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Mdulo 2: El Sistema Administrativo

MDULO 2: EL SISTEMA ADMINISTRATIVO
Sistema Administrativo (Pozo Navarro 68)
La empresa es un sistema de acciones orientado al mercado, que transforma una serie de
Imputs de recursos, bienes, informacin y servicios para obtener un producto en condiciones
de rentabilidad... la estructura del sistema resulta de la apertura en subsistemas, que
podemos diferenciar en 3 grupos fundamentales:
a) Los sistemas que atienden a la captacin y evolucin de los recursos fundamentales, en
conexin con el entorno (sistema de recursos)
b) Los sistemas que permiten el desarrollo del management o gobierno del sistema en su
conjunto y que rigen su adaptacin al entorno (sistema decisional)
c) Los sistemas que atienden al desarrollo de las tareas que son requeridas por la actividad, a
fin de conseguir los objetivos del sistema total (sistemas operativos).

Sistema de Recursos:
Sistema de los recursos humanos
Sistema de los recursos financieros
Sistema tecnolgico
Sistema Logstico

Sistema Operativo
La transformacin de los recursos conduce al producto final, bienes o servicios, que
caracterizan a la actividad de la empresa. Este elemento procesador en la estructura del
sistema total, intersecciona el personal con las operaciones que deben ser realizadas y que
son definidas por los procedimientos diseados para atender a las funciones y tareas de la
actividad. La adaptacin de personas y operaciones se verifica a travs de la estructura
orgnica; es decir, que la estructura de la empresa es la disposicin que adoptan las personas
a fin de realizar las operaciones utilizando los recursos precisos. Esta adaptacin es dinmica y
se halla gobernada por las decisiones del management, ejercidas a diferentes niveles. La
principal de ellas es la que origina los fines y objetivos y es la que inspira la forma estructural
que ha de ponerse en prctica. La transformacin de los recursos se lleva a cabo con
rentabilidad en virtud del gobierno que es ejercido por el management y a travs de los
procedimientos operativos, que originan la formacin de sistemas que atienden a la ejecucin
de las operaciones. Son los que agrupan orgnicamente a las tareas de produccin, fijacin de
precios, comercializacin, etc, y constituyen lois SISTEMAS OPERATIVOS, que interaccionan
los sistemas de recursos a travs de la aplicacin que es requerida de stos para cumplir los
objetivos del sistema total.
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SISTEMA OPERATIVO = PROCEDIMIENTOS + DIRECCION
Todo el conjunto de recursos y operaciones necesita ser dirigido y adaptado a las variaciones
que se pueden producir entre objetivos y resultados, interaccionndose con los factores
endgenos y exgenos, llevando a cabo funciones tpicas de planificacin, organizacin y
control.
El sistema que atiende al gobierno de la empresa es el management que, por su contenido,
consideramos como el SISTEMA DECISIONAL y que representa la red de decisiones que son
tomadas a todos los niveles para dirigir las operaciones empresariales. Estas decisiones se
instrumentan en las funciones bsicas que componen el ciclo del management tradicional,
originndose los sistemas corporativos siguientes:
Sistema de Planificacin
Sistema de Informacin
Sistema de Control
El Sistema Financiero
"...El conjunto de instituciones, personas jurdicas y naturales, as como de instrumentos de
captacin y de colocacin, que permiten el intercambio de dinero, a travs de la captacin de
recursos del pblico para ser colocado en los diversos sectores de la economa.*
Elementos
El sistema financiero est constituido por instituciones.
Para que exista un sistema financiero debe realizarse intermediacin de recursos
monetarios.
Se captan recursos de depositantes - inversionistas (sectores excedentarios) y se
colocan en sectores deficitarios de la economa
Composicin
Subsistema de bancos e institutos financieros
Subsistema de entidades de ahorro y prstamo
Subsistema de seguros y reaseguros
Subsistema de cajas de ahorro
Subsistema de mercado de capitales
Subsistema de fondos de pensiones
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Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados (ISO 9000:2000)

las actuaciones a emprender por parte de una organizacin para dotar de un enfoque
basado en procesos
a su sistema de gestin, se pueden agregar en cuatro grandes pasos:
1. La identificacin y secuencia de los procesos.
2. La descripcin de cada uno de los procesos.
3. El seguimiento y la medicin para conocer los resultados que obtienen.
4. La mejora de los procesos con base en el seguimiento y medicin realizado

El primer paso para adoptar un enfoque basado en procesos en una organizacin, en el
mbito de un sistema de gestin, es precisamente reflexionar sobre cules son los
procesos que deben configurar el sistema, es decir, qu procesos deben aparecer en la
estructura de procesos del sistema.

Principales factores para la identificacin y seleccin de los procesos
Influencia en la satisfaccin del cliente.
Los efectos en la calidad del producto/servicio.
Influencia en Factores Clave de xito (FCE).
Influencia en la misin y estrategia.
Cumplimiento de requisitos legales o reglamentarios.
Los riesgos econmicos y de insatisfaccin.
Utilizacin intensiva de recursos.

Descripcin de Procesos
La descripcin de un proceso tiene como finalidad determinar los criterios y mtodos para
asegurar que las actividades que comprende dicho proceso se llevan a cabo de manera
eficaz, al igual que el control del mismo.
Esto implica que la descripcin de un proceso se debe centrar en las actividades, as como
en todas aquellas caractersticas relevantes que permitan el control de las mismas y la gestin
del proceso.

El enfoque basado en procesos de los sistemas de gestin pone de manifiesto la importancia
de llevar a cabo un seguimiento y medicin de los procesos con el fin de conocer los resultados
que se estn obteniendo y si estos resultados cubren los objetivos previstos.