Working Paper

16 de mayo de 2014

Kutxabank
¿CCOO LIDERANDO
LA PRIVATIZACIÓN?
Kutxabank Kutxabank
CCOO LEADING CCOO
THE PRIVATIZATION PROCESS? PRIBATIZAZIOAREN LIDERGOAN?

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
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 Kutxabank
¿CCOO LIDERANDO LA PRIVATIZACIÓN?

1. Con fecha 12 de mayo, el sindicato CCOO de
Euskadi ha elaborado un sorprendente
comunicado sobre el proceso de privatización de
Kutxabank.
2. El comunicado es sorprendente porque, en este
momento, su contenido parece situar a este
sindicato a la cabeza del movimiento
privatizador. Por un lado, porque da por sentado
que la privatización parcial de Kutxabank va a
producirse, en un momento en el que el conjunto
de los interlocutores políticos y sindicales se
están mostrando suficientemente cautos al
respecto, evitando posicionarse expresamente o
bien posicionándose claramente en contra del
proceso.
Tras hacer referencia a la prevista transformación
de las cajas de ahorros en fundaciones bancarias,
CCOO afirma que “probablemente después de
esta transformación se tome la segunda decisión,
que ahora mismo es objeto de polémica política:
La desinversión o no de las cajas de
ahorro/fundaciones bancarias de parte de su
accionariado”.
3. CCOO afirma que, en el Contrato de Integración
negociado en 2011, se manifestaba la “firme
intención de mantener la propiedad del 100% de
las acciones” de Kutxabank en manos de las cajas,
“salvo que la operación viniera exigida por
cualquier normativa aplicable”. Y añade “Ahora
mismo esa norma se ha concretado”.
4. Pues no. Esta argumentación, que fue utilizada
meses atrás, nadie es ahora capaz de defenderla
en serio salvo, al parecer, la Ejecutiva de CCOO. Y
esto es, en sí mismo, sorprendente. Como el
propio CCOO reconoce, la nueva normativa no
“exige” la entrada de accionistas. Únicamente
establece una obligación añadida si se supera el
50% del capital. Y establecer una obligación
añadida no es “exigir” la entrada de nuevos
accionistas. Puede ser un pretexto si se quiere,
pero no es una razón.
5. Ya nos habían advertido de que, mientras la
Presidencia de Kutxabank continuara apostando
por la privatización, CCOO buscaría cualquier
pretexto para, de una u otra forma, apoyar este
proceso. Da igual. Por muy razonables que sean
estas sospechas, la política de EKAI Center es –
dentro de lo posible- mantener una permanente
apelación a las responsabilidades personales,
profesionales y sociales de todo tipo de agentes
sociales, privados y públicos. Y evitar el riesgo de
que los prejuicios con respecto a los
posicionamientos de unas u otras organizaciones
nos puedan cerrar puertas antes de tiempo. Por
todo ello, vamos a intentar profundizar en
algunos aspectos de la argumentación.
6. Partiendo del contexto actual, el comunicado de
CCOO establece tres escenarios:
a) Mantener el 100% del capital en
manos de las cajas/fundaciones, en cuyo
caso, dice CCOO, “se otorga al Banco de
España el poder de imponer reservas. La
cuantía de éstas, puede quizás
estrangular, y seguro condicionar
fuertemente, la situación de Kutxabank y
su obra social, sus excedentes, sus
márgenes para la negociación colectiva,
etc.”. (¿“Quizás”?)
b) “La pérdida mayoritaria de
acciones por parte de las
cajas/fundaciones lo que conllevaría una
pérdida del control sobre la entidad y un
drenaje de recursos para la obra social”.
c) “Una mínima desinversión de las
cajas/fundaciones para no verse
penalizadas por la actual normativa y a la
vez controlar Kutxabank y la inmensa

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mayoría de su retorno económico, desde el País Vasco precisamente por los

debiendo garantizarse así la obra social”.
CCOO indica que “Sobre estos planteamientos, el
sindicato fijará posición cuando se concreten”.
7. Valoramos positivamente que se afirme que el
sindicato no tiene aún una posición. Sin embargo,
el texto y los conceptos utilizados dejan poco
lugar a dudas sobre cuáles son las valoraciones al
respecto que la ejecutiva de CCOO intenta
transmitir. Al menos en este momento. De esta
forma, con este mismo comunicado, creemos que
CCOO está ya asumiendo una seria
responsabilidad al respecto.
8. Sin embargo, por las razones indicadas, vamos a
seguir confiando en la seriedad de un sindicato
como CCOO y dar por supuesto que se
terminarán posicionando claramente en contra
de la entrada de inversores privados si se ponen
de manifiesto opciones razonables al respecto.
9. Antes de nada, la ejecutiva de CCOO debería
plantearse si aspectos normativos de segundo o
tercer nivel recién establecidos en la normativa
pueden justificar la apertura de un proceso de
desestabilización de nuestro sistema financiero
como supone el inicio de la privatización parcial
de Kutxabank. CCOO sabe perfectamente que las
normas se negocian, se pactan y se cambian. Para
eso están la voluntad política y las instituciones
representativas. Sorprende que CCOO no realice
esta reflexión.
10. La ejecutiva de CCOO sabe perfectamente –
debería decirlo- que ya desde 2011 existía una
clara voluntad de avanzar hacia el proceso de
privatización por parte de la Presidencia de
Kutxabank. Y que los sucesivos “obstáculos” o
“incentivos” normativos que van surgiendo en el
camino durante estos años y que ahora se están
utilizando como argumentos a favor de la
privatización han sido –están siendo- negociados
impulsores de dicha privatización con el fin de
evitar o reducir el coste político de un proceso
socialmente inaceptable.
11. Las instituciones sociales –también los sindicatos-
están –se supone- para proteger a los ciudadanos
de este tipo de engaños y maniobras,
especialmente cuando afectan de forma tan
directa y rotunda al futuro de nuestro sistema
financiero, de nuestra economía y de nuestra
sociedad. Ser conscientes de esta situación y no
explicarlo a los ciudadanos es, de alguna forma,
convertirse en cómplice de este tipo de
estrategias. No nos gustaría pensar que esto es lo
que está sucediendo con CCOO.
12. No sería malo tampoco que CCOO nos explicara
por qué no ve procedente plantearse incluso
escenarios de otro tipo, a través de la fórmula de
cajas de ahorros o la de cooperativas de crédito,
impulsando si es necesario una específica
negociación política o ajustes normativos, antes
de optar por la privatización parcial de
Kutxabank. Salvo que no consideren la
privatización de Kutxabank suficientemente
“importante” como para justificarlo.
13. A partir de ahí, comencemos cuestionando el
concepto de “mínima desinversión” que la
ejecutiva de CCOO parece ver con buenos ojos.
CCOO debería analizar el contenido del apartado
2 del artículo 43 de la Ley 26/2013 a la que
aluden y decirnos si, de acuerdo con este texto,
siguen considerando que esa solución de una
“mínima desinversión” es viable. O si, al
contrario, es una forma de vender el comienzo de
un proceso sabiendo que al final nos llevará a la
pérdida del control.
14. A continuación, CCOO debería tener en cuenta
que en ningún sitio se indica en la normativa que
los posibles accionistas a incorporar tengan que
tener carácter privado. Por lo tanto, no se ve por

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qué el mantenerse por debajo de los porcentajes
de titularidad establecidos en la Ley 26/2013
tenga que distorsionar la actual estructura de
poder y el control social y público de las cajas.
15. Con este comunicado, CCOO se ha desmarcado
del conjunto de organizaciones sociales y
políticas de este país en un apoyo sorprendente
al proceso de privatización. Apoyo que no es aún
formal pero sí, digamos, conceptual. Y, con ello,
este sindicato está asumiendo una
responsabilidad extraordinaria frente a nuestra
sociedad. Damos por supuesto que se tratará de
un desliz que será oportunamente corregido. Por
supuesto, en la medida en que argumentos como
los expuestos en este documento –u otros
similares- resulten suficientemente convincentes.

Colección de documentos sobre Kutxabank elaborada por EKAI Center:

http://www.scribd.com/collections/3352719

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