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Proceso de Integracin Econmica

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INTRODUCCION
Con la finalidad de desarrollar operaciones comerciales internacionales,
dinmicas y eficientes, todos los pases del mundo buscan establecer reglas
comunes - que sean aceptadas por todos para no crear un gran abismo entre la
relacin comercial que pudiera iniciarse entre un proveedor nacional y un potencial
cliente extranjero. Cuando se analiza la posibilidad de iniciar un vnculo comercial
entre un comprador y un vendedor que residen en pases diferentes, y que los
bienes deben trasladarse de un pas a otro, para determinar la rentabilidad de la
operacin, se debe tener en cuenta principalmente - el costo del: objeto materia
de contrato, servicio de transporte hasta los almacenes del comprador, seguro de
la mercadera y los derechos arancelarios que las aduanas liquidan por concepto
de tributos.
Las operaciones comerciales internacionales precitadas se convierten en
una necesidad de mercado, ms an, cuando hablamos hoy en da de la
integracin de la economa mundial, una sociedad globalizada, la consolidacin de
la internet y el comercio electrnico.
Para que las personas puedan cumplir con las obligaciones asumidas como
consecuencia del desarrollo de los denominados negocios internacionales,
manteniendo su rentabilidad, los gobiernos de los pases deben desarrollar
polticas internas y externas que generen el marco legal que les permita a los
empresarios nacionales colocar su producto en igualdad de condiciones con otros
productores - del mismo bien o prestadores de un servicio similar de pases
extranjeros. En este estadio, el rol promotor del estado, que nace del precepto
recogido en el Artculo 63 de la Constitucin Poltica del Per, resulta
fundamental, porque si no existe la voluntad poltica para la apertura del mercado
nacional al mundo, nada podra hacer un empresario de manera individual; en
consecuencia, vernos inmersos dentro de un proceso de integracin econmica
resulta indispensable e impostergable.

Proceso de Integracin Econmica

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PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA

I. Concepto de Integracin Econmica.

En primer lugar la palabra integracin viene del latn integratio-onis,
asimismo el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, lo define
como accin y efecto de integrar o integrarse, constituirse las partes un todo,
unirse a un grupo para formar parte de l.

Segn Bela Balassa (1964), define la integracin econmica "como un
proceso, que abarca medidas destinadas a abolir la discriminacin entre
unidades econmicas pertenecientes a distintos Estados nacionales"

Entiende jurista Arnaud Vicente, que integracin es "el proceso o estado de
cosas por el cual diferentes naciones deciden formar un grupo regional",
asimismo agrega "La integracin econmica regional debe considerarse como
una de las opciones de poltica de alcance de pases en desarrollo para la
ejecucin de su estrategia de desarrollo econmico. Sus beneficios y costos
potenciales deben comparase con lo de otras opciones de poltica y en
particular, con los de una estrategia orientada hacia la exportacin.

Entonces se concluye que integracin es el trmino usado para describir los
distintos aspectos mediante los cuales las economas de los estados son
constituidas. Teniendo como consecuencia que, cuando la integracin
econmica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen.





Proceso de Integracin Econmica

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II. Caractersticas de los Procesos de Integracin Econmica.
Jorge Mario, ha establecido ciertas caractersticas esenciales a todo
proceso de integracin, como son:
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada
Como todo proceso (an ms, con la complejidad del caso al que se hace
referencia) se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser
gradual.
Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la
necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso.
Proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos, pero
lentamente y dependiendo de cada proceso (conforme a lo estipulado por
los Estados miembros), la agenda va abarcando e incluyendo nuevos
temas de las reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los
pases miembros.

III. ETAPAS DE LA INTEGRACION ECONOMICA:
Resulta necesario definir cules son las fases de los procesos de
integracin econmica. Tomando la hoja ruta desarrollada por la Unin
Europea (UE). Las etapas que se ejecutan en un proceso de integracin
son las siguientes:
a) Zona de Libre Comercio
Es un rea geogrfica conformada por dos o ms pases en el cual se
permite la libre circulacin de bienes y servicios. Cuando se define la
apertura de una zona de libre comercio, no solo nos referimos a un rea
con un tratamiento aduanero diferenciado, sino que tambin involucra
tributos internos como los Impuesto Indirectos que gravan el Consumo (en
el Per tenemos al Impuesto General a las Ventas) los cuales deben ser
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neutros (tasa cero), de modo tal que no generen ventajas o desventajas
para los agentes econmicos en relacin a los bienes y servicios que se
oferten en el mercado.
Otro aspecto importante a tener en cuenta es que se debe buscar
limitar mecanismos de exoneracin imperfecta o limitada, en virtud del cual
los proveedores de bienes o servicios no tengan la posibilidad de recuperar
los impuestos abonados producto de la adquisicin de bienes y utilizacin
de servicios necesarios para desarrollar su actividad econmica.

b) Unin Aduanera
El Tratado de la Comunidad Econmica Europea regula en su artculo 9
lo siguiente: La comunidad se basar en una unin aduanera, que
abarcar la totalidad de los intercambios de mercancas y que implicar la
prohibicin, entre los Estados miembros, de los derechos de aduana de
importacin y exportacin y de cualesquiera exacciones de efecto
equivalente, as como la adopcin de un arancel aduanero en sus
relaciones con terceros pases
La unin aduanera implica una libertad plena en la circulacin de bienes
y servicios entre los Estados parte, de forma tal que no haya gravmenes
arancelarios, ni de efecto equivalente, para las exportaciones ni para las
importaciones. Se trata, en definitiva, de la meta culminante de la zona de
libre comercio, con la cual, a su vez, se da comienzo a la etapa siguiente.
Segn lo sealado entonces, podremos decir que la unin aduanera est
conformada por dos o ms pases que constituyen un slo territorio
aduanero, donde existe libre movilidad de bienes, independientemente del
origen de los mismos, y que su principal elemento de identificacin es la
creacin de un arancel externo comn segn convengan las partes
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integrantes de la misma.

c) Mercado Interior o Mercado Comn
El mercado comn, instituido por el Tratado de Roma en 1958, consista
en liberar los intercambios entre los pases partes con el objetivo de
aumentar la prosperidad econmica y contribuir a la unin cada vez ms
estrecha entre los pueblos.
Se seala que, se arriba a esta etapa (mercado interior o comn)
cuando a la libertad en la circulacin de bienes y servicios se agrega la de
los factores de la produccin, capital y mano de obra, que operen en los
pases partes. Partiendo de ese punto de vista, afirmamos que con el
mercado interior o comn se eliminan las restricciones entre pases
miembros, y se garantiza la libre circulacin no slo de los bienes y
servicios, sino tambin de los factores de produccin (mano de obra,
capital, tecnologa).
d) La Comunidad Econmica
Como lo sealan los estudios sobre la integracin, la comunidad
econmica es la antesala de la unidad poltica. Y en buena medida, para
que sea viable, requiere expresiones de esta ltima forma de unidad,
mediante el fortalecimiento de organismos de tanta importancia como el
Parlamento Comunitarios, cuyas funciones evolucionan de lo meramente
tcnico al poder creador de normas jurdicas que conforman el derecho
comunitario.
Para entrar a esta etapa se deben haber logrado los objetivos de la libre
circulacin de bienes, servicios, capitales y personas, ya no teniendo como
nico objetivo la conformacin de un bloque comunitario de comercio y de
inversin productiva, sino que tambin se pretende que, en forma
coordinada y armoniosa se adopten polticas econmicas como las
fiscales, monetarias o cambiarias.
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IV. Razones que justifican un proceso de integracin
Un proceso de integracin econmica es bastante complejo y acarrea
muchas consecuencias para sus pases miembros. Por ello, los distintos
Estados deben asegurarse antes de si el proceso de integracin beneficia a su
pas. En general, existen algunas razones de peso que lo justifican:

La aparicin de las economas de escala: Al ser mayor el mercado, las
empresas consiguen una mayor eficiencia, incurren en menos costes y
abaratan su produccin, ya que reparten los costes entre ms unidades de
producto.
El desarrollo de actividades conjuntas: Muchos proyectos, sobre todo
los relacionados con la tecnologa, existen grandes inversiones difciles de
abordar de forma individual, por lo que un proceso de integracin facilita
mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del programa espacial
europeo.
Mayor especializacin: Si no existen barreras proteccionistas resulta
ms fcil desarrollar o potenciar las ventajas comparativas de las que
dispone un pas en relacin con los otros pases con los que forma la
integracin econmica, puesto que no hay que preocuparse de aranceles
ni engorrosos trmites, que la encarecen y la dificultan respectivamente.
Mayor poder de negociacin frente a otras potencias: Negociando en
bloque se tiene ms poder y por tanto las ventajas son mayores que si los
pases negocian individualmente.
Mayor eficiencia productiva: Al suprimirse las barreras arancelarias, hay
ms empresas que compiten en el mismo mercado, con lo cual se
intensifica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven
ms eficientes y mejoran la calidad de los productos al tiempo que
reducen sus precios.
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Los efectos de la integracin, por supuesto, no siempre se distribuyen
uniformemente entre las economas asociadas.














BENEFICIOS COSTOS
Aumentos en niveles de
produccin.
Mejoras del nivel de
produccin
Mejoras de la eficiencia

Desaparicin de ciertas
lneas de produccin
Disminucin de la
produccin
Disminucin de los ingresos
Disminucin de ingresos
fiscales
Deterioro de la balanza
comercial
Emigracin de factores
productivos

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V. ACUERDOS COMERCIALES DE INTEGRACION ECONOMICA

Cada pas elige el nivel de integracin atendiendo a sus necesidades
econmicas y polticas, negociando tratados bilaterales y multilaterales, con la
finalidad de garantizar el desarrollo comercial e introducir sus productos a los
mercados externos una manera ordenada y fcil, permitindose con ello el
desarrollo de la economa para lograr el bienestar de toda la poblacin.
Los acuerdos internacionales de integracin econmica son convenios
celebrados entre uno o varios pases en los cuales se sealan los principios
por los cuales se regirn sus relaciones de comercio e inversin, as como los
mecanismos de consulta y solucin para dirimir las diferencias que resulten de
la ejecucin de sus respectivas polticas comerciales, o de la reduccin o
supresin recproca de barreras al comercio y la inversin.
QU TEMAS SE NEGOCIAN EN ACUERDOS DE INTEGRACIN
ECONMICA?
Acceso a mercados => Barreras arancelarias, barreras no
arancelarias, barreras para ancelarias, reglas de origen, legislacin
aduanera y las compras del Estado.
Proteccin y defensa => Se refieren a las herramientas disponibles
para enfrentar los efectos no deseados de establecer un mercado
ampliado. Aqu podemos enumerar las salvaguardias, dumping y
subsidios. Las salvaguardias son medidas temporales para evitar un
dao inminente a la industria nacional producto de las importaciones. El
dumping, es la venta de mercancas a un precio por debajo de su valor
normal o a menor precio de venta que en mercado de origen.
Los subsidios son decisiones gubernamentales que reducen los
costos de los productores para mejorar su competitividad en precios;
toman la forma de reducciones impositivas, prstamos con tasas de
inters por debajo del mercado, etc.
Propiedad intelectual => Derechos de autor, marcas, patentes, etc.
Inversiones.
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Principales Acuerdos Comerciales
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA)
Tratado de Libre Comercio de Centro Amrica (CAFTA)
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN)
Unin Europea (EU)
Foro de Cooperacin Asia Pacfico (APEC)


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a) Acuerdos Comerciales Bilaterales

Un pas acuerda con otro o con un bloque de pases reducir las barreras
al comercio entre ellos, generalmente reduccin de aranceles, como
ejemplo tenemos a:

Per Chile: El acuerdo de complementacin econmica N 38, en el
marco de la ALADI en 1998 el Per y Chile suscribieron este acuerdo de
integracin econmica que crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la
que se alcanzar en el ao 2016, considerndose eliminar las medidas de
efectos equivalentes que afecten el comercio entre ambos pases,
pactndose el cumplimiento de un cronograma de liberacin comercial con
plazos que van desde la desgravacin inmediata hasta los 18 aos.

Per Mxico: El acuerdo de Complementacin Econmica N 8, en el
marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), el Per y
Mxico firmaron en 1995 un acuerdo en el que se otorgaron preferencias
arancelarias, consistentes tanto en la reduccin de gravmenes como en el
libre acceso de ciertos productos.

b) Acuerdos Regionales

Proceso a travs del cual varias economas nacionales decide
complementarse para lograr beneficios conjuntos, formando un mercado
comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, con la
finalidad de mejorar y elevar los niveles de instruccin, capacitacin y
conocimiento recproco de los pueblos de la regin.

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Comunidad Andina de Naciones (CAN):
El 26 de mayo de 1969 firmaron el Acuerdo de Cartagena los pases
sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per), con el propsito
de mejorar juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin
y la cooperacin econmica y social, ponindose en marcha el proceso
andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino,
Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena.
a. Acuerdo de negociacin
Las preferencias arancelarias con todos los pases que conforman la
Comunidad Andina estn en proceso de negociaciones, para lograr una
zona de libre comercio (arancel cero) para casi la totalidad de los productos.
Las preferencias arancelarias dentro de la Comunidad Andina estn
reflejadas en las relaciones que Per mantiene con Bolivia, pas con el cual
se ha creado una zona de libre comercio (arancel cero) para casi la
totalidad de sus productos, con el objetivo de permitir su desarrollo
econmico.
Con Ecuador se ha acordado adelantar los cronogramas de integracin,
como consecuencia de la firma del Acuerdo de Paz y del Acuerdo Amplio
de Integracin Fronteriza. Con relacin a Venezuela y Colombia, por el
acuerdo de complementacin econmica entre estos dos pases y Chile,
por el cual se estableci la zona de libre comercio los tres.


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b. Resumen de acuerdo legal
Se acord la casi total desgravacin de nuestro universo arancelario,
con excepcin de 30 partidas arancelarias de alta sensibilidad que no son
materia de ningn acuerdo bilateral, est planteada para llevarse a cabo en
un lapso de tiempo de poco menos de ochos aos.
La propuesta incluye un total de 4.182 sub-partidas originarias y
procedentes de los pases miembros de la Comunidad Andina, las cuales
se encuentran agrupadas en ocho anexos, a desgravarse de acuerdo con el
cronograma incluido tambin en la propuesta.
Para todos los pases que forman la Comunidad Andina se aplica el
arancel externo comn (AEC), que se define como la tasa arancelaria que
los miembros del mercado comn andino aplican de modo uniforme a las
importaciones procedentes de terceros pases.
Actualmente cuenta con Bolivia, Colombia, Ecuador y Per como pases
miembros. Asimismo, cuenta con pases asociados: Chile, Argentina Brasil,
Paraguay y Uruguay y pases observadores: Mxico y Panam.

MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR):
Este acuerdo busca la generacin de un rea de libre comercio, donde sus
integrantes buscan mediante la expansin y diversificacin del intercambio
comercial y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias
determinar el intercambio recproco de bienes y servicios. Est integrado
por los pases de Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay.


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Foro de Cooperacin Econmica del Asia Pacfico (APEC): Fue creado
en el ao 1989 a iniciativa del Primer Ministro Australiano de aquel
entonces, definindose como un foro de concertacin poltica, orientado a la
promocin del comercio, cooperacin y desarrollo econmico regional, con
la finalidad de establecer una comunidad econmica del Asia-Pacfico.
Est compuesto por 21 pases: Australia, Brunei, Darussalam, Canad,
Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva
Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei
Chino, Tailandia, Estados Unidos Y Vietnam. El ingreso a este foro del Per
responde al deseo de afianzar los vnculos econmicos existentes y generar
mayores relaciones econmicas con la regin.
Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC)
Los principios disponen, entre otras cosas, que los pases miembros
reduzcan al mnimo la utilizacin de prescripciones en materia de resultados
que distorsionen o limiten la expansin de comercio y la inversin.

Per se incorpor (a igual que Rusia y Vietnam en noviembre de 1998,
hecho que tuvo una muy buena acogida por la opinin pbica, como un
reconocimiento internacional de los xitos de nuestro pas en materia
econmica. A corto plazo, el mayor beneficio logrado es contar con diversos
mecanismos de promocin orientados a desarrollo tecnolgico y comercial
del Per en APEC. En el largo plazo, a integracin a una zona libre de
comercio ser exitosa, en tanto podamos desarrollar una nueva oferta
exportable que aproveche las futuras preferencias comerciales.
Actualmente se est exportando con aranceles muy bajos, principalmente
materias primas, tales como harina de pescado y minerales.

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La zona libre de comercio en el marco de APEC se inicia en el ao 2010,
para los pases desarrollados y en el ao 2020, para los pases en
desarrollo. Los pases miembros de APEC son 21: Australia, Brunei,
Canad, Chile, Repblica de China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Corea,
Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas
Rusia, Singapur, Taiwn, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.

El Tratado de Libre Comercio Per EE.UU

Antecedentes:
En el TLC Per Estados Unidos de Norteamrica, las negociaciones
oficiales las llevaron a cabo el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), en coordinacin con otros ministerios e
instituciones pblicas, y el United States Trade Representative (USTR)
o representante de Comercio de los Estados Unidos, quienes disearon
las estrategias negociadoras. Dichas instituciones recurrieron a
funcionarios de otras entidades pblicas para negociaciones sobre
materias especficas. Finalmente, el texto del acuerdo fue aprobado por
el Poder Legislativo de cada uno de ambos pases.

De manera previa a la aprobacin final del TLC, se realizaron 13
rondas de negociacin. La primera fue del 18 al 19 de mayo de 2004 en
Cartagena Colombia, y la ltima fue del 14 al 23 de noviembre de
2005 en Washington USA, la misma que se reinici el 5 de diciembre
del mismo ao hasta el 7 de diciembre. El 8 de diciembre de 2005 el
TLC fue suscrito en Washington D.C., el 29 de junio de 2006 fue
ratificado por el congreso peruano, y el 4 de diciembre de 2007 el
congreso de Estados Unidos dio la aceptacin final a la implementacin
del mismo.

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Caractersticas
El TLC negociado con Estados Unidos se caracteriza porque
involucra aspectos propios de un mercado comn e incluso de una
unin econmica, incorpora, adems de temas comerciales y temas
econmicos, temas institucionales, temas de propiedad intelectual,
temas laborales y de los principios fundamentales contenidos en los
convenios internacionales que ha firmado. En ese sentido, es
importante sealar que el TLC no significar para el gobierno peruano
la imposicin de obligaciones laborales adicionales a las ya
establecidas en su propia legislacin, temas de medio ambiente, con el
propsito de garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales y
la legislacin ambiental propia de cada pas.

Tambin aborda asuntos relativos al comercio de servicios como
telecomunicaciones, patentes, asuntos financieros, profesionales,
construccin, software entre otros, al comercio electrnico y las
compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de
inversiones, as como la aplicacin de mecanismos de solucin de
controversias.

Resumen de Acuerdo Legal
El Per ha ofrecido colocar el 41% del universo de sub-partidas
arancelarias en la canasta de desgravacin inmediata. Este conjunto de
sub-partidas equivale actualmente el 36,8% del valor total importado de
Estados Unidos. Asimismo el Per ha propuesto reservar para la
tercera y cuarta canasta (a 10 o ms aos) el 31.6% de las subpartidas
que, al da de hoy representan el 44.1% del valor total importado de
Estados Unidos.
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Entre los sectores ms importantes que comprende el TLC tenemos
al sector textil y sector agrcola, los mismos que detallaremos a
continuacin:
Sector Textil: Entre las partidas consideradas en este sector
encontramos a fibras, hilado y tejidos y dentro de estas a las sub-
partidas conformadas por equipaje, carteras, billeteras entre otras de
material textil.
En el sector confecciones tenemos a prendas de vestir y
confecciones en general, entre otros.
En el sector agrcola tenemos que tanto el Per como EE.UU.
disponen de volmenes limitados de importaciones que podrn ingresar
sin pagar aranceles; es decir, existen los llamados contingentes
arancelarios de importacin, donde una vez que se exceda el volumen
mximo permitido se empezar a aplicar aranceles.
Asimismo, ambos pases estn comprometidos en la eliminacin
multilateral de los subsidios a la exportacin de mercaderas agrcolas.
La oferta de Estados Unidos al Per consiste en el acceso
preferencial con arancel cero para todos los productos incluidos en la
Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga (ATPDEA)
tales como los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las
uvas, los mangos, las mandarinas, los etanos, etc. Asimismo, se ha
obtenido acceso inmediato para otros productos que anteriormente no
estaban beneficiados por esta ley, como las aceituna, algodn en fibra,
conservas de hortalizas, entre otras frutas.
La oferta que el Per ofrece a los EE.UU. es un acceso libre de
aranceles para 451 partidas arancelarias, las cuales representan el 56%
del total de partidas arancelarias agrcolas e involucran el 87% del
monto total importado desde los EE.UU.
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Entre los productos destacados tenemos al arroz, carne bovina,
lcteos, cuartos traseros de pollo, maz amarillo duro, aceites refinados,
entre otros.
La Unin Europea
a. Acuerdo de negociacin
La Unin Europea se forma como un respaldo al esfuerzo de los pases
andinos en su lucha contra la produccin y el trfico de drogas y habida
cuenta de la profunda desestabilizacin de sus estructuras sociales,
polticas y econmicas que de aquellas se derivan, concede el rgimen
especial de Preferencia Arancelaria Andina a los pases menos avanzados,
especficamente a Venezuela, Bolivia, Ecuador, Colombia y Per,
adicionalmente al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) marco y al
arancel cero de nacin ms favorecida que ya existan. Los sistemas
generalizados de preferencias andino permite el acceso con arancel cero,
sin contingentes, cupos ni cuotas, a casi la totalidad de las exportaciones de
los pases del Grupo Andino hacia la Unin Europea. Este beneficio
constituye: una ventaja competitiva de las exportaciones provenientes de
estos pases, frente a las dems ofertas exportables que llegan a la Unin
Europeo; un importante instrumento para el comercio del Grupo Andino con
la Unin Europea; y una oportunidad para la promocin de inversiones
orientadas a desarrollar productos que se beneficias del acceso preferencial
a dicho mercado.
b. Resumen de acuerdo legal
El sistema de preferencias de la Unin Europea se puso en prctica el 1
de julio de 1971, aplicando los principios bsicos sealados en el marco de
la UNCTAD. Estos esquemas, que implican una discriminacin a favor de
los pases en desarrollo, estn justificados en el mbito internacional
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gracias a la denominada Clausula de Habilitacin, aprobada en el GATT
en 1979.

El actual SGP industrial vigente desde 1995, est constituido por un
rgimen general, regmenes especiales (en el que se encuentra el que se
aplica a Per) regmenes especiales de estmulo (medio ambiente y
clusula social) medidas de retito temporal y normas sobre beneficios de los
productos sometidos a medidas de antidumping.
La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
a. Acuerdo de negociacin
Es un acuerdo de integracin subregional, o a travs de proyectos de
mayor envergadura, que abarca casi todo el continente americano. En este
marco, Per mantiene Acuerdos de Alcance Parcial con Brasil, Argentina,
Paraguay, Uruguay y Mxico; los que permiten preferencias arancelarias en
trminos de reducciones o exenciones arancelarias.
El principal objetivo de la Aladi es el establecimiento de un mercado
comn latinoamericano, con el fin de conseguir para todos sus pases
miembros un mayor desarrollo econmico y social, de manera armnica y
equilibrada.

b. Resumen de acuerdo legal
La Aladi surge con la intencin de sustituir a la Alalc (Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio), razn por la cual su nacimiento se
basa en una reelaboracin del tratado de Montevideo de 1960, el cual es
objeto de numerosas e importantes modificaciones. En 1980, con la entrada
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en vigencia del Tratado de Montevideo de dicho ao, la Alalc desaparece
definitivamente y se da origen a la Aladi.
Los pases que forman parte de la Aladi son bsicamente los mismos
que integraron la Alalc, los que para este nuevo proceso de integracin, se
dividen en tres grupos:
Pases de menor desarrollo econmico relativo: Bolivia, Ecuador y
Paraguay.
Pases de desarrollo intermedio: Colombia, Chile, Per, Uruguay y
Venezuela
Otros pases miembros: Argentina, Brasil y Mxico.

Son tres los mecanismos utilizados por la Aladi:
1. Preferencia arancelaria regional, que fue establecida bajo la forma de
porcentaje sobre los aranceles regionales, en funcin de la categora de los
pases miembros al interior de dicha asociacin. As, la magnitud de esta
preferencia se aplica de la siguiente manera:
Argentina, Brasil y Mxico: 6% de margen preferencial.
Chile y Uruguay: 10% de margen preferencial.
Paraguay: 15% de margen preferencial.

2. Los acuerdos de alcance regional, que deben ser llevados a la prctica
a travs del establecimiento de un tercer mecanismo utilizado por la Aladi
para la consecucin de sus metas: los alcances de acuerdo parcial y/o
complementario.
3. Los acuerdos de alcances parciales y/o complementacin econmica
son los celebrados por dos pases miembros de la Asociacin, mediante los
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cuales se conceden beneficios mutuos no aplicables a los dems pases
miembros. Este tipo de acuerdos puede ser de carcter comercial,
agropecuario, de complementacin econmica, promocin del comercio,
cooperacin cientfica y tecnolgica, entre otros.


V. Conclusiones
La integracin econmica entre los Estados, se logra gracias a la voluntad
manifiesta o explcita por parte del poder poltico de cada uno de ellos (miembros
de un proceso de integracin), teniendo como elemento determinante, el deseo de
ofrecer sus productos en un mercado distinto al nacional; y al mismo tiempo
querer asumir los compromisos que un rea de libre comercio implica.
Cada uno de los pases miembros de un acuerdo de integracin obtiene
que los otros miembros de este acuerdo se comprometan a recibir sus productos
sin cobro de aranceles, sin cobro de impuestos, sin restricciones y con un
tratamiento similar que el otorgado a los productos similares nacionales del pas
miembro del acuerdo que recibe la importacin.
Por el contrario no necesariamente esto es una solucin a los problemas
econmicos de aquellos pases que no estn en la capacidad de alcanzar la
competitividad internacional, pues en esencia, un acuerdo de integracin
econmica genera oportunidades, las cuales podrn ser aprovechadas por quin
se encuentra en capacidad de hacerlo, es decir por quin tiene oferta exportable.
En consecuencia, es igual de importante como celebrar un acuerdo de
integracin econmica con otro u otros pases, el tener la seguridad de que la
oferta exportable nacional generar un intercambio beneficioso para cada uno de
los pases miembros.


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http://www.derecho.usmp.edu.pe/cet/doctrina/15/doctrina_multidisciplinaria/Proceso_Integacion_ASaa
vedraS_RPDT_USMP_N15.pdf

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