CDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, EL 16 DE JULIO

DE 2013, TOMO: CLVII, NMERO: 36, QUINTA SECCIN.

TEXTO ORIGINAL PUBLICADO EN EL P.O. EL 26 DE DICIEMBRE DEL 2007, TOMO: CXLII,
NUMERO: 100.

LZARO CRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:
El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:
EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA:
NMERO 269
CDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO
LIBRO PRIMERO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo nico
ARTCULO 1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico, observancia general e
inters social y tienen por objeto:
I. Regular, ordenar y controlar la administracin urbana en el Estado, conforme a los principios de
los artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Establecer las normas y fijar las competencias, atribuciones, concurrencia y responsabilidades
del Estado y de los ayuntamientos en materia de desarrollo urbano para la planeacin y regulacin
del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin,
mejoramiento, ordenacin y crecimiento de los centros de poblacin, as como de la constitucin
de las reservas Territoriales;
III. Definir los principios conforme a los cuales el Estado y los ayuntamientos ejercern sus
atribuciones para planear y regular la zonificacin, las provisiones, reservas, usos y destinos de
reas y predios;
IV. Establecer en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, las bases generales y las
disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos
relativos a la planeacin y operacin urbana a que se refieren los libros dos y tres del presente
Cdigo;
V. Fijar las normas que regulen toda accin urbana en trminos de este Cdigo, reglamentos
municipales y programas en la materia;
VI. Establecer las bases y normas para la participacin ciudadana en el proceso de la formulacin,
ejecucin y seguimiento de programas y proyectos de desarrollo urbano y las acciones
emprendidas para el ordenamiento territorial;
VII. Establecer las normas generales de operacin para los programas de reservas territoriales y
vivienda, as como regular la oferta del suelo urbano;
VIII. Establecer las normas generales para la construccin, ampliacin, remodelacin y
reconstruccin de inmuebles y obras de equipamiento e infraestructura urbana;
IX. Establecer las normas generales para la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana en el
mbito estatal;
X. Regular la proteccin, conservacin restauracin, mejoramiento, recuperacin e identificacin
del patrimonio cultural del Estado y los municipios;
XI. Establecer los mecanismos de coordinacin y concertacin de los sectores pblico, social y
privado en materia de desarrollo urbano;
XII. Vincular los criterios de conservacin del medio ambiente en la definicin de las estrategias
para la planeacin del desarrollo urbano, en los trminos previstos en los ordenamientos de la
materia;
XIII. Vincular los programas y acciones de desarrollo urbano con las tareas catastrales;
XIV. Fijar las normas generales de la infraestructura y equipamiento vial; y,
XV. Definir las bases para la observancia del presente Cdigo y dems ordenamientos de la
materia, las medidas de seguridad, infracciones y sanciones en los casos que se prevean y los
procedimientos y los medios de impugnacin que procedan.
ARTCULO 2.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por:
I. Asentamiento Humano Irregular: Ncleo de poblacin ubicado en reas o predios subdivididos,
sin contar con la autorizacin del Ayuntamiento, o con ella, pero sin haber acatado los lineamientos
y disposiciones de la autorizacin;
II. Centro de Poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven
para su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin y reserva
ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas, dentro de los lmites
de dicho centro;
III. Cdigo: El Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo;
IV. Comisin Estatal: La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;
V. Comisin Municipal: La Comisin Municipal de Desarrollo Urbano;
VI. Conurbacin: El fenmeno que se presenta cuando dos o ms centros de poblacin formen o
tiendan a formar una unidad geogrfica, econmica y social;
VII. Desarrollos: A los fraccionamientos; habitacionales urbanos y suburbanos, comerciales,
cementerios e industriales, conjuntos habitacionales que se autoricen en el Estado;
VIII. Dependencia Municipal: El rea administrativa creada por el Ayuntamiento, para ejercer
funciones de desarrollo urbano en el mbito municipal;
IX. El Instituto: El Instituto de Vivienda del Estado de Michoacn;
X. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo;
XI. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado;
XII. Ordenamiento Ecolgico del Territorio: Al instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es
regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del
medio ambiente, la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a
partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los
mismos;
XIII. Peridico Oficial: El Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de
Ocampo;
XIV. Preservacin Ecolgica: Toda accin tendiente a mantener las condiciones que propician la
evolucin y continuidad de los procesos naturales y el equilibrio entre un centro de poblacin y el
ambiente que circunda;
XV. Programa Estatal: Al Programa Estatal de Desarrollo Urbano;
XVI. Programa Municipal: Al Programa Municipal de Desarrollo Urbano;
XVII. Programa de Centro de Poblacin: Al instrumento de planeacin que incorpora los objetivos
nacionales y estatales del desarrollo urbano, y que los concretiza en polticas, instrumentos y
acciones que a nivel de centro de poblacin, tiendan a reforzar los objetivos mencionados y a
lograr un desarrollo equilibrado del centro de poblacin;
XVIII. Programa Parcial: A los instrumentos de planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial, en reas menores contenidas en un municipio o centro de poblacin;
XIX. Programa Sectorial: Al instrumento de planeacin de un sector o aspecto especfico de la
actividad social o econmica, entre los que se pudieran considerar la agricultura, industria, turismo,
educacin, salud, vialidad y transporte, asentamientos humanos, comunicaciones, entre otros;
XX. Reservas: Las reas previstas en un programa de desarrollo urbano para el crecimiento de un
centro de poblacin, o para establecer un adecuado equilibrio de ste con el territorio y su medio
ambiente;
XXI. Reserva Ecolgica: rea determinada en un programa de desarrollo urbano, dentro de los
lmites de crecimiento de los centros de poblacin, que establece un adecuado equilibrio entre ste
en el territorio y ambiente que circunda;
XXII. Secretara: La Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado;
XXIII. Sistema: El sistema estatal de informacin geogrfica para la planeacin del desarrollo
regional y urbano; y,
XXIV. Zona Metropolitana: El espacio territorial de influencia dominante de un centro de poblacin.
ARTCULO 3.- Se declara de utilidad pblica:
I. La planeacin del desarrollo urbano, la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos
en el Estado;
II. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
III. La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, as como la
regulacin de la propiedad en los centros de poblacin;
IV. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;
V. Las acciones de edificacin y mejoramiento, para atender las necesidades de vivienda de
inters social y popular;
VI. La regularizacin de los asentamientos humanos irregulares;
VII. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente de los centros de
poblacin;
VIII. La planeacin y ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos;
IX. El cumplimiento y ejecucin de programas de desarrollo urbano;
X. El financiamiento de las obras y servicios pblicos para el desarrollo urbano;
XI. La proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural de los centros de poblacin; y,
XII. La adopcin de medidas para prevenir o atender desastres.
ARTCULO 4.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano,
tender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin urbana y rural, mediante:
I. La vinculacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano
regional, municipal y de los centros de poblacin con el bienestar social;
II. El aprovechamiento en beneficio social de los recursos naturales en forma sustentable que
garanticen una distribucin equitativa de la riqueza pblica;
III. La elaboracin e implementacin de programas de desarrollo urbano;
IV. El desarrollo socioeconmico del Estado, armonizando la interrelacin de la ciudad y el campo,
en forma que se distribuyan equitativamente los beneficios y costos del proceso de urbanizacin;
V. La distribucin equilibrada de los centros de poblacin en el territorio de la Entidad en funcin de
las actividades econmicas en el marco del desarrollo nacional, regional, estatal y municipal, as
como del sistema nacional y estatal de ciudades;
VI. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la relacin adecuada entre zonas
de trabajo, vivienda, recreacin y los servicios de cada centro de poblacin;
VII. La regulacin de las dimensiones de los centros de poblacin, en concordancia con las
caractersticas del medio fsico, equipamiento e infraestructura y las ventajas competitivas de la
regin en donde se ubiquen;
VIII. El fomento de los centros de poblacin de dimensiones medias para propiciar un desarrollo
regional equilibrado, a fin de evitar que por un crecimiento desmedido, produzcan impactos
econmicos negativos y un grave deterioro social, humano y ecolgico;
IX. La mayor participacin ciudadana en la planeacin, ordenacin y regulacin del desarrollo
urbano y la solucin de sus problemas;
X. La proteccin, preservacin y mejoramiento del medio ambiente en relacin con los
asentamientos humanos;
XI. La aplicacin de programas de mejoramiento para la dotacin de equipamiento e infraestructura
urbana a los asentamientos humanos;
XII. La promocin de obras y servicios para que los habitantes del Estado tengan una vivienda
digna y decorosa;
XIII. La zonificacin del suelo para determinar, regular y controlar las provisiones, usos, destinos y
reservas de los centros de poblacin;
XIV. La dotacin suficiente, adecuada y el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento
urbano, as como la prestacin de los servicios pblicos;
XV. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada en la planeacin de cobertura
regional, urbano y rural;
XVI. La proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin de la fisonoma propia e imagen
urbana y del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos elementos
que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su conservacin y consolidacin;
XVII. El ordenado aprovechamiento y regulacin del mercado de bienes inmuebles, con destino a
la vivienda de inters social y popular;
XVIII. El fomento de la cultura de la planeacin urbana en el ejercicio de gobierno;
XIX. Propiciar el arraigo de la poblacin en sus lugares de origen y la redensificacin en los centros
de poblacin;
XX. La promocin y aplicacin de acciones de financiamiento para el desarrollo urbano y la
vivienda popular;
XXI. La prohibicin para establecer desarrollos al margen de la Ley;
XXII. El control de las obras de instalaciones, operacin, ampliacin, remodelacin, construccin,
reconstruccin y demolicin;
XXIII. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos
para garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requeridas para las personas con
discapacidad; y,
XXIV. La prevencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los centros de
poblacin.
ARTCULO 5.- Se sujetan a las disposiciones de este Cdigo las personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, que lleven a cabo cualquiera de las actividades siguientes:
I. Realizar acciones, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo urbano y vivienda;
II. Fraccionar, urbanizar, relotificar, fusionar o subdividir reas y predios;
III. Constituir, modificar o extinguir el rgimen de propiedad en condominio, as como aquellas que
adquieran derechos y obligaciones por cualquier ttulo legal, sobre inmuebles sujetos a este
rgimen;
IV. Ejecutar acciones que afecten el patrimonio natural, urbano y arquitectnico de los
asentamientos humanos; y,
V. Las dems de naturaleza anloga que establezcan leyes, reglamentos y otras disposiciones
normativas aplicables.
ARTCULO 6.- Las acciones, inversiones, obras y servicios reguladas por este Cdigo, debern
ajustarse a lo dispuesto en el mismo, en los programas de desarrollo urbano; en la zonificacin; a
la licencia de uso del suelo y a la autorizacin otorgada por la autoridad competente.
ARTCULO 7.- Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, el derecho de propiedad, de posesin o
cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar
a las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los
programas de desarrollo urbano aplicables y sern obligatorias para los propietarios o poseedores
pblicos o privados de los bienes inmuebles, independientemente del rgimen legal que los regule.
TTULO SEGUNDO
DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACIN DE AUTORIDADES
Captulo I
De las Autoridades y Organismos Auxiliares
ARTCULO 8.- Son autoridades competentes para la aplicacin de este Cdigo:
I. El Gobernador;
II. La Secretara; y,
III. Los ayuntamientos.
ARTCULO 9.- Son organismo auxiliares y de participacin social:
I. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;
II. Las comisiones municipales de desarrollo urbano;
III. Las comisiones de zonas conurbadas que se establezcan en el Estado; y,
IV. Las asociaciones o patronatos que se integren para promover la conservacin y mejoramiento
del patrimonio cultural del Estado.
ARTCULO 10.- Las dependencias y entidades de los gobiernos Estatal y municipales ejercern
sus atribuciones relativas al desarrollo urbano y la vivienda, de manera congruente con los
objetivos y prioridades de los programas Estatal y municipales de desarrollo y de los diferentes
programas de desarrollo urbano y vivienda que de stos se deriven.
ARTCULO 11.- La coordinacin y concertacin que en materia de ordenamiento territorial,
desarrollo urbano, vivienda, infraestructura, vialidad y patrimonio cultural, se sujetar a las
disposiciones previstas en este Cdigo y dems leyes aplicables.
Captulo II
De las Autoridades Estatales
ARTCULO 12.- Corresponde al Gobernador:
I. Ordenar la formulacin, publicacin y registro de los programas de desarrollo urbano estatal,
regionales y sectoriales, vigilando su congruencia con el Programa Nacional de Desarrollo Urbano;
II. Aprobar los programas estatal, regionales y sectoriales de desarrollo urbano; publicarlos, as
como aprobar y publicar los convenios de coordinacin correspondientes;
III. Proponer ante los ayuntamientos los convenios de coordinacin necesarios para ejecutar las
acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas en los programas
Estatal, regionales o sectoriales de desarrollo urbano;
IV. Coordinar las acciones del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, con las que se derivan del
Programa Nacional de Desarrollo Urbano, coadyuvar con las autoridades federales en su
cumplimiento, y en su caso, formular propuestas para ser consideradas en ste ltimo;
V. Convenir con los ayuntamientos, a solicitud expresa, que la Secretara asuma de manera total o
parcial las funciones tcnicas que les correspondan en la aplicacin de este Cdigo, cuando
carezcan de los rganos administrativos correspondientes o la complejidad de los asuntos lo
requieran;
VI. Aprobar y publicar los convenios sobre conurbaciones pertenecientes a dos o ms centros de
poblacin del Estado;
VII. Participar en forma coordinada con la federacin y los ayuntamientos, a efecto de establecer y
ejecutar las polticas estatales del desarrollo urbano y vivienda derivadas del Programa Estatal;
VIII. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y revisin de los
programas de desarrollo urbano estatales;
IX. Implementar el Sistema Estatal de Informacin Geogrfica, como apoyo a las actividades de
planeacin, gestin, acadmicas, evaluacin, realizacin de proyectos y administracin del
desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial del Estado y los municipios;
X. Coordinarse con la federacin, con otras entidades y con los ayuntamientos, para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XI. Convenir con los ayuntamientos y los sectores social y privado la realizacin de acciones e
inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano;
XII. Aplicar las disposiciones derivadas de los programas de desarrollo urbano, que impongan a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico; y,
XIII. Las dems que le sealen el presente Cdigo y otras leyes aplicables.
ARTCULO 13.- La Secretara tendr las atribuciones siguientes:
I. Formular, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas estatal, regionales y
sectoriales de desarrollo urbano;
II. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos, cuando stos lo soliciten, en la formulacin o
actualizacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas de desarrollo urbano de su
competencia;
III. Formular, ejecutar, controlar y evaluar los programas de regionales y sectoriales de desarrollo
urbano con los ayuntamientos involucrados y coadyuvar con las comisiones de zona conurbada;
IV. Identificar en forma conjunta con los ayuntamientos involucrados, y con la opinin de las
dependencias y entidades federales y estatales competentes, la localizacin de los derechos de
va necesarios en materia de agua potable, drenaje pluvial, drenaje sanitario, energa elctrica,
comunicaciones, energticos, vialidad, transporte, u otros para administracin, custodia y
resguardo;
V. Opinar para que las acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano, programadas por
las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal se ajusten a este Cdigo y que
las mismas sean congruentes con las obras, acciones y servicios contenidas en el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano, sus derivados y dems normatividad aplicable;
VI. Fungir como Secretario Tcnico de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, a travs de su
titular;
VII. Promover la adquisicin de las reservas territoriales por parte del Gobierno del Estado, y en su
caso, conjuntamente con el Ayuntamiento respectivo, para establecer en stas proyectos
habitacionales de inters social y popular, infraestructura y equipamiento urbano;
VIII. Evaluar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;
IX. La Secretara al tener conocimiento por s o por interpsita persona, podr informar a las
autoridades competentes, sobre las autorizaciones otorgadas en contravencin a las normas
tcnicas estatales contenidas en este Cdigo, de los programas de desarrollo urbano y dems
legislacin aplicable;
X. Ejercer el derecho de preferencia de conformidad con este Cdigo, y en su caso, la legislacin
federal aplicable;
XI. Establecer en congruencia con las normas federales, el sistema normativo del equipamiento
urbano estatal;
XII. Participar de manera coordinada con los ayuntamientos, los gobiernos de las entidades
federativas y con la Federacin, en la planeacin y ordenacin de los centros de poblacin
situados en el territorio del Estado y de otras entidades vecinas, que constituyan o tiendan a
constituir una conurbacin intraestatal;
XIII. Participar con los ayuntamientos en la elaboracin y ejecucin, en su caso, de los Programas
de Ordenacin y Regulacin de Zonas Conurbadas, en los trminos que establezcan este Cdigo y
los convenios correspondientes;
XIV. Aplicar en coordinacin con los ayuntamientos y la Federacin, en su caso, las medidas a que
deban sujetarse los predios no urbanizables, por tratarse de reas sujetas a conservacin y
mejoramiento, sean stas arqueolgicas, agropecuarias, mineras, forestales, pecuarias o reas
naturales protegidas;
XV. Gestionar la inscripcin de los programas de desarrollo urbano de su competencia, en el
Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, en el Sistema de Informacin Geogrfica del
Estado y en el Registro Agrario Nacional;
XVI. Llevar el registro de los programas de desarrollo urbano para su difusin, consulta pblica,
control y evaluacin;
XVII. Opinar sobre la congruencia de los programas de desarrollo urbano que aprueben los
ayuntamientos y verificar su publicacin en el Peridico Oficial e inscripciones ante el Registro
Pblico de la Propiedad Raz en el Estado;
XVIII. Promover acciones de regularizacin de los asentamientos humanos irregulares a solicitud
de los ayuntamientos, coordinndose en su caso, con las dependencias federales competentes;
XIX. Participar con los ayuntamientos en la ejecucin de acciones de aprovechamiento urbano del
suelo mediante el aumento de valor y mejora especfica de la propiedad y la aportacin de
mejoras;
XX. Promover la participacin de los sectores social y privado, en la formulacin o actualizacin,
ejecucin, modificacin y evaluacin de los programas de desarrollo urbano; as como la
realizacin de acciones e inversiones para el desarrollo regional y estatal;
XXI. Celebrar los convenios y contratos necesarios para la formulacin o actualizacin de los
programas de desarrollo urbano de mbito estatal;
XXII. Realizar en coordinacin con los ayuntamientos, el Instituto y la federacin, en su caso, los
estudios para determinar en el mbito estatal, los requerimientos de suelo para la constitucin de
las reservas territoriales para el desarrollo urbano y vivienda, as como las acciones e inversiones
que correspondan;
XXIII. Establecer las medidas necesarias tendientes a desalentar la especulacin de predios y
fincas contrarias al inters pblico o social;
XXIV. Gestionar en coordinacin con los ayuntamientos la canalizacin de recursos financieros
para la formulacin o actualizacin de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal y
municipal;
XXV. Aplicar las limitaciones a la propiedad que imponga este Cdigo y dems ordenamientos
jurdicos aplicables;
XXVI. Notificar los acuerdos de la Comisin Estatal;
XXVII. Formular la normatividad urbana necesaria derivada del sistema estatal de planeacin y los
programas de desarrollo urbano;
XXVIII. Determinar y adoptar las medidas de seguridad en el mbito de su competencia en los
trminos del presente Cdigo y dems leyes y reglamentos aplicables; y,
XXIX. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo III
De los Ayuntamientos
ARTCULO 14.- Los ayuntamientos tendrn las atribuciones siguientes:
I. Formular o actualizar, aprobar, publicar, ejecutar, controlar y evaluar los programas de desarrollo
urbano de mbito municipal, coordinndose con la Secretara para efectos de la congruencia con el
Programa Estatal y sus derivados;
II. Definir y administrar la zonificacin urbana, que se derive de la planeacin del desarrollo urbano
y controlar los usos, reservas y destinos de reas y predios en su jurisdiccin;
III. Financiar o gestionar recursos econmicos para la formulacin o actualizacin de los programas
de desarrollo urbano y dems instrumentos tcnicojurdicos de administracin urbana, as como la
realizacin de acciones, obras y servicios de desarrollo urbano;
IV. Proponer la fundacin de centros de poblacin, solicitando su inclusin en el Programa Estatal;
V. Promover la participacin social en la formulacin o actualizacin, ejecucin, evaluacin y
revisin de los programas de desarrollo urbano;
VI. Promover la constitucin de asociaciones para la conservacin y mejoramiento del patrimonio
cultural;
VII. Promover y coordinar las acciones de regularizacin de los asentamientos humanos irregulares
y, en su caso, establecer coordinacin con la Secretara y las dependencias federales
competentes, segn corresponda;
VIII. Realizar los procedimientos administrativos que procedan, en contra de quienes promuevan o
ejecuten acciones u obras en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo y los programas de
desarrollo urbano;
IX. Adquirir y administrar reservas territoriales por s o en coordinacin con la Secretara o el
Instituto;
X. Ejercer el derecho de preferencia en lo relativo a predios comprendidos en las reas de reservas
para crecimiento urbano contenidas en los programas de desarrollo urbano, cuando vayan a ser
enajenados a ttulo oneroso;
XI. Asegurar la proteccin, conservacin y manejo de las reas verdes y las zonas de conservacin
y proteccin ecolgica ubicadas en el municipio;
XII. Promover y ejecutar obras para que los habitantes del municipio cuenten con vivienda digna,
equipamiento, infraestructura y servicios adecuados;
XIII. Otorgar las facilidades administrativas que estn a su alcance a las acciones de vivienda de
inters social y popular;
XIV. Solicitar a la Secretara el apoyo y asesora que requiera para cumplir con los fines de este
Cdigo;
XV. Conceder o negar las licencias, permisos o autorizaciones de las acciones urbanas o de los de
los Desarrollos y desarrollos en condominio;
XVI. Verificar que los fraccionadores hayan cubierto los impuestos, aprovechamientos, derechos o
contribuciones fiscales municipales que les correspondan; haber realizado las donaciones
respectivas; as como constituido las garantas que les seala este Cdigo u otros ordenamientos
legales aplicables;
XVII. Llevar el inventario de las colonias, fraccionamientos, conjuntos habitacionales, desarrollos
en condominio, barrios, comunidades y ejidos;
XVIII. Determinar el uso del suelo de las reas de donacin de los Desarrollos y desarrollos en
condominio, en congruencia con este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y el Sistema
Normativo de Equipamiento Urbano Estatal;
XIX. Municipalizar los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio cuando se hayan
cubierto los requisitos previstos en este Cdigo;
XX. Promover o ejecutar Fraccionamientos Urbanos Habitacionales de tipo popular;
XXI. Expedir los reglamentos de operacin urbana, zonificacin y usos del suelo y de
construcciones;
XXII. Tomando en cuenta las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, as
como su capacidad administrativa y financiera, podrn convenir con el Gobierno del Estado, que
ste asuma de manera total o parcial, por un periodo que en ningn caso debe exceder su gestin
constitucional, las funciones tcnicas que le correspondan en la aplicacin de este Cdigo;
XXIII. Celebrar con la Federacin, el Estado, con otros municipios o con los particulares, convenios
y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstas en los
programas municipal de desarrollo urbano, de centro de poblacin y los dems que de stos
deriven;
XXIV. Verificar, evaluar y en su caso, autorizar los programas de inversin pblica que el
Ayuntamiento ejecute por s o en coordinacin con los gobiernos Federal, Estatal o particulares,
para que los mismos sean congruentes con las obras, acciones y servicios contenidas en los
programas de desarrollo urbano y dems normatividad aplicable;
XXV. Coordinar las polticas y prcticas catastrales con los programas municipales de desarrollo
urbano;
XXVI. Evaluar tcnica y jurdicamente en coordinacin con la Secretara, la vigencia de los
programas de desarrollo urbano de mbito municipal al inicio de su gestin gubernamental;
XXVII. Elaborar el atlas de riesgos del Municipio, mismo que deber actualizarse peridicamente;
XXVIII. Promover entre los propietarios de tierras o predios la apertura al desarrollo de nuevas
reas, previstas en los programas de desarrollo urbano, mediante el mecanismo de reparticin de
cargas y beneficios por la dotacin de infraestructura, vialidad y servicios requeridos;
XXIX. Llevar a cabo acciones para el acondicionamiento de accesos y servicios para las personas
con discapacidad;
XXX. Determinar y tramitar las infracciones y sanciones, adoptar y ejecutar las medidas de
seguridad en el mbito de su competencia en los trminos del presente Cdigo y dems leyes y
reglamentos aplicables;
XXXI. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia les sean
planteados; y,
XXXII. Las dems que les sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO TERCERO
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Captulo I
De los Organismos de Participacin Social
ARTCULO 15.- Los organismos de participacin social constituidos a nivel estatal y municipal,
podrn participar en los procesos de planeacin, programacin y evaluacin del desarrollo urbano
en los trminos del presente Cdigo.
ARTCULO 16.- La participacin social tendr los objetivos siguientes:
I. Fomentar los derechos y obligaciones de los habitantes y su corresponsabilidad en el desarrollo
urbano;
II. Fortalecer la comunicacin entre las autoridades estatales y municipales y los ciudadanos en
forma permanente;
III. Colaborar en la formulacin o actualizacin, control, evaluacin y ejecucin de los programas de
desarrollo urbano;
IV. Vigilar el desarrollo y cumplimiento de los lineamientos y disposiciones contenidas en los
programas de desarrollo urbano;
V. Opinar para la determinacin y control de la zonificacin, usos, destinos y reservas de reas y
predios de los centros de poblacin;
VI. Promover el financiamiento de proyectos habitacionales, comerciales, recreativos y tursticos;
VII. Promover la conservacin y preservacin del medio ambiente en los centros de poblacin;
VIII. Incentivar el financiamiento y la participacin del sector pblico, social o privado en la
construccin y operacin de proyectos de infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios
pblicos urbanos en trminos de este Cdigo y otros ordenamientos aplicables;
IX. Participar en la proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
X. Promover la inclusin de personas con discapacidad en las polticas de acciones y obras
tendientes a favorecer su accesibilidad en el equipamiento urbano y su movilidad en las vialidades
y espacios pblicos;
XI. Promover la construccin y mejoramiento de la vivienda de inters social y popular;
XII. Fomentar la prevencin y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los
centros de poblacin;
XIII. Fomentar la legalidad y transparencia de los actos administrativos y denunciar ante las
autoridades competentes, los hechos, actos u omisiones que cometieren los particulares o
autoridades en contravencin a lo que establece este Cdigo y los programas de desarrollo
urbano; y,
XIV. Solicitar la adopcin de las medidas de seguridad previstas en este Cdigo.
ARTCULO 17.- Los particulares que deseen participar en los procesos a que se refiere el artculo
anterior, lo podrn hacer a travs de las comisiones correspondientes, sin perjuicio de los derechos
y las garantas que tengan y que puedan ejercer individualmente ante las autoridades
competentes.
ARTCULO 18.- En todos los casos en que las autoridades lo estimen necesario, solicitarn la
opinin de las organizaciones de profesionistas legalmente constituidas con domicilio en el Estado,
acadmicas y de investigacin en las diversas materias que inciden en el desarrollo urbano, la
vivienda y proteccin ecolgica, a fin de enriquecer los instrumentos jurdicos, econmicos,
tcnicos y en general, todos aquellos que en cada caso se apliquen.
ARTCULO 19.- La Comisin Estatal, es un rgano de consulta y opinin en materia de
planeacin, operacin urbana y vivienda, la cual funcionar en forma permanente y tendr por
sede la Capital del Estado y jurisdiccin en toda la Entidad. Esta comisin, en su caso, funcionar
dentro del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Michoacn, en los asuntos que
tengan que ver con su materia, a efecto de evitar duplicidades.
ARTCULO 20.- La Comisin Estatal se integrar por veintiocho miembros permanentes:
I. Un Presidente, que ser el Gobernador;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Secretara;
III. Un vocal del Congreso del Estado, representado por el Presidente de la Comisin de Desarrollo
Urbano;
IV. Tres vocales designados por la totalidad de los ayuntamientos del Estado;
V. Ocho vocales que sern los titulares de las dependencias o entidades estatales, siguientes:
a. Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas;
b. Tesorera General del Estado;
c. Junta de Caminos;
d. Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas;
e. Comisin Forestal del Estado;
f. Instituto de Vivienda del Estado de Michoacn;
g. Direccin de Proteccin Civil; y,
h. Direccin de Catastro.
VI. Catorce representantes de los cuales siete correspondern al sector social y siete al sector
privado.
ARTCULO 21.- Podrn participar como vocales invitados por la Secretara Tcnica,
representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal relacionadas con la
materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial o relacionado con los asuntos que analizar
la Comisin Estatal; o un representante de la Comisin Municipal o de Zona Conurbada de
desarrollo urbano, segn sea el caso, relacionada con los asuntos que tratar la Comisin Estatal.
ARTCULO 22.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que lo sustituir en
sus faltas temporales y, en todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las faltas del
Presidente de la Comisin Estatal;
ARTCULO 23.- Los vocales permanentes contarn con voz y voto en las sesiones de la Comisin
Estatal y los vocales invitados, solo con voz. Los representantes de las comisiones de zonas
conurbadas contarn con voto cuando se analicen proyectos, programas, obras, acciones o
servicios a realizar dentro de sus respectivas jurisdicciones.
ARTCULO 24.- Las decisiones de la Comisin Estatal, se tomarn por mayora de votos. El
Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
ARTCULO 25.- El Reglamento Interior de la Comisin Estatal establecer los requisitos de
acreditacin de constitucin, funcionamiento, representatividad y participacin de los vocales
previstos en la fraccin VI del artculo 20.
ARTCULO 26.- La Comisin Estatal tendr las atribuciones siguientes:
I. Opinar sobre los diversos programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;
II. Opinar sobre la determinacin estatal de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y
predios;
III. Opinar y evaluar los proyectos de obras de infraestructura y equipamiento urbano de impacto
estatal y regional;
IV. Opinar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;
V. Opinar sobre la vigencia de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;
VI. Proponer la creacin de nuevos servicios y el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Promover y gestionar la participacin y colaboracin de personas fsicas, jurdicas, pblicas o
privadas para la realizacin de obras y servicios derivados de los programas de desarrollo urbano;
VIII. Recibir, analizar y canalizar a las autoridades competentes toda solicitud, propuesta o
demanda de personas u organizaciones relacionadas con el desarrollo urbano;
IX. Proponer al Gobierno del Estado o a los ayuntamientos, estudios y proyectos de obras a
desarrollar y acciones a favor del desarrollo urbano;
X. Analizar las observaciones o proposiciones que le formulen los particulares, los ayuntamientos o
la Secretara, respecto al desarrollo urbano y vivienda;
XI. Fomentar la obtencin de recursos econmicos, para aplicarse en la realizacin de acciones de
vivienda tipo popular;
XII. Opinar o proponer sobre las propuestas para el establecimiento de reservas estatales
territoriales, para el desarrollo urbano y vivienda, que coadyuven a normar el crecimiento de los
centros de poblacin;
XIII. Opinar y proponer acciones en materia de conservacin y mejoramiento de sitios, fincas y
monumentos del patrimonio cultural;
XIV. Realizar consultas sobre la problemtica del desarrollo urbano, asentamientos humanos u
ordenamiento territorial del Estado; pudiendo formar comisiones o grupos de trabajo que se
aboquen a ampliar la consulta o participacin de la comunidad;
XV. Formular, aprobar y expedir su Reglamento Interior que regule su funcionamiento;
XVI. Opinar sobre los programas estatales que propongan la ejecucin de obras de infraestructura
y equipamiento, financiadas mediante una contribucin decretada por el Congreso del Estado; y,
XVII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 27.- La Comisin Estatal, deber sesionar en forma ordinaria cada tres meses,
debiendo concurrir por lo menos la mayora de sus integrantes permanentes y de manera
extraordinaria cuando sea necesario o lo soliciten la mitad de sus integrantes, mismas que sern
convocadas por escrito por su Presidente a travs del Secretario Tcnico, con un mnimo de cuatro
das hbiles de anticipacin y en el que se deber integrar la orden del da de los asuntos a tratar.
Los miembros de la Comisin Estatal desempearn sus cargos de manera honorfica.
ARTCULO 28.- Las comisiones municipales de los municipios de Apatzingn, Hidalgo, La Piedad,
Lzaro Crdenas, Morelia, Uruapan, Zacapu, Zamora y Zitcuaro, se podrn integrar por los
miembros permanentes siguientes:
I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Dependencia Municipal relacionada con el
desarrollo urbano;
III. Los regidores titulares de las comisiones de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Ecologa, y
Planeacin, Presupuesto y Desarrollo del Ayuntamiento;
IV. Tres vocales, designados por la totalidad de los Jefes de Tenencia del Municipio
correspondiente;
V. Tres vocales, electos entre los encargados del orden del municipio correspondiente;
VI. Once vocales sociales, representantes de las cmaras, colegios de profesionistas,
asociaciones, instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones de los sectores privado,
social y concesionarios del transporte pblico.
En el resto de los municipios del Estado, para los efectos de los regidores y vocales previstos en
las fracciones III, IV, V y VI, se podrn integrar respectivamente, por un regidor, un jefe de
tenencia, un encargado del orden y cinco vocales sociales o privados.
ARTCULO 29.- En las comisiones municipales podrn participar como vocales invitados por la
Secretara Tcnica, representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal o
Estatal relacionadas con la materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial o relacionado
con los asuntos que analizar la Comisin.
ARTCULO 30.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que lo sustituir en
sus faltas temporales y, en todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las faltas del
Presidente de la Comisin Municipal.
ARTCULO 31.- Los vocales permanentes contarn con voz y voto en las sesiones de la Comisin
Municipal y los vocales invitados, solo con voz.
ARTCULO 32.- Las decisiones de la Comisin Municipal, se tomarn por mayora de votos. El
Presidente tendr voto de calidad, en caso de empate.
ARTCULO 33.- En lo conducente, sern aplicables para la integracin de las comisiones
municipales las disposiciones establecidas para la Comisin Estatal. Estas comisiones, en su caso,
funcionarn dentro del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, en los asuntos que
tengan que ver con su materia.
ARTCULO 34.- Las comisiones municipales tendrn las atribuciones siguientes:
I. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos en materia de planeacin urbana, desarrollo urbano,
recursos naturales, medio ambiente y obras pblicas, as como opinar respecto de los programas
relativos;
II. Opinar sobre la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios;
III. Opinar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de mbito municipal;
IV. Opinar sobre la vigencia tcnica-jurdica de los programas de desarrollo urbano de mbito
municipal;
V. Opinar sobre la transferencia de potencialidades de predios;
VI. Formular propuestas en materia de reservas territoriales y regularizacin de los asentamientos
humanos irregulares;
VII. Opinar sobre los estudios tcnicos necesarios para llevar a cabo obras municipales o
intermunicipales, con la cooperacin econmica de los particulares;
VIII. Recibir, analizar y canalizar a las autoridades competentes toda solicitud, propuesta o
demanda de personas u organizaciones relacionadas con el desarrollo urbano;
IX. Opinar sobre la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento urbano de los
centros de poblacin del municipio;
X. Promover y gestionar la participacin y colaboracin de personas fsicas, jurdicas pblicas y
privadas para la realizacin de obras y servicios derivadas de los programas de desarrollo urbano;
XI. Proponer al Ayuntamiento la creacin de nuevos servicios o conservacin y mejoramiento de
los ya existentes, sobre bases de colaboracin particular de acuerdo con las necesidades o
solicitudes de los diversos sectores de la poblacin; y,
XII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 35.- Los miembros de las comisiones municipales desempearn sus cargos de
manera honorfica.
ARTCULO 36.- Las comisiones municipales tendrn como domicilio la cabecera de sus
respectivos municipios, pero podr sesionar en ocasiones especiales en cualesquiera otra
poblacin del municipio a que corresponda.
ARTCULO 37.- Las comisiones municipales debern sesionar cada treinta das de manera
ordinaria y estar presentes por lo menos la mayora de sus integrantes permanentes y de manera
extraordinaria cuando sea necesario o lo soliciten la mitad de sus integrantes, mismas que sern
convocadas por escrito por su Presidente a travs del Secretario Tcnico, con un mnimo de cuatro
das hbiles de anticipacin y en el que se deber integrar el orden del da de los asuntos a tratar;
las decisiones se tomarn por mayora de votos de los presentes.
Captulo II
De las Comisiones de Zonas Conurbadas
ARTCULO 38.- Cuando dos o ms centros de poblacin situados en territorios de dos o ms
municipios formen o tiendan a formar una continuidad fsica, econmica y demogrfica, el Estado y
los municipios respectivos, constituirn una Zona Conurbada, en los trminos de los convenios que
se celebren para planearla y regularla en forma conjunta y coordinada a travs de una Comisin de
Zona Conurbada.
ARTCULO 39.- La Comisin de Zona Conurbada se integrar por:
I. Un Presidente, que ser el Gobernador;
II. Los presidentes municipales de los ayuntamientos, en donde se localice la zona conurbada;
III. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado;
IV. Hasta cinco vocales invitados por cada uno de los ayuntamientos involucrados, representantes
de los sectores social y privado, de las autoridades auxiliares municipales o funcionarios
municipales; y,
V. Vocales invitados por comn acuerdo de sus integrantes, representantes de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal o instituciones acadmicas que incidan en
el desarrollo urbano y tengan relacin con la zona de conurbacin.
ARTCULO 40.- Los integrantes considerados en las fracciones I a IV del artculo anterior se
considerarn permanentes. Por cada representante propietario se designar un suplente, que lo
sustituir en sus faltas temporales, y en todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las faltas
del Presidente de la Comisin de Zona Conurbada.
ARTCULO 41.- La Comisin de Zona Conurbada, sesionar cuantas veces sea necesario, pero
mnimo tres veces por ao, con la asistencia de cuando menos las dos terceras partes de sus
integrantes, en las que deber estar la totalidad de los Presidentes de los municipios involucrados.
ARTCULO 42.- Las decisiones de las Comisiones de Zonas Conurbadas, se tomarn por mayora
de votos y cada uno de sus integrantes permanentes tendr voz y voto. El Presidente de la
Comisin tendr voto de calidad, en caso de empate.
ARTCULO 43.- Las comisiones de Zona Conurbada podrn constituirse previamente a la
suscripcin del convenio de conurbacin y hasta en tanto, tendrn las mismas atribuciones que las
comisiones municipales y aplicables las disposiciones de este Cdigo relativas a ellas.
ARTCULO 44.- Suscrito, en su caso, el convenio de conurbacin, la Comisin de Zona Conurbada
ser de carcter permanente y deber iniciar sus funciones ocho das despus. La Comisin ser
un organismo de carcter tcnico con personalidad jurdica.
ARTCULO 45.- La Comisin de Zona Conurbada tendr las atribuciones siguientes:
I. Formular y aprobar el programa de desarrollo urbano de la zona conurbada conjuntamente con la
Secretara;
II. Disponer la publicacin y registro del programa;
III. Participar con la Secretara, en la elaboracin de los programas regionales de las zonas
conurbadas, parciales o sectoriales, cuyo espacio de aplicacin este comprendido dentro del
territorio de la zona conurbada, as como sus proyectos de modificacin;
IV. Proponer proyectos urbansticos especficos de alcance metropolitano, no previstos en el
programa de zona conurbada y cuya ejecucin implique modificaciones al propio programa;
V. Recibir y analizar las observaciones, proposiciones o las solicitudes de modificacin particular
del programa de zona conurbada;
VI. Dictaminar previa solicitud expresa del Ayuntamiento correspondiente, los lineamientos a que
deben sujetarse la apertura, modificacin, prolongacin, ampliacin, integracin y mejoramiento de
las vas pblicas, as como la localizacin de infraestructuras, equipamientos, obras y servicios
pblicos, que vinculen o impacten a los municipios que la integren;
VII. Vigilar el cumplimiento del programa de zona conurbada, dentro del mbito de su extensin
territorial;
VIII. Promover la participacin social en la formulacin, ejecucin, evaluacin y modificacin total o
parcial del programa de zona conurbada;
IX. Solicitar a la autoridad competente, determine y ejecute las medidas de seguridad, infracciones
y sanciones, respecto de actos o acciones que contravengan el Programa de Zona Conurbada o
este Cdigo;
X. Gestionar ante las autoridades municipales, estatales y, en su caso, federales, el cumplimiento
en el mbito de su competencia, las decisiones que se hayan tomado;
XI. Opinar sobre las obras de equipamiento, infraestructura urbana, recursos naturales y medio
ambiente, que por su importancia deba conocer la Comisin de Zona Conurbada, a criterio de los
miembros de la misma;
XII. Formular, aprobar y expedir su Reglamento interior;
XIII. Analizar las observaciones o proposiciones que le formule la comunidad respecto al desarrollo
urbano de la zona conurbada; y,
XIV. Las dems que le seale este Cdigo y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
ARTCULO 46.- Las comisiones estatal, municipales y de zonas conurbadas de desarrollo urbano,
podrn integrar comits tcnicos con hasta cinco de sus integrantes permanentes y, en su caso,
vocales invitados, para que le auxilien en la atencin, seguimiento y elaboracin de acuerdos para
ser puestos a la consideracin de ellas.
ARTCULO 47.- Los vocales representantes sociales que integren las comisiones estatal y
municipales, durarn en su encargo tres aos y desde su integracin, se definirn periodos
diferenciados para que el cincuenta por ciento de ellos sean renovados a la mitad del periodo
gubernamental.
Dentro de los primeros seis meses del inicio de su gestin gubernamental las autoridades estatal y
municipales debern proceder a su renovacin.
Captulo III
Del Auxilio de otras Autoridades
ARTCULO 48.- La Tesorera General del Estado, el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el
Estado y del Comercio y las d ependencias del Catastro Estatal y Municipal, de acuerdo a sus
competencias, coadyuvarn a la observancia de las disposiciones de este Cdigo y de los
programas que se expidan en materia de desarrollo urbano y de vivienda estatales y municipales,
en sus actos administrativos.
Captulo IV
De la Denuncia Ciudadana
ARTCULO 49.- Toda persona que tenga conocimiento de que se hayan autorizado o se estn
llevando a cabo actos o acciones en contravencin a las disposiciones de este Cdigo o los
programas de desarrollo urbano aplicables, podr presentar denuncia ciudadana a la autoridad
competente, para que se d inicio a los procedimientos administrativos respectivos y se apliquen,
en su caso, las sanciones conducentes.
Son autoridades competentes para recibir la denuncia, sin menoscabo de otras disposiciones
aplicables la Secretara y los ayuntamientos.
ARTCULO 50.- La denuncia ciudadana es procedente tambin cuando:
I. Se cause o se pueda causar un dao al patrimonio de la Federacin, Estado o Municipio;
II. Causen o puedan causar dao patrimonial, en perjuicio de alguna persona o inclusive del
denunciante;
III. Produzcan daos en bienes considerados de valor cultural o natural en el Estado, incluyendo el
deterioro de la imagen urbana de los centros de poblacin; y,
IV. Las personas fsicas o morales que hayan sido notificadas de la afectacin a un predio de su
propiedad no lo cumplan en los trminos establecidos.
ARTCULO 51.- Para ejercer la denuncia ciudadana, ser suficiente el escrito de la persona fsica
o moral que la promueva y contendr:
I. Nombre y domicilio del denunciante; y,
II. Relacin de los hechos que motivan la denuncia con todos los datos inherentes a la misma.
ARTCULO 52.- En su caso, la autoridad que reciba la denuncia, deber turnarla de inmediato a la
autoridad competente; las autoridades estatales o municipales debern llevar un registro de las
denuncias que ante ellas se presenten y de sus respectivas resoluciones. Lo anterior, sin perjuicio
de que la autoridad receptora tome las medidas urgentes preventivas o correctivas convenientes.
ARTCULO 53.- La autoridad estatal o municipal, previo anlisis de la procedencia de la denuncia,
a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de la misma, har del
conocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla y dentro de los treinta das
hbiles siguientes, el resultado de la verificacin de los hechos y medidas impuestas, en su caso.
ARTCULO 54.- Cuando los hechos que motiven una denuncia hubiesen ocasionado daos o
perjuicios, quedarn a salvo los derechos de los interesados para que los hagan valer en la forma
que consideren pertinentes.
ARTCULO 55.- Tratndose de bienes de propiedad de la Federacin, el Estado o Municipio, se
deber poner en conocimiento de stas la denuncia respectiva, a efecto de que manifieste e
intervenga en lo que a su inters convenga.
TTULO CUARTO
DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO
Captulo I
Del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano
ARTCULO 56.- El Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano en el Estado, estar a
cargo en forma coordinada del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos, de acuerdo a lo
dispuesto en artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley
General de Asentamientos Humanos, este Cdigo y dems normatividad aplicable.
ARTCULO 57.- El Sistema de Planeacin del Desarrollo Urbano en la Entidad, se integra por el
Sistema de Informacin Geogrfica, los instrumentos de planeacin urbana y los mecanismos de
coordinacin y concertacin.
Captulo II
Del Sistema Estatal de Informacin Geogrfica
ARTCULO 58.- Se establece el Sistema, como un instrumento de apoyo para las autoridades y los
sectores de la sociedad, en la realizacin de actividades de planeacin, investigacin, acadmicas,
evaluacin, gestin y proyectos en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
vivienda.
ARTCULO 59.- El Sistema se integra con la participacin de las autoridades estatales y
municipales, as como por sus dependencias y entidades, que cuenten con informacin
relacionada con el desarrollo urbano y vivienda.
ARTCULO 60.- El Sistema deber identificar, registrar, procesar, difundir y mantener actualizada
la informacin en materia de desarrollo urbano del Estado.
ARTCULO 61.- El Sistema ser establecido, instrumentado y coordinado por la Direccin de
Catastro del Estado, segn lo disponga la Ley.
Las autoridades incorporarn al Sistema; la informacin contenida en los programas de desarrollo
urbano y sus modificaciones; as como la catastral de los predios.
Captulo III
De los Instrumentos de Planeacin
ARTCULO 62.- Son instrumentos de planeacin urbana los programas siguientes:
I. Bsicos:
a. El Programa Estatal;
b. Los programas municipales;
c. Los programas de zonas conurbadas; y,
d. Los programas de centro de poblacin;
II. Derivados:
a. Los programas parciales;
b. Los programas sectoriales; y,
c. Los programas regionales.
ARTCULO 63.- Los programas bsicos y derivados sern congruentes con los planes o
programas que expidan los gobiernos Federal y Estatal con base en las leyes General de
Asentamientos Humanos, Planeacin, Vivienda y General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Medio Ambiente, as como sus correspondientes estatales.
ARTCULO 64.- Los programas de desarrollo urbano previstos en este Cdigo, contendrn los
elementos bsicos que hagan posible su congruencia y uniformidad metodolgica para su debida
ejecucin tcnica, jurdica y administrativa integrando como mnimo los siguientes:
I. Introduccin. La motivacin, denominacin, antecedentes, mbito espacial de aplicacin y
fundamentacin jurdica;
II. Diagnstico-Pronstico. En el que se analizar la situacin actual y las tendencias del rea o
sector del desarrollo urbano que comprenda el programa, en sus aspectos socioeconmicos,
fsicos, poblacionales, de infraestructura, equipamiento, servicios, vivienda, riesgos y
vulnerabilidad, medio ambiente, vialidad y transporte, imagen urbana, suelo y dems componentes
urbanos, as como un anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas;
III. Objetivos. En los que se contemplarn, los propsitos o finalidades que se pretenden alcanzar
con la ejecucin del programa respectivo;
IV. Metas. En las que se precisarn las acciones, obras o servicios, de acuerdo con los objetivos
planteados en el corto, mediano y largo plazo;
V. Los mecanismos de congruencia con los diversos programas de la materia y del medio
ambiente;
VI. Estrategias. En las que se establecern los lineamientos y polticas del programa y las
alternativas para la ejecucin del mismo;
VII. Corresponsabilidad sectorial. Se establecern los responsables de la ejecucin de las
acciones, obras o servicios, de las inversiones y los criterios de concertacin con los sectores
pblico, social y privado;
VIII. Acciones de inversin. En las que se contendrn las prioridades del gasto pblico, privado y
social;
IX. Bases Financiero-Programticas. En las que se prevern los recursos disponibles para alcanzar
las estrategias;
X. Instrumentos de poltica. Contendrn el conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones
jurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la institucionalizacin, ejecucin, control y
evaluacin del programa;
XI. Proyectos estratgicos. Contendrn los proyectos que debern ejecutarse de manera prioritaria;
XII. Estructura de organizacin y coordinacin para la formulacin, ejecucin, control, evaluacin,
actualizacin y modificacin total o parcial del programa; y,
XIII. Anexo grfico. Que expresar en una forma descriptiva y clara el contenido bsico del
programa y la ubicacin espacial de los proyectos, obras, acciones y servicios.
Para el caso de los programas municipal y de centro de poblacin, se debern atender las
disposiciones contenidas en el Libro Segundo de las Bases para la Formulacin de los Programas
de Desarrollo Municipal de este Cdigo.
Captulo IV
De los Mecanismos de Coordinacin y Concertacin
ARTCULO 65.- La planeacin, coordinacin y concertacin de acciones, se realizar a travs del
Subcomit correspondiente del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Michoacn
o del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, a efecto de evitar duplicidades.
Captulo V
Del Programa Estatal de Desarrollo Urbano
ARTCULO 66.- El Programa Estatal es el instrumento rector de esta materia en el Estado. Se
integrar con los estudios, objetivos, polticas, normas, lineamientos, reglas, disposiciones y
mecanismos tendientes a promover el desarrollo integral de los asentamientos humanos en la
Entidad; establecer el marco de referencia en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo
urbano de los asentamientos humanos para guiar y dar congruencia a las acciones de la
administracin pblica estatal, as como las que se realizan con la participacin de los
ayuntamientos, la federacin y los particulares.
ARTCULO 67.- El Programa Estatal, contendr adems de los elementos bsicos a que se refiere
el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:
I. Los mecanismos de congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Nacionales
de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Plan Estatal de Desarrollo, el Ordenamiento Ecolgico del
Territorio Estatal y sus derivados, expedidos por los gobiernos federal y estatal;
II. La estrategia general del desarrollo urbano que debern incluir como mnimo, el ordenamiento
del territorio y las acciones y elementos siguientes:
a. El Sistema Estatal de Centros de Poblacin o ciudades;
b. Las reas geogrficas y sectores prioritarios;
c. Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del Estado, en funcin de sus
recursos naturales, de sus actividades productivas y del equilibrio entre los asentamientos
humanos y sus condiciones ambientales;
d. Lo relativo a las zonas conurbadas;
e. Los servicios pblicos y equipamiento de carcter regional;
f. La clasificacin bsica de las aptitudes del suelo en el territorio del Estado, en funcin de la
vocacin del suelo;
g. Los requerimientos globales de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, as
como los mecanismos para satisfacer dichas necesidades;
h. Las normas generales en materia de restricciones y caractersticas de las obras y las
instalaciones, en las zonas de riesgo o vulnerables;
i. La determinacin de espacios para la fundacin de los centros de poblacin;
j. Los criterios y lineamientos generales para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin;
k. La infraestructura bsica necesaria para la realizacin de la sistematizacin urbana y para el
desarrollo de los centros de poblacin;
l. La integracin y aplicacin de las medidas de proteccin de reas naturales protegidas en las
acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin,
para asegurar la congruencia con el Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado;
m. Las polticas generales para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
desarrollo urbano de los centros de poblacin;
n. La estrategia general para prevenir los impactos negativos en el medio ambiente urbano y rural,
originados por la fundacin, ordenamiento, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin; y,
o. Las estrategias que orienten la inversin pblica y privada a proyectos prioritarios para el
desarrollo regional y urbano de los centros de poblacin del Estado.
ARTCULO 68.- El proyecto de programa ser formulado, ejecutado, controlado y evaluado por la
Secretara, con la participacin de las autoridades federales y estatales vinculadas, los
ayuntamientos y los sectores social y privado, dentro de los mecanismos de coordinacin y
concertacin establecidos en este Cdigo.
Captulo VI
De los Programas Regionales de Desarrollo Urbano
ARTCULO 69.- Los Programas Regionales contendrn, adems de los elementos sealados en el
artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:
I. Las bases de coordinacin que se establezcan entre las dependencias y organismos de los
Gobiernos Estatal y municipales y, en su caso, Federal, cuyas acciones incidan en el desarrollo
regional;
II. La propuesta para el ordenamiento y regulacin del territorio, que incluya:
a. El sistema jerarquizado de los centros de poblacin y zonas preferentes de desarrollo;
b. El esquema de ordenamiento territorial;
c. El sealamiento de las reas para las provisiones requeridas en la fundacin de centros de
poblacin;
d. La determinacin del equipamiento y de las obras de infraestructura bsica a nivel regional; y,
e. Las acciones aplicables en las reas rurales y urbanas, desde una perspectiva regional;
III. Los lineamientos y estrategias para:
a. Propiciar un crecimiento equilibrado de la regin y una distribucin equitativa de sus beneficios;
b. Proteger el ambiente y mantener el equilibrio ecolgico, en las cuencas y microcuencas;
c. Fortalecer y ampliar los programas de desconcentracin y descentralizacin de las actividades
econmicas y gubernamentales;
d. El establecimiento de polticas de desarrollo urbano, que tiendan a corregir los desequilibrios
socioeconmicos regionales y los asentamientos humanos no controlados; y,
IV. Los proyectos y estudios estratgicos tendientes a optimizar la inversin pblica, privada y
social, a fin de promover un adecuado desarrollo urbano.
ARTCULO 70.- Los programas regionales sern formulados, ejecutados, controlados y evaluados
por la Secretara, en coordinacin con los ayuntamientos correspondientes y la Comisin Estatal.
Captulo VII
De los Programas de Zonas Conurbadas
ARTCULO 71.- Los programas de zonas conurbadas contendrn, adems de los elementos
bsicos a que se refiere el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:
I. La congruencia del programa, con los programas estatal y municipales de desarrollo urbano;
II. La delimitacin de la zona conurbada;
III. La zonificacin primaria del territorio;
IV. La determinacin de las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento as
como la preservacin del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin comprendidos en la zona
conurbada;
V. Las reservas, usos y destinos de reas o predios comprendidos en la zona conurbada;
VI. Las bases de los convenios que al efecto celebren los ayuntamientos integrantes de la
conurbacin y el Gobierno del Estado;
VII. Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos que sean comunes a los centros de poblacin de la zona conurbada; y,
VIII. Las dems que se estimen necesarias para el cumplimiento del objeto de la declaratoria de la
zona conurbada.
ARTCULO 72.- Los programas de zonas conurbadas, se regirn por lo dispuesto en la Ley
General de Asentamientos Humanos, este Cdigo y el convenio de conurbacin respectivo.
ARTCULO 73.- Los programas de zonas conurbadas sern formulados, aprobados, ejecutados,
controlados y evaluados por la Comisin de Zona Conurbada respectiva, en coordinacin con los
ayuntamientos integrantes.
Captulo VIII
De los Programas Municipales de Desarrollo Urbano
ARTCULO 74.- Los programas municipales, contendrn como mnimo lo dispuesto en el Captulo I
del Libro Segundo de este Cdigo.
ARTCULO 75.- Los programas municipales, sern formulados, aprobados, ejecutados,
controlados y evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con la participacin de la
Comisin Municipal respectiva, en los trminos de este Cdigo.
Captulo IX
De los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin
ARTCULO 76.- Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin contendrn, como
mnimo lo dispuesto en el CAPTULO II del Libro Segundo de este Cdigo.
De existir convenio de conurbacin, los actos que tengan que realizar los ayuntamientos atendern
lo dispuesto en el Programa de Zona Conurbada.
ARTCULO 77.- Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin, sern formulados,
aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con la
participacin de la Comisin Municipal respectiva, en los trminos de este Cdigo.
Captulo X
De los Programas Parciales de Desarrollo Urbano
ARTCULO 78.- Los programas parciales contendrn adems de los elementos bsicos que seala
el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:
I. Los fines u objetivos del Programa de Centro de Poblacin que se pretenda cumplir o atender;
II. La demarcacin de las reas o predios comprendidos y las caractersticas, condiciones y zonas
circundantes del espacio urbano;
III. Los usos y destinos especficos de los predios comprendidos en el programa;
IV. Las caractersticas de las obras, equipos, instalaciones y servicios que se propongan, ejecuten,
utilicen, modifiquen u organicen;
V. Una memoria descriptiva y adems, cuando se trate de obras, anteproyecto arquitectnico que
considere los aspectos generales de las mismas;
VI. El costo del proyecto ejecutivo y las obras;
VII. El plazo para la ejecucin del proyecto;
VIII. Los estudios sobre la mejor utilizacin de los recursos humanos, materiales y tcnicos
disponibles en la zona o rea para la realizacin del proyecto;
IX. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin del proyecto en beneficio del rea
y sus habitantes;
X. Los estudios socioeconmicos, financieros y fiscales preliminares, cuando por las caractersticas
del proyecto se requieran; y,
XI. Los plazos para que los habitantes o propietarios de predios, lotes y edificaciones del rea de
aplicacin del programa que se consideren afectados presenten sus inconformidades.
ARTCULO 79.- Los Programas Parciales sern formulados, aprobados, ejecutados, controlados y
evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con la participacin de la Comisin Municipal
en los trminos de este Cdigo.
Captulo XI
De los Programas Sectoriales de Desarrollo Urbano
ARTCULO 80.- Los Programas Sectoriales, se refieren a las acciones especificas que en materia
de vivienda, infraestructura, vialidad y transporte, equipamiento urbano, ordenamiento ecolgico,
proteccin al ambiente, agua, reservas territoriales, imagen urbana, patrimonio cultural, prevencin
y atencin de riesgos y emergencias urbanas, estacionamientos, recoleccin y tratamiento de la
basura domstica e industrial, entre otros, se deban de realizar a nivel estatal, regional, municipal,
centro de poblacin o una parte de ste ltimo y contendrn, adems de lo sealado en el artculo
64 de este Cdigo, lo siguiente:
I. La mencin del programa de desarrollo urbano del cual deriven;
II. El rea y sector en que tendr aplicacin el programa;
III. Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del programa;
y,
IV. El plazo para la realizacin del programa.
Los programas sectoriales en materia de infraestructura, equipamiento y servicios en los centros de
poblacin, en ningn caso establecern acciones e inversiones fuera de las reas urbanas o
urbanizables de dichos centros, sealados en la zonificacin primaria que establezcan los
programas municipales y regionales de desarrollo urbano.
ARTCULO 81.- Los programas sectoriales sern formulados por las dependencias competentes y
en su caso, sern propuestos por los organismos pblicos paraestatales o paramunicipales del
sector, con la participacin que corresponda a los ayuntamientos y a los sectores social y privado
en los trminos de este Cdigo.
ARTCULO 82.- Una vez elaborados los proyectos de programas, se sometern a la opinin de la
Comisin Estatal o Municipal de Desarrollo Urbano, segn corresponda, en caso de ser opinados
favorablemente, sern presentados para su aprobacin al Gobernador o al Ayuntamiento,
respectivamente.
Captulo XII
De las Zonas Metropolitanas y Conurbaciones
ARTCULO 83.- En el caso de zonas conurbadas en las que participe el Estado con una o ms
Entidades Federativas, se estar a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos,
este Cdigo y en el convenio de conurbacin respectivo.
ARTCULO 84.- El Gobernador y los ayuntamientos correspondientes, acordarn cuando lo
consideren conveniente para la planeacin conjunta, la dimensin y los lmites de una zona
metropolitana, considerando el rea de influencia dominante de un centro de poblacin como
conurbacin.
ARTCULO 85.- El Gobernador y los ayuntamientos respectivos, podrn acordar y convenir que se
declare una zona de conurbacin cuando:
I. Dos o ms centros de poblacin por sus caractersticas geogrficas y su tendencia
socioeconmica, se considere una sola unidad urbana y pertenezcan a territorios municipales
distintos;
II. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona conurbada; y,
III. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevenga su expansin fsica o influencia
funcional en territorio de municipios vecinos.
ARTCULO 86.- El convenio que se celebre con base en lo previsto en el artculo anterior,
contendr:
I. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada;
II. Los compromisos del Estado y de los ayuntamientos respectivos, para planear y regular conjunta
y coordinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un programa de la zona;
III. La determinacin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientos comunes en
materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos en la zona; y,
IV. Las dems acciones que para tal efecto convengan el Estado y los ayuntamientos respectivos.
ARTCULO 87.- Cada Ayuntamiento con centro de poblacin comprendido en la zona conurbada,
aplicar las prioridades, directrices y polticas de inversin pblica, atendiendo a los criterios del
Programa de Zona Conurbada.
ARTCULO 88.- Los ayuntamientos de los municipios que formen parte de una zona conurbada,
debern elaborar los programas municipales de desarrollo urbano y de centro de poblacin que
corresponda a la parte no conurbada, debiendo guardar congruencia con el Programa de Zona
Conurbada.
ARTCULO 89.- Aprobado el programa por la Comisin Zona Conurbada, deber publicarse en el
Peridico Oficial del Estado, e inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado
y del Comercio, en el Sistema de Informacin Geogrfica y en el Registro Agrario Nacional.
ARTCULO 90.- La operacin del programa de Zona Conurbada, se har a travs de la Comisin
correspondiente, la que deber expedir su Reglamento Interior en un plazo no mayor de treinta
das naturales, contados a partir de la fecha de su inicio de funciones a propuesta de su
Presidente.
Captulo XIII
De la Formulacin de los Programas de Desarrollo Urbano
ARTCULO 91.- En la formulacin o en su actualizacin total o parcial de los programas de
desarrollo urbano establecidos en este Cdigo, la autoridad competente podr realizar el
procedimiento siguiente:
I. La Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada contando con el proyecto de
Programa de Desarrollo Urbano dar aviso del inicio del proceso de consulta, difundindolo en el
peridico de mayor circulacin en el Estado o Municipio, segn corresponda;
II. A partir del inicio del proceso, los programas estarn disponibles para consulta pblica durante
un plazo de cuarenta das hbiles en las oficinas de la Secretara y el Ayuntamiento
correspondiente.
Mismo plazo que tendrn los ciudadanos para que presenten por escrito a las mismas autoridades,
las opiniones o sugerencias al Programa de Desarrollo Urbano, debiendo estar motivadas;
III. Dentro de los diez das hbiles siguientes al inicio del proceso, la Secretara o el Ayuntamiento
deber remitir a la Comisin Estatal o Municipal respectiva, el proyecto de programa para su
opinin, la que deber emitir una vez realizadas las actividades previstas en las fracciones IV y V
de este artculo;
IV. A partir de la fecha en que reciba el proyecto de programa y dentro de un plazo no mayor de
veinte das hbiles la Comisin Estatal, de Conurbacin o Municipal, segn sea el caso, convocar
a un foro de consulta popular a los representantes de los sectores pblico, privado y social que
tengan incidencia en el desarrollo urbano para presentar sus observaciones o sugerencias con
fundamento y motivacin. En su caso, las respuestas a los planteamientos que resultaron
improcedentes o las modificaciones que den lugar, debern fundamentarse y notificarse a los
interesados en el domicilio sealado en su escrito dentro de los diez das hbiles siguientes a la
conclusin del foro de consulta o el plazo sealado en la fraccin II anterior;
V. Concluido el foro de consulta pblica y ms tardar cinco das hbiles despus Las comisiones
municipales o de Conurbacin, segn sea el caso, debern convocar a los jefes de tenencia y
encargados del orden del municipio o zona conurbada de que se trate, en el mismo plazo para su
aprobacin. Se considerar aprobado el programa con la aprobacin de la mitad mas uno de las
autoridades auxiliares municipales y se considerarn vertidas en sentido positivo, cuando no sean
emitidas dentro del plazo previsto en esta fraccin; y,
VI. Cumplidas las formalidades para la participacin social en la formulacin o modificacin total o
parcial de los programas de desarrollo urbano, la Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de
Zona Conurbada, elaborar la versin final del Programa para su aprobacin segn corresponda.
El Estado y los ayuntamientos podrn reglamentar la participacin social en los procesos de
planeacin urbana municipal.
ARTCULO 92.- El Programa Estatal, slo podr ser modificado total o parcialmente, segn el
caso, dentro de un plazo no mayor de diez meses a partir del inicio de la gestin constitucional del
Gobernador y los programas sectoriales y regionales en funcin de las determinaciones del
Programa Estatal.
ARTCULO 93.- Los programas bsicos de desarrollo urbano de competencia municipal, slo
podrn ser modificados total o parcialmente, segn el caso, dentro de un plazo no mayor de seis
meses a partir del inicio de la gestin constitucional de los ayuntamientos y los derivados en
funcin de las determinaciones de los programas bsicos.
ARTCULO 94.- Los programas a que se refiere el artculo 62 de este Cdigo, tendrn vigencia
indefinida.
ARTCULO 95.- Para la modificacin parcial o total de un programa bsico, se aplicar el
procedimiento dispuesto en el artculo anterior y dems formalidades dispuestas en este Cdigo.
ARTCULO 96.- La Secretara se abstendr de dar opinin positiva de los programas de desarrollo
urbano que no cuenten previamente con la opinin de la Comisin Municipal, o las formalidades
del artculo 94. Esta disposicin no aplicar en los casos en que las Comisiones sealadas no
realicen las actividades de consulta o no emitan su opinin a ms tardar treinta das antes de que
concluyan los plazos sealados en los artculos 92 y 93, segn corresponda.
ARTCULO 97.- Los programas regionales o en su caso, sectoriales estatales, solamente
requerirn la opinin de los ayuntamientos que comprendan dichos programas.
ARTCULO 98.- La Secretara enviar a consulta pblica los programas sectoriales con las
dependencias o entidades pblicas o sectores social y privado relacionados con el sector
correspondiente.
ARTCULO 99.- Los proyectos de programa de desarrollo urbano que se emitan para opinin,
deber contener un documento tcnico en versin completa y un anexo grafico.
ARTCULO 100.- En los programas regionales y sectoriales el Gobernador, promover los
convenios de coordinacin con los ayuntamientos involucrados para su ejecucin.
ARTCULO 101.- Una vez aprobados los programas de desarrollo urbano dentro de los siguientes
30 das naturales, se publicarn en forma abreviada en el Peridico Oficial, en uno de los diarios
de mayor circulacin en la Entidad o Municipio, y como mximo, diez das hbiles despus de la
publicacin se inscribirn completos en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, en
el Sistema de Informacin Geogrfica y en el Registro Agrario Nacional.
Los programas de desarrollo urbano entrarn en vigencia 30 das naturales despus de ser
publicados en el Peridico Oficial.
ARTCULO 102.- A partir de la fecha en que entre en vigor un programa, las autoridades que
correspondan slo podrn expedir constancias, licencias, permisos, autorizaciones o convenios de
su competencia, relativas a la utilizacin de las reas y predios que resulten comprendidos, si las
solicitudes estn de acuerdo con el programa respectivo; las que se expidan en contravencin a lo
anterior, sern nulas.
ARTCULO 103.- Los programas de desarrollo urbano, sern obligatorios para los particulares y
para las autoridades, debiendo estar a disposicin permanente para su consulta.
ARTCULO 104.- El Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, contar con una seccin
en la que habrn de inscribir los programas de desarrollo urbano que establece este Cdigo y
todas aquellas resoluciones que se dicten con apoyo en los propios programas, o que se
relacionen con el desarrollo urbano.
ARTCULO 105.- Ser causa de responsabilidad para las autoridades que expidan los programas
de desarrollo urbano, la no inscripcin de ellos, as como a los jefes de las oficinas de registro que
se abstengan de llevarla a cabo.
ARTCULO 106.- Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del
territorio que se realicen por los gobiernos Federal, Estatal y los ayuntamientos, debern sujetarse
a lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano; para tal efecto, la propuesta de gasto de
inversin contenida en el programa operativo anual estatal o municipal, deber incluir una
exposicin de la vinculacin entre las acciones, inversiones, servicios y obras de que se trate y los
objetivos y metas con las contenidas en los programas de desarrollo urbano, segn corresponda.
ARTCULO 107.- Para controlar y verificar los avances obtenidos en los programas estatal,
regionales y sectoriales, la Secretara en coordinacin con la Comisin Estatal, evaluarn durante
el ltimo ao de gestin constitucional estos programas, presentando un informe al Gobernador.
En el caso de los programas municipal, de Centro de Poblacin y Parciales, la Dependencia
Municipal en coordinacin con la Secretara y la Comisin Municipal o de Zona Conurbada
respectiva, los evaluarn en el ltimo ao de gestin constitucional, presentando un informe a los
Ayuntamientos.
ARTCULO 108.- El resultado de las evaluaciones de los programas a que se refiere el artculo
anterior, sern entregadas a las autoridades entrantes, para que en su caso determinen las
modificaciones totales o parciales de los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 109.- Los programas bsicos de desarrollo urbano, slo podrn ser modificados
parcialmente fuera de los plazos establecidos en los artculos 92 y 93, cuando existan proyectos de
inversin pblica o privada de impacto estatal, regional o municipal, mediante un estudio tcnico
justificativo, que entre otros requisitos integre los siguientes:
I. Se produzca significativamente un beneficio social o econmico al Estado, regin o municipio;
II. No se pretendan realizar cambios de uso del suelo, sobre terrenos considerados como de alta
produccin agrcola, forestales, pecuarios, de recarga y afloramiento de mantos freticos;
III. No se daen zonas de monumentos histricos o arqueolgicos, de patrimonio cultural o natural;
IV. No se encuentren en zonas de riesgo o vulnerabilidad;
V. Se integre una manifestacin de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda de
conformidad con la normatividad; y,
VI. Se elabore un programa parcial de desarrollo urbano, en los trminos y alcances determinados
por este Cdigo;
En su caso, la Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada, segn corresponda,
podrn solicitar informacin o estudios complementarios dependiendo del aprovechamiento urbano
pretendido.
TTULO QUINTO
DE LAS RESERVAS, DERECHO DE PREFERENCIA, REGULARIZACIN Y VIVIENDA
Captulo I
Del Programa Estatal de Reservas Territoriales
ARTCULO 110.- El Programa Estatal de Reservas Territoriales, tendr por objeto:
I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programacin
de adquisiciones y oferta de suelo para el desarrollo urbano, de usos habitacional, industrial,
equipamiento y de servicios, previstos en los programas correspondientes;
II. Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano;
III. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas o predios mediante la oferta de
tierra que atienda preferentemente, las necesidades de la poblacin de bajos ingresos econmicos;
IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los destinos que sealen los programas de desarrollo
urbano;
V. Ejecutar las acciones que en materia de suelo urbano y reservas territoriales se deriven de los
programas de desarrollo urbano;
VI. Garantizar el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano; y,
VII. Evitar los cambios de usos del suelo de predios o reas con vocacin eminentemente agrcola
o forestal.
ARTCULO 111.- El Programa Estatal de Reservas Territoriales, ser elaborado por el Instituto y
coordinado por la Secretara, en congruencia con el Programa Estatal y sus derivados.
ARTCULO 112.- Las acciones que se realicen en ejidos y comunidades, relativas a la
expropiacin o aportacin de tierras ejidales y comunales, as como para el establecimiento de las
zonas de urbanizacin ejidal, debern ejecutarse en coordinacin con el Gobierno Federal.
ARTCULO 113.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos, asignarn los recursos necesarios
de acuerdo a su disponibilidad presupuestal, previo avalu, para la adquisicin y constitucin de
reservas territoriales, que permitan el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 114.- El Gobernador previa autorizacin del Congreso del Estado, podr transferir o
enajenar reas o predios del Estado a los ayuntamientos, entidades de la administracin pblica
estatal o federal u organizaciones sociales y privadas, que tengan como objetivo la realizacin de
acciones de desarrollo urbano, siempre y cuando cumplan con los requisitos siguientes:
I. Que el aprovechamiento de los inmuebles sea compatible con los programas de desarrollo
urbano y las disposiciones que regulan el uso o destino del suelo;
II. Contar con un programa financiero en el que se establezcan los recursos econmicos
disponibles y su vinculacin con las acciones de desarrollo; y,
III. Se establezca el compromiso de aprovechar los predios en las acciones prioritarias
determinadas en los programas correspondientes.
(ADICIONADO, P.O. 24 DE MAYO DE 2011)
Los bienes inmuebles del Estado adquiridos mediante donacin de desarrollos habitacionales, slo podrn ser
transferidos o enajenados a favor de los Ayuntamientos y entidades de la Administracin Pblica Estatal o
Federal, debiendo destinar exclusivamente para los usos indicados para las reas de donacin en la Ley
Orgnica Municipal.


Captulo II
Del Derecho de Preferencia
ARTCULO 115.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos tendrn derecho de preferencia en
igualdad de condiciones, para adquirir los predios con superficies superiores a una hectrea,
comprendidos en los Programas de Desarrollo Urbano como reas de reserva para crecimiento
urbano, cuando sean puestos a la venta o cuando a travs de cualquier acto jurdico, vayan a ser
objeto de transmisin de propiedad.
Este derecho se aplicar tambin en el caso de enajenacin de terrenos ejidales o comunales a
favor de personas ajenas al ejido o comunidad.
El derecho de preferencia, no aplicar en las reas o predios comprendidos dentro de la mancha
urbana delimitada en los programas municipales respectivos.
ARTCULO 116.- Este derecho se ejercitar a travs de las oficinas de catastro estatal y
municipales, las cuales notificarn del trmite ante ellas presentado, a la Secretara y ayuntamiento
respectivo, a fin de que stos, en un plazo no mayor de treinta das naturales contados a partir de
recibido el aviso, soliciten el derecho de preferencia si lo consideran conveniente, garantizando el
pago respectivo.
Si concluido el plazo sealado en el prrafo anterior, la autoridad no emite contestacin a la
notificacin, se entender que se abstiene de ejercerlo.
ARTCULO 117.- Para el ejercicio del derecho consignado en este captulo, en aquellos casos que
por la naturaleza del acto traslativo de dominio no se haya determinado el valor del inmueble, ste
se fijar atendiendo al avalo que practique el Instituto de Administracin Pblica y Avalos de
Bienes Nacionales, una institucin de crdito debidamente acreditada o por la Direccin de
Catastro del Gobierno del Estado.
Captulo III
De la Regularizacin de Asentamientos Humanos
ARTCULO 118.- Independientemente del rgimen de propiedad, la regularizacin de
asentamientos humanos, para su incorporacin al desarrollo urbano se sujetar al procedimiento
siguiente:
I. Los ayuntamientos sern los encargados de implementar las acciones de regularizacin a que se
refiere este Cdigo, y en su caso, solicitar asesora de la Secretara o a travs de sta coordinarse
con el Gobierno Federal;
II. El Ayuntamiento realizar una verificacin al asentamiento humano irregular, levantando un
acta, donde deber indicar los servicios con que cuente, rgimen de propiedad, factibilidad tcnica-
jurdica, tiempo de ocupacin del predio, reas de donacin, estructura vial y nivel socio-econmico
de los posesionarios;
III. Se deber proceder conforme al programa de desarrollo urbano aplicable, en la ejecucin de
acciones de mejoramiento mediante los sistemas de accin por colaboracin;
IV. Los posesionarios debern acreditar la factibilidad de los servicios de agua potable, drenaje
sanitario, energa elctrica y acceso por va pblica;
V. Se deber constatar que cuenta con una habitabilidad mnima del sesenta y cinco por ciento;
VI. Tratndose de asentamientos humanos establecidos en tierras de rgimen ejidal, comunal o
federal, se proceder conforme a lo previsto en la Ley General de Asentamientos Humanos o en la
Ley Agraria. La Secretara o el Ayuntamiento intervendrn ante la instancia federal
correspondiente, para asegurar el ejercicio de las atribuciones locales en materia de regularizacin
y control urbano; y,
VII. Las autorizaciones de regularizacin que expidan los ayuntamientos, se tipificarn como
fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo popular y de urbanizacin progresiva.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 119.- Cuando para proceder a una regularizacin de un asentamiento humano
irregular, slo falte cubrir el requisito de entregar las reas de donacin y no existan terrenos
baldos en el asentamiento o sean insuficientes, las mismas o el faltante, segn corresponda, se
podrn convenir con el Ayuntamiento, para su pago a valor comercial o la entrega de la superficie
correspondiente en ubicacin distinta al asentamiento.

ARTCULO 120.- Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin las familias que ocupen un
predio y no sean propietarios de otro inmueble o tengan posesin de terrenos en otros
asentamientos irregulares. Tendrn preferencia los poseedores de buena fe, de acuerdo a la
antigedad de la posesin.
Ninguna familia deber resultar beneficiada por la regularizacin con ms de un lote, cuya
superficie no podr exceder de la extensin determinada por la reglamentacin y los programas de
desarrollo urbano.
ARTCULO 121.- No se podrn regularizar asentamientos humanos irregulares cuando se
localicen en:
I. Zonas de riesgo, vulnerabilidad o recarga de mantos freticos, reas naturales protegidas
declaradas, zonas arqueolgicas registradas o de reserva y preservacin ecolgica, de
conformidad con los programas de desarrollo urbano; y,
II. Zonas federales de barrancas, ros, arroyos, canales, presas, lagos, mares, ocanos y lagunas,
en los derechos de va federales de infraestructuras carreteras, ferroviarias, elctricas y ductos que
transporten petrleo y sus derivados, as como en las franjas de afectacin de los gasoductos.
ARTCULO 122.- La existencia de asentamientos humanos irregulares o la gestacin de stos,
podr ser denunciada ante la Secretara o los ayuntamientos por cualquier persona, a efecto de
que procedan a coordinar las acciones correspondientes.
Los ayuntamientos al tener conocimiento por s o por denuncia ciudadana, presentarn denuncia
de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Penal del Estado de Michoacn.
ARTCULO 123.- El Ayuntamiento al tener conocimiento de un asentamiento humano irregular o la
formacin de ste, proceder a la suspensin o clausura de cualquier obra o ventas de terrenos
que se realicen ilcitamente, fijando en los lugares pblicos y visibles copias del acuerdo
correspondiente, pudiendo publicarlo en los peridicos de mayor circulacin de la localidad.
ARTCULO 124.- Cuando el asentamiento irregular se localice en terrenos no aptos para el
desarrollo urbano, se procurar su reubicacin.
Captulo IV
Programa Estatal de Vivienda
ARTCULO 125.- El Programa Estatal de Vivienda ser elaborado y ejecutado por el Instituto y
tendr como objetivos procurar el equilibrio de oferta y demanda estatal, regional y municipal de
suelo urbano y vivienda del estado, el promover el arraigo de la poblacin en su lugar de origen,
desalentar la ocupacin ilegal de suelo urbano e incrementar la calidad de vida y sustentabilidad
del centro de poblacin.
Para fomentar la coordinacin gubernamental y la participacin de los sectores social y privado en
el cumplimiento del Programa Estatal de Vivienda, la Comisin Estatal, una subcomisin de sta o
el Consejo Consultivo del Instituto, realizar las funciones de la Comisin Consultiva Estatal de
Vivienda, prevista en la ley federal de la materia.
ARTCULO 126.- El Programa Estatal de Vivienda deber contener por lo menos:
I. Un diagnstico actual y de tendencias en el corto, mediano y largo plazo;
II. Las metas a alcanzar en cada uno de los plazos;
III. Los mecanismos de coordinacin con las autoridades federales y municipales;
IV. Los mecanismos de concertacin con los sectores social y privado;
V. Las bases de articulacin con el Programa Estatal, el de Reservas Territoriales y los programas
municipales; y,
VI. Las acciones de impulso a la produccin de materiales de construccin, al desarrollo de
ecotcnias y al financiamiento, construccin y comercializacin de viviendas.
ARTCULO 127.- En la instrumentacin de acciones de vivienda, para la asignacin o enajenacin
de predios de propiedad estatal o municipal, se deber cumplir con los requisitos siguientes:
I. Dirigirse a la poblacin con el nivel de ingresos que precise el Programa Estatal de Vivienda,
dando preferencia a las personas con ms bajos ingresos econmicos;
II. El tamao de los lotes para la vivienda de inters social y popular, deber cumplir con las
normas que determina este Cdigo; y,
III. Los beneficiarios no debern ser propietarios de otros inmuebles o tener en posesin lotes en
asentamientos humanos irregulares.
ARTCULO 128.- Las autoridades estatales y municipales, otorgarn facilidades administrativas y
fiscales, a efecto de agilizar y reducir el costo y los trmites de los procesos de generacin de
vivienda de inters social y popular y produccin social de vivienda o podrn celebrar convenios de
concertacin con notarios pblicos, instituciones de crdito, organismos pblicos de vivienda,
organizaciones sociales y promotores inmobiliarios.
TTULO SEXTO
DE LA ORDENACIN Y REGULACIN DE LOS CENTROS DE POBLACIN
Captulo I
De las Regulaciones a la Propiedad
ARTCULO 129.- Los programas municipales, sealarn las acciones especficas para la
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin situados en sus respectivas
jurisdicciones territoriales y establecern la zonificacin correspondiente, en congruencia con el
Programa Estatal.
ARTCULO 130.- Las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin, debern ser instrumentadas a travs de programas parciales.
ARTCULO 131.- Los propietarios o poseedores de los predios incluidos en los programas
parciales, debern cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos; para este efecto podrn
celebrar convenios entre s, con los gobiernos Federal, Estatal, municipales o con terceros.
ARTCULO 132.- En el caso que los propietarios o poseedores no lleguen a una concertacin con
las autoridades o no cumplan con las obligaciones o convenios indicados en el artculo anterior, el
Estado podr decretar la expropiacin por causa de utilidad pblica e inters social, en los trminos
de la legislacin correspondiente.
ARTCULO 133.- Los programas parciales de desarrollo urbano debern contener los requisitos,
efectos y alcances a que estarn sujetas las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin y dispondrn las normas especficas con base en este Cdigo, para:
I. La asignacin de los usos del suelo y destinos;
II. Las compatibilidades de los usos del suelo en compatibles, prohibidos y condicionados;
III. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los programas parciales que sealen las acciones,
obras y servicios;
IV. La celebracin de convenios con las dependencias y entidades pblicas y la concertacin de
acciones con las representaciones de los sectores social y privado;
V. La adquisicin, asignacin y destino de inmuebles por parte de los gobiernos Estatal y
municipales;
VI. La promocin de estmulos as como la prestacin de asistencia tcnica y asesora;
VII. El fomento a la regularizacin de los asentamientos humanos y de las construcciones;
VIII. La construccin de vivienda de inters social y popular, infraestructura y equipamiento de los
centros de poblacin;
IX. La proteccin y mejoramiento de reservas ecolgicas y zonas de preservacin ecolgica; y,
X. Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento.
Captulo II
Fundacin
ARTCULO 134.- La accin de fundar un centro de poblacin consiste en crear o establecer un
asentamiento humano en reas o predios, susceptibles de aprovechamiento urbano, a fin de
impulsar el desarrollo integral del Estado.
ARTCULO 135.- La fundacin de un centro de poblacin deber sustentarse en los programas de
desarrollo urbano que determinen sus caractersticas, previendo los elementos necesarios de
equipamiento, infraestructura y servicios, as como las reas urbanas, de reserva y de preservacin
ecolgica.
ARTCULO 136.- La fundacin de los centros de poblacin, que se realicen conforme a este
Cdigo, requerir Decreto expedido por el Gobernador, pudiendo ser a propuesta de:
I. La Federacin; o;
II. Los ayuntamientos.
ARTCULO 137.- En todos los casos, la Secretara deber emitir opinin, respecto de las
propuestas de fundacin de centros de poblacin.
ARTCULO 138.- El Congreso del Estado y los ayuntamientos otorgarn la categora
polticoadministrativa que le corresponda a cada centro de poblacin, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn, la Ley Orgnica Municipal y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 139.- La fundacin de centros de poblacin deber realizarse en tierras susceptibles
para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando primordialmente
las reas naturales protegidas, el patrn de asentamiento humano rural y las comunidades
indgenas.
Captulo III
Conservacin
ARTCULO 140.- La conservacin de los centros de poblacin, es la accin tendiente a mantener:
I. El equilibrio ecolgico, la calidad ambiental y la sustentabilidad;
II. El buen estado de las obras materiales, de infraestructura, equipamiento y servicios, de acuerdo
con lo previsto en los programas de desarrollo urbano;
III. El buen estado los edificios, monumentos, plazas pblicas, parques y en general, todo aquello
que corresponda a su patrimonio cultural, de conformidad on la legislacin aplicable; y,
IV. La eliminacin de riesgos urbanos.
Captulo IV
Mejoramiento
ARTCULO 141.- El mejoramiento es la accin tendiente a reordenar o renovar las zonas de
incipiente desarrollo o deteriorada fsica o funcionalmente de un centro de poblacin.
Captulo V
Crecimiento
ARTCULO 142.- El crecimiento es la accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de
los centros de poblacin, mediante la determinacin de las reservas, conforme a lo dispuesto en
este Cdigo y los programas de desarrollo urbano.
Captulo VI
De la Zonificacin Urbana
ARTCULO 143.- A los ayuntamientos corresponde formular, aprobar y administrar la zonificacin
de los centros de poblacin en su territorio, a travs de los programas de desarrollo urbano o de
zonas conurbadas, los que debern expresar las razones de beneficio social que motiven la
determinacin de reservas, usos y destinos de reas y predios.
ARTCULO 144.- Las tierras que se encuentren en explotacin minera, agrcola o forestal o que
sean aptas para estos tipos de explotacin, debern utilizarse preferentemente en dichas
actividades, las que solo podrn retirarse para ser incorporadas al proceso de urbanizacin, bajo
los mecanismos y disposiciones de este Cdigo.
ARTCULO 145.- La asignacin de destinos en los programas de desarrollo urbano, contendr la
delimitacin precisa de las zonas o predios de que se trate y la descripcin del fin o
aprovechamiento pblico a que stos prevean dedicarse.
La asignacin de destinos determinar la utilidad pblica y la procedencia de las acciones que
conlleven a la adquisicin por parte del Ayuntamiento o del Estado de los predios y fincas, para
proveer a la comunidad de los fines pblicos establecidos en los mismos.
Las declaratorias de destinos se notificarn personalmente y por escrito a los propietarios,
poseedores, sucesores o causahabientes afectados, cuando se conozca su domicilio, conforme los
registros catastrales de la propiedad inmobiliaria. En caso contrario, se les notificar por edictos
que se publicarn por tres veces consecutivas en el Peridico Oficial y en los mismos trminos en
un peridico de circulacin local. La notificacin as hecha, surtir efectos quince das despus de
su ltima publicacin.
De no haber comparecencia de los interesados o una vez atendida esta, se har una publicacin
de la declaratoria de destino en el Peridico Oficial e inscritas en el Registro Pblico de la
Propiedad Raz en el Estado y el Registro Agrario Nacional.
ARTCULO 146.- La determinacin de reservas contendr la delimitacin de las reas de
expansin futura del centro de poblacin.
Captulo VII
Del Control del Uso y Destino del Suelo
ARTCULO 147.- La persona fsica o jurdica, pblica o privada, que pretenda realizar obras,
acciones, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano en el Estado, deber obtener
previa a la ejecucin de dichas obras, la licencia de uso del suelo y las autorizaciones o permisos
que expidan los ayuntamientos, por si o a travs de su dependencia municipal.
ARTCULO 148.- La licencia de uso del suelo, con base en la zonificacin prevista en los
programas de desarrollo urbano, sealar los usos o destinos de reas y predios, sus
compatibilidades y restricciones. Asimismo condicionar la expedicin de los subsiguientes
permisos o licencias que se deriven de la normatividad urbana aplicable y no constituyen apeo y
deslinde respecto del inmueble, ni acreditan la propiedad o posesin del mismo.
ARTCULO 149.- Los ayuntamientos podrn expedir constancias de zonificacin urbana a la
persona fsica o moral que lo solicite, sin que acredite la propiedad o posesin del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud, a fin de hacer constar los usos compatibles, prohibidos o
condicionados y las limitaciones complementarias en un predio determinado.
ARTCULO 150.- No surtirn efectos los actos, convenios o contratos relativos a la propiedad o
cualquier otro derecho relacionado con el aprovechamiento de reas y predios, as como permisos,
autorizaciones o licencias que contravengan este Cdigo y los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 151.- Los notarios y dems fedatarios pblicos, slo podrn autorizar escrituras de los
actos, contratos o convenios a que se refiere el artculo anterior, previa comprobacin de la
existencia de las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que los ayuntamientos expidan,
en relacin con la utilizacin de las reas o predios, de conformidad con lo previsto en este Cdigo;
mismas que debern ser incluidas en los instrumentos pblicos respectivos.
Los notarios pblicos no requerirn licencia de uso del suelo en los siguientes casos:
I. En el primer acto traslativo de dominio de lotes y fincas en urbanizaciones autorizadas;
II. Fusin de predios; y,
III. En los sucesivos actos traslativos de dominio de predios y fincas, donde sus escrituras incluyan
los usos compatibles, condicionados o prohibidos y su adquirente no pretenda modificar su
aprovechamiento.
No podr inscribirse ningn acto, convenio, contrato o afectacin en el Registro Pblico de la
Propiedad Raz en el Estado y del Comercio o en los catastros, que no se ajusten a los programas
de desarrollo urbano correspondientes, incurriendo en responsabilidad los funcionarios que
contravengan esta disposicin y siendo objeto a las sanciones e infracciones contenidas en este
Cdigo.
ARTCULO 152.- Los ayuntamientos slo podrn expedir permisos, licencias o autorizaciones que
no contravengan lo establecido en los programas de desarrollo urbano, este Cdigo y dems
normatividad aplicable.
En caso de que servidores pblicos expidan licencias, permisos o autorizaciones contraviniendo lo
anterior sern sujetos a las infracciones y sanciones contenidas en este Cdigo y estas sern
nulas y no producirn efecto jurdico alguno.
ARTCULO 153.- Para el otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o rehabilitacin
en zonas e inmuebles catalogados como arqueolgicos, histricos o artsticos en los trminos de la
legislacin federal aplicable, el Ayuntamiento exigir al promovente la licencia de proyecto,
expedida por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia o de Bellas Artes, segn corresponda,
previo al otorgamiento de la suya.
ARTCULO 154.- Las obras de aprovechamiento urbano del suelo, construcciones, ampliaciones o
modificaciones que se hagan sin autorizacin, permiso o licencia, o en contravencin a lo
dispuesto en la normatividad urbana, y quien las realice sern objeto de las medidas de seguridad
y sanciones previstas en este Cdigo, respectivamente.
Cuando se estn llevando a cabo urbanizaciones, construcciones, cambios de uso del suelo y
otros aprovechamientos de inmuebles que contravengan los reglamentos y programas de
desarrollo urbano aplicables, los residentes o propietarios de predios y fincas del rea que resulten
afectados tendrn derecho a exigir que se lleven a cabo las acciones que sean necesarias para
cumplir con la normatividad.
El derecho que establece el prrafo anterior, se ejercer por cualquier habitante o propietario
afectado o su representante, ante las autoridades competentes o superiores inmediatos, quienes
oirn previamente a los interesados y debern resolver en un trmino no mayor de treinta das,
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito correspondiente, por la autoridad
responsable.
ARTCULO 155.- Los ayuntamientos, supervisarn la ejecucin de los proyectos y vigilarn en todo
tiempo que las obras pblicas, privadas y dems actividades dentro de su jurisdiccin, estn de
acuerdo con programas de desarrollo urbano y la normatividad.
Para el otorgamiento de licencias o permisos diversos al desarrollo urbano, los ayuntamientos
previamente verificarn en su caso, que los inmuebles cumplan la normatividad de desarrollo
urbano y no se encuentren en los supuestos del artculo anterior.
ARTCULO 156.- Los ayuntamientos debern remitir copia de las autorizaciones y rectificaciones
de los Desarrollos, subdivisiones, fusiones, subdivisin-fusiones, relotificaciones, constitucin y
extincin de rgimen de condominio y licencias de construccin de equipamientos, industrias y
servicios que causen impacto distrital y/o de centro de poblacin a la Direccin de Catastro en
forma mensual.
ARTCULO 157.- Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal o comunal y su
reserva de crecimiento; la asamblea ejidal o de comuneros respectiva, deber ajustarse a lo
dispuesto en este Cdigo y a la zonificacin contenida en los programas de desarrollo urbano
aplicables.
En estos casos es indispensable la anuencia del Ayuntamiento correspondiente, a efecto de que la
autoridad agraria de curso a la solicitud del ncleo agrario.
Captulo VIII
De la Va Pblica
ARTCULO 158.- La va pblica es todo espacio de uso comn que por la costumbre o disposicin
de autoridad competente, se encuentre destinado al libre trnsito, as como todo inmueble que de
hecho se utilice para este fin.
El espacio que integra la va pblica esta limitado por los planos verticales que siguen el
alineamiento o lindero de la misma.
Todo inmueble consignado como va pblica en algn plano o registro oficial existente en
cualquiera de las unidades administrativas del Gobierno del Estado o del Ayuntamiento o en otro
archivo, se presumir salvo prueba en contrario, que es va pblica y que pertenece al
Ayuntamiento. Esta disposicin ser aplicable a todos los dems bienes de uso comn o destinado
a un servicio pblico a que se refiere la Ley Orgnica Municipal.
ARTCULO 159.- Los inmuebles que en un plano oficial de una fusin, subdivisin, fraccionamiento
o conjunto habitacional aprobados aparezcan destinados a vas pblicas, al uso comn, como a
algn servicio pblico, se considerarn por ese slo hecho, como bienes del dominio pblico del
Ayuntamiento, para cuyo efecto remitir copias del plano aprobado al Registro Pblico de la
Propiedad Raz en el Estado y del Comercio para que se inscriba en la seccin de Programas de
Desarrollo Urbano y a la Direccin del Catastro del Estado, para que haga los registros y las
cancelaciones respectivas.
ARTCULO 160.- Las vas pblicas y dems bienes de uso comn o destinados a un servicio
pblico municipal, son bienes de dominio pblico del Ayuntamiento, regidos por las disposiciones
contenidas en este Cdigo y la Ley Orgnica Municipal.
La determinacin oficial de va pblica, la realizar el Ayuntamiento a travs de las licencias de uso
del suelo, nmeros oficiales, alineamientos, autorizaciones de Desarrollos o desarrollos en
condominio y los programas municipales de desarrollo urbano.
Igualmente corresponde al Ayuntamiento determinar la cancelacin de estas, sus ampliaciones,
reducciones o prolongaciones de conformidad con las disposiciones contenidas en el programa de
desarrollo urbano respectivo.
Los sobrantes de alineamiento resultantes de la rectificacin de una va pblica, podrn ser
enajenados, tendrn derecho del tanto los propietarios de los predios colindantes. En caso de que
estos sobrantes constituyan el frente de dichos predios, forzosamente se debern enajenar a ellos,
o en su caso permanecern bajo el dominio municipal.
TTULO SPTIMO
DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO
Captulo nico
ARTCULO 161.- Se declara de utilidad pblica e inters social, la investigacin, proteccin,
conservacin, restauracin, mejoramiento, recuperacin e identificacin del patrimonio cultural del
Estado en los trminos de la Ley de Desarrollo Cultural del Estado, que se refieran a poblaciones,
zonas o inmuebles.
ARTCULO 162.- Para la conservacin, mejoramiento o restauracin del patrimonio cultural a que
se refiere el artculo anterior, los programas de desarrollo urbano considerarn medidas, acciones y
disposiciones que coadyuven a recuperarlo y preservarlo y el Ayuntamiento promover la
participacin social, mediante la integracin de asociaciones o patronatos, las que debern solicitar
previamente el reconocimiento oficial de la autoridad competente.
ARTCULO 163.- No deber edificarse, modificarse, demolerse, restaurarse o rehabilitarse ningn
monumento, inmueble, infraestructura, equipamiento o instalacin que haya sido identificado o
declarado como patrimonial, sin previa licencia de proyecto y construccin de las autoridades
competentes.
ARTCULO 164.- Podr negarse una solicitud para la realizacin de obras cuando:
I. Se pretendan levantar construcciones cuya arquitectura no armonice con la fisonoma propia de
la calle, zona, contexto urbano o en general del centro de poblacin donde pretendan edificarse;
II. Se pretendan emplear en las fachadas existentes dentro de las zonas tpicas, materiales que no
sean tradicionales del lugar;
III. Se pretendan construir en las zonas tpicas, vanos cuyas proporciones, formas, marcos,
molduras y otras similares no correspondan a la tipologa de dichas zonas; y,
IV. Se pretendan levantar construcciones que obstruyan la secuencia del paisaje urbano,
sobresalgan sin armona o modifiquen sustancialmente el entorno urbano arquitectnico.
ARTCULO 165.- Por s o a solicitud de las asociaciones y patronatos constituidos para la
conservacin del patrimonio cultural local, los ayuntamientos podrn suspender o solicitar la
suspensin de las obras descritas en los artculos anteriores, cuando stas no cuenten con la
autorizacin correspondiente.
ARTCULO 166.- Toda persona podr denunciar ante las autoridades responsables, los hechos,
actos y omisiones que produzcan daos en bienes afectos al patrimonio cultural del Estado.
ARTCULO 167.- Los bienes inmuebles declarados patrimonio cultural, debern inscribirse adems
en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado y del Comercio.
TTULO OCTAVO
DEL FOMENTO AL DESARROLLO URBANO
Captulo I
De la Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano
ARTCULO 168.- El sistema de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano ser
aplicable en el territorio del Estado de Michoacn, de acuerdo a las disposiciones de los programas
de centro de poblacin, como instrumento de fomento para el cumplimiento de las polticas y
estrategias contenidas en los mismos.
A travs de la transferencia de potencialidad de desarrollo urbano, el propietario de un predio
contenido en un programa de centro de poblacin y cuyos coeficientes de ocupacin del suelo y
densidades, no se encuentran cubiertos en su totalidad, puede transferir las partes de coeficientes
o densidades no utilizadas, a otro predio aledao en la zona como receptor.
Los predios emisores podrn estar construidos o no; utilizando la totalidad o parte de uno o varios
de sus coeficientes o densidades, pero la transferencia solo podr realizarse mediante autorizacin
expresa de la dependencia municipal y por una sola ocasin.
La transferencia de potencialidades no concede cambio de densidad de poblacin ni intensidad de
ocupacin o uso a los predios emisores o receptores o a las zonas en que se encuentren.
ARTCULO 169.- Las operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano se
sujetarn a las siguientes modalidades:
I. Las reas emisoras y receptoras de transferencia, sern las que definan los programas de centro
de poblacin y parciales;
II. Las reas de conservacin patrimonial y acciones de conservacin, sern exclusivamente reas
emisoras de potencialidad de desarrollo, con el propsito de rehabilitarlas, mejorarlas y
conservarlas; y,
III. Los predios receptores de transferencia solamente podrn recibir el potencial de desarrollo de
otros predios ubicados en la misma zona, con el mismo uso del suelo e intensidad de uso u
ocupacin, con base en los programas de centro de poblacin y parciales de la zona de que se
trate.
ARTCULO 170.- Quienes adquieran las potencialidades de desarrollo autorizadas, podrn
incrementar la intensidad de construccin, ocupacin y densidad de poblacin de sus predios o
inmuebles, exclusivamente en la misma proporcin de los derechos obtenidos por la transferencia.
Los reglamentos municipales sealarn los requisitos y caractersticas para las operaciones de
transferencia de potencialidades de desarrollo urbano. La dependencia municipal autorizar y
supervisar dichas operaciones, mediante una resolucin en la que establezca los coeficientes de
utilizacin y ocupacin del suelo, as como la densidad de poblacin correspondiente, altura
mxima y dems normas urbanas aplicables al predio o inmueble receptor, para lo cual deber
contar con la opinin de la Comisin Municipal.
Las operaciones de transferencia autorizadas, debern consignarse en el programa
correspondiente y se inscribirn en el Registro Municipal de Programas de Desarrollo Urbano y en
el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio e incluirse dentro del informe de evaluacin del
desarrollo urbano.
ARTCULO 171.- Quienes lleven a cabo operaciones de transferencia de potencialidades de
desarrollo urbano, debern donar al Ayuntamiento un diez por ciento de dicha potencialidad, para
el fomento del desarrollo urbano de la ciudad, en los trminos que sealen los reglamentos
municipales; a excepcin de los ubicados en suelo de conservacin y reas patrimoniales, cuyo
porcentaje se aplicar para su rehabilitacin, mejoramiento y conservacin.
Captulo II
Del Financiamiento Urbano
ARTCULO 172.- El financiamiento urbano corresponde a las formas de participacin ciudadana y
de los distintos sectores de la poblacin, en la realizacin de obras de acuerdo con los
correspondientes programas de desarrollo urbano o programas de inversin, las cuales se llevarn
a cabo a travs de los sistemas de financiamiento urbano siguientes:
I. De accin privada;
II. De accin por colaboracin; o,
III. De accin pblica.
ARTCULO 173.- Las acciones que se realicen aplicando cualquiera de los sistemas mencionados
en el artculo anterior, debern proyectarse y ejecutarse conforme a los programas de desarrollo
urbano respectivos de la zona donde se localicen las reas y predios. Si la zona carece de
programa de desarrollo urbano, sus promotores presentarn el proyecto del programa parcial ante
el Ayuntamiento para su revisin, anlisis, evaluacin y en su caso aprobacin.
ARTCULO 174.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos fomentarn la coordinacin y la
concertacin de acciones e inversiones entre los sectores pblico, social y privado, para:
I. La formulacin y aplicacin de los programas de desarrollo urbano;
II. El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo urbano y la
vivienda;
III. El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para incidir el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin;
IV. La canalizacin de inversiones en reservas territoriales para el crecimiento urbano,
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
V. La satisfaccin de las necesidades complementarias en la infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos generados por las inversiones y obras estatales y municipales;
VI. El fortalecimiento de las administraciones pblicas municipales para el desarrollo urbano;
VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
VIII. La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran, para la ejecucin de
acciones e inversiones de desarrollo urbano;
IX. La modernizacin de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad inmobiliaria en los
centros de poblacin;
X. La adecuacin y actualizacin de las disposiciones jurdicas locales en materia de desarrollo
urbano;
XI. El impulso a la educacin, la investigacin y la capacitacin en materia de desarrollo urbano;
XII. La aplicacin de tecnologas que protejan el medio ambiente, reduzca los costos y mejoren l a
calidad de la urbanizacin; y,
XIII. Promover la construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios
urbanos que requiera la poblacin con discapacidad.
ARTCULO 175.- Los planes de desarrollo y los programas operativos anuales de los gobiernos
estatal y municipales, debern considerar la vinculacin de las inversiones, obras y servicios con
los programas de desarrollo urbano respectivos.
ARTCULO 176.- Las leyes de ingresos, establecern los beneficios fiscales que se otorguen a las
acciones que se emprendan en los distintos sistemas de financiamiento al desarrollo urbano,
conforme al inters pblico, el beneficio general y su objetivo social.
Seccin I
Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin Privada
ARTCULO 177.- La accin privada para el financiamiento al desarrollo urbano, se refiere a la
realizacin de obras por parte de cualquier propietario o promotor, en predios de particulares.
Las obras que se proyecten realizar mediante este sistema, debern cumplir con las normas
definidas en este Cdigo, en los programas de desarrollo urbano y dems ordenamientos
aplicables.
Seccin II
Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin por Colaboracin
ARTCULO 178.- La accin por colaboracin para el financiamiento del desarrollo urbano, se
refiere a las actividades de conservacin y mejoramiento que sean promovidas por los
ayuntamientos o las comisiones municipales, con la participacin de los habitantes, propietarios o
poseedores de predios y fincas y comprende:
I. Las obras de urbanizacin ejecutadas en vas pblicas, que beneficien directamente a los
propietarios o poseedores de los predios adyacentes a las mismas;
II. La adquisicin de predios o fincas para destinarse a equipamiento urbano, promoviendo su
compra, expropiacin o asignacin; y,
III. Las obras de urbanizacin y edificacin para realizar el equipamiento urbano correspondiente.
ARTCULO 179.- Se podrn promover obras mediante este sistema, cuando:
I. Sean solicitadas por las asociaciones de vecinos;
II. Sean solicitadas por un grupo de titulares o poseedores de los predios beneficiados con las
acciones propuestas que representen un mnimo del cincuenta ms uno por ciento, del total de los
propietarios o poseedores de los mismos; y,
III. A propuesta de alguno de los miembros de la propia Comisin Municipal, cuando sean
aprobadas por la mayora de sus integrantes.
ARTCULO 180.- El Ayuntamiento en coordinacin con las asociaciones de vecinos involucradas,
citar a los propietarios y poseedores de los predios beneficiados para proponerles la accin
urbanstica e informarles de todo lo relativo a los proyectos, presupuestos, financiamientos,
derramas y construccin, as como del importe proporcional del costo de las obras que debern
aportar como colaboracin.
ARTCULO 181.- Una vez autorizado por el Ayuntamiento, el proyecto definitivo de urbanizacin o
edificacin de la obra propuesta, se proceder a adjudicar las obras, de conformidad con la
legislacin aplicable en la materia.
ARTCULO 182.- Cada propietario o poseedor estar obligado a pagar por accin de colaboracin,
el importe proporcional que se le adjudique del costo de las obras aprobadas.
Seccin III
Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin Pblica
ARTCULO 183.- El sistema por accin pblica se refiere a las obras de urbanizacin y edificacin
para destinos, que se promuevan y ejecuten por las dependencias de la administracin pblica
federal, estatal o municipal, conforme las necesidades de los centros de poblacin, acordes a los
programas de desarrollo urbano aplicables en los mismos.
Estas acciones se autorizarn y ejecutarn de acuerdo a las disposiciones de la normatividad
aplicable.
Seccin IV
De los Comits de Obras
ARTCULO 184.- Los comits de obras sern convocados y avalados por el Ayuntamiento y se
integrarn por los habitantes, propietarios o poseedores beneficiados por las obras a realizar o por
los usuarios del servicio a introducir o mejorar.
Los comits de obras estarn integrados por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos
vocales, que sern electos de entre los propietarios o poseedores beneficiados por las obras a
realizar.
ARTCULO 185.- Los comits de obras durarn en sus funciones todo el tiempo que dure la
ejecucin de la obra u obras para las que fueron creados y sus integrantes slo sern removidos
por acuerdo del cincuenta (sic) ms uno de sus representados, por causa justificada para el
Ayuntamiento.
Sesionarn vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes, teniendo el
Presidente voto de calidad en caso de empate.
ARTCULO 186.- Los comits de obras tendrn las siguientes facultades:
I. Fomentar y administrar la aportacin de los particulares en materia de obras y servicios pblicos;
II. Supervisar y vigilar la ejecucin y la calidad de la obra de acuerdo con los proyectos, convenios
y contratos aprobados, por el ayuntamiento; y,
III. Las dems que les sealen las leyes o reglamentos en la materia.
ARTCULO 187.- El Presidente del Comit de Obras tendr la representacin general y jurdica del
mismo, llevar la firma del Comit, sin perjuicio de que se puedan designar de entre sus miembros,
comisiones o mandatarios especiales.
ARTCULO 188.- El Secretario llevar los libros de actas de sesiones, las que deber autorizar con
su firma y desempear las funciones que le encomienden.
ARTCULO 189.- El Tesorero tendr el manejo y custodia de fondos. Su firma ser mancomunada
con la de algn o algunos otros miembros que el Comit seale; tendr a su cargo los registros
contables y estadsticos y los informes financieros que pondr a consideracin del propio Comit
para su revisin y aprobacin.
Seccin V
De los Diversos Tipos de Obras
ARTCULO 190.- Los tipos de obras a que se refiere el presente Cdigo sern:
I. Del sector pblico que realizan las dependencias o entidades de la Federacin, el Estado o los
ayuntamientos o en mezcla de recursos entre ellos;
II. Obras por contribuciones especiales que se llevan a cabo derramando su costo entre los
particulares beneficiados por la realizacin de la obra, por medio del establecimiento de derechos
de cooperacin. Se crearn los comits de obras respectivos para intervenir y vigilar la
administracin, ejecucin y calidad de la obra; y,
III. Obras de colaboracin bipartita o tripartita, en las que participan la Federacin, el Estado o el
ayuntamiento y particulares. En este ltimo caso mediante comit de obra.
ARTCULO 191.- Las obras sern proyectadas con estricto apego a los programas de desarrollo
urbano respectivos y los estudios preliminares, as como los anteproyectos de dichas obras
debern ser opinados por la Comisin de Desarrollo Urbano correspondiente.
ARTCULO 192.- Una vez aprobados los proyectos de obras, presupuestos, bases de
financiamiento y en su caso derrama, el ayuntamiento proceder a la autorizacin del proyecto
ejecutivo y su declaratoria de utilidad pblica, fundada en los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 193.- El Ayuntamiento ser el responsable de verificar en todo momento, que las
diversas obras o servicios por colaboracin, se ajusten a las normas de calidad y diseo, que se
hubieren establecido en los proyectos y presupuestos.
Seccin VI
De las Contribuciones Especiales para Obras Pblicas
ARTCULO 194.- Las contribuciones especiales para obras pblicas se cubrirn en la forma y
trminos que establece la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Michoacn.
ARTCULO 195.- Existe la obligacin de pagar contribuciones especiales por parte de los
propietarios, poseedores o detentadores que por cualquier concepto tengan el uso o goce de
predios, que sean beneficiados directamente por la realizacin de las obras a que se refiere el
artculo anterior.
ARTCULO 196.- El Ayuntamiento considerar las condiciones de pago de los derechos de las
obras, cuando los beneficiados por una obra no se encuentren en condiciones de cubrir el monto
de los gravmenes por encontrarse incapacitados o por ser sus ingresos familiares notoriamente
insuficientes para ello. Lo anterior, no es obstculo para que una vez que dichas personas, se
encuentren en posibilidad de cubrir gravmenes, a juicio del propio ayuntamiento o de la Comisin
Municipal, previo estudio socioeconmico que se practique, se proceda a exigir el monto de lo
adeudado.
Captulo III
Del Desarrollo Urbano para el Descongestionamiento Metropolitano
ARTCULO 197.- Las autoridades a que se refiere este Cdigo, promovern e impulsarn el
desarrollo de los centros de poblacin considerados por los programas de desarrollo urbano y
regionales como estratgicos para el descongestionamiento metropolitano, mediante:
I. La regularizacin del uso del suelo y administracin urbana;
II. La generacin de suelo urbano y reservas para el crecimiento urbano o territoriales;
III. El desarrollo de vialidades y el transporte pblico;
IV. La atencin de aspectos ambientales mediante la recoleccin, tratamiento y disposicin final de
desechos slidos y aguas residuales;
V. La renovacin urbana de las reas centrales;
VI. La ejecucin de obras e incentivos para el establecimiento de nuevas empresas y la
descentralizacin de la ya existentes; y,
VII. La instrumentacin de incentivos fiscales para el desarrollo socioeconmico y urbano con
sustentabilidad.
TTULO NOVENO
DE LAS NORMAS TCNICAS DE DESARROLLO URBANO DE APLICACIN ESTATAL
Captulo nico
ARTCULO 198.- Tendrn aplicacin en todo el Estado, las disposiciones contenidas en el Libro
Tercero de este Cdigo relativas a:
I. Clasificacin y tipos de Desarrollos y Desarrollos en condominio, sus caractersticas, sus
densidades de poblacin y obras de urbanizacin;
II. Normas Tcnicas de proyecto;
III. Caractersticas de diseo urbano e infraestructura de los desarrollos y desarrollos en
condominio;
IV. reas de Donacin; y
V. Procedimientos, tiempos y requisitos para las licencias de uso de suelo, vistos buenos de
lotificacin y vialidad y autorizaciones definitivas de Desarrollos y desarrollos en condominio.
ARTCULO 199.- La Secretara difundir las normas tcnicas de desarrollo urbano para que todas
las autorizaciones que expidan los ayuntamientos en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y de desarrollo urbano, sean congruentes con los programas de
desarrollo urbano y dems normatividad aplicable.
ARTCULO 200.- Derivado de los trabajos contenidos en el artculo anterior, la Secretara orientar
a los ayuntamientos sobre las autorizaciones otorgadas por en contravencin a las normas
estatales previstas en este Captulo o de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal y
dems legislacin aplicable.
LIBRO SEGUNDO
DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL
TTULO NICO
DE LA FORMULACIN DE LOS PROGRAMAS
Captulo I
Programa Municipal
ARTCULO 201.- Para la formulacin de un Programa Municipal, se deber integrar un documento
tcnico en versiones completa y abreviada y un anexo grafico, el cual se realizar en los niveles de
planeacin siguientes:
I. Antecedentes;
II. Normativo;
III. Estratgico;
IV. Programtico y de corresponsabilidad sectorial; e,
V. Instrumental.
Seccin I
Antecedentes
ARTCULO 202.- El nivel antecedentes deber contener como mnimo lo siguiente:
I. Introduccin. Se explicar brevemente la importancia y trascendencia del programa expresado
en polticas, lneas estratgicas, propsitos y alcances, as como la problemtica general urbana,
rural y tnica del municipio;
II. Relacin funcional del municipio con el contexto estatal y nacional. Se identificarn los
principales sectores y actividades productivas del municipio, explicando la vinculacin funcional de
la actividad productiva local en el mbito del sistema urbano nacional y estatal, con base en el
anlisis de las polticas y acciones estratgicas de la administracin estatal;
III. Fundamentacin jurdica. Se definirn las bases jurdicas que sustentan la formulacin del
programa, destacando los elementos de enlace y concurrencia con los instrumentos de
planificacin urbana vigentes a nivel nacional, estatal y regional;
IV. Delimitacin del rea de estudio. Consistir en la descripcin del polgono que conforma el
territorio municipal, mediante la demarcacin de vrtices, rumbos, distancias;
V. mbito regional. Se estudiar la situacin del municipio en el contexto de su regin, con el
propsito de identificar sus fortalezas y debilidades con base al anlisis de los siguientes
elementos: intercambios regionales, equipamiento e infraestructura regional y estatal. Una vez
integrado, se realizar un balance de las caractersticas y capacidades de la infraestructura con
relacin a la demanda actual en cuanto a servicios de agua potable, drenaje, redes carreteras,
ferroviarias, area, telecomunicaciones y electrificacin. Se considerar tambin la distribucin de
los energticos en el municipio, referente a nivel de servicio, estado fsico y capacidad instalada;
VI. En el Medio fsico natural se evaluarn los recursos existentes y potenciales del patrimonio
natural (suelo, aire y agua), y cultural (histrico y paisajstico). El medio fsico comprende: la
localizacin, el clima, la diversidad biolgica; la clasificacin de los usos del suelo del territorio
municipal (urbano, suburbano, forestal, agrcola, pecuario, industrial y mineral); la geologa (para
verificar las caractersticas estructurales, litolgicas del municipio, a efecto de a la definicin de las
zonas aptas para el desarrollo urbano, mediante su clasificacin en: gnea, sedimentaria y
metamrficas); la hidrologa ( es obtener la informacin de los recursos hidrolgicos en el
municipio, caractersticas y localizacin de cuerpos de agua subterrnea y superficial, fenmenos
hidrometeorolgicos, cauces de escurrimientos no controlados y localidades de precipitacin
pluvial muy elevada, a efecto de normar las decisiones respecto de las actividades productivas y el
desarrollo urbano, para la ubicacin de nuevos asentamientos humanos y ampliacin de las redes
de agua potable); la edafologa (verificar los distintos tipos de suelo por su origen caractersticas
fsico-qumicas y de resistencia en: suelos expansivos, colapsables, granulares, sueltos,
dispersivos, corrosivos, altamente orgnicos y zonas inestables); la topografa (identificar y sealar
los macizos montaosos, depresiones, colinas y valles, as como los accidentes y pendientes entre
los rangos del dos al quince por ciento, del quince al treinta por ciento y mayores del treinta por
ciento); ndices de contaminacin del aire, agua y suelo (impacto ambiental); usos potenciales del
suelo y sntesis del medio fsico natural.
El proceso de clasificacin tendr como objetivo identificar como mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural y urbana, sin comprometer la capacidad de atencin a las necesidades de las
generaciones futuras, mismas que se sustentarn en criterios e indicadores de carcter ambiental,
econmico y social.
VII. Aspectos demogrficos. A partir de la informacin estadstica existente y publicada se integrar
un anlisis de la composicin dinmica y de distribucin de la poblacin del municipio y de cada
centro de poblacin. Se analizar la poblacin por: edad y sexo, tendencias y crecimiento histrico
de la poblacin urbana, rural y grupos tnicos, as como las proyecciones de poblacin en los tres
horizontes de planeacin. El nmero de miembros promedio por familia, de la poblacin urbana,
rural y grupos tnicos, densidades de los centros de poblacin y del
municipio, as como la inmigracin y emigracin. Con base en esta informacin se identificarn las
repercusiones en la demanda de suelo, infraestructura, equipamiento y servicios, en las principales
zonas urbanas de uso habitacional y turstico;
VIII. Aspectos econmicos. Tomando como base la informacin estadstica existente se
identificarn los principales indicadores econmicos por sectores y ramas de las actividades
productivas en el municipio y de cada localidad (primarias, secundarias, terciarias y no
especificada), incluyendo sus tasas de crecimiento promedio anual. Identificar la interaccin de
estas actividades, con evolucin y perfil de la actividad econmica actual. Se especificar el
porcentaje de poblacin que representa cada uno de los sectores, nivel de ingreso y actividades
productivas y el comportamiento de la Poblacin Econmica Activa en las dos ltimas dcadas. La
reestructuracin, en su caso, del marco global de las actividades ms dinmicas e importantes del
municipio, su importancia relativa, reas ocupadas, establecimientos, personal ocupado, etc.,
Indicar obstculos y perspectivas de desarrollo econmico;
IX. El Medio fsico transformado, se integrar por:
a. Un sistema de ciudades (centros de poblacin) a fin de conocer la importancia y tipo de
relaciones existentes entre los centros de poblacin del municipio, se analizarn por su rango de
poblacin y la funcin de cada una de ellas dentro del sistema. El estudio comprende el balance de
caractersticas y capacidades de los actuales centros de poblacin con relacin a las demandas; el
crecimiento histrico, las repercusiones hacia los usos del suelo y del entorno e identificacin de
las zonas de crecimiento urbano intermunicipal;
b. Infraestructura y servicios urbanos y rurales por centros de poblacin. Se deber analizar la
situacin actual e identificar los problemas de los centros de poblacin del municipio, en cuanto a
infraestructura bsica: agua potable, drenaje sanitario, alumbrado pblico y energa elctrica, as
como los servicios urbanos: telfono, correo, telgrafo, recoleccin de basura, tratamiento de
aguas negras y vigilancia, entre otras, lo que permitir orientar el aprovechamiento de los mismos y
de las acciones que se requieren para evitar deficiencias y carencias actuales y futuras;
c. Oferta turstica y servicios complementarios. Se identificar la situacin de la oferta y demanda
turstica observada; situacin actual y posibilidad de desarrollo de los atractivos tursticos (en caso
de existir);
d. Usos del suelo. Se identificarn las reas naturales protegidas o de valor ambiental; los usos
dedicados a las actividades productivas: agrcolas (temporal y riego); pecuarias (intensivo y
extensivo), forestales (bosques y selvas naturales); agroindustriales, las zonas federales
(carreteras pavimentadas, de terracera, caminos, presas, lagos, lagunas, plantas generadoras de
electricidad, vas frreas, puertos, aeropuertos, pistas, bordos, canales, ros, arroyos, etc.),
incluyendo sus restricciones; los usos urbanos y reservas territoriales legalmente constituidas. Se
definiran tambin, el uso potencial del suelo: agrcola (temporal y riego), forestal (bosques y
selvas), pecuario (intensivo y extensivo), mineral (minas y bancos de materiales), industrial y reas
aptas o ocupadas por el uso urbano. La situacin actual que presenten las localidades del
municipio en cuanto a tendencias de crecimiento, usos del suelo actuales predominantes,
condicionados e incompatibles, tendencia de cambio de uso del suelo y tenencia de la tierra ya sea
ejidal, comunal, privada, federal, estatal o municipal;
e. Vivienda. Consistente en un anlisis comparativo en trminos cualitativos y comparativos de la
situacin de la vivienda en el municipio, con relacin a sus principales localidades, en cuanto a:
tipologas en cuanto a urbana y rural, comportamiento de la oferta y vivienda total (cuartos por
vivienda, densidad de habitantes por vivienda, materiales con que estn construidas); tenencia de
las viviendas (propias o rentadas); niveles de hacinamiento, programas institucionales de dotacin
de vivienda terminada o progresiva, vivienda precaria (mejoramiento o aceptable);
f. Suelo urbano. Tendencias de crecimiento de las localidades y valores del suelo urbano (catastral
y comercial) y terrenos vacantes en la mancha urbana. Equipamiento urbano y rural. Se formular
un anlisis relativo al inventario e identificacin del equipamiento urbano y regional en los
subsistemas de: educacin, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones,
transporte, recreacin, deporte, servicios urbanos y administracin pblica. Estudio que se llevar a
cabo con base a las consideraciones contenidas dentro del Sistema Normativo de Equipamiento
Urbano, expedido por la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal. El objetivo es
determinar si es suficiente o no el equipamiento existente, para atender las necesidades de la
poblacin o si es necesario alguno nuevo y dnde se deber ubicar para beneficiar al mayor
nmero de habitantes;
g. Vialidad y transporte. Se identificar la situacin actual de los sistemas de enlace y transporte, la
funcin que desempean los principales corredores en el sistema urbano estatal, as como la
problemtica que presentan (zonas de congestionamiento vial, accidentes de trnsito, etc.).
Identificar y conocer el nivel de infraestructura vial con que cuentan los centros de poblacin, as
como sus niveles de servicios de los transportes de carga y pasajeros que operan en el municipio y
el nmero de unidades;
h. Emergencias urbanas. Se identificarn las zonas que presentan peligro potencial para los
asentamientos humanos del municipio en cuanto a: riesgos de origen natural (sismos, volcnicos,
deslaves, inundaciones, huracanes, sequas, tormentas, fallas activas y fracturas geolgicas),
riesgos producidos por el hombre (incendios, explosiones, desechos domsticos e industriales,
rellenos artificiales, gasoductos, poliductos, oleoductos y refineras), as como zonas de
criminalidad, vandalismo y motines;
i. Imagen urbana regional. Identificar los elementos actuales y potenciales en los centros de
poblacin en cuanto a: ruinas arqueolgicas, iglesias coloniales, monumentos, patrimonio cultural y
natural (parques nacionales, bosques y sitios de paisaje, entre otros);
X. Sntesis del medio fsico transformado. Representar en plano las localidades de conformidad
con la caracterizacin del sistema de ciudades propuesto para el municipio, el equipamiento ms
representativo, la infraestructura y servicios regionales, la vivienda que requiere ms apoyos,
vialidades regionales y principales, transporte principal y los elementos ms representativos de la
imagen urbana;
XI. Necesidades sentidas por la comunidad. Consiste una percepcin de la sociedad, respecto del
equipamiento urbano y rural, fuentes de trabajo, servicios y comunicaciones (caminos y carreteras,
centros de salud, escuelas, energa elctrica, alumbrado pblico, agua potable, drenaje,
pavimentos, mercados, panteones, fuentes de empleo, mejoras de recursos tursticos, transportes,
recoleccin de basura, inundaciones, etc.) deficitarios o inexistentes dentro del municipio; y,
XII. Administracin del desarrollo urbano. Se identificar y evaluar la forma en que se estructura y
opera el Ayuntamiento, incluyendo su organizacin administrativa, presupuesto y personal que
actualmente cuenta, adems de identificar las dependencias y organismos del sector pblico
estatal y federal relacionados con el desarrollo urbano que operan en el municipio, as como de los
que brindan los servicios pblicos municipales de agua potable, alumbrado pblico, bomberos,
drenaje, limpieza, mantenimiento de calles, panteones, mercados, seguridad pblica, etc., con el
objeto de conocer la capacidad tcnica y econmica del Ayuntamiento para planear, ejecutar y
controlar las actividades referentes al desarrollo urbano;
XIII. El pronstico municipal. Se desarrollar a travs de proyecciones a futuro de los aspectos
tratados en el diagnostico, con su tasa de crecimiento y las tendencias que presenta el municipio
actualmente en los aspectos demogrficos y de crecimiento de las reas urbanas, en el corto,
mediano y largo plazos. El objeto es identificar las localidades que estn creciendo sobre terrenos
de alto potencial agrcola, zonas inundables, los impactos en el medio ambiente, as como la
problemtica generada por la falta de una estructura administrativa adecuada y definir las acciones
que ayuden a lograr un desarrollo equilibrado y ordenado del municipio. Lo cual permitir a las
autoridades elaborar propuestas concretas y posteriormente conciliarlas tanto para resolver
problemas actuales como para evitar situaciones futuras indeseables; y,
XIV. Diagnstico-pronstico integrado. Se efectuar una sntesis integral de la informacin
obtenida y de los aspectos analizados, que permita identificar la problemtica as como el potencial
de desarrollo del municipio, mediante un anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, particularmente de los aspectos socioeconmicos, del medio fsico natural y
transformado y de la administracin del desarrollo urbano.
ARTCULO 203.- El Medio fsico transformado, se integrar por:
I. Un sistema de ciudades (centros de poblacin) a fin de conocer la importancia y tipo de
relaciones existentes entre los centros de poblacin del municipio, se analizarn por su rango de
poblacin y la funcin de cada una de ellas dentro del sistema. El estudio comprende el balance de
caractersticas y capacidades de los actuales centros de poblacin con relacin a las demandas; el
crecimiento histrico, las repercusiones hacia los usos del suelo y del entorno e identificacin de
las zonas de crecimiento urbano intermunicipal;
II. Infraestructura y servicios urbanos y rurales por centros de poblacin. Se deber analizar la
situacin actual e identificar los problemas de los centros de poblacin del municipio, en cuanto a
infraestructura bsica: agua potable, drenaje sanitario, alumbrado pblico y energa elctrica, as
como los servicios urbanos: telfono, correo, telgrafo, recoleccin de basura, tratamiento de
aguas negras y vigilancia, entre otras, lo que permitir orientar el aprovechamiento de los mismos y
de las acciones que se requieren para evitar deficiencias y carencias actuales y futuras;
III. Oferta turstica y servicios complementarios. Se identificar la situacin de la oferta y demanda
turstica observada; situacin actual y posibilidad de desarrollo de los atractivos tursticos (en caso
de existir);
IV. Usos del suelo. Se identificarn las reas naturales protegidas o de valor ambiental; los usos
dedicados a las actividades productivas: agrcolas (temporal y riego); pecuarias (intensivo y
extensivo), forestales (bosques y selvas naturales); agroindustriales, las zonas federales
(carreteras pavimentadas, de terracera, caminos, presas, lagos, lagunas, plantas generadoras de
electricidad, vas frreas, puertos, aeropuertos, pistas, bordos, canales, ros, arroyos, etc.),
incluyendo sus restricciones; los usos urbanos y reservas territoriales legalmente constituidas. Se
definiran tambin, el uso potencial del suelo: agrcola (temporal y riego), forestal (bosques y
selvas), pecuario (intensivo y extensivo), mineral (minas y bancos de materiales), industrial y reas
aptas o ocupadas por el uso urbano. La situacin actual que presenten las localidades del
municipio en cuanto a tendencias de crecimiento, usos del suelo actuales predominantes,
condicionados e incompatibles, tendencia de cambio de uso del suelo y tenencia de la tierra ya sea
ejidal, comunal, privada, federal, estatal o municipal;
V. Vivienda. Consistente en un anlisis comparativo en trminos cualitativos y comparativos de la
situacin de la vivienda en el municipio, con relacin a sus principales localidades, en cuanto a:
tipologas en cuanto a urbana y rural, comportamiento de la oferta y vivienda total (cuartos por
vivienda, densidad de habitantes por vivienda, materiales con que estn construidas); tenencia de
las viviendas (propias o rentadas); niveles de hacinamiento, programas institucionales de dotacin
de vivienda terminada o progresiva, vivienda precaria (mejoramiento o aceptable);
VI. Suelo urbano. Tendencias de crecimiento de las localidades y valores del suelo urbano
(catastral y comercial) y terrenos vacantes en la mancha urbana. Equipamiento urbano y rural. Se
formular un anlisis relativo al inventario e identificacin del equipamiento urbano y regional en los
subsistemas de: educacin, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones,
transporte, recreacin, deporte, servicios urbanos y administracin pblica. Estudio que se llevar a
cabo con base a las consideraciones contenidas dentro del Sistema Normativo de Equipamiento
Urbano, expedido por la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal. El objetivo es
determinar si es suficiente o no el equipamiento existente, para atender las necesidades de la
poblacin o si es necesario alguno nuevo y dnde se deber ubicar para beneficiar al mayor
nmero de habitantes;
VII. Vialidad y transporte. Se identificar la situacin actual de los sistemas de enlace y transporte,
la funcin que desempean los principales corredores en el sistema urbano estatal, as como la
problemtica que presentan (zonas de congestionamiento vial, accidentes de trnsito, etc.).
Identificar y conocer el nivel de infraestructura vial con que cuentan los centros de poblacin, as
como sus niveles de servicios de los transportes de carga y pasajeros que operan en el municipio y
el nmero de unidades;
VIII. Emergencias urbanas. Se identificarn las zonas que presentan peligro potencial para los
asentamientos humanos del municipio en cuanto a: riesgos de origen natural (sismos, volcnicos,
deslaves, inundaciones, huracanes, sequas, tormentas, fallas activas y fracturas geolgicas),
riesgos producidos por el hombre (incendios, explosiones, desechos domsticos e industriales,
rellenos artificiales, gasoductos, poliductos, oleoductos y refineras), as como zonas de
criminalidad, vandalismo y motines;
IX. Imagen urbana regional. Identificar los elementos actuales y potenciales en los centros de
poblacin en cuanto a: ruinas arqueolgicas, iglesias coloniales, monumentos, patrimonio cultural y
natural (parques nacionales, bosques y sitios de paisaje, entre otros);
X. Sntesis del medio fsico transformado. Representar en plano las localidades de conformidad
con la caracterizacin del sistema de ciudades propuesto para el municipio, el equipamiento ms
representativo, la infraestructura y servicios regionales, la vivienda que requiere ms apoyos,
vialidades regionales y principales, transporte principal y los elementos ms representativos de la
imagen urbana;
XI. Necesidades sentidas por la comunidad. Consiste una percepcin de la sociedad, respecto del
equipamiento urbano y rural, fuentes de trabajo, servicios y comunicaciones (caminos y carreteras,
centros de salud, escuelas, energa elctrica, alumbrado pblico, agua potable, drenaje,
pavimentos, mercados, panteones, fuentes de empleo, mejoras de recursos tursticos, transportes,
recoleccin de basura, inundaciones, etc.) deficitarios o inexistentes dentro del municipio; y,
XII. Administracin del desarrollo urbano. Se identificar y evaluar la forma en que se estructura y
opera el Ayuntamiento, incluyendo su organizacin administrativa, presupuesto y personal que
actualmente cuenta, adems de identificar las dependencias y organismos del sector pblico
estatal y federal relacionados con el desarrollo urbano que operan en el municipio, as como de los
que brindan los servicios pblicos municipales de agua potable, alumbrado pblico, bomberos,
drenaje, limpieza, mantenimiento de calles, panteones, mercados, seguridad pblica, etc., con el
objeto de conocer la capacidad tcnica y econmica del Ayuntamiento para planear, ejecutar y
controlar las actividades referentes al desarrollo urbano.
ARTCULO 204.- El pronstico municipal. Se desarrollar a travs de proyecciones a futuro de los
aspectos tratados en el diagnostico, con su tasa de crecimiento y las tendencias que presenta el
municipio actualmente en los aspectos demogrficos y de crecimiento de las reas urbanas, en el
corto, mediano y largo plazos. El objeto es identificar las localidades que estn creciendo sobre
terrenos de alto potencial agrcola, zonas inundables, los impactos en el medio ambiente, as como
la problemtica generada por la falta de una estructura administrativa adecuada y definir las
acciones que ayuden a lograr un desarrollo equilibrado y ordenado del municipio. Lo cual permitir
a las autoridades elaborar propuestas concretas y posteriormente conciliarlas tanto para resolver
problemas actuales como para evitar situaciones futuras indeseables.
ARTCULO 205.- Diagnstico-pronstico integrado. Se efectuar una sntesis integral de la
informacin obtenida y de los aspectos analizados, que permita identificar la problemtica as como
el potencial de desarrollo del municipio, mediante un anlisis de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, particularmente de los aspectos socioeconmicos, del medio fsico
natural y transformado y de la administracin del desarrollo urbano.
Seccin II
Normativo
ARTCULO 206.- En el nivel normativo se determinarn los objetivos generales, especficos, las
metas, la acciones para el ordenamiento del territorio y desarrollo urbano de los centros de
poblacin, de acuerdo a lo siguiente:
I. Los objetivos generales y especficos, estarn referidos a los fines que persiguen la comunidad y
el sector pblico, con respecto al territorio municipal para el desarrollo urbano propuesto. Los
objetivos orientarn la estrategia, la programacin y corresponsabilidad sectorial e instrumentacin
del programa;
II. Los objetivos generales se establecern en funcin del medio ambiente, la actividad econmica
y el desarrollo social esperado para el municipio, adems de incorporar los incluidos en los
programas nacional y estatal de desarrollo urbano y el ordenamiento ecolgico del territorio
correspondiente y para los objetivos especficos, se determinarn en funcin de los componentes
urbanos siguientes: planeacin, suelo, infraestructura, vivienda, vialidad, transporte, equipamiento
urbano y rural, industria, turismo, imagen urbana, medio ambiente, emergencias urbanas,
participacin de la comunidad y administracin urbana;
III. Las metas para el desarrollo urbano se formularn en funcin al medio ambiente, la actividad
econmica y el desarrollo social. Sern estrictamente cuantificables, concretas y especificas; se
planificarn en el corto, mediano y largo plazos. Estos parmetros servirn para evaluar los
resultados de la planificacin urbana contenida en los programas de Desarrollo Urbano;
IV. Las acciones del ordenamiento del territorio, se establecern de acuerdo a un escenario de
distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas, sistemas de ciudades y desarrollo el
municipio se pueda desarrollar ordenadamente, al utilizar en forma adecuada el territorio. En el
escenario de distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas, se propondr la
distribucin deseada de la poblacin y de las actividades econmicas en el corto, mediano y largo
plazos, con base en lo previsto en el Programa Nacional y Estatal de Desarrollo Urbano;
V. El sistema de ciudades esta definido en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano. En base a
dicho sistema se proceder a definir lo especfico al municipio de acuerdo a los niveles regional,
estatal, intermedio, medio, bsico y servicios rurales concentrados o los que determine el
Programa Estatal. Esta definicin ser la base para la jerarquizacin de los centros de poblacin.
El sistema de ciudades definido fungir como la estructura que permita que los diferentes
organismos pblicos responsables tanto de la dotacin de servicios urbanos, como de la
construccin de equipamiento e infraestructura, tomen a este sistema de ciudades, como la
directriz para la ejecucin de acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano;
VI. En materia de planeacin del desarrollo urbano, se definirn los centros de poblacin que
requerirn de formulacin o actualizacin de su programa de desarrollo urbano en el corto,
mediano y largo plazos y se identificarn las polticas asignadas a los centros de poblacin que
formen parte del sistema de ciudades ya sea de impulso, consolidacin, regulacin o control; as
como las acciones de conservacin, mejoramiento o crecimiento; lo cual permitir a las autoridades
municipales, orientar sus decisiones en cuanto a inversiones en los diferentes centros de poblacin
del municipio;
VII. Se debern identificar y atender del Programa Nacional de Desarrollo Urbano, el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano y el Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico correspondiente,
as como a los dems programas de tipo sectorial con injerencia en el municipio, las disposiciones
y acciones ms importantes referentes a medio ambiente, comercio, turismo, comunicaciones y
transportes, entre otros y que resulten condicionantes para la elaboracin de la estrategia del
Programa; y,
VIII. En la dosificacin del desarrollo urbano, se realizar un estimado (hiptesis) del crecimiento
poblacional y de la superficie en que lo har, as como los criterios para dosificar en el tiempo los
componentes de la estructura urbana, principalmente los relacionados con: suelo, infraestructura,
equipamiento urbano y regional, vivienda, vialidad e imagen urbana; por otro lado, formular
proyecciones estadsticas de la estructura de la poblacin, por niveles de ingreso. Estos elementos
permitirn establecer opciones para el desarrollo urbano y, posteriormente, disear la estrategia
del Programa Municipal.
Seccin III
Estratgico
ARTCULO 207.- En el nivel estratgico se establecern las polticas de desarrollo urbano y la
zonificacin primaria; as como los lineamientos y criterios para la elaboracin y ejecucin de los
programas operativos a realizarse en el territorio municipal.
Se deber identificar la circunscripcin territorial que comprende el municipio. Las polticas de
desarrollo urbano se definirn con base a los objetivos, metas, caractersticas particulares del
municipio y centros de poblacin prioritarios, considerando su impacto hacia las zonas de
influencia, mismas que se desarrollarn en funcin de los temas siguientes:
I. Medio Ambiente. Se especificarn polticas que garanticen el aprovechamiento racional de los
recursos naturales (agua, suelo y aire) y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Con base en esta poltica se determinarn las reas o predios susceptibles de aprovechamiento,
debindose prever restricciones o prohibiciones para los usos urbanos e industriales de
transformacin, en los terrenos considerados como de alta produccin agrcola, forestales,
pecuarios, minerales, de recarga y afloramiento de mantos freticos;
II. Actividad Econmica. Se establecern los lineamientos para ordenar la distribucin de las
actividades productivas en los centros de poblacin o en el territorio municipal. En su caso,
considerar construir, ampliar o mejorar la infraestructura turstica;
III. Contexto Social. La determinacin de las polticas estarn orientadas a la proteccin racional
del suelo urbano, para mejorar la calidad de vida de los habitantes de los centros de poblacin; y,
IV. La zonificacin del territorio; a travs de un sistema de ciudades de los centros de poblacin del
municipio, cuyo objetivo es la definicin de sus relaciones entre si y sus funciones, para inducir el
crecimiento urbano o rural, construir, ampliar o mejorar la infraestructura, el equipamiento y los
servicios pblicos de cobertura estatal y regional, la vialidad de enlace interurbano y la vivienda.
ARTCULO 208.- La estrategia general se disear en funcin del cumplimiento de los objetivos y
metas del nivel normativo, el cual tendr como objetivo fortalecer e impulsar el ordenamiento de los
asentamientos humanos, de las actividades productivas y de poblacin en el corto (3 aos),
mediano (4 a 10 aos) y largo plazo (11 a 25 aos). La estrategia urbana en funcin al medio
ambiente, estar relacionada con el Ordenamiento Ecolgico del Territorio respectivo y deber
evaluar diversas propuestas encaminadas a solucionar los problemas del medio ambiente en lo
relativo a clasificacin ecolgica de los usos del suelo, disponibilidad de suelos adecuados para el
desarrollo urbano, caracterizacin de los ecosistemas con base en su diversidad biolgica,
patrimonio natural y control de la erosin y contaminacin.
El objetivo de esta estrategia, es definir un orden ecolgico referido en unidades de gestin
ambiental, que aplique para reas con caractersticas comunes. El modelo definir las polticas de
proteccin, aprovechamiento, restauracin y conservacin del medio ambiente y determinar las
caractersticas que definen la vocacin del suelo, para el aprovechamiento integral de los recursos
naturales del municipio.
Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, en sta se determinarn las zonas de
potencial econmico (comercial, industrial o de servicios), acordes con la vocacin del suelo, que
permitan su aprovechamiento productivo y propicien la identificacin de proyectos detonadores de
desarrollo. La estrategia se recomienda sea resultado del acuerdo entre los diversos sectores
involucrados en el desarrollo econmico del municipio.
En la estrategia para el desarrollo urbano, se determinar el sistema de ciudades con base en la
regionalizacin funcional del municipio, los enlaces desde el punto de vista del ordenamiento
territorial-urbano, de los centros de poblacin prioritarios y de los lineamientos para el desarrollo
conforme a su vocacin del suelo. El sistema de ciudades fungir como la directriz para la
ejecucin de acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano de los diferentes organismos
pblicos responsables tanto de la dotacin de servicios urbanos, como de la construccin de
equipamiento e infraestructura.
ARTCULO 209.- La zonificacin primaria del municipio y la determinacin de los
aprovechamientos o utilizacin del suelo en las distintas zonas del territorio municipal, se
clasificarn como:
I. reas urbanas actuales;
II. reas de expansin o crecimiento urbano; y,
III. reas de preservacin y conservacin ecolgica.
ARTCULO 210.- Las reas urbanas actuales. Se identificar por cada centro de poblacin los
usos y destinos de suelos existentes, clasificados en habitacional, comercial y de servicios,
industriales, centros y corredores urbanos, estructura vial, centros tursticos, preservacin y reserva
ecolgica, entre otros.
ARTCULO 211.- Las reas de expansin o crecimiento urbano. Son aquellas que renen las
condiciones necesarias para la urbanizacin y por tanto se reservan para el futuro crecimiento de
los centros de poblacin, se definir el rea con potencial de desarrollo urbano y se propondrn los
usos del suelo, de acuerdo con los grupos sealados en las reas urbanas actuales.
ARTCULO 212.- Las reas de proteccin y preservacin ecolgica. Son las zonas o espacios que
conservan sus caractersticas originales ambientales o que no han sido significativamente
alteradas por la actividad humana. Estas reas se debern preservar, para lo cual se especificarn
las medidas de proteccin y las modalidades para su aprovechamiento controlado, mismas que se
sustentarn en criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social.
ARTCULO 213.- Se elaborar una tabla de compatibilidades de los usos del suelo que establezca
usos del suelo especficos y de impacto significativo (permitidos, condicionados o prohibidos). Se
propondr el enlace con programas tanto institucionales como del sector privado, con injerencia en
el desarrollo urbano del municipio, para los horizontes de planeacin previstos: a corto plazo (1 a 3
aos), a mediano plazo (4 a 10 aos) y largo plazo (11 a 25 aos). Se dar especial atencin a las
zonas conurbadas (funcionales o fsicas).
Las propuestas de acciones para el desarrollo de las zonas urbanas del municipio, debern
abordar los aspectos siguientes:
I. Vivienda: urbana y rural terminada, progresiva, de mejoramiento, parque de materiales y
autoconstruccin;
II. Equipamiento: educacin, cultura, salud, asistencia pblica, comunicaciones y transportes,
recreacin y deportes, servicios urbanos, administracin pblica, seguridad y justicia;
III. Infraestructura urbana: agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa elctrica,
alumbrado pblico y pavimentos. Las propuestas debern tomar en cuenta no slo la poblacin del
centro de poblacin que tendr el servicio, sino aquella a la que sirvan en un radio determinado de
influencia;
IV. Servicios urbanos: telfono, recoleccin de basura, tratamiento de aguas residuales, vigilancia,
y otros. El objeto es el de prever la dotacin de servicios para el futuro, adecuados a los centros de
poblacin que conforman el sistema de ciudades;
V. Vialidad y transporte: tendientes a solucionar los problemas de funcionamiento en los sistemas
de vialidad y transporte. Se deber identificar y proponer la vialidad o sistemas de enlace que
comprender las carreteras interestatales, federales, avenidas principales, boulevares, calles
primarias, secundarias, accesos, etc., y el transporte urbano en el que se
estimar el porcentaje en que se deber incrementar el sistema de transporte para satisfacer el
dficit actual y el crecimiento esperado;
VI. Ecologa urbana: encaminadas a solucionar los problemas del medio ambiente en lo referente
a: el ordenamiento ecolgico del territorio, las unidades de gestin ambiental, la preservacin del
medio ambiente, el patrimonio natural y cultural, as como el control de la erosin y contaminacin.
VII. Prevencin y atencin a emergencias urbanas: orientadas a evitar o prevenir posibles
fenmenos naturales (inundaciones, ciclones, huracanes, sismos, fallas, fracturas, volcanes
activos, etc.) o los provocados por el hombre (desechos domsticos o industriales, rellenos
artificiales, incendios, explosiones, gasoductos, poliductos, oleoductos y refineras) en los
asentamientos humanos;
VIII. Clasificacin bsica de aptitudes del suelo: para determinar los usos y el potencial del suelo
del municipio, clasificado en: urbano, industrial, agrcola, pecuario, forestal o extractivo, recreativo
y/o paisaje y otros usos;
IX. Las provisiones para la fundacin de nuevos centros de poblacin; y,
X. reas para otras ocupaciones de acuerdo a cada particularidad municipal, en la aplicacin de
polticas de proteccin, conservacin, preservacin, mejoramiento o regeneracin.
ARTCULO 214.- En este nivel de planeacin se propondrn las lneas estratgicas como
proyectos detonadores de desarrollo, las siguientes:
I. La definicin de las reas o centros de poblacin sujetos a programas de desarrollo urbano
especficos;
II. Para el rescate y conservacin de zonas de patrimonio natural y cultural;
III. La imagen urbana;
IV. Operacin del desarrollo urbano y su fortalecimiento;
V. Atencin a las emergencias urbanas;
VI. Apoyo a las reas municipales de planeacin urbana;
VII. Mecanismos de participacin ciudadana en la promocin y gestin del desarrollo urbano;
VIII. Simplificacin de la administracin urbana; y,
IX. Etapas de desarrollo en los horizontes de planeacin (corto, mediano y largo plazo). Para
cumplir las metas propuestas, ser necesario definir las reas a desarrollar, cuantificar la superficie
en cada una de las reas para cada etapa; considerar la poblacin esperada y/o beneficiada y
determinar los plazos de realizacin.
En todos los casos, las caractersticas de las lneas debern considerar la rentabilidad econmica,
desarrollo social y la promocin de la inversin privada.
ARTCULO 215.- Para la integracin de las estrategias se observarn las recomendaciones
generales siguientes:
I. Observar la normatividad urbana;
II. Establecer medidas para la preservacin y restauracin del medio ambiente;
III. Propiciar el rescate y el reforzamiento de la imagen urbana;
IV. Organizar la estructura urbana; regional, municipal y principal de los centros de poblacin;
V. Dosificar los usos del suelo para los componentes bsicos de vivienda, industria, servicios,
vialidad y equipamiento;
VI. Orientar el crecimiento de los centros de poblacin, conforme a la vocacin del suelo.
VII. Optimizar los usos del suelo en funcin a su vocacin;
VIII. Dotar a los centros de poblacin de reservas territoriales patrimoniales, que eviten el
fenmeno de invasin regularizacin;
IX. Definir un sistema de transporte pblico eficiente y econmico; y,
X. Consolidar un sistema urbano organizado, mediante el complemento de la Infraestructura y
equipamiento faltante.
Seccin IV
Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial
ARTCULO 216.- Se integrarn programas que contengan de forma jerarquizada las acciones,
obras y servicios que debern realizarse en el corto, mediano y largo plazos, con el objetivo de
cumplir las metas planteadas. Se identificarn e incluirn las lneas estratgicas de proyectos
detonadores de desarrollo.
Las corresponsabilidades del sector pblico federal, estatal y municipal, as como del privado y
social para el desarrollo del municipio se determinarn en los subsistemas de educacin, cultura,
salud, asistencia social, comunicaciones, transportes, recreacin, deporte, administracin pblica,
turismo, medio ambiente y servicios urbanos, entre otros.
Los resultados se integrarn en dos partes. La primera expondr brevemente los antecedentes,
propsitos principales, acciones propuestas, responsables de la ejecucin y costos globales, as
como los instrumentos necesarios para la ejecucin de las acciones, obras y servicios y su
ubicacin territorial.
En la segunda parte, se formularn las matrices de programacin y corresponsabilidad sectorial
para los programas de planeacin urbana, suelo urbano y reservas territoriales, infraestructura
urbana (agua potable, drenaje sanitario y pluvial, electrificacin, telfonos y pavimentos), vivienda,
vialidad y transporte, equipamiento urbano y rural, industria, turismo, imagen urbana, patrimonio
cultural, medio ambiente, prevencin y atencin a las emergencias urbanas, participacin social y
administracin del desarrollo urbano.
Asimismo se establecern los criterios de concertacin con los sectores social y privado mediante
convenios, acuerdos o algn otro mecanismo que permita la realizacin de las obras, acciones y
servicios contenidos en el programa.
La estructura de la matriz contendr el nombre del programa, acciones y servicios a realizar,
unidad de medida, cantidad, ubicacin especfica, prioridad, costo, plazo, responsable de la
ejecucin y clave de ubicacin respecto del plano del anexo grafico. Se cuidar la congruencia
entre el diagnsticopronstico y la estrategia propuesta.
Seccin V
Instrumental
ARTCULO 217.- El nivel instrumental tiene como objeto definir todos mecanismos de
instrumentacin y acciones que se habrn de utilizar o realizar para el logro de los objetivos, metas
y polticas, de coordinacin, control y seguimiento, as como aquellos que permitan evaluar y
retroalimentar el programa.
ARTCULO 218.- Los mecanismos de instrumentacin y acciones se dan a travs de:
I. La participacin ciudadana en la formulacin o actualizacin, seguimiento y evaluacin del
programa. Esta accin se podr atender a travs de la Comisin Municipal;
II. La aprobacin, publicacin e inscripcin del programa municipal en los trminos de este Cdigo;
III. Las fuentes de ingresos municipales, estatales o federales, as como del sector privado y social
o crditos nacionales e internacionales;
IV. Las fuentes alternativas de financiamiento de la iniciativa privada, que generen rentabilidad
econmica y alto beneficio social al municipio y sus habitantes;
V. La formacin o consolidacin del equipo y oficinas de planeacin y operacin urbana, as como
su capacitacin permanente;
VI. La formulacin o actualizacin de normas, reglamentos, criterios y lineamientos del desarrollo
urbano del municipio;
VII. La difusin del programa y sus productos;
VIII. La formulacin o actualizacin de los programas derivados; y,
IX. Los dems que sean necesarios para garantizar la vigencia jurdica y puesta en operacin.
ARTCULO 219.- Se establecern los mecanismos de coordinacin, control y seguimiento de las
acciones y obras previstas en el programa, a efecto de ejecutarlas, asegurar su operatividad,
definir un esquema de corresponsabilidad con el sector pblico en sus tres mbitos de gobierno
(federal, estatal y municipal) y acordar las acciones de induccin con el sector privado y social.
ARTCULO 220.- Se establecern mecanismos de evaluacin y retroalimentacin del desarrollo
urbano que incluyan los criterios y procedimientos para su realizacin en los tres horizontes de
planeacin del programa, con el objeto de ratificar o rectificar las estrategias del ordenamiento
ecolgico territorial, desarrollo urbano, econmico y social.
Los mecanismos incluirn los lineamientos, formatos, cuadros e instructivos necesarios, para los
reportes anuales sobre los resultados del programa.
Seccin VI
Anexo Grfico
ARTCULO 221.- El anexo grfico, deber contener los planos que expresen la problemtica y
potencialidades detectadas y las propuestas de acciones de solucin. Para su elaboracin se
sugieren las escalas de 1:50,000 o 1:20,000 dependiendo del tamao del municipio y en los planos
siguientes:
I. Diagnstico - pronstico;
II. Polticas y estratgicas; y,
III. Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial.
ARTCULO 222.- El diagnstico- pronstico deber contener:
I. Marco de referencia. Consistente en la localizacin geogrfica, altitud sobre el nivel del mar,
colindancias, divisin poltica administrativa, extensiones por localidades y vialidades principales;
II. Medio fsico natural. Incluye el clima, la diversidad biolgica, la topografa, la hidrografa, la
geologa, la edafologa, el medio ambiente, el uso actual y potencial del suelo, los riesgos y
vulnerabilidad y la sntesis del medio fsico natural;
III. Medio fsico transformado. Identifica el equipamiento urbano y rural, vivienda, suelo urbano,
infraestructura y servicios urbanos y rurales, vialidad y transporte, imagen urbana y sntesis de
medio fsico transformado del municipio;
IV. Aspectos demogrficos. Identifica la demografa, migracin y sntesis de los aspectos
demogrficos;
V. Aspectos econmicos. Integra la distribucin territorial por sectores (inversiones), estratificacin
y sntesis de los aspectos econmicos;
VI. Ocupacin del suelo municipal. Identifica la infraestructura interurbana, tenencia de la tierra y
sntesis de la ocupacin del espacio geogrfico;
VII. Necesidades sentidas por la comunidad;
VIII. Desarrollo urbano de los centros de poblacin. Identifica en plano los centros de poblacin que
requieren de programa de desarrollo urbano y las polticas previstas para su desarrollo;
IX. Pronstico municipal. Identifica los aspectos ms relevantes del diagnstico, que deber
presentar la imagen del municipio a futuro, sin incluir medidas correctivas que modifiquen la
situacin actual;
X. Sntesis de la problemtica y potencialidades. Incluye lo urbano, rural, ambiental, econmico y
social; y,
XI. Aptitud territorial.
ARTCULO 223.- Las polticas y estrategias debern de contener:
I. Circunscripcin territorial. Identificar el plano la circunscripcin territorial del municipio;
II. Estrategia territorial. Definir el modelo de ordenamiento urbano, ecolgico territorial, turstico y
otros, en funcin de los objetivos y las metas;
III. Estructura urbana y zonificacin primaria. Se integra por las reas de reservas para el
crecimiento de los centros de poblacin, los usos y los destinos para la vivienda, equipamiento,
infraestructura, vialidad y transporte, ecologa urbana, prevencin y atencin a emergencias
urbanas y clasificacin de las aptitudes del suelo, la sntesis de acciones del medio fsico
transformado y propuestas para la infraestructura interurbana, industrial, recreacin y paisaje,
agropecuaria, forestal, particularidades del municipio y provisiones.
IV. Sistema de ciudades, regionalizacin y enlaces; y,
V. Proyectos estratgicos de infraestructura, equipamiento y servicios de carcter regional y/o
municipal detonadores de desarrollo del municipio.
ARTCULO 224.- En el correspondiente a la Programacin y Corresponsabilidad Sectorial, se
deber fijar la ubicacin de las acciones y programas prioritarios.
ARTCULO 225.- Las tablas de informacin que se debern de realizar son las siguientes:
I. Diagnstico-pronstico:
a. Aspectos socio econmicos: contendr la dinmica de crecimiento poblacional de los periodos
1970-1980, 1980-1990, 1990-2000 y 2000-2005, la distribucin de la poblacin por nivel de ingreso
y rama de actividad econmica; y,
b. Estructura Urbana: integrar el uso actual del suelo (cuantificacin en hectreas y participacin
porcentual con relacin a la zona de estudio), la oferta de suelo urbano, nmero de viviendas por
tipo y calidad, oferta de vivienda por tipo y agente promotor e inventario de equipamiento urbano
de carcter regional.
II. Dosificacin del desarrollo urbano:
a. Las hiptesis de crecimiento poblacional y la superficie;
b. La dosificacin del suelo;
c. La dosificacin del equipamiento urbano y regional; y,
d. La proyeccin estadstica de la estructura de la poblacin, por niveles de ingreso.
III. Polticas y estrategias:
a. Las compatibilidades de usos y destinos del suelo;
b. Las reservas y etapas de desarrollo; y,
c. Las perspectivas de zonas con proyectos detonadores de desarrollo regional.
IV. Programtico y corresponsabilidad sectorial:
a. La ubicacin de acciones y programas prioritarios.
ARTCULO 226.- Las formalidades para la presentacin y entrega final del estudio son:
I. Documento Tcnico (versin amplia), impreso;
II. Sntesis Ejecutiva (versin abreviada);
III. Grficos; y,
IV. Anexo Tcnico y Estadstico.
ARTCULO 227.- El Documento Tcnico deber contar con las caractersticas siguientes:
I. Extensin mxima de 150 cuartillas;
II. Se incorporar un ndice, la fecha de elaboracin, las paginas debern estar foliadas y contener
las referencias bibliogrficas;
III. Contar con un original y dos copias del documento;
IV. El original se presentar sin engargolar ni encuadernar;
V. Las copias debern estar engargoladas o encuadernadas; y,
VI. Archivo magntico.
ARTCULO 228.- La sntesis ejecutiva suficientemente sustentada, comprender como mnimo, un
plano por cada uno de los temas de diagnstico-pronstico, polticas y estrategias y de
programacin y corresponsabilidad sectorial, cumplir con las mismas formalidades de
presentacin y entrega definidas en el artculo anterior, salvo las cuartillas que sern como mximo
50, misma que ser utilizada para su publicacin en el Peridico Oficial as como para la difusin
del Programa.
ARTCULO 229.- El Anexo Grfico debern tener las caractersticas siguientes:
I. Las tramas de la simbologa debern ser a color. Los tipos de textura a utilizarse en los planos
debern permitir la interpretacin de la misma en copias blanco y negro;
II. Las escalas se determinarn de acuerdo a la cobertura y temtica del rea de estudio (escalas
1:50,000 o 1:20,000);
III. Los planos debern sealar el nombre del Programa, la clave, el nombre del plano y contar con
un rea para la firma de las autoridades municipales que aprueben el programa. Incluir el escudo
del municipio y del Estado;
IV. Los planos originales se debern entregar en material estable y reproducible;
V. Las copias de los planos originales en papel bond;
VI. El archivo magntico se entregar en disco compacto, en el formato que las autoridades
municipales determinen; y,
VII. El formato y tamao de los planos, lminas y grficos debern ser aprobados por las
autoridades municipales. Se debe considerar la eventual modificacin del tamao de los planos,
para integrar la versin abreviada que ser publicada.
ARTCULO 230.- EL Anexo Tcnico y Estadstico se integrar con los archivos, que se generen
durante el proceso de formulacin o actualizacin del Programa, mismo que incluir:
I. La informacin bsica de campo y gabinete;
II. Las normas y procedimientos utilizados;
III. Los clculos y anlisis efectuados, y,
IV. Todos los planos de trabajo.
ARTCULO 231.- Los alcances mencionados son enunciativos y de observancia, ms no
limitativos, por lo que cada tema puede ser enriquecido con la experiencia de las autoridades
municipales y/o de la empresa consultora responsable de formular o actualizar el estudio, debiendo
de cumplir como mnimo con los puntos contenidos en este Captulo.
En el proceso de formulacin del programa, se deber realizar un calendario de revisin de
avances, que incluya cuatro presentaciones como mnimo: al trmino del diagnstico-pronstico; al
finalizar las polticas y estrategias; al concluir el nivel de la instrumentacin; y a la entrega final del
programa, una vez incorporadas las observaciones generadas durante los procesos de la consulta
ciudadana.
Captulo II
Programa de Centro de Poblacin
ARTCULO 232.- Para la formulacin de un Programa de Desarrollo Urbano de Centro de
Poblacin, se deber integrar un documento tcnico (versin completa y abreviada) y un anexo
grfico, el cual se instrumentar en los niveles de planeacin siguientes:
I. Antecedentes;
II. Normativo,
III. Estratgico;
IV. Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial; e,
V. Instrumental.
Seccin I
Antecedentes
ARTCULO 233.- En los antecedentes deber contener como mnimo lo siguiente:
I. Introduccin. Se explicar brevemente la importancia y trascendencia del programa expresado
en polticas, lneas estratgicas, propsitos y alcances, as como la problemtica general urbana
del centro de poblacin;
II. Relacin funcional del centro de poblacin en el contexto estatal, regional y municipal. Se
identificarn los principales sectores y actividades productivas del centro de poblacin, explicando
la vinculacin funcional de la actividad productiva local en el mbito del sistema ciudades estatal y
municipal, con base en el anlisis de las polticas y acciones estratgicas de la administracin
estatal;
III. Fundamentacin jurdica. Se definirn las bases jurdicas que sustentan y motivan la
formulacin o actualizacin del programa, destacando los elementos de enlace y concurrencia con
los instrumentos de planificacin urbana vigentes a nivel nacional, estatal, regional y municipal.
IV. mbito subregional. Se estudiar el contexto subregional, municipal y del centro de poblacin,
con el propsito de identificar las fortalezas y debilidades del centro poblacin con base al anlisis
de los elementos siguientes: con base en los intercambios municipales, equipamiento e
infraestructura municipal y regional. Una vez integrados se realizar un balance de las
caractersticas y capacidades de la infraestructura con relacin a la demanda actual en cuanto a
servicios de agua potable, drenaje, redes carreteras, ferroviarias, area, telecomunicaciones y
electrificacin;
V. Delimitacin del rea de estudio. Consistir en la localizacin geogrfica, altitud sobre el nivel
del mar, colindancias, divisin poltica administrativa, identificacin de la infraestructura y
equipamiento regional y la delimitacin del rea de estudio;
VI. Medio fsico natural. Se evaluarn los recursos existentes y potenciales del patrimonio natural
(suelo, aire y agua), y cultural (histrico y paisajstico).
VII. Medio fsico transformado. Se elaborar un diagnostico del estado que guardan los
componentes de suelo, infraestructura, vivienda, vialidad, transporte urbano, equipamiento urbano,
industria, turismo, imagen urbana, patrimonio cultural, tendencias de crecimiento urbano, medio
ambiente y riesgos y vulnerabilidad;
VIII. Aspectos demogrficos. A partir de la informacin estadstica existente, se integrar un
anlisis de la composicin dinmica y distribucin de la poblacin del centro de poblacin. Se
analizar el crecimiento natural y social, la migracin, crecimiento poblacional histrico, estructura
de la poblacin por edad y sexo, grupos quinquenales y pirmide de edades; nmero y tamao de
las familias, miembros por familia (promedio familiar), niveles de fecundidad, niveles de mortalidad,
niveles de morbilidad, tendencias, tasas y proyecciones de poblacin y densidades neta, urbana y
bruta. Con base en esta informacin se identificarn las repercusiones en la demanda de suelo,
infraestructura, equipamiento y servicios, en las principales zonas urbanas de uso habitacional;
IX. Aspectos econmicos. Tomando como base la informacin estadstica, geogrfica y poblacional
existente, se identificarn los principales indicadores econmicos por sectores y ramas de las
actividades productivas del centro de poblacin (primarias, secundarias, terciarias y no
especificada), incluyendo sus volmenes de produccin, antecedentes histricos, tasas brutas y de
crecimiento promedio anual. La interaccin de estas actividades, con evolucin y perfil de la
actividad econmica actual. Se especificar el porcentaje de poblacin que representa cada uno de
los sectores, nivel de ingreso, actividades productivas y el comportamiento de la Poblacin
Econmicamente Activa en las dos ltimas dcadas. Los niveles de industrializacin al identificar
los tipos de industria, su localizacin, evolucin, conformacin y distribucin fsica, as como sus
caractersticas de ligera, mediana, pesada y su aportacin al Producto Interno Bruto. Los niveles
de empleo, subempleo, desempleo, precios y salarios. Indicar obstculos y perspectivas de
desarrollo econmico;
X. Necesidades sentidas por la comunidad. Consistir en la percepcin de la sociedad respecto del
equipamiento urbano, fuentes de trabajo, servicios y comunicaciones (caminos y carreteras,
centros de salud, escuelas, energa elctrica, alumbrado pblico, agua potable, drenaje,
pavimentos, mercados, panteones, fuentes de empleo, mejoras de recursos tursticos, transportes,
recoleccin de basura, etc.) deficitarios o inexistentes dentro del centro de poblacin;
XI. Administracin del desarrollo urbano. Se identificar y evaluar la forma en que se estructura y
opera el Ayuntamiento para determinar sus potencialidades y limitaciones, incluyendo su
organizacin administrativa, presupuesto y personal con que actualmente cuenta, adems de
identificar el nombre de las dependencias del municipio y de cada uno de los organismos del sector
pblico estatal y federal con incidencia en el desarrollo urbano, as como de los que brindan los
servicios pblicos municipales de agua potable, alumbrado pblico, bomberos, drenaje, limpieza,
mantenimiento de calles, panteones, mercados, seguridad pblica, etc. Determinar la capacidad
tcnica y econmica del Ayuntamiento para planear, ejecutar y controlar las actividades referentes
al desarrollo urbano;
XII. Aptitud territorial. Se debern definir las zonas aptas y no aptas para el desarrollo urbano, con
la finalidad de planear la expansin del rea urbana a largo plazo. Este anlisis estar en funcin
de los subcomponentes sntesis del medio fsico natural, imagen urbana del rea de estudio e
infraestructura. Las zonas se debern clasificar en aptas para el desarrollo urbano con suma de
factores del medio fsico natural, de urbanizacin a bajo costo, de urbanizacin con costo alto, las
que se deben de preservar por imagen urbana o valor cultural y uso potencial del suelo; y,
XIII. Diagnstico-pronstico integrado. Se efectuar una sntesis integral de la informacin obtenida
y de los aspectos analizados, que permitir identificar la problemtica, como el potencial de
desarrollo urbano de la zona de estudio. Se destacarn aspectos relevantes de la situacin actual y
previsible, en lo que se refiere a aspectos econmicos y demogrficos, medios fsico natural y
transformado y administracin del desarrollo urbano. La sntesis deber ofrecer un diagnstico
claro de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del centro de poblacin.
ARTCULO 234.- En el medio fsico natural al que se refiere la fraccin VI del artculo anterior, se
describirn con precisin los componentes siguientes:
I. La localizacin;
II. El clima; el registro puntual de la precipitacin pluvial, temperatura mnima, mxima y
temperatura promedio anual;
III. Diversidad biolgica;
IV. La clasificacin del uso actual del suelo; a travs de identificar y delimitar los usos siguientes:
a. Preservacin ecolgica. Bosques, selvas, matorrales, huizachal, pastizales, manglar, tular,
palmar, duna costera, mezquital, alta montaa, nopal, chaparral, matorral, confieras u otros;
b. Actividades extractivas. Identificar y delimitar los bancos de materiales, minas y zonas de
explotacin petrolera; y,
c. Actividades agropecuarias. Identificar y delimitar las tierras para la agricultura de riego o
temporal, huertas o frutales, establos y granjas;
V. La geologa. La descripcin del tipo de rocas: gnea, intrusita, extrusiva, sedimentaria,
metamrficas; los rasgos estructurales: fallas, fracturas, dolinas y deslizamientos, as como los
bancos de materiales: yeso, cal, grava, arena, u otros;
VI. Hidrologa. Identificar y localizar los: a. Cuerpos de aguas subterrneas: zonas de recarga de
acuferos, manantiales, pozos, zonas con posibilidades de agua subterrnea y zonas
hidrotermales; b. Cuerpos de aguas superficiales: ros, arroyos, lagos, lagunas, presas, bordos,
canales, pantanos y esteros;
c. Fenmenos hidrometeorolgicos: zonas inundables, cauces de escurrimientos no controlados y
zonas de precipitacin pluvial elevada; y,
d. Proyecciones estadsticas para calcular el tiempo medio de abastecimiento de agua en funcin
del recurso disponible y de fuentes alternativas.
VII. La edafologa. La caracterizacin de los diversos tipos de suelos: expansivos, colapsables,
granulares, sueltos, dispersivos, corrosivos, altamente orgnicos, zonas inestables y tipos de suelo
segn su capacidad para las actividades agrcolas (clases I, II y III), debindose prever las
prohibiciones o restricciones para la determinacin de reas de crecimiento urbano del centro de
poblacin, sobre tierras o zonas de alta productividad agrcola, forestal y pecuaria;
VIII. La topografa. Los accidentes y pendientes en los rangos de cero a dos por ciento; del dos al
cinco por ciento; del cinco al quince por ciento; del quince al treinta por ciento y del treinta al
cuarenta y cinco por ciento;
IX. Evaluacin de la problemtica ambiental. Zonas inundables, extraccin de bancos de
materiales, deforestacin, fuentes e ndices de contaminacin (impacto ambiental),
sobreexplotacin de los recursos y deterioro del paisaje urbano; y,
X. Sntesis del medio fsico natural. Integra la problemtica ambiental, las pendientes escarpadas
mayores al 15%, los cuerpos de agua superficiales, los usos potenciales productivos del rea de
estudio, los vientos dominantes y los sitios de inters paisajstico.
El proceso de clasificacin tendr como objetivo determinar la fragilidad, riesgos y vulnerabilidad
del territorio ante eventos naturales.
Se identificarn las zonas o reas con vocacin ecolgica en el rea de estudio, a fin de proponer
que se regulen con criterios ambientales. Con el mismo objeto se identificarn las zonas
declaradas como de valor histrico y arqueolgico.
ARTCULO 235.- En el Medio fsico transformado al que se refiere la fraccin VII del artculo 233,
se describirn con precisin los componentes siguientes:
I. Infraestructura del centro de poblacin; se determinar los niveles de suministro a fin de detectar
el dficit o supervit de los servicios siguientes:
a. Agua potable. Se deber indicar las reas cubiertas y no cubiertas por el servicio. Tipo de
servicio: hidrantes o tomas domiciliarias. Ubicacin de las fuentes de abastecimiento y capacidad.
Ubicacin y capacidad de tanques de regularizacin y altura respecto de las zonas habitacionales.
Dimetros predominantes del sistema. Calidad del agua. Costos de introduccin del servicio.
Estado fsico de la red y antigedad (fugas, filtraciones, etc.). Problemtica;
b. Drenajes (sanitario, pluvial y combinado). Se deber indicar las reas cubiertas y no cubiertas
con el servicio. Plantas de tratamiento (ubicacin, tipo y capacidad). Zonas de vertido. Tipos de
descargas (grises, negras o industriales). Dimetros predominantes de la red. Estado fsico y
antigedad. Problemtica;
c. Alumbrado pblico y electrificacin. Se deber indicar las reas cubiertas y no cubiertas con el
servicio. Derechos de va y restricciones. Subestaciones. Lneas de alta tensin. Procedencia de la
energa elctrica. Tipo de alumbrado. Problemtica; y,
d. Pavimentos. Se deber indicar la superficie cubierta y no cubierta con el servicio. Porcentaje de
calles pavimentadas y no pavimentadas con o sin banquetas, segn tipo de va. Tipos de
pavimentos (concreto hidrulico, concreto asfltico, asfalto, adoqun y empedrado) y su ubicacin.
II. Equipamiento Urbano. Identificar y localizar el equipamiento urbano existente en el centro de
poblacin, su localizacin, nivel de servicio, tipo y nmero de unidades, superficie ocupada,
poblacin atendida, etc., de conformidad con las consideraciones tcnicas contenidas en el
Sistema de Equipamiento Urbano, para cada uno de los subsistemas siguientes:
a. Educacin. Jardn de nios, centro de desarrollo infantil, centro de atencin preventiva de
educacin preescolar, escuela especial, escuela primaria, centro de capacitacin para el trabajo,
tele secundaria, secundaria general, secundaria tcnica, preparatoria general, preparatoria por
cooperacin, centros de estudios de bachillerato, institutos tecnolgicos, universidades;
b. Cultura. Biblioteca pblica municipal, biblioteca pblica regional, biblioteca pblica estatal,
museo local, museo regional, museo de sitio, casa de cultura, museo de arte, teatro, escuela
integral de artes, centro social popular y auditorio municipal;
c. Salud. Centro de salud rural para poblacin concentrada, centro de salud urbano, centro de
salud con hospitalizacin, hospital general, unidad de medicina familiar, mdulo resolutivo, clnica
de medicina familiar, clnica hospital, hospital general, hospital regional, puesto de socorro, centro
de urgencias y hospital de tercer nivel;
d. Asistencia Social. Casa de cuna, casa hogar para menores, casa hogar para ancianos, centro
asistencial de desarrollo infantil, centro de desarrollo comunitario, centro de rehabilitacin, centro
de integracin juvenil, guardera, estancia de bienestar, desarrollo Infantil y velatorio;
e. Comercio. Plaza de usos mltiples (tianguis o mercado sobre ruedas), mercado, comercio o
lechera pblicos, tienda rural o regional, tienda o centro comercial y farmacia;
f. Abasto. Unidad de abasto mayorista, unidad de abasto mayorista para aves, rastro para aves,
rastro para bovinos y rastro para porcinos;
g. Comunicaciones. Agencia de correos, sucursal de correos, centro integral de servicios,
administracin de correos, centro postal automatizado, oficina telefnica o radiofnica,
administracin telegrfica, centro de servicios integrados, unidad remota de lneas, central digital,
centro de trabajo y oficina comercial;
h. Transporte. Central de autobuses de pasajeros, central de servicios de carga, aeropista,
aeropuerto de corto alcance, aeropuerto de mediano alcance y aeropuerto de largo alcance;
i. Recreacin. Plaza cvica, juegos infantiles, jardn vecinal, parque de barrio, parque urbano, rea
de ferias y exposiciones, sala de cine y espectculos deportivos;
j. Deporte. Mdulo, centro, unidad, ciudad, gimnasio, alberca o saln, todos deportivos;
k. Administracin Pblica. Oficinas e instalaciones de los gobiernos federal, estatal y municipal; y,
l. Servicios Urbanos. Cementerio, central de bomberos, comandancia de polica, basurero
municipal (tiradero a cielo abierto o relleno sanitario), unidad de transferencia de desechos slidos,
estacin de servicio (gas y gasolina) y cementerios. Lo que permitir orientar el aprovechamiento
de los mismos y de las acciones que se requieren para evitar deficiencias y carencias actuales y
futuras.
III. Oferta turstica y servicios complementarios. Se identificar la situacin de la oferta y demanda
turstica observada; situacin actual y posibilidad de desarrollo de los atractivos tursticos (en caso
de existir);
IV. Usos del suelo. Se identificarn las diferentes reas que integran y delimitan los usos del uso
del centro de poblacin, mediante el anlisis siguiente:
a. Antecedentes histricos;
b. Crecimiento histrico de la poblacin;
c. Etapas de crecimiento ms significativas por usos y destinos generados, as como causas
econmicas y sociales que originaron el crecimiento;
d. Definir el rea urbana actual y determinar la superficie, densidad de poblacin urbana, densidad
de poblacin por zonas homogneas, densidad de construccin, usos y destinos generados, zonas
con cambio de usos del suelo, zonas con usos incompatibles, coeficientes de utilizacin y
ocupacin del suelo y terrenos vacantes en la mancha urbana;
e. Tendencias de crecimiento;
f. Tenencia de la tierra. Se deber identificar la ubicacin, limites y tipo de tenencia (ejidal,
comunal, privada, publica, etc.);
g. Se identificarn los limites prediales de los inmuebles que integran el rea de estudio en donde
se sealarn los valores catastrales y comerciales, as como el uso del suelo de los predios;
h. Mezcla de usos del suelo en predominantes, incompatibles y tendencia a cambio de uso del
suelo; e,
i. reas naturales protegidas o de valor ambiental;
V. Vivienda. Consistente en un anlisis comparativo en trminos cualitativos y comparativos de la
situacin de la vivienda en el centro de poblacin, en cuanto a la definicin del nmero total de
viviendas en el centro de poblacin, dficit de vivienda, tipologas existentes (residencial, media,
popular, de inters social y precaria), as como los programas institucionales de dotacin de
vivienda terminada o progresiva;
VI. Vialidad y transporte; se deber identificar e indicar:
a. La jerarqua vial: carreteras, libramientos, vialidades colectoras, principales, secundarias,
terciarias y andadores peatonales; y,
b. Transporte de pasajeros y de carga. Tipo de transporte: forneo o suburbano. Terrestre, areo o
martimo. Rutas de transporte. Zonas que cuentan con el servicio y las que no. Nmero de
unidades y su estado. Paradas conflictivas. Problemtica.
VII. Emergencias urbanas. Se debern identificar las zonas que presentan peligro potencial para
los asentamientos humanos del centro de poblacin en cuanto a fenmenos hidrometeorolgicos
(huracanes, vientos, lluvias, mareas, oleajes de tempestad, inundaciones, tormentas, heladas y
sequas), geolgicos (fallas activas, fracturas, sismos, volcanes activos, movimiento y derrumbe de
tierras y hundimientos) y fenmenos humanos (qumicos incendios, explosiones, fugas txicas,
radiaciones y sanitarios, accidentes viales, areos o ferroviarios), energa trmica y lumnica,
contaminacin del agua, aire, suelo y alimentos, concentraciones humanas emergentes,
vibraciones por automotores, zonas de criminalidad, vandalismo y motines;
VIII. Imagen urbana. Identificar los elementos actuales y potenciales en el centro de poblacin en
cuanto a ruinas arqueolgicas, iglesias coloniales, monumentos, edificios notables, esculturas,
pinturas, barrios, colonias, distritos, zonas con caractersticas tpicas y homogneas, tradiciones y
costumbres, patrimonio natural (parques nacionales, bosques y sitios de paisaje, entre otros); y,
IX. Sntesis del medio fsico transformado. Se integra por un anlisis de todos los componentes del
medio fsico transformado en el rea de estudio, que nos permita identificar su problemtica
representativa, as como el potencial de desarrollo del centro de poblacin. Entre los que se
sugieren son el patrimonio cultural, asentamientos humanos irregulares, vivienda,
incompatibilidades de los usos del suelo, dficit o supervit de equipamiento, cobertura y calidad
del servicio de las redes de infraestructura urbana, emergencias urbanas, tendencias de
crecimiento, reas baldas dentro del rea urbana del centro de poblacin, cobertura y calidad del
servicio del transporte pblico, estructura urbana, reas aptas para el desarrollo urbano, entre
otros.
Seccin II
Normativo
ARTCULO 236.- En el nivel de planeacin normativo se determinar los objetivos generales,
especficos y las metas para el centro de poblacin.
Los objetivos generales y especficos, estarn referidos a los fines que persiguen la comunidad y el
sector pblico, con respecto al desarrollo urbano deseado para territorio del centro de poblacin.
Con esta base, los objetivos orientarn la estrategia, la programacin y corresponsabilidad
sectorial e instrumentacin del programa.
Los objetivos generales se establecern en funcin del medio ambiente, la actividad econmica y
desarrollo social esperado para el centro de poblacin, adems de incorporar los incluidos en los
programas nacional, estatal, regional y municipal de desarrollo urbano y para los objetivos
especficos, se determinarn en funcin de los componentes urbanos de planeacin, suelo,
infraestructura, vivienda, vialidad, transporte, equipamiento urbano, industria, turismo, imagen
urbana, medio ambiente, emergencias urbanas, participacin de la comunidad y administracin
urbana.
Las metas se debern prever estrictamente cuantificables, concretas y especificas; se planificarn
en el corto, mediano y largo plazos. Estos parmetros servirn para evaluar los resultados de la
planificacin urbana.
Se deber identificar y atender las condicionantes de los niveles superiores de planeacin que
incidan en el desarrollo urbano, el medio ambiente y la actividad econmica del municipio y que por
tanto resultan normativas para la elaboracin de la estrategia del Programa, como son el Programa
Nacional de Desarrollo Urbano, el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, el Programa Estatal de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio correspondiente, el Programa Regional respectivo, el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano correspondiente, as como dems programas estatales
de tipo sectorial con injerencia en el municipio, referentes al medio ambiente, comercio,
comunicaciones y transportes o turismo, entre otros.
Para la dosificacin del desarrollo urbano, se especificarn los criterios y normas para los
componentes del suelo, infraestructura, equipamiento, vivienda e imagen urbana. Con base en la
definicin de los criterios socioeconmicos, se formular la hiptesis de la estructura de la
poblacin por niveles de ingreso. Estos elementos permitirn establecer opciones para el
desarrollo urbano y posteriormente disear la estrategia del Programa.
Seccin III
Estratgico
ARTCULO 237.- En el nivel de planeacin estratgico se establecern las polticas y estrategias
de desarrollo urbano, as como los lineamientos para la elaboracin y ejecucin de los programas
operativos a realizarse en el centro de poblacin.
Las polticas de desarrollo urbano (crecimiento, conservacin o mejoramiento) respondern a los
resultados del diagnstico pronstico integrado, los objetivos y metas; y en base a ellas, se
delimitarn las zonas en donde se aplicarn.
En la estrategia urbana, las propuestas debern plantearse en forma directa e integral, en funcin
del cumplimiento de los objetivos y metas del nivel normativo, el cual tendr como objetivo
fortalecer e impulsar las actividades productivas y de la poblacin en el corto (3 aos), mediano (4
a 10 aos) y largo plazo (11-25 aos), mediante un esquema de accin que integre el
ordenamiento ecolgico del territorio y el desarrollo econmico.
Para la estrategia urbana en funcin al ordenamiento ecolgico, se deber evaluar las diferentes
opciones y seleccionar una alternativa viable que garantice la preservacin del equilibrio ecolgico
en funcin de las caractersticas y particularidades de la zona. Adems de la caracterizacin de los
ecosistemas con base a su diversidad biolgica y particularidades del medio ambiente del rea de
estudio; la disponibilidad de suelos adecuados para el desarrollo, as como las limitaciones para la
introduccin de los servicios e infraestructura urbana.
El objetivo de esta estrategia, es definir un orden ecolgico referido en unidades de gestin
ambiental, que aplique para reas con caractersticas comunes. El modelo definir las polticas de
proteccin, aprovechamiento, restauracin y conservacin del medio ambiente y determinar las
caractersticas que definen la vocacin del suelo, para el aprovechamiento integral de los recursos
naturales del centro de poblacin. Las unidades de gestin ambiental sern la base para regular
las actividades humanas.
En la estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, se determinarn las zonas o reas de
potencial econmico (comercial, industrial o de servicios), acordes con la vocacin del suelo y las
ventajas comparativas existentes, que permitan su aprovechamiento productivo y propicien la
identificacin de proyectos detonadores de desarrollo. Para la estrategia se sugiere sea resultado
del acuerdo entre los diversos sectores involucrados en el desarrollo econmico del centro de
poblacin.
ARTCULO 238.- Una vez determinadas las estrategias para orientar el crecimiento urbano
conforme a los objetivos y metas para el ordenamiento ambiental y la actividad econmica, se
establecer la zonificacin primaria y secundaria del centro de poblacin.
En la zonificacin primaria se deber instrumentar el ordenamiento y regulacin del suelo en tres
grandes reas:
I. El rea urbana actual;
II. El rea de reserva para el crecimiento urbano; y,
III. reas de proteccin y preservacin ecolgica.
ARTCULO 239.- La zonificacin primaria deber determinar:
I. Las reas que integran y delimitan un centro de poblacin;
II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas, dentro de las reas a que se
refiere la fraccin anterior;
III. Las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
IV. La reglamentacin de usos, destinos, reservas y provisiones;
V. Las densidades de poblacin y de construccin;
VI. La compatibilidad entre los usos y destinos del suelo, en compatibles, condicionados y
prohibidos;
VII. Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles de
propiedad pblica;
VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas e instalaciones
en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos;
IX. Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
X. El tiempo de su vigencia, en su caso;
XI. Las razones de beneficio social que las motivan;
XII. La referencia al programa de desarrollo urbano del cual deriven;
XIII. Las obligaciones y derechos a que estn sujetos los propietarios o poseedores del rea o
predios respectivos;
XIV. Las reas de reserva ecolgica urbana y de preservacin ecolgica;
XV. Las reservas para el crecimiento urbano del centro de poblacin; y,
XVI. Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplicable sean procedentes. Con
base a la zonificacin primaria se determinar la zonificacin secundaria, en donde se
especificarn las normas de control que regulen los usos, destinos y modalidades de utilizacin del
suelo, particularmente en los usos bsicos de vivienda (densidades alta, media, baja, suburbana o
mixta), industria (ligera, mediana, pesada o agroindustria), comercio y servicios (subcentro urbano,
centro de barrio, centro vecinal, corredor urbano, centro de servicios para la industria, centro de
servicios para el turismo, espacios verdes y/o abiertos y equipamiento), preservacin ecolgica (
forestal, agrcola, pecuario, acucola, flora y fauna, corredores naturales o turstico campestre),
mixto (habitacional-comercial o turstico y comercial), recreacin, deporte, cultura, oficinas,
infraestructura (plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento de agua potable, plantas
tratadoras de aguas negras, subestaciones elctricas, plantas de almacenamiento y distribucin de
hidrocarburos y cauces de ros en reas urbanas y/o cuerpos de agua), de conservacin y
proteccin (zonas arqueolgicas o reas naturales protegidas) y especiales. Asimismo la definicin
de los principales destinos del suelo urbano, referidos al equipamiento urbano (educacin, cultura,
administracin pblica, seguridad y justicia, abasto, recreacin, deportes), infraestructura urbana
(derechos de va, vialidad, energa elctrica, agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial) y
vivienda, as como las zonas o reas susceptibles de transferir o recibir potencialidades de
desarrollo en el centro de poblacin.
Se definirn las reas de reservas para crecimiento urbano, las etapas de crecimiento, su perodo
de incorporacin al rea urbana, los usos y destinos previstos para las mismas, adems de
Identificar y localizar los aprovechamientos predominantes, las reservas, usos y destinos, as como
la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del centro de poblacin.
ARTCULO 240.- Las polticas se clasificarn en de conservacin, mejoramiento y crecimiento.
ARTCULO 241.- Para la conservacin se deber mantener el equilibrio ecolgico y calidad
ambiental del centro de poblacin, procurar el buen estado de las obras materiales de
infraestructura, equipamiento y servicios, sitios, edificaciones o elementos (edificios, plazas y
espacios pblicos y parques), as como la salvaguarda, proteccin y restauracin del patrimonio
cultural y natural del centro de poblacin. Se consideran zonas dedicadas a la conservacin:
I. Las reas o sitios que por sus caractersticas naturales cuenten con elementos que condicionen
el equilibrio ecolgico y la calidad ambiental de una zona o las que estn considerados y
protegidas por la legislacin federal, estatal o municipal correspondiente o que forme parte del
patrimonio natural;
II. Las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales o mineras;
III. Las reas cuyo uso puede afectar el paisaje y la imagen urbana;
IV. Aquellas cuyo subsuelo est afectado por explotaciones de cualquier gnero y por fallas
geolgicas o fracturas que puedan causar daos en construcciones de todo tipo, en vialidades y en
las redes de drenaje y conduccin de agua que constituyan peligros permanentes o eventuales
para los asentamientos humanos; y,
V. Las que se consideren patrimonio cultural de los centros de poblacin del Estado y/o que estn
considerados y protegidos por la legislacin federal, estatal o municipal correspondiente.
Las obras de infraestructura y equipamiento en los espacios destinados a la conservacin se harn
en forma restringida, de acuerdo con lo previsto por la legislacin y los programas en materia de
desarrollo urbano, ordenamiento ecolgico y proteccin civil.
Se establecern programas integrales de manejo de reas naturales protegidas y reas con
presencia de fallas geolgicas, mediante los cuales se definirn las acciones para la conservacin
y ptimo aprovechamiento de dichas zonas.
ARTCULO 242.- En los casos no previstos en el artculo anterior, las autoridades competentes,
podrn acordar acciones de conservacin conforme a las normas de los programas de desarrollo
urbano y legislacin aplicable en la materia.
ARTCULO 243.- El mejoramiento es la accin tendiente a renovar las zonas de incipiente
desarrollo o deterioradas, fsica o funcionalmente de un centro de poblacin, mediante:
I. El mejoramiento y preservacin de la calidad ambiental;
II. El reordenamiento, la renovacin, regeneracin, restauracin o la densificacin de reas
urbanas deterioradas;
III. La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en reas carentes de ellos o
rehabilitacin de los existentes;
IV. La accin integrada del sector pblico, federal, estatal y municipal, que articule la regularizacin
de los asentamientos humanos, con la dotacin de servicios y satisfactores bsicos, que tiendan a
integrar a la comunidad urbana;
V. La construccin y adecuacin en los centros de poblacin, de la infraestructura, el equipamiento
y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requerida por las
personas con discapacidades;
VI. La prevencin y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas, acorde a los
programas de proteccin civil expedidos conforme a la ley en la materia;
VII. La celebracin de convenios entre autoridades, propietarios y los sectores pblicos, social y
privado, en que se atiendan sus respectivos; y,
VIII. Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de la accin de mejoramiento.
ARTCULO 244.- El crecimiento es la accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica del
centro de poblacin, mediante la determinacin de las reas de reserva para dicha expansin,
incluyendo adems las reservas territoriales.
ARTCULO 245.- Los programas de desarrollo urbano para la ejecucin de acciones de
crecimiento, con base en este Cdigo, establecern los lineamientos para:
I. La determinacin de las reas de expansin futura que se integren a la reserva del centro de
poblacin;
II. La determinacin de las etapas de crecimiento, conforme las cuales se incorporar a
aprovechamientos urbanos, las reas y predios incluidas en la reserva;
III. La participacin del Estado y de los ayuntamientos en la formulacin, aprobacin y ejecucin de
los programas parciales, a travs de los cuales se incorporen porciones de la reserva a la
expansin urbana y se regule su crecimiento;
IV. El ejercicio del derecho de preferencia, por parte del Estado y de los ayuntamientos, y en su
caso, con la participacin de los sectores social y privado, para adquirir los predios comprendidos
en las zonas de reserva para crecimiento urbano, conforme a lo dispuesto en la Ley General de
Asentamientos Humanos y este ordenamiento;
V. La utilizacin actual del suelo y sus caractersticas peculiares tomando las medidas que
correspondan, tratndose de reas naturales protegidas, terrenos agrcolas o forestales, zonas
inundables o minadas por sobreexplotacin de cualquier gnero y reas afectadas por fallas o
fracturas geolgicas; y,
VI. La definicin de la infraestructura de las zonas de crecimiento y las modificaciones a realizar en
la infraestructura existente en el centro de poblacin.
ARTCULO 246.- Las reas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los lmites de
los centros de poblacin o que formen parte de las zonas de urbanizacin ejidal, en su
aprovechamiento, se sujetarn a lo previsto en los programas de desarrollo urbano aplicables, en
lo relativo a las reservas, usos y destinos de reas o predios.
ARTCULO 247.- Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal y su reserva de
crecimiento, as como para regularizar los asentamientos humanos irregulares que se hayan
constituido, la asamblea ejidal o de comuneros respectiva, deber ajustarse a las disposiciones de
este Cdigo y del Programa de Desarrollo Urbano correspondiente.
ARTCULO 248.- En el diseo de la poltica de crecimiento deber identificarse y disearse la
estructura urbana y vial presente y futura, respectivamente.
La estructura urbana, definir la organizacin espacial prevista para el centro de poblacin, en una
perspectiva de largo plazo tomado en consideracin las caractersticas, modo de operar y la
jerarqua de los elementos que la conforman. Se enfatizar la importancia de evitar alteraciones
como incompatibilidad en los usos del suelo o falta de integracin y continuidad vial.
ARTCULO 249.- La Estructura Urbana estar integrada por:
I. Sectores;
II. Distritos;
III. Barrios;
IV. Centro(s) Urbano(s);
V. Subcentro(s) Urbano(s); y,
VI. Centro(s) de Barrio(s).
ARTCULO 250.- LaOrganizacin de la Estructura Vial se clasificar en:
I. Vialidad regional:
a) Enlaces; y,
b) Accesos carreteros.
II. Vas primarias:
a) Accesos controlados;
b) Libramientos; y,
c) Vas principales;
III. Vialidad secundaria:
a) Colectora;
b) Locales; y,
c) Peatonales.
IV. Otras.
ARTCULO 251.- En los programas de desarrollo urbano se definirn las secciones y tipo de
vialidades con sus caractersticas y restricciones.
ARTCULO 252.- Para las modalidades de utilizacin del suelo en el centro de poblacin, se
elaborar una tabla de compatibilidades de los usos del suelo que establezca los usos del suelo
especficos y de impacto significativo (compatibles, condicionados o prohibidos). Asimismo se
determinar la intensidad de ocupacin del suelo para usos y destinos, a fin de regular las
acciones de construccin, reconstruccin o ampliacin para los usos habitacionales en cuanto a
densidades de poblacin por hectrea y por vivienda, en los comerciales y de servicios,
industriales, turismo y alojamiento, los coeficientes de ocupacin del suelo y de utilizacin del
suelo, as como el envolvente de las construcciones (definir la volumetra y dimensionamiento
general de las edificaciones).
ARTCULO 253.- Se propondrn lneas estratgicas para:
I. El rescate y conservacin de zonas de patrimonio natural y cultural;
II. La imagen urbana;
III. Operacin del desarrollo urbano y su fortalecimiento;
IV. Atencin a las emergencias urbanas;
V. Apoyo a los equipos locales de planeacin urbana;
VI. Mecanismos de participacin ciudadana en la promocin y gestin del desarrollo urbano;
VII. Modernizacin de la administracin urbana; y,
VIII. Etapas de desarrollo en los horizontes de planeacin (corto, mediano y largo plazos). Para
cumplir las metas propuestas, ser necesario definir las reas a desarrollar, cuantificar la superficie
en cada una de las tres etapas; considerar la poblacin esperada y/ o beneficiada y determinar los
plazos.
ARTCULO 254.- Las recomendaciones generales para la integracin de las estrategias sern:
I. Observar la normatividad;
II. Establecer medidas para la preservacin y restauracin del medio ambiente;
III. Imagen urbana; propiciar su rescate y el reforzamiento de los valores que la distinguen;
IV. Organizar la estructura urbana;
V. Dosificar los usos del suelo para los componentes bsicos de vivienda, industria, servicios,
vialidad y equipamiento;
VI. Orientar el crecimiento de los centros de poblacin;
VII. Optimizar los usos del suelo, en funcin a su vocacin;
VIII. Dotar a los centros de poblacin de reservas territoriales patrimoniales, que eviten el
fenmeno de invasin regularizacin;
IX. Definir un sistema de transporte pblico eficiente y econmico; y,
X. Consolidar el sistema urbano organizado, completando la Infraestructura y equipamiento
faltante.
ARTCULO 255.- En las etapas de desarrollo, se determinar el proceso de aprovechamiento
territorial dando prioridad a las de mayor importancia para el centro de poblacin en el corto,
mediano y largo plazos, as como la participacin y responsabilidad que les corresponda a los tres
mbitos de gobierno y a los sectores social y privado.
Seccin IV
Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial
ARTCULO 256.- Los programas integrarn en forma jerarquizada las acciones, obras y servicios
que debern realizarse en el corto, mediano y largo plazos, con el objetivo de cumplir las metas
planteadas.
Se determinaran las corresponsabilidades del sector pblico federal, estatal y municipal, as como
del privado y social para el desarrollo del centro de poblacin, en los subsistemas de educacin,
cultura, salud, asistencia social, comunicaciones, transportes, recreacin, deporte, administracin
pblica, turismo, medio ambiente y servicios urbanos, entre otros.
Los resultados se integrarn en dos partes, la primera expondr brevemente los antecedentes,
propsitos principales, acciones propuestas, responsables de la ejecucin y costos globales, as
como los instrumentos necesarios para la ejecucin de las acciones, obras y servicios, y su
ubicacin territorial.
En la segunda parte, se formularn las matrices de programacin y corresponsabilidad sectorial
para los programas, subprogramas, lneas de accin y acciones de planeacin urbana, suelo
urbano y reservas territoriales, infraestructura urbana (agua potable, drenaje sanitario y pluvial,
electrificacin, telfonos y pavimentos), vivienda, vialidad y transporte, equipamiento urbano,
industria, turismo, imagen urbana, patrimonio cultural, medio ambiente, prevencin y atencin a
emergencias urbanas, participacin social y administracin del desarrollo urbano.
As mismo se establecern los criterios de concertacin con los sectores social y privado; mediante
convenios o acuerdos o algn otro mecanismo que permita la realizacin de las obras, acciones y
servicios contenidas en el programa; y,
La estructura de la matriz contendr el nombre de la accin, unidad de medida, cantidad, ubicacin
especfica, prioridad, costo, plazo, responsable de la ejecucin y clave de la ubicacin respecto del
plano del anexo grafico. Se cuidara la congruencia entre el diagnostico-pronostico y la estrategia
propuesta.
Seccin V
Instrumental
ARTCULO 257.- El nivel instrumental tiene como objeto definir todos mecanismos de
instrumentacin y acciones que se habrn de utilizar o realizar para el logro de los objetivos, metas
y polticas, el seguimiento de acciones, as como aquellos que permitan evaluar y retroalimentar el
programa.
ARTCULO 258. Los mecanismos de instrumentacin y acciones se darn a travs de:
I. La participacin ciudadana en la formulacin o actualizacin, seguimiento y evaluacin del
programa. Esta accin se podr atender a travs de la Comisin Municipal;
II. La aprobacin, publicacin y registro del programa de centro de poblacin en los trminos de
este Cdigo;
III. Las fuentes de ingresos municipales, estatales o federales, as como del sector privado y social
o crditos nacionales e internacionales;
IV. Las fuentes alternativas de financiamiento de la iniciativa privada, que generen rentabilidad
econmica y alto beneficio social al centro de poblacin y sus habitantes;
V. La formacin o consolidacin del equipo y oficinas de planeacin y operacin urbana, as como
su capacitacin permanente;
VI. La formulacin o actualizacin de normas, reglamentos, criterios y lineamientos del desarrollo
urbano del centro de poblacin;
VII. La difusin del programa y sus productos;
VIII. La formulacin o actualizacin de los programas derivados; e,
IX. Los dems que sean necesarios; para garantizar la vigencia jurdica y puesta en operacin.
ARTCULO 259.- Se establecern los mecanismos de seguimiento de las acciones y obras
previstas en el programa, a efecto de ejecutarlas, asegurar su operatividad, definir un esquema de
corresponsabilidad con el sector pblico en sus tres mbitos de gobierno (federal, estatal y
municipal) y acordar las acciones de induccin con el sector privado y social.
ARTCULO 260.- Se establecern mecanismos de evaluacin y retroalimentacin del desarrollo
urbano que incluyan los criterios y procedimientos para su realizacin en los tres horizontes de
planeacin del programa, con el objeto de ratificar o rectificar las estrategias del ordenamiento
ecolgico territorial, desarrollo urbano, econmico y social.
Los mecanismos incluirn los lineamientos, formatos, cuadros e instructivos necesarios, para los
reportes anuales sobre los resultados del programa.
Seccin VI
Anexo Grfico
ARTCULO 261.- El anexo grafico deber contener los planos que expresen la problemtica y
potencialidades detectadas y las acciones de solucin a las propuestas; en escalas de 1:10,000 o
1:20,000 (dependiendo del tamao del centro de poblacin) y en los planos siguientes:
I. Diagnstico-Pronstico;
II. Poltica y Estrategias; y,
III. Programtico y Corresponsabilidad Sectorial.
ARTCULO 262.- El Diagnstico-Pronstico deber contener:
I. mbito regional. Se compone por los intercambios locales y regionales y el equipamiento e
infraestructura local y regional a efecto de identificar las fortalezas y debilidades del centro de
poblacin.
Se realizar un balance de las caractersticas y capacidades de la infraestructura actual con
relacin al inventario existente y la demanda actual en cuanto a servicios de agua potable, drenaje,
vialidades regionales y principales, ferroviarias, area, telecomunicaciones y electrificacin;
II. Delimitacin del rea de estudio. Consiste en la localizacin geogrfica, altitud sobre el nivel del
mar, colindancias, divisin poltica administrativa, identificacin de la infraestructura y equipamiento
regional y la delimitacin del rea de estudio;
III. Medio fsico natural. Identificar, delimitar y caracterizar el clima, la diversidad biolgica,
topografa, hidrografa, geologa, edafologa, medio ambiente, uso actual y potencial del suelo,
riesgos, emergencias urbanas y sntesis del medio fsico natural;
IV. Medio fsico transformado. Identificar y localizar el equipamiento urbano en sus diferentes
subsistemas, tipologas de la vivienda (residencial, media, popular, inters social y precaria), uso
actual del suelo urbano (tipificacin de los usos del suelo, tenencia de la tierra, divisin de barrios,
colonias y poblados, valores comerciales y catastrales del suelo por limites prediales y crecimiento
histrico del rea urbana), infraestructura urbana (agua potable, drenajes, alumbrado pblico,
electrificacin y pavimentos), vialidad y transporte, imagen urbana, medio ambiente (clima y
contaminacin del agua, suelo y aire), sntesis de medio fsico transformado;
V. Aspectos demogrficos. Incluye la demografa, migracin y sntesis de los aspectos
demogrficos;
VI. Aspectos econmicos. Comprende la distribucin territorial por sectores (inversiones),
estratificacin y sntesis de los aspectos econmicos;
VII. Necesidades sentidas por la comunidad;
VIII. Pronostico municipal. La localizacin de los aspectos ms relevantes del diagnostico, que
debern presentar la imagen del centro de poblacin a futuro, sin presentar medidas correctivas
que modifiquen la situacin actual;
IX. Aptitud territorial. Se definen las reas ms apropiadas para el crecimiento, mediante el
diagnstico de los sub componentes tales como sntesis del medio fsico natural, imagen urbana e
infraestructura; y,
X. Diagnstico-pronostico integrado. Incluye lo urbano, ambiental, econmico y social.
ARTCULO 263.- Las polticas y estrategias contendrn:
I. Delimitacin del centro de poblacin con vrtices, rumbos y lneas de delimitacin;
II. Estrategia territorial. Definir el modelo de ordenamiento ecolgico, urbano y turstico en funcin
de los objetivos y las metas;
III. Estructura urbana. Se definir la organizacin espacial prevista para el centro de poblacin en
una perspectiva de largo plazo. El nuevo modelo permitir articular el rea analizada con su
entorno, sin causar impactos negativos;
IV. Zonificacin primaria y etapas de desarrollo;
V. Zonificacin secundaria. Incluye los usos y destinos del suelo para vivienda, industria, comercio
y servicios, preservacin ecolgica, mixto, recreacin, deporte, cultura, oficinas, destinos existentes
y propuestos para el optimo funcionamiento para el centro de poblacin e infraestructura (plantas
potabilizadoras, tanques de almacenamiento de agua potable, plantas tratadoras de aguas negras,
subestaciones elctricas, plantas de almacenamiento y distribucin de hidrocarburos, cauces de
ros en reas urbanas y/o cuerpos de agua), de conservacin y proteccin (zonas arqueolgicas o
reas naturales protegidas), especiales, las zonas o reas de transferencia de potencialidades, as
como las de prevencin y atencin a emergencias urbanas; y,
VI. Proyectos estratgicos. De infraestructura, equipamiento y servicios de carcter micro regional
y/o municipal detonadores de desarrollo del centro de poblacin.
ARTCULO 264.- La programtico y de corresponsabilidad sectorial se integrar con la ubicacin
de acciones y programas prioritarios.
ARTCULO 265.- Las tablas de informacin que se debern de realizar son las siguientes:
I. Diagnostico-pronostico:
a. Uso actual del suelo (cuantificacin en hectreas y participacin porcentual con relacin a la
zona de estudio); y,
b. Oferta de suelo disponible para su incorporacin al desarrollo urbano.
II. Polticas y estrategias:
a. Compatibilidades de usos y destinos del suelo especficos; y,
b. Reglamentacin de los usos del suelo (uso, superficie de terreno y construccin, coeficientes de
ocupacin del suelo, coeficientes de uso del suelo, niveles, remetimientos, alturas mximas, entre
otros);
III. Programacin y corresponsabilidad sectorial, con la ubicacin de acciones y programas
prioritarios.
ARTCULO 266.- Las formalidades para la presentacin y entrega final del estudio son:
I. Documento Tcnico (versin amplia), impreso con las caractersticas siguientes:
a. Extensin mxima de 150 cuartillas;
b. Se incorporar un ndice, la fecha de elaboracin, las pginas debern estar foliadas y contener
las referencias bibliogrficas;
c. Se entregar un original y dos copias del documento;
d. El original se presentara sin engargolar ni encuadernar;
e. Las copias debern estar engargoladas o encuadernadas; y,
f. Archivo magntico;
II. Sntesis Ejecutiva. La sntesis ejecutiva suficientemente sustentada, comprender como mnimo,
un plano por cada uno de los temas de diagnstico-pronstico; polticas y estrategias; y de
programacin y corresponsabilidad sectorial, cumplir con las mismas formalidades de
presentacin y entrega definidas en el artculo anterior, salvo las cuartillas que sern como mximo
50, misma que ser utilizada para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional
del Estado de Michoacn de Ocampo, as como para la difusin del Programa.
Comprender como mnimo, un plano por cada uno de los temas de diagnstico-pronstico;
polticas y estrategias; y de programtico y corresponsabilidad sectorial.
III. El anexo grfico contendr lo siguiente:
a. Las tramas de la simbologa debern ser a color. Los tipos de textura a utilizarse debern
permitir su interpretacin en reproducciones para copias en blanco y negro.
b. Las escalas. Se determinar de acuerdo a la cobertura y temtica del rea de estudio (escalas
1:10,000 o 1:20,000);
c. Los planos debern sealar el nombre del programa, la clave, el nombre del plano y contar con
un rea para la firma de las autoridades municipales que aprueben el programa. Incluir el escudo
del municipio y del Estado;
d. Los planos originales se debern entregar en material estable y reproducible;
e. Las copias de los planos originales en papel bond;
f. El archivo magntico se entregar en disco compacto, en el formato que las autoridades
municipales determinen; y,
g. El formato y tamao de los planos, lminas y grficos debern ser aprobados por las
autoridades municipales. Se debe considerar la eventual modificacin del tamao de los planos,
para integrar la versin abreviada que ser publicada en el Peridico Oficial del Gobierno
Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo;
IV. El anexo tcnico y estadstico se integrar por los archivos, que se generen durante el proceso
de formulacin o actualizacin del programa, mismo que incluir:
a. La informacin bsica de campo y gabinete;
b. Las normas y procedimientos utilizados;
c. Los clculos y anlisis efectuados, y,
d. Todos los planos de trabajo.
ARTCULO 267.- Los alcances mencionados son enunciativos y de observancia, ms no
limitativos, por lo que cada tema puede ser enriquecido con la experiencia de las autoridades
municipales y/o de la empresa consultora responsable de formular o actualizar el estudio, debiendo
de cumplir como mnimo con los puntos contenidos en este Captulo.
En el proceso de la consulta ciudadana del programa, se deber realizar un calendario de revisin
de avances, que incluya cuatro presentaciones como mnimo: al trmino del diagnstico-
pronstico; al finalizar las polticas y estrategias; al concluir el nivel de la instrumentacin; y a la
entrega final del programa, una vez incorporadas las observaciones generadas durante los
procesos de la consulta ciudadana.
ARTCULO 268.- Para la formulacin o actualizacin de programas parciales, se deber seguir la
estructurar y metodologa prevista en este Captulo y el contenido de cada nivel de planeacin
considerar como mnimo los previstos para un programa de centro de poblacin. Los alcances
particulares sern definidos de acuerdo a la problemtica urbana por atender o resolver en el rea
de estudio.
Captulo III
Obtencin y Esquematizacin de la Informacin
ARTCULO 269.- Para la recopilacin, integracin, procesamiento, anlisis y presentacin de la
informacin, se podrn realizar las acciones siguientes:
I. En caso, de no contar la autoridad municipal con el plano catastral con valores de suelo y la
mancha urbana actualizada de la cabecera municipal y localidades del municipio, podr realizar las
gestiones siguientes:
a. Solicitar a la Direccin de Catastro del Estado, la informacin en formato digital; o,
b. Contratar a un prestador de servicios para el levantamiento de la misma;
II. Solicitar al Sistema de Informacin Geogrfica del Estado o gestionar o adquirir ante las
dependencias federales y estatales, la informacin del municipio o centro de poblacin, siguiente:
a. Ante el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica la relacionada con el clima,
topografa, hidrografa, geologa, edafologa, demogrficos y econmicos;
b. Ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes la red vial carretera federal que cruza por el
municipio o centro de poblacin con sus restricciones, agencias de correos, centros integrales de
servicios, centros postales automatizados, administraciones telegrficas, unidades remotas de
lneas, sucursales de correos, administraciones de correos, oficinas telefnicas o radiofnicas,
centros de servicios integrados, centrales digitales, oficinas comerciales, centrales de autobuses de
pasajeros, aeropistas, estaciones de trenes, puertos martimos y aeropuertos, as como su
problemtica;
c. Ante la Comisin Nacional del Agua las presas, lagos, lagunas, ros, arroyos, canales, bordos,
situacin de la cuenca en cuanto aguas subterrneas, sus restricciones y problemtica;
d. Ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales; las reas naturales protegidas,
forestales, agrcolas, pecuarias, mineras, con valor paisajstico y su problemtica;
e. Ante la Comisin Federal de Electricidad los trayectos y ubicacin de las lneas de alta tensin
as como sus restricciones, subestaciones y plantas generadoras de energa elctrica, as como las
zonas cubiertas y pendientes del servicio de energa elctrica;
f. Ante el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, la relacin y ubicacin de las ruinas
arqueolgicas y edificaciones de valor cultural;
g. Ante el Registro Agrario Nacional, la cartografa digitalizada que contenga los polgonos de las
parcelas ejidales y comunales;
h. Ante la Junta de Caminos, lo relativo a la red vial carretera estatal y caminos de su jurisdiccin,
as como sus restricciones;
i. Ante el Consejo Estatal de Poblacin, la relacionada con aspectos demogrficos y econmicos;
j. Ante la Secretaria de Educacin del Estado, lo relativo al nmero y tipo de centros educativos,
tanto del nivel bsico, medio y superior;
k. Ante la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente el catalogo y ubicacin de las reas
naturales protegidas;
l. Ante la Secretara de Turismo, los sitios o lugares de valor turstico y su problemtica;
m. Ante la Procuradura de Justicia del Estado, el nmero y ubicacin de agencias del ministerio
pblico;
n. Ante la Secretara de Seguridad Pblica; los centros de readaptacin social;
o. Ante el Sistema Integral para el Desarrollo de la Familia; el nmero y ubicacin de las casas de
cuna, casas hogar para ancianos, centros de desarrollo comunitarios, centros de integracin
juvenil, velatorios, casa hogar de menores, centros de asistencia y desarrollo infantil, centros de
rehabilitacin y estancias de bienestar y desarrollo infantil;
p. Ante la Secretara de Salud, el nmero y ubicacin de los centro de salud rural, salud con
hospitalizacin, urgencias y urbano, unidad familiar, clnica hospital, puesto de socorro y hospitales
de especialidades, general, medicina familiar, regional y de tercer nivel;
q. Ante el organismo operador local del agua; las zonas cubiertas y no cubiertas con los servicios
de agua potable y drenaje sanitario y pluvial;
r. Ante la Dependencia Municipal de los servicios pblicos; las zonas cubiertas y no cubiertas con
el servicio de alumbrado pblico y recoleccin y disposicin final de residuos slidos; y,
s. Ante la Secretara de Cultura, el nmero y ubicacin de bibliotecas pblicas, museos en sus
diferentes tipos, casas de cultura, teatros, centros sociales populares, escuelas integrales de artes
y auditorios municipales.
ARTCULO 270.- Para realizar el anlisis y procesamiento de la informacin del equipamiento
urbano, se deber atender a las determinaciones del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano.
ARTCULO 271.- Para el caso, de que las dependencias oficiales no cuenten con la informacin
necesaria contenida en el artculo 269, el Ayuntamiento o prestador de servicios, deber de
generarla y/o levantarla en campo.
ARTCULO 272.- Para la representacin de la informacin en planos, se deber elaborar uno
denominado base del municipio o centro de poblacin, el cual deber contener la informacin
siguiente:
I. Limite poltico administrativo;
II. Traza (s) urbana (s) y nombres del o los centros de poblacin;
III. Las coordenadas del sistema geogrfico nacional INEGI-UTM (Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica -Cuadricula Universal Transversal de Mercator);
IV. Las vialidades regionales y principales;
V. Las reas naturales protegidas;
VI. Los cuerpos de aguas superficiales (presas, lagos, lagunas, arroyos, ros, bordos, canales,
escurrimientos);
VII. Las curvas de nivel a cada 20 o 50 metros, dependiendo del municipio o centro de poblacin;
VIII. La infraestructura que se ubique en el municipio o centro de poblacin (carreteras, caminos,
terreceras, vas frreas, gasoductos, oleoductos, poliductos, lneas de energa elctrica, puentes,
puertos martimos, aeropuertos o helipuertos);
IX. Los cerros, barrancas, ros, presas, bordos, lagos, lagunas, arroyos, caminos y veredas y en su
caso su denominacin; y,
X. Pie de plano, que deber contener nombre del programa, espacio para la simbologa, escala y
escala grafica, clave y el nombre del plano, as como un rea para la firma de las autoridades
municipales que aprueben el programa y el escudo del municipio.
LIBRO TERCERO
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA OPERACIN URBANA Y LOS DESARROLLOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Del Objeto y Conceptos
ARTCULO 273.- Las presentes disposiciones son de orden pblico e inters social y de
observancia general y obligatoria en el Estado de Michoacn y tienen por objeto proveer la exacta
aplicacin de este Cdigo, mediante el establecimiento de las normas tcnicas de diseo y
urbanizacin a las que debern sujetarse los proyectos y obras de desarrollos habitacionales,
comerciales, industriales y de cementerios, as como de los desarrollos en condominio.
ARTCULO 274.- Para los efectos de este libro se entender por:
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)
I. ALINEAMIENTO OFICIAL: Es la lnea virtual sobre el terreno que limita el predio respectivo con
la va pblica en uso o con la futura va pblica;

II. Andador: La vialidad destinada nicamente para el uso de peatones y con restriccin para la
circulacin de vehculos, salvo los de emergencia, para dar acceso a los lotes, viviendas, unidades,
locales o fosas de los desarrollos habitacionales, comerciales, de cementerio y reas privativas
tratndose de desarrollos en condominio;
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
II BIS. REA: La proyeccin horizontal del polgono del terreno;
III. rea de Donacin: La superficie de terreno que el fraccionador transmite a ttulo gratuito al
Ayuntamiento, destinada para el equipamiento urbano del predio o zona donde se ubique;
IV. rea Verde: Superficie de terreno de uso pblico o privado dentro del rea urbana o en su
periferia, provista de vegetacin, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias;
V. Arroyo Vehicular: El espacio de una vialidad destinado exclusivamente para la circulacin de
vehculos;
VI. Calle Cerrada: La vialidad destinada para el trnsito peatonal y vehicular, que tiene su afluencia
predominantemente para dar acceso y servicio a los lotes, viviendas, locales, fosas o unidades
colindantes, previendo un slo acceso con retorno vehicular, sin continuidad hacia otras calles;
VII. Cajn de Estacionamiento: El espacio requerido para que se almacene un vehculo dentro de
un lote o predio;
VIII. Comercial o de Servicios.- Tipo de uso de suelo destinado a la comercializacin o para dar
una prestacin segn su giro;
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
VIII BIS. CONDOMINIO: Grupo de departamentos, viviendas, casas, locales, naves de inmuebles,
construidos en estructura vertical, horizontal o mixto, y con sus diversos usos; susceptibles de
aprovechamiento independiente por tener salida propia a un elemento comn de aquel o a la va
pblica y que pertenecieran a distintos propietarios, los que tendrn un derecho singular y
exclusivo de propiedad sobre su unidad de propiedad privativa y, adems, un derecho de
copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarios para su adecuado
uso y disfrute;

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
VIII TER. CONDOMINIO DE CUALQUIER TIPO: Sern los que por su estructura se clasifican en
condominio vertical condominio horizontal y condominio mixto;

IX. Condominio Mixto: A la combinacin de las modalidades de propiedad privada y de condominio
en un solo inmueble;
X. Condominio Horizontal: La modalidad mediante la cual cada condmino es propietario exclusivo
de un terreno y de la edificacin constituida sobre l y copropietario del terreno o reas de
aprovechamiento comn, con las edificaciones o instalaciones correspondientes;
XI. Condominio Vertical: Es la modalidad mediante la cual cada condmino es propietario exclusivo
de una parte de la edificacin y en comn de todo el terreno, as como de edificaciones o
instalaciones de uso general, en donde existe un elemento comn de propiedad indivisible;
XII. Constancia de Zonificacin Urbana: Es el documento por medio del cual la Dependencia
municipal, hace constar los usos permitidos, prohibidos o condicionados y las restricciones
complementaria en un predio, con base a las disposiciones contenidas en los programas de
desarrollo urbano;
XIII. Coeficiente de Ocupacin del Suelo: La relacin aritmtica existente entre la superficie
construida en planta baja y la superficie total del terreno;
XIV. Coeficiente de Utilizacin del Suelo: La relacin aritmtica existente entre la superficie total
construida en todos los niveles de la edificacin y la superficie total del terreno;
XV. Conjunto Habitacional: Fraccionamiento habitacional en cualquiera de los tipos previstos en
este Cdigo, en el que se construye adicionalmente la vivienda, planificado y dispuesto en forma
integral; con la dotacin de las instalaciones bsicas necesarias y adecuadas de los servicios de
infraestructura y equipamiento urbano;
XVI. Dependencia Municipal: Dependencia o entidad de la administracin pblica municipal
encargada de la administracin urbana del Municipio;
XVII. Dependencia encargada de Obras Pblicas: Dependencia o entidad de la administracin
pblica municipal encargada de las Obras Pblicas del Municipio;
XVIII. Derecho de Va: Franja de terreno de restriccin federal, estatal o municipal, prevista para
garantizar la construccin y buen funcionamiento de redes de infraestructura as como para
conservar y proteger los cuerpos de agua y escurrimientos pluviales;
XIX. Desarrollos: A los fraccionamientos habitacionales urbanos y suburbanos, comerciales,
cementerios e industriales, as como los conjuntos habitacionales que se autoricen en el Estado;
XX. Desarrollo en Condominio: Es la modalidad de la propiedad en los desarrollos, habitacional,
comercial, industrial, comercial, construido en los trminos de la Ley sobre el Rgimen de
Propiedad en Condominio del Estado de Michoacn de Ocampo;
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XX BIS. DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso de desarrollo que satisface los requerimientos
de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades. (ambiente, aprovechamiento forestal, aprovechamiento
sustentable, biodiversidad, equilibrio ecolgico, recursos naturales);

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XX TER. DESARROLLO URBANO: Es el conjunto armnico de polticas, estrategias y acciones de
planeacin que se realicen para ordenar, regular y adecuar los elementos fsicos, econmicos y
sociales para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y
sus relaciones con el medio ambiente natural;

XXI. Destinos: Los fines pblicos a que se dedica o est previsto dedicar reas o predios de un
centro de poblacin, de conformidad con un programa de desarrollo urbano y las resoluciones
tomadas con apoyo en l;

XXII. Director Responsable de Obra: Es la persona fsica que funge como perito responsable en la
ejecucin de obras de urbanizacin en cualquier tipo de desarrollos, que responde solidariamente
con el fraccionador en la observancia de este Cdigo y dems disposiciones aplicables.

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XXII BIS. ECOTECNIAS: Son tcnicas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
materiales diversos para la vida diaria por instrumentos elaborados por el hombre. Teniendo como
caracterstica elemental garantizar una operacin limpia, econmica y ecolgica para generar
bienes y servicios necesarios para el desarrollo de la vida diaria;

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XXIII. EQUIPAMIENTO URBANO: El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y
mobiliario utilizado para prestar en los centros de poblacin, los servicios urbanos; desarrollar las
actividades econmicas y complementarias
a las de habitacin y trabajo, o para proporcionar servicios de bienestar social y apoyo a la
actividad econmica, social, cultural y recreativa; tales como : parques, reas verdes, servicios
educativos, jardines, fuentes, mercados, plazas, explanadas, asistenciales y de salud, transporte,
comerciales e instalaciones para proteccin y confort del individuo. Considerando su cobertura se
clasifican en vecinal, barrial, distrital y regional;

XXIV. Fraccionamiento: La divisin de un terreno en manzanas y lotes, que requiera del trazo de
una o ms vialidades, as como la ejecucin de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin
de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, conforme a la clasificacin de desarrollos
previstas en este Cdigo;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)
XXV. FUSIN: Se entiende como la unin de dos o ms lotes o predios colindantes para formar
uno solo;

XXVI. Imagen Urbana: Es el conjunto de elementos naturales y artificiales que conforman el marco
visual del centro de poblacin o de una parte de l;
XXVII. Licencia de Uso del Suelo: Es el documento expedido por la Dependencia Municipal,
mediante el cual certifica que el uso del suelo pretendido en un predio, es congruente con las
disposiciones del Programa de Desarrollo Urbano respectivo, respecto de los usos, reservas y
destinos de reas o predios;
XXVIII. Manzana: La superficie de terreno dentro de la cual se encuentra ubicados varios lotes
colindantes entre s y circundados o colindantes con vas pblicas de acceso;
XXIX. Mixto: Tipo de uso del suelo que permite dos o ms usos del suelo compatibles entre si o de
regmenes de propiedad;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)
XXX. LOTE: Superficie de terreno que resulta de la divisin de una manzana.

XXXI. Organismo: La entidad de la administracin pblica del Ayuntamiento, encargada de
proporcionar los servicios de agua potable, drenaje sanitario, pluvial y tratamiento de aguas
residuales.
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XXXI BIS. PENDIENTE TOPOGRFICA DEL TERRENO: Inclinacin respecto a la horizontal de la
superficie de un terreno. Se expresa en forma porcentual y se calcula como la relacin entre la
diferencia de elevaciones y la distancia entre dos lugares del terreno;

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XXXII. PREDIO: Polgono de terreno susceptible de fraccionar y que no forma parte de un
desarrollo o desarrollo en condominio;

XXXIII. Proyecto de Vialidad y Lotificacin: La propuesta de distribucin y estructura urbana de un
Desarrollo o desarrollo en condominio, realizada conforme a los procedimientos y caractersticas
establecidos en este Cdigo y autorizado por la Dependencia Municipal;

XXXIV. Proyecto de Rasantes: Es el conjunto de especificaciones sobre la topografa de un predio
y su correspondiente correlacin con el diseo de las vialidades y superficie de rodamiento de un
desarrollo, as como el comportamiento de los escurrimientos de la propia zona, aguas arriba y
aguas abajo, de conformidad con las normas tcnicas emitidas por el Organismo;
XXXV. Provisiones: Las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro de poblacin;
XXXVI. Relotificacin: El cambio en la distribucin, dimensiones y superficie en los lotes de un
Desarrollo autorizado o rea urbanizada, cuyas caractersticas hayan sido autorizadas con
anterioridad y que no implique la variacin a la vialidad existente;
XXXVII. Resolucin de Impacto Ambiental: El dictamen emitido por la Secretara, en el que se
sealan las condicionantes que deber cumplir un fraccionador, a fin de mitigar los impactos en el
medio ambiente dentro del entorno del desarrollo propuesto;
XXXVIII. Servicios Pblicos Municipales: Los servicios pblicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, alumbrado pblico, limpia
recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; mercados y centrales de abasto,
panteones, rastro, calles, parques y jardines y su equipamiento, polica preventiva y trnsito;
XXXIX. Servicios Urbanos: Accin pblica prestadas directamente por la autoridad competente o
concesionadas, para crear y mantener el equipamiento urbano de los centros de poblacin;
XL. Sistema Vial Alternativo: La planificacin y desarrollo de andadores y ciclo vas;
XLI. Subdivisin: La divisin o particin de un terreno del rea urbana o urbanizada en lotes y que
no requiera la extensin o apertura de vas pblicas, por ser estas ya existentes o no necesarias y
que cada una de las fracciones resultantes tenga frente a va pblica;

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XLI BIS. SUPERFICIE: La rasante del terreno;

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XLII. SUPERFICIE TOTAL: La superficie del predio a fraccionar;

XLIII. Obras de Urbanizacin: La instalacin de los ductos e infraestructura necesaria para la
conduccin de agua potable domiciliaria, incluyendo su fuente de abastecimiento, las redes de
alcantarillado sanitario o pluvial, la instalacin de las lneas e infraestructura necesarias para la
conduccin de energa elctrica y alumbrado pblico, as como la construccin de guarniciones,
banquetas y pavimento en arroyos de vialidades, y en su caso, planta de tratamiento de aguas
residuales, a realizar en los Desarrollos o desarrollos en condominio;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XLIV. USOS: Los fines o propsitos particulares y especficos a que podrn dedicarse o emplearse
determinadas zonas o predios de los centros de poblacin;

XLV. Va Pblica: El rea marcada con tal carcter en la autorizacin de un desarrollo, destinada al
libre trnsito peatonal y vehicular, as como todo espacio que de hecho se utilicen para este fin; y,
XLVI. Zonificacin: La determinacin de las reas que integran un centro de poblacin; sus
aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las
reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo.
Captulo II
De las Autoridades Competentes
ARTCULO 275.- Son autoridades competentes para la aplicacin de estas disposiciones son:
I. El Ayuntamiento;
II. La Dependencia Municipal;
III. La Dependencia encargada de Obras Pblicas; y,
IV. El Organismo.
ARTCULO 276.- El Ayuntamiento adems de las atribuciones sealadas en el artculo 14 de este
Cdigo, tendr las siguientes:
I. Prestar los servicios pblicos municipales, a partir de la municipalizacin de los desarrollos,
atendiendo a lo previsto en este Cdigo;
II. Resolver los casos no previstos en el presente ordenamiento; y,
III. Las dems que las leyes y reglamentos de la materia le confieran.
ARTCULO 277.- La Dependencia Municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento, tendr las
atribuciones siguientes:
I. Expedir las constancias de zonificacin urbana;
II. Emitir con base en los programas de desarrollo urbano aplicables, las licencias de usos y
destinos del suelo o sobre edificaciones, construccin de stas y localizacin de las mismas;
III. Conceder o negar las autorizaciones de relotificacin, fusin, subdivisin y subdivisin-fusin de
conformidad con lo dispuesto en este Cdigo;
IV. Otorgar o negar las licencias de construccin, remodelacin, ampliacin, restauracin y
demolicin de inmuebles, de conformidad con las disposiciones contenidas en este Cdigo, el
Reglamento de Construccin respectivo, los programas de desarrollo urbano y dems normatividad
aplicable para cada caso;
V. Conceder o negar las autorizaciones para cambio de rgimen de propiedad privada al de
condominio de inmuebles edificados;
VI. Dictaminar el uso de las reas de donacin de los Desarrollos y desarrollos en condominio en
congruencia con este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y el Sistema Normativo de
Equipamiento Urbano;
VII. Conceder o negar autorizacin para la colocacin, diseo y retiro de mobiliario urbano;
VIII. Otorgar o negar las licencias de obras de urbanizacin;
IX. Expedir el certificado de habitabilidad;
X. Otorgar o negar las autorizaciones de visto bueno de los proyectos de vialidad y lotificacin y
nomenclatura de los Desarrollos y desarrollos en condominio;
XI. Determinar en coordinacin con el fraccionador la ubicacin de las reas de donacin para
equipamiento urbano de los Desarrollos y desarrollos en condominio, para su mejor
aprovechamiento, en congruencia con lo dispuesto en este Cdigo y los programas de desarrollo
urbano y verificar su entrega en la forma y trminos establecidos en este Cdigo;
XII. Fijar el monto de las garantas para la obras de urbanizacin que establece este Cdigo;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)
XIII. Otorgar o negar la autorizacin definitiva de los desarrollos o desarrollos en condominio;

XIV. Otorgar o negar el permiso de venta a los fraccionadores, para iniciar la promocin de lotes,
viviendas, locales o unidades, previo cumplimiento de los requisitos legales contenidos en este
Cdigo;
XV. Llevar a cabo el procedimiento de suspensin del permiso de venta;
XVI. Ordenar la realizacin de inspecciones, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en este Cdigo y los programas de desarrollo urbano y dems disposiciones
aplicables;
XVII. Supervisar que la ejecucin de las obras de urbanizacin en los Desarrollos y desarrollos en
condominio, se realicen conforme a las especificaciones tcnicas con que se hayan autorizado y a
las disposiciones del presente ordenamiento;
XVIII. Poner en conocimiento de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal
y municipal, las situaciones que puedan constituir infracciones a disposiciones legales cuya
aplicacin les competa;
XIX. Coordinar el procedimiento de la entrega-recepcin de las obras de urbanizacin, con las
dependencias y entidades pblicas que hayan autorizado los proyectos respectivos para su
ejecucin, en los trminos de este Cdigo;
XX. Ordenar en cualquier momento las inspecciones de los lugares en donde se realiza venta de
lotes, viviendas, unidades o locales con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones
legales correspondientes;
XXI. Otorgar o negar el permiso de rectificacin de autorizacin de un Desarrollo o desarrollo en
condominio;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
XXII. Autorizar o negar los desarrollos y desarrollos en condominio;

XXIII. Auxiliarse en su caso, de la fuerza pblica para cumplir y hacer cumplir sus determinaciones;

XXIV. Emitir opinin sobre el ejercicio del derecho de preferencia del Ayuntamiento, en los trminos
de este Cdigo;

XXV. Vigilar que en los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio que no hayan sido
municipalizados, los fraccionadores presten adecuada y suficientemente los servicios a que se
encuentran obligados conforme a este Cdigo y la autorizacin correspondiente;
XXVI. Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares; de Desarrollos o
desarrollos en condominio, sin las autorizaciones correspondientes;
XXVII. Ejecutar las acciones de regularizacin de los asentamientos humanos irregulares, y en su
caso, en coordinacin con la Secretara y las dependencias federales competentes;
XXVIII. Establecer el registro de los profesionales que actuarn como directores responsables de
obras de urbanizacin, con quienes los fraccionadores podrn contratar los servicios para la
ejecucin de las obras de urbanizacin y edificacin en los Desarrollos y desarrollos en condmino;
XXIX. Llevar el registro de los programas municipales de desarrollo urbano, para su difusin,
consulta pblica, control y evaluacin;
XXX. Imponer las medidas de seguridad, infracciones y sanciones que establece este Cdigo y
dems disposiciones jurdicas aplicables;
XXXI. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia les sean
planteados; y,
XXXII. Las dems atribuciones tcnicas y administrativas que este Cdigo o el Ayuntamiento le
confiera.
ARTCULO 278.- La Dependencia encargada de Obras Pblicas, tendr las atribuciones
siguientes:
I. Establecer las especificaciones tcnicas para el diseo y construccin de las obras de
urbanizacin de los Desarrollos y desarrollos en condominio, de conformidad con las
normatividades aplicables y contar con un catlogo actualizado de precios unitarios de obras de
urbanizacin;
II. A solicitud de la Dependencia Municipal, determinar en funcin del catlogo el costo de las obras
de urbanizacin faltantes de los Desarrollos y desarrollos en condominio con cargo al fraccionador;
y,
III. Las dems que se deriven del presente Cdigo, o que le confieran otras disposiciones legales.
ARTCULO 279.- Compete al Organismo, las atribuciones siguientes:
I. Otorgar o negar factibilidades de servicios de su competencia;
II. Aprobar los proyectos de construccin e introduccin de los sistemas de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial de los Desarrollos y desarrollos en condominio, as como los
relativos a las plantas de tratamiento de aguas residuales e infraestructura para saneamiento, en
su caso;
III. Aprobar los proyectos de rasantes de las vialidades de los Desarrollos y desarrollos en
condominio;
IV. Recibir la red de agua potable, tanques de regularizacin, los sistemas de alcantarillado
sanitario y pluvial y en su caso, las plantas de tratamiento de aguas residuales; y,
V. Las dems que se deriven del presente Cdigo, o que le confieran otras disposiciones legales o
el Ayuntamiento.
Captulo III
Bases Generales para la Reglamentacin de la Zonificacin y Usos del Suelo
ARTCULO 280.- La clasificacin de usos y destinos del suelo y las normas a que se sujetarn los
distintos tipos de zonas, se definirn en el Reglamento Municipal de Zonificacin y Usos del Suelo,
que al efecto se expida de conformidad con los programas municipal y de centro de poblacin, con
este Cdigo y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
ARTCULO 281.- Los reglamentos municipales de zonificacin y usos del suelo, como mnimo
debern establecer:
I. La clasificacin general de las reas y predios;
II. La definicin de la utilizacin general del suelo;
III. La definicin de las zonas primarias y las zonas secundarias, en funcin de los usos y destinos
del suelo predominantes en estas ltimas;
IV. La clasificacin de los usos y destinos del suelo, en funcin del grado de impacto que provocan
sobre el medio ambiente;
V. Las normas de control de los usos y destinos del suelo especficos de los lotes, indicando los
grados de compatibilidad, incompatibilidad o condicionados en cada zona;
VI. En los programas de desarrollo urbano, reglamentos municipales de desarrollo urbano o en las
disposiciones de carcter general que al efecto expidan los ayuntamientos, los usos y destinos del
suelo permitidos, condicionados y prohibidos, sealando las condiciones y requerimientos para
cada uso del suelo;
VII. Las normas de control de densidad de las edificaciones, definiendo por cada tipo de zona
secundaria lo siguiente:
a. El coeficiente de ocupacin del suelo, para los usos no habitacionales;
b. El coeficiente de utilizacin del suelo, para los usos no habitacionales;
c. La altura mxima de las edificaciones, segn usos y destinos;
d. Las restricciones a las que se sujetar el alineamiento de las edificaciones;
e. Los espacios mnimos requeridos para estacionamiento dentro del lote; y,
f. Las dems que resulten necesarias;
VIII. Las normas para la prevencin de siniestros y riesgos de incendio o explosin, aplicables
segn el tipo de utilizacin del suelo y de las edificaciones;
IX. Las normas a que se sujetarn las transferencias de potencialidades;
X. Las normas a que se sujetarn las edificaciones afectas al patrimonio cultural;
XI. Las normas relativas al diseo urbano, a la ingeniera de trnsito y a la ingeniera urbana que
determinen:
a. Los criterios de diseo de la vialidad, precisando las secciones mnimas y normas de trazo de
andadores, vialidades y arteria en funcin a su jerarqua;
b. Los criterios de diseo para obras de urbanizacin que faciliten el acceso y desplazamiento a
personas con discapacidad;
c. Los criterios para la localizacin de infraestructura, incluyendo el trazo de redes, derechos de va
y zonas de proteccin;
d. Las obras mnimas de urbanizacin requeridas en cada tipo de zona;
e. Las obras mnimas de edificacin para equipamiento urbano en las reas de donacin,
requeridas en cada tipo de zonas y Desarrollos o desarrollos en condominio;
f. Las normas de configuracin urbana e imagen visual; y,
g. Otras normas especficas de carcter general que se consideren necesarias;
XII. La clasificacin de los directores responsables de obra, que intervendrn en la elaboracin de
los proyectos urbansticos y ejecutivos y los requisitos profesionales que debern acreditar.
ARTCULO 282.- En ausencia de reglamentos municipales de zonificacin y usos del suelo, se
aplicar supletoriamente el Reglamento de Zonificacin y Usos del Suelo de mbito estatal.
Captulo IV
Bases Generales para la Reglamentacin Municipal de las Construcciones
ARTCULO 283.- Los reglamentos municipales de construccin, cuando menos debern establecer
lo siguiente:
I. Atribuciones del Ayuntamiento;
II. De los programas de desarrollo urbano con relacin al otorgamiento de las licencias de
construccin;
III. De la ocupacin de las vas pblicas y otros bienes de uso comn:
a. Disposiciones generales;
b. Ocupacin y utilizacin de la va pblica;
c. Instalaciones subterrneas y areas en la va pblica;
d. Zonas de proteccin;
e. Nomenclatura;
f. Acotamientos;
g. Alineamientos;
h. Restricciones a la edificacin; y,
i. Anuncios;
IV. De los Directores Responsables de Obra y corresponsables:
a. Registro y requisitos;
b. Clasificacin de Directores Responsables en diseo y construccin;
c. Vigencia del registro; y,
d. Responsabilidad y obligaciones de los Directores Responsables de Obra;
V. De la ejecucin de las obras:
a. Obras ejecutadas para usos;
b. Obras ejecutadas para destinos; y,
c. Construcciones e instalaciones provisionales;
VI. De las licencias de construccin:
a. Elementos de las licencias de construccin;
b. Requisitos y tiempos de respuesta;
c. Procedimiento para expedir licencias de construccin; y,
d. Modalidades, condiciones y trminos de las licencias de construccin;
VII. Inspeccin y control de obras: a. Urbanizacin; y,
b. Edificacin;
VIII. Recepcin de obras:
a. Urbanizacin; y,
b. Edificacin;
IX. Normas para la construccin de obras de urbanizacin:
a. Generalidades;
b. Agua potable;
c. Drenaje sanitario;
d. Drenaje pluvial;
e. Alumbrado pblico;
f. Instalaciones telefnicas;
g. Instalaciones especiales;
h. Instalaciones de energa elctrica;
i. Pavimentos;
j. Guarniciones;
k. Banquetas; y,
l. Jardinera;
X. Utilizacin y conservacin de edificios, lotes y predios:
a. Acotamientos;
b. Construcciones peligrosas;
c. Usos peligrosos;
d. Actividades contaminantes;
e. Materiales y desechos peligrosos;
f. Previsiones contra accidentes e incendios;
g. Dispositivos de seguridad y proteccin; y,
h. Medidas preventivas en demoliciones;
XI. Normas bsicas para la construccin:
a. Generalidades;
b. De las excavaciones;
c. De los rellenos o terraplenes;
d. De las demoliciones;
e. De las ampliaciones;
f. De las remodelaciones;
g. De las normas de calidad de los materiales;
h. De la seguridad e higiene de las obras;
i. De los dispositivos para transporte vertical en las obras;
j. De la ejecucin de las obras;
k. De las memorias de clculo;
l. De las instalaciones para agua potable y drenaje;
m. De las instalaciones elctricas;
n. De las instalaciones especiales; y,
o. De los dispositivos para discapacitados;
XII. Seguridad estructural de la construccin:
a. Disposiciones generales;
b. Caractersticas generales de la edificacin;
c. Criterios de diseo estructural;
d. Cargas muertas;
e. Cargas vivas;
f. Diseos por vientos;
g. Diseo de cimentaciones;
h. Construcciones daadas;
i. Obras provisionales y modificaciones; y,
j. Pruebas de carga;
XIII. Sistemas de autoconstruccin:
a. Incentivos;
b. Rgimen fiscal;
c. Casos de regulacin forzosa; y,
d. Construcciones en zonas rurales;
XIV. Construccin de vivienda de inters social y popular:
a. Incentivos; y,
b. Reducciones o exenciones;
XV. Prohibiciones, sanciones y medios para hacer cumplir el reglamento municipal:
a. Prohibiciones a servidores pblicos, edificadores o constructores y usuarios;
b. Apercibimiento;
c. Multa;
d. Suspensin;
e. Clausura; y,
f. Demolicin.
ARTCULO 284.- Las reas, lotes y predios sin edificar, los edificios, viviendas, y cualquier otra
construccin urbana, deber conservarse por sus propietarios o poseedores en buenas
condiciones de seguridad y limpieza, cuidando especialmente que los muros o fachadas de las
construcciones se mantengan en buen estado constructivo y de imagen.
ARTCULO 285.- En ausencia de reglamentos municipales de construccin, se aplicar
supletoriamente el Reglamento de Construccin de mbito estatal.
Captulo V
De las funciones urbanas sobre reas y predios
ARTCULO 286.- Segn las caractersticas de las instalaciones que cumplen funciones urbanas se
clasifican en vivienda, comercio, industria, recreacin, educacin, salud, administracin pblica,
servicios profesionales, comunicacin y servicios urbanos complementarios, cultura, deporte,
asistencia pblica, transporte y abasto.
ARTCULO 287.- Para los efectos del artculo anterior se entiende por:
I. Vivienda. Segn el lugar y la densidad de poblacin estimada en el rea en que se ubica, se
clasifica en:
a. Urbana de alta densidad;
b. Urbana de media densidad;
c. Urbana de baja densidad, y,
d. Suburbana.
Lo anteriormente sealado, nicamente se aplicar en los desarrollos habitacionales de nueva
creacin. Los autorizados con antelacin a este Cdigo, se sujetarn a lo establecido en su
autorizacin.
II. Comercio. Es la funcin de comprar, vender o permutar, circulante, gneros o mercancas, por
su magnitud son de mayoreo o menudeo, por el tipo de producto se clasifican en perecederos e
imperecederos, por la frecuencia con que se acude al servicio son peridicos o espordicos y por
su uso son de primera necesidad o de segunda necesidad;
III. Industria. Por su actividad se clasifica en pequea, mediana y pesada y por sus efectos en el
medio ambiente se clasifica en: Inocua, molesta, nociva y peligrosa;
IV. Recreacin. Se clasifica en espectculo y esparcimiento, deporte y turismo;
V. Educacin. Se clasifica en centros educativos, centros sociales y centros de ciencia y
tecnologa;
VI. Salud. Se clasifica en servicios mdicos, servicios hospitalarios y servicios de asistencia social;
VII. Administracin Pblica. Se clasifica en administracin, justicia, seguridad;
VIII. Servicios profesionales. Se clasifican en despachos, oficinas, locales para servicios similares y
talleres de oficio;
IX. Comunicacin. Se clasifica en telecomunicaciones, prensa y estaciones y terminales de
transporte; y,
X. Servicios urbanos complementarios. Se clasifican en cementerios, basureros, gasolineras y
otros.
Captulo VI
De la compatibilidad e incompatibilidad de funciones de los usos y destinos del suelo en reas o
predios
ARTCULO 288.- Para determinar la compatibilidad e incompatibilidad de las funciones de los usos
y destinos del suelo en reas o predios, se estar a lo dispuesto en los programas de desarrollo
urbano, reglamentos de zonificacin y usos del suelo y dems normatividad aplicable al caso
concreto, se atendern a las funciones siguientes:
I. Funciones permitidas. Son aquellas que indistintamente pueden desarrollarse en las reas o
predios;
II. Funciones de compatibilidad condicionada. Son aquellas que pueden desarrollarse en predios
urbanos, a condicin de satisfacer determinados requerimientos establecidos en el programa de
desarrollo urbano correspondiente y el reglamento de zonificacin o en el Sistema de
Equipamiento; y,
III. Funciones prohibidas. Son aquellas que no pueden desarrollarse en reas o predios, sino que
preferentemente se ubicarn en reas urbanas especficas.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DESARROLLOS
Captulo I
De los Desarrollos
Seccin Primera
Clasificacin
ARTCULO 289.- Los tipos de Desarrollos que establece este Cdigo atendern a la densidad de
poblacin y de construccin; a la superficie del lote mnimo y de sus frentes; a su ubicacin; al
alineamiento y compatibilidad urbanstica; a las especificaciones de construccin; a la
infraestructura, equipamiento y servicios que stos requieran y al uso o destino del suelo previsto
en los programas de desarrollo urbano aplicables.
ARTCULO 290.- Los Desarrollos que se autoricen en el Estado, se clasificarn en los tipos
siguientes:
I. Habitacionales Urbanos:
a. Residencial;
b. Medio;
c. Inters social;
d. Popular; y,
e. Mixto;
II. Habitacionales Suburbanos:
a. Campestre; y,
b. Rstico tipo granja;
III. Comerciales:
a. Venta el detalle; y,
b. Venta al mayoreo y/o bodegas;
IV. Industriales:
a. Contaminantes; y,
b. No contaminantes;
V. Cementerios.
Seccin Segunda
Normas Tcnicas de Proyecto
ARTCULO 291.- Las normas tcnicas del proyecto, las obras de urbanizacin y construcciones en
los Desarrollos y desarrollos en condominio, debern ajustarse a lo dispuesto en este Cdigo, en
los reglamentos de construcciones, en los programas y declaratorias de desarrollo urbano y en las
autorizaciones respectivas; as como a los lineamientos tcnicos que para el efecto dicte el
Ayuntamiento.
ARTCULO 292.- Los proyectos, las obras de urbanizacin y construccin en los Desarrollos,
debern sujetarse a las normas tcnicas siguientes:
I. De diseo urbano;
II. De sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial;
III. De vialidad; y,
IV. De electrificacin y alumbrado pblico.
ARTCULO 293.- Las normas de diseo urbano son las que regulan el proyecto de los Desarrollos
y desarrollos en condominio, en cuanto a la zonificacin, dimensiones de lotes y manzanas,
densidades de poblacin y construccin, equipamiento urbano, reas verdes y de donacin.
ARTCULO 294.- Cuando en un predio por fraccionar existan obras o instalaciones de servicio
pblico, el fraccionador evitar la interferencia de sus propias obras o instalaciones con las
existentes.
En caso de que se cause dao o deterioro a las obras o instalaciones existentes, el fraccionador
ser responsable de su reparacin; para ello, el Ayuntamiento fijar un plazo perentorio, segn la
naturaleza del dao causado y la urgencia de repararlo, a fin de que la obra conducente quede
debidamente ejecutada a tiempo. Si vencido el plazo no se hubiere concluido la reparacin, sta se
ejecutar por el Ayuntamiento a cuenta del fraccionador.
Lo dispuesto en este artculo, no exime al fraccionador de las responsabilidades, e infracciones en
que hubiere incurrido por la falta de prestacin del o los servicios pblicos afectados.
ARTCULO 295.- Queda prohibido el establecimiento de Desarrollos o desarrollos en condominio,
en lugares no aptos para el desarrollo urbano, segn las normas que establecen los diversos
programas de desarrollo urbano, o en zonas alejadas de las redes de los servicios pblicos,
insalubres, inundables y en general, vulnerables, a menos que se realicen las obras necesarias de
saneamiento o proteccin a costa del fraccionador, con autorizacin del Ayuntamiento
correspondiente.
En todo caso, ser responsabilidad del fraccionador la construccin previa de la va de enlace del
Desarrollo o desarrollo en condominio con la zona urbanizada inmediata, y de las obras necesarias
para llevar los servicios pblicos.
ARTCULO 296.- La construccin de vivienda multifamiliar o edificios habitacionales dentro de
algn Desarrollo Habitacional Urbano, slo podr ejecutarse en las zonas y de acuerdo a las
densidades que para tal efecto hayan sido autorizados por el Ayuntamiento.
Las construcciones en los desarrollos en condominio, adems de cumplir con lo dispuesto en el
prrafo anterior, debern respetar lo previsto en este Cdigo, en cuanto a las densidades y
caractersticas de las obras, continuidad de vialidades existentes y las previstas en los programas
de desarrollo urbano, as como a la extensin de las reas libres, de estacionamiento y de uso
comn.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 297.- Las reas de donacin en los conjuntos habitacionales, fraccionamientos
habitacionales de cualquier tipo, condominios con uso habitacional de estructura horizontal, vertical
o mixto, los de uso comercial, industrial y cementerios no podrn ser objeto de enajenacin, salvo
en los casos previstos en el presente Cdigo.

Las reas de donacin debern destinarse a la dotacin de equipamiento urbano y reas verdes.
Las destinadas para reas verdes sern entregadas forestadas por parte del fraccionador y las
reas destinadas para la construccin de equipamiento urbano se ajustarn a lo establecido en los
programas de desarrollo urbano correspondientes.

Las caractersticas que debern cumplir las reas de donacin para equipamiento urbano son las
siguientes:

I. Ubicarse dentro del conjunto habitacional, fraccionamiento habitacional de cualquier tipo,
condominio con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso comercial,
industrial o cementerio;

II. Integrar un solo polgono, cuando la superficie no rebase los 5,000 metros cuadrados, y en caso
de ser mayor, se determinar por la dependencia municipal en funcin del uso que se le pretenda
dar por el Ayuntamiento, para lo cual deber observar:

a. Las disposiciones de los programas de desarrollo urbano de la zona en que se localice;

b. Las necesidades de equipamiento urbano de la poblacin que habitar en la zona en donde se
ubique;

c. Las determinaciones tcnicas del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano;

III. Preferentemente al centro geomtrico del conjunto habitacional, fraccionamiento habitacional de
cualquier tipo, condominio con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso
comercial o industrial;

IV. Con un mnimo de un frente a vialidades pblicas principales;

V. Las vialidades que las circunden debern contar con los servicios de infraestructura y
urbanizacin especificados en el presente Cdigo para el tipo y modalidad de desarrollo de que se
trate, dentro de los cuales de manera enunciativa mas no limitativa se encuentran los siguientes:
red de agua potable, red de alcantarillado sanitario y pluvial, guarniciones, banquetas, pavimento
de espesor y calidad durable, electrificacin, alumbrado pblico, nomenclatura, mobiliario urbano y
forestacin;

VI. Ser un polgono regular, con proporcin del predio (ancho/ largo) de 1:1 a 1:2, cualquier
demrito por su forma o proporcin deber incrementarse en el porcentaje de donacin;

VII. Pendiente topogrfica del terreno similar a la promedio del desarrollo habitacional susceptible
de aprovechamiento;

VIII. La posicin en relacin a la manzana, deber ser preferentemente en la cabecera o manzana
completa, de conformidad a la superficie y el uso que se le pretenda dar por parte del
Ayuntamiento; y,

IX. No se permitirn predios afectados por fallas geolgicas, derechos federales como lneas de la
Comisin Federal de Electricidad, cuerpos de agua, carreteras, poliductos, zonas inundables, entre
otros;

Las caractersticas que debern cumplir las reas de donacin para reas verdes son las
siguientes:

I. Ubicarse dentro del conjunto habitacional, fraccionamiento habitacional de cualquier tipo,
condominio con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso comercial o
industrial;

II. Preferentemente integrar un solo polgono;

III. Ubicarse preferentemente al centro geomtrico del conjunto habitacional, fraccionamiento
habitacional de cualquier tipo, condominio con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o
mixto, los de uso comercial o industrial;

IV. Con un mnimo de un frente a vialidades pblicas principales;

V. Las vialidades que las circunden debern contar con los servicios de infraestructura y
urbanizacin especificados en este cdigo para el tipo y modalidad de desarrollo de que se trate,
dentro de los cuales de manera enunciativa mas no limitativa se encuentran los siguientes: red de
agua potable, red de alcantarillado sanitario y pluvial, guarniciones, banquetas, pavimento de
espesor y calidad durable, electrificacin, alumbrado pblico, nomenclatura, mobiliario urbano y
forestacin;

VI. Ser un polgono regular, con proporcin del predio (ancho/ largo) de 1:1 a 1:3, cualquier
demrito por su forma o proporcin deber incrementarse en el porcentaje de donacin;

VII. La posicin en relacin a la manzana, deber ser preferentemente en la cabecera o manzana
completa;

VIII. Contar con construccin de banqueta perimetral e interior, con facilidades para personas con
discapacidad.

IX. Contar con instalacin de alumbrado perimetral e interior;

X. Contar con instalacin de toma de agua para riego, limpieza y jardinera favoreciendo el uso de
ecotecnias;

XI. Contar con instalacin de bancas, una por cada 250- doscientos cincuenta metros cuadrados
de terreno y juegos infantiles; y,

XII. Entregarse forestadas con rboles nativos de la regin de al menos 5-cinco centmetros de
grosor medidos a 1-un metro de altura, los cuales se colocarn de acuerdo a las condiciones que
la dependencia municipal correspondiente seale para garantizar su conservacin y crecimiento
observando factores como el inicio de la temporada de lluvias y la humedad del suelo necesaria
para tal fin.

Para los efectos de la fraccin que antecede, los ayuntamientos que no cuenten con una
dependencia en la materia debern coordinar acciones con la dependencia estatal
correspondiente.

Los espacios jardinados que conforman una seccin vial, tanto en andadores, camellones y
banquetas, no se pueden considerar como rea de donacin para rea verde, a excepcin de
aquellos casos en que el diseo de estas reas cumpla con las caractersticas y condiciones
anteriormente sealadas.

ARTCULO 298.- En los Desarrollos o desarrollos en condominio la caseta de vigilancia ser
considerada como parte de la superficie que el fraccionador est obligado a donar al Ayuntamiento,
adicional a los porcentajes o cantidades previstas para tal fin, en el presente Cdigo. El
Ayuntamiento fijar sus especificaciones, dimensiones y ubicacin. Es obligacin del fraccionador
construir la caseta.
ARTCULO 299.- Las normas de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial,
sern determinadas por el Organismo y regularn el proyecto, clculo y construccin de las redes
as como las descargas de aguas residuales.
ARTCULO 300.- El Organismo podr conectar un Desarrollo o desarrollo en condominio a la red
municipal de agua potable, cuando se garantice previo dictamen de factibilidad, la suficiencia de
este servicio.
ARTCULO 301.- Las normas de vialidad son las que regulan el proyecto de un Desarrollo o
desarrollo en condominio, en cuanto a las caractersticas, especificaciones y dimensiones de las
vialidades y andadores, pavimentos, banquetas y guarniciones, as como a la nomenclatura y
circulacin en las mismas.
ARTCULO 302.- Las vialidades de un Desarrollo o desarrollo en condominio, se construirn de
acuerdo con lo previsto en este Cdigo y sus caractersticas estarn determinadas por la funcin
principal de cada una de ellas, conforme a la siguiente clasificacin:
I. Vialidades colectoras. Son las destinadas para interconectar las diversas zonas de un centro de
poblacin en forma fluida y con el menor nmero de obstrucciones. Las caractersticas de este tipo
de vialidades las determinar el Ayuntamiento;
II. Vialidades principales. Son aquellas destinadas a conducir el trnsito de las calles locales hacia
otras zonas del desarrollo o del centro de poblacin, o hacia las vialidades colectoras. Este tipo de
vialidades nunca podrn ser cerradas y darn acceso a los lotes, departamentos, viviendas, locales
o unidades; y,
III. Vialidades secundarias. Son aquellas destinadas principalmente a dar acceso a los lotes,
viviendas, departamentos, locales o unidades de un Desarrollo o desarrollo en condominio;
ARTCULO 303.- Las vialidades colectoras en los Desarrollos o desarrollos en condominio debern
estar orientadas en funcin de los puntos cardinales y tener una longitud mnima en relacin al
largo total de calles, de acuerdo con los porcentajes siguientes:
I. De tipo residencial, el veinte por ciento;
II. De tipo medio, el quince por ciento; y,
III. De inters social o tipo popular, el diez por ciento.
La Dependencia Municipal determinar cuando por la dimensin de un Desarrollo o desarrollo en
condominio, no se requiera la construccin de vialidades colectoras o se pueda variar la
orientacin de estas, slo por excepcin en los casos en que las condiciones fsicas o
climatolgicas del predio a fraccionar lo justifiquen o cuando la estructura urbana principal de la
ciudad sea diversa a esta disposicin.
ARTCULO 304.- Las vialidades cerradas slo se permitirn por excepcin y slo en los casos en
las condiciones fsicas del predio por fraccionar lo justifiquen, o cuando se trate de vialidades de un
desarrollo en condominio y que no afecte la estructura vial principal existente de la zona en donde
se ubique o que este prevista en los programas de desarrollo urbano, para lo cual debern atender
lo siguiente:
I. Tendrn un arroyo vehicular de un mnimo de 10 metros en doble sentido de circulacin, y su
seccin transversal de paramento a paramento ser de 13 metros y una longitud mxima de 120
metros y un retorno de 20 metros de dimetro como mnimo, medidos de guarnicin a guarnicin;
II. En los Desarrollos Industriales tendrn un arroyo vehicular mnimo de 12 metros en doble
sentido de circulacin, su seccin transversal ser de 16 metros y una longitud mxima de 120
metros y un retorno de 32 metros de dimetro como mnimo de guarnicin a guarnicin; y,
III. En los dems tipos de Desarrollos, tendrn una longitud mxima de 90 metros y un retorno de
20 metros de dimetro como mnimo de guarnicin a guarnicin.
ARTCULO 305.- Las vialidades que conformen un sistema vial alternativo tendrn las
caractersticas siguientes:
I. Andadores:
a. Son aquellos que servirn exclusivamente para el trnsito de peatones; debiendo quedar
cerrados al acceso de vehculos por medio de obstrucciones materiales;
b. No podrn ser tomados como reas verdes; reas de estacionamiento, reas privativas o libres
en un desarrollo en condominio, ni tampoco como reas de donacin en los Desarrollos; y,
c. Su longitud mxima ser de 90 metros, se podrn intercalar hasta dos andadores entre dos
vialidades.
II. Ciclo vas:
a. Tendrn una seccin transversal mnima de 1.50 metros por sentido de circulacin;
b. Podrn ubicarse dentro de parques pblicos o restricciones de ros y arroyos;
c. Cuando se ubiquen dentro del sistema vial primario, debern estar sobre camellones; y,
d. Cuando se ubiquen dentro del sistema vial secundario, debern estar sobre camellones o
colindantes a las banquetas.
ARTCULO 306.- Cuando las autoridades competentes proyecten una arteria de alta velocidad o
sta ya exista a travs de un Desarrollo, los lotes de ste, no podrn tener acceso directo a ella, en
este caso, se tendr que proyectar un carril lateral de baja velocidad y de estacionamiento.
ARTCULO 307.- Ninguna de las vialidades de un Desarrollo o desarrollo en condominio en
proyecto, que sea prolongacin de otra de un desarrollo contiguo o de cualquier vialidad del centro
de poblacin, podr tener una anchura menor que aqulla, y si la vialidad que se contina fuera
menor de los mnimos sealados por este Cdigo, la prolongacin que constituya la nueva obra
deber tener siempre la anchura mnima sealada en este ordenamiento.
ARTCULO 308.- El proyecto de diseo urbano de un Desarrollo o desarrollo en condominio, se
deber respetar la estructura vial existente en los desarrollos colindantes y la establecida en los
programas de desarrollo urbano.
Asimismo, se deber considerar una longitud mxima de 150 metros lineales para las manzanas,
con excepcin de los fraccionamientos habitacionales suburbanos campestres y rsticos tipo
granja e industriales, en los que se podrn tener manzanas con una longitud mxima de 300
metros lineales. No se exigir la continuidad de vialidades ni la longitud de las manzanas cuando
exista un elemento fsico o natural que lo impida.
ARTCULO 309.- Cuando cualquiera de los tipos de vialidades a que se refiere este Cdigo tenga
cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad, carretera, va de ferrocarril, con un
canal de riego o corriente de agua, requerirn de un proyecto especial que deber contemplarse en
el proyecto de urbanizacin del Desarrollo o desarrollo en condominio.
ARTCULO 310.- Cuando por inters pblico a juicio del Ayuntamiento o por lo dispuesto en los
programas de desarrollo urbano, se requieran vialidades con una seccin superior a 26 metros, las
superficies que excedan a esa extensin, podrn ser descontadas de aquellas que el fraccionador
deba donar al Ayuntamiento por concepto de rea de donacin.
ARTCULO 311.- La postera de la red de electrificacin, alumbrado pblico, telfonos,
sealamiento, indicadores, letreros o cualquier otro tipo similar, debern ubicarse en su caso, en el
rea jardinada de las banquetas, sin interferir el rea de circulacin de peatones.
ARTCULO 312.- Las normas de electrificacin y alumbrado pblico son las que regulan el
proyecto de un Desarrollo o desarrollo en condominio, en cuanto a las caractersticas,
especificaciones, capacidad y calidad de la red, equipamiento elctrico y de alumbrado pblico que
determine la Comisin Federal de Electricidad y la Dependencia encargada de los servicios
pblicos municipales del Ayuntamiento, respectivamente.
Seccin Tercera
Caractersticas de Diseo Urbano e Infraestructura de los Desarrollos
ARTCULO 313.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos, son aquellos que el
Ayuntamiento podr autorizar, ubicados dentro de los lmites de un centro de poblacin y sus lotes
se aprovechen predominantemente para vivienda.
ARTCULO 314.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo residencial, son aqullos que
se ubican en reas cuya densidad de poblacin puede ser mayor de 51 habitantes por hectrea
pero no mayor de 150 habitantes por hectrea, y debern tener como mnimo, las caractersticas
siguientes:
I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener una superficie menor de 300 metros cuadrados, sus
frentes sern de 15.00 metros cuando se ubiquen sobre vialidades colectoras y principales y de
12.00 metros cuando tengan frente a vialidades secundarias;
II. Usos del suelo. El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar y se permitir
solamente el diez por ciento de la superficie vendible para reas comerciales o de servicios en las
zonas autorizadas;
En este tipo de Desarrollos se permitir la construccin de viviendas multifamiliares en un mximo
del diez por ciento de la superficie vendible, en las zonas autorizadas, sin sobrepasar la densidad
mxima permitida;
III. Vialidad. Las vialidades colectoras debern tener como mnimo una anchura de 20 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 3.00 metros de ancho, de los cuales el
veinticinco por ciento se emplear como zona jardinada. En cada caso, el Ayuntamiento
determinar la conveniencia de usar camellones. En las vialidades colectoras se debern prever
espacios para los paraderos del transporte pblico.
Las vialidades principales debern tener una anchura mnima de 16 metros, medida de paramento
a paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho de los cuales el veinte por ciento se
emplear como zona jardinada.
Las vialidades secundarias debern tener una anchura mnima de 12 metros, medida de
paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho de los cuales el veinte por
ciento se emplear como zona jardinada.
En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 6 metros de ancho y
contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su anchura. Cualquier lote que tenga
acceso a travs de un andador, deber estar situado a una distancia menor de 50 metros de una
calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento correspondiente; e,
IV. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo Desarrollo que sea aprobado dentro de este tipo,
deber contar como mnimo, con las obras de urbanizacin siguientes:
a. Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de cloracin, red de
distribucin y tomas domiciliarias;
b. Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas domiciliarias. Cuando el
Desarrollo Habitacional Urbano no est ubicado prximo a las obras de cabeza administradas por
el Organismo, se exigir la construccin de un emisor para que descargue en ellas, o en su caso,
dependiendo de las circunstancias tcnicas y econmicas un sistema de tratamiento de aguas
negras;
c. Sistema de alcantarillado pluvial;
d. Guarniciones de concreto hidrulico;
e. Banquetas de concreto hidrulico u otro material de calidad similar;
f. Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a este fin. El tipo
de rboles y las caractersticas de la vegetacin, se determinarn atendiendo a las especies
nativas de cada Municipio;
g. Red de riego en camellones;
h. Pavimento de concreto hidrulico u otro material de calidad similar, en arroyo de vialidades;
i. Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;
j. Ductos subterrneos para redes telefnicas;
k. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de vialidades, de
conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el Ayuntamiento;
l. Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres del Desarrollo Habitacional Urbano; y,
m. Caseta de vigilancia.
ARTCULO 315.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo medio, son aquellos ubicados
en reas cuya densidad de poblacin puede ser mayor de 151 habitantes por hectrea pero no
mayor de 300 habitantes por hectrea y debern tener como mnimo las caractersticas siguientes:
I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener una superficie menor de 200 metros cuadrados, sus
frentes sern de 10.00 metros cuando se ubiquen sobre vialidades colectoras y principales y de
8.00 metros cuando tengan frente a vialidades secundarias;
II. Usos del suelo. El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar y se permitir
solamente hasta el diez por ciento de la superficie vendible para reas comerciales o de servicios
en las zonas autorizadas;
III. En este tipo de Fraccionamientos Habitacionales Urbanos se permitir la construccin de
viviendas multifamiliares en un mximo del veinte por ciento de la superficie vendible, sin
sobrepasar la densidad mxima permitida;
IV. Vialidad: Las vialidades colectoras debern tener como mnimo una anchura de 18 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho, de los cuales el
veinticinco por ciento se emplear como zona jardinada. En cada caso, el Ayuntamiento
determinar la conveniencia de usar camellones. En las vialidades colectoras se debern prever
espacios para los paraderos del transporte pblico.
Las vialidades principales debern tener una anchura mnima de 15 metros, medida de paramento
a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho de los cuales el veinte por ciento se
emplear como zona jardinada.
Las vialidades secundarias debern tener una anchura mnima de 12 metros, medida de
paramento a paramento; las banquetas sern de 1.50 metros de ancho de los cuales el veinte por
ciento se emplear como zona jardinada.
En el caso de que existan andadores, stos tendrn como mnimo 6 metros de ancho, debern
contar con un rea jardinada de cuando menos el cuarenta por ciento de su anchura.
Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador deber estar situado a una distancia
menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento
correspondiente; e,
V. Infraestructura y equipamiento urbano: Todo Desarrollo Habitacional Urbano que sea aprobado
dentro de este tipo, deber contar como mnimo con las obras de urbanizacin siguientes:
a. Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de cloracin, red de
distribucin y tomas domiciliarias;
b. Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas domiciliarias. Cuando el
Desarrollo Habitacional Urbano no est ubicado prximo a las obras de cabeza administradas por
el Organismo, se exigir la construccin de un emisor para que descargue en ellas, o en su caso,
dependiendo de las circunstancias tcnicas y econmicas un sistema de tratamiento de aguas
negras;
c. Sistema de alcantarillado pluvial;
d. Guarniciones de concreto hidrulico;
e. Banquetas de concreto hidrulico u otro material de calidad similar;
f. Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a este fin. El tipo
de rboles y las caractersticas de la vegetacin, se determinarn atendiendo a las especies
nativas del Municipio;
g. Pavimento de concreto hidrulico u otro material de calidad similar, en arroyo de vialidades;
h. Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;
i. Ductos subterrneos para redes telefnicas;
j. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de vialidades, de
conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el Ayuntamiento;
k. Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres del Desarrollo habitacional Urbano; y,
l. Caseta de vigilancia.
ARTCULO 316.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo inters social, son aquellos
que se ubican en reas cuya densidad de poblacin puede ser mayor de 301 habitantes por
hectrea, pero no mayor de 500 habitantes por hectrea, y debern tener como mnimo las
caractersticas siguientes:
I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener una superficie menor de 96 metros cuadrados; sus frentes
sern de 7.00 metros cuando se ubiquen sobre vialidades colectoras y principales y de 6.00 metros
cuando tengan frente a vialidades secundarias y su fondo mnimo ser de 16 metros;
II. (sic)
III. Usos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda y se permitir solamente el
quince por ciento de la superficie vendible para reas comerciales o de servicios, en las zonas
autorizadas.
En este tipo de Desarrollos Habitacionales Urbanos se permitir la construccin de viviendas
multifamiliares en un mximo del cincuenta por ciento de la superficie vendible en las zonas
autorizadas, sin sobrepasar la densidad mxima permitida;
IV. Vialidad: Las vialidades colectoras debern tener como mnimo una anchura de 15 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho, de los cuales el
veinte por ciento se emplear como zona jardinada. En cada caso, el Ayuntamiento determinar la
conveniencia de usar camellones. En las vialidades colectoras se debern prever espacios para los
paraderos del transporte pblico.
Las vialidades principales debern tener una anchura mnima de 12 metros, medida de paramento
a paramento; las banquetas sern de 1.50 metros de ancho de los cuales el veinte por ciento se
emplear como zona jardinada.
Las vialidades secundarias debern tener una anchura mnima de 10.50 metros, medida de
paramento a paramento; las banquetas sern de 1.20 metros de ancho.
En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 6 metros de ancho y
contar con un rea jardinada de cuando menos el cuarenta por ciento de su ancho.
Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a una distancia
menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del lugar de estacionamiento
correspondiente; e,
V. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo Desarrollo Habitacional Urbano que sea aprobado
dentro de este tipo, deber contar como mnimo, con las obras de urbanizacin siguientes:
a. Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de cloracin, red de
distribucin y tomas domiciliarias;
b. Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas domiciliarias.
Cuando el Desarrollo Habitacional Urbano no est ubicado prximo a las obras de cabeza
administradas por el Organismo, se exigir la construccin de un emisor para que descargue en
ellas, o en su caso, dependiendo de las circunstancias tcnicas y econmicas un sistema de
tratamiento de aguas negras;
c. Sistema de alcantarillado pluvial;
d. Guarniciones de concreto hidrulico;
e. Banquetas de concreto hidrulico u otro material de calidad similar;
f. Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a este fin. El tipo
de rboles y las caractersticas de la vegetacin, se determinaran atendiendo a las especies
nativas del Municipio;
g. Pavimento de asfalto u otro material de calidad similar, en arroyo de vialidades;
h. En el caso de las vialidades colectoras el pavimento en arroyo vehicular ser de concreto
hidrulico;
i. Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;
j. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de calles, de conformidad
al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el Ayuntamiento; y,
k. Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres.
ARTCULO 317.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo popular, son aquellos que por
condiciones especiales de la zona en que se ubicarn, por la limitada capacidad econmica de
quienes vayan a habitarlos y por la urgencia inmediata de resolver problemas de vivienda, pueden
ser autorizados por el Ayuntamiento, con los requisitos mnimos de urbanizacin que se establecen
en la fraccin IV, incisos a, b, d, e, i y j del artculo anterior. Para este tipo de Fraccionamientos se
requerir al promovente presente un calendario de obras de urbanizacin y edificacin,
presupuesto, calidades y caractersticas de los materiales y obras, a efecto de exentarlo del
otorgamiento de la garanta prevista en el artculo 385 de este Cdigo.
ARTCULO 318.- Solamente los organismos pblicos de vivienda de la Federacin, del Estado y
de los municipios, podrn gestionar Fraccionamientos Urbanos Habitacionales de tipo popular. En
estos casos se requerir, previa a la autorizacin del Desarrollo Habitacional Urbano, la suscripcin
de un convenio entre Ayuntamiento y el promovente, a efecto de establecer los tiempos,
caractersticas, calidades de las obras de urbanizacin y edificacin con que contar el Desarrollo.
Las organizaciones sociales podrn recibir autorizacin de un Fraccionamiento Urbano
Habitacional de tipo popular, cuando previamente hubieren convenido con organismos pblicos de
vivienda o el Ayuntamiento los tiempos, caractersticas, calidades de las obras de urbanizacin y
edificacin con que contar el Desarrollo.
ARTCULO 319.- Solamente se podr autorizar la urbanizacin progresiva en los Fraccionamientos
Habitacionales Urbanos tipo popular.
ARTCULO 320.- Se podrn autorizar Desarrollos de tipo mixto. Este Desarrollo es aquel en el que
el fraccionador dedicar a diferentes aprovechamientos el terreno o rea a fraccionar.
Dicha autorizacin la otorgar el Ayuntamiento, siempre y cuando sean compatibles los tipos de
Desarrollos que se pretendan realizar, de acuerdo con los usos permitidos en los programas de
desarrollo urbano y dems normatividad aplicable y se cumplan con las caractersticas contenidas
en este Cdigo para cada tipo de Desarrollo.
ARTCULO 321.- Las caractersticas mnimas que debern cumplir los Fraccionamientos
Habitacionales Suburbanos tipo campestre, son las siguientes:
I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 30 metros, ni una superficie menor a
1,200 metros cuadrados.
Las construcciones debern remeterse 5 metros a partir del paramento; superficie que se dejar
como rea libre. Se permitir la construccin como mximo en el cuarenta y cinco por ciento de la
superficie del lote y el resto se aprovechar en reas verdes y espacios abiertos;
II. Usos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar o para recreacin
y huertos familiares; cuando menos se deber destinar un diez por ciento y no ms del quince por
ciento del rea vendible para usos comerciales y de servicios;
III. Vialidad: Las vialidades principales debern tener una anchura de 15 metros, medida de
paramento a paramento; las banquetas sern de 3 metros de ancho, de los cuales el cincuenta por
ciento se emplear como zona jardinada.
Las vialidades secundarias debern tener una anchura de 12 metros, medida de paramento a
paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho, de los cuales el cuarenta por ciento se
emplear como zona jardinada; e,
IV. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo Fraccionamiento Habitacional Suburbano que sea
aprobado dentro de este tipo, deber contar como mnimo, con las obras de urbanizacin
siguientes:
a) Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de cloracin, red de
distribucin con tomas domiciliarias en cada lote;
b) Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas domiciliarias. Cuando el
fraccionamiento no est ubicado prximo a las obras de cabeza administradas por el Organismo,
se implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales o por excepcin a criterio del
Ayuntamiento derivado de circunstancias tcnicas y de infraestructura de las obras de cabeza,
sistema de letrinas secas;
c) Guarniciones de concreto hidrulico, para banquetas;
d) Banquetas de concreto hidrulico o material de calidad;
e) Pavimento de empedrado o material de calidad similar en arroyo de vialidades;
f) Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;
g) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en una cantidad
igual a 10 unidades por lote vendible;
h) Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de vialidades, de
conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el Ayuntamiento; y,
i) Caseta de vigilancia.
Este tipo de fraccionamientos debern ubicarse fuera de los lmites del rea urbana, siendo factible
su establecimiento en las zonas de crecimiento del centro de poblacin. Los Fraccionamientos
Habitacionales Suburbanos tipo campestres podrn autorizarse fuera de los lmites del centro de
poblacin, siempre y cuando cuente con el estudio de impacto ambiental correspondiente
sancionado por la Secretara y en sentido positivo, de conformidad con la normatividad y criterios e
indicadores de carcter ambiental.
En este caso el Ayuntamiento podr recibir las reas de donacin en especie o determinarle el
valor comercial, a efecto de que el propietario lo entere a la Tesorera Municipal correspondiente,
cuyo objetivo ser la creacin de un fideicomiso para la adquisicin de reserva territorial municipal.
ARTCULO 322.- Los Fraccionamientos Habitacionales Suburbanos rsticos tipo granja debern
tener, como mnimo, las caractersticas siguientes:
I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 35 metros, ni una superficie menor a
3,000 metros cuadrados.
Se permitir la construccin para habitacin como mximo, en el quince por ciento de la superficie
del lote y el resto se aprovechar en actividades agropecuarias;
II. Usos del suelo: el aprovechamiento predominante ser para actividades agropecuarias. Cuando
menos se deber destinar un dos por ciento y no ms del cinco del rea vendible para usos
comerciales o de servicios;
III. Vialidad: las vialidades principales debern tener como mnimo una anchura de 16 metros,
medida de paramento a paramento y las vialidades secundarias una anchura de 12 metros, medida
de paramento a paramento; las banquetas sern de 2 metros de ancho; e,
IV. Infraestructura y equipamiento urbano: todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este
tipo deber contar, como mnimo, con las obras de urbanizacin establecidas en la fraccin IV del
artculo anterior.
Este tipo de fraccionamientos se debern ubicar fuera de los lmites de las reas de crecimiento
del centro poblacin. Los Fraccionamientos Habitacionales Suburbanos rsticos tipo granja se
podrn autorizar siempre y cuando cuente con el estudio de impacto ambiental correspondiente
sancionado por la Secretara en sentido positivo de conformidad con la normatividad y criterios e
indicadores de carcter ambiental.
En este caso el Ayuntamiento podr recibir las reas de donacin en especie o determinarle el
valor comercial, a efecto de que el propietario lo entere a la Tesorera Municipal correspondiente,
cuyo objetivo ser la creacin de un fideicomiso para la adquisicin de reserva territorial municipal.
ARTCULO 323.- Los Fraccionamientos Comerciales debern ajustarse a las especificaciones que
en cada caso fije el Ayuntamiento, de acuerdo a las caractersticas siguientes:
I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 3.50 metros y una superficie menor de
30 metros cuadrados;
II. Usos del suelo. El aprovechamiento ser slo para actividades comerciales o de servicios;
III. Las obras de urbanizacin mnimas sern red de agua potable, sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial, redes de electrificacin y alumbrado pblico, guarniciones y banquetas, as
como pavimento de asfalto en arroyos de vialidades;
IV. Por ningn motivo las autoridades responsables de extender licencias de construccin lo harn
para construir vivienda anexa al comercio;
V. Densidades de construccin;
VI. Nomenclatura, seales de trnsito y anchura de las vas pblicas, iguales a lo dispuesto para el
tipo de Desarrollo Comercial predominante en la zona de su ubicacin;
VII. En las vialidades colectoras, se debern prever espacios para los paraderos del transporte
pblico;
VIII. Zonificacin de los giros o servicios comerciales;
IX. Espacios libres y su aprovechamiento;
X. reas para estacionamiento de vehculos y para maniobras de carga y descarga de productos,
de conformidad con lo dispuesto por el reglamento de construcciones;
XI. Hidrantes contra incendios; y,
XII. Caseta de vigilancia.
ARTCULO 324.- En los Desarrollos Comerciales slo se permitir la relotificacin y la subdivisin
de los lotes, cuando sea factible dotar a los lotes resultantes con los servicios respectivos, sin
perjudicar los suministros del sector, manzana o unidad comercial, requirindose en estos casos la
previa autorizacin del Organismo. Una vez autorizado el Desarrollo Comercial no se permitir el
cambio de uso del suelo de acuerdo a la zonificacin correspondiente, salvo que las circunstancias
as lo justifiquen a juicio del Ayuntamiento.
ARTCULO 325.- Los Fraccionamientos tipo Cementerios debern sujetarse a las disposiciones
tcnicas y jurdicas sanitarias aplicables, adems de las especificaciones que en cada caso fije el
Ayuntamiento, de acuerdo a las caractersticas siguientes:
I. Dimensiones de los lotes o fosas;
II. Ubicacin, longitud, nomenclatura y anchura de las vas pblicas, que sern como mnimo de
cuatro metros para circulacin peatonal y de seis para la vehicular;
III. Zonificacin del terreno;
IV. Obras de urbanizacin e instalacin de los servicios pblicos, tales como red de agua potable,
servicios sanitarios, energa elctrica, alumbrado pblico, barda perimetral y dems que resulten
necesarios en el desarrollo;
V. Espacios libres y su aprovechamiento;
VI. reas para estacionamiento de vehculos, de conformidad con las disposiciones aplicables;
VII. Arbolado y jardinera nativa de la regin; y,
VIII. Caseta de vigilancia.
En este tipo de fraccionamientos nicamente se permitir la edificacin de criptas, gavetas,
oficinas, caseta de vigilancia, templos y servicios conexos a las actividades funerarias. El
Ayuntamiento podr utilizar el rea de donacin como equipamiento para servicios pblicos
relacionados.
ARTCULO 326.- Los Fraccionamientos tipo Industriales debern tener como mnimo, las
caractersticas siguientes:
I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 20 metros, ni una superficie menor de
1,000 metros cuadrados;
Las construcciones debern remeterse 3 metros a partir del paramento;
II. Usos del suelo. El aprovechamiento predominante ser el industrial y en estos Desarrollos no se
autorizar la construccin de viviendas. Se permitir solamente el diez por ciento de la superficie
vendible para reas comerciales o de servicios en las zonas autorizadas;
III. Vialidad. En este tipo de Desarrollos el fraccionador deber entregar un estudio de vialidad para
asegurar que sus vas de acceso y salida sean suficientes y adecuadas para no generar conflictos
viales en las zonas aledaas. Las vialidades colectoras debern tener una anchura mnima de 32
metros y se debern prever espacios para los paraderos del transporte pblico. Las vialidades
primarias debern tener una anchura mnima de 23 metros y las secundarias debern tener una
anchura mnima de 19 metros;
IV. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo fraccionamiento que sea aprobado dentro de este
tipo, deber contar como mnimo con las obras de urbanizacin siguientes:
a. Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas domiciliarias;
b. Sistema de alcantarillado separado, con descargas domiciliarias para drenaje sanitario, pluvial e
industrial e implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales;
c. Red de distribucin de energa elctrica para uso industrial;
d. Red de alumbrado pblico de vapor mercurial u otro de calidad similar, de acuerdo a las normas
de la Comisin Federal de Electricidad;
e. Ductos para redes telefnicas;
f. Pavimento en arroyo de vialidades, guarniciones y banquetas de concreto hidrulico, u otro
material de calidad similar que soporte trfico pesado;
g. Hidrantes contra incendios;
h. Arbolado nativo de la regin en reas de vialidades, glorietas y dems lugares destinados a ese
fin, en una cantidad igual a 15 unidades por lote vendible;
i. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en los cruces de las vialidades,
segn diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el Ayuntamiento; y,
j. Caseta de vigilancia.
En este caso el Ayuntamiento podr recibir el rea de donacin en especie o determinarle el valor
comercial, a efecto de que el propietario lo entere a la Tesorera Municipal correspondiente, para la
creacin de un fideicomiso para la adquisicin de reserva territorial municipal.
ARTCULO 327.- El diseo y ejecucin de los desarrollos en condominio tipo industrial, bajo el
concepto de parques industriales, deber realizarse cumpliendo con lo establecido en las Normas
Mexicanas correspondientes.
ARTCULO 328.- Previo a la autorizacin de fraccionamientos Industriales por parte del
Ayuntamiento, se debern obtener las dems autorizaciones o permisos del Gobierno Federal,
Estatal y Municipal en materia de medio ambiente y de proteccin civil.
Seccin Cuarta
reas de Donacin
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 329.- Para obtener la autorizacin definitiva de un conjunto habitacional,
fraccionamiento habitacional de cualquier tipo, condominio con uso habitacional de estructura
horizontal, vertical o mixto, de uso comercial, industrial en un predio o para cementerios, las
personas fsicas o morales tendrn la obligacin de donar en los trminos del artculo 297 del
presente Cdigo y conforme a lo siguiente:

I. En los fraccionamientos habitacionales urbanos. Las reas que se destinen a vas pblicas, el
tres por ciento del rea total del desarrollo para el Gobierno del Estado y el cinco por ciento del
rea total para el Ayuntamiento, para establecer nica y exclusivamente obras o instalaciones para
equipamiento urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como rea verde a favor del
Ayuntamiento;

II. En los conjuntos habitacionales urbanos de cualquier tipo. Las reas que se destinen a vas
pblicas, el cinco por ciento del rea total para establecer nica y exclusivamente obras o
instalaciones para equipamiento urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como
rea verde, todo a favor del Ayuntamiento;

III. En los fraccionamientos habitacionales suburbanos. Las reas que se destinen a vas pblicas,
el cinco por ciento del rea total para establecer nica y exclusivamente obras o instalaciones para
equipamiento urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como rea verde, todo a
favor del Ayuntamiento;

IV. En los fraccionamientos comerciales e industriales de cualquier tipo. Las reas destinadas a
vas pblicas y el tres por ciento del rea total para establecer nica y exclusivamente obras o
instalaciones para equipamiento urbano y un tres por ciento del rea total del desarrollo como rea
verde, todo a favor del Ayuntamiento;

a. DEROGADA.

b. DEROGADA.

V. En los cementerios. Las reas destinadas a vas pblicas y el diez por ciento del rea total del
terreno a fraccionar o lo que estipule el contrato de concesin correspondiente a favor del
Ayuntamiento;

VI. En los fraccionamientos habitacionales urbanos tipo popular las reas que se destinen a vas
pblicas, el tres por ciento del rea total del desarrollo para el Gobierno del Estado, el cinco por
ciento del rea total para el Ayuntamiento para establecer nica y exclusivamente obras o
instalaciones para equipamiento urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como
rea verde a favor del Ayuntamiento;

VII. En el caso de condominios habitacionales y comerciales de estructura horizontal, vertical o
mixta en predios, el promovente deber donar a favor del Ayuntamiento, el cinco por ciento del
rea total para el Ayuntamiento para establecer nica y exclusivamente obras o instalaciones para
equipamiento urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como rea verde a favor del
Ayuntamiento; y,

VIII. En el caso de condominios industriales de estructura horizontal, vertical o mixta en predios, el
promovente deber donar a favor del Ayuntamiento, el ocho por ciento del rea total del desarrollo.

Quedan exentos de las donaciones sealadas en las fracciones anteriores los casos sealados en
el artculo 330 del presente Cdigo.

Las superficies de donacin para equipamiento urbano y para reas verdes, estatales o
municipales, se entregarn en los lugares y reas que de acuerdo al tipo de fraccionamiento o
condominio autorizado le sean sealados, debidamente urbanizadas y mediante escritura pblica
inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad Raz y del Comercio que costear el interesado.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 330.- En el caso de nuevos condominios habitacionales, comerciales o industriales de
estructura horizontal, vertical o mixto en lotes de fraccionamientos que sean compatibles, que
hayan sido establecidos con anterioridad, que hubiesen satisfecho la obligacin de donar o pagar
terrenos para equipamiento urbano o de donar terrenos para reas verdes y que se ajusten a las
determinaciones sobre el uso y la densidad habitacional del suelo que sealen los programas
desarrollo urbano vigentes para cada caso, no estarn obligados a hacer las donaciones a que se
refiere el artculo precedente. La comprobacin de haber satisfecho lo anterior ser determinado
por la autoridad por medios fehacientes y verificables.


Captulo II

De las Autorizaciones
Seccin Primera
Disposiciones Generales
ARTCULO 331.- Las autorizaciones, licencias, permisos y constancias que se otorguen conforme
a lo dispuesto por este Cdigo, debern tomar en cuenta los aspectos siguientes:
I. Las zonas en que se permiten;
II. Los diferentes tipos de Desarrollos en funcin del uso o destino del predio;
III. Las densidades de la poblacin de las reas o zonas donde se pretendan otorgar;
IV. La organizacin de las estructuras viales y del sistema de transporte;
V. La proporcin y aplicacin de las inversiones en diversas etapas;
VI. La dotacin adecuada y suficiente de equipamiento e infraestructura;
VII. Las especificaciones relativas a las caractersticas y dimensiones de los lotes, a la densidad de
construccin de los lotes considerados individualmente, as como las densidades totales;
VIII. Los usos y destinos del suelo previstos en los programas de Desarrollo Urbano;
IX. El alineamiento y las compatibilidades de uso del suelo;
X. Las especificaciones de construccin que por cada tipo de obra o servicio se sealen en las
disposiciones legales aplicables;
XI. La capacidad de servicio de las redes de infraestructura y del equipamiento urbano existentes;
XII. La adaptacin del proyecto a la topografa y a las caractersticas del suelo, con el fin de no
permitir la ejecucin de obras o proyectos en zonas no aptas para el desarrollo urbano;
XIII. La congruencia del proyecto con la estructura urbana del centro de poblacin;
XIV. La dispersin de los desarrollos para evitar su desarticulacin con la red bsica de servicios
municipales;
XV. La proteccin del medio ambiente;
XVI. La direccin de los vientos dominantes; y,
XVII. Todos aquellos lineamientos, criterios o normas tcnicas que se deriven de la legislacin y
programas en materia de desarrollo urbano.
ARTCULO 332.- Las autorizaciones de los Desarrollos, desarrollos en condominio,
relotificaciones, subdivisiones y fusiones, se otorgarn siempre y cuando no se afecten:
I. Zonas arboladas, as como terrenos forestales o preferentemente forestales;
II. Zonas de valores naturales;
III. Zonas de monumentos histricos o aquellos considerados como patrimonio cultural.
IV. Las medidas del lote tipo predominante en la zona y las caractersticas del Desarrollo o
desarrollo en condominio;
V. El equilibrio de la densidad de poblacin y construccin, y;
VI. La imagen urbana.
ARTCULO 333.- Las normas tcnicas del proyecto, de obras de urbanizacin y construcciones,
debern ajustarse a lo dispuesto en este Cdigo.
ARTCULO 334.- En la autorizacin de los Desarrollos o desarrollos en condominio se incluirn los
precios mximos de venta y su variacin en el tiempo.
En todo caso, estos precios considerarn los diversos tipos de Desarrollos y predios, la inversin
realizada, gastos de publicidad, costos de urbanizacin, gastos financieros y otros relativos.
El Ayuntamiento verificar que los contratos de compraventa estn registrados ante la
dependencia competente, respecto de la proteccin al consumidor.
ARTCULO 335.- La Dependencia Municipal aprobar la publicidad destinada a promover la venta
de lotes, viviendas, departamentos, locales o unidades de los Desarrollos y desarrollos en
condominio, la que deber corresponder a la autorizacin otorgada.
ARTCULO 336.- Toda persona fsica o moral que obtenga la autorizacin para el establecimiento
de un Desarrollo de cualquier tipo, es responsable del cumplimiento de las disposiciones que se
sealan en este Cdigo.
ARTCULO 337.- La continuidad que debern tener las vialidades existentes con las de los nuevos
Desarrollos, se ajustarn a lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano o a los estudios
tcnicos que se tengan por parte del Ayuntamiento correspondiente.
ARTCULO 338.- En todos los contratos y escrituras que suscriba el fraccionador con sus
adquirentes, debern hacerse constar las clusulas restrictivas de construccin y las
correspondientes y a la zonificacin que para el Desarrollo y sus edificaciones, hayan fijado en los
programas de desarrollo urbano, reglamentos o autorizaciones, con la advertencia de las
sanciones en que se incurra en caso de violacin.
ARTCULO 339.- Las autorizaciones de los Desarrollos y desarrollos en condominio, se elevarn a
escritura pblica, la que contendr todas las obligaciones a que debe sujetarse el propietario. Para
la elevacin a escritura pblica la autorizacin, se fijar un plazo de 90 das y los gastos
respectivos sern por cuenta del fraccionador, a excepcin de los Desarrollos Habitacionales
Urbanos tipo popular.
Una vez protocolizada la autorizacin, se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y se
publicar en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo,
en el peridico de mayor circulacin en la Entidad, o en la cabecera municipal que corresponda, si
lo hubiere.
ARTCULO 340.- De las autorizaciones que se otorguen, la Dependencia Municipal remitir una
copia de las mismas a la Secretara y la Direccin de Catastro del Gobierno del Estado y a la
Tesorera y Catastro Municipal.
ARTCULO 341.- El Ayuntamiento, cuando el caso as lo requiera, al otorgar autorizaciones para el
establecimiento de Desarrollos, fijar con base en los ordenamientos aplicables, las zonas de
restriccin, que por ser usual en ciertas colonias y poblaciones o por reglamentacin, los
fraccionadores deban dejar hacia las vas pblicas o colindancias.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 342.- Si el rea de donacin Estatal o Municipal destinada para equipamiento urbano,
de cualquier tipo de Desarrollo, con excepcin de las destinadas para reas verdes, fuere menor a
una superficie de mil metros cuadrados, podr determinarse el valor comercial de la misma, a
efecto de que el propietario lo pague a la Secretaria de Finanzas o a la Tesorera Municipal
correspondiente. Este recurso deber ser destinado para la creacin de un fideicomiso para la
adquisicin de reserva territorial Estatal o Municipal segn corresponda. En la integracin y
operatividad del fideicomiso se deber garantizar la participacin ciudadana.

ARTCULO 343.- No se autorizarn Desarrollos o desarrollos en condominio cuyos lotes no
cumplan con las caractersticas estipuladas en este Cdigo, de acuerdo a su caso y ubicacin.
Asimismo, no se podrn autorizar permisos de construccin, an de carcter provisional, en
predios que tengan dimensiones menores a las medidas del lote tipo autorizado en la zona.
Seccin Segunda
Requisitos y Procedimientos para la Autorizacin
ARTCULO 344.- La autorizacin de un nuevo Desarrollo o desarrollo en condominio, se deber
resolver por el Ayuntamiento y la Dependencia Municipal, en tres nicas fases para obtener:
I. La licencia de uso del suelo;
II. La autorizacin del visto bueno del proyecto de vialidad y lotificacin; y,
III. La autorizacin definitiva del proyecto.
ARTCULO 345.- La solicitud para una licencia de uso del suelo de un Desarrollo o desarrollo en
condominio, se presentar ante la Dependencia Municipal, acompaando para el efecto los
documentos siguientes:
I. Documento que contenga los datos de identificacin del predio, el tipo de Desarrollo o desarrollo
en condominio que se solicita, nombre y firma del propietario o representante legal y domicilio;
II. Copia del ttulo de propiedad del predio, inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en
el Estado;
III. En su caso, copia certificada del acta constitutiva de la empresa, inscrita en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio, cuando se trate de persona moral;
IV. En su caso, acreditar la personalidad o personera jurdica con que se acta;
V. Un plano que seale la ubicacin del terreno por fraccionar, georeferenciado respecto del plano
estratgico correspondiente del Programa de Desarrollo Urbano respectivo; y,
VI. Copia del recibo de impuesto predial del predio del ao en que se solicite.
Ninguna solicitud ser recibida si no se acompaa de la totalidad de los documentos sealados en
este artculo.
ARTCULO 346.- La licencia de uso del suelo, marcar las condiciones y limitaciones para el
aprovechamiento del inmueble a desarrollar, siendo entre otras, las siguientes:
I. Derechos de vas federales por infraestructuras o cuerpos de agua;
II. Derechos de vas municipales por trazo de vialidades de libramientos, colectoras, primarias o
secundarias sealadas en los programas de desarrollo urbano u otros instrumentos de planeacin
derivados de los mismos; o por trazos de prolongacin o ampliacin de vas de cualquier rango
existentes, requeridas para dar continuidad, integracin y coherencia a la estructura urbana;
III. reas de uso restringido para infraestructura y equipamiento; por contener elementos de
importancia en trminos de valor histrico, cultural, natural, o destinadas a parques urbanos y
servicios pblicos, de acuerdo a los programas del desarrollo urbano;
IV. reas de uso restringido por riesgos, tales como escurrimientos, fallas y fracturas geolgicas,
inestabilidad del suelo u otras anlogas, que pongan en riesgo la vida o los bienes materiales de
las personas;
V. Compatibilidades de uso del suelo;
VI. Los coeficientes de ocupacin o uso del suelo;
VII. Uso del suelo, lote tipo y densidad mxima; y,
VIII. Diseo de las vialidades.
ARTCULO 347.- La licencia de uso de suelo, tendr la vigencia del programa de desarrollo urbano
del cual deriv.
ARTCULO 348.- Recibida la solicitud la Dependencia Municipal, emitir la resolucin en un plazo
no mayor de diez das hbiles, pudiendo ser positiva, positiva condicionada o negativa. De ser
positiva otorgar la licencia de uso del suelo y en su caso, establecer las condicionantes a
cumplir.
ARTCULO 349.- En caso de haber sido positiva la resolucin de la licencia de uso del suelo, para
obtener la autorizacin de Visto Bueno de vialidad y lotificacin, se requerir:
I. Escrito de solicitud de autorizacin de Visto Bueno de vialidad y lotificacin;
II. Oficios que acrediten la factibilidad de los servicios de energa elctrica, agua potable, drenaje
sanitario y pluvial, expedidos por las dependencias correspondientes;
III. Certificado y plano de medicin y deslinde catastral expedido por la Direccin de Catastro del
Estado;
IV. Manifestacin de impacto ambiental y oficio de la autorizacin del estudio emitida por la
Secretara y en su caso, estudio de impacto en el entorno;
V. En caso que el predio por fraccionar colinde o cuente con algn servicio de la federacin, estado
o municipio, deber presentar los certificados de no afectacin o autorizaciones de concesin de
las reas;
VI. Levantamiento topogrfico del o los terrenos que integrarn el Desarrollo o desarrollo en
condominio, indicando:
a. Los ngulos del polgono o de los polgonos correspondientes a cada uno de los vrtices y las
distancias respectivas a vrtice vertical;
b. Curva de nivel a cada metro de desnivel;
c. Colindancias perimetrales con nombre y distancias;
d. La superficie total del terreno por fraccionar y en su caso, las superficies parciales de cada uno
de los predios que integren el desarrollo en proyecto, debidamente demarcados; y,
e. Todos los accidentes topogrficos ms notables que estn situados dentro o prximos
colindantes de o los terrenos objeto del desarrollo, tales como montaas, cerros, valles, ros,
canales, zanjas, caminos, carreteras, vas frreas, lneas de energa elctrica, lneas telegrficas o
telefnicas, ductos subterrneos, gasoductos, construcciones permanentes y otros que se
consideren de inters;
VII. Proyecto de rasantes de vialidades, que deber contener los niveles de las vialidades, en
cuanto a sus pendientes, alturas, escurrimientos y dems caractersticas que permitan la
integracin del Desarrollo o desarrollo en condominio con las vialidades existentes en colindancia o
la congruencia con los proyectos que las autoridades encargadas de los servicios pblicos tengan
de la zona;
VIII. El nmero de copias del plano proyecto de lotificacin y vialidad que seale el Ayuntamiento a
escala 1:500, debiendo cumplir y contener lo siguiente:
a. Las restricciones y condicionantes sealadas en la licencia de uso de suelo;
b. El tipo de Desarrollo o desarrollo en condominio y nombre propuesto, nombre del propietario o
propietarios, orientacin respecto al norte, escala y escala grfica y cuadro de uso del suelo;
c. La distribucin de lotes, viviendas, departamentos, locales o unidades y su agrupamiento en
manzanas o edificios; la localizacin de los espacios libres para recreacin. El trazo de vialidades,
cruceros y entronques deber atender a la funcionalidad y al servicio que las mismas brindarn, as
como la sealizacin y mobiliario urbano;
d. Frentes, profundidades de lotes y superficies de cada uno; sealamiento de manzanas,
propuesta de ubicacin de las reas de donacin conforme al tipo de Desarrollo o desarrollo en
condominio especificado en este Cdigo;
e. El diseo de las vialidades en plantas y cortes transversales de las mismas, incluyendo el
acceso principal al desarrollo;
f. La propuesta de ubicacin del rea de donacin cumpliendo con los porcentajes y ubicacin,
especificando las reas para el equipamiento urbano y las reas verdes en los porcentajes
establecidos en este ordenamiento;
g. La propuesta para la nomenclatura de vialidades, andadores, jardines y plazas;
h. Indicar la simbologa utilizada;
i. Nombre y firma del Director Responsable de Obra, que se encuentre inscrito en el padrn
respectivo que lleve la Dependencia Municipal; y,
j. Croquis de localizacin refirindolo al centro de poblacin a escala 1:10,000;
IX. Propuesta de publicidad destinada a promover la venta de lotes, viviendas, departamentos,
locales o unidades;
X. En caso que el terreno por fraccionar se localice o colinde con algn servicio de la federacin o
estado, indicar zonas de restriccin y/o proyecto de entroncamiento, debidamente aprobado por la
autoridad competente; y,
XI. Los dems que de conformidad con las particularidades del caso, se requieran o se sealen en
otras disposiciones legales aplicables, para lo cual la Dependencia Municipal fundamentar y
motivar el requerimiento.
Ninguna solicitud ser recibida si no se acompaa de la totalidad de los documentos sealados en
este artculo.
ARTCULO 350.- Recibida la solicitud la Dependencia Municipal, emitir la resolucin en un plazo
no mayor de quince das hbiles, pudiendo ser positiva o negativa. De ser positiva otorgar la
autorizacin de Visto Bueno de vialidad y lotificacin.
El visto bueno de vialidad y lotificacin, no autoriza operaciones de promesa de venta o de compra-
venta en un Desarrollo o desarrollo en condominio.
ARTCULO 351.- Una vez obtenida la autorizacin de Visto Bueno de vialidad y lotificacin, podr
solicitarse la autorizacin definitiva acompaando los documentos siguientes:
I. Certificado original de libertad de gravamen, con vigencia de no ms de treinta das. En el caso
de la existencia de algn gravamen, se requerir la autorizacin por escrito del acreedor;
II. El nmero de copias del plano proyecto de vialidad y lotificacin que seale la Dependencia
Municipal a escala 1:500;
III. Aprobacin de la nomenclatura por la Dependencia Municipal;
IV. Permiso para la venta y comercializacin de las viviendas, departamentos, lotes, locales o
unidades de la Dependencia Municipal;
V. Aprobacin del proyecto de la red de electrificacin, por parte de la Comisin Federal de
Electricidad;
VI. Aprobacin municipal del proyecto de alumbrado pblico;
VII. Aprobacin del proyecto del sistema de distribucin y suministro de agua potable por parte del
Organismo;
VIII. Aprobacin del proyecto de instalaciones de los sistemas de alcantarillado sanitario, tanto de
las aguas residuales como pluviales, por el Organismo;
IX. Estudio de mecnica de suelos con diseo de pavimentos, elaborado por laboratorio acreditado
ante la Dependencia Municipal;
X. En caso de que se requiera la perforacin de pozos, para el suministro de agua potable, obtener
de la Comisin Nacional del Agua, la autorizacin y concesin para la explotacin del mismo;
XI. En caso de que el Desarrollo o desarrollo en condominio colinde con carreteras federales o
estatales se presentar el proyecto de entroncamiento, aprobado por la autoridad competente;
XII. Memoria descriptiva del Desarrollo o desarrollo en condominio manifestando en ella:
a. La superficie total del terreno por fraccionar;
b. La superficie destinada a vas pblicas;
c. Las superficies parciales y totales de las reas verdes;
d. La ubicacin y superficie total del rea de donacin;
e. Las especificaciones y procedimientos generales de construccin que detallen y garanticen la
calidad de todas y cada una de las obras de urbanizacin, que deben ser ejecutadas en los
terrenos motivo del Desarrollo o desarrollo en condominio, segn su tipo;
f. La propuesta de modalidad de las obras de urbanizacin;
g. La propuesta del precio de venta de las viviendas, departamentos, lotes, locales o unidades
urbanizadas; y,
h. Precios unitarios, presupuesto total y calendario de las obras de urbanizacin a realizarse en el
Desarrollo o desarrollo en condominio;
XIII. La garantas a que se refiere el artculo 385 de este Cdigo, a efecto de asegurar la ejecucin
adecuada de las obras de urbanizacin, y el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
que le correspondan; y,
XIV. Escritura pblica que acredite la donacin a favor del Ayuntamiento de las superficies en los
trminos de este Cdigo;
ARTCULO 352.- Recibida la solicitud la Dependencia Municipal, integrar el expediente y lo
pondr a consideracin del Ayuntamiento, el cual emitir la resolucin en un plazo no mayor de
veinte das hbiles, pudiendo ser positiva o negativa. De ser positiva otorgar la autorizacin
definitiva del Desarrollo o desarrollo en condominio.
ARTCULO 353.- En todos los casos en que las resoluciones fueren negativas, el Ayuntamiento a
travs de la Dependencia Municipal, deber emitir la resolucin por escrito, indicando la
documentacin faltante o las razones y los fundamentos tcnico- jurdicos por lo cual se niega lo
solicitado.
ARTCULO 354.-Todas las solicitudes y documentos que les acompaen, debern ser firmados
por un Director Responsable de Obra, el cual deber estar acreditado ante la Dependencia
Municipal.
ARTCULO 355.- La Dependencia Municipal determinar de acuerdo con las caractersticas y
alcances de un proyecto presentado para su autorizacin, si debe ser considerado como programa
parcial y en consecuencia, ser sometido al trmite previsto en este Cdigo.
ARTCULO 356.- Las resoluciones que emita la Dependencia Municipal o Ayuntamiento para cada
una de las fases de autorizacin de un Desarrollo o desarrollo en condominio, autorizan a los
fraccionadores a:
I. En el caso del proyecto autorizado de rasantes. A iniciar el trazo de vialidades, despalmes y
movimientos de tierras en el predio motivo del desarrollo;
II. En el caso de la autorizacin del Visto Bueno de vialidad y lotificacin. A formalizar los proyectos
de las obras de urbanizacin, ante las distintas dependencias o autoridades para la obtencin de la
aprobaciones de los servicios pblicos;
III. En el caso de la Autorizacin Definitiva. A edificar y urbanizar, publicitar el desarrollo, realizar
las operaciones de compra venta de las diferentes viviendas, departamentos, lotes, locales o
unidades que constituyen el Desarrollo o desarrollo en condominio; y,
IV. La municipalizacin de un Desarrollo, y en su caso, desarrollo en condominio. A solicitar la
liberacin de las garantas otorgadas y de los compromisos contrados a cargo del fraccionador,
subsistiendo slo las garantas contra vicios ocultos de las obras de urbanizacin, por un periodo
de un ao posterior a la municipalizacin.
Captulo III
Disposiciones Generales para las Autorizaciones de los Desarrollos Urbanos con Vivienda
ARTCULO 357.- En los desarrollos habitacionales urbanos con vivienda, adems de sujetarse
para su autorizacin a lo dispuesto en los captulos anteriores de este TTULO, debern atender
las disposiciones de este Captulo.
ARTCULO 358.- Todo desarrollo habitacional urbano con vivienda, adems de cumplir para su
autorizacin con lo dispuesto en el Captulo II de este Ttulo y Libro, debern integrar para la fase
de autorizacin definitiva lo siguiente:
I. Proyecto de lotificacin general;
II. Proyecto de sembrado de vivienda; y,
III. Proyecto(s) arquitectnico(s) de la(s) vivienda(s) tipo.
ARTCULO 359.- Los desarrollos habitacionales urbanos, podrn incluir uno o ms de las
modalidades de vivienda siguientes:
I. Unifamiliares;
II. Conjuntos habitacionales; y,
III. Multifamiliares.
En todo caso se debern respetar las densidades de poblacin contenidas en los programas de
desarrollo urbano.
ARTCULO 360.- En los casos de los desarrollos habitacionales urbanos de vivienda multifamiliar y
conjuntos habitacionales, la memoria descriptiva que se entregue para la autorizacin definitiva,
deber contener los conceptos siguientes:
I. Las reas individuales y comunes de los adquirientes;
II. Las caractersticas para la dotacin de servicios pblicos;
III. El equipo y mobiliario urbano; y,
IV. Las previsiones y medidas de salubridad, seguridad y proteccin civil.
Captulo IV
De los Desarrollos en Condominio
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 361.- La realizacin de los desarrollos en condominio a que se refiere este Captulo se
sujetar a lo dispuesto en la legislacin civil del Estado de Michoacn y la Ley Sobre el Rgimen
de Propiedad en Condominio del Estado de Michoacn, debiendo cumplir asimismo con lo
dispuesto en el presente Cdigo y dems disposiciones legales de la materia.

I. DEROGADA.

II. DEROGADA.

III. DEROGADA.

IV. DEROGADA.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 362.- Los condominios de acuerdo con sus caractersticas de estructura y de uso,
podrn ser:

I. Atendiendo a su estructura:

a) Condominio vertical: Se establece en aquel inmueble edificado en varios niveles en un terreno
comn, con unidades de propiedad privada;

b) Condominio horizontal: Se constituye en inmuebles con construccin horizontal donde el
condominio tiene derecho de uso exclusivo de parte de un terreno y es propietario de la edificacin
establecida en el mismo, pudiendo compartir o no su estructura y medianera, siendo titular de un
derecho de copropiedad para el uso y disfrute de las reas del terreno, construcciones e
instalaciones destinadas al uso comn; y,

c) Condominio mixto: Es aquel formado por condominios verticales y horizontales.

II. Atendiendo a su uso:

a) Habitacional: son aquellos inmuebles en los que la unidad de propiedad privativa es destinada a
la vivienda;

b) Comercio o de servicios: son aquellos inmuebles en los que la unidad de propiedad privativa es
destinada a la actividad propia del comercio o servicio permitido;

c) Industrial: son aquellos en donde la unidad de propiedad privativa es destinada a actividades
permitidas propias del ramo;

d) Oficinas: son aquellos en donde la unidad de propiedad privativa es destinada a actividades
permitidas para tal efecto;

e) Bodegas;

f) Consultorios; y,

g) Mixtos: son aquellos en donde la unidad de propiedad privativa, es destinada a dos o ms usos
de los sealados en los incisos anteriores, siempre y cuando no afecte a ninguno de ellos.

ARTCULO 363.- Para la autorizacin de los desarrollos en condominio dependiendo de su uso del
suelo y en su caso tipo, debern cumplir con lo dispuesto en el CAPTULO II del este Ttulo y Libro.
ARTCULO 364.- Las reas destinadas para equipamiento urbano en los desarrollos en
condominio, no podrn se objeto de enajenacin. El cincuenta por ciento, se destinar para la
construccin del equipamiento educativo pblico del nivel bsico, reas deportivas y recreativas e
instalaciones de comercio, salud y asistencia pblicas. El otro cincuenta por ciento deber
destinarse para reas verdes, parques o plazas, en las cuales el fraccionador tendr la obligacin
de equiparlas para tales efectos, segn la propuesta que presente y autorice la Dependencia
Municipal. Adicionalmente debern estar jardinadas y arboladas de conformidad con lo establecido
en la autorizacin de impacto ambiental presentada para la autorizacin del Visto Bueno de
vialidad y lotificacin.
Estas reas debern ubicarse en los lmites del desarrollo en condominio, de tal forma que se
pueda acceder a ella tanto por la va pblica como por el condominio.
ARTCULO 365.- Cuando el rgimen de propiedad en condominio se disuelva o extinga, las
vialidades internas y las reas comunes pasarn de forma inmediata, al patrimonio municipal,
quedando a cargo del mantenimiento y conservacin.
ARTCULO 366.- Para los desarrollos en condominio, adicionalmente a los requisitos relacionados
en la fase de autorizacin definitiva contenidos en el artculo 351 y en su caso en el Captulo III del
presente Libro, se deber integrar el reglamento del condominio, debidamente protocolizado ante
Notario Pblico, previa sancin del Ayuntamiento.
ARTCULO 367.- Los desarrollos en condominio cualquiera que sea su uso del suelo y tipo,
conforme al nmero de lotes, viviendas, locales, departamentos o unidades que los integren,
debern contar con los espacios necesarios para rea de estacionamiento y que los vehculos
puedan salir a la va pblica o rea de circulacin enlazada con sta, sin necesidad de mover otro
vehculo estacionado, de conformidad con la normatividad aplicable.
ARTCULO 368.- En los desarrollos habitacionales en condominio, slo se podrn edificar el
nmero de departamentos o viviendas que permita la densidad de poblacin establecida en el
programa de desarrollo urbano respectivo.
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
En los conjuntos habitacionales tipo inters social bajo el rgimen de propiedad en condominio, se
permitir el frente de vivienda mnimo de 4.50 metros.

ARTCULO 369.- Las reas de uso comn estarn acondicionadas conforme al tipo de desarrollo
en condominio autorizado, debindose sealar tal caracterstica en el proyecto del diseo urbano
del conjunto, en la escritura constitutiva del rgimen, as como en su reglamento y en las escrituras
pblicas que se realicen con motivo de enajenaciones subsecuentes.
ARTCULO 370.- Los desarrollos en condominio, tendrn las caractersticas de funcionamiento
siguientes:
I. El desarrollo podr estar delimitado por medio de barda, reja o cerca, siempre que no se
interrumpa la continuidad de las vialidades existentes que concurran al predio o que se tengan
previstas en los programas de desarrollo urbano;
II. En caso de no existir estudio vial de la zona en donde se pretenda establecer el desarrollo en
condominio, se deber prever una estructura urbana de vialidades colectoras pblicas a una
distancia promedio mxima de 250 metros, orientadas de norte a sur y de oriente a poniente, salvo
en los Desarrollos habitacionales suburbanos tipo campestre y rsticos tipo granja e industriales
que ser determinado por el Ayuntamiento;
III. La seccin de las vialidades internas y la longitud de las manzanas, debern tener las mismas
medidas que se disponen en este Cdigo, para el tipo de fraccionamiento o conjunto habitacional
que se pretenda realizar en condominio;
IV. Los desarrollos en condominio contarn con reas de estacionamiento de acuerdo a la
proporcin establecida en la normatividad aplicable;
V. Las instalaciones de agua potable debern construirse de tal manera que permitan la prestacin
del servicio para cada una de las viviendas, locales, departamentos o unidades; y,
VI. En los desarrollos en condominio para uso comercial, se debern instalar servicios sanitarios
pblicos y contarn con depsitos o contenedores de basura que debern lindar con la va pblica,
sin invadirla, con las dimensiones y caractersticas que dictamine la Dependencia Municipal.
ARTCULO 371.- En los desarrollos habitacionales en condominio, se podrn construir andadores
que sirvan de enlace entre los edificios y se encuentren ubicados entre las reas verdes.
ARTCULO 372.- Una vez concluida la totalidad de las obras de urbanizacin, el promovente
notificar por escrito a la Dependencia Municipal terminacin de las mismas, a fin de que stas de
considerarlo procedente, emita el dictamen tcnico aprobatorio de la ejecucin de dichas obras,
para lo cual deber anexar a su escrito la documentacin siguiente:
I. Aprobacin de las obras de las redes de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial, y en su caso, planta de tratamiento de aguas residuales y pozo, expedida por el
Organismo;
II. Aprobacin de las obras de la red de energa elctrica, expedida por la Comisin Federal de
Electricidad;
III. Aprobacin de las obras de la red de alumbrado pblico, expedida por el rea municipal
correspondiente;
IV. Copias certificadas de las pruebas de hermeticidad de las redes de agua potable, sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial;
V. Copias certificadas de las pruebas de laboratorio, respecto de la calidad de los materiales
utilizados en las obras de urbanizacin, edificacin y de las compactaciones en las estructuras de
las vialidades, y en su caso, de las plataformas de cimentacin de las viviendas;
VI. Copia certificada del oficio y plano de la autorizacin definitiva;
VII. Garanta en cualquiera de las modalidades dispuestas en el ARTCULO 385 de este Cdigo, a
favor del Ayuntamiento por el 10% del presupuesto total actualizado de las obras de urbanizacin,
para garantizar la reparacin y complemento de las obras faltantes o defectuosas y que estar
vigente un ao posterior a la entrega recepcin de las obras de rbanizacin. Debindola entregar
ocho das hbiles posteriores al dictamen tcnico-jurdico positivo de la recepcin de las obras que,
en su caso, emita la Dependencia Municipal; y,
VIII. Bitcora de obra.
ARTCULO 373.- El dictamen tcnico a que se refiere el artculo anterior, tendr por objeto verificar
que el promovente haya cumplido con todas las obligaciones que le seala este Cdigo y
ejecutado las obras de urbanizacin con las caractersticas y especificaciones del proyecto
definitivo autorizado del condominio.
ARTCULO 374.- El dictamen tcnico ser expedido por la Dependencia Municipal. Dicho dictamen
deber hacerse del conocimiento del fraccionador y de la asamblea de condminos si la hubiere, y
deber publicarse para su validez legal en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del
Gobierno del Estado de Michoacn.
En caso de que el dictamen tcnico no apruebe la totalidad de las obras de urbanizacin, el
promovente deber corregir a su costa las anomalas que se sealen en dicho dictamen.
Posteriormente solicitar nuevo dictamen.
ARTCULO 375.- El dictamen tcnico a que se refiere el artculo anterior, en ningn caso implica la
municipalizacin del condominio, toda vez que la prestacin de los servicios urbanos bsicos,
siempre ser responsabilidad de la administracin del condominio, bajo la supervisin de las
autoridades competentes.
ARTCULO 376.- Para el caso de desarrollos en condominio tipos habitacionales, comerciales o de
servicios, industriales y mixtos de usos compatibles que hayan sido autorizados por el
Ayuntamiento sin bardas, rejas o cercas perimetrales y con vas pblicas y que en ellas existan
obras de urbanizacin, debern municipalizarse de conformidad con lo dispuesto en el Captulo IX
de este Ttulo y Libro.
Captulo V
De la ejecucin de obras de urbanizacin en los Desarrollos y desarrollos en condominio
ARTCULO 377.- La ejecucin de las obras de urbanizacin en los Desarrollos o desarrollos en
condominio, podr autorizarse en las modalidades siguientes:
I. Urbanizacin inmediata. Es aqulla en la que el fraccionador o promovente deber ejecutar la
totalidad de las obras de urbanizacin, dentro del plazo sealado en el calendario de obra
autorizado en la resolucin respectiva, y que en ningn caso podr ser mayor de 24 meses, a partir
de la fecha de la autorizacin;
II. Urbanizacin por etapas. Es aqulla que debido a la extensin superficial, caractersticas y costo
del Desarrollo o desarrollo en condominio, se podr autorizar al promovente la ejecucin de las
obras de urbanizacin de reas parciales del mismo en periodos de tiempo determinados. En todo
caso, la urbanizacin total del desarrollo deber quedar concluida en un plazo no mayor a cuatro
aos; y,
III. Urbanizacin progresiva. Es aqulla en la que el fraccionador o promovente ejecutar las obras
por parcialidades en el Fraccionamiento Habitacional Urbano tipo popular y en el plazo y con las
especificaciones que determine el Ayuntamiento; dichas obras podrn ejecutarse con la
cooperacin de los adquirentes de los lotes.
ARTCULO 378.- El fraccionador deber ejecutar las obras de urbanizacin, conforme a las
caractersticas, especificaciones, temporalidad y calidad que se establece en la autorizacin
definitiva, este Cdigo y la normatividad urbana.
ARTCULO 379.- El fraccionador estar obligado a costear por su cuenta todas las obras de
urbanizacin, que le seale la autorizacin definitiva, incluyendo, en su caso, la construccin de
camellones, jardinera; forestacin de las reas verdes y superficies de rea de donacin que para
el efecto se hayan transmitido en favor del Ayuntamiento.
ARTCULO 380.- De ser autorizada la urbanizacin por etapas, se seguirn las reglas siguientes:
I. Constituir garanta antes de iniciar cada una de las etapas. Para fijar su monto, se tomar como
base el presupuesto de las obras de la etapa por ejecutar;
II. Los trabajos de cada etapa se debern concluir ntegramente, de tal manera que el rea afecta
sea autosuficiente en todos sus servicios, prosiguiendo las subsecuentes etapas cumpliendo con la
misma condicin; y,
III. Cuando la primera etapa por urbanizar, no colinde con zona urbanizada, los trabajos se
iniciarn por la construccin de la vialidad de liga y por la conexin de los servicios pblicos
necesarios.
ARTCULO 381.- La ejecucin de las obras de urbanizacin se efectuar bajo la responsabilidad
de un Director Responsable de Obra, debidamente registrado ante la Dependencia Municipal.
ARTCULO 382.- Obtenida la autorizacin del Desarrollo o desarrollo en condominio, el
fraccionador queda obligado a iniciar las obras de urbanizacin en un plazo que no podr exceder
de sesenta das, contados a partir del da siguiente a la fecha en que se le notifique dicha
autorizacin. Si vencido el plazo, no se han iniciado dichas obras, se podr revocar la autorizacin.
ARTCULO 383.- Si las obras respectivas no quedaren concluidas en el plazo autorizado y se haya
concedido prrroga, el fraccionador estar obligado a cubrir nuevamente los derechos de
supervisin correspondientes al monto de las obras que no se hayan realizado en tiempo.
ARTCULO 384.- El fraccionador deber observar las indicaciones que se deriven de la
correspondiente inspeccin oficial; pero tendr derecho a solicitar por escrito a la Dependencia
Municipal, que se reconsideren cuando pudieran implicar cambios en el proyecto.
Cuando existan razones tcnicas fundadas y se requiera la modificacin del proyecto o sus
especificaciones, deber el fraccionador proponerlas por escrito ante la Dependencia Municipal.
ARTCULO 385.- A fin de garantizar y asegurar la correcta construccin de las obras de
urbanizacin y dems obligaciones previstas en este Cdigo, quien desee establecer o construir un
Desarrollo o desarrollo en condominio, deber otorgar garanta a favor del Ayuntamiento,
equivalente al cien por ciento del valor de las obras de urbanizacin presupuestadas y del
cincuenta por ciento exclusivamente en Desarrollos Habitacionales Urbanos tipo inters social,
garanta que se podr otorgar en cualquiera de las formas siguientes:
I. Fianza expedida por compaa autorizada;
II. Hipoteca de una parte del Desarrollo o desarrollo en condominio que no comprenda reas de
donacin, vialidades, andadores, plazas y jardines pblicos; que a juicio de perito valuador
designado por el Ayuntamiento, sea suficiente para garantizar el monto de la garanta que deba
otorgar;
III. Depsito en efectivo en la Tesorera Municipal por un monto equivalente a la mitad del valor
total de las obras de urbanizacin;
IV. Obligacin de no vender, gravar, donar o fideicomitir el veinticinco por ciento de las reas
vendibles, mientras no se municipalicen las obras de urbanizacin. Esta obligacin se inscribir en
el Registro Pblico de la Propiedad, al margen de la inscripcin de la propiedad destinada al
Desarrollo o desarrollo en condominio. Para lo cual, el fraccionador deber entregar en forma
semanal un reporte de ventas de viviendas, departamentos, locales o unidades a la Dependencia
Municipal;
V. Carta de crdito expedida por Institucin Bancaria; e,
VI. Hipoteca sobre bienes distintos del que es motivo la autorizacin, que a juicio de perito valuador
designado por el Ayuntamiento, sea suficiente para garantizar el monto total del valor de la
garanta por las obras de urbanizacin, segn corresponda.
ARTCULO 386.- El Ayuntamiento, har efectivas las garantas a que se refiere este Cdigo,
cuando el promovente:
I. No cumpla con el calendario de obra autorizado;
II. No se apegue a las especificaciones y caractersticas de las obras fijadas en este Cdigo y en la
autorizacin definitiva;
III. No acate las observaciones que las autoridades competentes le hagan con motivo de la
inspeccin realizada durante la ejecucin de las obras; o,
IV. Deje de prestar suficiente y adecuadamente los servicios a que est obligado antes de la
municipalizacin.
Esta medida se aplicar una vez que habiendo impuesto las sanciones previstas en el artculo 443
de este Cdigo y transcurrido el plazo razonable otorgado por la Dependencia Municipal para
subsanar las observaciones, no se hubieran atendido.
ARTCULO 387.- El Ayuntamiento deber formular un dictamen tcnico, previamente a que se
haga efectiva la garanta de las obras de urbanizacin, a fin de fundamentar que el fraccionador
incurri en las causales previstas en el artculo anterior. Para tales efectos, deber conceder
audiencia al fraccionador, para que alegue lo que a su derecho convenga.
ARTCULO 388.- El Ayuntamiento con los recursos derivados de la garanta que hubiere hecho
efectiva, ejecutar las obras de urbanizacin que no haya efectuado el fraccionador.
En caso de que dichos recursos sean insuficientes para ejecutar las obras de urbanizacin, el
fraccionador estar obligado a responder del faltante del costo de las obras en cuestin, a travs
del procedimiento econmico coactivo que determine la Tesorera Municipal respectiva, los cuales
se destinarn por el Ayuntamiento para su total y correcta terminacin.
ARTCULO 389.- En caso de que el fraccionador no pueda realizar las obras de urbanizacin en el
plazo autorizado, podr solicitar al Ayuntamiento que corresponda, oportunamente y por escrito, la
prrroga por el tiempo que considere necesario, exponiendo los motivos que le asistan; mismo que
no podr ser mayor a doce meses.
ARTCULO 390.- Cuando el promovente haya ejecutado obras, construcciones, instalaciones o
servicios, en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo, en la normatividad urbana, en los
programas de desarrollo urbano o en la autorizacin definitiva, el Ayuntamiento aplicar las
sanciones establecidas en el presente Cdigo.
Captulo VI
De los Derechos y Obligaciones del Fraccionador
ARTCULO 391.- El fraccionador gozar de los derechos y cumplir con las obligaciones que le
sealen este Cdigo, otras disposiciones legales o la autorizacin correspondiente del
Ayuntamiento para fraccionar.
ARTCULO 392.- El fraccionador tendr las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con lo dispuesto en este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y las resoluciones
del Ayuntamiento respectivo;
II. Ejecutar por su cuenta, en tiempo y especificaciones, las obras de urbanizacin que le
correspondan de acuerdo al proyecto definitivo del Desarrollo o desarrollo en condominio que le
haya autorizado el Ayuntamiento;
III. Mantener en la obra, en lugar fijo y en forma permanente, el libro de bitcora debidamente
foliado y autorizado por la Dependencia Municipal, hasta la conclusin de las obras de
urbanizacin;
IV. Realizar y reportar de inmediato las pruebas de calidad de los materiales, mano de obra y
acabado de las obras de urbanizacin respectivas, de acuerdo al proyecto definitivo, y a las que en
su caso, le sean solicitadas por la Dependencia Municipal. Los documentos originales de los
reportes del laboratorio debern anexarse a la bitcora;
V. Pagar en tiempo y forma, los derechos, impuestos, contribuciones u otros gravmenes que le
correspondan de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin fiscal estatal y municipal;
VI. Cubrir los gastos de conservacin, mantenimiento y operacin de las obras de urbanizacin y
de los servicios que le correspondan, por el periodo comprendido entre la ejecucin de dichas
obras y la municipalizacin del Desarrollo o desarrollo en condominio;
VII. Hacer por su cuenta, el trazo de los ejes de vas pblicas comprendidos dentro del Desarrollo o
desarrollo en condominio, as como el amojonamiento y lotificacin de las manzanas, debiendo
cuidar de la conservacin de las mojoneras, incluyendo las de deslinde del terreno;
VIII. Entregar a la Dependencia Municipal informes mensuales del avance fsico de las obras de
urbanizacin, con base a la autorizacin definitiva y al calendario de obra autorizado. Asimismo, en
los informes se deber hacerse mencin a las correcciones que en su caso, se hayan derivado de
las observaciones comunicadas al fraccionador por los inspectores autorizados y adjuntar copia de
los reportes de laboratorio que garanticen la calidad de los materiales empleados, durante el
perodo de que se trate;
IX. Entregar los resultados de las pruebas de hermeticidad de las redes de agua potable y
alcantarillado sanitario;
X. Respetar los precios mximos de venta de los viviendas, departamentos, lotes, locales o
unidades autorizados por el Ayuntamiento;
XI. Informar por escrito a la Dependencia Municipal, de cualquier irregularidad o anomala que se
suscite en el Desarrollo o desarrollo en condominio;
XII. Respetar las servidumbres o las restricciones de compatibilidad de usos del suelo que existan
o se le hayan fincado al Desarrollo o desarrollo en condominio;
XIII. Mantener en forma visible al pblico, en la caseta de ventas del Desarrollo o desarrollo en
condominio, el precio autorizado sobre metro cuadrado de terreno urbanizado;
XIV. Forestar las reas verdes y de donacin, independientemente del destino final que se les
pretenda otorgar; y,
XV. Durante el perodo de ejecucin de las obras de urbanizacin del Desarrollo o desarrollo en
condominio, mantener un residente en el lugar de las mismas, con carcter de representante
debidamente autorizado, debiendo el fraccionador en todos los casos; informar por escrito a la
Dependencia Municipal, el nombre del o los residentes que sealen para tal efecto.
ARTCULO 393.- En caso de que el Desarrollo o desarrollo en condominio se ubique en la
jurisdiccin de dos o ms municipios, las obligaciones del fraccionador se distribuirn
proporcionalmente a favor de cada uno de los Ayuntamientos.
ARTCULO 394.- El fraccionador mientras no municipalice el Desarrollo, o en su caso, un
desarrollo en condominio, estar obligado a:
I. Prestar los servicios de vigilancia;
II. Suministrar con normalidad y suficiencia los servicios de agua potable y alumbrado pblico;
III. Mantener en condiciones de funcionalidad el sistema de alcantarillado sanitario;
IV. Prestar con eficiencia el servicio de limpia; y,
V. Cuidar y conservar las reas verdes.
ARTCULO 395.- El Ayuntamiento podr convenir con el fraccionador, la prestacin total o parcial
de los servicios a que se refiere el artculo anterior; para tales efectos, el yuntamiento le cobrar
importe de los servicios, mientras no sea municipalizado.
Captulo VII
De los Derechos y Obligaciones de los Adquirentes
ARTCULO 396.- Los adquirentes debern ajustar sus construcciones a las disposiciones del
reglamento de construccin aplicable y los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 397.- En todos los Desarrollos o desarrollos en condominio, los adquirentes, tendrn la
obligacin solidaria con el fraccionador de conservar los jardines y rboles plantados en las vas
pblicas, reas verdes y de donacin, en los tramos que les correspondan al frente de sus lotes;
as como, las banquetas, pavimentos y el equipamiento urbano.
ARTCULO 398.- En los Desarrollos Habitacionales Urbanos tipo populares promocionados por
instituciones de los diferentes mbitos de gobierno, ningn adquiriente podr por s o por
interpsita persona adquirir ms de un lote.
ARTCULO 399.- Los adquirentes de lotes podrn cerciorarse de que el lote o lotes que les oferten
cuenten con las condiciones de urbanizacin autorizadas as como, que la compra-venta en la que
participan, sea con base al proyecto de vialidad y lotificacin autorizado.
Captulo VIII
De las Obligaciones de los Directores Responsables de Obra
ARTCULO 400.- El fraccionador deber designar un Director Responsable de Obra para los
efectos del artculo 381 del presente Cdigo. La designacin deber realizarse de entre las
personas que integran el padrn correspondiente de la Dependencia Municipal.
ARTCULO 401.- La responsabilidad solidaria del Director Responsable de Obra se iniciar a partir
de su designacin y el desarrollador deber notificar por escrito a la Dependencia Municipal dicho
nombramiento en la primera promocin que realice para obtener las autorizaciones, licencias y
permisos necesarios, para llevar a cabo la ejecucin de las obras de urbanizacin o edificacin, en
su caso, de cualquier tipo de desarrollo.
ARTCULO 402.- El Director Responsable de Obra responder solidariamente con el fraccionador
en la materia que regula el presente Cdigo, siempre que:
I. Suscriba solicitudes y proyectos de obras de urbanizacin y de edificacin, as como los planos
correspondientes;
II. Reinicie la ejecucin de obras suspendidas; o,
III. Suscriba dictmenes o estudios arquitectnicos o estructurales y en general, cualquier
documento relacionado con las autorizaciones o licencias para la ejecucin de las obras de
urbanizacin o edificacin en los Desarrollos o desarrollos en condominio.
ARTCULO 403.- El contenido o resultado de los estudios, dictmenes, proyectos, planos y dems
documentos que suscriba el Director Responsable de Obra con motivo de su desempeo, podrn
ser validados por la Dependencia Municipal; sin que ello implique deslindarlo de la responsabilidad
civil, penal o administrativa que en su caso, se pudiera derivar de su actuacin.
Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a las dependencias y
entidades pblicas, quienes asimismo podrn inspeccionar y verificar en cualquier momento la
veracidad de la informacin proporcionada por el Director Responsable de Obra, as como la
correcta realizacin de los trabajos constructivos y de edificacin del Desarrollo o desarrollo en
condominio de que se trate.
ARTCULO 404.- Los Directores Responsables de Obra tendrn las obligaciones siguientes:
I. Conocer y sujetarse a las disposiciones contenidas en el presente Cdigo;
II. Asegurarse que las obras de urbanizacin del Desarrollo o desarrollo en condominio se realicen
conforme a las normas tcnicas establecidas en el presente Cdigo, as como las especificaciones
tcnico constructivas que establezcan las dependencias y entidades pblicas o disposiciones
legales o reglamentarias, a fin de asegurar en dichas construcciones condiciones ptimas de
durabilidad, calidad, funcionalidad y mantenimiento;
III. Conducirse con veracidad en toda clase de informes y documentos que suscriba;
IV. Registrar los avances y pormenores de las obras de urbanizacin en los libros de bitcora
respectivos;
V. Asegurarse que los clculos y proyectos que se presenten a la Dependencia Municipal para su
aprobacin, se ajusten a las disposiciones establecidas en la normatividad aplicable;
VI. En caso de que en el proceso de ejecucin de las obras de urbanizacin se detectaran factores
de riesgos como fallas geolgicas, terrenos conformados por rellenos inadecuados o en los que se
hayan explotado bancos de materiales ptreos o minerales, zonas inundables, instalaciones
cercanas en operacin que produzcan vibraciones y puedan ocasionar fisuras en techos o muros o
colapsos estructurales, as como cualquier otro factor que pueda poner en peligro la integridad
fsica de las personas y la seguridad de las obras tanto de edificacin como de urbanizacin,
deber proponer al fraccionador las acciones y medidas inmediatas que resulten necesarias
realizar, informando a la Dependencia Municipal de las acciones ejecutadas y los resultados de las
mismas para que sta determine lo procedente;
VII. Asegurarse que las obras se ejecuten con apego a las licencias aprobadas conforme a las
disposiciones legales aplicables en la materia;
VIII. Conservar en la obra copia de las licencias, permisos y autorizaciones tramitados con motivo
del Desarrollo o desarrollo en condominio;
IX. Responder por cualquier violacin u omisin a las disposiciones de este Cdigo, por causas
imputables a l; y,
X. Las dems que con motivo de su desempeo le establezcan otros ordenamientos legales
aplicables.
ARTCULO 405.- La recepcin de un Desarrollo, o en su caso, desarrollo en condominio de que se
trate, no exime de responsabilidad al Director Responsable de Obra, quien estar obligado a
asumir las responsabilidades de carcter civil, penal o administrativa que pudiera derivarse por la
actividad para la cual haya otorgado su responsiva profesional, por un trmino de tres aos a partir
de la recepcin.
ARTCULO 406.- Cuando se suspenda o cancele el registro al Director Responsable de Obra el
fraccionador deber designar de inmediato a quien lo sustituya notificando tal circunstancia por
escrito a la Dependencia Municipal. La sustitucin no exime de su responsabilidad al sustituido por
la parte del Desarrollo o desarrollo en condominio que le haya correspondido. El fraccionador
proceder de igual forma si la responsiva del Director Responsable de Obra concluye por acuerdo
entre ambos.
Captulo IX
De la Municipalizacin
ARTCULO 407.- La municipalizacin es el acto formal mediante el cual se realiza la entrega por
parte del fraccionador al Ayuntamiento de los bienes inmuebles, reas de donacin, equipo e
instalaciones destinados a los servicios pblicos y de las obras de urbanizacin de un Desarrollo, y
en su caso, desarrollo en condominio, que cumpliendo con lo dispuesto en la autorizacin
definitiva, se encuentren en posibilidad de operar suficiente y adecuadamente, permitiendo al
Ayuntamiento en la esfera de su competencia, prestar los servicios pblicos necesarios.
En el caso de los servicios de suministro de energa elctrica, agua potable y alcantarillado
sanitario y pluvial, las instalaciones se entregarn directamente a las dependencias
correspondientes.
ARTCULO 408.- Slo el Ayuntamiento ser competente para municipalizar un Desarrollo, y en su
caso, desarrollo en condominio, por lo que cualquier acto, contrato o convenio que se celebre por
parte del fraccionador con la asociacin de colonos u otra persona fsica o moral, que contravenga
esta disposicin, no relevar al fraccionador del cumplimiento de sus obligaciones.
ARTCULO 409.- El fraccionador habiendo ejecutado la urbanizacin total o de la etapa autorizada
del Desarrollo, y en su caso, desarrollo en condominio de conformidad a la autorizacin definitiva,
podr solicitar al Ayuntamiento su municipalizacin, para lo cual deber integrar la documentacin
siguiente:
I. Solicitud de municipalizacin;
II. Acta de entrega recepcin de las redes de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial, y en su caso, planta de tratamiento de aguas residuales y pozo, expedida por el
Organismo;
III. Acta de entrega recepcin de la red de energa elctrica, expedida por la Comisin Federal de
Electricidad;
IV. Acta de entrega recepcin de la red de alumbrado pblico, expedida por el rea municipal
correspondiente;
V. Copias certificadas de las pruebas de hermeticidad de las redes de agua potable, sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial;
VI. Copias certificadas de las pruebas de laboratorio, respecto de la calidad de los materiales
utilizados en las obras de urbanizacin, edificacin y de las compactaciones en las estructuras de
las vialidades, y en su caso, de las plataformas de cimentacin de las viviendas;
VII. Copia certificada del oficio y plano de la autorizacin definitiva;
VIII. Garanta en cualquiera de las modalidades dispuestas en el ARTCULO 385 de este Cdigo, a
favor del Ayuntamiento por el diez por ciento del presupuesto total actualizado de las obras de
urbanizacin, para garantizar la reparacin y complemento de las obras faltantes o defectuosas y
que estar vigente un ao posterior a la entrega recepcin de las obras de urbanizacin. Esta
garanta deber entregarse a ms tardar ocho das hbiles posteriores a la expedicin del
dictamen tcnico-jurdico que autoriza la recepcin de las obras, que en su caso, emita la
Dependencia Municipal; y,
IX. Bitcora de obra.
Cuando los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio se urbanicen por etapas podr
municipalizarse en la misma forma, siempre y cuando, se hubiere concluido la urbanizacin que le
corresponda a cada una.
Recibida la solicitud de municipalizacin con todos los anexos, deber procederse a la
municipalizacin a ms tardar en los 15 das hbiles siguientes.
ARTCULO 410.- En todos los casos en que las resoluciones fueren negativas, el Ayuntamiento a
travs de la Dependencia Municipal, deber emitir la resolucin por escrito, indicando la
documentacin faltante o las razones y fundamentos tcnico jurdicos por lo cual se niega lo
solicitado.
ARTCULO 411.- Habindose municipalizado un Desarrollo, y en su caso, desarrollo en
condominio proceder la cancelacin de la garanta contenida en el artculo 385 de este Cdigo y
transcurrido el plazo de la garanta de vicios ocultos a que se refiere la fraccin VIII del artculo
409, igualmente proceder la cancelacin, quedando el fraccionador liberado de toda
responsabilidad, en cuanto a la prestacin de los servicios establecido en este Cdigo.
Mientras no se cumpla con el supuesto previsto en este artculo, el fraccionador seguir obligado a
la prestacin de los servicios y mantenimiento de las instalaciones correspondientes, as como a
mantener vigente la garanta otorgada.
ARTCULO 412.- El Ayuntamiento recibir el Desarrollo, y en su caso, desarrollo en condominio
mediante el levantamiento de un acta administrativa de entregarecepcin, en la que intervendrn el
regidor titular de la Comisin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Ayuntamiento, el titular de
la Dependencia Municipal, el fraccionador y un representante de la asociacin de colonos si la
hubiere, a fin de que, previo dictamen tcnico-jurdico se certifique la terminacin de obras de
urbanizacin y que el fraccionador cumpli con todas las obligaciones, as como la calidad y el
buen funcionamiento de las obras y los servicios que se entregan.
La Dependencia Municipal elaborar el dictamen tcnico jurdico y cual se insertar como parte del
acta correspondiente.
ARTCULO 413.- En el caso de desarrollos en condominio tipo habitacionales, comerciales,
industriales o mixtos de usos compatibles, que no cuenten con vas pblicas y estn circulados con
bardas, rejas o cercas, no podrn ser municipalizados y el mantenimiento y conservacin de las
obras de urbanizacin y de las instalaciones destinadas a los servicios pblicos, as como el pago
de estos servicios, estarn a cargo de los fraccionadores y en su momento de los adquirentes.
Esta obligacin deber hacerse constar en los contratos de compraventa respectivos.
Los desarrollos en condominio tipo habitacionales, comerciales, industriales o mixtos de usos
compatibles, cuando hayan sido autorizados sin bardas, cercas o rejas perimetrales, con vas
pblicas y obras de urbanizacin, podrn ser objeto de municipalizacin.
ARTCULO 414.- Tratndose de fraccionamientos habitacionales suburbanos campestres y
rsticos tipo granja, solamente las obras de urbanizacin que se ejecuten en las vas de enlace con
la zona urbanizada ms prxima, podrn ser objeto de recepcin por parte del Ayuntamiento.
ARTCULO 415.- El fraccionador estar obligado a tramitar la publicacin en el Peridico Oficial del
acta administrativa de entrega-recepcin del Desarrollo o desarrollo en condominio, por parte del
Ayuntamiento correspondiente.
ARTCULO 416.- El Ayuntamiento tomar las medidas necesarias para el debido aprovechamiento
del rea de donacin, en los trminos a que se refiere el artculo 297 de este Cdigo,
destinndolos provisionalmente para jardines, reas de recreacin o deportivas.
Captulo X
De las Relotificaciones, Fusiones y Subdivisiones de reas y Predios
ARTCULO 417.- La autorizacin de las relotificaciones, fusiones y subdivisiones de reas o
predios en el territorio del Estado tendr por objeto:
I. Controlar la adecuada conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
II. Evitar la saturacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios en las diversas colonias,
reas y zonas de los centros de poblacin;
III. Vigilar la aplicacin de los programas y declaratorias de desarrollo urbano;
IV. Propiciar la integracin y adecuada operacin del sistema de vialidad y transporte en los
centros de poblacin;
V. Vigilar que los Desarrollos guarden sus caractersticas, normas y especificaciones; y,
VI. Que se respeten los frentes y superficies mnimas en las fracciones resultantes, as como las
densidades de poblacin, de conformidad con las determinaciones del programa de desarrollo
urbano.
ARTCULO 418.- Todas las relotificaciones, fusiones o subdivisiones de reas y predios deber ser
previamente autorizada por la Dependencia Municipal, independientemente de la ubicacin del
rea o predio dentro del territorio municipal.
ARTCULO 419.- Las solicitudes de relotificacin debern ser presentadas por escrito,
acompaada de la autorizacin original de vialidad y lotificacin del Desarrollo y la propuesta que
contenga las modificaciones derivadas de la relotificacin.
ARTCULO 420.- Cuando no se alteren las condiciones bsicas de un Desarrollo o desarrollo en
condominio originalmente autorizado y siempre que se trate de manzanas completas, se podrn
autorizar relotificaciones en ellas, siempre y cuando:
I. No se hayan hecho operaciones de compra-venta en la manzana o manzanas que se pretendan
relotificar;
II. No se incremente el nmero de lotes existentes, debiendo contar con todos los servicios en
forma individual y no en forma mancomunada;
III. No se altere la localizacin de las vialidades o la superficie de las mismas. En caso contrario,
ser preciso un nuevo estudio que comprender todos los aspectos para la autorizacin de un
nuevo Desarrollo; y,
IV. Se respeten las dimensiones de lotes tanto en su frente como profundidad al tipo de desarrollo
originalmente autorizado o en su caso, del lote tipo que predomine en la zona. En caso de no
existir las dimensiones de lote tipo, se le asignar un tipo de Desarrollo en los trminos de este
Cdigo.
ARTCULO 421.- Toda persona fsica o moral que pretenda fusionar o subdividir reas o predios,
deber presentar la solicitud por escrito ante la Dependencia Municipal; anexando los datos y
documentos siguientes:
I. Datos generales del solicitante;
II. Ttulo de propiedad, debidamente inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad;
III. Croquis de localizacin del terreno o los terrenos, en relacin al centro de poblacin, sealando
la orientacin de los mismos y las reas contiguas;
IV. Plano a escala con acotaciones y superficies de la fusin o subdivisin que se pretenda
realizar; en el cual se indicar el estado actual y la propuesta de fusin o subdivisin;
V. Uso o destino actual y el propuesto del inmueble o inmuebles;
VI. Factibilidad de los servicios de agua potable, drenaje sanitario y energa elctrica;
VII. Constancia de no adeudo del impuesto predial del o los predios del ao en que la solicite; y,
VIII. En el caso de terreno urbanos, constancia de alineamiento.
ARTCULO 422.- Recibida la solicitud con los anexos completos contenidos en el artculo anterior,
la Dependencia emitir resolucin por escrito en un periodo no mayor de siete das hbiles. En el
caso de que fuere negativa, se deber indicar la documentacin faltante o las razones y
fundamentos tcnico jurdicos por lo cual se niega lo solicitado.
ARTCULO 423.- Los inmuebles catalogados de valor arqueolgico, artstico e histrico ubicados
dentro del territorio municipal, podrn fusionarse o dividirse previa autorizacin de las autoridades
competentes.
ARTCULO 424.- La autorizacin para llevar a cabo una fusin de inmuebles, no implica la
autorizacin para fusionar los usos o destinos del suelo que los mismos tengan o se les hayan
asignado, as como tampoco constituyen constancias de apeo y deslinde respecto de los
inmuebles a que se refieren, ni acreditan la propiedad o posesin de los mismos.
ARTCULO 425.- En las subdivisiones de predios urbanos, no se permitir que constituyan
servidumbres de paso o vialidades internas, bajo ningn tipo de modalidad de propiedad.
ARTCULO 426.- Cuando en una subdivisin de un predio rstico, las fracciones resultantes
tengan una superficie igual o mayor a diez hectreas, solamente se podrn incluir servidumbres de
paso que no tendr una anchura de paramento a paramento mayor a tres metros.
(DEROGADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 427.- DEROGADO.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 428.- Los propietarios de predios objeto de subdivisin, estarn exentos de transferir
reas de donacin en los casos siguientes:

I. La divisin de un terreno con superficie hasta de 1,000 metros cuadrados.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
II. Las relotificaciones en fraccionamientos habitacionales de cualquier tipo y/o modalidad
establecidos que hayan hecho ya las donaciones respectivas, debiendo acreditarlo el interesado
mediante copia certificada de la escritura pblica debidamente inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio, que demuestre el hecho, o en su caso copia cotejada del comprobante
de pago a la Secretara de Finanzas o la Tesorera Municipal correspondiente;

III. Las divisiones de terrenos rsticos, cuando todas y cada una de las porciones resultantes
queden con una superficie superior a una hectrea; y,
IV. Las parcelaciones que se realicen por causa de herencia, donacin, compra-venta o permuta
entre parientes en lnea recta dentro del primero y segundo grados o cnyuges o herederos y
legatarios.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DEL 2013)
ARTCULO 429.- Las subdivisiones de predios mayores a 1,000 metros cuadrados, estarn sujetas
a una donacin obligatoria a favor del Ayuntamiento correspondiente del tres por ciento nica y
exclusivamente de la fraccin o fracciones a separar y aprovechar respecto al predio de origen.

ARTCULO 430.- El Ayuntamiento deber negar la autorizacin de relotificaciones, fusiones y
subdivisiones de reas y predios, cuando al autorizarse se infrinjan disposiciones de este Cdigo.
TTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Captulo I
De las Inspecciones y Notificaciones
ARTCULO 431.- El Ayuntamiento a travs de la Dependencia Municipal, podr realizar visitas de
inspeccin por conducto de personal debidamente autorizado para verificar el cumplimiento de este
Cdigo y dems ordenamientos.
ARTCULO 432.- Las inspecciones y notificaciones se sujetarn a lo dispuesto por el Cdigo de
Justicia Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo o los reglamentos municipales de la
materia.
Captulo II
Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones
ARTCULO 433.- El Ayuntamiento al tener conocimiento de la ejecucin de acciones, obras y
servicios en materia de desarrollo urbano, no autorizados, ordenar las medidas de seguridad sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas, en que hubiesen incurrido la
persona fsica o moral, pblica o privada, que las haya cometido.
ARTCULO 434.- El Ayuntamiento podr tomar las medidas que por acuerdo o a su juicio
considere sean necesarias, para impedir que se lesione o vea afectado el inters, la seguridad, la
salubridad y la tranquilidad pblicas o el inters, derechos o posesiones de los particulares,
mediante la edificacin de obras en proceso de construccin o terminadas, el uso ilegal de reas y
predios u obstculos de cualquier naturaleza, que impidan el desarrollo urbano planificado en sus
distintas formas y fases.
ARTCULO 435.- Para los efectos del artculo anterior, se establecen las siguientes medidas de
seguridad:
I. La suspensin de la construccin de obras de cualquier tipo, cuando no se ajusten a los
programas de desarrollo urbano o a los proyectos y autorizaciones que para el efecto se les
hubieren otorgado;
II. La suspensin de obras que puedan poner en peligro la seguridad, salubridad o tranquilidad
pblica o el equilibrio ecolgico de la zona;
III. La suspensin de obras que no se ajusten a las normas tcnicas establecidas;
IV. La suspensin de toda clase de tramites ante el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el
Estado y del Comercio, Catastro, Administracin de Rentas, receptora de Rentas y Tesoreras
Municipales, respecto de actos de traslacin de dominio, que no se ajusten a los programas de
desarrollo urbano y este Cdigo, cuando se requiera esa autorizacin;
V. La suspensin de obras y la orden de llenar determinados requisitos que se requieran para
continuarlas u obtener la autorizacin correspondiente, cuando no impliquen una contravencin a
lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano, este Cdigo o una lesin grave al inters
pblico o social;
VI. La orden de ejecucin, modificacin o ajuste de obras complementarias para garantizar la
salubridad o tranquilidad pblica, as como la funcionalidad de las construcciones y servicios
pblicos;
VII. La prohibicin de actos de utilizacin de maquinaria y equipo;
VIII. La advertencia pblica, mediante la cual se empleen los medios de comunicacin, sobre
cualquier irregularidad en las actividades realizadas por un fraccionador;
IX. La ocupacin de predios y edificaciones para la realizacin de los programas de desarrollo
urbano, previa audiencia que se otorgue a los interesados;
X. La demolicin de las construcciones que pongan en peligro inminente la seguridad y la
salubridad pblica;
XI. La demolicin o retiro de construcciones en reas verdes, vas o espacios pblicos;
XII. La clausura temporal o definitiva de edificaciones o instalaciones por motivos de seguridad,
salubridad o tranquilidad pblica;
XIII. La liberacin de reas o predios para la realizacin de obras pblicas; y,
XIV. Cualquier otra medida apropiada o urgente, tendiente al cumplimiento de los preceptos de
este Cdigo.
ARTCULO 436.- Las medidas de seguridad sern de ejecucin inmediata cuando las
circunstancias del caso as lo requieran. De no ser necesario y urgente, se procurar or a la
persona interesada o afectada por la medida, independientemente de que se impongan las
sanciones pecuniarias cuando se cometan infracciones.
ARTCULO 437.- Se entender por infraccin la violacin a cualquiera de los preceptos que se
establecen en este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y dems normatividad aplicable,
cometida por particulares o por autoridades.
ARTCULO 438.- El Ayuntamiento podr facultar a la Dependencia Municipal para imponer
sanciones, por las infracciones a este Cdigo, as como para acordar las medidas de seguridad
que se requieran.
ARTCULO 439.- Los propietarios y poseedores de predios y fincas as como los directores
responsables de obra, sern los responsables de las infracciones que se cometan, as como el
pago o cumplimiento de las sanciones y medidas de seguridad que imponga la autoridad.
ARTCULO 440.- Las sanciones a que se refiere este captulo, se harn efectivas a los
responsables independientemente de las sanciones penales a que se hagan acreedores y que
imponga la autoridad. Cuando las sanciones sean pecuniarias, se harn efectivas por conducto de
las tesoreras municipales.
ARTCULO 441.- Cuando con una sola accin se violen dos o ms disposiciones de las
comprendidas en el artculo siguiente, se podr fijar el monto de cada sancin o imponer una
sancin global, en todo caso, se sealarn los preceptos legales violados y el motivo o razones de
la sancin.
ARTCULO 442.- Son infracciones a este Cdigo y sus correspondientes sanciones las siguientes:
I. Quienes violenten lo dispuesto en lo programas de desarrollo urbano y sus declaratorias, se
harn acreedores a una sancin de 600 a 900 veces salario mnimo diario vigente en la zona
donde se cometa la infraccin, en caso de reincidencia se duplicar la sancin;
II. A quienes no cumplan con la obligacin de proporcionar los informes que le solicite la autoridad
competente, o lo haga con falsedad o fuera del plazo que se les hubiere concedido, se harn
acreedores a una multa de 50 a 100 veces el salario mnimo diario vigente en la zona donde se
cometa la infraccin, en caso de reincidencia se duplicar la sancin;
III. A los que den un uso distinto o construyan obras diferentes o con especificaciones distintas a
las aprobadas y autorizadas por el Ayuntamiento, se les impondr una sancin de 900 a 1,200
veces el salario mnimo diario vigente en la zona donde se cometa la infraccin, o hasta del diez
por ciento del valor de la obra ejecutada;
IV. A los que realicen edificaciones de las que requieran aprobacin o autorizacin previa sin
haberla obtenido, se les aplicar una sancin de 2,000 a 3,000 veces el salario mnimo diario
vigente de la zona donde se cometa la infraccin, o hasta el diez por ciento del valor de la obra
ejecutada;
V. A los que realicen edificaciones sin cumplir con las normas tcnicas, especificaciones o diseo
del proyecto aprobado, se les impondr una sancin equivalente de 2,000 a 3,000 veces el salario
mnimo diario vigente de la zona donde se cometa la infraccin, o hasta el veinte por ciento del
valor de la obra ejecutada;
VI. A quienes no acaten la orden de suspender la construccin de una edificacin o cumplir con
una medida de seguridad, se les aplicar una sancin de 2,000 a 3,000 veces el salario mnimo
diario vigente de la zona donde se cometa la infraccin;
VII. A los que lleven a efecto la apertura, ampliacin, prolongacin, rectificacin o clausura de una
validad, sin tener la autorizacin correspondiente, se les aplicar una sancin de 900 a 1,200
veces el salario mnimo diario vigente donde se cometa la infraccin;
VIII. A los que lleven a efecto obras de cableado subterrneo en una validad, sin tener la
autorizacin correspondiente, se les aplicar una sancin de 500 a 800 veces el salario mnimo
diario vigente donde se cometa la infraccin;
IX. Al que impida la inspeccin de un predio, obra en proceso, edificacin o urbanizacin, se le
impondr una sancin de 900 a 1,200 veces el salario mnimo diario vigente en la zona donde se
cometa la infraccin;
X. Al que realice una edificacin o urbanizacin, fusione o subdivida un predio, con el deliberado
propsito de impedir u obstruir un servicio pblico o una servidumbre, se le impondr una sancin
equivalente de 600 a 900 veces el salario mnimo diario vigente en la zona donde se cometa la
infraccin, independientemente de las medidas de seguridad que se ordenen en caso de ser
necesarias;
XI. Al que por medio de edificaciones o cualquier otro obstculo impida o trate de impedir despus
de ser requerido para ello, la realizacin de una obra, accin o servicio derivada de un programa
de desarrollo urbano, se le impondr una sancin equivalente de 3,500 a 5,000 veces el salario
mnimo diario vigente de la zona donde se cometa la infraccin; o,
XII. Al que altere, rectifique o modifique planos aprobados de obras o construcciones sin permiso u
orden de la autoridad competente, se le impondr una sancin de 900 a 1,200 veces el salario
mnimo diario vigente en la zona donde se cometa la infraccin, sin perjuicio de la querella o
denuncia penal correspondiente ante la autoridad competente, en caso de delito.
ARTCULO 443.- Son infracciones en materia de Desarrollos y desarrollo en condominio y las
sanciones que a ellas corresponden, las siguientes:
I. A los que realicen obras de urbanizacin sin la aprobacin o la autorizacin correspondiente, se
les aplicar una sancin de 2,500 a 3,500 veces el salario mnimo diario que rija en la zona donde
se cometa la infraccin;
II. A quienes realicen obras de urbanizacin sin sujetarse a las especificaciones y diseo
contenidos en la autorizacin definitiva, se les impondr una sancin de 1,000 a 2,000 veces
salario mnimo diario que rija en la zona donde se cometa la infraccin;
III. A quienes habiendo realizado obras sin ajustarse a las especificaciones y diseo contenidos en
la autorizacin definitiva, no lleven a efecto los cambios o modificaciones ordenados por la
autoridad competente, se les impondr una sancin de 350 a 500 veces el salario mnimo diario
que rija en la zona donde se cometa la infraccin, as como corregir las
anomalas en las que haya incurrido;
IV. A quienes no acaten la orden de suspensin de las obras de urbanizacin, cualesquiera que
fuera la causa de suspensin, se les impondr una sancin de 600 a 900 veces el salario mnimo
diario que rija en la zona donde se cometa la infraccin;
V. A quienes no acudan a las citaciones sin causa justificada a criterio de la autoridad competente,
en la hora y da indicado en las mismas, se les aplicar de 10 a 50 veces salario mnimo diario que
rija en la zona donde se cometa la infraccin;
VI. A quienes no realicen las obras de urbanizacin dentro de los plazos sealadas en el programa
y calendario de obra , se les impondr una sancin del cinco por ciento del presupuesto de las
obras faltantes, sin perjuicio de la actualizacin y el incremento de las fianzas correspondientes;
VII. A quienes sin contar con la autorizacin correspondiente celebren cualquier hecho o acto
jurdico, que mediata o inmediatamente tenga como finalidad transmitir la propiedad o la posesin
de lotes en forma de fraccionamiento, se les impondr una sancin de 8,500 a 10,000 veces el
salario mnimo diario vigente donde se cometa la infraccin. La sancin podr ser aumentada en
un cien por ciento en caso de reincidencia o rebelda del infractor; o,
VIII. A quienes sin contar con la autorizacin correspondiente se anuncien o por cualquier medio de
comunicacin efecten la publicidad de un Desarrollo o desarrollo en condominio o contando con la
autorizacin, no se ajusten a la misma, se les impondr una sancin de 8,500 a 10,000 veces
salario mnimo diario vigente que rija en la zona donde se cometa la infraccin. La sancin podr
ser aumentada en un cien por ciento en caso de reincidencia o rebelda del infractor.
En el caso de que los infractores fuesen los Directores Responsables de Obra, se proceder
adems a la cancelacin de su registro del padrn correspondiente.
ARTCULO 444.- Son infracciones de los Servidores Pblicos de la Secretara y de los
ayuntamientos:
I. Autorizar programas de desarrollo urbano, documentos, contratos o convenios que contravengan
lo dispuesto en este Cdigo y los programas de desarrollo urbano del Estado o del Municipio
respectivo;
II. Otorgar permisos o autorizaciones en contravencin a este Cdigo, los programas de desarrollo
urbano y/o la normatividad urbana;
III. Rendir informes falsos de los actos realizados por los ayuntamientos o la Secretara en materia
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial; o,
IV. Exigir o solicitar bajo ttulo de cooperacin, colaboracin, ayuda u otro semejante, cualquier
prestacin pecuniaria o de otra ndole, a cambio de conceder autorizaciones, licencias o permisos
en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo.
Las sanciones sern impuestas a los servidores pblicos por los funcionarios que correspondan en
los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, salvo que en los casos en
que la infraccin constituya violacin a las normas estatales a que se refiere el Ttulo Noveno del
Libro Primero de este Cdigo las que sern impuestas por la Auditoria Superior de Michoacn.
ARTCULO 445.- A los responsables a que se refiere el artculo anterior, se les impondr una
sancin equivalente de 15,000 a 20,000 veces el salario mnimo vigente que rija en la zona donde
se cometa la infraccin, independientemente de las correcciones disciplinarias que establezcan las
Condiciones Generales del Trabajo correspondientes y la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Michoacn, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que
hubieren incurrido.
ARTCULO 446.- Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los encargados del
Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado y del Comercio, Catastro del Estado,
Administraciones de Rentas, Receptorias de Rentas, Tesoreras Municipales y en general a los
funcionarios investidos de fe pblica:
I. Operar traslados de dominio sin contar con la autorizacin correspondiente de la Dependencia
Municipal, cuando se requiera;
II. Aperturar cuentas, desglosar terrenos o asignar nmeros de predio a terrenos, sin contar con la
autorizacin correspondiente de la Dependencia Municipal, cuando se requiera;
III. Inscribir o registrar resoluciones que contravengan este Cdigo, los programas o decretos
relativos al desarrollo urbano del estado; o,
IV. Proporcionar informes, datos o documentos relativos a los programas de desarrollo urbano,
decretos o resoluciones a que se refiere la fraccin anterior, alterados o falsificados.
Las infracciones aqu contenidas sern impuestas a los empleados y funcionarios estatales por la
Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado y en el caso de los
municipales por las contraloras municipales.
ARTCULO 447.- A los responsables a que se refiere el artculo anterior, se les impondr una
multa de 1,500 a 2,000 veces salario mnimo vigente en la zona donde se cometa la infraccin,
independientemente de las correcciones disciplinarias que establezcan las Condiciones Generales
del Trabajo correspondientes y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Michoacn, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que hubieren incurrido.
ARTCULO 448. - A los notarios pblicos de nmero o por receptora que formulen escrituras de
traslacin de dominio o posesin, as como contratos respecto de las ventas o promesas de venta
de inmuebles que no cuenten con la autorizacin correspondiente, se les sancionar conforme lo
disponga la normatividad respectiva.
ARTCULO 449.- Cuando se fraccionen o dividan terrenos en lotes de rgimen ejidal o comunal sin
la anuencia municipal correspondiente, los poseedores de los derechos o propietarios de los
mismos, se harn acreedores a la sancin que se establece en la fraccin VII del artculo 443 de
este Cdigo y no se autorizar ni realizar la introduccin de ningn servicio pblico como
electrificacin, agua potable, drenaje, pavimentacin, transporte pblico entre otros, en tanto no se
obtenga la anuencia correspondiente.
ARTCULO 450.- Cuando se fraccionen o dividan terrenos en lotes sin autorizacin
independientemente de su rgimen de propiedad, el Ayuntamiento deber presentar la denuncia
de conformidad con las disposiciones contenidas en el Cdigo Penal del Estado de Michoacn.
Captulo III
Suspensin, Cancelacin y Caducidad de las Autorizaciones
ARTCULO 451.- Los ayuntamientos podrn cancelar las autorizaciones que hubieren otorgado a
peticin del beneficiado o cuando incumpla las obligaciones que contrajo al obtener la autorizacin
definitiva.
ARTCULO 452.- Los ayuntamientos podrn suspender temporalmente o por tiempo indefinido las
autorizaciones definitivas otorgadas a peticin del fraccionador, o cuando este no haya cumplido
con las obligaciones contradas al obtener la autorizacin definitiva.
ARTCULO 453.- Cuando un Desarrollo o desarrollo en condominio autorizado no pueda llevarse a
cabo por causa justificada a solicitud del fraccionador, el Ayuntamiento podr cancelar la
autorizacin, siempre y cuando el terreno por fraccionar permanezca en las mismas condiciones en
que se encontraba al concederse la autorizacin. En este caso, se levantara un acta por el
Ayuntamiento en la que se asiente la conformidad del fraccionador y se le comunicar a todas las
autoridades a quienes competa intervenir en materia de Desarrollos o desarrollos en condominio.
ARTCULO 454.- El fraccionador que optase por la cancelacin voluntaria de la autorizacin, no
podr exigir la restitucin de las fracciones de terreno que hubiese entregado como donacin, pero
si llegare a solicitar nueva autorizacin para fraccionar, las reas que hubiese entregado, se
computarn como parte de la donacin al otorgarse la nueva autorizacin.
ARTCULO 455.- En el caso de que un fraccionador desee obtener la cancelacin de la
autorizacin definitiva y hubiere realizado operaciones que impliquen el propsito de transmitir el
dominio a terceros de buena fe, slo se conceder la cancelacin si se obtiene la conformidad por
escrito de los afectados.
ARTCULO 456.- No obstante el otorgamiento de la autorizacin de un visto bueno de vialidad y
lotificacin o de una autorizacin definitiva, a favor de persona fsica o moral, la propia autoridad
otorgante podr determinar su caducidad cuando:
I. Transcurran ms de 180 das naturales contados a partir de la fecha del oficio de la autorizacin
del visto bueno de vialidad y lotificacin y por causas imputables al fraccionador, ste no exhibe
ante el Ayuntamiento los documentos que se le hayan indicado en el oficio por el que se le
concede; o,
II. Transcurran ms de dos aos contados a partir de la fecha de notificacin de la autorizacin
definitiva, el fraccionador no haya ejecutado las obras sealadas en la autorizacin otorgada.
Captulo IV
De los Recursos Administrativos
ARTCULO 457.- Los actos y resoluciones emitidos por las autoridades, que afecten el inters
jurdico de los particulares, podrn ser impugnados en los trminos del Cdigo de Justicia
Administrativa del Estado de Michoacn y la Ley Orgnica Municipal, segn corresponda.
T R A N S I T O R I O S
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de
Ocampo, publicada el 15 de junio de 1995, salvo lo dispuesto en el artculo quinto transitorio del
presente decreto.
ARTCULO TERCERO.- Todos los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del
presente decreto, seguirn tramitndose conforme a la Ley que se abroga.
ARTCULO CUARTO.- El Ejecutivo del Estado revisar y en su caso actualizar el Programa
Estatal de Reservas Territoriales, en un periodo no mayor de seis meses, contados a partir de la
entrada en vigencia del Programa Estatal de Desarrollo Urbano.
ARTCULO QUINTO.- El Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de Zonificacin y Usos del
Suelo Estatal, en un periodo no mayor de seis meses, a partir de la entrada en vigencia del
presente Cdigo, que podr ser aplicado por los ayuntamientos hasta en tanto expiden el
correspondiente de acuerdo a su programa de desarrollo urbano. En tanto seguir vigente el
captulo Primero del Ttulo Quinto de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de
Ocampo que se abroga.
ARTCULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el Reglamento de Construcciones
Estatal, en un periodo no mayor de seis meses, a partir de la entrada en vigencia del presente
Cdigo, que podr ser aplicado por los ayuntamientos hasta en tanto expidan el correspondiente
municipal.
ARTCULO SPTIMO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el documento que contenga el
Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Estatal, en un periodo no mayor de ocho meses,
contados a partir de la entrada en vigencia del presente Cdigo, entre tanto ser aplicable para las
disposiciones de este Cdigo el Sistema de Equipamiento Urbano expedido por la Secretaria de
Desarrollo Social del Gobierno Federal.
ARTCULO OCTAVO.- El Ejecutivo del Estado deber implementar el Sistema de Informacin
Geogrfica contenido en el presente Cdigo, en un plazo no mayor de un ao a partir de la entrada
en vigor del presente decreto.
ARTCULO NOVENO.- Los presentes ayuntamientos debern elaborar y entregar a las
administracin municipal que inicie funciones a partir del ao dos mil ocho la evaluacin del
programa de desarrollo urbano o en su caso el diagnostico de la situacin que guarda el municipio
en materia de desarrollo urbano. La Auditoria Superior de Michoacn verificar se d cumplimiento
a esta disposicin.
ARTCULO DCIMO.- Por nica vez los plazos previstos en los artculos 92 y 93 para la
elaboracin de los programas de desarrollo urbano bsicos contenidos en este Cdigo, sern de
doce meses, a partir del inicio de la gestin constitucional de los ayuntamientos y del Gobernador
del Estado, que iniciarn funciones el 1 de enero y el 15 de de febrero del ao 2008,
respectivamente.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El Ayuntamiento, conforme las disposiciones y bases de la ley
en materia de administracin pblica municipal, podr establecer la Dependencia Municipal que
tendr a su cargo los procedimientos, actos y resoluciones en materia de planeacin y operacin
urbana, previstos en este Cdigo.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Para el segundo ao de ejercicio de los ayuntamientos que
inician en funciones en el ao dos mil ocho y subsecuentes, sustentarn y motivarn sus
programas operativos anuales, de acuerdo al diagnostico y estrategias contenidas en los
programas de desarrollo urbano que para su municipio aprueben y el Gobierno Estado podr
convenir la realizacin de obras, acciones y servicios con los ayuntamientos, siempre y cuando
estn contenidas dentro de los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Las autoridades estatales y municipales en un plazo no mayor
de tres meses a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, integrarn las comisiones de
desarrollo urbano previstas en este Cdigo; en su caso, en la renovacin de los vocales
representantes de la sociedad deber conservarse el cincuenta por ciento de los actuales. En los
casos de gobiernos estatal o municipales con periodos mayores o menores a seis y tres aos,
respectivamente, los vocales representantes de la sociedad sern designados por un lapso de
tiempo igual al del periodo de gobierno que corresponda y su renovacin se har en los trminos
sealados en el presente artculo.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- Quedan sin efecto todas las disposiciones que se opongan al
presente Cdigo. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondr se publique y observe.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia, Michoacn de
Ocampo, a los 5 cinco das del mes de diciembre de 2007 dos mil siete. PRESIDENTE.- DIP.
GUSTAVO ARIAS GARDUO.- PRIMER SECRETARIO.- DIP. MARTN SAMAGUEY
CRDENAS.- SEGUNDO SECRETARIO.- DIP. JOS LUIS ESQUIVEL ZALPA.- TERCER
SECRETARIO.- DIP. GABRIEL ARGUETA JAIMES. (Firmados).
En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el
presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Morelia, Michoacn, a los
07 siete das del mes de Diciembre del ao 2007 dos mil siete.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO.- LZARO CRDENAS BATEL.- LA SECRETARIA DE GOBIERNO.- MARA
GUADALUPE SNCHEZ MARTNEZ. (Firmados).


N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE
REFORMAS AL PRESENTE CDIGO.


(P.O. 24 DE MAYO DE 2011, DECRETO NMERO 330)
ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo.

(P.O. 16 DE JULIO DEL 2013, DECRETO 136)
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo.

SEGUNDO. Los procedimientos que se encuentren en trmite a la fecha de la entrada en vigor del
presente Decreto, seguirn desarrollndose observando las normas contenidas en el Cdigo de
Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn vigente al momento de iniciar su procedimiento
respectivo, hasta su conclusin.