego incremental
Aplicando el programa ABRO 02 versin 3.1 del sector, calcular las reas Bajo Riego ptimo en la
situacin sin y con proyecto, mediante el balance hdrico entre la oferta y demanda de agua y determinar
el rea incremental como efecto directo del proyecto.
39
2.3.1 Oferta de agua

Determinar los caudales medios mensuales y al 75% de persistencia a ser aprovechados por el proyecto.

Estimar eficiencias: captacin, conduccin, distribucin y aplicacin (cuadro comparativo en la
situacin sin y con proyecto).
En el balance hdrico considerar otras demandas de agua en la zona de riego (derechos de terceros,
abrevadero, agua para consumo humano, etc.), y un caudal ecolgico.
2.3.2 Demanda de agua

Calcular la Evapotranspiracin Potencial (ETP), metodologa Penman-Monteith incluido en el
programa ABRO 02 versin 3.1.

Calcular la demanda de agua del proyecto, adoptando la cdula de cultivos, superficies y calendarios
agrcolas, sobre la base de la tendencia definida en el acpite anterior.

En caso de agua regulada, se define el calendario agrcola y su cdula en relacin con una propuesta
de operacin del embalse (programacin de largadas; fechas y frecuencias).
2.4 Gestin del sistema de riego propuesto

Propuesta de organizacin de los usuarios.

Definicin de los derechos al agua de acuerdo a usos y costumbres.

Formas de operacin y distribucin de agua.

Necesidades de mantenimiento y aportes para la gestin del sistema de riego.
2.5 Diseo participativo de las obras del sistema de riego
2.5.1 Anlisis de alternativas

Planteamiento y anlisis de alternativas tcnicas de solucin al problema que motiva el proyecto.

Seleccin de la alternativa ms adecuada y fundamentacin sobre la base de consideraciones de
funcionalidad, costo y capacidad de gestin de los usuarios.
2.5.2 Diseo de la infraestructura
a) Estudios bsicos
Realizar estudios especficos (definicin de los trminos de referencia segn las caractersticas de las
obras planteadas) para la obtencin de la informacin respecto a los siguientes aspectos:

Levantamientos topogrficos.

Estudios geotcnicos (en caso necesario).

Hidrologa aplicada, tomando en cuenta los criterios mencionados en el Anexo 5.

Peligros eventuales de falla (en caso de presas).
b) Diseo de obras principales

Diseo de la presa.
Informe geolgico del sitio de presa, obra de toma, embalse vertedor de excedencias.
Anlisis de alternativas de acuerdo con acceso, geologa, topografa, materiales de construccin,
costos, facilidad de construccin y requerimientos de operacin y mantenimiento.
Clculos hidrulicos y estructurales.

Diseo de la obra de captacin.
Dimensionamiento de obras de captacin: presas derivadoras, tomas tirolesas, galeras filtrantes,
tomas directas, etc.
Clculos hidrulicos y estructurales.

Diseo de obras de conduccin.
Dimensionamiento de las obras de conduccin / distribucin (canales y otras) y obras de arte
(acueductos, sifones, pasos de quebrada, aforadores, etc.).
40
Clculos hidrulicos y estructurales.

Diseo de las obras en la zona de riego.

Diseo de obras de proteccin y de conservacin de la infraestructura de riego y las fuentes de agua
(cuando sea necesario).

Memorias de clculo y diseo de planos constructivos, tomando en cuenta los criterios mencionados
en el Anexo 6.
2.5.3 Estrategia de ejecucin: logstica, modalidad y cronograma
2.5.4 Cmputos mtricos de las obras propuestas
2.5.5 Especifcaciones tcnicas de las obras
Aplicar las especificaciones tcnicas, segn los tems del proyecto, incluyendo las condiciones tcnicas
especficas del proyecto.
3. ACOMPAAMIENTO/ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL
Acompaamiento/asistencia tcnica integral para la ejecucin, puesta en marcha, gestin, produccin
comercializacin y lineamientos de manejo integral de la cuenca de aporte del sistema de riego y
capacitacin en servicio.
La asistencia tcnica debe dimensionarse en funcin a las caractersticas y complejidad de la alternativa
tecnolgica propuesta, los requerimientos de gestin de los usuarios (Anexo 13) y el fomento a la
produccin agropecuaria.
4. FICHA AMBIENTAL
Elaborar la ficha ambiental y la documentacin necesaria para el trmite de categorizacin. La ficha
ambiental debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de
Consultores Ambientales (RENCA) para proyectos nuevos que no tengan ficha ambiental o licencias
globales.
La entidad promotora deber tramitar la categorizacin y tener el dictamen favorable de la autoridad
ambiental competente antes del inicio de la gestin de financiamiento.
5. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA
5.1 Presupuesto de obras

Presupuesto de las obras civiles, en base a los cmputos mtricos de las obras propuestas. Utilizar
precios unitarios de construccin vigentes en la zona del proyecto o realizar el anlisis de los precios
unitarios, segn formato del Anexo 7. El presupuesto de obras debe tomar en cuenta la existencia de
materiales locales en cantidad, calidad, distancia al lugar de las obras y establecer las condiciones
de explotacin certificadas por el municipio.

Presupuesto general de las obras segn formato Anexo 8a.

Presupuesto por mdulos y aportes.
5.2 Presupuesto de acompaamiento/asistencia tcnica integral

Presentar el presupuesto segn formato Anexo 8b.
5.3 Presupuesto de supervisin de obras

Presentar el presupuesto segn formato Anexo 8c.
41
5.4 Estructura fnanciera del proyecto
Detallar los aportes globales propuestos para todos los componentes del proyecto (entidad financiera,
municipio, comunidad y otros).
6. EVALUACIN SOCIOECONMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO
Aplicar una de las siguientes alternativas:

Evaluacin socioeconmica y financiera con la informacin disponible (costos de infraestructura y
de produccin), utilizando el instrumento Planillas parametrizadas de Inversin Pblica.

Costo Eficiencia (costo/ha, costo/familia).
7. ACTIVIDADES PREPARATORIAS CON LOS BENEFICIARIOS
Definir los factores de riesgo e hitos: compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes
de contraparte y otros Anexo 10.
Apoyar a la comunidad en la preparacin de la Carpeta de Usos y Costumbres sobre derechos de uso
de agua para riego con los solicitantes y autoridades competentes (ver Anexo 11).
8. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN
Presentar conclusiones que sustenten la recomendacin de ejecutar el proyecto.
En caso de que la problemtica ambiental y de riesgos afecte la disponibilidad de agua y la sostenibilidad
de la infraestructura, recomendar realizar un estudio de manejo de la cuenca.
9. ANEXOS AL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN
1. Datos climticos (precipitacin, temperatura, humedad relativa, horas sol, viento, etc.).
2. Hidrologa: estudios hidrolgicos, aforos, pruebas de bombeo y mediciones de campo.
3. Reportes del clculo del rea Bajo Riego Optimo (ABRO).
4. Estudio de suelos segn su aptitud para riego.
5. Memorias de clculos hidrulicos y estructurales.
6. Cmputos mtricos.
7. Presupuestos de obras y de acompaamiento segn formatos establecidos.
8. Especificaciones tcnicas.
9. Agroeconoma: Costos de produccin, valor neto de la produccin, clculo de la mano de obra,
evaluacin privada y socioeconmica.
10. Ficha ambiental, categorizacin, certificado de dispensacin y plan de mitigacin.
11. Trminos de referencia para la supervisin de obras y asistencia tcnica Integral/ acompaamiento.
12. Cartas y Actas de Compromisos Institucionales, segn detalle dado en Anexo 10.
13. Fotografas con su respectiva descripcin.
14. Respaldos magnticos de todo el estudio en un disco compacto.
PLANOS
Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de
los responsables y fecha Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden
y N el nmero total de planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A3 (doble carta) y contener
adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseos que sean necesarias. Como mnimo,
se consideran necesarios los siguientes planos:
1. Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de acceso
sobre cartas IGM escala 1:50.000.
2. Planos de obras de regulacin: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de
excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.
42
3. Planos de la o las obras de captacin (presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, etc.) con
todos sus componentes.
4. Planos de canales principales y, segn el proyecto, planos de canales laterales.
5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.
6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,
muros de contencin, muros de encauce, etc.
7. Mapa de suelos agrcolas del rea de riego.
8. Plano geolgico y geotcnico.
9. Plano de la cuenca.
En caso necesario se debe aumentar el nmero de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto.
43
PARTE IV

Anexos a la Gua
Bolivia, 2010
45
Gua para la Elaboracin de Proyectos de Riego Menores
Estudio de Identicacin (EI) de un Proyecto de Riego Menor
Anexos a la gua
1. Ficha tcnica
2. Reporte de anlisis de agua con fines de riego
3. Caracterizacin de los suelos agrcolas con fines de riego a nivel de reconocimiento
4. Marco lgico del proyecto
5. Estudio hidrolgico
6. Memorias de clculo y planos constructivos
7. Anlisis de precios unitarios
8. Presupuestos cronograma
9. Costos produccin agropecuaria
10. Documentos de compromisos institucionales y de elegibilidad del proyecto
11. Requisitos para obtener registro colectivo
12. Anexo de gnero para las guas de riego
13. Asistencia tcnica integral
46
ANEXO 1
Ficha Tcnica
Nombre
Proyecto de riego Rehabilitacin de la presa Kuyoj Qhocha -
San Pablo.
Ubicacin poltica
Departamento de Cochabamba, Provincia Chapare, Municipio
de Sacaba, Comunidad San Pablo.
Ubicacin geogrfica
Latitud Sur: 17 25 30 a 17 27 00.
Longitud Oeste: 65 51 38 a 65 55 00.
Altitud promedio captacin: 3.800 m.s.n.m.
Altitud promedio zona de riego : 3.600 m.s.n.m.
Familias beneficiarias 172 familias
rea de influencia actual 395 ha
rea bajo riego ptimo actual 0 ha
rea bajo riego ptimo futuro 63 ha
rea de riego incremental 63 ha
Objetivo del proyecto
Contribuir a mejorar la calidad de vida de las 172 familias
regantes del sistema de riego Kuyoj Qhocha San Pablo a travs
del incremento de los ingresos agropecuarios, garantizando la
provisin de agua mediante la rehabilitacin de las presas de
almacenamiento de agua en las lagunas de Kuyoj Qhocha y San
Pablo.
Objetivos especficos

Garantizar la oferta de agua para riego en los periodos crticos
mediante la rehabilitacin de las presas de almacenamiento
de Kuyoj Qhocha, San Pablo y estructuras de distribucin de
agua en la zona de riego.

Restituir las reas bajo riego ptimo de las familias campesinas
de la localidad de Melga.

Fortalecer a la organizacin de regantes para que asuman la
gestin del sistema de riego rehabilitado.
Metas

Rehabilitacin de la presa Kuyoj Cocha

Rehabilitacin de la presa San Pablo.

Implementacin de 25.580 m lineales de tubera de 10 y 8
de dimetro.

Construir 61.5m de canal de conduccin de hormign ciclpeo.

Construir dos acueductos.
Tiempo de ejecucin 6 meses.
Marco institucional
Municipio de Sacaba y Comit de regantes del sistema de riego
Kuyoj Qhocha San Pablo.
Costo de la infraestructura $us 114.676,72
Costo del acompaamiento $us. 6.486,25
Costo de la supervisin $us. 5.150,00
Costo por hectrea incremental $us 1.820,26
Costo por familia beneficiada
Aporte comunal
Evaluacin econmica
TIRP: 25,37 % VANP: 132.879,73
TIRS: 32,10 % VANS: 208.756,56
Tipo de cambio 1$us = bs.
47
ANEXO 2
Reporte de Anlisis de Agua con Fines de Riego
Adjuntar en Anexo correspondiente del Estudio de Identificacin el reporte de laboratorio de Anlisis
de calidad de agua con fines de riego, que debe incluir resultados de las principales variables, su
clasificacin e interpretacin. Ejemplo:
En caso necesario se deber solicitar anlisis adicionales de metales pesados, contaminacin
microbiolgica y componentes orgnicos persistentes (COPs).
48
ANEXO 3
Caracterizacin de los Suelos Agrcolas con Fines de Riego a Nivel de
Reconocimiento
1
En proyectos menores, se pide hacer una descripcin general de las principales caractersticas de los
suelos agrcolas que se pretende incorporar bajo riego.
La evaluacin de las tierras agrcolas del rea de riego (nivel de reconocimiento) implica hacer
una caracterizacin general de las diferentes clases de suelos segn su aptitud para riego, que se
encuentran en la zona. En este contexto, ser suficiente hacer la descripcin de las clases 1, 2 y 3
segn su aptitud para riego.
Clase 1.- Suelos de mayor aptitud para la agricultura bajo riego, con potencial de rendimiento elevado
y un gran nmero de cultivos adaptados. Suelos de pendientes suaves (0-3%), buena profundidad
efectiva, de textura media, bien estructurados, no salinos y sin problemas de alcalinidad, buen drenaje
interno y buena capacidad de retencin de humedad.
Clase 2.- Suelos de moderada aptitud para agricultura bajo riego, potencial productivo moderado,
reducido grupo de cultivos aptos para la produccin, con pendientes ms pronunciadas (3-5%) de
moderada profundidad efectiva, que necesitan cuidados en la aplicacin del agua para evitar la erosin,
textura moderadamente fina o moderadamente gruesa y con contenidos de salinidad y alcalinidad
media, drenaje medio y moderada capacidad de retencin de humedad.
Clase 3.- Comprende aquellos suelos de baja aptitud para una agricultura bajo riego, adaptabilidad
de pocos cultivos y requieren cuidados especiales para la aplicacin del agua de riego y de drenaje.
Presentan pendientes fuertes (5-10%), con poca profundidad efectiva, texturas finas o gruesas, con
restricciones por acumulacin de sales, drenaje pobre y baja capacidad de retencin de humedad.
Los resultados de esta caracterizacin deben ser ilustrados en un mapa de suelos de la zona de riego,
sobre cartografa IGM y debe incluir un cuadro resumen de las superficies correspondiente a cada
Clase.
1 Manual de Clasificacin de Tierras con Fines de Riego BUREAU OF RECLAMATION de los EEUU
49
ANEXO 4
Marco Lgico del Proyecto
Objetivos
Indicadores Fuentes de
verificacin
Supuestos
Sin proyecto Con proyecto
Objetivo general:
Aumentar los ingresos
de los pobladores
de Ucha Ucha,
mediante el incremento
de la produccin
camlida a travs de
la incorporacin de
mayores reas de
pastoreo por medio de
la construccin de un
sistema de riego de
bofedales.
169 familias
campesinas
perciben un
ingreso anual
neto promedio de
$us. 542.04 por
familia.
169 familias
incrementan
sus ingresos
anuales netos a
$us. 794.08 por
familia.
Evaluacin ex-
post.
Entrevistas a
usuarios.
Encuestas de
produccin
pecuaria.
Se establece
una
organizacin
de usuarios
autogestionaria
en torno
al riego de
bofedales.
Objetivos especficos:
Mejorar las condiciones
para la actividad
productiva ganadera
camlida.
Aumentar la
produccin pecuaria
en aproximadamente
1491 cabezas de
alpacas, mediante la
implementacin de
una infraestructura
adecuada y la
ejecucin del
componente de
desarrollo pecuario.
Asegurar la produccin
de forraje y lograr el
uso adecuado del agua
para el mantenimiento
de los pastizales
nativos (bofedales).
Promover el desarrollo
organizacional de la
asociacin de regantes.
Se tienen 6.500
hectreas
de tierras de
pastoreo a
secano.
La comunidad
tiene
aproximadamente
9.300 UAL
(unidades de
alpaca).
Con el sistema
de captacin
y conduccin
de agua, se
incrementan
200,53 has. de
bofedales para
pastoreo.
La produccin
de alpacas en
la comunidad
se incrementa
a 10,447 UAL
(unidades de
alpaca).
Informes de
evaluacin de
la Alcalda de
Pelechuco y
Viceministerio.
Encuestas a
usuarios.
El derecho
propietario de
los usuarios
sobre la fuente
de agua se
encuentra
completamente
consolidado.
La
productividad
pecuaria se
incrementa por
el potencial
forrajero
que permite
incrementar
los ingresos
de las familias
beneficiadas.
50
Metas:
Construccin de un
sistema de captacin
y conduccin de
agua para el riego de
bofedales.
Productividad pecuaria
incrementada.
Asociacin de
usuarios entrenados
y capacitados en
tareas de operacin y
mantenimiento.
El escurrimiento
superficial del ro
Cota Muyta no
est regulado.
No se tiene una
organizacin
de usuarios en
torno al riego de
bofedales.
Se ha
construido una
obra de toma
tipo presa
derivadora con
dos bocatomas
de captacin y
obras de arte.
Se ha revestido
12.365,11
metros de
canales de
hormign
ciclpeo.
Seguimiento
y supervisin
de las obras
en la fase de
ejecucin.
Libros de
actas de la
organizacin.
Entrega y
puesta en
marcha de las
obras.
Organizacin
de usuarios,
autogestionaria.
La fuente de
agua permite
el abasteci-
miento seguro
a las reas de
bofedales.
Las obras
han sido
construidas
de acuerdo al
diseo.
Los
beneficiarios
gestionan
el sistema
eficientemente.
Los precios de
la carne y fibra
de alpaca se
mantienen.
Actividades:
Construccin de una
presa derivadora de 9
m de longitud.
Construccin de
dos bocatomas para
captacin.
Construccin de dos
desarenadores y
vertedores laterales.
Construccin de obras
de proteccin del ro
Cota Muyta.
Revestimiento de
12.365 metros de
canales de hormign
ciclpeo.
Acompaamiento en la
etapa de construccin
y para la operacin
y mantenimiento del
sistema.
El ro Cota Muyta
es la principal
fuente de agua,
teniendo derecho
del agua por igual
las comunidades
de Ucha Ucha y
Ulla Ulla.
No se tiene
infraestructura
para el riego de
bofedales.
Presupuesto de
obras ejecutado.
Presupuesto
de operacin y
mantenimiento
ejecutado.
Informes de
supervisin.
Informes de
ejecucin
presupuestaria.
Visitas de
campo.
La empresa
contratista
cumple con el
cronograma de
ejecucin de
obras.
Los
beneficiarios
cumplen con su
aporte en mano
de obra.
La entidad
financiadora
desembolsa
recursos
oportunamente.
Objetivos
Indicadores Fuentes de
verificacin
Supuestos
Sin proyecto Con proyecto
51
ANEXO 5
Estudio Hidrolgico
Disponibilidad de agua
1. Describir las caractersticas bsicas de la cuenca hidrogrfica: superficie, forma, longitud del
curso de agua, pendiente media, cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la cuenca,
grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervencin de instituciones. Adjuntar mapa de la
cuenca a escala adecuada.
2. Efectuar una campaa de aforos del curso de agua a ser aprovechado, durante todo el tiempo
que dure el estudio. Presentar los valores obtenidos con sus respectivas fechas.
3. Elaborar y presentar datos de precipitacin, interpolando en caso necesario datos de estaciones
pluviomtricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
(SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlacin de datos. Justificar la serie de lluvias a ser
utilizada para el estudio.
4. Determinar el potencial hdrico disponible (escurrimientos anuales, medios mensuales, caudales
mximos en poca de lluvia y caudales mnimos en perodo seco), aplicando modelos de relacin
Lluvia-Escorrenta segn las caractersticas de la cuenca. En caso de carencia de informacin,
aplicar el Mtodo Racional, justificando los valores adoptados y diferenciando coeficientes de
escorrenta segn los perodos hmedos y secos del ao. Comparar los valores medios estimados
en el estudio con los caudales aforados; efectuar los ajustes que sean necesarios.
5. Determinar los volmenes y caudales mensuales al 75% de persistencia para todos los meses
del ao. Definir los volmenes y caudales mensuales a ser aprovechados para el proyecto de
riego.
6. En caso de proyectos de riego con embalses, definir el volumen de almacenamiento mediante
la operacin simulada del embalse, considerando todos los usos del agua y prdidas por
evaporacin e infiltracin.
7. Estimar el ingreso de sedimentos al embalse y su volumen muerto por comparacin con cuencas
similares con datos, o aplicando la Ecuacin universal de prdida de suelo modificada (EUPS
Modificada) u otra similar, con sus respectivos factores de correccin para ingreso de sedimentos
a un embalse.
Estudio de crecidas
1. Definir una serie mnima de 10 aos de precipitaciones diarias mximas, de una estacin situada
en la cuenca o en sus cercanas, justificando su utilizacin. Segn el tamao de la cuenca,
analizar la aplicacin de isoyetas de la tormenta de diseo, con centros de tormenta. En base a
la serie definida y/o curvas Intensidad Duracin Frecuencia, estimar las lluvias mximas de
24 horas para perodos de retorno de 50, 100, 500 y 1000 aos (probabilidades de ocurrencia de
2%, 1%, 0.2% y 0.1%). Justificar el mtodo de extrapolacin aplicado.
2. Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida para
las probabilidades indicadas y la duracin de la lluvia correspondiente al tamao de la cuenca.
Mediante el mtodo rea-pendiente y seales de crecidas mximas, estimar los caudales
mximos presentados en el ro y compararlos con los resultados obtenidos con modelos. Realizar
los ajustes que sean necesarios.
52
En el caso de embalses, realizar el clculo de la amortiguacin de la onda de crecida para el
diseo del vertedor de excedencias.
3. Segn el tipo de obra, definir la crecida de diseo. Para obras de derivacin en ros, utilizar la
crecida de P=1% (Tr=100 aos); para presas de almacenamiento, la crecida de P=0.2% (Tr=500
aos), en caso de riesgo de prdida de vidas humanas o grandes daos al entorno, P=0.1%
(Tr=1000 aos); para obras provisionales de desvo del ro, P=4% (Tr=25 aos).
4. En el caso de diseo de presas, realizar el clculo de la amortiguacin de la onda de crecida que
ingresa al embalse, para el diseo del vertedor de excedencias.
Aguas subterrneas
Para fuentes de agua subterrneas, incluir datos de pruebas de bombeo, con las caractersticas y
rendimiento del acufero a ser aprovechado. Realizar un balance hdrico de la cuenca o de la recarga
identificada, a fin de demostrar la existencia de agua aprovechable y el rendimiento seguro del acufero,
considerando los aprovechamientos existentes. Adjuntar mapa hidrogeolgico del acufero a nivel de
semidetalle.
53
ANEXO 6
Memorias de Clculo
Presas de embalse

Diseo de la presa, clculos de estabilidad para diferentes estados de carga, control de filtraciones,
inyecciones, etc.

Diseo de la obra de toma de la presa segn tipo de conducto, materiales, compuertas, sistema de
operacin, etc.

Diseo del vertedor de excedencias: perfil, rpida de desfogue, estructuras de disipacin de energa
y salida al ro.

Clculos hidrulicos y estructurales; descripcin detallada de las obras proyectadas (incluir memorias
de clculo en anexos).
Obras de captacin
Diseo de la presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, toma directa u otra adoptada, criterios de
diseo.
Diseo de obras complementarias (aliviaderos, desarenadotes, repartidores, muros de encauce,
compuertas, etc).
Canales

Diseo de canales en rgimen uniforme y supercrtico (rpidas), clculo de resaltos y estructuras de
disipacin de energa. Diseo geomtrico del canal.

Diseo de obras de arte: acueductos, sifones, repartidores, pasos de quebrada, alcantarillas,
aliviaderos, etc.

Diseo de aforadores (preferiblemente RBC).
54
ITEM: HORMIGN CICLPEO H 17.5 con 50% de P.D.
PARTIDAS: 7.2-8.2-9.2-10.2-11.2 UNIDAD:
FECHA:
m3
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD
P.U.
($US)
PRECIO
TOTAL
($US)
APORTE
FINANCIERO
APORTE
COMUNAL
A. MATERIALES
Alambre de amarre kg 0,40 1,08 0,43 0,43
Arena m3 0,50 8,00 4,00 2,80 1,20
Cemento kg 150,00 0,12 18,00 18,00
Clavos kg 0,60 0,93 0,56 0,56
Grava m3 0,20 8,00 1,60 1,12 0,48
Madera de encofrado p2 16,00 0,65 10,40 10,40
Piedra m3 0,60 5,00 3,00 2,10 0,90
TOTAL MATERIALES 37,99 35,41 2,58
B. MANO DE OBRA
Albail hr 4,50 1,32 5,94 5,94
Ayudante hr 0,40 0,67 0,27 0,27
Encofrador hr 0,50 1,32 0,66 0,66
Pen hr 5,00 0,50 2,50 2,50
Capataz hr 0,02 1,32 0,03 0,03
SUBTOTAL MANO DE
OBRA
9,39 6,89 2,50
E. BENEFICIOS SOCIALES
49%
(STMO)
0,49 9,39 4,60 3,38 1,23
TOTAL MANO DE OBRA 14,00 10,27 3,73
C. EQUIPO Y
HERRAMIENTAS
Desgaste herramientas % MO 0,05 14,00 0,70 0,70
Mezcladora hr 0,40 3,50 1,40 1,40
Vibradora hr 0,10 0,50 0,05 0,05
TOTAL EQUIPOS y HERR. 2,15 2,15 0,00
D. COSTO DIRECTO (A+B+C) 54,14 47,83 6,31
F. GASTOS GENERALES
%
(A+B+C)
0,12 54,14 6,50 5,74 0,76
G. UTILIDAD
%
(A+B+C)
0,10 54,14 5,41 4,78 0,63
H. SUB TOTAL 66,05 58,36 7,69
I. IMPUESTOS IVA % ST 0,00 66,05 0,00
J. IMPUESTOS IT % ST 0,03 66,05 1,98 1,75 0,23
PRECIO UNITARIO (H+I+J) 68,03 60,11 7,92
PRECIO UNITARIO ADOPTADO 68,03 60,11 7,92
Nota: los gastos generales y utilidades son porcentajes referenciales y no absolutos
ANEXO 7
Anlisis de Precios Unitarios
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ANEXO 8b
Asistencia Tcnica Integral/Acompaamiento
Rehabilitacin Presas Kuyoj Qhocha San Pablo
PRESUPUESTO GENERAL
Tiempo de ejecucin 17 meses
ITEM DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD
P.U.
($us)
COSTO
($us)
1 PERSONAL 9.740,00
1.1 Ing. Riego y Gestin da 100 50 5.000,00
1.2 Ing. Agrnomo da 80 50 4.000,00
1.3 DiIbujante da 3 20 60,00
1.4 Secretaria da 34 20 680,00
2 EQUIPOS Y MATERIALES 2.156,25
1.1 Papelera e informes global 1 100 100,00
1.1 Material de escritorio global 1 250 250,00
1.1 Computadora da 85 10 850,00
1.1 Impresora da 85 10 850,00
1.1 Fotografas foto 425 0.25 106,25
LOGSTICA Y SERVICIOS 1.055,00
1.1 Transporte tc. Acomp* mes 16 10 160,00
1.1 Transporte viaje intercambio viaje 1 60 60,00
1.1 Vivienda mes 17 15 255,00
1.1 Alimentacin viaje intercambio persona/da 80 3 240,00
1.1 Telfono y correo mes 17 10 170,00
1.1 Seguros mes 17 10 170,00
TOTAL 12.951,25
PORCENTAJE 100,00%
Tiempo de ejecucin de la asistencia tcnica/acompaamiento 17 meses
Tiempo de construccin de obras 5 meses
Costo de la inversin 114.637,25 $us
Costo de acompaamiento respecto a la inversin: 11.3 %
(*) Cubre costos de ingreso y salida(2/mes) oficina-zona de trabajo y movilizacin en la zona de riego

64
ANEXO 8c
Presupuesto de Supervisin
PRESUPUESTO GENERAL
Tiempo de ejecucin 8 meses
ITEM DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD
P.U.
($us)
COSTO
($us)

1,0 PERSONAL 8.000,00
1,1 Ing. Civil mes 8 1000,0 8.000,00

2,0 EQUIPOS Y MATERIALES 570,00
2,1 Papelera e informes global 1 70,0 70,00
2,2 Material de escritorio global 1 50,0 50,00
2,3 Computadora mes 8 40,0 320,00
2,4 Impresora mes 8 10,0 80,00
2,5 Fotografas global 1 50,0 50,00

3,0 LOGSTICA Y SERVICIOS 1.330,00
3,1 Transporte mes 8 50,0 400,00
3,2 Alojamiento mes 8 50,0 400,00
3,3 Alimentacin mes 8 50,0 400,00
3,4 Servicios telefnicos mes 8 10,0 80,00
3,5 Seguros global 1 50,0 50,00

TOTAL 9.900,00

PORCENTAJE 100,00%
Tiempo de ejecucin del servicio de supervisin 8 meses
Tiempo de construccin de obras 8 meses
Costo de la inversin 114.637,25 $us
Costo de supervsin respecto a la inversin: 8,6 %
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ANEXO 10
Documentos de Compromisos Institucionales y de Elegibilidad del Proyecto
10.1 Carta de solicitud comunal del proyecto donde se indiquen las obras solicitadas, con lista de
todos los beneficiarios, nmero de carnet de identidad y firma.
10.2 Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto.
10.3 Compromiso de parte de los beneficiarios para aportar el porcentaje de costos de inversin
requerido de acuerdo a normas sectoriales, ms copia de la inscripcin del compromiso en su
Libro de actas.
10.4 Acta de reunin indicando que el diseo conceptual del proyecto ha sido realizado de forma
participativa con los beneficiarios.
10.5 Resoluciones Municipal y Departamental de inscripcin del proyecto en los POAs municipal y
departamental, e inscripcin en el SISIN.
10.6 Si corresponde, compromiso municipal de co-financiamiento del proyecto.
10.7 Documentos en los que el Gobierno Municipal se comprometa a respetar procedimientos de
licitacin, adjudicacin y contratacin, cumplir aportes de contraparte, autorizar al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas la pignoracin de recursos y a garantizar la futura operacin y
mantenimiento del sistema.
10.8 Acta de compromiso de los beneficiarios para asumir las tareas de operacin y mantenimiento de
la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida til, incluso mediante el pago
de cuotas o aportes.
10.9 Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Informacin sobre Riego (SNIR).
10.10 Certificacin del Municipio sobre las condiciones de explotacin de los materiales locales de
construccin para obras de riego.
69
ANEXO 11
Requisitos para Obtener Registro Colectivo
N DOCUMENTOS A PRESENTAR
1 Solicitud de registro (dos ejemplares).
2 Acta de organizacin o personera jurdica.
3 Acta de eleccin y posesin de Directorio vigente (original y fotocopia).
4
Acta de aprobacin de solicitud de registro de la asamblea general vigente (original y
fotocopia).
5
En caso de fuentes de agua como ser ros y otros donde existan varios sistemas u
organizaciones de riego, presentar un documento conjunto que exprese la conformidad de la
verificacin de usos y costumbres (convenios-acuerdos).
6 Lista de usuarios o beneficiarios.
7 Certificacin de la comunidad vecina.
8 Formulario del usuario (recabar en el SENARI SEDERI).
9 Formulario de la fuente de agua (recabar en el SENARI SEDERI).
10
Plano o croquis referencial basado en las cartas del IGM indicando fuentes de agua y rea de
escurrimiento.
11
Plano o croquis referencial del sistema, estanques, almacenamiento, distribucin y del rea
de riego.
12
Certificacin de validacin de una organizacin social y/o matriz del contenido de la carpeta
de usos y costumbres.
13 Toda documentacin que est relacionada con riego.
70
ANEXO 12
Anexo de Gnero para las Guas de Riego
Para:
Estudios de Identificacin (EI) en Proyectos de Riego Menor
Estudios de Preinversin en Riego Mayor
Estudio integral, tcnico, econmico, social y ambiental (TESA) de Riego Mayor
Justicacin
Ha sido reconocido ampliamente que las mujeres juegan un papel muy importante en la gestin de
los recursos hdricos, tanto para uso domstico como para uso agropecuario, aunque su participacin
es reducida en niveles de decisin y de representacin tanto de sus intereses como de los dems
miembros de las familias involucradas con el riego.
El manejo integrado de cuencas y por tanto la gestin integral de recursos hdricos contribuye a la
equidad de gnero cuando las diferentes medidas mejoran tanto el acceso al agua potable, al agua
para riego, al saneamiento bsico, y a los diferentes usos del agua, como al control del recurso a travs
de una toma de decisiones informada, cualificada, y sobre todo al beneficio que redunda en mejorar la
calidad de vida femenina.
Si las mujeres y los jvenes no reciben la asistencia tcnica adecuada, es difcil que puedan prevenir
y/o contener los procesos de desgaste, erosin, contaminacin superficial y/o subterrnea, salinizacin,
anegamiento, y otros riesgos que se dan en las reas de riego.
Mujeres, hombres y jvenes bien informados, capacitados/as y organizados/as conocen y manejan la
crianza del agua en todo su ciclo, almacenan, purifican, velan por el reciclaje de nutrientes, etc. Esto
permite el mejoramiento de la calidad y de la disponibilidad del agua.
Las mujeres y jvenes que conocen tcnicas de Manejo Integral de Cuencas (MIC), Gestin Integral
de Recursos Hdricos (GIRH) y Anlisis del Riesgo (AdR) pueden medir y evaluar la cantidad y calidad
el agua a lo largo de todo el sistema de abastecimiento debido a que en el recorrido del sistema de
riego pueden haber prdidas considerables o contacto con fuentes de contaminacin. As ellas pueden
observar la eficiencia del sistema en su conjunto y tomar las medidas de prevencin y de reparacin
antes de decidir sobre el uso de otras fuentes de agua, inversiones, etc.

Metodologa prctica para la incorporacin de gnero y juventud en proyectos de riego y de
manejo de cuencas
1

La metodologa, creada por NOGUB-COSUDE, es innovadora por dos razones: en primer lugar, es
prctica para el uso de las/los tcnicos/as; en segundo lugar, ilustra muy bien los sesgos que existen
entre la propuesta de los proyectos y lo que realmente ocurre en la divisin del trabajo y en las decisiones
y responsabilidades que se distribuyen en la unidad familiar (entre hombres y mujeres).
Para muchas instituciones, esta metodologa demostr la incongruencia de dirigirse principalmente a
los hombres, siendo que eran las mujeres quienes se encargaban de aquellas actividades y pericias
que los tcnicos haban considerado como funciones masculinas, dirigiendo en este sentido sus
actividades, poniendo en riesgo incluso los resultados y la sostenibilidad del proyecto, sin mencionar
que fueron responsables de profundizar, an ms, la inequidad de gnero.
Las instituciones se enfrentaron ante la necesidad de reajustar su planificacin operativa, asignando
1 Bejarano Mara Rene y Soriano Rodolfo, NOGUB COSUDE, Ministerio de Desarrollo Humano, Subsecretara de Asuntos
de Gnero,1997, La Paz.
71
mayores recursos econmicos, humanos y tiempo, as como innovaciones en sus metodologas
de extensin y de capacitacin para involucrar a hombres y mujeres, en actividades que hasta ese
momento o eran destinadas exclusivamente a los hombres (por ejemplo, manejo de ganado mayor,
compra de semillas) o eran destinadas exclusivamente a mujeres (por ejemplo, salud de la familia,
seguridad alimentaria y nutricin).

Adaptamos la metodologa al trabajo con jvenes, convocando a hombres y a mujeres entre 16 y 26
aos, a los grupos con los que se trabajar o, realizando grupos por separado con ellos.
Paso 1. Diagnstico de las relaciones de gnero
Este diagnstico puede formar parte de la situacin actual de la produccin agropecuaria y del mercado.
(Pto 1.3. en el EI de riego menor, 1.4. en el EI de riego mayor).
Identificacin de tareas y aportes de hombres y mujeres en el rea de accin del proyecto. La pregunta
para cada fila es: Quin hace qu mayormente? Y cuando corresponde: Quin decide qu?
a) Elaborar un papelgrafo que contenga una primera columna con las actividades ms importantes
de la mayora a los fines del proyecto.
b) Cuidar que el listado no contenga demandas/necesidades, problemas, sino tareas,
responsabilidades, acciones que hombres y mujeres asumen generalmente, como tendencia, en
la comunidad.
c) Se rene a hombres y mujeres y se les explica a todos el objetivo y la metodologa visual, participativa
y colectiva: Conocer qu hacen hombres y mujeres de forma conjunta, complementaria o por
separado, en diferentes sectores de actividades para orientar mejor los servicios de tcnicos del
proyecto.
d) Se separa a hombres y a mujeres y se realizan dos reuniones en forma sucesiva o puede ser
simultnea y paralela si hay dos facilitadores/as. En cada reunin, de no ms de dos horas, se
plantean las mismas preguntas, pero se grafica la respuesta por pregunta con diferente signo: x
o y, por ejemplo.
e) Se los vuelve a juntar y se conciertan las diferencias solamente. Las coincidencias son
evidenciadas visualmente en un slo papelgrafo, trasladando las respuestas del uno al otro.
f) Evitar intervenciones del moderador/a con juicios de valor o induccin de respuestas.
Ejemplo:
Diagnstico: respuestas de hombres y de mujeres
Mujeres Hombres
O r
ACTIVIDAD
Quin hace qu?
Quin decide qu?
Slo hom-
bres
Principalmente
hombres
Los dos
por igual
Principalmente
mujeres
Slo
mujeres
Observacin
Agrcola
Preparacin del terreno
(yunta)
r O
Compra de semillas
(papa, haba...)
O
Siembra en surco, con
yunta
O
Labores culturales
(aporque, deshierbe)
O
72
Preparacin de parcela
para riego
r O
Riego en parcela O r
Tratamientos
fitosanitarios
rO
Cosecha rO
Seleccin (papa, haba,
arveja)
r O
Almacenamiento O r
Transporte rO
Comercializacin
Venta regional O
Venta en ciudad rO
Generacin de ingresos
adicionales
Migracin temporal rO
Produccin de hoja de
coca
rO
Aynis, minkas r O
Transformacin
Mermeladas O r
Habas secas O r
Quesillos O r
Durazno seco O r
Riego
Limpieza de canales r O
Operacin del sistema
en forma organizada
rO
Distribucin O r
Organizacin r O
Paso 2. Anlisis institucional de la oferta del proyecto
Este paso, al igual que el prximo de planificacin participativa, es til para la asistencia tcnica
integral, para la capacitacin y el acompaamiento de la puesta en marcha, gestin, produccin,
comercializacin y manejo integral tanto de la cuenca de aporte como del sistema de riego (Pto. 4 del
EI para riego menor, Pto. 3.3.8. del EI para riego mayor y Pto. 6.2. de TESA).
Explicitar internamente qu se hace como empresa o institucin ofertante de servicios de asistencia
tcnica y a quin se dirigen las acciones desde el punto de vista del equipo institucional que brinda
la asistencia tcnica para el riego. En caso de que la asistencia tcnica no sea en el presente, sino
en el futuro, este paso sirve para elaborar la boleta de oferta con las medidas clave que requerirn la
asistencia tcnica.
a) Se elabora un listado de acciones, servicios, prestaciones, en un papelgrafo donde figura la
palabra con en cada opcin: slo con hombres, ms con hombres, con los dos igual, ms con
mujeres, slo con mujeres.
b) Se compara lo que hacen normalmente las/los tcnicos con el diagnstico de lo que hace la
poblacin de la comunidad. Si el proyecto no ha comenzado su ejecucin, lo que se prepara
es una posible oferta a hombres y mujeres de la comunidad: asesoramiento en, capacitacin
en., acompaamiento en, crdito a,
ACTIVIDAD
Quin hace qu?
Quin decide qu?
Slo hom-
bres
Principalmente
hombres
Los dos
por igual
Principalmente
mujeres
Slo
mujeres
Observacin
73
Paso 3. Identicacin de la demanda diferenciada por gnero
Con esta planificacin participativa se busca recoger y concertar la demanda colectiva diferenciada de
prestaciones y de servicios del proyecto, de hombres y de mujeres para que quienes necesitan ms,
reciban ms con el consenso de todos/as :
a) Copiar el papelgrafo hecho por las/los tcnicos y aplicarlo en reuniones de hombres y de
mujeres por separado, despus de explicarles el objetivo en forma conjunta.
b) Mostrar el diagnstico visualizado en el papelgrafo.
c) Mostrar el otro papelgrafo de la oferta de servicios del proyecto y comparar si coincide con el
diagnstico.
d) Quitar o aadir actividades y/o servicios.
e) Priorizar actividades y/o servicios.
f) Precisar la orientacin de actividades de capacitacin y/o servicios: Con quin se debe trabajar
en temas de .
g) En reunin conjunta analizar y concertar opiniones colectivas divergentes de las reuniones
separadas.
h) La planificacin visualizada con un signo diferente queda como un compromiso que debe ser
cumplido, monitoreado y evaluado a futuro.
Oferta tcnica del proyecto
La pregunta es: Con quin trabajarn mayormente las/los tcnicos?
(Respuestas de hombres y mujeres juntos como ejemplo).
ACTIVIDADES de oferta
del proyecto
Slo con
hombres
Principalmente
con hombres
Con los
dos por
igual
Principalmente
con mujeres
Slo con
mujeres
Observacin
Riego:
Definicin de aporte en
jornales
X
Definicin de cultivos
principales
X
Decisin de red de
distribucin
X
Identificacin de ciclo
agrcola, festivo,
migracin, etc.
X
Diagnstico socio
econmico
X
Derechos de agua X
Gestin:
Organizacin X
Operacin-distribucin X
Mantenimiento X
Acompaamiento
Atajados:
Definicin del uso X
Ubicacin X
Diseo tcnico de la
obra
X
Nivelado, emparejado X
74
Empedrado X
Excavaciones manuales X
Aporte de miembros de
la familia en jornales
para la construccin
X
Manejo de atajados X
Mantenimiento X
Deteccin de fallas X
Organizacin segn
calendario anual
X
rea de aporte:
Definir el rea X
Definir medidas de
tratamiento del rea
X
Forestacin o
reforestacin
X
Zanjas de infiltracin X
Zanjas de coronamiento
(desviacin)
Siembra en curvas
a nivel, cultivos en
contorno.
Siembras en fajas
(intercaladas)
Siembra directa
Labranza mnima
Barreras vivas X
Asociacin de rboles
con pastos: prcticas
silvopastoriles
Asociacin de rboles
con cultivos
Manejo de potreros
Manejo de monte
diferido
Canales de aduccin o
colectores (trampas de
sedimentacin)
X
Terrazas de formacin
lenta.
X
Cerco perimetral X
Control de crcavas
con diques
X
Gaviones, muros de
contencin
X
ACTIVIDADES de oferta
del proyecto
Slo con
hombres
Principalmente
con hombres
Con los
dos por
igual
Principalmente
con mujeres
Slo con
mujeres
Observacin
75
Muros secos X
Resiembra de pastos X
Manejo y uso de agua:
Tcnicas de riego
parcelario
X
Definir clula de cultivo X
Definir tcnicas de
produccin
X
Sanidad vegetal X
Labores culturales X
Diseo y uso de
bebederos
X
Paso 4. Ajuste o reformulacin del proyecto en ejecucin
Mayor presupuesto, capacitaciones in situ, acompaamiento diferenciado para hombres y mujeres,
nuevas modalidades de formacin, etc.
PASO 1
PASO 2
PASO 3
Reunin c/
mujeres
Reunin c/
hombres
Reunin c/
hombres
Explicacin de objetivos
a ambos grupos
Explicacin de dinmica
/objetivos a los grupos
Anlisis institucional de
oferta del proyecto
La institucin analiza
qu se hace y a quin se
dirigen las acciones
Reunin de
present. de
respuestas
Reunin de present.
de respuestas
Reunin c/
mujeres
ACTIVIDADES de oferta
del proyecto
Slo con
hombres
Principalmente
con hombres
Con los
dos por
igual
Principalmente
con mujeres
Slo con
mujeres
Observacin
Aplicacin de boleta para
identificar quin hace
qu; quin decide qu
Recoger los consensos a
los que llegaron hombres
y mujeres en todas las
comunidades elegidas.
ANALIZAR LA INFORMACIN
Y AGLUTINARLA EN UN
CUADRO. (Ver ejemplo
de lmina...). En a base el
resultado comparar con oferta
actual y reajustarla en un nuevo
plan operativo. Qu y con quin.
76
ANEXO 13
Asistencia Tcnica Integral
El agua es un elemento vital que afecta significativamente todos los aspectos de la vida, en exceso, el
agua produce inundaciones y su escasez es causa de hambre en las regiones.
En la agricultura, el agua es de suma importancia no slo para alcanzar las cosechas esperadas, sino
para garantizar la subsistencia de la poblacin. El uso inadecuado del agua provoca ensalitramiento,
encharcamiento y erosin de suelos agrcolas, as como contaminacin del agua.
A fin de coadyuvar al uso adecuado de la nueva infraestructura de riego, la organizacin de los
beneficiarios, y en general la sostenibilidad de los nuevos sistemas de riego, se ha preparado la
presente Gua de Asistencia Tcnica Integral (ATI).
1. ASISTENCIA TCNICA
Durante la etapa de construccin y funcionamiento de la infraestructura de riego, como tambin durante
la primera etapa de desarrollo de las actividades agropecuarias bajo riego, se prev la participacin
activa de una Entidad prestadora de servicios, que tendr el rol de brindar Asistencia Tcnica Integral
a la comunidad.
La asistencia tcnica contribuir a elevar la eficiencia de los nuevos sistemas de riego, permitiendo
desarrollar las capacidades existentes a nivel organizativo como tambin las actividades agro
productivas de las comunidades campesinas.
La entidad encargada de prestar Asistencia Tcnica Integral deber trabajar intensamente con los
usuarios, respetando usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua para riego, insertando
otras nuevas (si es el caso) principalmente relacionadas al riego parcelario (riego por surcos, inundacin
y riego presurizado) y proponiendo prcticas innovadoras durante el ciclo de la produccin agropecuaria.
Objetivo
Coadyuvar al fortalecimiento de las comunidades campesinas beneficiarias de sistemas de riego
nuevos o mejorados, apoyando a la generacin de capacidades, y reconociendo y respetando formas
propias organizativas, para el uso adecuado de la infraestructura de riego, manejo del agua segn los
usos y costumbres, a fin de mejorar la produccin agropecuaria bajo riego.
Objetivos especfcos

Apoyar a la Comunidad Beneficiaria (CB) en su relacionamiento con las instituciones involucradas
en el proyecto.

Brindar asesoramiento tcnico, relacionado con el manejo integral del agua para riego y la produccin
agropecuaria a las familias beneficiarias del proyecto.

Fortalecer las capacidades existentes de gestin del agua en la comunidad beneficiaria.

Normar el manejo del agua a travs de documentos tales como estatutos y reglamentos.

Preparar manuales de Operacin y Mantenimiento, tanto para tcnicos como para los beneficiarios.

Lograr un desarrollo agrcola y rural sostenible, contribuyendo al vivir bien de las familias bolivianas.
2. Actividades principales del servicio de acompaamiento
La entidad de Acompaamiento trabajara en dos reas de trabajo claramente definidas: (I) Fase de
ejecucin o implementacin de obras y la (II) Fase de apoyo a la produccin.
77
2.1 Fase Ejecucin de obras de infraestructura
Comprende toda la etapa de construccin y puesta en funcionamiento del sistema de riego. En la
misma se deben realizar las siguientes tareas:
a) Apoyo a la Comunidad Benefciaria en planifcacin, seguimiento, control y consolidacin de
aportes comprometidos
En esta actividad se definir una estrategia de cumplimiento de los aportes al proyecto concertada con
la comunidad, su control y seguimiento. Para ello la entidad de Asistencia Tcnica Integral debe tener
una coordinacin horizontal y cercana con todos los actores involucrados en el proyecto.
La participacin de la comunidad no se limitar a los aportes en mano de obra y materiales locales, ms
importante es participar en la toma de decisiones inherentes a la planificacin y organizacin para la
puesta en marcha del nuevo sistema de riego.
La programacin de los trabajos en la ejecucin de obras debe tomar en cuenta el calendario agrcola
y fechas principales festivas de la comunidad, respetando costumbres y tradiciones existentes.
b) Apoyo a la Comunidad Benefciaria en su interaccin con la Empresa Constructora (EC),
Entidad Promotora (EP) y Entidad Financiadora (EF) durante la fase de ejecucin
La entidad de ATI, adecuar su plan de trabajo a las formas de organizacin existente y vigente en la
comunidad.
De acuerdo al calendario de reuniones establecido por la comunidad, las reuniones puedes ser
mensuales y si las actividades durante la ejecucin requieren una mayor participacin se realizaran
reuniones quincenales.
Antes del inicio de las obras se harn reuniones explicativas de la concepcin del proyecto y los roles
que cumplen las entidades involucradas en el proyecto. De todas las reuniones realizadas se levantarn
actas, donde estn insertos los compromisos adquiridos por cada de una de estas instituciones y el
plazo para su cumplimiento.
La entidad de ATI, tambin organizara un archivo de los contratos y convenios entre la CB y la EP; EP
con el EF y EP con la EC, los cuales sirvan para socializar y clarificar los compromisos de cada una de
las entidades que participan en el proyecto.
Las reuniones de la entidad de ATI, EP, EC y EF se llevarn a cabo los primeros das de cada mes, en
el que se evaluar las diferentes actividades realizadas y se programaran las actividades por realizar;
al mismo tiempo se programara inspecciones de campo en el transcurso de la ejecucin de las obras
para verificar in situ los avances y por otro lado conocer los problemas y coadyuvar con la solucin de
los mismos.
Las reuniones sern convocadas por los dirigentes de la comunidad, dirigida por sus autoridades y con
la participacin de la entidad de ATI, en calidad de asesores.
c) Apoyo a la Comunidad Benefciaria en el desarrollo de capacidades para la gestin del sistema
de riego.
Para esta actividad, la entidad de ATI realizar un diagnostico de la situacin actual de la comunidad,
el cual permitir tener una visin de las oportunidades y fortalezas, amenazas y debilidades de la
comunidad beneficiaria.
78
Otra actividad importante es el viaje de intercambio de experiencias, que ser programado en
coordinacin con los usuarios. Los objetivos principales de este viaje son:

Motivar el intercambio de experiencias entre usuarios de diferentes comunidades, relacionados con
la organizacin comunal para riego.

Conocer otras formas organizativas de usuarios en la Operacin, Mantenimiento y distribucin del
agua en el o los sistemas de riego.

Conocer y adaptar formas de organizacin de los usuarios (tareas, multas, aynis, etc.) para el
mantenimiento de la infraestructura de riego.

Buscar a travs del intercambio de experiencias prcticas, tcnicas campesinas para la gestin de
riego que lleven a la autosostenibilidad del sistema, aprender haciendo de campesino a campesino.

Adoptar formas de riego y produccin, adecuadas a la zona del proyecto.
Otra tercera actividad son los eventos de capacitacin a los usuarios, los cuales tendrn continuidad
durante y despus de la ejecucin de las obras.
Los cursos a impartirse en la comunidad, sern referidos al manejo de agua (riego parcelario) operacin
y mantenimiento del sistema de riego y las prcticas respectivas, para la sostenibilidad de la gestin
campesina, complementados con eventos terico prcticos, en coherencia con los usos y costumbres,
adecuados a cada sistema de produccin.
Los objetivos que se buscan con el apoyo al desarrollo de capacidades para la gestin del sistema de
riego son:

Reflexin y auto evaluacin con los usuarios sobre el sistema de riego, su operacin y sus posibles
mejoras.

Capacitar en prcticas que mejoren la operacin y mantenimiento del sistema.

Reforzar la institucionalidad de la organizacin de regantes.

Definir los derechos de acceso al agua.
d) Productos
La entidad de ATI despus de una dinmica interaccin con los beneficiarios, durante el periodo de
ejecucin y en base a consultas, consideraciones y acuerdos respetando usos y costumbres en las
formas organizativas de manejo y distribucin del agua, y operacin de la infraestructura, debe dotar de
instrumentos, prcticos sencillos y de fcil comprensin a los usuarios para una gestin auto sostenible
del sistema de riego.

Elaboracin del Estatuto Orgnico y Reglamento Interno del sistema de riego
Una organizacin para su funcionamiento debe contar con instrumentos de carcter tcnico- normativo
que orienten y definan en forma clara y precisa las actividades y tareas a desempear.

La elaboracin del estatuto orgnico y el reglamento interno de la CB estar basada en los usos y
costumbres existentes en la organizacin existente. Este documento debe reflejar un alto grado
de flexibilidad en las normas, reciprocidad en los acuerdos mutuos, etc. Estos documentos sern
socializados en varios talleres y aprobados en la asamblea general de la CB.

Elaboracin del manual de Operacin y Mantenimiento
El manual de Operacin y Mantenimiento, tanto para tcnicos como para usuarios, har referencia a
todos los elementos introducidos con la construccin del nuevo sistema (presa de almacenamiento,
obra de toma, compuertas, vlvulas o llaves de paso, tubera de conduccin de PVC, estructuras de
hormign, etc.) detallando la forma de operar, distribuir y mantener los mismos; este ser de fcil
entendimiento, con dibujos ilustrativos de la actividad planteada.
79
La elaboracin del manual reflejar las caractersticas de construccin de las obras hidrulicas, formas
de operacin y distribucin con todos los clculos necesarios y de fcil comprensin, para lo cual se
considerar principalmente los derechos al agua de riego, turnos, tiempo de riego, pocas de limpieza,
etc. Es as que en el manual se identificar los elementos introducidos describiendo su operacin y
forma de mantenerlos para preservar la infraestructura de riego
2.2 Fase de apoyo a la produccin agrcola y pecuaria
La Entidad encargada de la Asistencia Tcnica Integral en coordinacin con los usuarios deber
identificar los problemas o debilidades existentes en el ciclo agrcola, especificando los temas que se
deben abordar.

Apoyo durante el Ciclo agrcola
Est orientado a apoyar y/o reforzar las labores durante la campaa agrcola despus que el proyecto de
riego ha sido mejorado, bsicamente en todo el ciclo agrcola; que comprende la preparacin de suelos,
siembra, labores culturales, cosecha, post cosecha, seleccin, almacenamiento y comercializacin.

Apoyo para el mejoramiento de las tcnicas de conservacin y manejo de suelos agrcolas
Tiene como finalidad la conservacin, mejora y rescate de tcnicas de conservacin y manejo de suelos
agrcolas y la habilitacin de suelos recuperados.
A partir de esta prctica y para el mejoramiento de suelos deteriorados, la mejor manera para desarrollar
un suelo de alta calidad es manejar el suelo y cultivos, para incentivar la estructura y el mantenimiento
de los niveles de materia orgnica, en cantidades activas (Magdoff 1993).
En el subcomponente se han previsto algunas tcnicas que pueden aplicarse en sistemas de riego,
como:

Rotacin de cultivos. Una rotacin de cultivos es la plantacin sucesiva de diferentes cultivos en el
mismo terreno, las rotaciones ayudan a mantener la diversidad biolgica, por lo que es importante
planificarla en base a los anlisis de suelos.

Asociaciones de cultivos. Las asociaciones de cultivos proporcionan muchos beneficios, como es la
de mantener la diversidad biolgica, existe una simbiosis de nutrientes entre los cultivos.

Surcos en contorno. Esta prctica se realiza al contorno de los predios agrcolas, con el objeto de
proteger al suelo de perdidas por erosin hdrica y elica.

Labranza cero. Consisten en sistemas de labranza directa sin existir labranza previa alguna. Este
sistema se puede usar en los cultivos de tarwi y tubrculos (papa y oca).


Incorporacin de abonos verdes. Los rboles, arbustos, cultivos de cobertura, leguminosos de grano,
gramneos, malezas, etc. proporcionan abono verde, una fuente barata de fertilizante orgnico para
conservar la materia orgnica y la fertilidad del suelo.

Aplicacin de Materia orgnica y guano. La materia orgnica es todo resto de animales o de
vegetales, donde se encuentran presentes los nutrientes que las plantas necesitan para crecer.
Por tanto, el estircol de los animales es materia orgnica que debe ser incorporada al suelo en
cantidades importantes. La materia orgnica es considerada como la sangre del suelo, sin ella las
plantas y otros organizamos vivos no podran vivir en el suelo. La materia orgnica da a los suelos
una coloracin negruzca.

Subcomponente de fortalecimiento a la organizacin
80
El subcomponente esta orientado bsicamente a la consolidacin de la organizacin comunal y comit
de riego para que conformen una asociacin productiva u organizacin econmica productiva.
Para cumplir con las finalidades de los subcomponentes se plantean actividades de capacitacin y
asistencia tcnica que se describen a continuacin.
- Una metodologa dinmica y horizontal de interaccin con todos los actores involucrados en el
proceso, fortaleciendo a la organizacin de los usuarios, en sus tareas relativas a la organizacin
de los turnos de riego, frecuencias, y en general la operacin y mantenimiento del sistema de
riego.
As mismo se propone que el viaje de intercambio de experiencias sea a un sistema de riego con
caractersticas similares, donde existan un verdadero intercambio de experiencias productivas en
terrenos bajo riego aprender de campesino a campesino asimilar experiencias positivas y negativas
para consolidar una organizacin de riego fortalecida y autogestionaria.
Cursos de Capacitacin
La capacitacin se llevar a cabo en la comunidad y tendr una duracin de uno a dos das por mes,
durante todo el tiempo de la ATI.
El responsable de la capacitacin ser el tcnico agrnomo con experiencia en fortalecimiento
organizacional. Los contenidos de la capacitacin se han seleccionado de acuerdo a los requerimientos
de la comunidad y abarcan los tres componentes.
La capacitacin se articula estrechamente con la asistencia tcnica, ya que en la capacitacin se
imparten los conocimientos necesarios que posteriormente sern aplicados en la prctica como un
complemento dialctico, es decir no puede haber prctica sin teora ni teora sin prctica.
81
Los temas y contenidos a desarrollarse en los cursos de capacitacin se muestran en el siguiente
cuadro.
Cuadro 1. Temas y contenidos del proceso de capacitacin
Componente Temas Contenidos
Produccin
Cultivos tradicionales
y cultivos nuevos.
Preparacin de suelos, siembra, labores
culturales, tratamientos fitosanitarios, cosecha y
post cosecha
Produccin
Requerimiento de
nutrientes en el suelo
para los cultivos
agrcolas.
Funciones del sol, nutrientes y agua, con el
desarrollo de los cultivos.
Produccin
Produccin Hortcola
Almcigos y
trasplante.
Almacigado, siembra directa en camellones y
melgas, e indirecta; trasplante, labores culturales,
cosechas, modos de consumo.
Produccin Tcnicas de riego
Sistemas de riego, inundacin de melgas y
camellones; riego por aspersin.
Produccin
Control integral de
plagas
Control de plagas y enfermedades con controles
biolgicos y convencionales.
Produccin
Mercadeo de
productos
Anlisis del excedente de produccin agrcola
Manejo de suelos Manejo de suelos
Habilitacin de suelos agrcolas, manejo
sostenible de los suelos, abonado orgnico del
suelo, rotacin de cultivos, prcticas agronmicas
y labores culturales.
Manejo de suelos Fertilidad de suelos
Fertilizaciones inorgnicas y orgnicas. (abonos
verdes, siembra de leguminosas.)
Manejo de suelos
Conservacin de
suelos.
Ventajas y formas de realizar construccin de
zanjas, terrazas formacin lenta, de banco control
de crcavas y curvas de nivel con nivel tipo A,
construccin de reparos, su importancia.
Consolidacin
Funcionamiento
organizacin
Funciones de la organizacin comunal, Carteras,
liderazgo.
Consolidacin
Funcionamiento del
comit de riego
Funcionamiento del comit, gestin de riego,
dotacin de agua por turnos, operacin
y mantenimiento, tareas de los regantes,
comercializacin organizada
Fuente: Elaboracin propia

Tecnologa de control de la erosin y la prdida de la fertilidad de los suelos.

Tecnologa de control de los fenmenos climticos (granizo, heladas y vientos).
Simbologa:
CB: Comunidad Beneficiaria
EATI: Entidad de Asistencia Tcnica Integral
ATI: Asistencia Tcnica Integral
EP: Entidad Promotora
EC: Empresa Constructora
EF: Entidad Financiadora
O+M: Operacin y mantenimiento
Cuadro 1. Temas y contenidos del proceso de capacitacin
Componente Temas Contenidos
Produccin
Cultivos tradicionales y
cultivos nuevos.
Preparacin de suelos, siembra, labores culturales,
tratamientos fitosanitarios, cosecha y post
cosecha.
Produccin
Requerimiento de
nutrientes en el suelo
para los cultivos
agrcolas.
Funciones del sol, nutrientes y agua, con el
desarrollo de los cultivos.
Produccin
Produccin hortcola,
almcigos y trasplante.
Almacigado, siembra directa en camellones y
melgas, e indirecta; trasplante, labores culturales,
cosechas, modos de consumo.
Produccin Tcnicas de riego.
Sistemas de riego, inundacin de melgas y
camellones; riego por aspersin.
Produccin
Control integral de
plagas.
Control de plagas y enfermedades con controles
biolgicos y convencionales.
Produccin
Mercadeo de
productos.
Anlisis del excedente de produccin agrcola.
Manejo de suelos Manejo de suelos.
Habilitacin de suelos agrcolas, manejo sostenible
de los suelos, abonado orgnico del suelo, rotacin
de cultivos, prcticas agronmicas y labores
culturales.
Manejo de suelos Fertilidad de suelos.
Fertilizaciones inorgnicas y orgnicas (abonos
verdes, siembra de leguminosas.).
Manejo de suelos
Conservacin de
suelos.
Ventajas y formas de realizar construccin de
zanjas, terrazas, formacin lenta de banco, control
de crcavas y curvas de nivel con nivel tipo A,
construccin de reparos, su importancia.
Consolidacin
Funcionamiento,
organizacin.
Funciones de la organizacin comunal, Carteras,
liderazgo.
Consolidacin
Funcionamiento del
comit de riego.
Funcionamiento del comit, gestin de riego,
dotacin de agua por turnos, operacin
y mantenimiento, tareas de los regantes,
comercializacin organizada.
Fuente: Elaboracin propia

Tecnologa de control de la erosin y la prdida de la fertilidad de los suelos.

Tecnologa de control de los fenmenos climticos (granizo, heladas y vientos).
Simbologa:
CB: Comunidad Beneficiada
AETI: Entidad de Asistencia Tcnica Integral
ATI: Asistencia Tcnica Integral
EP: Entidad Promotora
EC: Empresa Constructora
EF: Entidad Financiadora
O+M: Organizacin y mantenimiento