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PROFESOR CARLOS RAFAEL PREZ MARCHAN

LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA G.O.N 39.4! DEL "" DE JUNIO DE "#!#
GACETA
OFICIAL
DE LA REPBLI CA BOLI VARI ANA DE
VENEZUELA
AO CXXXVII MES IX Caracas, marts !! " # $%&' " !()(
N* +,-./)
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto de la Ley
Artc!"# $% Esta Ley tiene como objeto regular la organizacin, funcionamiento y competencia de los rganos
de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, salvo lo previsto en leyes especiales.
ART% &'( CRBV%
Principios que orientan la actuacin de la JCA.
Artc!"# &% Los rganos de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa orientarn su actuacin por los
principios de justicia gratuita, accesibilidad, imparcialidad, idoneidad, transparencia, autonoma,
independencia, responsabilidad, brevedad, oralidad, publicidad, gratuidad, celeridad e inmediacin.
ARTS% &) * &'+ CRBV%
ART% $, LOTSJ%
Publicidad de los actos
Artc!"# -% Los actos del proceso sern p!blicos, salvo "ue la ley disponga lo contrario o el tribunal as lo
decida por razones de seguridad, orden p!blico o proteccin de la intimidad de las partes.
ART% &'+ CRBV%
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Impulso del procedimiento
Artc!"# .% El Juez o Jueza es el rector del proceso y debe impulsarlo de oficio o a peticin de parte, #asta su
conclusin.
Potestad Cautelar
El Juez o Jueza Contencioso Administrativo est investido de las ms amplias potestades cautelares. A tales
efectos podr dictar, aun de oficio, las medidas preventivas "ue resulten adecuadas a la situacin fctica
concreta, imponiendo rdenes de #acer o no #acer a los particulares, as como a los rganos y entes de la
Administracin $!blica, seg!n el caso concreto, en proteccin y continuidad sobre la prestacin de servicios
p!blicos y en su correcta actividad administrativa.
ARTS% $,%) * $(%$/ LOTSJ%
Prohibicin de decidir con jueces asociados
Artc!"# '% Los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa no podrn constituirse con asociados
para dictar sentencia.
Utilizacin de los medios alternatios de resolucin de con!lictos
Artc!"# )% Los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa promovern la utilizacin de medios
alternativos de solucin de conflictos en cual"uier grado y estado del proceso, atendiendo a la especial
naturaleza de las materias jurdicas sometidas a su conocimiento.
ART% &', CRBV%
ARTS% $,%. * $(%$. LOTSJ%
"ntes y r#anos controlados por la JCA.
Artc!"# +% Estn sujetos al control de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa%
Administracin P$blica central
&. Los rganos "ue componen la Administracin $!blica'
%r#anos que ejercen el Poder P$blico
(. Los rganos "ue ejercen el $oder $!blico, en sus diferentes manifestaciones, en cual"uier mbito territorial
o institucional'
Administracin P$blica &escentralizada
). Los institutos autnomos, corporaciones, fundaciones, sociedades, empresas, asociaciones y otras formas
orgnicas o asociativas de derec#o p!blico o privado donde el Estado tenga participacin decisiva, as como
cual"uier otro sujeto "ue dicte actos de autoridad o act!e en funcin administrativa'
"ntes de participacin popular
*. Los consejos comunales y otras entidades o manifestaciones populares de planificacin, control, ejecucin
de polticas y servicios p!blicos, cuando act!en en funcin administrativa' y
"ntidades prestadoras de sericios p$blicos
+. Las entidades prestadoras de servicios p!blicos en su actividad prestacional.
Otros
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,. Cual"uier sujeto distinto a los mencionados anteriormente, "ue dicte actos de autoridad o act!e en funcin
administrativa.
Uniersalidad del control
Artc!"# ,% -er objeto de control de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, la actividad administrativa
desplegada por los entes u rganos enumerados en el artculo anterior, lo cual incluye actos de efectos
generales y particulares, actuaciones bilaterales, vas de #ec#o, silencio administrativo, prestacin de servicios
p!blicos, omisin de cumplimiento de obligaciones y, en general, cual"uier situacin "ue pueda afectar los
derec#os o intereses p!blicos o privados.
Competencia de los r#anos que ejercen la JCA.
Artc!"# (% Los rganos de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa sern competentes para conocer de%
ART% &'( CRBV%
'ulidad de los actos administratios
&. Las impugnaciones "ue se interpongan contra los actos administrativos de efectos generales o particulares
contrarios a derec#o, incluso por desviacin de poder.
(ecurso por abstencin o carencia de las autoridades
(. .e la abstencin o la negativa de las autoridades a producir un acto al cual est/n obligados por la ley.
(eclamaciones contra las )as de hecho
). Las reclamaciones contra las vas de #ec#o atribuidas a los rganos del $oder $!blico.
&emandas de car*cter patrimonial propuestas contra los r#anos que ejercen el Poder P$blico
*. Las pretensiones de condena al pago de sumas de dinero y la reparacin de da0os y perjuicios originados
por responsabilidad contractual o e1tracontractual de los rganos "ue ejercen el $oder $!blico.
(eclamaciones por la prestacin de los sericios p$blicos
+. Los reclamos por la prestacin de los servicios p!blicos y el restablecimiento de las situaciones jurdicas
subjetivas lesionadas por los prestadores de los mismos.
(ecursos de interpretacin de normas le#ales
,. La resolucin de los recursos de interpretacin de leyes de contenido administrativo.
Controersias interadministratias
2. La resolucin de las controversias administrativas "ue se susciten entre la 3ep!blica, alg!n estado,
municipio u otro ente p!blico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades.
&emandas de car*cter patrimonial propuestas contra los entes pol)tico+territoriales y sus entes descentralizados
4. Las demandas "ue se ejerzan contra la 3ep!blica, los estados, los municipios, los institutos autnomos,
entes p!blicos o empresas, en las cuales la 3ep!blica, los estados, los municipios o cual"uiera de las
personas jurdicas antes mencionadas tengan participacin decisiva.
&emandas de car*cter patrimonial propuestas por los entes pol)tico+territoriales y sus entes descentralizados contra los particulares
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5. Las demandas "ue ejerzan la 3ep!blica, los estados, los municipios, los institutos autnomos, entes
p!blicos o empresas, en la cual la 3ep!blica, los estados, los municipios o cual"uiera de las personas
jurdicas antes mencionadas tengan participacin decisiva, si es de contenido administrativo.
(ecurso por abstencin o carencia de los entes de participacin ciudadana
&6. Las actuaciones, abstenciones, negativas o las vas de #ec#o de los consejos comunales y de otras
personas o grupos "ue en virtud de la participacin ciudadana ejerzan funciones administrativas.
Competencia residual
&&. Las dems actuaciones de la Administracin $!blica no previstas en los numerales anteriores.
La participacin popular en la JCA.
Artc!"# $/% Los entes, consejos comunales, colectivos y otras manifestaciones populares de planificacin,
control, ejecucin de polticas y servicios p!blicos, podrn emitir su opinin en los juicios cuya materia
debatida est/ vinculada a su mbito de actuacin, aun"ue no sean partes.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA JURISDICCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Ca0t!"# I
r1a2#3 4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
%r#anos jurisdiccionales que inte#ran la JCA.
Artc!"# $$% -on rganos de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa%
&. La -ala $oltico7Administrativa del 8ribunal -upremo de Justicia.
(. Los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
). Los Juzgados -uperiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
*. Los Juzgados de :unicipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Jurisdiccin Contencioso Administratia ,ributaria
Artc!"# $&% La jurisdiccin especial tributaria forma parte de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, su
r/gimen especial es el previsto en el Cdigo ;rgnico 8ributario.
Ca0t!"# II
De "a 453tr59!c562 terr5t#r5a" * "a c#2:#r7ac562 4e "#3 6r1a2#3
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
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Secc562 0r57era; Sa"a P#"t5c#<A475253trat58a
-*.ima instancia de la JCA.
Artc!"# $-% La -ala $oltico7Administrativa del 8ribunal -upremo de Justicia es la m1ima instancia de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa. Contra sus decisiones no se oir recurso alguno, salvo lo previsto en
la Constitucin de la 3ep!blica.
ARTS% $%& * ' NUMERAL . LOTSJ%
&istribucin territorial de los r#anos que ejercen la JCA.
Artc!"# $.% Corresponder al 8ribunal -upremo de Justicia en -ala $lena, a solicitud de la -ala $oltico7
Administrativa, establecer el n!mero y la distribucin territorial de los rganos de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
Secc562 3e1!24a; "#3 J!=1a4#3 Nac5#2a"e3
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
Competencia en razn del territorio de los Juz#ados 'acionales de la JCA.
Artc!"# $'% La competencia territorial de los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa estar delimitada de la siguiente manera%
Juz#ados 'acionales de la JCA. de la (e#in Capital
&. .os Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa de la 3egin Capital con
competencia en el .istrito Capital y los estados :iranda, <argas, Aragua, Carabobo y =urico.
Juz#ado 'acional de la JCA. de la (e#in Centro Occidental
(. >n Juzgado 9acional de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa de la 3egin Centro7;ccidental, con
competencia en los estados Cojedes, ?alcn, @aracuy, Lara, $ortuguesa, Aarinas, Apure, 8c#ira, 8rujillo,
:/rida y Bulia.
Juz#ado 'acional de la JCA. de la (e#in 'or+Oriental
). >n Juzgado 9acional de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa de la 3egin 9or7;riental con
competencia en los estados 9ueva Esparta, Anzotegui, -ucre, :onagas, Aolvar, Amazonas y .elta
Amacuro.
Creacin de nueos Juz#ados 'acionales de la JCA.
El 8ribunal -upremo de Justicia, en -ala $lena, a solicitud de la -ala $oltico7Administrativa, de conformidad
con el artculo anterior, podr crear nuevos Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
o modificar su distribucin territorial, de acuerdo con las necesidades de esta Jurisdiccin.
Inte#racin de los Juz#ados 'acionales de la JCA.
Artc!"# $)% Los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa estarn integrados por
tres jueces o juezas. -us respectivos juzgados de sustanciacin sern unipersonales.
(equisitos para ser Juez 'acional de la JCA.
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Artc!"# $+% $ara ser Juez o Jueza de los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa,
se re"uiere%
&. -er venezolano o venezolana.
(. -er abogado o abogada de reconocida #onorabilidad y prestigio profesional.
). 8ener un mnimo de doce a0os de graduado o graduada y%
a. 8ener ttulo universitario de postgrado en el rea del derec#o p!blico' o
b. Caber desempe0ado funciones en el rea jurdica o de gestin en la Administracin $!blica por ms
de siete a0os' o
c. -er o #aber sido profesor universitario o profesora universitaria en el rea del derec#o p!blico, durante
un mnimo de siete a0os' o
d. -er o #aber sido Juez administrativo o Jueza administrativa o #aber desempe0ado funciones en
rganos del Estado pertenecientes al sistema de justicia administrativa vinculados al derec#o p!blico,
por un mnimo de siete a0os' o
*. Los dems previstos en la ley.
En el caso de los estados fronterizos se re"uerir ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra
nacionalidad.
Secc562 tercera; J!=1a4#3 S!0er5#re3 E3ta4a"e3
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
&istribucin territorial de los Juz#ados /uperiores "stadales de la JCA.
Artc!"# $,% En cada estado funcionar al menos un Juzgado -uperior Estadal de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
Inte#racin de los Juz#ados /uperiores "stadales de la JCA.
Artc!"# $(% Los Juzgados -uperiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa sern
unipersonales.
(equisitos para ser Juez /uperior "stadal de la JCA.
Artc!"# &/% $ara ser Juez o Jueza de los Juzgados -uperiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa se re"uiere%
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LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA G.O.N 39.4! DEL "" DE JUNIO DE "#!#
&. -er venezolano o venezolana.
(. -er abogado o abogada de reconocida #onorabilidad y prestigio profesional.
). 8ener un mnimo de diez a0os de graduado o graduada y%
a. 8ener ttulo universitario de postgrado en el rea del derec#o p!blico' o
b. Caber desempe0ado funciones en el rea jurdica o de gestin en la Administracin $!blica por ms
de cinco a0os' o
c. -er o #aber sido profesor universitario o profesora universitaria en el rea del derec#o p!blico, durante
un mnimo de cinco a0os' o
d. -er o #aber sido Juez administrativo o Jueza administrativa o #aber desempe0ado funciones en
rganos del Estado pertenecientes al sistema de justicia administrativa vinculados al derec#o p!blico,
por un mnimo de cinco a0os' o
*. Los dems previstos en la ley.
En el caso de los estados fronterizos se re"uerir ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra
nacionalidad.
*. Los dems previstos en la ley.
En el caso de los estados fronterizos se re"uerir ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra
nacionalidad.
Secc562 c!arta; "#3 J!=1a4#3 4e M!25c505#
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
Inte#racin de los Juz#ados de -unicipio de la JCA.
Artc!"# &$% Los Juzgados de :unicipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa sern unipersonales.
(equisitos para ser Juez de -unicipio de la JCA.
Artc!"# &&% $ara ser Juez o Jueza de los Juzgados de :unicipio de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa se re"uiere%
&. -er venezolano o venezolana.
(. -er abogado o abogada de reconocida #onorabilidad y prestigio profesional.
). 8ener un mnimo de cinco a0os de graduado o graduada y%
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a. 8ener ttulo universitario de postgrado en el rea del derec#o p!blico' o
b. Caber desempe0ado funciones en el rea jurdica o de gestin en la Administracin $!blica por ms
de tres a0os' o
c. -er o #aber sido profesor universitario o profesora universitaria en el rea del derec#o p!blico, durante
un mnimo de tres a0os' o
d. -er o #aber sido Juez administrativo o Jueza administrativa o #aber desempe0ado funciones en
rganos del Estado pertenecientes al sistema de justicia administrativa vinculados al derec#o p!blico,
por un mnimo de tres a0os' o
*. Los dems previstos en la ley.
En el caso de los estados fronterizos se re"uerir ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra
nacionalidad.
TTULO III
DE LA COMPETENCIA DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Ca0t!"# I
C#70ete2c5a 4e "a Sa"a P#"t5c#<A475253trat58a
4e" Tr59!2a" S!0re7# 4e J!3t5c5a
Competencias de la /ala Pol)tico+Administratia del ,/J.
Artc!"# &-% La -ala $oltico7Administrativa del 8ribunal -upremo de Justicia es competente para conocer de%
ART% &)) NUMERALES .> ' * ) CRBV%
ART% ' NUMERALES &. AL -+> .+> .,> .(> '/ '$ * '& LOTSJ%
&emandas de cuant)a superior que se ejerzan en su contra
&. Las demandas "ue se ejerzan contra la 3ep!blica, los estados, los municipios, o alg!n instituto autnomo,
ente p!blico, empresa o cual"uier otra forma de asociacin, en la cual la 3ep!blica, los estados, los
municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta e1cede de setenta
mil unidades tributarias D26.666 >.8.E, cuando su conocimiento no est/ atribuido a otro tribunal en razn de su
especialidad.
&emandas de cuant)a superior que ejerzan contra los particulares
(. Las demandas "ue ejerzan contra la 3ep!blica, los estados, los municipios, o alg!n instituto autnomo,
ente p!blico, empresa o cual"uier otra forma de asociacin, en la cual la 3ep!blica, los estados, los
municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta e1cede de setenta
mil unidades tributarias D26.666 >.8.E, cuando su conocimiento no est/ atribuido a otro tribunal en razn de su
especialidad.
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(ecursos por abstencin o carencia de las Altas Autoridades 'acionales
). La abstencin o la negativa del $residente o $residenta de la 3ep!blica, del <icepresidente Ejecutivo o
<icepresidenta Ejecutiva de la 3ep!blica, de los :inistros o :inistras, as como de las m1imas autoridades
de los dems rganos de rango constitucional, a cumplir los actos a "ue est/n obligados por las leyes.
(eclamaciones contra las )as de hecho atribuidas a las Altas Autoridades 'acionales
*. Las reclamaciones contra las vas de #ec#o atribuidas a las altas autoridades antes enumeradas.
&emandas de nulidad contra los actos administratios emanados de las Altas Autoridades 'acionales
+. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por
el $residente o $residenta de la 3ep!blica, el <icepresidente Ejecutivo o <icepresidenta Ejecutiva de la
3ep!blica, los :inistros o :inistras, as como por las m1imas autoridades de los dems organismos de
rango constitucional, si su competencia no est atribuida a otro tribunal.
&emandas de nulidad de actos administratios de e!ectos particulares conjuntamente con el acto normatio que le sire de !undamento
,. Las demandas de nulidad "ue se ejerzan contra un acto administrativo de efectos particulares y al mismo
tiempo el acto normativo sub7legal "ue le sirve de fundamento, siempre "ue el conocimiento de este !ltimo
corresponda a la -ala $oltico7Administrativa.
(esolucin de las controersias que se susciten entre los entes pol)tico+territoriales
2. Las controversias administrativas entre la 3ep!blica, los estados, los municipios u otro ente p!blico, cuando
la otra parte sea una de esas mismas entidades, a menos "ue se trate de controversias entre municipios de un
mismo estado.
(esolucin de las controersias que se susciten entre autoridades y entes u r#anos que ejerzan el Poder P$blico
4. Las controversias administrativas entre autoridades de un mismo rgano o ente, o entre distintos rganos o
entes "ue ejerzan el $oder $!blico, "ue se susciten por el ejercicio de una competencia atribuida por la ley.
Apelaciones en los juicios de e.propiacin
5. La apelacin de los juicios de e1propiacin.
&emandas con motio de la adquisicin0 #oce0 ejercicio o p1rdida de la nacionalidad
&6. Las demandas "ue se interpongan con motivo de la ad"uisicin, goce, ejercicio o p/rdida de la
nacionalidad o de los derec#os "ue de ella derivan.
&emandas con ocasin del uso del espectro radioel1ctrico
&&. Las demandas "ue se ejerzan con ocasin del uso del espectro radioel/ctrico.
Otras demandas cuyo conocimiento le atribuyan la Constitucin y las leyes
Competencia residual
&(. Las demandas "ue le atribuyan la Constitucin de la 3ep!blica o las leyes especiales, o "ue le
correspondan conforme a /stas, en su condicin de m1ima instancia de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
Otras demandas deriadas de la actiidad administratia de las altas autoridades que ejercen el Poder P$blico
Competencia residual
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LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA G.O.N 39.4! DEL "" DE JUNIO DE "#!#
&). Las dems demandas derivadas de la actividad administrativa desplegada por las altas autoridades de los
rganos "ue ejercen el $oder $!blico, no atribuidas a otro tribunal.
Causas diplom*ticas
&*. Las causas "ue se sigan contra los representantes diplomticos acreditados en la 3ep!blica, en los casos
permitidos por el derec#o internacional.
Apelaciones de las decisiones de los Juz#ados 'acionales de la JCA.
&+. Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa y de las consultas "ue le correspondan conforme al ordenamiento jurdico.
Aocamiento
&,. El avocamiento, de oficio o a peticin de parte, sobre alg!n asunto "ue curse en otro tribunal cuando sea
afn con la materia administrativa.
Acciones cone.as
&2. Los juicios en "ue se tramiten acciones cone1as, cuando a la -ala $oltico Administrativa le est/ atribuido
el conocimiento de alguna de ellas.
(ecurso especial de juridicidad
&4. .el recurso especial de juridicidad, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Con!lictos de competencia
&5. Los conflictos de competencia "ue surjan entre los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
Consultas obli#atorias y re#ulacin de jurisdiccin
(6. Las consultas y recursos de regulacin de jurisdiccin.
(ecurso de interpretacin de normas de contenido administratio
(&. Los recursos de interpretacin de leyes de contenido administrativo.
Juicios sobre hechos ocurridos en alta mar0 especio a1reo internacional o en
puertos o territorios e.tranjeros tramitados en la (ep$blica
((. Los juicios sobre #ec#os ocurridos en alta mar, en el espacio a/reo internacional o en puertos o territorios
e1tranjeros tramitados en la 3ep!blica, cuando su conocimiento no estuviese atribuido a otro tribunal.
Pretensiones del personal de O!iciales de las 22.AA.' deriadas de la relacin de empleo p$blico
(). Conocer y decidir las pretensiones, acciones o recursos interpuestos, en el caso de retiro, permanencia,
estabilidad o conceptos derivados de empleo p!blico del personal con grado de oficiales de la ?uerza Armada
9acional Aolivariana.
Competencia residual
(*. Las dems causas previstas en la ley.
Ca0t!"# II
C#70ete2c5a 4e "#3 J!=1a4#3 Nac5#2a"e3
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
Competencia de los Juz#ados 'acionales de la JCA.
Artc!"# &.% Los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son competentes para
conocer de%
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LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA G.O.N 39.4! DEL "" DE JUNIO DE "#!#
&emandas de cuant)a intermedia que se ejerzan en su contra
&. Las demandas "ue se ejerzan contra la 3ep!blica, los estados, los municipios, o alg!n instituto autnomo,
ente p!blico, empresa o cual"uier otra forma de asociacin, en la cual la 3ep!blica, los estados, los
municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta e1cede de treinta mil
unidades tributarias D)6.666 >.8.E y no supera setenta mil unidades tributarias D26.666 >.8.E, cuando su
conocimiento no est/ atribuido e1presamente a otro tribunal, en razn de su especialidad.
&emandas de cuant)a intermedia que ejerzan contra los particulares
(. Las demandas "ue ejerzan la 3ep!blica, los estados, los municipios, o alg!n instituto autnomo, ente
p!blico, empresa o cual"uier otra forma de asociacin, en la cual la 3ep!blica, los estados, los municipios u
otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta e1cede de las treinta mil unidades
tributarias D)6.666 >.8.E y no supera setenta mil unidades tributarias D26.666 >.8.E, cuando su conocimiento no
est/ atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad.
(ecursos por abstencin o carencia de otros !uncionarios
). La abstencin o la negativa de las autoridades distintas a las mencionadas en el numeral ) del artculo ()
de esta Ley y en el numeral * del artculo (+ de esta Ley.
(eclamaciones contra las )as de hecho atribuidas a otros !uncionarios
*. Las reclamaciones contra las vas de #ec#o atribuidas a las autoridades a las "ue se refiere el numeral
anterior.
&emandas de nulidad contra los actos administratios emanados de otros !uncionarios
+. Las demandas de nulidad de los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por
autoridades distintas a las mencionadas en el numeral + del artculo () de esta Ley y en el numeral ) del
artculo (+ de esta Ley, cuyo conocimiento no est/ atribuido a otro tribunal en razn de la materia.
Juicios de e.propiacin
,. Los juicios de e1propiacin intentados por la 3ep!blica, en primera instancia.
Apelacin contra las decisiones emanadas de los Juz#ados /uperiores "stadales de la JCA.
2. Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados -uperiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa y de las consultas "ue les correspondan conforme al ordenamiento jurdico.
&emandas deriadas de la actiidad administratia cuyo control no ha sido atribuido a la /ala Pol)tico Administratia
o a los Juz#ados /uperiores "stadales de la JCA.
4. Las demandas derivadas de la actividad administrativa contraria al ordenamiento jurdico desplegada por
las autoridades de los rganos "ue ejercen el $oder $!blico, cuyo control no #aya sido atribuido a la -ala
$oltico7Administrativa o a los Juzgados -uperiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Competencia residual
5. Las dems causas previstas en la ley.
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LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA G.O.N 39.4! DEL "" DE JUNIO DE "#!#
Los Juzgados 9acionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, con sede en la ciudad de Caracas,
conocern e1clusivamente la materia de los supuestos previstos en los numerales ), * y + de este artculo,
cuando se trate de autoridades cuya sede permanente se encuentre en el Frea :etropolitana de Caracas.
Ca0t!"# III
C#70ete2c5a 4e "#3 J!=1a4#3 S!0er5#re3 E3ta4a"e3
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
Competencia de los Juz#ados /uperiores "stadales de la JCA.
Artc!"# &'% Los Juzgados -uperiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son
competentes para conocer de%
&emandas de cuant)a in!erior que se ejerzan en su contra
&. Las demandas "ue se ejerzan contra la 3ep!blica, los estados, los municipios, o alg!n instituto autnomo,
ente p!blico, empresa o cual"uier otra forma de asociacin en la cual la 3ep!blica, los estados, los municipios
u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta no e1cede de treinta mil
unidades tributarias D)6.666 >.8.E, cuando su conocimiento no est/ atribuido a otro tribunal en razn de su
especialidad.
&emandas de cuant)a in!erior que ejerzan contra los particulares
(. Las demandas "ue ejerzan contra la 3ep!blica, los estados, los municipios, o alg!n instituto autnomo,
ente p!blico, empresa o cual"uier otra forma de asociacin en la cual la 3ep!blica, los estados, los municipios
u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta no e1cede de treinta mil
unidades tributarias D)6.666 >.8.E, cuando su conocimiento no est/ atribuido a otro tribunal en razn de su
especialidad.
&emandas de nulidad contra los actos administratios emanados de las autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin
). Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, dictados por
las autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin, con e1cepcin de las acciones de nulidad ejercidas
contra las decisiones administrativas dictadas por la Administracin del trabajo en materia de inamovilidad,
con ocasin de una relacin laboral regulada por la Ley ;rgnica del 8rabajo.
(ecurso por abstencin o carencia de las autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin
*. La abstencin o la negativa de las autoridades estadales o municipales a cumplir los actos a "ue est/n
obligadas por las leyes.
(eclamaciones contra las )as de hecho atribuidas a las autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin
+. Las reclamaciones contra las vas de #ec#o atribuidas a autoridades estadales o municipales de su
jurisdiccin.
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&emandas de nulidad contra los actos administratios concernientes a la !uncin p$blica
,. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos particulares concernientes a la funcin
p!blica, conforme a lo dispuesto en la ley.
Apelaciones contra las decisiones emanadas de los Juz#ados de -unicipio de la JCA.
2. Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados de :unicipio de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
&emandas de nulidad deriadas de la actiidad administratia de los r#anos que ejercen el Poder P$blico estadal o municipal
4. Las demandas derivadas de la actividad administrativa contraria al ordenamiento jurdico de los rganos del
$oder $!blico estadal, municipal o local.
Controersias administratias suscitadas entre municipios de un mismo estado
5. Las controversias administrativas entre municipios de un mismo estado por el ejercicio de una competencia
directa e inmediata en ejecucin de la ley.
Competencia residual
&6. Las dems causas previstas en la ley.
Ca0t!"# IV
C#70ete2c5a 4e "#3 J!=1a4#3 4e M!25c505#
4e "a J!r5345cc562 C#2te2c5#3# A475253trat58a
Competencia de los Juz#ados de -unicipio de la JCA.
Artc!"# &)% Los Juzgados de :unicipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son competentes para
conocer de%
&emandas por la prestacin de sericios p$blicos
&. Las demandas "ue interpongan los usuarios o usuarias o las organizaciones p!blicas o privadas "ue los
representen, por la prestacin de servicios p!blicos.
Competencia residual
(. Cual"uiera otra demanda o recurso "ue le atribuyan las leyes.
TTULO IV
LOS PROCEDIMIENTOS DE LA JURISDICCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Ca0t!"# I
D530#35c5#2e3 1e2era"e3
Secc562 0r57era; ca0ac54a4> "e15t57ac562 e 52ter?3
Capacidad procesal
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Artc!"# &+% $odrn actuar ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa las personas naturales o jurdicas,
p!blicas o privadas, las irregulares o de #ec#o, las asociaciones, consorcios, comit/s, consejos comunales y
locales, agrupaciones, colectivos y cual"uiera otra entidad.
ART% $,%$ LOTSJ%
(1#imen de asistencia y representacin judicial
Artc!"# &,% Las partes actuarn en juicio asistidos o representados por un abogado o abogada.
En los casos de reclamos por la omisin, demora o deficiente prestacin de los servicios p!blicos, la accin
podr interponerse sin la asistencia o representacin de abogado o abogada, en cuyo caso el juez deber
procurar a la parte demandante la debida asistencia o representacin para los actos subsiguientes, a trav/s de
los rganos competentes.
ART% $,%- LOTSJ%
Le#itimacin e inter1s para actuar ante la JCA.
Artc!"# &(% Estn legitimadas para actuar en la Jurisdiccin Contencioso Administrativa todas las personas
"ue tengan un inter/s jurdico actual.
ARTS% &$%$ * &$%, LOTSJ% * ART% $) CPC%
Secc562 3e1!24a; "a3 4e7a24a3
La iniciatia procesal
Artc!"# -/. Los rganos de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa conocern a instancia de parte, o de
oficio, cuando la ley lo autorice.
ART% $,%) * &$%$% LOTSJ%
ART% . LOJCA%
,r*mite procesal de las demandas. 'ormas supletorias
Artc!"# -$% Las demandas ejercidas ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa se tramitarn conforme a
lo previsto en esta Ley' supletoriamente, se aplicarn las normas de procedimiento de la Ley ;rgnica del
8ribunal -upremo de Justicia y del Cdigo de $rocedimiento Civil.
ART% $(%$ LOTSJ%
Procedimiento ad hoc
Cuando el ordenamiento jurdico no contemple un procedimiento especial, el Juez o Jueza podr aplicar el "ue
considere ms conveniente para la realizacin de la justicia.
ART% $(%$ LOTSJ%
Caducidad de las acciones y3o recursos
Artc!"# -&% Las acciones de nulidad caducarn conforme a las reglas siguientes%
ART% &$%&/ LOTSJ%
Casos de demandas de nulidad contra actos administratios de e!ectos particulares. ".cepcin
&. En los casos de actos administrativos de efectos particulares, en el t/rmino de ciento oc#enta das
continuos, contados a partir de su notificacin al interesado, o cuando la administracin no #aya decidido el
correspondiente recurso administrativo en el lapso de noventa das continuos, contados a partir de la fec#a de
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su interposicin. La ilegalidad del acto administrativo de efectos particulares podr oponerse siempre por va
de e1cepcin, salvo disposiciones especiales.
Casos de demandas de nulidad contra actos administratios de e!ectos temporales
(. Cuando el acto impugnado sea de efectos temporales, el lapso ser de treinta das continuos.
Casos de reclamos por )as de hecho y recursos por abstencin o carencia
). En los casos de vas de #ec#o y recurso por abstencin, en el lapso de ciento oc#enta das continuos,
contados a partir de la materializacin de a"u/llas o desde el momento en el cual la administracin incurri en
la abstencin, seg!n sea el caso.
Casos de demandas de nulidad contra actos de e!ectos #enerales
Las acciones de nulidad contra los actos de efectos generales dictados por el $oder $!blico podrn intentarse
en cual"uier tiempo.
Otros lapsos establecidos en la Ley
Las leyes especiales podrn establecer otros lapsos de caducidad.
Secc562 tercera; 4530#35c5#2e3 c#7!2e3 a "#3 0r#ce4575e2t#3
(equisitos de la demanda0 recurso o solicitud que se interpon#a ante la JCA.
Artc!"# --% El escrito de la demanda deber e1presar%
ART% -.- CPC%
ART% &$%( LOTSJ%
&. Gdentificacin del tribunal ante el cual se interpone.
(. 9ombre, apellido y domicilio de las partes, carcter con "ue act!an, su domicilio procesal y correo
electrnico, si lo tuviere.
). -i alguna de las partes fuese persona jurdica deber indicar la denominacin o razn social y los datos
relativos a su creacin o registro.
*. La relacin de los #ec#os y los fundamentos de derec#o con sus respectivas conclusiones.
+. -i lo "ue se pretende es la indemnizacin de da0os y perjuicios, deber indicarse el fundamento del
reclamo y su estimacin.
,. Los instrumentos de los cuales se derive el derec#o reclamado, los "ue debern producirse con el escrito
de la demanda.
2. Gdentificacin del apoderado y la consignacin del poder.
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En casos justificados podr presentarse la demanda en forma oral ante el tribunal, el cual ordenar su
trascripcin. La negativa a aceptar la presentacin oral deber estar motivada por escrito.
Ausencia de ,ribunales de la JCA en el domicilio del demandante4
Presentacin de la demanda ante los ,ribunal de -unicipio
Artc!"# -.% El demandante en cuyo domicilio no e1ista un tribunal de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa competente para conocer de la demanda, podr presentarla ante un tribunal de municipio, el
cual deber remitir inmediatamente el e1pediente, foliado y sellado, al tribunal se0alado por la parte actora. La
caducidad de la accin se determinar por la fec#a de presentacin inicial de la demanda.
El tribunal receptor antes de efectuar la indicada remisin, lo #ar constar al pie del escrito y en el libro de
presentacin.
Causales de inadmisibilidad de la demanda
Artc!"# -'% La demanda se declarar inadmisible en los supuestos siguientes%
ART% $(%' LOTSJ%
&. Caducidad de la accin.
(. Acumulacin de pretensiones "ue se e1cluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles.
). Gncumplimiento del procedimiento administrativo previo a las demandas contra la 3ep!blica, los estados, o
contra los rganos o entes del $oder $!blico a los cuales la ley les atribuye tal prerrogativa.
*. 9o acompa0ar los documentos indispensables para verificar su admisibilidad.
+. E1istencia de cosa juzgada.
,. E1istencia de conceptos irrespetuosos.
2. Cuando sea contraria al orden p!blico, a las buenas costumbres o a alguna disposicin e1presa de la ley.
Admisin de la demanda. &espacho /aneador
Artc!"# -)% -i el tribunal constata "ue el escrito cumple con los re"uisitos e1igidos en el artculo anterior,
proceder a la admisin de la demanda, dentro de los tres das de despac#o siguientes a su recibo. En caso
contrario, o cuando el escrito resultase ambiguo o confuso, conceder al demandante tres das de despac#o
para su correccin, indicndole los errores u omisiones "ue se #ayan constatado.
(ecurso Procesal de Apelacin contra el auto que inadmite la demanda4 Lapsos
-ubsanados los errores, el tribunal decidir sobre su admisibilidad dentro de los tres das de despac#o
siguientes. La decisin "ue inadmita la demanda ser apelable libremente dentro de los tres das de despac#o
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siguientes ante el tribunal de alzada, el cual deber decidir con los elementos cursantes en autos dentro de los
diez das de despac#o siguientes a la recepcin del e1pediente, la "ue admita ser apelable en un solo efecto.
Citacin Personal4 Le#islacin aplicable
Artc!"# -+% La citacin personal se #ar conforme a las previsiones del Cdigo de $rocedimiento Civil a
e1cepcin de la del $rocurador, "ue se #ar de acuerdo al .ecreto con 3ango, <alor y ?uerza de Ley de
3eforma $arcial del .ecreto con ?uerza de Ley ;rgnica de la $rocuradura =eneral de la 3ep!blica.
ARTS &$' * S1te3% CPC%
ART% &$%. LOTSJ%
ART% ,$ * S1te3% LOPGR%
Comienzo del lapso de comparecencia
A partir de "ue conste en autos la citacin practicada, comenzar a computarse el lapso de comparecencia en
el caso de las demandas de contenido patrimonial.
Partes s derecho
Cec#a la citacin las partes "uedan a derec#o, y no #abr necesidad de una nueva citacin para ning!n otro
acto del juicio, a menos "ue e1ista disposicin contraria de la ley.
ART% &$%' LOTSJ%
Citaciones y noti!icaciones por medios electrnicos
Artc!"# -,% El tribunal podr practicar las citaciones y notificaciones por medios electrnicos.
ART% . LSMDFE%
Aplicacin del &ecreto con 2uerza de Ley /obre -ensajes de &atos y 2irmas "lectrnicas
Las certificaciones de las citaciones y notificaciones se #arn de conformidad con lo establecido en la .ecreto
con ?uerza de Ley -obre :ensajes de .atos y ?irmas Electrnicas, atendiendo siempre a los principios de
inmediatez, brevedad y celeridad. El -ecretario o -ecretaria dejar constancia en el e1pediente de las
citaciones y notificaciones realizadas, cumplido lo cual comenzarn a contarse los lapsos correspondientes.
Auto para mejor proeer
Artc!"# -(% En cual"uier estado de la causa el Juez o Jueza podr solicitar informacin o #acer evacuar de
oficio las pruebas "ue considere pertinentes. Este auto ser inapelable. Las partes podrn #acer
observaciones sobre las actuaciones practicadas.
ART% ./$ CPC%
ART% &$%- LOTSJ%
(esolucin de incidencias4 Oportunidad procesal. Apertura de articulacin probatoria
Artc!"# ./% -i por alguna necesidad del procedimiento una de las partes solicitara alguna providencia, el Juez
o Jueza resolver dentro de los tres das de despac#o siguientes' a menos "ue #aya necesidad de esclarecer
alg!n #ec#o, caso en el cual ordenar la apertura de una articulacin probatoria por oc#o das de despac#o.
-i la resolucin incidiere en la decisin de la causa, el Juez o Jueza resolver la articulacin en la sentencia
definitiva' en caso contrario, decidir dentro de los tres das de despac#o siguientes al vencimiento de a"u/lla.
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ART% )/+ CPC%
Perencin de la instancia. 'uea interposicin de la accin
Artc!"# .$% 8oda instancia se e1tingue por el transcurso de un a0o sin #aberse ejecutado ning!n acto de
procedimiento por las partes, salvo "ue el acto procesal siguiente le corresponda al Juez o Jueza, tal como la
admisin de la demanda, la fijacin de la audiencia y la admisin de las pruebas.
.eclarada la perencin, podr interponerse la accin inmediatamente despu/s de la declaratoria.
ART% $(%$'> $(%$) * $(%+ LOTSJ%
Secc562 c!arta; "a 52@595c562 * "a rec!3ac562
Causales de inhibicin y de recusacin
Artc!"# .&% Los funcionaros o funcionarias judiciales as como los au1iliares de justicia, pueden ser
recusados por algunas de las causas siguientes%
ART% ,& CPC%
&. $or parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente, con
cual"uiera de las partes, sus representantes o cnyuges.
(. $or #aber sido el recusado padre o madre adoptante o #ijo adoptivo o #ija adoptiva de alguna de las partes.
). $or tener con alguna de las partes amistad ntima o enemistad manifiesta.
*. $or tener el recusado, su cnyuge, o algunos de sus afines o parientes consanguneos, dentro de los
grados indicados, inter/s directo en los resultados del proceso.
+. $or #aber manifestado opinin sobre lo principal del juicio o sobre la incidencia pendiente, antes de la
emisin de la sentencia correspondiente, siempre "ue el recusado sea el Juez o Jueza de la causa.
,. Cual"uiera otra causa fundada en motivos graves "ue afecte su imparcialidad.
&eber de inhibicin
Artc!"# .-% Los funcionarios o funcionarias y au1iliares de justicia a "uienes sean aplicables cual"uiera de las
causales se0aladas en el artculo anterior, debern in#ibirse del conocimiento del asunto sin esperar a "ue se
les recuse.
ART% ,. CPC%
Ggualmente lo #arn si son recusados y estimen procedente la causal imputada.
Contra la in#ibicin no #abr recurso alguno.
Lapso para inhibirse
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Artc!"# ..% La in#ibicin del funcionario o funcionaria judicial o del au1iliar de justicia, podr manifestarse en
cual"uier estado del juicio y deber proponerse dentro de los tres das de despac#o siguientes al momento en
"ue se conozca la causa "ue la motive.
ART% (/ CPC%
Allanamiento
Artc!"# .'% El funcionario o funcionaria judicial o el au1iliar de justicia in#ibido podr continuar en sus
funciones si convinieren en ello las partes o a"u/lla contra "uien obrare el impedimento, dentro de los cinco
das de despac#o siguientes. 9o #abr allanamiento cuando la causal manifestada sea el parentesco o
relaciones de pareja.
ART% ,) CPC%
Los apoderados judiciales no necesitarn autorizacin especial para prestar su consentimiento en este caso.
ART% ,) CPC%
(emisin del e.pediente al tribunal competente
Artc!"# .)% Cuando el Juez o Jueza advierta "ue est incurso en alguna de las causales de recusacin o
in#ibicin, se abstendr de conocer, levantar un acta y la remitir con sus recaudos en cuaderno separado al
tribunal competente.
ART% ,. CPC%
'o suspensin de la causa por la incidencia
Artc!"# .+% 9i la recusacin ni la in#ibicin detendrn el curso de la causa, cuyo conocimiento pasar
inmediatamente mientras se decide la incidencia a otro tribunal de la misma categora si lo #ubiera en la
localidad y en defecto de /ste a "uien deba suplirlo conforme a la ley.
ART% (- CPC%
-i la recusacin o la in#ibicin fuere declarada con lugar, el Juez sustituto o Jueza sustituta continuar
conociendo de la causa' en caso contrario, devolver los autos al Juez o Jueza "ue vena conociendo del
asunto.
ART% ,+ CPC%
Oportunidad para recusar
Artc!"# .,% La recusacin de los funcionarios o funcionarias judiciales o de los au1iliares de justicia, slo
podr proponerse #asta el da en "ue concluya el lapso probatorio. Cuando el motivo de la recusacin fuese
sobrevenido, /sta podr proponerse #asta el da fijado para el acto de informes. -i fenecido el lapso probatorio
el Juez o Jueza, el funcionario o funcionaria judicial o el au1iliar de justicia interviniere en la causa, las partes
podrn recusarlo por cual"uier motivo legal dentro de los cinco das de despac#o siguientes a su aceptacin.
Cuando la causa fuese sobrevenida, la recusacin deber proponerse dentro de los cinco das de despac#o
siguientes al momento en "ue se conozca la causa "ue la motiva.
ART% (/ CPC%
,r*mite de la recusacin
Artc!"# .(% La recusacin se propondr mediante diligencia o escrito ante el tribunal de la causa. -i la
recusacin se funda en un motivo "ue la #aga admisible, el recusado, a ms tardar al da siguiente, informar
ante la secretara, debiendo remitir la recusacin al tribunal competente para su conocimiento dentro de los
cinco das de despac#o siguientes.
ART% (& CPC%
Inadmisibilidad de la recusacin
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Artc!"# '/% El Juez o Jueza recusado declarar inadmisible la recusacin "ue se intente sin estar fundada en
motivo legal, fuera del lapso. Esta decisin ser apelable.
ART% (, CPC%
Incidencia de la recusacin
Artc!"# '$% El Juez o Jueza a "uien corresponda conocer de la incidencia, admitir y evacuar las pruebas
"ue los interesados presenten dentro de los cinco das de despac#o siguientes a la fec#a en "ue reciba las
actuaciones y sentenciar dentro de los cinco das de despac#o siguientes al vencimiento del lapso probatorio.
ART% () CPC%
(ecusacin de !uncionario o !uncionaria judicial
Artc!"# '&% -i el in#ibido o el recusado es el -ecretario o -ecretaria del tribunal, el Juez o Jueza nombrar un
sustituto el mismo da o en el siguiente' y de igual forma se proceder cuando se trate de otros funcionarios o
funcionarias judiciales.
-i el in#ibido o el recusado es un au1iliar de justicia, el Juez o Jueza proceder sin ms trmite a #acer un
nuevo nombramiento.
Conocimiento de la recusacin
Artc!"# '-% -i la recusacin o in#ibicin fuere declarada con lugar, conocer del proceso en curso cual"uier
otro tribunal de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa de la misma categora, si lo #ubiere en la
jurisdiccin' de no #aberlo o si los jueces o juezas de estos tribunales se in#ibieran o fuesen recusados, sern
convocados los suplentes.
ART% (' CPC%
Inadmisibilidad0 desistimiento o temeridad de la recusacin4 /ancin pecuniaria
Artc!"# '.% .eclarada inadmisible la recusacin, la parte o su apoderado pagarn multa e"uivalente a
cincuenta unidades tributarias D+6 >.8.E. Ggual monto pagar si desiste de la recusacin o /sta sea declarada
sin lugar, siempre "ue su interposicin #ubiese sido temeraria. La decisin sobre la temeridad deber
motivarse.
ART% (, CPC%
Oportunidad para el pa#o de la multa
La multa se pagar dentro del lapso de cinco das #biles siguientes a la decisin de la incidencia, ante una
oficina receptora de fondos nacionales.
Impedimento de actuacin en la causa
-i la parte o el abogado o abogada "ue la represente, seg!n sea el caso, no acredite en el e1pediente el pago
de la multa, "uedarn impedidos de actuar en la causa.
(ecusacin e inhibicin en tribunales cole#iados4 &ecisin
Artc!"# ''% En el caso de los tribunales colegiados la incidencia ser decidida por el $residente o $residenta'
cuando /ste fuere el recusado por el <icepresidente o <icepresidenta' y cuando fuesen recusados todos se
convoca a los suplentes por el orden de la lista.
Ca0t!"# II
Pr#ce4575e2t# e2 0r57era 523ta2c5a
Secc562 0r57era; 4e7a24a3 4e c#2te254# 0atr57#25a"
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/upuestos de procedencia
Artc!"# ')% El procedimiento regulado en esta seccin regir la tramitacin de las demandas de contenido
patrimonial en las "ue sean partes los sujetos enunciados en el artculo 2 de esta Ley.
Car*cter supletorio en los dem*s procedimientos
Las previsiones de esta seccin tendrn carcter supletorio en los dems procedimientos.
Audiencia preliminar4 Oportunidad y subsanacin de icios del procedimiento
Artc!"# '+% La audiencia preliminar tendr lugar el d/cimo da de despac#o siguiente a la #ora "ue fije el
tribunal. .ic#a audiencia ser oral, con la asistencia de las partes. En este acto, el Juez o Jueza podr
resolver los defectos del procedimiento, de oficio o a peticin de parte, lo cual #ar constar en acta.
Contraencin de los hechos ale#ados y sus pruebas
El demandado deber e1presar con claridad si contraviene los #ec#os alegados por la contraparte, a fin de
"ue el Juez o Jueza pueda fijar con precisin los no controvertidos. En esta oportunidad, las partes debern
promover los medios de prueba "ue sustenten sus afirmaciones.
&e la participacin popular en juicio
Artc!"# ',% El Juez o Jueza podr, de oficio o a peticin de parte, convocar para su participacin en la
audiencia preliminar a las personas, entes, consejos comunales, colectivos o cual"uier otra manifestacin
popular de planificacin, control y ejecucin de polticas y servicios p!blicos, cuyo mbito de actuacin se
encuentre vinculado con el objeto de la controversia, para "ue opinen sobre el asunto debatido.
'oti!icacin de los representantes de la participacin popular
.e ser procedente su participacin se les notificar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo )2 de esta
Ley, fijndose la audiencia cuando conste en autos la notificacin respectiva.
(epresentantes de la participacin popular4 'o requieren representacin judicial
Las personas y entes antes se0alados, no re"uerirn representacin ni asistencia de abogado. El Juez o
Jueza facilitar su comparecencia y deber informarles sobre los aspectos relevantes de la controversia.
(epresentacin en la audiencia preliminar
Artc!"# '(% Cuando el Juez o Jueza acuerde la participacin de las personas o entes indicados en el artculo
anterior, podr escoger entre los presentes "uien los represente.
Ausencia de las partes
Artc!"# )/% -i el demandante no compareciere a la audiencia preliminar, se declarar desistido el
procedimiento.
".tincin slo de la instancia no del procedimiento
El desistimiento del procedimiento slo e1tingue la instancia y el demandante podr volver a proponer nueva
demanda inmediatamente.
'o comparecencia del demandado4 Continuacin de la causa
-i el demandado no compareciere a la audiencia preliminar, la causa seguir su curso.
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Acto de contestacin de la demanda4 Presentacin de pruebas
Artc!"# )$% La contestacin deber realizarse por escrito dentro de los diez das de despac#o siguientes a la
celebracin de la audiencia preliminar, y debern presentarse los documentos probatorios. $ara las
actuaciones posteriores se dejar transcurrir ntegramente el lapso previsto en este artculo.
Lapso de promocin de pruebas
Artc!"# )&% .entro de los cinco das de despac#o siguientes al vencimiento del lapso previsto en el artculo
anterior, las partes presentarn sus escritos de pruebas.
Conenimiento u oposicin a las pruebas
.entro de los tres das siguientes a la presentacin de los escritos de pruebas, las partes podrn e1presar si
convienen en alg!n #ec#o u oponerse a las pruebas "ue aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes.
Admisin y eacuacin de las pruebas
<encido el lapso anterior, dentro de los tres das de despac#o siguientes al vencimiento del referido lapso, el
Juez o Jueza admitir las pruebas "ue no sean manifiestamente ilegales o impertinentes y ordenar evacuar
los medios "ue lo re"uieran, para lo cual se dispondr de diez das de despac#o, prorrogables a instancia de
parte por diez das.
/upresin del lapso de eacuacin de pruebas
Cuando las partes slo promuevan medios de pruebas "ue no re"uieran evacuacin, se suprimir el lapso
previsto para tal fin.
Audiencia conclusia
Artc!"# )-% ?inalizado el lapso de pruebas, dentro de cinco das de despac#o siguientes, se fijar la
oportunidad para la celebracin de la audiencia conclusiva.
&esi#nacin de Ponente en los ,ribunales Cole#iados
En los tribunales colegiados se designar ponente en esta oportunidad.
Audiencia conclusia !ormalidades
En la audiencia conclusiva, las partes e1pondrn oralmente sus conclusiones, las cuales podrn consignar por
escrito.
Audiencia conclusia !ormalidades
Al comenzar la audiencia, el Juez o Jueza indicar a las partes el tiempo para e1poner sus conclusiones,
r/plica y contrarr/plica.
Oportunidad para dictar sentencia
Artc!"# ).% Concluida la audiencia, el Juez o Jueza dispondr de treinta das continuos para decidir. El
pronunciamiento podr diferirse justificadamente por treinta das continuos. La sentencia publicada fuera del
lapso deber ser notificada a las partes, sin lo cual no correr el lapso para recurrir.

Secc562 3e1!24a; 0r#ce4575e2t# 9re8e
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/upuestos de aplicacin
Artc!"# )'% -e tramitarn por el procedimiento regulado en esta seccin, cuando no tengan contenido
patrimonial o indemnizatorio, las demandas relacionadas con%
&. 3eclamos por la omisin, demora o deficiente prestacin de los servicios p!blicos.
(. <as de #ec#o.
). Abstencin.
Peticiones de contenido patrimonial
La inclusin de peticiones de contenido patrimonial, no impedir "ue el tribunal d/ curso e1clusivamente a las
acciones mencionadas.
(equisitos de la demanda
Artc!"# ))% Adems de los re"uisitos previstos en el artculo )), el demandante deber acompa0ar los
documentos "ue acrediten los trmites efectuados, en los casos de reclamo por la prestacin de servicios
p!blicos o por abstencin.
Citacin del demandado
Artc!"# )+% Admitida la demanda, el tribunal re"uerir con la citacin "ue el demandado informe sobre la
causa de la demora, omisin o deficiencia del servicio p!blico, de la abstencin o de las vas de #ec#o, seg!n
sea el caso.
Oportunidad para presentar el in!orme
.ic#o informe deber presentarse en un lapso no mayor de cinco das #biles, contados a partir de "ue conste
en autos la citacin.
/ancin por la no presentacin del in!orme oportunamente
Cuando el informe no sea presentado oportunamente, el responsable podr ser sancionado con multa entre
cincuenta unidades tributarias D+6 >.8.E y cien unidades tributarias D&66 >.8.E, y se tendr por confeso a
menos "ue se trate de la Administracin $!blica.
Citacin del demandado en los casos de demandas por la prestacin de sericios p$blicos ante la dependencia u o!icina
En los casos de reclamos por prestacin de servicios p!blicos, la citacin del demandado ser practicada en
la dependencia u oficina correspondiente.
'oti!icaciones Obli#atorias
Artc!"# ),% En el caso previsto en el numeral & del artculo ,+ de esta Ley, deber notificarse a%
&. La .efensora del $ueblo, al Gnstituto para la .efensa de las $ersonas en el Acceso a los Aienes y -ervicios
DG9.E$AAG-E y a los consejos comunales o locales directamente relacionados con el caso.
(. El :inisterio $!blico.
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). Cual"uiera otra persona o ente del $oder $opular relacionado con el asunto, a solicitud de parte o a juicio
del tribunal.
-edidas cautelares. /u oposicin4 Oportunidad
Artc!"# )(% Admitida la demanda, el tribunal podr de oficio o a instancia de parte, realizar las actuaciones
"ue estime procedentes para constatar la situacin denunciada y dictar medidas cautelares. La oposicin a la
medida cautelar ser resuelta a la mayor brevedad.
Audiencia oral4 audire alteram partem
Artc!"# +/% 3ecibido el informe o transcurrido el t/rmino para su presentacin, el tribunal dentro de los diez
das de despac#o siguientes, realizar la audiencia oral oyendo a las partes, a los notificados y dems
interesados. Los asistentes a la audiencia podrn presentar sus pruebas.
&esistimiento de la demanda
-i el demandante no asistiere a la audiencia se entender desistida la demanda, salvo "ue otra persona de las
convocadas manifieste su inter/s en la resolucin del asunto.
Audiencia oral4 audire alteram partem. Conciliacin
Artc!"# +$% En la oportunidad de la audiencia oral, el tribunal oir a los asistentes y propiciar la conciliacin.
Admisin y eacuacin de pruebas
El tribunal admitir las pruebas, el mismo da o el siguiente, ordenando la evacuacin "ue as lo re"uieran.
Prolon#acin de la audiencia
Artc!"# +&% En casos especiales el tribunal podr prolongar la audiencia.
Oportunidad para dictar sentencia
?inalizada la audiencia, la sentencia ser publicada dentro de los cinco das de despac#o siguientes.
Uso de medios audioisuales
Artc!"# +-% Las audiencias orales debern constar en medios audiovisuales, adems de las actas
correspondientes. Las grabaciones formarn parte del e1pediente.
Contenido de la sentencia
Artc!"# +.% Adems de los re"uisitos del artculo (*) del Cdigo de $rocedimiento Civil, la sentencia deber
indicar%
&. Las medidas inmediatas necesarias para restablecer la situacin jurdica infringida.
(. En el caso de reclamos por prestacin de servicios p!blicos, las medidas "ue garanticen su eficiente
continuidad.
). Las sanciones a "ue #aya lugar.
Apelacin al slo e!ecto deolutio
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Artc!"# +'% .e la sentencia dictada se oir apelacin en un solo efecto.
Secc562 tercera; 0r#ce4575e2t# c#7A2 a "a3 4e7a24a3 4e 2!"54a4>
52ter0retac562 * c#2tr#8er35a3 a475253trat58a3
/upuestos de aplicacin
Artc!"# +)% Este procedimiento regir la tramitacin de las demandas siguientes%
&. 9ulidad de actos de efectos particulares y generales.
(. Gnterpretacin de leyes.
). Controversias administrativas.
Oportunidad para la admisin de la demanda
Artc!"# ++% El tribunal se pronunciar sobre la admisibilidad de la demanda dentro de los tres das de
despac#o siguientes a su recepcin.
'oti!icacin
Artc!"# +,% Admitida la demanda, se ordenar la notificacin de las siguientes personas y entes%
&. En los casos de recursos de nulidad, al representante del rgano "ue #aya dictado el acto' en los casos de
recursos de interpretacin, al rgano del cual eman el instrumento legislativo' y en los de controversias
administrativas, al rgano o ente contra "uien se proponga la demanda.
(. Al $rocurador o $rocuradora =eneral de la 3ep!blica y al o la ?iscal =eneral de la 3ep!blica.
). A cual"uier otra persona, rgano o ente "ue deba ser llamado a la causa por e1igencia legal o a criterio del
tribunal.
2ormalidades para practicar la noti!icacin
Las notificaciones previstas se realizarn mediante oficio "ue ser entregado por el o la Alguacil en la oficina
receptora de correspondencia de "ue se trate. El o la Alguacil dejar constancia, inmediatamente, de #aber
notificado y de los datos de identificacin de la persona "ue recibi el oficio.
/olicitud de remisin del e.pediente administratio
Artc!"# +(% Con la notificacin se ordenar la remisin del e1pediente administrativo o de los antecedentes
correspondientes, dentro de los diez das #biles siguientes.
/ancin por omitir o retardar la remisin del e.pediente administratio
El funcionario o funcionaria "ue omita o retarde dic#a remisin podr ser sancionado por el tribunal, con multa
entre cincuenta unidades tributarias D+6 >.8.E y cien unidades tributarias D&66 >.8.E.
Cartel de emplazamiento
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Artc!"# ,/% En el auto de admisin se ordenar la notificacin de los interesados, mediante un cartel "ue ser
publicado en un diario "ue indicar el tribunal, para "ue comparezcan a #acerse parte e informarse de la
oportunidad de la audiencia de juicio. El cartel ser librado el da siguiente a a"u/l en "ue conste en autos la
!ltima de las notificaciones ordenadas.
Car*cter no obli#atorio en los casos nulidad de actos de e!ectos particulares
En los casos de nulidad de actos de efectos particulares no ser obligatorio el cartel de emplazamiento, a
menos "ue razonadamente lo justifi"ue el tribunal.
Lapso para retirar0 publicar y consi#nar el cartel
Artc!"# ,$% El demandante deber retirar el cartel de emplazamiento dentro de los tres das de despac#o
siguientes a su emisin, lo publicar y consignar la publicacin, dentro de los oc#o das de despac#o
siguientes a su retiro.
&esistimiento del recurso
El incumplimiento de las cargas antes previstas, dar lugar a "ue el tribunal declare el desistimiento del
recurso y ordene el arc#ivo del e1pediente, salvo "ue dentro del lapso indicado alg!n interesado se diera por
notificado y consignara su publicacin.
Audiencia de juicio4 Oportunidad
Artc!"# ,&% <erificadas las notificaciones ordenadas y cuando conste en autos la publicacin del cartel de
emplazamiento, el tribunal, dentro de los cinco das de despac#o siguientes, fijar la oportunidad para la
audiencia de juicio, a la cual debern concurrir las partes y los interesados. La audiencia ser celebrada
dentro de los veinte das de despac#o siguientes.
Inasistencia del demandante4 &esistimiento del procedimiento
-i el demandante no asistiera a la audiencia se entender desistido el procedimiento.
&esi#nacin de Ponente4 Oportunidad
En los tribunales colegiados, en esta misma oportunidad, se designar ponente.
Audiencia de juicio4 2ormalidades
Artc!"# ,-% Al comenzar la audiencia de juicio, el tribunal se0alar a las partes y dems interesados el tiempo
disponible para sus e1posiciones orales, las cuales adems podrn consignar por escrito.
Promocin de pruebas
En esta misma oportunidad las partes podrn promover sus medios de pruebas.
Admisin y eacuacin de pruebas4 Prrro#a
Artc!"# ,.% .entro de los tres das de despac#o siguientes a la celebracin de la audiencia de juicio, el
tribunal admitir las pruebas "ue no sean manifiestamente ilegales o impertinentes y ordenar evacuar los
medios "ue lo re"uieran, para lo cual se dispondr de diez das de despac#o, prorrogables #asta por diez das
ms.
/upresin del lapso de eacuacin de pruebas
-i no se promueven pruebas o las "ue se promuevan no re"uieren evacuacin, dic#o lapso no se abrir.
Conenimiento u oposicin a las pruebas
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.entro de los tres das siguientes a la presentacin de los escritos de pruebas, las partes podrn e1presar si
convienen en alg!n #ec#o u oponerse a las pruebas "ue aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes.
Presentacin del escrito de in!ormes
Artc!"# ,'% .entro de los cinco das de despac#o siguientes al vencimiento del lapso de evacuacin de
pruebas, si lo #ubiere, o dentro de los cinco das de despac#o siguientes a la celebracin de la audiencia de
juicio, en los casos en "ue no se #ayan promovido pruebas o se promovieran medios "ue no re"uieran
evacuacin, se presentarn los informes por escrito.
/entencia4 Oportunidad para sentenciar
Artc!"# ,)% <encido el lapso para informes, el tribunal sentenciar dentro de los treinta das de despac#o
siguientes. .ic#o pronunciamiento podr diferirse justificadamente por un lapso igual. La sentencia publicada
fuera de lapso deber ser notificada, sin lo cual no correr el lapso para interponer los recursos.
Ca0t!"# III
Pr#ce4575e2t# e2 3e1!24a 523ta2c5a
Lapso de apelacin
Artc!"# ,+% .e las sentencias definitivas se podr apelar en ambos efectos dentro de los cinco das de
despac#o siguientes a su publicacin.
/entencias interlocutorias
Artc!"# ,,% .e las sentencias interlocutorias se admitir apelacin en ambos efectos solamente cuando
produzcan gravamen irreparable.
Admisin de la apelacin
Artc!"# ,(% Gnterpuesto el recurso de apelacin dentro del lapso legal, el tribunal deber pronunciarse sobre
su admisin dentro de los tres das de despac#o siguientes al vencimiento de a"u/l.
(emisin del e.pediente
Artc!"# (/% Admitida la apelacin, el juzgado "ue dict la sentencia remitir inmediatamente el e1pediente al
tribunal de alzada.
&esi#nacin de Ponente
En los tribunales colegiados se designar ponente al recibir el e1pediente.
Pruebas admisibles en se#unda instancia
Artc!"# ($% En esta instancia slo se admitirn las pruebas documentales, las cuales debern ser
consignadas con los escritos de fundamentacin de la apelacin y de su contestacin.
2undamentacin de la apelacin y contestacin
Artc!"# (&% .entro de los diez das de despac#o siguientes a la recepcin del e1pediente, la parte apelante
deber presentar un escrito "ue contenga los fundamentos de #ec#o y de derec#o de la apelacin, vencido
este lapso, se abrir un lapso de cinco das de despac#o para "ue la otra parte d/ contestacin a la apelacin.
&esistimiento por ausencia de !undamentacin de la apelacin
La apelacin se considerar desistida por falta de fundamentacin.
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/entencia4 Lapso para decidir
Artc!"# (-% <encido el lapso para la contestacin de la apelacin, el tribunal decidir dentro de los treinta
das de despac#o siguientes, prorrogables justificadamente por un lapso igual.
Consulta Obli#atoria de las sentencias que resulten adersas a los intereses de la (ep$blica
Artc!"# (.% Cuando ninguna de las partes #aya apelado pero la sentencia deba ser consultada, se decidir
sin la intervencin de a"u/llas en un lapso de treinta das de despac#o, contados a partir del recibo del
e1pediente, prorrogables justificadamente por un lapso igual.
Ca0t!"# IV
Rec!r3# e30ec5a" 4e B!r545c54a4
(ecurso especial de juridicidad
Artc!"# ('% La -ala $oltico7Administrativa del 8ribunal -upremo de Justicia podr, a solicitud de parte,
revisar las sentencias definitivas dictadas en segunda instancia "ue transgredan el ordenamiento jurdico.
Procedencia en los casos de destitucin de jueces
El recurso de juridicidad podr intentarse contra las decisiones judiciales de segunda instancia "ue se
pronuncien sobre destitucin de jueces o juezas.
"l recurso especial de juridicidad no constituye una instancia adicional
Este recurso no constituye una tercera instancia de conocimiento de la causa.
Oportunidad para interponer el recurso
Artc!"# ()% El recurso especial de juridicidad deber interponerse dentro de los diez das de despac#o
siguientes a la publicacin de la sentencia, ante el tribunal "ue la #aya dictado. El escrito del recurso especial
de juridicidad deber #acer mencin e1presa de las normas transgredidas.
(emisin del e.pediente a la /ala Pol)tico Administratia
Artc!"# (+% El tribunal "ue dict la sentencia deber remitir inmediatamente el e1pediente con el recurso a la
-ala $oltico7Administrativa, dejando constancia en el auto "ue ordena la remisin de los das de despac#o
transcurridos para su interposicin.
Admisin del recurso
Artc!"# (,% La -ala $oltico7Administrativa se pronunciar sobre la admisin del recurso dentro de los diez
das de despac#o siguientes a su recibo.
"scrito de contestacin
Artc!"# ((% Admitido el recurso, la contraparte dispondr de diez das de despac#o para "ue consigne por
escrito "ue no e1ceder de diez pginas, su contestacin.
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Lapso para dictar sentencia
Artc!"# $//% 8ranscurrido el lapso establecido en el artculo anterior, la -ala $oltico7Administrativa dictar
decisin dentro de los treinta das de despac#o siguientes.
Contenido de la sentencia
Artc!"# $/$. En la decisin del recurso especial de juridicidad, la -ala $oltico7Administrativa podr declarar
la nulidad de la sentencia recurrida, ordenando la reposicin del procedimiento o resolver el m/rito de la causa
para restablecer el orden jurdico infringido.
-ulta por interposicin temeraria del recurso
Artc!"# $/&. El recurrente, el abogado o abogada asistente o el apoderado o apoderada "ue interponga el
recurso temerariamente, podr ser multado por un monto entre cincuenta unidades tributarias D+6 >.8.E y
ciento cincuenta unidades tributarias D&+6 >.8.E. La decisin "ue imponga la multa deber motivarse.
Ca0t!"# V
Pr#ce4575e2t# 4e "a3 7e454a3 ca!te"are3
5mbito del procedimiento
Artc!"# $/-% Este procedimiento regir la tramitacin de las medidas cautelares, incluyendo las solicitudes de
amparo constitucional cautelar, salvo lo previsto en el artculo ,5 relativo al procedimiento breve.
ART% ',' * S1te3% CPC%
(equisitos de procedibilidad
Artc!"# $/.% A peticin de las partes, en cual"uier estado y grado del procedimiento el tribunal podr acordar
las medidas cautelares "ue estime pertinentes para resguardar la apariencia del buen derec#o invocado y
garantizar las resultas del juicio, teniendo en cuenta las circunstancias del caso y los intereses p!blicos
generales concretizados y de ciertas gravedades en juego, siempre "ue dic#as medidas no prejuzguen sobre
la decisin definitiva.
ART% $(%$/ LOTSJ%
Poder cautelar del Juez Contencioso Administratio
El tribunal contar con los ms amplios poderes cautelares para proteger a la Administracin $!blica, a los
ciudadanos, a los intereses p!blicos y para garantizar la tutela judicial efectiva y el restablecimiento de las
situaciones jurdicas infringidas mientras dure el proceso.
ART% ',) CPC%
".i#encias de #arant)as su!icientes
En causas de contenido patrimonial, el tribunal podr e1igir garantas suficientes al solicitante.
ART% '(/ CPC%
,ramitacin del procedimiento cautelar
Artc!"# $/'% 3ecibida la solicitud de medida cautelar, se abrir cuaderno separado para el pronunciamiento
dentro de los cinco das de despac#o siguientes.
ART% )/. CPC%
,ramitacin en cuaderno separado y desi#nacin de Ponente4 Oportunidad para decidir
En los tribunales colegiados el juzgado de sustanciacin remitir inmediatamente el cuaderno separado.
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3ecibido el cuaderno se designar ponente, de ser el caso, y se decidir sobre la medida dentro de los cinco
das de despac#o siguientes.
Prioridad de tr*mite de las medidas cautelares
Al trmite de las medidas cautelares se dar prioridad.
Oposicin a las medidas cautelares
Artc!"# $/)% La oposicin se regir por lo dispuesto en el Cdigo de $rocedimiento Civil.
ART% ',, * S1te3% CPC%
Ca0t!"# VI
La eBec!c562 4e "a 3e2te2c5a
"jecucin de la sentencia por el a quo
Artc!"# $/+% La ejecucin de la sentencia o de cual"uier otro acto "ue tenga fuerza de tal, le corresponder
al tribunal "ue #aya conocido de la causa en primera instancia.
ART% '&- CPC%
"jecucin oluntaria de la (ep$blica y de los estados. Aplicacin de la LOP6(.
Artc!"# $/,% Cuando la 3ep!blica o alg!n estado sean condenados en juicio, se seguirn las normas
establecidas en la Ley ;rgnica de la $rocuradura =eneral de la 3ep!blica.
ART% +& LOPGR%
Aplicacin de la LOPP-.
En el caso de los municipios se aplicarn las normas de la ley especial "ue rija al $oder $!blico :unicipal y
supletoriamente, el procedimiento previsto en esta Ley.
ART% $'( * S1te3% LOPPM%
"jecucin oluntaria de otros entes
Artc!"# $/(. Cuando los institutos autnomos, entes p!blicos o empresas en los cuales estas personas
tengan participacin decisiva resultasen condenados por sentencia definitivamente firme, el tribunal, a peticin
de parte interesada, ordenar su ejecucin. A estos fines, notificar a la parte condenada para "ue d/
cumplimiento voluntario a la sentencia dentro de los diez das de despac#o siguientes a su notificacin.
.urante ese lapso, se podr proponer al ejecutante una forma de cumplir con la sentencia. Las partes podrn
suspender el lapso establecido para la ejecucin voluntaria por el tiempo "ue acuerden.
ARTS% '&- * S1te3% CPC%
Continuidad de la ejecucin
Artc!"# $$/% <encido el lapso para el cumplimiento voluntario, a instancia de parte, el tribunal determinar la
forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado por la sentencia, seg!n las reglas siguientes%
ARTS% '&'> '&) * '&+ CPC%
Casos en que la sentencia recai#a sobre una cantidad l)quida de dinero
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&. Cuando la condena #ubiese recado sobre cantidad l"uida de dinero, el tribunal ordenar a la m1ima
autoridad administrativa de la parte condenada "ue incluya el monto a pagar en el presupuesto del a0o
pr1imo y el siguiente, a menos "ue e1ista provisin de fondos en el presupuesto vigente.
El monto anual de dic#a partida no e1ceder del cinco por ciento D+HE de los ingresos ordinarios del
ejecutado. Cuando la orden del tribunal no fuese cumplida o la partida prevista no fuese ejecutada, el tribunal,
a peticin de parte, ejecutar la sentencia conforme al procedimiento previsto en el Cdigo de $rocedimiento
Civil para la ejecucin de sentencias de condena sobre cantidades l"uidas de dinero.
Casos en que la sentencia ordene la entre#a de bienes
(. Cuando en la sentencia se #ubiese ordenado la entrega de bienes, el tribunal la llevar a efecto. -i tales
bienes estuvieren afectados al uso p!blico, servicio p!blico o actividad de utilidad p!blica, el tribunal acordar
"ue el precio sea fijado mediante peritos, en la forma establecida por la Ley de E1propiacin por Causa de
>tilidad $!blica o -ocial. ?ijado el precio, se proceder como si se tratare del pago de cantidades de dinero.
Casos en que la sentencia se hubiere condenado al cumplimiento de una obli#acin de hacer
). Cuando en la sentencia se #ubiese condenado al cumplimiento de una obligacin de #acer, el tribunal fijar
un lapso de treinta das consecutivos para "ue la parte condenada cumpla. -i no fuese cumplida, el tribunal
proceder a ejecutar la sentencia. A estos fines, se trasladar a la oficina correspondiente y re"uerir su
cumplimiento. -i a pesar de este re"uerimiento la obligacin no fuese cumplida, el tribunal #ar "ue la
obligacin se cumpla.
Casos de obli#aciones de imposible ejecucin4 "stimacin del alor
Cuando por la naturaleza de la obligacin, no fuere posible su ejecucin en la misma forma como fue
contrada, el tribunal podr estimar su valor conforme a lo previsto en este artculo y proceder a su ejecucin
como si se tratase de cantidades de dinero.
Casos en que la sentencia se hubiere condenado al cumplimiento de una obli#acin de no hacer
*. Cuando en la sentencia se #ubiese condenado a una obligacin de no #acer, el tribunal ordenar el
cumplimiento de dic#a obligacin.
Casos en que el ejecutado sea un particular
Artc!"# $$$% Cuando el ejecutado sea un particular, se aplicar lo previsto en el Cdigo de $rocedimiento
Civil.
ART% '&' * S1te3% CPC%
DISPOSICIN DEROGATORIA
25ca% -e derogan todas las disposiciones del ordenamiento jurdico "ue colidan con esta Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Pr57era% El Ejecutivo 9acional incluir en la Ley de $resupuesto Anual, los recursos econmicos necesarios
para la creacin y funcionamiento de los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Se1!24a% El 8ribunal -upremo de Justicia, en -ala $lena, a solicitud de la -ala $oltico7Administrativa, podr
mediante resolucin diferir la entrada en vigencia de la presente Ley, en las circunscripciones judiciales donde
no e1istan las condiciones indispensables para su aplicacin.
Tercera% El 8ribunal -upremo de Justicia, en -ala $lena, a solicitud de la -ala $oltico7Administrativa, podr
modificar la nomenclatura de los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, conforme a esta
Ley.
C!arta% Las causas "ue se encuentren en primera instancia, se regirn en la forma siguiente%
&. En los procedimientos en los cuales no se #aya efectuado el acto de informes, el 8ribunal fijar un lapso de
diez das de despac#o para "ue las partes los presenten por escrito. El da de despac#o siguiente, el tribunal
dir vistos y sentenciar dentro de los sesenta das continuos siguientes.
(. Las causas en curso a la fec#a de entrada en vigencia de esta Ley, se tramitarn conforme a las reglas
establecidas en la Ley ;rgnica del 8ribunal -upremo de Justicia, #asta "ue concluya el lapso probatorio. A
partir de esta fase se aplicar la regla prevista en el numeral anterior.
C!52ta% Las causas "ue cursen en segunda instancia sern resueltas de conformidad con lo establecido en
esta Ley.
SeDta% Casta tanto entren en funcionamiento los Juzgados de :unicipio de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, conocern de las competencias atribuidas por esta Ley a dic#os tribunales, los Juzgados de
:unicipio.
DISPOSICIN FINAL
25ca% Esta Ley entrar en vigencia a partir de los noventa das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo lo dispuesto en el 8tulo GG, relativo a la Estructura ;rgnica de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, "ue entrar en vigencia a partir de los ciento oc#enta das de la
referida publicacin.
.ada, firmada y sellada en el $alacio ?ederal Legislativo, sede de la Asamblea 9acional, en Caracas, a los
"uince das del mes de diciembre de dos mil nueve. A0os &55I de la Gndependencia y &+6I de la ?ederacin.
CILIA FLORES
$residenta de la Asamblea 9acional
SAL ORTEGA CAMPOS
PROFESOR CARLOS RAFAEL PREZ MARCHAN
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$rimer <icepresidente
JOSE ALBORNOZ URBANO
-egundo <icepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
-ecretario
VCTOR CLARF BOSCN
-ubsecretario
$romulgacin de la Ley ;rgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, de conformidad con lo
previsto en el artculo (&) de la Constitucin de la 3ep!blica Aolivariana de <enezuela.
$alacio de :iraflores, en Caracas, a los diecis/is das del mes de junio de dos mil diez. A0os (66J de la
Gndependencia y &+&J de la ?ederacin y &&I de la 3evolucin Aolivariana.
C!mplase,
DL.-.E
GUGO CGVEZ FRAS
3efrendado
El <icepresidente Ejecutivo,
D?do.E
ELKA- JA>A :GLA9;
D-iguen firmas de los :inistros del .espac#o EjecutivoE

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