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Ensino Mdio Integrado

Maria Ciavatta
Marise Ramos
O ensino mdio integrado tem nas expresses correlatas, ensino mdio integrado educao
profissional e educao profissional integrada ao ensino mdio, a idia de uma educao que esteja alm do
simples objetivo propedutico de preparar para o ensino superior ou apenas preparar para cumprir exigncias
funcionais ao mercado de trabalho. idia b!sica subjacente " expresso tem o sentido de inteiro, de
completude, de compreenso das partes no seu todo ou da unidade no diverso, de tratar a educao como uma
totalidade social, isto , nas m#ltiplas mediaes hist$ricas que concreti%am os processos educativos.
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expresso comeou a ser utili%ada por educadores que se colocaram contr!rios " reforma do ensino
mdio e da educao profissional reali%ada no &rasil, a partir do 'ecreto n. (.()*+,-, no .ernando /enrique
0ardoso. 'eriva do termo formao integrada que tem uma elaborao recente na hist$ria da educao no
&rasil, remonta ao in1cio do governo 2ula em ())3. crise pol1tica, que suas orientaes econ4micas
deflagraram na esquerda brasileira, atingiu tambm a compreenso do conceito, acrescida de sua
implementao amb1gua nas pol1ticas do 560 durante os dois governos 2ula 7())3 a ())1)8. 9o obstante, o
termo tem uma origem remota na educao socialista, na concepo de educao politcnica ou tecnol$gica 7v.
verbete8, e uma origem pr$xima na segunda metade dos anos 1,*), nas lutas do .orum 9acional em 'efesa da
6ducao :#blica, na 0onstituio e na nova 2'&.
9a concepo anterior ao 'ecreto n. (()*+,-, como ensino mdio integrado " educao profissional,
significava a possibilidade de a formao b!sica e a profissional acontecerem numa mesma instituio de
ensino, num mesmo curso, com curr1culo e matr1culas #nicas, o que havia sido impedido pelo referido decreto
7.rigotto, 0iavatta e ;amos, ())<8. 0om esse sentido o termo integrado foi incorporado " legislao,
primeiramente, no 'ecreto n. <.1<=+())= 7que revogou o 'ecreto n. (.()*+,-8 e, posteriormente, na 2ei n.
,.3,=+,> 72'&698, alterada pela 2ei n. 11.-=1+())*, como uma das formas pela qual o ensino mdio e a
educao profissional podem se articular.
6ssa possibilidade, por sua ve%, baseia?se no enunciado do par!grafo (
o
. do artigo n. 3> da 2'&,
ratificado pela lei que a alterou@ AB ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder! prepar!?lo
1
B termo educao integral compartilha da idia de uma educao mais completa, mas a redu% " durao ampliada da jornada escolar
e ao sentido de ensino com outros recursos pedag$gicos, alm dos tradicionais, em implantao, at agora, no ensino fundamental,
pr?escolar e creches. AB :rograma 5ais 6ducao, criado pela :ortaria Cnterministerial nD 1-+())-, aumenta a oferta educativa nas escolas
p#blicas por meio de atividades optativas que foram agrupadas em macro?campos como acompanhamento pedag$gico, meio ambiente, esporte e
la%er, direitos humanos, cultura e artes, cultura digital, preveno e promoo da sa#de, educomunicao, educao cient1fica e educao econ4micaE
7&;FC2, ())118.
(
para o exerc1cio de profisses tcnicasE. 6ste enunciado apresenta, simultaneamente, uma condio G a
formao geral que no pode ser substitu1da nem minimi%ada pela formao profissional G e, tambm, uma
possibilidade, a da formao profissional. 0ondio e possibilidade, nesse caso, convergem para a garantia do
direito a dois tipos de formao G b!sica e profissional G no ensino mdioH o que assegura por isso a legalidade e
a legitimidade do ensino mdio integrado " educao profissional.
0onceitualmente, porm, a expresso significa muito mais do que uma forma de articulao entre
ensino mdio e educao profissional. 6la busca recuperar, no atual contexto hist$rico e sob uma espec1fica de
correlao de foras entre as classes, a concepo de educao politcnica, de educao omnilateral e de escola
unit!ria 7v. verbetes8, que esteve na disputa por uma nova 2'& na dcada de 1,*) e que foi perdida na
aprovao da 2ei n. ,.3,=+,>. ssim, essa expresso tambm se relaciona com a luta pela superao do
dualismo estrutural da sociedade e da educao brasileira, a diviso de classes sociais, a diviso entre formao
para o trabalho manual ou para o trabalho intelectual, e em defesa da democracia e da escola p#blica.
'a sua forma transitiva G integrar algo a outra coisa, neste caso, o ensino mdio " educao profissional
G essa ampliao conceitual levou " utili%ao do verbo na forma intransitiva. Bu seja, no se trata somente de
integrar um a outro na forma, mas sim de se constituir o ensino mdio como num processo formativo que
integre as dimenses estruturantes da vida, trabalho, cincia e cultura, abra novas perspectivas de vida para os
jovens e concorra para a superao das desigualdades entre as classes sociais.
6sse tipo de integrao no exige, necessariamente, que o ensino mdio seja oferecido na forma
integrada " educao profissional. 6sta, entretanto, na realidade brasileira, se apresenta como uma necessidade
para a classe trabalhadora e como uma mediao para que o trabalho se incorpore " educao b!sica como
princ1pio educativo e como contexto econ4mico, formando uma unidade com a cincia e a cultura. ssim
concebido, diferentemente do que alegam seus cr1ticos, o ensino mdio integrado difere das determinaes da
2ei n. <.>,(+,1, ora revogada, que instituiu a profissionali%ao compuls$ria no ensino de (D. Irau G atual
ensino mdio.
ssim, o termo integrado remete?se, por um lado, " forma de oferta do ensino mdio articulado com a
educao profissionalH mas, por outro, tambm a um tipo de formao que seja integrada, plena, vindo a
possibilitar ao educando a compreenso das partes no seu todo ou da unidade no diverso. Jratando?se a
educao como uma totalidade social, so as m#ltiplas mediaes hist$ricas que concreti%am os processos
educativos. 9o caso da formao integrada, a educao geral se torna parte insepar!vel da educao profissional
em todos os campos onde se d! a preparao para o trabalho@ seja nos processos produtivos, seja nos processos
educativos como a formao inicial, como o ensino tcnico, tecnol$gico ou superior. Fignifica que buscamos
enfocar o trabalho como princ1pio educativo, no sentido de superar a dicotomia trabalho manual+trabalho
3
intelectual, incorporar a dimenso intelectual ao trabalho produtivo e formar trabalhadores capa%es de atuar
como dirigentes e cidados 7Iramsci, 1,*1, p. 1== e ss.8.
Fe a formao profissional no ensino mdio uma imposio da realidade da populao trabalhadora,
admitir legalmente essa necessidade um problema tico?pol1tico. 9o obstante, se o que se persegue no
somente atender a essa necessidade, mas mudar as condies em que ela se constitui, tambm uma obrigao
tica e pol1tica, garantir que o ensino mdio se desenvolva sobre uma base unit!ria, para todos. :ortanto, o
sentido de formao integrada ou o ensino mdio integrado " educao profissional, sob uma base unit!ria de
formao geral, uma condio necess!ria para se fa%er a travessia para a educao politcnica e omnilateral
reali%ada pela escola unit!ria, no se confundindo totalmente com ela porque a realidade assim no o permite.
6le um ensino poss1vel e necess!rio aos filhos dos trabalhadores que precisam obter uma profisso
ainda durante a educao b!sica. :orm, tendo como fundamento a integrao entre trabalho, cincia e cultural,
esse tipo de ensino acirra contradies e potenciali%a mudanas. K semelhana dos pa1ses que universali%aram a
educao b!sica at o ensino mdio, para toda a populao, urge superar essa conjuntura da sociedade
brasileira, de grande pobre%a e carncia de investimentos substantivos nas pol1ticas sociais. 6 constitua?se uma
educao que contenha elementos de uma sociedade justa e que, assim, no exija dos jovens a
profissionali%ao precoce nesse momento educacional, mas possa remet?la, nos termos de Iramsci 71,,18, a
uma etapa posterior em que a maturidade intelectual lhes permita fa%er escolhas profissionais.
:ara que esses objetivos pol1tico?pedag$gicos se concreti%em nos processos educativos, o ensino mdio
precisa de uma elaborao relativa " integrao de conhecimentos no curr1culo, ou seja, um currculo integrado.
B conceito de curr1culo integrado consta da obra de &ernstein 71,*18 e de Fantom 71,,*8, dentre outros. inda
que se incorporem alguns elementos de suas formulaes, tambm o curr1culo deve ser pensado como uma
relao entre partes e totalidade na produo do conhecimento, em todas as disciplinas e atividades escolares. B
que significa a compreenso do conhecimento 7v. verbete8 como a apropriao intelectual de determinado
campo emp1rico, te$rico ou simb$lico, pelo qual se apreendem e se representam as relaes que constituem e
estruturam a realidade objetiva.
Fe o processo de construo do conhecimento exige que sejam dados a conhecer os conceitos j!
elaborados ou em elaborao sobre a realidade, a escola cumpre a funo de sociali%!?los e difundi?los, tanto
em benef1cio da pr$pria cincia, quanto pelo direito de todos os cidados terem acesso aos conhecimentos
produ%idos. B curr1culo escolar, formalmente, fa% a seleo desses conhecimentos, visando a sua apreenso, em
sua especificidade conceitual, pelos educandos.
ssim, o curr1culo integrado G ou o curr1culo do ensino mdio integrado G destaca a organi%ao do
conhecimento como um sistema de relaes de uma totalidade hist$rica e dialtica. o integrar, por um lado,
=
trabalho, cincia e cultura, tem?se a compreenso do trabalho como mediao primeira da produo da
existncia social dos homens, processo esse que coincide com a pr$pria formao humana, no qual
conhecimento e cultura so produ%idos. B curr1culo integrado elaborado sobre essas bases no hierarqui%a os
conhecimentos nem os respectivos campos das cincias, mas os problemati%a em suas historicidade, relaes e
contradies.
:or outro lado, ao integrar formao geral, profissional, tcnica e pol1tica, a distino entre
conhecimentos considerados gerais ou espec1ficos no determinada a priori nem de forma absoluta. o
contr!rio, ela contingencialmente determinada pelos objetos concretos que motivam a elaborao do curr1culo.
9o curr1culo integrado nenhum conhecimento s$ geral, posto que estrutura objetivos de produoH nem
somente s$ espec1fico, pois nenhum conceito apropriado produtivamente pode ser formulado ou
compreendido desarticuladamente da cincia b!sica que o sustenta.
6mbora no se confundam, frequentemente, a idia de formao integrada entendida como
interdisciplinaridade que se pretende alcanar apenas pela justaposio de v!rias disciplinas que se cru%am ou
que se somam. interdisciplinaridade um problema e uma necessidade 7.rigotto, 1,,38. L um problema
porque os fen4menos sociais so complexos, multirrelacionados e nossa primeira viso alcana apenas alguns
de seus aspectos, os aparentes. M ainda um problema porque todo conhecimento permeado pelos interesses de
classe e de grupos, pelas ideologias constru1das para a legitimao desses interesses. 6xatamente por isso,
uma necessidade inerente aos fen4menos sociais, " compreenso de sua 1ntima articulao, da totalidade social
que lhes d! forma e significado 70iavatta, ()1)8.
expresso ensino mdio integrado educao profissional caracteri%a uma forma como o ensino
mdio pode ser ofertado, vindo a cumprir uma finalidade profissionali%anteH diferentemente daquela no
integrada educao profissional, que seria, ento, exclusivamente propedutica. pol1tica de educao
profissional, portanto, no poderia ficar alheia a essas possibilidades, uma ve% que parte constituinte da
unidade. 5esmo que haja uma dimenso espec1fica dessa pol1tica, relativa aos variados processos de
qualificao da fora de trabalho, as instNncias pol1ticas e administrativas da educao profissional no pa1s
colocaram?se o problema da integrao com o ensino mdio.
Ouando formulada a partir de tais instNncias, tende?se a uma inverso da expresso nos termos da
educao profissional integrada ao ensino mdio. :ortanto, somente quando colocada a partir de uma dessas
referncias G da pol1tica de ensino mdio ou de educao profissional G a ordem de formulao dessas
expresses pode se inverter e somente essa informao que tal ordem nos fornece, posto que, sob os princ1pios
que aqui discutimos, ensino mdio e educao profissional integrados formam uma unidade na qual no h!
precedncia de um sobre o outro. B preceito inviol!vel de qualquer uma dessas formulaes assegurar a
<
formao b!sica do educando e a indissociabilidade conceitual da formao profissional dessa mesma
formao.
B uso intercambi!vel das expresses em torno ao ensino mdio integrado uma manifestao da
existncia de distintas instNncias governamentais que tem a integrao entre ensino mdio e educao
profissional com questo a partir de seus respectivos objetos. 'e fato, em ())=, as pol1ticas ministeriais de
ensino mdio e educao profissional foram destinadas a distintas secretarias. B ensino mdio ficou com a
Fecretaria de 6ducao &!sica 7F6&8, e a educao profissional, com a Fecretaria de 6ducao :rofissional e
Jecnol$gica 7F6J608.
'entro deste quadro vimos o desenvolvimento de duas pol1ticas de ensino mdio em Nmbito nacional, a
saber@ o &rasil :rofissionali%ado 7'ecreto n. >.3)(+)-8, da Fecretaria de 6ducao :rofissional e Jecnol$gicaH e
a pol1tica do 6nsino 5dio Cnovador, da Fecretaria de 6ducao &!sica 7&rasil, ()),8, ambas anunciando o
incentivo " implantao do ensino mdio integrado, seja no sentido formal, seja no sentido conceptual. 9o
primeiro caso, predominou uma verso de ensino mdio profissionali%ante e, no segundo, ao contr!rio, para o
ensino no profissionali%ante, mas com a defesa da integrao entre trabalho, cincia e cultura.
lgumas caracter1sticas dessas pol1ticas so@ a8 implicam, respectivamente, as redes estaduais e a
federal, atingindo, ento, a totalidade do sistema p#blico que atua na educao profissionalH b8 apresentam
metas f1sicas e financeiras clarasH c8 particularmente, o :rograma &rasil :rofissionali%ado, vem acompanhado
de um documento b!sico que dispe sobre princ1pios e diretri%es fundamentais para as aes pol1ticas e
pedag$gicas reali%adas sob a sua gideH d8 o 6nsino 5dio Cnovador um programa orientador para os :lanos
de es :edag$gicas dos sistemas de ensino.
Ouanto ao :rograma &rasil :rofissionali%ado, este pode representar um avano para os estados, ainda
que as condies objetivas 7instalaes, mecanismos de transporte, alimentao etc.8 de seus sistemas de ensino
possam re apresentar limites estruturais " efetivao do ensino mdio integrado. demais, mesmo tendo sido
formulado visando " implantao do ensino mdio integrado " educao profissional nos sistemas estaduais de
ensino, a negociao pol1tica levou ao financiamento tambm de outras formas de articulao nos termos da lei
7subseqPente e concomitante, este #ltimo na mesma ou em outra instituio8 .
9o que se refere " rede federal, destacamos que a condio de oferta de <)Q de suas vagas para o ensino
mdio integrado no deve se tornar apenas uma formalidade advinda da negociao para a sua transformao
em instituies de ensino superior 7de 06.6Js para C.6Js
(
8, mas tem por base a finalidade de um efetivo
comprometimento com a formao integrada de trabalhadores.
B :rograma 6nsino 5dio Cnovador pretende, incidir sobre o ensino mdio no profissionali%ante,
visando instaurar outros modos de organi%ao e delimitao dos conhecimentos. s disciplinas deveriam se
(
0entros .ederais de 6ducao Jecnol$gica 706.6Js8H Cnstitutos .ederais de 6ducao, 0incia e Jecnologia 7C.6Js8.
>
articular com atividades integradoras mediante relaes entre os eixos constituintes do ensino mdio, quais
sejam, trabalho, cincia, tecnologia e cultura. B curr1culo teria o trabalho como princ1pio educativo nas
dimenses ontol$gica e hist$rica, " qual estariam relacionadas as concepes de cincia e cultura.
9essas proposies, v?se a influncia da concepo de ensino mdio integrado. consolidao de uma
base unit!ria deste ensino uma das nfases do documento, que destaca, tambm, que esta base deve integrar
trabalho, cincia e cultura, a partir da qual se desdobrariam possibilidades formativas diversas segundo cada um
dos eixos de integrao, concebendo?os tambm como contextos de formao espec1fica@ no trabalho, como
formao profissionalH na cincia, como iniciao cient1ficaH na cultura, como ampliao da formao cultural.
formao para a compreenso e a atuao no mundo do trabalho G sendo profissionali%ante ou no G a
formao cient1fica e, ainda, para o trabalho cient1fico, assim como a formao cultural deveriam compor a base
unit!ria do ensino mdio, podendo tambm serem convertidos em contextos da formao diversificada.
Ouando vamos ao documento, entretanto, no encontramos orientaes mais claras nesse sentido, ainda
que se aponte para que o projeto pol1tico?pedag$gico, dentre outros aspectos, articule teoria e pr!tica,
vinculando o trabalho intelectual com atividades pr!ticas experimentaisH promova a integrao com o mundo do
trabalho por meio de est!gios direcionados para os estudantes do ensino mdioH e organi%e os tempos e os
espaos com aes efetivas de interdisciplinaridade e contextuali%ao dos conhecimentos.
6m termos operacionais, o que se pode encontrar de diferencial deste programa para o que as diretri%es
curriculares do ensino mdio vigentes apregoam so a elevao da carga hor!ria m1nima para trs mil horasH a
dedicao exclusiva do docente " escolaH e o estabelecimento de que o m1nimo de ()Q da carga hor!ria total do
curso seja destinado a atividades optativas e disciplinas eletivas a serem escolhidas pelos estudantes. 6mbora
indique que a Aescola no se limite ao interesse imediato, pragm!tico e utilit!rioE 7op. cit., p. =8 e tenha princ1pios
convergentes com a concepo do ensino mdio integrado, no a explicita como base do :rograma e apresenta?se como
uma nova proposta educacional.
lm do ensino mdio integrado para alunos na idade prevista 71= a 1- anos8, o governo instituiu o
:rograma de 6ducao de Rovens e dultos
3
cujos cursos e programas Adevero considerar as caracter1sticas de
jovens e adultos atendidos, e podero ser articulados 7...8 ao ensino mdio, de forma integrada ou concomitanteE
7art. 1D., par. (D., inc. CC8. 6sta determinao aplica?se a todas as instituies p#blicas, o que significa um avano
na pol1tica de atendimento a jovens e adultos fora da idade prevista, que buscam completar sua escolaridade.
9o entanto, tem havido obst!culos " implementao da formao integrada entre jovens e adultos, em
ra%o de deficincias estruturais das escolas 7instalaes, laborat$rios, apoio aos alunos em transporte,
alimentao etc.8H pelo esgotamento f1sico dos trabalhadores na jornada noturnaH e pelo despreparo dos
3
:rograma 9acional de Cntegrao da 6ducao :rofissional com a 6ducao &!sica na 5odalidade de 6ducao de Rovens e dultos
G :;B6R , 'ecreto n. <.*=) de 13 de julho de ())>.
-
professores para lidar com esses alunos que, em geral, tra%em lacunas nos estudos relativos ao ensino
fundamental, mas so portadores de experincias de vida e maturidade importantes para a aprendi%agem,
embora no reconhecidas pelos mtodos e programas tradicionais da escola.
Sm n#mero crescente de estudos, pesquisas, dissertaes e teses sobre o ensino mdio integrado tem sido
reali%ado 7.rigotto, 0iavatta e ;amos, ()1)8. 5as ainda no se tem suficiente ac#mulo de conhecimentos sobre os
entraves conceituais e pol1ticos na sua compreenso e implementao.
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