LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN

H. Congreso del Estado de Yucatn

Oficiala Mayor
Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos
Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995
LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
DEL ESTADO DE YUCATN
NDICE
ARTS.
TTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO 1-3
TTULO SEGUNDO.- DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Y DE
LOS ORGANISMOS AUXILIARES
CAPTULO I.- DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES 4-7
CAPTULO II.- DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES 8-12
TTULO TERCERO.- DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA
PLANEACIN URBANA
CAPTULO I.- DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DE LA FUNDACIN DE LOS CENTROS
DE POBLACIN
13-18
CAPTULO II.- DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO 19-29
CAPTULO III.- DE LAS CONURBACIONES 30-40
CAPTULO IV.- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN
APROBACIN MODIFICACIN Y OBLIGATORIEDAD DE LOS
PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y DE LOS PROGRAMAS DE
ORDENACIN Y REGULACIN DE !ONAS CONURBADAS 41-47
TTULO CUARTO.- DE LA REGULACIN A LA PROPIEDAD EN LOS
CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO I.- DE LA !ONIFICACIN DEL TERRITORIO 48-49
CAPTULO II.- DE LOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO "0-"2
CAPTULO III.- DE LAS RESER#AS TERRITORIALES "3-"$
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ARTS.
CAPTULO IV.- DE LAS PRO#ISIONES "7
CAPTULO V.- DE LA CONSER#ACIN Y ME%ORAMIENTO DE LOS
CENTROS DE POBLACIN "8
CAPTULO VI.- DEL PATRIMONIO AR&UEOLGICO HISTRICO
ART'STICO Y NATURAL "9-$2
TTULO QUINTO.- DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANOS
CAPTULO I.- DE LOS CERTIFICADOS $3-$$
CAPTULO II.- DE LAS LICENCIAS DE USO DEL SUELO $7-71
CAPTULO III.- DE LAS CONSTANCIAS DE FACTIBILIDAD DE USO
DEL SUELO 72-7"
CAPTULO IV.- DE LAS OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES 7$
CAPTULO V.- DE LA INSPECCIN Y #IGILANCIA 77-81
TTULO SEXTO.- DE LAS INFRACCIONES MEDIDAS DE SEGURIDAD
Y SANCIONES
CAPTULO I.- DE LAS INFRACCIONES 82-83
CAPTULO II.- DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE LAS
SANCIONES 84-90
TTULO SEPTIMO.- DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
CAPTULO NICO 91-92
TRANSITORIOS 3
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DECRETO 125
Publicado en el Diario Oficial el 30 de Junio de 1995
CIUDADANO INENIERO !EDERICO RANJA RICA"DE# obernador
Con$%i%ucional del E$%ado "ibre & 'oberano de (uca%)n# a $u$ *abi%an%e$ *a+o
$aber,
-ue el ./ Con+re$o Con$%i%ucional del E$%ado "ibre & 'oberano de (uca%)n#
Decre%a,
"E( DE A'ENTA0IENTO' .U0ANO' DE" E'TADO DE (UCATAN
TITU"O PRI0ERO
DI'PO'ICIONE' ENERA"E'
Ca12%ulo 3nico
Ar%2culo 1/4 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y tienen por objeto:
I.- Establecer las normas conforme a las cuales el Estado y los municipios
participarn en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos.
II.- Fijar las normas a las que se sujetar la planeacin, fundacin,
mejoramiento, conseracin y crecimiento de los centros de poblacin de la
Entidad.
III/4!efinir las normas conforme a las cuales el "obernador del Estado, la
#ecretar$a de !esarrollo %rbano, &bras 'blicas y (iienda y los ayuntamientos
ejercern sus atribuciones para determinar las correspondientes proisiones,
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usos, destinos y reseras de reas, )onas y predios, que regulen la propiedad
en el territorio del Estado.
I5/4!eterminar las bases para la participacin social en materia de
asentamientos humanos.
Ar%2culo 2/4 El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano tendern a mejorar las condiciones de ida de la poblacin mediante :
I/4El desarrollo socioeconmico del Estado armoni)ando la interrelacin de
las ciudades y el campo y distribuyendo equitatiamente los beneficios y
cargas del proceso de urbani)acin.
II/4La participacin social en la solucin de los problemas que genera la
coniencia en los asentamientos humanos.
III/4La conseracin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos
humanos.
I5/4La preencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales
y urbanas en el territorio del Estado.
5/4La proteccin del patrn de asentamiento humano rural y de las
comunidades ind$genas.
5I/4La coordinacin y concertacin de la inersin pblica y priada en el
proceso del desarrollo urbano.
5II/4La adecuada distribucin e interrelacin econmica de los centros de
poblacin en los municipios del Estado.
5III/4La relacin adecuada entre )onas de trabajo, iienda y recreacin.
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I6/4El descongestionamiento de las )onas metropolitanas, coadyuando al
fomento de centros de poblacin, de acuerdo a las caracter$sticas del Estado,
eitando la produccin de impactos negatios o grae deterioro ambiental y
social.
6/4La estructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin
suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos.
6I/4La preseracin de los monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e
histricos de los centros de poblacin del Estado.
6II/4El aproechamiento ordenado de la propiedad inmobiliaria en los
centros de poblacin del Estado.
Ar%2culo 3/4 'ara los fines de esta Ley, se entiende por :
I/4*'+&(E,-*./E01&.2 La utili)acin ptima de las aptitudes del suelo.
II/4*#E01*./E01& -%.*0&.2 El establecimiento de un conglomerado
demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de coniencia, en un rea
f$sicamente locali)ada, considerando dentro de la misma los elementos
naturales y las obras materiales que lo integran.
III/4,E01+&# !E '&3L*,/&0.2 #on las reas delimitadas por la autoridad
competente en el acto de su fundacin o reconocimiento, constituidas por las
)onas urbani)adas, las que se reseren para su e4pansin y las que se
consideren no urbani)ables por causas de preseracin ecolgica, preencin
de riesgos y mantenimiento de actiidades productias.
I5/4,&0%+3*,/&0.2 ,ontinuidad f$sica y demogrfica que formen o tiendan
a formar dos o ms centros de poblacin.
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5/4,&0#E+(*,/&0.2 La accin tendente a mantener el equilibrio ecolgico y
preserar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, iienda y
sericios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus alores histricos
y culturales.
5I/4,+E,/./E01&.2 La accin tendente a ordenar y regular la e4pansin
f$sica de los centros de poblacin.
5II/4!E#*++&LL& +E"/&0*L.2 El proceso de mejoramiento de la calidad
de ida de la poblacin, la preseracin del ambiente, as$ como la conseracin
y reproduccin de los recursos naturales, en un territorio determinado.
5III/4!E#*++&LL& %+3*0&.2 El proceso de planeacin y regulacin para
la fundacin, conseracin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin.
I6/4!E#1/0&#.2 Los fines pblicos a los que se preea dedicar determinadas
reas o predios de los centros de poblacin.
6/4E5%/'*./E01& %+3*0&.2 El conjunto de inmuebles, instalaciones,
construcciones y mobiliario utili)ado para prestar a la poblacin los sericios
urbanos.
6I/4F%0!*,/&0.2 La accin de establecer un centro de poblacin.
6II/4/0F+*E#1+%,1%+* %+3*0*.2 Los sistemas y redes de conduccin y
distribucin de bienes y sericios en los centros de poblacin.
6III/4.E6&+*./E01&.2 La accin tendente a reordenar o renoar las )onas
de un centro de poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas f$sica o
funcionalmente.
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6I5/4&+!E0*./E01& 1E++/1&+/*L !E L&# *#E01*./E01&#
-%.*0&#.2 El proceso de distribucin equilibrada y sustentable de la
poblacin y de las actiidades econmicas en un territorio.
65/4'*1+/.&0/& ,%L1%+*L.2 #on los alores que identifican de manera
particular a una comunidad.
65I/4'+&(/#/&0E#.2 Las reas que sern utili)adas para la fundacin de un
centro de poblacin.
65II/4+E#E+(*#.2 Las reas de un centro de poblacin que sern utili)adas
para su crecimiento.
65III/4#E,+E1*+/*.2 La #ecretar$a de !esarrollo %rbano, &bras 'blicas y
(iienda del "obierno del Estado.
6I6/4#E+(/,/&# %+3*0&#.2 Las sericios pblicos prestados directamente
por la autoridad competente o concesionados para satisfacer necesidades
colectias en los centros de poblacin.
66/4%#&#.2 Los fines priados a que podrn dedicarse determinadas )onas
o predios de un centro de poblacin.
66I/47&0* .E1+&'&L/1*0*.2 El espacio territorial de influencia dominante
de un centro de poblacin.
66II/47&0/F/,*,/&0.2 La determinacin de las reas que integran y
delimitan un centro de poblacin8 sus aproechamientos predominantes y las
reseras, usos y destinos, as$ como la delimitacin de las reas de
conseracin, mejoramiento y crecimiento del mismo.
TITU"O 'EUNDO
DE "A' AUTORIDADE' CO0PETENTE' ( DE
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"O' ORANI'0O' AU6I"IARE'
CAP7TU"O I
De la$ Au%oridade$ Co81e%en%e$
Ar%2culo 9/4 #on autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley, en el
mbito de sus respectias competencias:
I/4El "obernador del Estado.
II/4Los ayuntamientos.
III/4La #ecretar$a de !esarrollo %rbano, &bras 'blicas y (iienda.
Ar%2culo 5/4 #on atribuciones y obligaciones del "obernador del Estado, en los
t9rminos de la presente Ley:
I/4Elaborar, aprobar, administrar y modificar el programa estatal de desarrollo
urbano, as$ como ealuar y igilar su cumplimiento.
II/4'romoer ante el ,ongreso del Estado, la fundacin y e4tincin de centros
de poblacin.
III/4&rdenar la inscripcin en el +egistro 'blico de la 'ropiedad de los
programas estatal y regionales de desarrollo urbano en los t9rminos del 1$tulo ///
de la presente Ley.
I5/4,elebrar conenios con los municipios, las entidades federatias y la
Federacin para apoyar los objetios y finalidades propuestos por los
programas de desarrollo urbano.
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5/4'articipar en la elaboracin y ejecucin de los programas regionales de
desarrollo urbano de su competencia.
5I/4'articipar de manera conjunta y coordinada con las autoridades de los
municipios, de las Entidades federatias y de la Federacin en el ordenamiento
y la regulacin de las conurbaciones.
5II/4,onenir con los sectores social y priado la reali)acin de acciones e
inersiones concertadas para el desarrollo urbano.
5III/4'articipar en la constitucin de reseras territoriales y llear a cabo su
administracin, as$ como la regulari)acin de la tenencia de la tierra, la dotacin
de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos, y en la proteccin de los
monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos y del equilibrio
ecolgico de los centros de poblacin.
I6/4Ejercer el derecho de preferencia establecido en esta Ley, en faor del
Estado.
6/4'romoer la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin de los
programas de desarrollo urbano.
6I/4,onenir con las autoridades municipales que lo soliciten, la
administracin conjunta de los sericios pblicos municipales.
6II/4/mponer medidas de seguridad y sanciones administratias a los
infractores de esta Ley y de los programas de desarrollo urbano.
6III/4'ublicar el programa estatal de desarrollo urbano.
6I5/4!ifundir el programa estatal de desarrollo urbano.
65/4/nstalar el ,onsejo Estatal de desarrollo urbano.
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65I/4'residir las comisiones intermunicipales de conurbacin.
65II/4Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales.
Ar%2culo :/4 #on atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en su jurisdiccin
territorial:
I/4Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar, modificar y ealuar los
programas de desarrollo urbano de su competencia y igilar su cumplimiento.
II/4+egular, controlar y igilar las reseras, usos y destinos de reas y predios
en los centros de poblacin.
III/4'articipar en la administracin de la )onificacin, de las reseras
territoriales y en el control de usos y destinos del suelo.
I5/4La regulacin y administracin de las )onas sujetas a conseracin
ecolgica, los parques urbanos y los refugios municipales.
5/4'romoer y planear el desarrollo equilibrado de las diersas comunidades
y centros de poblacin del municipio.
5I/4'articipar en la ordenacin y regulacin de las )onas conurbadas que se
presenten en el municipio.
5II/4'articipar en la elaboracin y ejecucin de los programas regionales de
desarrollo urbano de su competencia.
5III/4Eniar para su inscripcin al +egistro 'blico de la 'ropiedad del
Estado, los programas municipales de desarrollo urbano en los t9rminos del
1$tulo /// de la presente Ley.
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I6/4&torgar o negar las autori)aciones, licencias, constancias o permisos de
uso del suelo, de acuerdo con la presente Ley, los programas de desarrollo
urbano y dems disposiciones aplicables.
6/4'articipar en la regulari)acin de la tenencia de la tierra.
6I/4'romoer ante el ,ongreso del Estado, la fundacin y e4tincin de
centros de poblacin.
6II/4,elebrar con los gobiernos federal, estatal y municipales o con los
particulares, conenios y acuerdos de coordinacin y concertacin en apoyo de
los programas de desarrollo urbano.
XIII.-'romoer la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin de los
programas de desarrollo urbano de su competencia.
XIV.- +eali)ar las acciones necesarias para la preseracin y el control del
medio ambiente en el municipio.
65/4/mponer medidas de seguridad y sanciones administratias a los
infractores de esta Ley, de los programas de desarrollo urbano de su
competencia.
65I/4'ublicar y difundir los programas de desarrollo urbano de su
competencia.
65II/4Ejercer el derecho de preferencia establecido en esta Ley, en faor del
municipio.
65III/4/nstalar los consejos municipales de desarrollo urbano.
XIX.- Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales.
Ar%2culo ;/4 #on atribuciones y obligaciones de la #ecretar$a:
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I/4Ejecutar, administrar, controlar y ealuar el cumplimiento del programa
estatal de desarrollo urbano.
II.- 'roponer los lineamientos t9cnicos para la formulacin, ealuacin y
actuali)acin del programa estatal de desarrollo urbano.
III/4*sesorar y apoyar a los ayuntamientos en la elaboracin, actuali)acin,
administracin y ealuacin de los programas de desarrollo urbano y en los
conenios que se celebren.
I5/4,oordinar las comisiones intermunicipales que se constituyan cuando se
presenten las conurbaciones en los t9rminos de la presente Ley.
5/4&perar el sistema estatal de informacin de desarrollo urbano.
5I/4Fomentar las inestigaciones y estudios relacionados con los
asentamientos humanos.
5II/4,elebrar con los municipios conenios de coordinacin administratia
para coadyuar a la e4pedicin de las constancias de uso del suelo.
5III/4Las que le delegue el "obernador del Estado y las dems que le se:ale
esta Ley y otras disposiciones legales.
CAP7TU"O II
De lo$ Or+ani$8o$ Au<iliare$
Ar%2culo =/4 #on organismos au4iliares de las autoridades para los efectos de la
presente Ley.
I/4El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano.
II/4Los consejos municipales de desarrollo urbano.
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Ar%2culo 9/4 El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano, tendr carcter permanente,
ser presidido por el titular de la #ecretar$a y se integrar por:
I/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las
dependencias del "obierno del Estado que tengan relacin directa con el
desarrollo urbano.
II/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las
dependencias o entidades de la administracin pblica federal que tengan
relacin directa con el desarrollo urbano en el Estado.
III/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las siguientes
organi)aciones: las cmaras, los colegios o asociaciones de profesionales y
cualesquiera otras que est9n legalmente constituidas y que tengan relacin
directa con el desarrollo urbano en el Estado.
El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano solicitar a los ayuntamientos a
cuya jurisdiccin corresponda el asunto a tratar en la sesin respectia, la
designacin de un representante propietario y un suplente.
Ar%2culo 10/4 El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano tendr las siguientes
atribuciones:
I/4'articipar en el proceso de elaboracin, modificacin y ejecucin de los
programas de desarrollo urbano de la competencia del "obierno del Estado.
II/4&pinar sobre las iniciatias que proponga el "obernador del Estado en
materia de desarrollo urbano.
III/4&pinar en materia de fundacin y e4tincin de centros de poblacin.
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I5/4&pinar sobre los proyectos de conenios que en materia de desarrollo
urbano, deba celebrar el Estado en los t9rminos de la presente Ley.
5/4&pinar sobre la constitucin de reseras territoriales, la regulari)acin de
la tenencia de la tierra, la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios
urbanos, as$ como sobre la proteccin de los monumentos y )onas
arqueolgicos, art$sticos e histricos y del equilibrio ecolgico de los centros de
poblacin.
5I/4#er conducto de las obseraciones y proposiciones de la comunidad en
relacin con los programas de desarrollo urbano y las obras pblicas.
5II/4!ifundir entre las comunidades tpicos relatios al desarrollo urbano.
5III/4#ugerir programas y acciones que respondan a las necesidades de la
poblacin.
I6/4Elaborar el reglamento interior del ,onsejo.
6/4Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales.
Ar%2culo 11/4 Los consejos municipales de desarrollo urbano tendrn carcter
permanente, sern presididos por el primer regidor del ayuntamiento de que se trate
y se integrarn por:
I/4%n representante propietario y un suplente de la dependencia encargada
del desarrollo urbano municipal.
II/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las siguientes
organi)aciones: las cmaras, los colegios o asociaciones de profesionales y
cualesquiera otras que est9n legalmente constituidas y que tengan relacin
directa con el desarrollo urbano del municipio.
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Ar%2culo 12/4 Los consejos municipales de desarrollo urbano tendrn las siguientes
atribuciones:
I/4'articipar en el proceso de elaboracin, modificacin y ejecucin de los
programas de desarrollo urbano de la competencia del ayuntamiento.
II/4,onocer y opinar sobre proisiones, reseras, destinos y usos de reas y
predios del municipio.
III/4,onocer y opinar sobre los proyectos de conenios que deba celebrar el
municipio en los t9rminos de la presente Ley.
I5/4,onocer y opinar en materia de fundacin y e4tincin de centros de
poblacin.
V.-,onocer y opinar sobre la dotacin de infraestructura, equipamiento y
sericios urbanos, as$ como en la proteccin de los monumentos y )onas
arqueolgicos, art$sticos e histricos y del equilibrio ecolgico de los centros de
poblacin ubicados en el municipio.
5I/4#er conducto para la recepcin y el anlisis de las obseraciones y
proposiciones de la comunidad en relacin con los programas de desarrollo
urbano y las obras pblicas.
5II/4!ifundir entre las comunidades tpicos relatios al desarrollo urbano.
5III/4#ugerir programas y acciones que respondan a las necesidades de la
poblacin.
I6/4Elaborar el reglamento interior del ,onsejo.
6/4Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales.
TITU"O TERCERO
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DE" ORDENA0IENTO TERRITORIA" ( DE "A P"ANEACION UR>ANA
CAP7TU"O I
Del Ordena8ien%o Terri%orial de lo$ A$en%a8ien%o$ .u8ano$ & de la
!undaci?n de lo$ Cen%ro$ de Poblaci?n
Ar%2culo 13/4 La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, se
llearn a cabo a tra9s de:
I/4El programa estatal de desarrollo urbano.
II/4Los programas regionales en los que participe el Estado.
III/4Los programas regionales entre los municipios del Estado.
I5/4Los programas de ordenacin de las )onas conurbadas.
5/4Los programas municipales de desarrollo urbano.
5I/4Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin.
5II/4Los programas parciales de desarrollo urbano.
5III/4Los programas sectoriales de desarrollo urbano.
I6/4Los programas de desarrollo urbano deriados de los se:alados en las
fracciones anteriores, as$ como los que determine esta Ley o la Ley "eneral de
*sentamientos -umanos.
Ar%2culo 19/4 Los programas a que se refiere el art$culo inmediato anterior sern
aprobados, ejecutados, controlados, ealuados y modificados, en los t9rminos y con
las formalidades preistos en esta Ley.
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Ar%2culo 15/4 La fundacin y la e4tincin de centros de poblacin ser decretada por
el ,ongreso del Estado. El decreto respectio contendr las determinaciones sobre
proisin de tierras8 ordenar la formulacin del programa de desarrollo urbano
correspondiente y asignar la categor$a pol$tico administratia al centro de poblacin
de que se trate. El programa de desarrollo urbano mencionado deber ser
autori)ado por el ayuntamiento en el que se encuentre ubicado el centro de
poblacin.
Ar%2culo 1:/4 La fundacin de centros de poblacin deber reali)arse en tierras
susceptibles para el desarrollo urbano, ealuando su impacto ambiental y
respetando primordialmente las reas naturales protegidas, el patrn de
asentamiento humano rural y de las comunidades ind$genas.
Ar%2culo 1;/4 ,uando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el rea de
fundacin o crecimiento de un centro de poblacin, la incorporacin de dichos
terrenos al desarrollo urbano deber sujetarse a la Ley *graria, a la presente Ley y a
las dems disposiciones relacionadas con los asentamientos humanos.
Ar%2culo 1=/4 Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que fuere su
r9gimen jur$dico, estarn sujetos a las disposiciones contenidas en los programas
de desarrollo urbano.
CAP7TU"O II
De lo$ Pro+ra8a$ de De$arrollo Urbano
Ar%2culo 19/4 El programa estatal de desarrollo urbano es el conjunto de estudios,
pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones encaminados a planificar, ordenar y
regular los asentamientos humanos en el territorio del Estado, en congruencia con el
programa nacional y los programas regionales de desarrollo urbano.
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Ar%2culo 20/4 El programa estatal de desarrollo urbano contendr como m$nimo:
I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya el anlisis de:
a@ La distribucin territorial de la poblacin y de sus actiidades
econmicas.
b@ Las condiciones ambientales y de riesgo.
c@ La aptitud del suelo.
d@ El modelo espacial jerarqui)ado.
e@ Las condiciones del equipamiento urbano, la infraestructura bsica y
los sericios pblicos fundamentales.
II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya:
a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones de planeacin de
los asentamientos humanos.
b@ Los criterios y las normas de desarrollo urbano.
III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya:
a@ El modelo espacial jerarqui)ado de los centros de poblacin y de las
regiones ms aptas para el desarrollo integral del Estado.
b@ Las proisiones para la fundacin de centros de poblacin.
c@ Los criterios y lineamientos generales para la conseracin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin.
d@ La definicin y constitucin de las reseras territoriales y de reas de
preseracin ecolgica.
I5/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya:
a@ La programacin de las acciones.
b@ Los instrumentos administratios y financieros necesarios para la
ejecucin del programa.
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Ar%2culo 21/4 Los programas regionales de desarrollo urbano son el conjunto de
estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones en los que participa el Estado o
los ayuntamientos y que se refieren a espacios geogrficos delimitados
correspondientes a dos o ms entidades federatias o a dos o ms municipios y
contendrn como m$nimo los cuatro nieles relacionados en el art$culo inmediato
anterior.
Ar%2culo 22/4 El programa municipal de desarrollo urbano es el conjunto de estudios,
pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones encaminados a planificar, ordenar y
regular los asentamientos humanos, la fundacin, conseracin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin en el territorio de un municipio, en
congruencia con el programa nacional, los programas regionales y el programa
estatal de desarrollo urbano.
Ar%2culo 23/4 El programa municipal de desarrollo urbano contendr como m$nimo:
I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya el anlisis de:
a@ La ubicacin del programa en el conte4to de la planificacin del
desarrollo econmico y social del .unicipio.
b@ Las condiciones ambientales y de riesgo.
c@ La aptitud del suelo.
d@ Los reg$menes de la tenencia de la tierra.
e@ Las condiciones del equipamiento urbano, la iienda, la
infraestructura bsica y los sericios pblicos fundamentales.
II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya:
a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones de planeacin de
los asentamientos humanos.
b@ Los criterios y las normas de desarrollo urbano.
III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya:
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a@ Las proisiones para la fundacin de centros de poblacin.
b@ Las acciones tendentes a integrar los diferentes reg$menes de la
tenencia de la tierra a los centros de poblacin.
c@ Las reas de preseracin ecolgica y de las acciones espec$ficas de
preseracin en los t9rminos de las disposiciones aplicables.
d@ Las acciones para la conseracin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin.
e@ Las reseras, los usos y los destinos de reas y predios.
f@ Las disposiciones tendentes para la adecuacin de la infraestructura,
el equipamiento y los sericios urbanos que requiera la poblacin con
discapacidad.
+@ La )onificacin primaria del municipio.
III/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya:
a@ La programacin de las acciones.
b@ Los instrumentos administratios y financieros requeridos para la
ejecucin del programa.
Ar%2culo 29/4 Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin son el
conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones encaminados a
planificar, ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano de dichos centros en el
territorio de un municipio, en congruencia con el respectio programa municipal.
Ar%2culo 25/4 Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin
contendrn como m$nimo:
I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya el anlisis de:
a@ La ubicacin del programa en el conte4to del desarrollo urbano del
municipio.
b@ Las condiciones ambientales y de riesgo.
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c@ La aptitud del suelo.
d@ Los reg$menes de la tenencia de la tierra.
e@ Las condiciones del equipamiento urbano, la iienda, la
infraestructura bsica y los sericios pblicos fundamentales.
f@ Las reas que integran y delimitan al centro de poblacin.
II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya:
a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones destinadas a la
conseracin, mejoramiento y crecimiento del centro de poblacin.
b@ Los criterios y normas de desarrollo urbano.
III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya:
a@ Las reas que integran y delimitan al centro de poblacin.
b@ Las acciones y pol$ticas destinadas a la conseracin, mejoramiento y
crecimiento del centro de poblacin.
c@ Las reseras, los usos y los destinos de reas y predios.
d@ La )onificacin secundaria del centro de poblacin.
e@ Las ialidades primarias y secundarias.
f@ Las acciones tendentes a dotar de iienda, infraestructura bsica,
equipamiento urbano y sericios pblicos al centro de poblacin.
+@ Las reas de preseracin ecolgica y las acciones espec$ficas de
preseracin en los t9rminos de las disposiciones aplicables.
*@ Las acciones tendentes a la preencin, el control y la atencin de
riesgos y contingencias ambientales y urbanos.
i@ Los instrumentos y mecanismos para la adquisicin o aportacin de
reas o predios susceptibles para la renoacin o crecimiento del
centro de poblacin.
A@ Las disposiciones tendentes para la adecuacin de la infraestructura,
el equipamiento y los sericios urbanos que requiera la poblacin con
discapacidad.
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I5/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya:
a@ La programacin de las acciones.
b@ Los instrumentos administratios y financieros necesarios para la
ejecucin del programa.
Ar%2culo 2:/4 Los programas parciales de desarrollo urbano son el conjunto de
estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones que derian del programa de
desarrollo urbano de un centro de poblacin y que regulan las acciones de
conseracin, mejoramiento o crecimiento de un rea determinada ubicada en dicho
centro.
Ar%2culo 2;/4 Los programas parciales de desarrollo urbano contendrn como
m$nimo:
I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya:
a@ La referencia al programa del cual forma parte.
b@ El anlisis de las condiciones del rea sobre el cual se elabore el
programa.
II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya:
a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones destinadas a la
conseracin, mejoramiento y crecimiento del rea de que se trate.
b@ Los criterios y normas de desarrollo urbano.
III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya:
a@ La delimitacin del rea que comprenda el programa.
b@ Las acciones y pol$ticas destinadas a la conseracin, mejoramiento y
crecimiento del rea.
I5/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya:
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a@ La programacin de las acciones.
b@ Los instrumentos administratios y financieros necesarios para la
ejecucin del programa.
,uando adems de las acciones que son objeto del programa, se requiera una
reglamentacin espec$fica de los usos y destinos de las reas o )onas de que se
trate, se e4pedirn los acuerdos correspondientes en forma conjunta con dicho
programa y se modificar en lo conducente el programa de desarrollo urbano que
corresponda.
Ar%2culo 2=/4 Los programas sectoriales de desarrollo urbano son el conjunto de
estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones que derian del programa de
desarrollo urbano de un centro de poblacin y que se circunscriben a un sector o
aspecto espec$fico de la actiidad econmica o social de dicho centro.
Ar%2culo 29/4 Los programas de desarrollo urbano debern apegarse a los criterios
generales de regulacin ecolgica de los asentamientos humanos establecidos en la
Ley "eneral del Equilibrio Ecolgico y la 'roteccin al *mbiente, la Ley de
'roteccin al *mbiente del Estado y en los dems reglamentos y normas en materia
ecolgica.
CAP7TU"O III
De la$ Conurbacione$
Ar%2culo 30/4 Las conurbaciones pueden presentarse:
I/4Entre centros de poblacin ubicados en el mismo municipio.
II/4Entre centros de poblacin ubicados en diferentes municipios del Estado.
III/4Entre centros de poblacin ubicados en municipios del Estado y en los
municipios de otra u otras entidades federatias.
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Ar%2culo 31/4 ,uando se presenten las conurbaciones preistas en la fraccin / del
art$culo inmediato anterior, el ayuntamiento respectio elaborar o modificar los
programas de desarrollo urbano que correspondan.
Ar%2culo 32/4 ,uando se presenten las conurbaciones preistas en la fraccin // del
art$culo ;< los ayuntamientos respectios suscribirn un conenio mediante el cual
se recono)ca la e4istencia de la )ona conurbada.
Ar%2culo 33/4 El conenio mencionado en el art$culo inmediato anterior, contendr
adems:
I/4La locali)acin, e4tensin y delimitacin de la )ona conurbada.
II/4Los compromisos asumidos por cada uno de los participantes.
III/4La obligacin de elaborar un programa de ordenacin y regulacin de la
)ona conurbada.
I5/4La designacin de los representantes de las autoridades participantes
para integrar la comisin intermunicipal de )ona conurbada.
Ar%2culo 39/4 La comisin intermunicipal de )ona conurbada tendr carcter
permanente y estar formada por un nmero igual de representantes de cada uno
de los ayuntamientos que hubieren suscrito el conenio y por un representante del
"obernador, quien fungir como coordinador.
Ar%2culo 35/4 La comisin intermunicipal de )ona conurbada tendr las siguientes
atribuciones:
I/4Elaborar y aprobar el programa de ordenacin de la )ona conurbada.
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II/4'romoer y igilar el cumplimiento del programa mencionado en la fraccin
/ que inmediatamente antecede.
III/4Elaborar su reglamento interior de funcionamiento en un pla)o m4imo de
=< d$as contados a partir de la fecha de la suscripcin del acuerdo
Ar%2culo 3:/4 El programa de ordenacin de )ona conurbada contendr como
m$nimo:
I/4La congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano y con los
programas municipales de desarrollo urbano de los municipios suscriptores del
conenio.
II/4La circunscripcin territorial de la conurbacin.
III/4Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos que se ayan
a reali)ar en la )ona conurbada.
I5/4La determinacin bsica de espacios dedicados a la conseracin,
mejoramiento y crecimiento, as$ como de la preseracin y equilibrio ecolgico
de los centros de poblacin de la )ona conurbada.
5/4Las acciones e inersiones para la dotacin de infraestructura,
equipamiento y sericios urbanos que sean comunes a los centros de poblacin
de la )ona conurbada.
Ar%2culo 3;/4 %na e) aprobado el programa de ordenacin de )ona conurbada, los
municipios participantes, en el mbito de sus respectias jurisdicciones,
determinarn en los programas de desarrollo urbano que correspondan, las
reseras, los usos y los destinos de reas y predios.
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Ar%2culo 3=/4 ,uando se presenten las conurbaciones preistas en la fraccin /// del
art$culo ;< se estar a lo dispuesto en la Ley "eneral de *sentamientos -umanos.
Ar%2culo 39/4 En el caso preisto en la fraccin / del art$culo ;< el acuerdo que
declare la e4istencia de una )ona conurbada ser publicado por el ayuntamiento
respectio, por una sola e) en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en dos de
los peridicos de circulacin diaria en la )ona conurbada.
Ar%2culo 90/4 En los casos preistos en las fracciones // y /// del art$culo ;< los
acuerdos, decretos o conenios que declaren la e4istencia de una )ona conurbada
sern publicados por el "obernador del Estado, por una sola e) en el !iario &ficial
del "obierno del Estado y en dos de los peridicos de mayor circulacin diaria en la
)ona conurbada.
CAP7TU"O I5
Del Procedi8ien%o 1ara la Elaboraci?n# A1robaci?n# 0odificaci?n &
Obli+a%oriedad de lo$ Pro+ra8a$ de De$arrollo Urbano & de lo$ Pro+ra8a$ De
Ordenaci?n & Re+ulaci?n de Bona$ Conurbada$
Ar%2culo 91/4 Los programas de desarrollo urbano y los de ordenacin y regulacin
de )onas conurbadas sern elaborados, aprobados y modificados por la autoridad
competente conforme a esta Ley, mediante el procedimiento contenido en este
cap$tulo.
Ar%2culo 92/4 La autoridad competente dar aiso pblico del inicio del proceso de
planeacin mediante una sola publicacin en el !iario &ficial del "obierno del
Estado y en dos de los peridicos de circulacin diaria en la Entidad.
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Ar%2culo 93/4 !entro de los seis meses siguientes a la fecha de publicacin del aiso
mencionado en el art$culo inmediato anterior, la autoridad competente elaborar el
proyecto de programa de desarrollo urbano o sus modificaciones.
Ar%2culo 99/4 ,oncluido el proyecto mencionado en el art$culo inmediato anterior, la
autoridad competente proceder en la siguiente forma:
I/4!ar aiso pblico de su terminacin mediante tres publicaciones en el
!iario &ficial del "obierno del Estado y en dos de los peridicos de circulacin
diaria en la Entidad. !icho aiso contendr el calendario de audiencias pblicas
a celebrarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la ltima
publicacin.
En las mencionadas audiencias los interesados presentarn por escrito a la
autoridad competente, los planteamientos que consideren respecto del proyecto del
programa de desarrollo urbano o sus modificaciones.
II/4* partir de la fecha de la primera publicacin del aiso pblico de
terminacin del proyecto y hasta la fecha fijada para la ltima audiencia en el
calendario referido, la autoridad competente difundir ampliamente el proyecto a
tra9s de los medios de comunicacin y pondr a disposicin de los interesados
para su reisin y anlisis, el proyecto de que se trate.
Ar%2culo 95/4 ,onforme la autoridad competente fuere recibiendo los planteamientos
de los interesados en la audiencias mencionadas, incluir los que estime
procedentes en el programa respectio o sus modificaciones y dar respuesta
fundamentada a los improcedentes dentro del mes siguiente a la fecha de su
recepcin, quedando dichas respuestas a consulta de los interesados en las oficinas
de la referida autoridad.
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Ar%2culo 9:/4 ,umplidas las formalidades contenidas en este cap$tulo, el
"obernador del Estado o los ayuntamientos, segn el caso, aprobarn el programa
de desarrollo urbano o sus modificaciones.
El niel estrat9gico del programa respectio o sus modificaciones sern publicados
en el !iario &ficial del "obierno del Estado por la autoridad que los hubiese
aprobado e inscritos en el +egistro 'blico de la 'ropiedad en un pla)o m4imo de
un mes.
Ar%2culo 9;/4 %na e) inscrito en el +egistro 'blico de la 'ropiedad un programa
de desarrollo urbano, el "obernador del Estado o los ayuntamientos publicarn ese
hecho en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en uno de los peridicos de
circulacin diaria de la Entidad, indicando que el programa de que se trate, entrar
en igor, al d$a siguiente de la citada publicacin.
TITU"O CUARTO
DE "A REU"ACION A "A PROPIEDAD EN "O' CENTRO' DE PO>"ACION
CAP7TU"O I
De la Bonificaci?n del Terri%orio
Ar%2culo 9=/4 En la )onificacin contenida en los programas municipales de
desarrollo urbano se establecern:
I/4Las reas que integran y delimitan los centros de poblacin.
II/4Los aproechamientos predominantes en las distintas )onas de los centros
de poblacin.
III/4Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados.
I5/4Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados.
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5/4La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos.
5I/4Las densidades de poblacin y de construccin.
5II/4Las medidas para la proteccin de los derechos de $a y )onas de
restriccin en inmuebles de propiedad pblica.
5III/4Las )onas de desarrollo controlado y de salaguarda, especialmente en
reas e instalaciones en las que se reali)an actiidades riesgosas y se manejan
materiales y residuos peligrosos.
I6/4Las )onas de conseracin y mejoramiento de los centros de poblacin.
6/4Las reseras que sern utili)adas para el crecimiento de los centros de
poblacin.
6I/4Las dems disposiciones que de acuerdo con esta Ley sean aplicables.
Ar%2culo 99/4 Los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados en la )onas
determinadas como reseras y destinos en los programas de desarrollo urbano,
podrn hacer uso de sus inmuebles siempre y cuando no presenten obstculo
alguno al aproechamiento preisto en dichos programas.
CAP7TU"O II
De lo$ U$o$ & De$%ino$ del 'uelo
Ar%2culo 50/4 Los usos y destinos del suelo podrn ser:
I/4-abitacionales.
II/4!e sericios.
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III/4,omerciales.
I5/4/ndustriales.
5/4*reas erdes.
5I/4Equipamiento.
5II/4/nfraestructura.
5III/4'atrimonio arqueolgico, histrico, art$stico y natural
I6/4Los dems que se estable)can en los programas de desarrollo urbano,
siempre y cuando sean compatibles con los usos y destinos establecidos.
Ar%2culo 51/4 ,uando los ayuntamientos respectios acuerden, modificaciones a los
usos y destinos determinados en un programa de desarrollo urbano, dicho acuerdo
deber contener:
I/4La referencia al programa de desarrollo urbano del cual se derien.
II/4La delimitacin, caracter$sticas y condiciones de las reas o de los predios.
III/4Las obligaciones a que estarn sujetos los propietarios o poseedores de
las reas o de los predios.
I5/4Los dems datos t9cnicos y jur$dicos que sustenten la e4pedicin del
acuerdo.
Ar%2culo 52/4 En el caso preisto en el art$culo inmediato anterior, los ayuntamientos
procedern en los t9rminos del art$culo >> de esta Ley.
CAP7TU"O III
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De la$ Re$erCa$ Terri%oriale$
Ar%2culo 53/4 Las reas y los predios que se requieran para la conseracin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, se determinarn con base
en lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano y los acuerdos o conenios
correspondientes en materia de reseras territoriales.
Ar%2culo 59/4 El Estado y los municipios llearn a cabo acciones coordinadas en
materia de reseras territoriales para el desarrollo urbano y la iienda con objeto
de:
I/4Establecer una pol$tica integral de suelo urbano y reseras territoriales
mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra para el
desarrollo urbano y la iienda.
II/4+educir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios
mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente las necesidades de los
grupos de bajos ingresos.
III/4*segurar la disponibilidad del suelo para los diferentes usos y destinos
que determinen los programas de desarrollo urbano.
Ar%2culo 55/4 El Estado por conducto de la #ecretar$a suscribir acuerdos de
coordinacin con los municipios y en su caso, conenios de concertacin con los
sectores social y priado, en los que se especificar:
I/4Los requerimientos de suelo y reseras territoriales para el desarrollo
urbano y la iienda, conforme a lo preisto en los programas de desarrollo
urbano.
II/4Los inentarios y disponibilidad de reas y predios para el desarrollo
urbano y la iienda.
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III/4Las acciones y las inersiones a que se comprometan el Estado, los
municipios y en su caso, los sectores social y priado.
I5/4Los criterios para la adquisicin, aproechamiento y transmisin del suelo
y reseras territoriales para el desarrollo urbano y la iienda.
5/4Los mecanismos para articular la utili)acin del suelo y reseras
territoriales o en su caso, la regulari)acin de la tenencia de la tierra urbana, con
la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos.
5I/4Las medidas que propicien el aproechamiento de reas y predios bald$os
que cuenten con la infraestructura, equipamiento y sericios urbanos.
5II/4Los compromisos para la moderni)acin de procedimientos y trmites
administratios en materia de desarrollo urbano, ,atastro y +egistro 'blico de
la 'ropiedad, as$ como la construccin y titulacin de iiendas.
5III/4Los mecanismos e instrumentos financieros para la dotacin de
infraestructura, equipamiento y sericios urbanos, as$ como la edificacin o
mejoramiento de iiendas.
Ar%2culo 5:/4 El Estado y los municipios tendrn derecho de preferencia, en
igualdad de condiciones, para adquirir los predios comprendidos en las )onas de
resera se:aladas en los programas de desarrollo urbano aplicables, cuando 9stos
fueren objeto de enajenacin a t$tulo oneroso.
'ara tal efecto, los propietarios de los predios o en su caso, los notarios, los jueces
o las autoridades administratias respectias, debern notificarlo al "obernador del
Estado y al ayuntamiento del municipio correspondiente, dndoles a conocer las
condiciones de la enajenacin, a fin de que en un pla)o no mayor de un mes,
ejer)an el derecho de preferencia si lo consideran coneniente, pagando el precio
respectio. En caso de que ambas autoridades pretendieren ejercer su derecho de
preferencia, tendr prioridad el municipio.
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CAP7TU"O I5
De la$ ProCi$ione$
Ar%2culo 5;/4 #on proisiones, las reas que sern utili)adas para la fundacin de
los centros de poblacin.
CAPITU"O 5
De la Con$erCaci?n & 0eAora8ien%o de lo$ Cen%ro$ de Poblaci?n
Ar%2culo 5=/4 Los requisitos y alcances de las acciones de conseracin y
mejoramiento de los centros de poblacin, estarn contenidos en los programas de
desarrollo urbano que se elaboren en los t9rminos de la presente Ley y en las
disposiciones relatias del +eglamento de la misma.
CAP7TU"O 5I
Del Pa%ri8onio ArDueol?+ico# .i$%?rico# Ar%2$%ico & Na%ural
Ar%2culo 59/4 #on monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos
aquellos bienes que hubiesen sido declarado como tales en los t9rminos de las
leyes federal y estatal de la materia.
Ar%2culo :0/4 Los ayuntamientos de los municipios en los cuales se encuentren los
bienes mencionados en este cap$tulo y los propietarios o poseedores de dichos
bienes, se sujetarn en todo lo relatio a ellos, a lo dispuesto en las leyes
mencionadas en el art$culo inmediato anterior.
Ar%2culo :1/4 #e consideran parte del patrimonio histrico, art$stico y natural, sin
perjuicio de las disposiciones contenidas en otros ordenamientos legales, siempre y
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cuando se encuentren debidamente identificados en los respectios programas de
desarrollo urbano:
I/4($as pblicas, pla)as y )onas t$picas.
II/4,onstrucciones ciiles, religiosas y militares tradicionales.
III/4Equipamiento urbano tradicional.
I5/4.obiliario y s$mbolos urbanos.
5/40omenclaturas.
5I/4Las dems que tengan alor por ser producto de su momento histrico o
art$stico.
Ar%2culo :2/4 Los programas parciales de desarrollo urbano que se elaboren para
regular un centro histrico en el municipio correspondiente, adems de lo dispuesto
en el art$culo eintisiete, deber contener:
I/4La referencia al carcter arqueolgico, histrico, art$stico o natural que ser
otorgado a la )ona de su aplicacin.
II/4La identificacin de los objetos, sitios, fincas, monumentos y en general,
los elementos que se declaren afectos al patrimonio cultural del Estado,
se:alando el r9gimen de propiedad que les corresponda.
III/4Las normas y criterios t9cnicos aplicables a las acciones de conseracin
y mejoramiento conforme a las leyes federal y estatal aplicables.
I5/4Las bases de los acuerdos entre las autoridades federal, estatal y
municipal y los particulares para la reali)acin de las acciones de conseracin
y mejoramiento de la )ona.
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TITU"O -UINTO
DE" CONTRO" DE" DE'ARRO""O UR>ANO
CAPITU"O I
De lo$ Cer%ificado$
Ar%2culo :3/4 0o surtirn efectos los actos, contratos o conenios relatios a la
propiedad o posesin de reas y predios ubicados en el Estado, que contraengan
esta Ley, su +eglamento o los programas de desarrollo urbano.
Ar%2culo :9/4 1oda persona podr obtener del +egistro 'blico de la 'ropiedad un
certificado en el que se hagan constar la e4istencia de programas o de
modificaciones a los mismos, que se encuentren inscritos en los t9rminos de la
presente Ley.
Ar%2culo :5/4 El +egistro 'blico de la 'ropiedad tendr la obligacin de e4pedir los
certificados mencionados en el art$culo inmediato anterior. Las personas interesadas
en obtener dichos certificados, los solicitarn por escrito a la dependencia citada.
Ar%2culo ::/4 Los certificados a que se refiere el art$culo ?> de esta Ley, tendrn una
igencia de die) d$as naturales contados a partir de la fecha de su e4pedicin. Los
referidos certificados perdern su igencia, si durante el pla)o correspondiente,
entraren en igor modificaciones a los programas de desarrollo urbano que afecten
la )ona en la cual se encuentre ubicada el rea o predio de que se trate.
CAP7TU"O II
De la$ "icencia$ de U$o del 'uelo
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Ar%2culo :;/4 1oda persona que pretenda dar a un rea o predio, un uso espec$fico o
llear a cabo en ellos obras como e4caaciones, reparaciones, construcciones o
demoliciones deber solicitar preiamente y por escrito, de la autoridad municipal, la
licencia de uso del suelo.
Ar%2culo :=/4 La solicitud de la licencia de uso del suelo deber contener la mencin
del uso espec$fico que se pretende dar al rea o predio de que se trate y se
ane4arn a la misma, los siguientes documentos:
I/4Escritura de propiedad o documento que compruebe la posesin del rea o
predio de que se trate.
II/4,9dula y plano catastral.
III/4El certificado de que trata el art$culo ?> de esta Ley.
I5/4En su caso, los planos de la obra que se pretenda reali)ar.
5/4Los dems que se:alen los reglamentos municipales.
Ar%2culo :9/4 La autoridad municipal estar obligada a e4pedir las licencias de uso
del suelo, siempre y cuando el solicitante cumpla con los requisitos se:alados en
este cap$tulo y no se contraengan las disposiciones establecidas en esta Ley, en
los programas municipales de desarrollo urbano y en los reglamentos municipales.
Ar%2culo ;0/4 Las licencias de uso del suelo tendrn una igencia de un a:o contado
a partir de la fecha de su e4pedicin, a menos que los programas de desarrollo
urbano en los cuales se funden, fueren modificados durante dicho pla)o.
Ar%2culo ;1/4 Los municipios podrn celebrar conenios de coordinacin
administratia con la #ecretar$a, con el objeto de que 9sta coadyue a la e4pedicin
de las licencias de uso del suelo a que se refiere el presente cap$tulo.
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CAP7TU"O III
De la$ Con$%ancia$ de !ac%ibilidad de u$o del 'uelo
Ar%2culo ;2/4 ,ualquier persona podr solicitar por escrito a la autoridad municipal
las constancias de factibilidad de uso del suelo.
Ar%2culo ;3/4 La solicitud de la constancia de factibilidad de uso del suelo deber
contener la mencin del uso espec$fico que se pretende dar al rea o predio de que
se trate y se ane4arn a la misma, los siguientes documentos:
I/4Escritura de propiedad o documento que compruebe la posesin del rea o
predio de que se trate.
II/4,9dula y plano catastral.
III/4Los dems que se:alen los reglamentos municipales.
Ar%2culo ;9/4 La autoridad municipal estar obligada a e4pedir las constancias de
factibilidad de uso del suelo, siempre y cuando el solicitante cumpla con los
requisitos se:alados en este cap$tulo y no se contraengan las disposiciones
establecidas en esta Ley, en los programas municipales de desarrollo urbano y en
los reglamentos municipales.
Ar%2culo ;5/4 Las constancias de factibilidad de uso del suelo tendrn una igencia
de treinta d$as hbiles contados a partir de la fecha de su e4pedicin, a menos que
los programas de desarrollo urbano en los cuales se funden, fueren modificados
durante dicho pla)o.
CAPITU"O I5
De la$ Obli+acione$ de la$ Au%oridade$
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Ar%2culo ;:/4 0inguna autoridad podr e4pedir permisos, autori)aciones y licencias
relacionadas con los usos y destinos de reas o predios, sin que la persona
interesada e4hiba la licencia de uso del suelo.
CAPITU"O 5
De la In$1ecci?n & 5i+ilancia
Ar%2culo ;;/4 ,uando se est9n lleando a cabo construcciones, fraccionamientos,
condominios, cambios de uso o destino del suelo u otros aproechamientos de
reas y predios que contraengan las disposiciones de la presente Ley, de sus
reglamentos y de los programas de desarrollo urbano, los residentes del rea que
resulten directamente afectados tendrn derecho a e4igir que se realicen las
inspecciones correspondientes y se apliquen las medidas de seguridad y sanciones
procedentes.
Ar%2culo ;=/4 El "obernador, la #ecretar$a y los ayuntamientos en la esfera de sus
respectias competencias, podrn ordenar la reali)acin de isitas de inspeccin
para erificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y
los reglamentos que de ella se derien.
Ar%2culo ;9/4 Las isitas de inspeccin mencionadas en el art$culo inmediato
anterior, se reali)arn conforme a lo siguiente:
I/4La orden de la isita constar por escrito, estar debidamente fundada y
motiada, suscrita por quien la dicte y en ella se precisar el rea o el predio
que habrn de inspeccionarse, el objeto de la diligencia, el alcance de 9sta
y los nombres del personal autori)ado que reali)ar la isita.
II/4*l iniciar la inspeccin el personal autori)ado se identificar debidamente
con quien se entienda la diligencia, e4hibir la orden respectia y le entregar
copia de la misma e4hortndola a que en el acto designe dos testigos. En caso
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de negatia o de que los testigos propuestos no acepten fungir como tales, el
personal autori)ado est facultado para designarlos, haci9ndolo constar en el
acta administratia que para el efecto se leante.
III/4!e toda inspeccin se leantar acta administratia, en la que en forma
circunstanciada se harn constar los hechos u omisiones que se hubieren
presentado en el desarrollo de la diligencia, las manifestaciones que hicieren las
personas con quienes se entienda la misma y ser firmada por el personal que
reali) la isita, los testigos y las personas con quien se entendi la propia
diligencia. #i 9stas ltimas se negaren a firmar el acta se asentar dicha
circunstancia en la referida acta.
El personal autori)ado en la orden de isita podr solicitar el au4ilio de la
fuer)a pblica para efectuar la inspeccin, en caso de que hubiere oposicin o se
presentaren obstculos para la reali)acin de la misma.
Ar%2culo =0/4 !entro de los die) d$as hbiles siguientes a la fecha del acta de la
isita el interesado podr alegar de su derecho, en relacin a los hechos contenidos
en la propia acta y ofrecer las pruebas que considere, e4cepto la de confesin.
#i el interesado ofreciere pruebas que requieran ser desahogadas para su
perfeccionamiento, la autoridad competente fijar para tal efecto el t9rmino de die)
d$as hbiles.
Ar%2culo =1/4 !entro de los cinco d$as hbiles siguientes a la conclusin del per$odo
probatorio, la autoridad dictar la resolucin administratia correspondiente y la
notificar al interesado.
TITU"O 'E6TO
DE "A' IN!RACCIONE'# 0EDIDA' DE 'EURIDAD ( 'ANCIONE'
CAP7TU"O I
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De la$ Infraccione$
Ar%2culo =2/4 #on infracciones imputables a los particulares la ejecucin de los
actos y la celebracin de los contratos o conenios que contraengan las
disposiciones de la presente Ley, su reglamentacin, los programas de desarrollo
urbano, los acuerdos y las resoluciones administratias de los mismos se derien.
Ar%2culo =3/4 #on infracciones cuya responsabilidad corresponde a los funcionarios
y empleados del "obierno del Estado y de los municipios:
I/4!ar curso a documentos, contratos o conenios que contraengan lo
dispuesto en esta Ley, su reglamentacin, los programas de desarrollo urbano y
las resoluciones administratias que de ellos se derien.
II/4Faltar a la obligacin de guardar secreto respecto de los asuntos que
cono)can8 reelar los datos confidenciales o aproecharse de ellos.
III/4E4igir, a t$tulo de cooperacin o colaboracin u otra finalidad semejante,
cualquier prestacin pecuniaria o de otra $ndole no preista en esta Ley.
CAP7TU"O II
De la$ 0edida$ de 'e+uridad & de la$ 'ancione$
Ar%2culo =9/4 El "obernador del Estado, la #ecretar$a y las autoridades municipales
podrn adoptar y ejecutar las medidas de seguridad, calificar las infracciones e
imponer las sanciones administratias que correspondan, conforme a esta Ley.
Ar%2culo =5/4 'ara los efectos de la presente Ley se consideran medidas de
seguridad la adopcin y ejecucin de disposiciones que dicten las autoridades a que
se refiere el art$culo inmediato anterior, encaminadas a eitar los da:os que puedan
causar las instalaciones, las construcciones y las obras, tanto pblicas como
priadas, a lo establecido en los programas de desarrollo urbano. Las medidas de
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seguridad tienen carcter preentio y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones
que en su caso, correspondan.
Ar%2culo =:/4 #on medidas de seguridad:
I/4La suspensin de trabajos y sericios.
II/4La clausura temporal, total o parcial de las instalaciones, construcciones y
obras.
III/4La desocupacin o desalojo de reas o predios.
I5/4La demolicin de construcciones.
5/4El retiro de instalaciones.
5I/4La prohibicin de los actos de utili)acin.
5II/4,ualesquiera otras que tiendan a lograr los fines e4presados en el
art$culo inmediato anterior.
*ntes de adoptarse las medidas relacionadas, se conceder al interesado un
pla)o de cinco d$as para que por si mismo eite los da:os a que se refiere el art$culo
inmediato anterior. #e e4ceptan de lo anterior las medidas se:aladas en las
fracciones primera y se4ta de este art$culo.
Ar%2culo =;/4 Las infracciones a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin,
de los programas de desarrollo urbano, de los acuerdos y de las resoluciones
administratias relatias al desarrollo urbano, se sancionarn por el "obernador del
Estado, la #ecretar$a o los ayuntamientos, segn corresponda, con:
I/4+eocaciones de las autori)aciones, permisos o licencias otorgados.
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II/4La clausura definitia, total o parcial, de las instalaciones, construcciones y
obras.
III/4La demolicin, a costa del infractor, de las construcciones efectuadas en
contraencin de las disposiciones de los programas de desarrollo urbano, as$
como a las disposiciones de esta Ley y de sus +eglamentos.
I5/4El arresto administratio de los responsables hasta por treinta y seis
horas.
5/4.ulta por un monto equialente desde cien hasta cinco mil eces el salario
m$nimo general diario igente del rea geogrfica que corresponda a la ciudad
de .9rida.
Ar%2culo ==/4 * los responsables de las infracciones se:aladas en el art$culo @; de
esta Ley, se les sancionar con amonestacin y la imposicin de una multa por un
monto equialente desde cien hasta doscientas eces el salario m$nimo general
diario igente en el rea geogrfica a que corresponda a la ciudad de .9rida y en
caso de reincidencia, se estar a lo dispuesto en la Ley de +esponsabilidades de
los #eridores 'blicos.
Ar%2culo =9/4 Las medidas de seguridad y las sanciones, se impondrn tomando en
consideracin la graedad de la infraccin, las circunstancias particulares del caso y
la reincidencia.
Ar%2culo 90/4 #i las circunstancias as$ lo e4igieren, podrn imponerse al infractor
simultneamente las sanciones y las medidas de seguridad que correspondan, sin
perjuicio de la responsabilidad penal en que incurriere.
TITU"O 'EPTI0O
DE" RECUR'O DE RECON'IDERACION
CAP7TU"O ENICO
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Ar%2culo 91/4 ,ontra los decretos o resoluciones dictados por las autoridades
competentes, en los t9rminos de esta Ley, slo proceder el recurso de
reconsideracin.
Ar%2culo 92/4 La tramitacin del recurso establecido en el art$culo anterior se
sujetar a las siguientes normas:
I/4#e interpondr por escrito ante la misma autoridad que emiti el decreto o
dict la resolucin, en el t9rmino de quince d$as hbiles, contados a partir del
siguiente a la fecha de la publicacin del decreto en el !iario &ficial del
"obierno del Estado o a la de la notificacin de la resolucin administratia,
anunciando en dicho escrito las pruebas correspondientes.
II/4#i dentro del t9rmino se:alado para el efecto el interesado no interpone el
recurso e4presado, se le tendr por conforme con el decreto o resolucin
administratia y precluir su derecho a impugnarlos.
III/4La autoridad competente citar a la parte recurrente a una audiencia de
ofrecimiento y recepcin de pruebas, que se efectuar a ms tardar dentro del
t9rmino de quince d$as hbiles siguientes a la admisin del recurso. La
notificacin para esta audiencia se har personalmente al interesado en el
domicilio que 9ste se:ale en su escrito inicial, o por estrados, en caso de no
haberlo se:alado.
I5/4En la audiencia establecida en la fraccin anterior, para la cual podr la
autoridad recurrida acreditar un delegado, con facultades para probar y alegar
se admitirn y desahogarn las pruebas ofrecidas por el recurrente y por el
delegado de la autoridad8 y se leantar un acta circunstanciada que firmarn,
los que en ella interinieren y dos testigos de asistencia.
5/4#i el recurrente no concurre a la audiencia preista en la fraccin /// de
este art$culo, se le tendr por conforme con el decreto o resolucin
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administratia materia del recurso y precluir su derecho a impugnarlos de
nueo.
5I/4#i las pruebas ofrecidas por las partes requieren ser desahogadas fuera
de la fecha de la audiencia indicada, se se:alar d$a y hora para este efecto, y
se determinar el personal que deba interenir en su perfeccionamiento.
5II/4,elebrada la audiencia aludida y perfeccionadas las pruebas admitidas,
la autoridad competente dictar en definitia la resolucin que corresponda.
T R A N ' I T O R I O ',
Ar%2culo Pri8ero/4 #e abroga la Ley Estatal de !esarrollo %rbano publicada en el
!iario &ficial del "obierno del Estado el treinta y uno de enero de mil noecientos
setenta y siete.
Ar%2culo 'e+undo/4 #e derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
Ar%2culo Tercero/4 La presente Ley entrar en igor a los treinta d$as naturales a
partir de su publicacin en el !iario &ficial del "obierno del Estado.
DADO EN "A 'EDE DE" PODER "EI'"ATI5O# EN "A CIUDAD DE 0ERIDA# (UCATAN#
E'TADO' UNIDO' 0E6ICANO'# A "O' 5EINTINUE5E DIA' DE" 0E' DE JUNIO DE"
AFO DE 0I" NO5ECIENTO' NO5ENTA ( CINCO/4 D/P/4 A>O/ RO"ANDO >E""O
PAREDE'/4 D/'/4 PRO!R/ GI">ERT C.I ONORA/4 D/'/4 "IC JORE I'AAC 'A>IDO
CA'TI""O/4 RU>RICA'
( POR TANTO 0ANDO 'E I0PRI0A# PU>"I-UE ( CIRCU"E PARA 'U CONOCI0IENTO
( DE>IDO CU0P"I0IENTO/
DADO EN "A 'EDE DE" PODER EJECUTI5O EN "A CIUDAD DE 0ERIDA# (UCATAN#
E'TADO' UNIDO' 0E6ICANO'# A "O' 5EINTINUE5E DIA' DE" 0E' DE JUNIO DE"
AFO DE 0I" NO5ECIENTO' NO5ENTA ( CINCO/
IN/ !EDERICO RANJA RICA"DE
E" 'ECRETARIO ENERA" DE O>IERNO
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A>O/ A"5ARO "OPEB 'O>ERANI'/
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