MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
MISIN SUCRE UNIVERSIDAD ALMA MATER CUMAN EDO SUCRE
IMPUESTOS MUNICIPALES
INTEGRANTES: ASTUDILLO B., NELLWIS M. C.I. 12.657.780 GAMARDO, DUBERLYS C.I.12.659.814 ROMERO, ALBERKIS C.I. 17.538.448 CAMPOS, EDGARDO C.I. 14.283.273 VSQUEZ, ROBERTO C.I. 9.270.523 RONDN, MARILYS C.I. 8.642.528 SECCIN: SANTIAGO MARIO ADMINISTRACIN TRAYECTO II TRIMESTRE I
FEBRERO 2012
INTRODUCCIN
Es de la competencia del Municipio mantener un equilibrio entre el gobierno local y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne l a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales que regulen sobre los Municipios, en lo que se refiere a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters soc ial, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las reas que le competan al bienestar de la comunidad. Es necesario fortalecer el rol desempeado por el municipio como base el Municipio expresa agrupacin de familias o vecinos, demarcaciones territoriales, autoridades locales y vecinos, centros poblados que satisfacen necesidades comunes o entidades poltico-territoriales, con elementos diversos que se agregan a partir del reconocimiento parcial o total de su autonoma de carcter poltico, administrativo y financiero, atendiendo a los diferentes regmenes municipales enunciados en Constituciones y Leyes.
La Potestad Tributaria Municipal, es la capacidad potencial que tiene la administracin municipal de obtener coactivamente prestaciones pecuniarias de los individuos o de requerir el cumplimiento de los deberes instrumentales necesarios para tal obtencin. Pero esta posee limitaciones, algunas de ellas con respecto a la potestad tributaria se mencionan en el artculo 183, donde se indica textualmente: Los ingresos municipales pueden ser Ordinarios o extraordinarios.
Los ordinarios son: 1.- Los impuestos y tasas municipales, de los cuales se desprenden: 1.1.- Impuesto sobre Actividades Econmicas. 1.2.- Impuesto sobre Propaganda y Publicidad Comercial. 1.3.- Impuesto sobre Inmuebles Urbanos. 1.4.- Impuesto sobre Rifas y Apuestas Licitas. 1.5.- Impuesto Patente de vehculos. 1.6.- Impuesto por Espectculos Pblicos. 1.7. Tasa para permiso de Construccin. 1.8.- Tasa por Certificaciones. 1.9.- Tasa para aseo urbano y domiciliario. 1.10.- Entre otras tasas.
2.- Las sanciones pecuniarias, as como las multas que se liquiden con destino al Fisco Municipal. 3.- Intereses producidos por cualquier clase de crdito fiscal municipal. 4.- El producto de la administracin de bienes o servicios municipales. 5.- Los proyectos que satisfagan al Municipio los Institutos Autnomos, empresas, fundaciones, asociaciones civiles y otros organismos descentralizados del Municipio. 6.- Los dividendos que le correspondan por su suscripcin o aporte al capital de empresas de cualquier gnero. 7.- Los frutos civiles obtenidos con ocasin de otros ingresos pblicos municipales o de los bienes municipales, as como tambin los intereses devengados por las cantidades de dinero consignadas en calidad de depsito en cualquier Banco o Instituto de crdito. 8. El situado municipal que le corresponde de acuerdo con la ley; y 9.- Cualquiera otro que determinen las leyes, decretos y Ordenanzas.
Son ingresos Pblicos extraordinarios de los municipios: 1. Las contribuciones de mejoras previstas en ley nacional. 2. El producto de los emprstitos y dems operaciones de crdito pblico contratados de acuerdo con la ley de la materia. 3. El precio de la venta de los ejidos y dems bienes inmuebles municipales. 4. Las cantidades de dinero que se donaren o legaren a su favor. 5. Los aportes especiales que le acuerden organismos gubernamentales nacionales o estadales.
La fiscalizacin, recaudacin y control de los ingresos tributarios est marcado por la rama ejecutiva del poder municipal, cuyo jefe es el Alcalde, a qu ien corresponde la direccin y administracin del gobierno y ejerce la personera del municipio, segn lo indica el artculo 50 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal 1989. Los tributos municipales, de conformidad con la Constitucin, se esquematizan de la siguiente manera: 1.- Impuesto sobre Actividades Econmicas ante Patentes de Industria y Comercio. 2.- Patentes sobre Vehculos. 3.- Inmuebles urbanos. 4.- El impuesto sobre espectculos pblicos. 5.- El impuesto sobre juegos y apuestas licitas, es un gravamen que recae sobre los apostadores. 6.- Propaganda y publicidad comercial. IMPUESTOS SOBRE ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONMICAS, DE SERVICIOS O DE NDOLE SIMILAR El Impuesto a las Actividades Econmicas (anteriormente denominado impuesto a la patente de industria y comercio), es de la competencia municipal, por distribucin originaria de las competencias tributarias, grava las actividades
industriales, comerciales, de servicios o de ndole similar que habitualmente llev a a cabo el contribuyente en un determinado municipio; operando sobre los ingresos
brutos obtenidos. La carga tributaria depender del tipo de actividad que realiza el contribuyente y segn el tipo impositivo consagrado en la ordenanza municipal respectiva La determinacin del impuesto vara de acuerdo a la ordenanza municipal vigente en cada una de las jurisdicciones desde donde se realiza la actividad econmica, ya que cada municipio tiene sus propias alcuotas establecidas en base al clasificador de actividades econmicas. Para la aplicacin de este impuesto resulta muy importante la aplicacin del Principio de Territorialidad y su vinculacin con la nocin de Establecimiento Permanente. El primero porque constituye un lmite espacial, garante de la distribucin competencial tipificada en la constitucin en la aplicacin del impuesto, siendo que son gravables nicamente aquellas actividades ocurridas de fuente territorial coincidente con la jurisdiccin del Municipio que pretende el ingreso tributario. Para ello, cobra especial trascendencia la nocin de establecimiento permanente, su definicin y alcances, como elemento de eficacia y eficiencia en la debida aplicacin del impuesto y como piedra angular en la armonizacin tributaria entre las diferentes potestades municipales que concurren en la realidad econmica de cada contribuyente. Es importante sealar que en fecha 01 de enero de 2006 entraron en vigencia las normas de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal que regulan la materia tributaria, en las cuales se incluyen novedosas regulaciones en materia del Impuesto sobre Actividades Econmicas las cuales debern ser tomadas en consideracin ya que dichas disposiciones debern ser de aplicacin preferente sobre las Ordenanzas respectivas. Patente de Industria y Comercio Es un impuesto que grava los ingresos brutos que se originan de toda actividad comercial, industrial o de ndole similar realizada en forma habitual en un determinado municipio y vinculado a un local comercial, agencia o lugar fsico, cuyo fin sea el lucro. Los contribuyentes o responsables estn obligados a presentar la declaracin jurada mensualmente, de acuerdo al monto de los ingresos obtenidos durante el mes anterior. Dicha declaracin debe ser efectuada durante los treinta (30) das continuos o el da hbil siguiente, determinando y pagando dicho impuesto ante la Administracin Tributaria Municipal. En algunos municipios esta paga se efecta de manera trimestral.
Impuesto sobre vehculos Es un impuesto que grava a los propietarios de vehculos, que circulen o estn domiciliados en un municipio determinado. El monto a pagar depender del tipo de vehculo (desde bicicletas hasta remolques). Este impuesto se determina anualmente y se liquida el primer trimestre de cada ao. Como constancia de pago, la Direccin de Hacienda Municipal entregar a los propietarios solventes la planilla de liquidacin respectiva. Quedan exentos de este pago, los vehculos propiedad de la Nacin, Estado o Municipio. Podrn ser exonerados de este pago (previa aprobacin de las dos terceras partes de los miembros integrantes de la Cmara Municipal) los vehculos de instituciones de asistencia social o beneficencia, de entidades universitarias de carcter oficial y los vehculos de cuerpos diplomticos y consulares. El hecho imponible del impuesto lo constituye el ejercicio de la titularidad de la propiedad de uno o ms vehculos. El impuesto se causa el primero de enero de cada ao. Cuando la inscripcin de un vehculo se produzca despus de iniciado el ao civil, el impuesto se causar en la oportunidad de la inscripcin. La base imponible la determina la capacidad de desgaste de las vas pblicas del Municipio, ocasionado por el trnsito y trfico vehicular, cuantificable en dinero, tomando como base de clculo el peso y nmero de ejes del vehculo en los trminos establecidos en la Ordenanza sobre Impuesto de Vehculos del Municipio.
Catastro Municipal Consiste en un inventario general que se efecta a las distintas propiedades del Estado. Para llevar a cabo el catastro se deben efectuar operaciones geomtrico trigonomtricas que tienen por finalidad describir la superficie del fundo, operaciones econmico-financieras que tienden a estimar el valor del fundo y operaciones jurdicas a objeto de individualizar el inmueble con relacin a su propietario.
Impuesto sobre Inmuebles urbanos Es aquel impuesto que consiste en gravar la propiedad inmobiliaria dentro de la zona urbana. Para que un inmueble tenga carcter urbano, debe formar parte del rea urbana de un municipio, segn el plano de zonificacin. Para el clculo de la alcuota, se aplican una serie de frmulas. Este impuesto se fija anualmente y es pagado en mensualidades, en aquellos casos en que se realice la cancelacin los primeros 46 das de cada ao, los contribuyentes gozarn de un descuento de 20%. Este impuesto se aplicar a los inmuebles ubicados dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio. El Hecho Imponible lo constituye el ejercicio del der echo de propiedad sobre bienes inmuebles urbanos ubicados dentro de la jurisdiccin de este Municipio. El hecho imponible una vez producido, representa para el contribuyente, el surgimiento de las obligaciones tributarias establecidas en la
correspondiente Ordenanza.
Impuesto sobre propaganda y publicidad comercial Este es un impuesto al consumo que grava la realizacin de actividades publicitarias con fines de lucro en un determinado municipio, a travs de vallas, avisos luminosos, pancartas, folletos entre otros. Se entiende por publicidad comercial todo anuncio o mensaje destinado a dar a conocer, informar, promover o divulgar productos, artculos, servicios, empresas o establecimientos mercantile s o similares, con el fin de atraer a consumidores, usuarios o compradores. Adems del impuesto, se exige el cumplimiento de ciertos requisitos y normativas para e ste tipo de actividad. La Ordenanza que regula este impuesto tiene por objeto regular y establecer el procedimiento que deben cumplir las personas cuyo producto est relacionado con la propaganda y publicidad comercial que se realice a travs de anuncios, avisos o imagen que con fines publicitarios sea editada, exhibida en bienes del dominio pblico municipal o en inmuebles de propiedad privada, siempre que sean visibles por el pblico o que sea distribuida de manera impresa en la va pblica o se traslade mediante vehculos, dentro de la jurisdiccin del Municipio, las cuales quedarn sujetas a las disposiciones de la Ordenanza que lo regule.
CONCLUSIONES
Los Municipios tienen personalidad jurdica y autonoma para elegir sus autoridades, para gestionar las materias de su competencia y para crear, recauda r e invertir sus ingresos dentro de los lmites constitucionales y legales. Entre las competencias del Municipio tenemos el Gobierno y administracin de sus intereses, la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la materia inquilinaria , la promocin de la participacin y mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, la ordenacin territorial y urbanstica, la vivienda de inters social, el turismo local, los parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico, entre otras. Los impuestos Municipales son los siguientes: Actividades econmicas de industria, comercio, servicio o de ndole similar, inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas y propaganda y publicidad comercial. El Impuestos Impuesto a las Actividades Industriales, Econmicas, de Servicios o de ndole Similar, se calcula segn la actividad que realice, basndose en el clasificador de actividades vigente para el municipio de que se trate, y tomando como base imponible los ingresos brutos de la empresa a tributar.
BIBLIOGRAFA
. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. . Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.