20020265

Sector de Actividades Industriales de Limpieza
1

ESTUDI O DEL SECTOR DE
ACTI VI DADES I NDUSTRI ALES
DE LI MPI EZA
-Documento de sntesis, conclusiones y propuestas-

N Expedi ente C20020265

# Corazn de Mara, 78, local. 28002 Madrid. # Tel. +34 519 99 91 # Fax +34 91 519 43 38 # acite@acite.org #

2

El pr esent e est udi o ha si do r eal i zado por Ac i t e Consul t or es en el mar c o de
l as Ac c i ones Compl ement ar i as y de Ac ompaami ent o a l a For mac i n de l a
FTFE c or r espondi ent e al ej er c i c i o 2002.

El obj et i vo gener al del est udi o es, por un l ado, i dent i f i c ar de maner a
ant i c i pada l os c ambi os que se pr oduc en en el si st ema pr oduc t i vo del sec t or
de l as Ac t i vi dades I ndust r ial es de Li mpi eza y por ot r o, anal i zar l as
r eper c usi ones de est os c ambi os sobr e l a c ompet i t i vi dad de l as empr esas y
sobr e l a c ual i f i c ac i n de l os t r abaj ador es y sus nec esi dades de f or mac i n.
De est a f or ma, se ha t r at ado de r evel ar el pr oc eso de evol uc i n que segui r a
medi o pl azo el sec t or obj et o de est udi o y l as oc upac i ones i nc l ui das en el
mi smo, c ent r ndonos en c onoc er l a si t uac i n f or mat i va ac t ual y l as
nec esi dades de f or mac i n de l os t r abaj ador es t ant o pr esent es c omo f ut ur as.

Los obj et i vos espec f i c os que se han c umpl i do c on est e est udi o son l os
si gui ent es:

a) Ll evar a c abo un anl i si s ec onmi c o-empr esar i al del sec t or de
Li mpi eza en el que se of r ec e una vi si n gener al de l a si t uac i n
empr esar i al y ec onmi c a del sec t or as c omo su evol uc i n,
t endenc i as, i nnovac i ones y pr evi si ones de evol uc i n a t r es aos.

b) Real i zar un anl i si s oc upac i onal del sec t or en el que se ha pr est ado
espec i al at enc i n a l os c ambi os der i vados de l a evol uc i n del si st ema
pr oduc t i vo sobr e l as oc upac i ones ex i st ent es en el sec t or .

c ) Def i ni r el mapa f or mat i vo del sec t or de Li mpi eza y, sobr e est a base,
anal i zar de maner a ant i c i pada l a demanda y l a of er t a de f or mac i n
par a l os pr x i mos t r es aos.
3

METODOLOGA DEL ESTUDIO...........................................................................................5

I. ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL........................................................................ 10
1. Delimitacin del sector. ...................................................................................................................................... 10
2. Proceso productivo y comparacin internacional. ..................................................................................... 11
3. El Sector en Espaa: distribucin territorial y significacin econmica. .......................................... 13
3.1 Relevancia econmica del sector. ............................................................................... 13
3.2 Dimensin de empleo del sector. ................................................................................ 16
3.3 Distribucin territorial de las empresas. ....................................................................... 18
3.4 Descripcin de la estructura y configuracin del sector. ................................................ 20
3.5 Peculiaridades especficas. ........................................................................................ 22
4. Estructura empresarial y evolucin de las principales magnitudes. ..................................................... 26
4.1 Nmero de empresas y Volumen de negocio. .............................................................. 27
4.2 Distribucin por tamao de las empresas. ................................................................... 28
4.3 Datos sobre las empresas del sector .......................................................................... 30
4.4 Anlisis del nmero de centros por empresas. ............................................................. 34
4.5 Distribucin de las empresas en funcin de las tareas desempeadas. ......................... 36
4.6 Distribucin por tipo de clientes. ................................................................................. 37
4.7 Distribucin empresarial segn naturaleza jurdica. ...................................................... 39
4.8 El asociacionismo en el sector ................................................................................... 39
5. Evolucin del sistema productivo. ................................................................................................................... 41
5.1 Evolucin segn rea de la empresa........................................................................... 41
5.2 Identificacin de factores tcnico-organizativos. .......................................................... 43
5.3 Incorporacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin. ............................... 49
5.4 Cambios derivados de factores sociales, demogrficos y econmicos........................... 54
6. Situacin econmica y perspectivas de futuro. ............................................................................................ 55
6.1 Anlisis de la estructura del sector y posicionamiento competitivo. ............................... 56
6.2 Situacin de las empresas del sector. ......................................................................... 62
6.3Previsiones de evolucin a tres aos. .......................................................................... 64
6.4 Anlisis DAFO. .......................................................................................................... 67

II. ANLISIS OCUPACIONAL ............................................................................................ 70
1. Mapa de ocupaciones del sector: ocupaciones ms representativas...................................................... 70
2. Organigrama tipo de ocupaciones segn tamao de las empresas del sector. .................................... 80
2.1 Organigrama tipo de una gran empresa. ..................................................................... 80
2.2 Organigrama tipo de una empresa mediana. ............................................................... 83
2.3 Organigrama tipo de una pequea empresa. ............................................................... 85
3. Situacin laboral en funcin de las principales variables que tipifican la relacin laboral. ........... 85
3.1 Nmero de empleados. .............................................................................................. 85
3.2 Sexo. ........................................................................................................................ 86
3.3 Edad. ........................................................................................................................ 87
3.4 Tipo de contrato......................................................................................................... 88
3.5 Jornada laboral.......................................................................................................... 88
3.6 Estructura de los demandantes de empleo. ................................................................. 89
4. Referencia a colectivos de trabajadores prioritarios. ................................................................................ 90
4.1 Mujeres. .................................................................................................................... 90
4.2 Jvenes. ................................................................................................................... 92
4.3 Trabajadores mayores de 44 aos. ............................................................................ 93
4
4.4 Personas con discapacidad. ....................................................................................... 95
4.5 Inmigrantes. .............................................................................................................. 96
5. Cambios derivados de la evolucin del sistema productivo en las competencias profesionales. ... 97
6. Tendencias de las ocupaciones y previsiones de evolucin. ...................................................................... 99

III. MAPA FORMATIVO DEL SECTOR.............................................................................. 101
1. Situacin de la Formacin Continua en la negociacin colectiva. ........................................................101
1.1 La Formacin Profesional Continua, derecho especfico de los trabajadores. .............. 101
1.2 Formacin Profesional Continua y negociacin colectiva. ........................................... 105
1.3 Presencia de la Formacin Continua en los convenios colectivos del sector. ............... 110
1.4 Ocupaciones recogidas. ........................................................................................... 112
2. Oferta de Formacin Profesional. .................................................................................................................120
3. Oferta de Formacin Ocupacional. ..............................................................................................................120
3.1 Cursos de Formacin profesional especficos para el sector. ...................................... 120
3.2 Certificados de Profesionalidad del Sector Limpieza. ................................................. 122
3.3 Oferta formativa en Escuelas Taller, Talleres de Empleo y Casas de Oficio. ................ 123
3.4 Relacin de ttulos y centros donde se imparte formacin en el sector. ....................... 124
4. Formacin Continua en el Sector Limpieza...............................................................................................127
4.1 Situacin de la Formacin Continua. ......................................................................... 127
4.2 Contratos formativos. ............................................................................................... 131
4.3 Formacin en Prevencin de Riesgos Laborales. ...................................................... 136
4.4 Oferta de Formacin Continua en el sector. ............................................................... 141
4.5 Valoracin del papel de la Formacin Continua por parte de las empresas y del colectivo
de autnomos del sector. ............................................................................................... 157
5. Necesidades de Formacin por ocupaciones ..............................................................................................161
6. Mdulos Formativos .........................................................................................................................................167
7. Itinerarios Formativos .....................................................................................................................................174
8. Anlisis anticipatorio de la demanda y la oferta de formacin para los prximos tres aos. ......186

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 190

5
METODOLOGA DEL ESTUDIO

Para alcanzar los objetivos del estudio se ha diseado una completa metodologa basada en
fuentes secundarias (bsqueda exhaustiva de publicaciones, datos, estudios, ponencias,
artculos, revistas) y primarias (tcnicas cualitativas y cuantitativas).

FUENTES SECUNDARIAS

El desarrollo de la investigacin, comienza con la recopilacin y anlisis de contenido de la
documentacin existente en torno al tema que nos ocupa. Para ello, se ha llevado a cabo una
bsqueda exhaustiva de publicaciones, datos, estudios, ponencias, artculos, revistas y otras
informaciones, tanto a travs de consulta bibliogrfica tradicional (visita a bibliotecas y centros
de documentacin) como por medio de Internet.

FUENTES PRIMARIAS

La metodologa diseada para la obtencin de informacin de primera mano combina tcnicas
de investigacin, tanto cuantitativas, como cualitativas, de modo que se puedan aprovechar las
ventajas que nos ofrece cada una de ellas.

En la fase cualitativa, se han realizado entrevistas en profundidad y grupos de discusin.
Tambin se ha llevado a cabo un Panel Delphi con expertos que en este caso se ha aplicado
ms como una tcnica cualitativa que cuantitativa. En la fase cuantitativa, se opt por la
realizacin de una encuesta por muestreo a empresas del sector de Limpieza a travs de la
cual obtener informacin sobre las diferentes dimensiones objeto de estudio del sector.
Posteriormente, a sugerencia de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo se ha
realizado un cuestionario especfico a trabajadores y otro a autnomos del sector.

El anlisis de la informacin obtenida a travs de las tcnicas enumeradas se ha realizado
principalmente mediante dos instrumentos, la explotacin estadstica de los datos referido a
los resultados de la encuesta y el anlisis de discurso y contenido de la informacin cualitativa
obtenida a travs de los diferentes instrumentos ya mencionados.

FASE CUALITATIVA

Entrevistas en profundidad con expertos

En total se realizaron 30 entrevistas en profundidad con informantes relevantes de las
diferentes reas de estudio del sector de Limpieza, seleccionados por medio del trabajo de
documentacin y con los que posteriormente hubo que contactar y concertar una cita para la
realizacin de la entrevista. La distribucin de las entrevistas ha sido la siguiente:
6

- 9 entrevistas para el anlisis econmico empresarial.
- 10 entrevistas para el anlisis ocupacional.
- 11 entrevistas para el anlisis formativo.

Las entrevistas en profundidad han sido semiestructuradas o semidirigidas para asegurar que
se tocan todas las variables de inters para el estudio, y que el tipo de respuesta sea
comparable y/o complementario con los resultados obtenidos a travs de otras tcnicas. La
media de duracin de las entrevistas realizadas es aproximadamente de una hora.

Las personas a las que se ha entrevistado fueron seleccionadas por su representatividad en el
sector. El perfil de las mismas ha sido el comprometido en la solicitud, esto es:

- Expertos en el sector provenientes del mundo acadmico y de la consultora.
- Representantes de asociaciones y organizaciones empresariales del sector de
Limpieza.
- Representantes de organizaciones sindicales y de los trabajadores del sector.
- Gerentes y directivos de empresas significativas en el sector por nmero de
trabajadores.
- Responsables de Formacin y Recursos Humanos en empresas del sector.
- Trabajadores que desempeen ocupaciones de Supervisores y jefes de equipo.
- Formadores que desarrollen su actividad en el sector de Limpieza.

Grupos de discusin con expertos

Se han realizado un total de 5 grupos de discusin divididos de la siguiente manera:

- 1 para el anlisis econmico-empresarial.
- 1 para el anlisis ocupacional.
- 2 para el anlisis formativo
- 1 para la validacin de los avances de resultado y borradores de informes.

Los grupos han sido de tamao medio y han tenido ente 5 y 8 participantes. A la hora de
seleccionar a los participantes se ha tratado de abarcar los distintos colectivos que estn
ligados directamente al sector, contando con unas personas cualificadas como expertos
conocedores del sector de Limpieza.

La duracin media de los grupos ha estado entre la 1`15 y las 2`00 horas. Las sesiones se han
grabado en formato audio, excluyendo el formato video por las reticencias de algunos de los
participantes. Las grabaciones se han trascrito de manera literal y/o selectiva a juicio del equipo
tcnico para su posterior anlisis. El anlisis de los grupos de discusin es una de las tareas de
investigacin social ms complejas pero a la vez es la que proporciona mayor riqueza
informativa.

7
Panel Delphi

A caballo entre las tcnicas cuantitativas y las cualitativas, aunque en este caso ms cercano a
las segundas, est el Mtodo Delphi. La aplicacin que el equipo investigador ha realizado con
esta tcnica ha consistido en interrogar individualmente, por medio de cuestionarios, a grupo
de expertos (mayor que han sido seleccionados en funcin de su profesin, conocimiento del
sector y/o cargo, con el objetivo de identificar escenarios futuros en los temas de inters. En
este caso, se ha trabajado sobre la evolucin de las diferentes dimensiones del sector de
Limpieza. Para cada una de las dimensiones objeto de estudio (econmico-empresarial,
ocupacional y formativo) se ha contado con siete expertos con coincidencias en algn caso,
debido a la calidad de la informacin aportada y al inters por participar en la investigacin.

As, se ha llevado a cabo:

1 Panel Delphi con 8 expertos en la dimensin econmico-empresarial del sector.
1 Panel Delphi con 7 expertos en la dimensin ocupacional del sector.
1 Panel Delphi con 10 expertos en la dimensin formativa del sector.

Los cuestionarios se han administrado, mediante el correo electrnico, en dos rondas. La
primera de carcter ms genrica y la segunda de carcter ms concreto, con preguntas
basadas en las respuestas obtenidas en el primer cuestionario y por otras tcnicas de
investigacin, principalmente las entrevistas en profundidad y los grupos de discusin.

FASE CUANTITATIVA

Para la obtencin de informacin cuantitativa se plante la utilizacin de una de las estrategias
de investigacin ms conocidas y practicadas en investigacin social: la encuesta, la cual se
basa en las declaraciones verbales de una poblacin concreta La conjuncin de sta con otras
estrategias hace llevar a cabo un balance a favor de la complementariedad de la metodologa,
esto es, el uso simultneo de las tcnicas cualitativas y cuantitativas para el logro de los
objetos del presente estudio.

En total se realizaron 450 cuestionarios a personas representativas del sector, seleccionando
las empresas por medio del trabajo de documentacin y con las que posteriormente hubo que
contactar y concertar una cita para la realizacin de la entrevista. La distribucin de los
cuestionarios ha sido la siguiente:

- 368 cuestionarios general a empresas (dirigido a personas representativas del sector).
- 42 cuestionarios especfico dirigidos a trabajadores (a sugerencia de la FTFE).
- 40 cuestionarios dirigidos a autnomos.
8
Ficha Tcnica
Universo
Empresas pertenecientes al sector de Actividades
Industriales de Limpieza (CNAE 727)
mbito geogrfico Nacional, incluyendo las provincias insulares, Ceuta y Melilla
Tamao de la poblacin (N) 8963 empresas
Tipo de muestreo
Muestreo estratificado segn mbito geogrfico y tamao de
empresa, con afijacin no proporcional.
Nivel de confianza (N.C.) 95%
Error muestral (e) ?5
Muestra
terica

368 empresas, en las que encuestar personas con perfil
representativo del sector. Tamao de la
muestra (n)
Muestra real 368 empresas, en las que se realizaron dichas encuestas.
Nmero de estratos 9 estratos (tres para cada variable de estratificacin)
Criterio de afijacin No proporcional
Variable de estratificacin
- mbito geogrfico (agrupado en tres intervalos segn la
representatividad de las empresas del sector).
- Tamao de empresa (agrupado segn clasificacin
actual).
MUESTRA TERICA MUESTRA REAL
De 1 a 19 Baja n1 = 55 De 1 a 19 Baja n1 = 4
De 1 a 19 Media n2= 55 De 1 a 19 Media n2= 42
De 1 a 19 Alta n3 = 55 De 1 a 19 Alta n3 = 69
De 20 a 499 Baja n4 = 27 De 20 a 499 Baja n4 = 3
De 20 a 499 Media n5 = 59 De 20 a 499 Media n5 = 79
De 20 a 499 Alta n6 = 108 De 20 a 499 Alta n6 = 161
Ms de 500 Baja n7 = 1 Ms de 500 Baja n7 = -
Ms de 500 Media n8 = 2 Ms de 500 Media n8 = 3
Tamao de la
muestra en cada estrato (n
h
)
Ms de 500 Alta n9 = 6 Ms de 500 Alta n9 = 7
Estrato 1:
CCAA en las que
encontramos menos de 300
de empresas del sector.
Ceuta y Melilla, La Rioja,
Extremadura, Cantabria,
Navarra, Baleares, Murcia,
Asturias, Castilla La Mancha.

Estrato 2:
CCAA en las que
encontramos entre 300 Y
1000 empresas del sector.
Comunidad Valenciana, Pas
Vasco, Castilla y Len, Galicia,
Canarias y Aragn.

Composicin
de los estratos

Estrato 3:
CCAA en las que
encontramos ms de 1000
empresas del sector.
Madrid, Catalua y Andaluca

Mtodo de recogida de datos Encuesta personal en el centro de trabajo
9
De 1 a 19 Baja 0885
De 1 a 19 Media 1962
De 1 a 19 Alta 2672
De 20 a 499 Baja 0312
De 20 a 499 Media 0317
De 20 a 499 Alta 0319
Ms de 500 Baja 0246
Ms de 500 Media 0370
Coeficientes de ponderacin

Ms de 500 Alta 0315

10

I. ANLISIS ECONMICO-EMPRESARIAL

1. Delimitacin del sector.

Nuestro objeto de estudio en este informe son las denominadas actividades industriales de
limpieza. Estas se deben enmarcar dentro de la prestacin de servicios, ya sea a empresas,
particulares o al sector pblico, inscribindose en el sector terciario.

Se integran todas aquellas empresas cuya actividad o actividades principales sea alguna de las
que se encuentran incluidas en el epgrafe 74.7 de la Clasificacin Nacional de Actividades
Econmicas 1993, Actividades Industriales de Limpieza y que incluye:

- Limpieza interior de todo tipo de edificios, incluidas oficinas, fabricas, comercios,
grandes superficies, organismos pblicos, edificios de organismos oficiales y otros
establecimientos empresariales y profesionales, as como bloques residenciales.
- Limpieza de cristales.
- Limpieza de chimeneas, hogares de chimeneas, hornos, incineradores, calderas,
conductos de ventilacin y extractores de aire.
- Servicios de desinfeccin, desratizacin y desinsectacin de edificios, barcos,
trenes, etc.

Quedaran excluidas de esta clasificacin las actividades:

- Lucha contra plagas agropecuarias.
- Limpiezas con vapor, chorro de arena y otras actividades similares para
saneamiento de fachadas.
- Limpieza de edificios recin construidos.
- Lavado de alfombras y tapices y limpieza de colgaduras y cortinas.
- Servicio domstico.
- Seleccin y colocacin del personal.

Paralelamente a los servicios de limpieza las empresas suelen realizar otras actividades
secundarias, de forma independiente o paralela:

- Servicios de seguridad.
- Limpiezas a fin de obra de edificios.
- Limpieza de fachadas.
11
- Jardinera.
- Servicio domstico.
- Mantenimiento de instalaciones.
- Alquiler y venta de maquinaria y productos para la limpieza industrial.
- Otros servicios.

Tambin se podra hacer una clasificacin de las actividades a que se dedica el sector en
funcin del grado de complejidad y especializacin de las mismas. De esta forma se pueden
obtener tres niveles diferenciados de mayor a menor especializacin: limpieza de instalaciones
hospitalarias e industriales, limpieza de reas urbanizadas y polgonos residenciales y, en
tercer lugar, la limpieza de oficinas y colegios, donde la especializacin que se requiere por
parte de los empleados es mucho menor que en los dos casos anteriores. Los factores que
inciden de forma ms directa sobre esta especializacin son la utilizacin de tecnologa y las
caractersticas especficas de los servicios prestados.

2. Proceso productivo y comparacin internacional.

Al igual que ocurre en el caso espaol, en Europa el proceso productivo del sector se centra
en la limpieza de oficinas y locales. El sector ha ido creciendo a medida que se ha intensificado
la externalizacin de estos servicios. No son los locales comerciales y las oficinas los lugares
donde de realizan la mayora de las actividades de limpieza. En todo caso no son los nicos
lugares donde las empresas prestan sus servicios, as tambin es destacada la limpieza de
hospitales, ventanas y reas industriales, aunque en mucha menor proporcin que la limpieza
de oficinas y locales.

As se aprecia en los datos obtenidos a travs de la Encuesta Estadstica de la Federacin
Europea de Industrias de limpieza (F.E.N.I)
1
, que indica que es la limpieza de oficinas la que
concentra la mayora del mercado (61%), se reparten el resto de forma ms o menos
homognea la limpieza de locales industriales (9%), de hospitales (7%), de transportes (4%),
de ventanas (8%) y otros servicios no incluidos en los anteriores (11%).

1
La fuente es el estudio Sectores de DBK, en el que se cita a la encuesta FENI
12

Grfico 1. Distribucin del mercado europeo de servicios de limpieza.

Fuente: Encuesta estadstica de la Federacin Europea de Industrias de limpieza (F.E.N.I).
1995

La estructura por pases se distribuye segn se puede apreciar en el grfico siguiente. En el
ao 1996, nueve de los principales pases europeos alcanzaron la cifra de 23.000 millones de
ecus. Si se ampla esta lista hasta la de los 15 primeros pases, la cifra sera de 25.000
millones de ecus. En esta clasificacin Espaa ocupara el quinto lugar, con aproximadamente
un 10% del total del volumen de negocio, detrs de Francia, Italia, Alemania y Reino Unido.

Grfico 2. Evolucin del mercado de algunos pases de la UE.

61%
9%
7%
4%
8%
11%
Oficinas Industria Hospitales Transporte Ventanas Resto
13
Evolucin del mercado de algunos paises de los principales paises
de la UE*
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
F
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l
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E
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u
s
1994 1996

Fuente: Sectores. Informe DBK sobre Empresas de Limpieza. Septiembre 1998
* Los datos de 1996 son estimaciones realizadas por FENI

3. El Sector en Espaa: distribucin territorial ysignificacin
econmica.
3.1 Relevancia econmica del sector.

Si por algo se caracteriza el sector de la limpieza, tanto a nivel espaol como europeo es por el
componente de necesidad que el servicio que presta lleva implcito. En Europa antes que en
Espaa, las empresas comenzaron a externalizar los servicios de limpieza a empresas
especializadas, empresas de limpieza. Lo peculiar de esta situacin es que la vuelta a tras
parece difcil. Se ha creado de esta forma una necesidad que , lejos de desaparecer, se amplia
cada da ms. As, del mbito estrictamente empresarial se comenz ofrecer servicios a
comunidades de vecinos, y posteriormente a clientes privados.

En este sentido el sector parece tener asegurado al menos un mercado, que como veremos
ms adelante puede ser ms o menos competitivo, pero el mercado est ah y es muy difcil
que disminuya, ya que la tendencia es opuesta, hacia el ascenso.

Primeramente hay que hablar del servicio que las empresas de limpieza prestan. La limpieza es
una necesidad para el convencional desarrollo de la vida diaria, la lleven cabo o no empresas
14
especializadas. Esta necesidad se ampla a toda una serie de edificios y locales, ya sean
pblicos (oficinas, hospitales, ministerios...) o privados.

Si a esta peculiaridad se une el hecho de que entre los servicios que se realizan a otras
empresas, la limpieza es uno de los primeros que se externalizaron, se puede llegar a una
rpida conclusin: el sector de la limpieza de edificios y locales est viviendo un momento de
expansin, al menos en lo que a amplitud de mercado se refiere, gracias a la cada vez ms alta
consideracin de esta actividad como una necesidad de primer orden.

Un factor clave para que se de esta situacin ha sido el incremento de la capacidad adquisitiva
tanto a nivel particular como a nivel empresarial. Al igual que ha ocurrido con otros sectores
empresariales del sector servicios, las actividades industriales de limpieza se han visto
beneficiadas por la coyuntura econmica favorable, siendo difcil que sufra un cambio
estructural.

En contraste con esta situacin de necesidad de los servicios de limpieza, aparece la
concepcin peyorativa de la actividad de buena parte de los ciudadanos. Es peculiar que un
servicio tan vital para el correcto desarrollo de nuestra vida diaria, este tan poco valorado
socialmente. En realidad, la valoracin se suele hacer ante la ausencia de los servicios
prestados por los trabajadores del sector.

Se ve por tanto que el mercado, lejos de retroceder, camina hacia una mayor ampliacin, tanto
en los servicios prestados a empresas como a aquellos que se prestan a particulares. Esto
supone que a medio y largo plazo el sector tiene una estabilidad asegurada, debido a que la
demanda no solo es creciente, sino que es estable, ayudado tambin por el incremento de la
capacidad adquisitiva del ciudadano medio.

Podemos decir que es estable porque las caractersticas del servicio prestado lo hacen
inelstico en gran medida a las fluctuaciones de la coyuntura econmica en general. Es decir,
en situacin de recesin econmica, el servicio de limpieza ser uno de los ltimos en los que
se harn recortes presupuestarios dentro de las empresas debido, como decimos, al
componente de necesidad con el que cuenta.

Como muestra de lo dicho anteriormente se puede observar la evolucin del nmero de
empresas que actan el sector, evidencia clara de la amplitud del mercado de los servicios de
limpieza. Los datos de las empresas encuestadas muestran como la aparicin de nuevas
empresas se corresponde con los primeros aos de la dcada de los 70, dndose de forma
continuada hasta nuestros das.

15

Grfico 3. Evolucin del nmero de empresas del sector.

Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta a empresas.

En muchas ocasiones esta apremiante necesidad contrasta con la poca valoracin que de esta
actividad se tiene por parte de la sociedad en su conjunto. As, es fcil comprobar como pese a
la importantsima labor que llevan a cabo los trabajadores del sector, los resultados no son
apreciados por los usuarios de los locales. Aunque tambin ha podido ser comprobado una y
mil veces como estos usuarios se dan cuenta de la necesidad de los servicios de limpieza
cuando estos faltan, lo que vendra a ratificar lo que se acaba de decir: la limpieza es un
servicio necesario y en alza.

En relacin a las cifras se puede decir que no existe una correspondencia demasiado clara
entre las diferentes fuentes a las que se ha tenido acceso.As, los datos del INE mostraban en
el ao 1995 un total de 12.402 empresas que se dedicaban a las actividades de limpieza. La
cifra para el ao 1998 fue de 14.026 lo que supuso un incremento de un 13% en 3 aos.

0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hasta
1960
1961-
1965
1966-
1970
1971-
1975
1976-
1980
1981-
1985
1986-
1990
1991-
1995
1996-
2000
16

Grfico 4. Evolucin porcentual del nmero de empresas (1995-1998).

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Encuesta Anual de Servicios 2000 y Encuesta de
servicios de limpieza 1995.

Los reflej an una situacin que tambin se est dando en la actualidad, esto es, el buen
momento y las perspectivas de futuro son tambin optimistas, tanto en nmero de empresas
como en la evolucin de las mismas.

3.2 Dimensin de empleo del sector.

La relevancia del servicio prestado influye como es lgico en la actividad econmica del sector
y, por tanto, tambin en la dimensin de empleo. Adems si se tiene en cuenta que el mayor
factor de produccin de este sector es la mano de obra, llegamos a la rpida conclusin de
que el volumen de empleo es muy elevado.

Los datos a los que se ha podido tener acceso muestran ciertas diferencias. As, mientras en la
Encuesta Anual de Servicios 1998 se ofrece la cifra de 267.617 como el volumen de empleo
en el sector para el ao sealado, otras fuentes sealan el numero de empleados del sector en
torno a los 300.000. En todo caso se puede ver como la contratacin es elevada. Decimos
contratacin, ya que bajo estas cifras no se encontraran aquellas personas que realizan tareas
de limpieza de inmuebles en la economa sumergida. Si se realizase esta contabilizacin la
cifra final de trabajadores del sector ascendera ampliamente.

94%
96%
98%
100%
102%
104%
106%
108%
110%
112%
114%
Ao 1995 Ao 1998
17
Los datos comparados del volumen de empleo de algunas actividades del sector servicios
muestran claramente la situacin de alta contratacin en el sector de la limpieza, que slo es
superado por la restauracin, una de las principales actividades empresariales del pas.

En este sector tiene lugar una fuerte polarizacin, la presencia de empresas de pequeo
tamao es mucho ms numerosa que las empresas grandes, sin embargo el mayor volumen de
empleo se concentra en estas ltimas.

La evolucin del volumen de empleo en el sector de la limpieza ha sido paralela al crecimiento
de las actividades. Como ya se ha dicho, el principal factor productivo en una empresa que
ofrece estos servicios es la mano de obra. El incremento de la tecnologa ha modificado en
parte las tareas y las funciones de los trabajadores, pero de una forma mnima y delimitndose
a cierto tipo de limpiezas que podramos denominar especializadas. El grueso de las tareas
realizadas sigue teniendo como principal soporte el trabajo humano.

De los datos ofrecidos por el INE a travs de la Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza
de 1995 y de la Encuesta Anual de Servicios de 1998, muestran esta tendencia, al poderse
realizar un anlisis diacrnico. Ya habamos dicho que el volumen de contratacin para el ao
1998 era de 267.617; para el ao 1995 esta cifra era de 231.305. Esto supone un incremento
del 16% en tan solo 3 aos.

Grfico 5. Evolucin porcentual del volumen de empleo.

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Encuesta Anual de Servicios 2000 y Encuesta de servicios de
limpieza 1995.

90%
95%
100%
105%
110%
115%
120%
Ao 1995 Ao 1998
18
3.3 Distribucin territorial de las empresas.

Geogrficamente la distribucin del sector es muy desigual. Segn los datos obtenidos del
Directorio Central de Empresas del ao 2002 (DIRCE), la mayor concentracin de empresas
dedicadas al sector de la limpieza industrial se da en la Comunidad de Madrid (18%), seguida
de Catalua (16%), Andaluca (12%), Comunidad Valenciana y Pas Vasco (9% y 8%
respectivamente).

El resto del porcentaje estara repartido de una forma relativamente homognea entre las
dems Comunidades Autnomas. La fuerte concentracin existente en las grandes capitales
podra ser consecuencia, adems de su propio volumen de negocio y de la domiciliacin social
de empresas con actividad en amplios sectores del territorio.

Las diferencias geogrficas que se dan en el mercado de la limpieza son consustanciales a la
vida cada vez ms urbanizada de la sociedad espaola. Los servicios de limpieza estn unidos
al crecimiento empresarial, y este se ha ido centrando sobre todo en grandes centros urbanos.
Aunque la limpieza de hogares est comenzando a ser un lnea de mercado que se est
externalizando, an hoy son la administracin y la empresa privada en donde mayor proporcin
de servicios de limpieza se ofrecen.

Debido a ello, el anlisis geogrfico debera realizarse no tanto por comunidades sino por
diferencias interprovinciales, a saber, capitales y zonas rurales. No obstante, las diferencias
entre unas comunidades y otras, en lo que al volumen de trabajo se refiere no son muy
significativas si tenemos en cuenta las excepciones de ciudades como Madrid y Barcelona y
otras similares, donde se da una mayor concentracin de actividad empresarial y en donde,
adems, la poblacin es muy superior a la de otras capitales de provincia.

En otros trminos si se pueden percibir diferencias. As en lo que se refiere al asociacionismo
en empresas se puede advertir una gran diferencia entre Catalua y el resto de comunidades
del territorio, diferencia que por otra parte es ampliable al resto de sectores empresariales.

Mientras que la organizacin empresarial en el sector de la limpieza se caracteriza en la
generalidad de Espaa por una total desarticulacin, donde la principal y prcticamente nica
funcin que realiza es la de firmar los convenios colectivos (en su gran mayora de carcter
provincial), esta situacin es muy diferente en Catalua, donde la cultura, tanto empresarial
como de la ciudadana en general, es mucho ms participativa. En este sentido, el
asociacionismo de las empresas de limpieza en esta zona geogrfica se aprecia mucho ms
avanzada que en el resto de Espaa, y a travs de el se buscan otras metas a parte de la de
firmar el contrato, en donde se destaca la formacin del personal, la lucha contra la economa
sumergida, etc.
19

Tabla 1. Distribucin territorial de las empresas de limpieza en Espaa.
Andaluca 12%
Aragn 3%
Asturias (Principado de) 3%
Baleares (Islas) 2%
Canarias 4%
Cantabria 2%
Castilla y Len 6%
Castilla-La Mancha 3%
Catalua 16%
Comunidad Val enciana 9%
Extremadura 1%
Galicia 6%
Madrid (Comunidad de) 18%
Murcia (Regin de) 2%
Navarra (Comunidad Foral de) 2%
Pas Vasco 8%
La Rioja 1%
Ceuta y Melilla 0%
TOTAL 100%
Directorio Central de Empresas (DIRCE) 2002.

La concentracin de las actividades del sector est directamente relacionada con la actividad
econmica general. As, los centros urbanos, donde las relaciones econmicas y empresariales
son ms activas, ser donde se concentren principalmente los servicios de limpieza.

La misma lectura se puede realizar en provincias y Comunidades Autnomas. En aquellas
donde se concentra una mayor actividad empresarial es donde se concentran tambin los
servicios de limpieza. As se pueden explicar los porcentajes ms altos de Madrid y Catalua. A
ello tambin contribuye el volumen de poblacin de cada comunidad.

20

3.4 Descripcin de la estructura y configuracin del sector.

Al principio del estudio se hizo una delimitacin del sector en el que se especificaban cuales
eran las principales actividades que se incluyen dentro del sector limpieza y ms
concretamente del cdigo CNAE 74.7.

Bajo este cdigo se incluan la limpieza de interior de todo tipo de edificios: oficinas, fbricas,
comercios, grandes superficies, organismos pblicos, edificios de organismos oficiales y otros
establecimientos empresariales y profesionales, as como bloques residenciales.

Se inclua tambin la limpieza de cristales, la limpieza de chimeneas, hornos, incineradores,
calderas, conductos de ventilacin y extractores de aire.

Finalmente, habra que incluir dentro de las actividades dedicadas a la limpieza industrial los
servicios de desinfeccin, desratizacin y desinsectacin de edificios, barcos, trenes, etc.

De entre todos los servicios es la limpieza de interiores el que se presta en mayor medida por
todo tipo de empresas del sector. Independientemente del tamao y la estructura empresarial,
la limpieza de edificios es la actividad a la que se dedican mayor nmero de empresas y de
trabajadores.

Aunque sta es la actividad principal de las empresas, se pueden localizar otras que adems
prestan otro tipo de servicios. Aunque esta situacin puede darse en todos los tipos de
empresas son las de ms potencial las que realizan una oferta de servicios en los que la
limpieza es uno ms dentro del mantenimiento integral del edificio. Entre los servicios que se
ofrecen de forma secundaria a las empresas se situaran: Servicios de seguridad, limpiezas a
fin de obra de edificios, limpieza de fachadas, jardinera, servicio domstico, mantenimiento de
instalaciones, alquiler y venta de maquinaria y productos para la limpieza industrial.

A travs de diversas fuentes se puede observar cual es la proporcin de los diferentes servicios
prestados por las empresas de limpieza. As los datos del INE muestran como la limpieza
industrial supone ms del 93% del total de las actividades de limpieza, y de ese porcentaje, el
78% se concentra en la limpieza de interior de edificios, siendo las proporciones de otros
servi cios como la limpieza de medios de transporte y la desinfeccin muy inferiores.

21
Tabla 2. Principales actividades de las empresas de limpieza.

Limpieza industrial 93.4%
- Limpieza interior de edificios 78.0%
- Limpieza de cristales 4.7%
- Limpieza medios transporte 3.0%
- Desinfeccin... 2.4%
- Otros servicios de limpieza industrial 5.3%
Otras actividades 6.6%
Fuente: Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza 1995. INE.

Por otra parte los datos obtenidos a partir del trabajo de campo muestran similares tendencias,
ya que el 94% de las empresas encuestadas sealan que la principal actividad a la que se
dedican es a la limpieza de interiores.

Grfico 6. Distribucin de empresas segn actividad principal.
Actividad Principal
94%
1%
2%
2%
Limpieza interior Limpieza cristales Limpieza chimeneas Servicio desinfeccin

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del cuestionario a empresas.

Las principales actividades secundarias del sector tambin han sido puestas de relevancia a
partir del cuestionario a empresas. Las respuestas de las empresas encuestadas ponen de
manifiesto que la limpieza de fin de obra, la limpieza de fachadas y el mantenimiento de
edificios, son las actividades secundarias que ms realizan las empresas.

Aunque el mantenimiento ocupe la tercera posicin puede entenderse porque este servicio lo
prestan las grandes empresas, que por otra parte son las menos numerosas. El mantenimiento
integral de edificios es un servicio cada vez ms generalizado entre las grandes empresas, que
buscan en este servicio un valor aadido a la oferta que se hace al cliente, de cara a luchar en
un mercado muy competitivo.

22
Grfico 7. Distribucin de empresas en actividades secundarias.
Actividades secundarias
7%
49%
16%
14%
20%
7%
33%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
S
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g
u
r
id
a
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O
b
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M
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La estructura empresarial es bsica a la hora de analizar la oferta de servicios que hacen por
parte de los distintos tipos de empresas. As las empresas de capacidad son las que suelen
ofrecer servicios integrales, y en muchos casos tambin servicios especializados de limpieza.
En otro segmento de mercado inferior se suele ofrecer tambin la limpieza especializada, y en
algunos casos tambin se ha introducido la prestacin de servicios integrales.

Finalmente, las empresas ms pequeas suelen ofrecer servicios de limpieza convencionales,
aunque s es cierto que hay empresas en este tramo de mercado que intentan dar servicios
ms completos a los clientes, privados en su gran mayora, ofreciendo adems de la limpieza
convencional servicios de jardinera, limpieza de piscinas, etc.
3.5 Peculiaridades especficas.

Ya hemos visto hasta ahora algunas de las caractersticas ms especficas del sector, que dan
lugar a una estructuracin y dinmica empresarial singular. Entre estos factores destacan la
subrogacin y la subcontratacin.

La subrogacin

La subrogacin es una prctica habitual entre las empresas del sector, por la que al trmino de
la concesin de una contrata de limpieza, los trabajadores de la empresa contratista saliente,
pasarn a estar adscritos a la nueva titular de la contrata, quien se subrogar en todos los
derechos y obligaciones siempre que se d alguno de los siguientes supuestos
2
:

2
Adscripcin del personal (Convenio regional de Madrid de Limpieza de Edificios y Locales, Captulo IV, artculo 24)
http://www.1a3soluciones.com/DOCUMENTOS/SUBROGACION.htm

23
a) Trabajadores en activo que presten sus servicios en dicho centro con una
antigedad mnima de cuatro meses, sea cual fuere la modalidad de su contrato de trabajo.

b) Trabajadores que en el momento de cambio de titularidad de la contrata, se
encuentren enfermos, accidentados, en excedencia, en servicio militar o en situacin
anloga, siempre y cuando hayan prestado sus servicios en el centro objeto de subrogacin
con anterioridad a la suspensin de su contrato de trabajo y que renan la antigedad mnima
establecida en el apartado a).

c) Trabajadores que con contrato de interinidad sustituyan a algunos de los
trabajadores mencionados en el apartado anterior

d) Trabajadores de nuevo ingreso que por necesidades del servicio se hayan
incorporado al centro dentro de los cuatro ltimos meses, siempre y cuando se acredite su
incorporacin simultnea al centro y a la empresa...
3.- No operar la subrogacin en el caso de un contratista que realice la primera
limpieza y que no haya suscrito contrato de mantenimiento
5.-...En el caso de que un Cliente rescindiera el contrato de adjudicacin del servicio
de limpieza con una empresa, con la idea de realizarlo con su propio personal, y
posteriormente contratase con otra de nuevo el servicio, antes de transcurridos seis
meses, la nueva concesionaria deber incorporar a su plantilla al personal afectado de la
anterior empresa de limpieza, siempre y cuando se den los requisitos establecidos en el
presente artculo

En el caso de que el propsito del cliente, al rescindir el contrato de adjudicacin del servicio
de limpieza, fuera el de realizarlo con personal propio pero de nueva contratacin, quedar
obligado a incorporar a su plantilla a los trabajadores afectados de la empresa de limpieza
hasta el momento prestadora de dicho servicio

6.-En el supuesto de que el Cliente trasladase sus oficinas o dependencias a otra
sede y adjudicase el servicio de limpieza a otra empresa, sta vendr obligada a subrogarse
en el personal que, bajo la dependencia del anterior concesionario hubiera prestado servicios
en el centro anterior, siempre y cuando dicho personal reuniese los requisitos establecidos en
el apartado 1 de ste artculo.
Esta prctica suele darse en concursos pblicos o entidades privadas de una cierta
envergadura. Donde est claro que hoy por hoy no se aplica es en el caso de las
comunidades de vecinos, y para muestra de ello se presenta aqu una sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Madrid, que as lo ratifica:
24
Contrata de limpieza por una comunidad de vecinos. La no renovacin de la contrata de
limpieza y la sustitucin del servicio ponindolo a cargo de trabajador autnomo no supone
una sucesin en la contrata ni obliga a la comunidad de vecinos a contratar o subrogarse en
los trabajadores adscritos a la contrata, por cuanto que las comunidades de vecinos no tienen
la condicin de empresas de limpieza ni estn obligadas por las disposiciones del convenio
colectivo que regula esta actividad
3
.
La subrogacin es una prctica a la cual no se encuentra una solucin alternativa de una
forma fcil. As se ha podido comprobar a travs de los discursos que de ella tenan tanto las
personas que han sido entrevistadas y que se mostraban partidarios de ella como los que no
lo estaban.
Segn se desprende de las opiniones recogidas en el estudio, el principal beneficio que se
atribuye a la subrogacin es la estabilidad laboral de los trabajadores. Por ello sern
principalmente los sindicatos, aunque no de forma exclusiva, los que abogan por esta
prctica. Los trabajadores renuevan continuamente sus contratos independientemente de
cual sea la empresa adjudicataria de la contrata de limpieza en cuestin. Adems no slo se
deberan renovar los contratos, sino que se debera por ley garantizar las mismas condiciones
o mejores en las que se encontraba en el anterior contrato.
Evidentemente esta situacin genera una estabilidad laboral muy propicia a los intereses de
los trabajadores, aunque como veremos no lo es tanto para los intereses de las empresas.
La parte negativa de la subrogacin se concentrara en dos cuestiones principalmente, una
relativa al clima laboral y por tanto al rendimiento en ltimo trmino, y otra al acceso a la
formacin por parte de los trabajadores.
Al tener que garantizarse a travs de la subrogacin las mismas condiciones que en el
contrato anterior, las empresas se encuentran en ocasiones con plantillas de trabajadores
muy heterogneas, que son muy difciles de coordinar. Se renen as en una misma plantilla
personas que proceden de diferentes empresas con una organizacin del trabajo tambin
distinta y en ocasiones con estructuras empresariales tambin distintas; esto provoca una
lgica inadecuacin entre los trabajadores que en ocasiones puede degenerar en un clima
laboral no propicio, en tensiones, etc. En ltimo trmino, como decamos, estos desajustes y
este clima laboral no propicio repercuten sobre la productividad en el trabajo.
A travs del trabajo de campo cualitativo ha sido ampliamente recogida la idea de que la
subrogacin tiene como consecuencia directa una desvinculacin, una falta de identificacin,
entre la empresa y el trabajador que repercute de forma muy negativa en la formacin

3
Tribunal Superior de Justicia de Madrid. (Sala de lo Social). Recurso 819/2000. Sentencia de 12 de septiembre de
2000.
25
continua de los trabajadores. As, lo manifiesta un experto en el sector:
el problema de la subrogacin es que es que la empresa se encuentra con una estructura
dada y ni ella, que no invierte, ni los trabajadores, que no ven ningn beneficio en la
formacin, se van a molestar para promover ascensos para dos das
Segn esta idea, los trabajadores, que no se consideran parte de la empresa sino del centro
de trabajo donde realizan sus labores, no suelen estar motivados para recibir una formacin
que puede que no le sirva de nada a medio plazo, cuando cambie la empresa adjudicataria.
Por parte de las empresas la reaccin sera tambin parecida, ya que al sentirse tambin
desvinculada de los trabajadores, y no considerarlos sus trabajadores, no invertiran en la
formacin de un trabajador que a medio plazo va a dejar de formar parte de su empresa.
Si bien se han mostrado aqu posiciones muy polarizadas, tambin se han podido recoger
discursos que plantean la subrogacin y la formacin dentro de ella como un bien del que
todos se pueden aprovechar; los trabajadores en la medida en que pueden adquirir
conocimientos que les sirvan para una promocin profesional; y empresas que cuentan
contaran con plantillas formadas, las hayan o no formado ellas.

La subcontratacin

Otra de las peculiaridades que caracterizan al sector es la subcontratacin que se ha
generalizado, sobre todo desde que se introdujeron las grandes empresas en el sector. Como
ya se ha dicho, stas cuentan con una fuerte financiacin que les permite acceder a los
grandes contratos con la administracin, pero en muchos casos no son ellas las que realizan el
trabajo o parte de l, sino que se subcontrata a otras empresas para que lo lleven a cabo.

La definicin del concepto de subcontratacin para responder a la problemtica actual es
complicada, sobre todo teniendo en cuenta la variedad de subcontrataciones que pueden
existir. En este caso nos estamos refiriendo a la prctica consistente en la realizacin de
trabajos de limpieza por parte de una empresa que es contratada (subcontratada) por otra
empresa que es la que ha realizado directamente el contrato con el cliente.

Las razones para que se lleven a cabo este tipo de prcticas hay que encontrarlas, como ya se
ha sealado en prrafos anteriores, en la capacidad de las grandes empresas para lograr los
concursos, pero no tanto para llevarlos a cabo en su totalidad. Ah es donde la subcontratacin
juega un papel importante en la organizacin empresarial del sector.

Las opiniones acerca de la subcontratacin, al igual que ocurra en el caso de la subrogacin,
son variadas, aunque en general se acepta su existencia debido a que gracias a ella las
26
empresas medianas y pequeas tienen su propio nicho de mercado. En lo que ya no se est
tan de acuerdo es en algunas de las consecuencias que conlleva la utilizacin de la
subcontratacin. Sin embargo tambin existen discursos negativos acerca de la
subcontratacin, que se relacionan directamente con la disminucin de la calidad de los
servicios prestados y la constante bajada de los precios que supone la cadena de
subcontrataciones.

Pero la caracterstica negativa en la que ms se ha ahondado a lo largo del trabajo de campo
cualitativo es precisamente la bajada de precios asociados a las subcontratas. Ms
concretamente, los empresarios de las medianas empresas, as como el discurso sindicalista
consideran que las grandes empresas consiguen acceder a concursos pblicos y privados
gracias a una bajada constante de los precios, debido a la fuerte competencia del sector.

Esta situacin estara provocando, segn los actores nombrados con anterioridad, una bajada
mayor de los precios ofrecidos por las empresas grandes a las medianas en rgimen de
subcontrata, ya que en muchos casos estas estaran haciendo la funcin de intermediarios y
lgicamente cobran este servicio, pero sin embargo no tienen que correr con los gastos de
personal, materiales, etc. Por su parte las empresas subcontratadas s tienen esos gastos, y les
resulta muy costoso, en ocasiones, aceptar este tipo de trabajos, que por otra parte son, como
ya se indicado, gracias a los que pueden sobrevivir. Se da as una paradoja por la cual stas
empresas necesitan los servicios de las medianas pero en ocasiones no pueden soportar los
gastos que les suponen, para obtener un margen de beneficios muy limitado.

4. Estructura empresarial y evolucin de las principales
magnitudes.

Para conocer la estructura empresarial del sector limpieza, se va a hacer referencia tanto al
tamao de las empresas como a otras variables (volumen de negocio, servicios prestados,
clientes, organigrama empresarial).

Debido a la subrogacin, a travs de la cual las empresas pueden pasar a tener un volumen de
negocio y tambin de empleo muy inferior o superior al que tenan con anterioridad, se hace
difcil realizar una correcta clasificacin de las empresas que actan en el sector debido a que
esas fluctuaciones de personal hacen que la variable tamao no sea la ms adecuada a la hora
de realizar una clasificacin.

27
4.1 Nmero de empresas y Volumen de negocio.

Determinar el nmero exacto de empresas que operan en el sector resulta de suma
complejidad. Segn la fuente que ofrece la informacin, este nmero puede variar de manera
espectacular.

Si bien no disponemos por completo de una explicacin para determinar a qu se deben estas
importantes diferencias en la contabilizacin que ofrecen unas u otras fuentes, parece claro
que el tamao de las empresas puede ser una hiptesis plausible. Queremos decir que donde
podran surgir ms diferencias es en el cmputo de las empresas ms pequeas es decir,
con dos o menos ocupados, pues es difcil determinar qu porcentaje de las contabilizadas
son realmente activas. Aunque, por otra parte, tambin es cierto que la economa sumergida en
el sector es importante, por lo que podramos no estar teniendo en cuenta empresas que, sin
estar registradas, estn operando. En consecuencia, se espera que los datos para las
empresas de mayor nmero de trabajadores y facturacin el nmero sea ms homogneo,
pues al ser mayor su visibilidad es ms difcil que no tengan actividad o no estn registradas.

De otro lado, cabe destacar que las cifras que ofrece el INE de las empresas ms grandes (500
o ms ocupados), si bien responden a la oficialidad-legalidad, no tienen porqu coincidir con la
realidad, pues es de sobra conocido que muchas empresas legalmente distintas operan en el
mercado como si se tratara de una, bien a travs de un nico grupo empresarial, bien a travs
de cualquier otra estrategia.

Sin menosprecio de otros agentes que puedan manejar su propia informacin, en esta
investigacin se ha optado por aquellas fuentes que mayores detalles ofrecen acerca del origen
de los datos lo que no implica, en modo alguno, que este criterio homogeneice. Sin embargo
hay que tener en cuanta que los datos que se ofrecern a continuacin deben ser tomados con
cautela debido a las razones que ya se han comentado.

En el ao 1998, segn datos obtenidos en el INE, a travs de la Encuesta Anual de Servicios
2000 el nmero de empresas dedicadas al sector de la limpieza en Espaa era de 14.026,
frente al los 12.402 existentes en el ao 1995 lo que supone un incremento de 1624 entidades
(13%) en 5 aos.

La variacin en cuanto al volumen de negocio tambin es significativa. En el ao 1995 la cifra
era de 416.675 millones de pesetas, en 1998 ascendi a 529.720 millones de pesetas, y en el
ao 2000 fue de 3.947.523 lo que supone un aumento de ms del 57% en cinco aos.
Incremento que podra ser debido a la creciente externalizacin de las labores de limpieza por
parte de las empresas del resto de sectores.

28
En esta situacin en la que el mercado de limpieza se ha ampliado considerablemente en
relativamente pocos aos surgen como es lgico empresas que tratan de encontrar un hueco
en este mercado. Esta es la principal consecuencia de que el sector se encuentre inmerso en
un escenario de alta competitividad.

Dicha competitividad es el desencadenante de la bsqueda de estrategi as de diferenciacin
por parte de las empresas del sector, que buscan ofrecer nuevos servicios de calidad para
poder competir en un mercado difcil. En esta diferenciacin juega, pero sobre todo jugar un
papel importante todo lo relacionado con el incremento de la tecnologa en el sector, as como
el control de la calidad de los servicios prestados.

4.2 Distribucin por tamao de las empresas.

A travs de los datos obtenidos en la Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza de 1995 y
de la Encuesta Anual de Servicios de 2000 se han obtenido diferentes datos que indican que la
distribucin empresarial en funcin del tamao es muy atomizada. Existe una gran cantidad de
medianas y pequeas empresas, y , por el contrario, un nmero muy inferior de empresas
grandes. Sin embargo son estas las que copan la mayora del mercado.

Tabla 3. Empresas de limpieza segn nmero de trabajadores (1995).

Menos 2 43%
De 2 a 9 35%
De 10 a 49 16%
De 50 ms 6%
TOTAL 100%
Fuente: Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza.1995. INE

Tabla 4. Empresas de limpieza segn nmero de trabajadores (2000).

Fuente: Encuesta Anual de Servicios 2000. INE

Menos 2 43%
De 2 a 4 22%
De 5 a 19 21%
De 20 a 99 11%
Ms de 99 3%
TOTAL 100%
29

Aunque el nmero de sociedades empresariales con menor nmero de trabajadores es
superior al de las sociedades con muchos trabajadores, son stas las que ms volumen de
negocio concentran. Para el ao 1995, ms del 72% del volumen de negocio del sector estaba
en manos de las grandes empresas (+ 50 empleados), el 17.8% en las de las medianas
empresas (entre 10 y 49 empleados), y tan slo el 9.8 % se reparti entre las ms de 9.600
empresas (78.06% del total) de menos de 10 trabajadores.

Los datos del ao 2000 reflejan la misma tendencia; as, las empresas de ms de 20
empleados (el 14.3% del total) obtuvieron ms del 84% del volumen de negocio, incluyendo a
las empresas de ms de 99 empleados (3,3% del total) que alcanzaron el 64.6% del volumen
de negocio. Por el contrario, las empresas de menos de 4 empleados (65% del total)
contribuyeron con menos de un 5% del volumen total del sector.

Tabla 5. Volumen de negocio segn tamao de empresa. Ao 1995.

Menos 2 2%
De 2 a 9 8%
De 10 a 49 18%
De 50 ms 72%
TOTAL 100%
Fuente: Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza. 1995. INE

Hemos visto a travs de los datos anteriores como las empresas ms grandes son las que ms
nmero de empleados y volumen de negocio concentran. No estamos hablando aqu de una
forma individualizada, evidentemente una empresa mayor siempre va a contar con un mayor
nmero de empleados y con un mayor volumen de negocio. Por el contrario, el anlisis que
aqu se hace se refiere al conjunto de las empresas, y es ah donde se encuentra la
peculiaridad de este sector, donde la gran mayora de las empresas dadas de alta son
pequeas empresas y entre todas ellas no alcanzan ni el volumen de negocio ni de
contratacin.

Tabla 6. Volumen de negocio segn tamao de empresa. Ao 2000.

Fuente: Encuesta Anual de Servicios 2000. INE

Menos 2 2%
De 2 a 4 4%
De 5 a 19 10%
De 20 a 99 21%
Ms de 99 63%
TOTAL 100%
30

Esta situacin de polaridad se agrava, si cabe, al tener en cuenta que los datos proporcionados
por el INE no se ajustaran a la realidad del sector, ya que ni en la catalogacin del tamao de
empresas de 1995 ni en la de 1998 se recoge de una forma correcta la estructura del sector.
Esta se caracterizara por una presencia de muy pocas empresas con un gran volumen de
empleados que sobrepasaran ampliamente la cifra de 50 y 99 que aparecen en las
clasificaciones de Instituto Nacional de Estadstica, para los dos aos citados respecti vamente.
As, aunque los datos obtenidos a travs de esta fuente reflejen la fuerte atomizacin, quiz no
lo hacen de una forma completa ya que sera aconsejable, dadas las caractersticas del sector,
que aparecieran una o varias divisiones de tamaos que reflejaran de una forma ms clara
an la estructura del sector.

Esta situacin tan polarizada se sustenta en las desiguales capacidades de adaptacin con que
cuentan las empresas del sector en funcin del tamao. Las macroempresas tienen una mejor
adaptacin a las innovaciones tecnolgicas y a las cada vez ms elevadas exigencias de la
clientela. As, estas empresas ofrecen productos de mayor calidad (enfocados hacia la
prestacin de los servicios integrados), a ms bajos precios y alargando el plazo de cobro, lo
que hace que las pequeas empresas no puedan competir con tales condiciones.

4.3 Datos sobre las empresas del sector

4.3.1 Compras y gastos en bienes y servicios.

Las compras y gastos en bienes y servicios representan el 14,8% del volumen de negocio de
la actividad, llegando hasta el 28,1% en las empresas que cuentan entre 2 y 9 ocupados.

Las compras que se realizan para la reventa suponen el 17,2% del total de compras y gastos
en bienes y servicios. En el caso de las empresas de menor ent idad slo alcanza el 6,6%. Por
tanto, este tipo de compras no constituyen una partida importante y puede deducirse que la
actividad secundaria de comercializacin tampoco lo es.

En contrapartida, la compra de otros aprovisionamientos representa el 32,8% del total de
compras y gastos en bienes y servicios. El 48,9% restante lo representan los gastos en
servicios exteriores.

4.3.2 Gastos de personal.

Dado que se trata de una actividad basada en la explotacin intensiva de la mano de obra, los
gastos de personal representan la partida ms importante del total de volumen de negocio de la
actividad. De hecho, para el conjunto estudiado supone el 77,8%, aunque vara
ostensiblemente entre un 23,7% para las empresas de menor tamao y un 83,1 en las de ms
31
de 49 ocupados. Del conjunto de gastos de personal, los sueldos y salarios brutos representan
el 76,6%. En el caso de las empresas ms pequeas, dado que cuentan con menos
remunerados, el porcentaje se reduce significativamente hasta el 22,3%.

Para el ao 1995 los gastos de personal por ocupado eran 1,5 millones de pesetas, siendo el
sueldo bruto medio por remunerado de 1,2 millones. De nuevo se observan diferencias entre
las empresas en funcin del tramo de ocupacin. As, el gasto medio de personal por ocupado,
pasa de las 439.000 pesetas en las de menos de 2 ocupados a 1.562.000 en las de mayor
tamao. Tambin se constatan cifras diferentes en funcin de la entidad jurdica de las
empresas, descubrindose que para las personas fsicas el gasto medio ascenda a las
799.000 pesetas, mientras que en las sociedades annimas era de 1.709.000 pesetas.

Tabla 7. Datos estadsticos por tramos de ocupacin.

Tramos de ocupacin
Total
Nacional
Menos de 2
trabajadores
De 2 a 9 De 10 a 49
De 50
ms
1. Volumen de negocio 416.675 9.248 31.761 74.171 301.495
2. Trabajos realizados por la empresa para el
inmovilizado
228 1 - 10 227
3. Otros ingresos de gestin 1.453 - 41 204 1.208
4. Compras para la reventa 10.595 115 1.406 2.644 6.430
- Compras de mercaderas 1.203 11 250 320 622
- Trabajos realizados por otras empresas 9.392 104 1.156 2.324 5.808
5. Variacin de existencias de mercadera 153 1 50 -57 159
6. Valor de la produccin (1+2+3-4+5) 407.914 9.134 30.446 71.685 296.649
7. Otras compras 20.847 968 3.460 4.438 11.981
- Materias primas 666 15 101 103 447
- Otras aprovisionamientos 20.181 952 3.359 4.335 11.535
8. Gastos en servicios exteriores 30.088 653 4.058 7.958 17.419
- Gastos en I+D 54 - 12 8 34
- Arrendamientos y cnones 4.460 91 584 1.289 2.497
- Reparaciones y conservacin 3.378 80 458 943 1.897
- Transportes 1.036 47 181 323 484
- Primas de Seguros no sociales 1.470 53 247 412 758
- Suministros 3.254 136 629 986 1.503
- Otros servicios 16.437 245 1.946 3.988 10.247
9. Valor aadido bruto a precios de mercado (6-7-8) 356.979 7.514 22.929 59.288 267.248
10. Impuestos ligados a la produccin 831.794 170 225 192 244
11. Subvenciones a la explotacin 794 1 55 71 667
32

4.3.3 Volumen de negocio.

De la encuesta del INE se desprende que la diversificacin de la actividad hacia servicios que
comparten sinergia con el de la limpieza era poco importante. De hecho, se observa que el
93,4% del importe neto de la cifra de negocios se obtiene de los servicios correspondientes a la
actividad principal (limpieza).

A pesar de la atomizacin empresarial, el 77,4% de la cuota de mercado pertenece a las
empresas de 50 ms ocupados. Partiendo de este dato, puede inferirse fcilmente que por
entidad jurdica, sern las sociedades annimas y limitadas las que acaparan la mayor parte
del mercado (89%).

Bajo el CNAE 74.7 (Actividades industriales de limpieza), objeto de estudio de la encuesta del
INE, se agrupan distintas actividades, que si bien todas estn directamente relacionadas con la
limpieza, son susceptibles de ser estudiadas separadamente. Por supuesto, la importancia en
cuanto a cuota de mercado de las distintas sub-actividades no es la misma, y slo la limpieza
del interior de edificios genera el 78% del volumen de negocio.

En cuanto a la tipologa de clientes, es interesante destacar que el 65,5% del volumen de
negocio es generado por las empresas, mientras que el 34,5% restante procede de prestar el
servicio a las Administraciones Pblicas, hogares y comunidades de vecinos.

El volumen de negocio medio por empresa es de 33,6 millones de pesetas, valor que oscila
entre los 1,7 millones de las de menos de 2 ocupados, y los 421,1 de las de 50 ms.

Por ocupado, el volumen de negocio no vara significativamente en funcin del tamao de la
empresa, situndose en torno a los dos (1,9) millones de pesetas.

12. Valor aadido bruto a coste de los factores (9-
10+11)
356.942 7.346 22.758 59.168 267.670
13. Gastos de Personal 324.139 2.187 16.769 54.758 254.424
- Sueldos y salarios brutos 248.334 487 12.249 42.330 193.269
- Indemnizaciones 1.805 3 142 287 1.373
- Cotizaciones a la Seguridad Social a Cargo de la
empresa
71.091 1.679 4.184 11.718 53.510
- Otras cargas sociales 2.909 18 195 424 2.272
14. Excedente Bruto de Explotacin (12-13) 32.803 5.158 5.989 4.449 17.246
33
4.3.4 Valor de la produccin.

El importe de los bienes y servicios producidos por las empresas est prximo al del volumen
de negocio.

4.3.5 Valor aadido bruto al coste de los factores.

Como es sabido, el valor aadido bruto al coste de los factores se distribuye entre el excedente
bruto de explotacin y los costes de personal. En el caso del sector de la limpieza, el 9,2%
corresponde al primero, mientras que el segundo genera el 90,8%.

Por otra parte, como consecuencia de la naturaleza de la propia actividad de limpieza, el valor
aadido generado, que representa de media en torno al 88% sobre la cifra de negocios, es el
epgrafe de mayor importancia de la cuenta de prdidas y ganancias de los operadores,
destacando, como se ha sealado ms arriba, los gastos de personal. Adems, segn esta
misma fuente, concurre el hecho de que el gasto de personal es una de las variables menos
flexible, dada la regulacin que suponen los convenios colectivos de carcter sectorial.

Como consecuencia del aumento de la situacin de competencia, y la guerra por la captacin y
fidelizacin de clientes, as como tambin la consolidacin de una imagen de marca, se puede
destacar un aumento en los gastos en publicidad y promocin. Paralelamente, el outsourcing
cobra progresivamente importancia, especialmente en el rea de administracin, recursos
humanos y calidad. Con respecto a este ltimo servicio externo, cabe destacar el aumento de
nmero de empresas que trabajan por conseguir o han conseguido un certificado de calidad,
para el que, casi siempre, las empresas recurren a consultoras especializadas. As, el captulo
de otros costes externos supone entre el 5-9% de los ingresos.

Por otra parte, las amortizaciones no representan una partida significativa en las empresas de
limpieza (1%), destacando las dotaciones para la amortizacin de maquinaria y equipos
especializados de limpieza.

La consolidacin de la recuperacin econmica no se ha visto apenas reflejada en la evolucin
de la rentabilidad de las empresas de limpieza como reflejo el endurecimiento de la guerra de
precios. Es por esta razn por la que la participacin sobre las ventas totales del resultado de
las actividades ordinarias se situ en el ao 1997 en torno al 3-5%.

En cuanto a la estructura del balance agregado sectorial, debe researse la gran importancia
que la partida de clientes tiene sobre el activo, que alcanza el 65% del total, lo que se explica
por el prolongado periodo de cobro que se registra en el sector.

34
Respecto a las fuentes de financiacin, el endeudamiento con terceros a corto plazo es la
fuente ms recurrida, representando en torno a la mitad de los recursos totales. Por otro lado,
los recursos propios mantienen un peso especfico del 40%, mientras que el exigible a largo
plazo supone en torno al 10%.

4.4 Anlisis del nmero de centros por empresas.

Una de las posibles causas de desajustes entre las diversas fuentes, a la hora de realizar una
distribucin del nmero de empresas, es precisamente la existencia de entidades que se sitan
bajo una misma direccin ya sea de forma explcita o implcita. Pues bien, a travs de este
anlisis se intentar aportar un poco ms de informacin al respecto.

Grfico 8. Nmero de centros por empresa.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del cuestionario a empresas .

Los datos estn en consonancia con las caractersticas del sector que se ya se han analizado
con anterioridad. Como se puede ver la gran mayora de las empresas encuestadas cuentan
con un solo centro de trabajo. Dentro de este grupo se podran incluir prcticamente todas las
empresas pequeas y la mayora de las empresas medianas.

El grupo de una sola empresa absorbe prcticamente la totalidad del porcentaje. Se puede ver
como es relativamente significativo el nmero de empresas que cuentan con dos o tres centros
de trabajo ya que entre ambos concentran un 9%. Ests empresas seguramente se
corresponden con pymes con cierta proyeccin de futuro. Las categoras que le siguen, aunque
no sean muy numerosas indican que existen este tipo de empresas con 10 y 25 centros de
trabajo.

75%
5%
4%
5%
4%
3%
1%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Uno
Dos
Tres
De 4 a 9
De 10 a 24
De 25 a 59
De 60 a 100
+ 160
35
Sin embargo el dato ms significativo, al margen del porcentaje de empresas de un solo centro,
es el de empresas que superan los 160 centros de trabajo, as como las de 60 a 100. Entre
ambas categoras ascenderan a un 3% del total. Esto vendra a ratificar lo que tanto se ha
repetido a lo largo de este informe, a saber, la estructura empresarial se caracteriza por una
fuerte polarizacin en el que son un porcentaje muy bajo del total de empresas ( en este caso
un 3%) el que concentra la mayor proporcin, tanto del volumen de negocio como del volumen
de empleo.

As, los datos del grfico muestran como la gran mayora de las empresas disponen de un solo
centro, pero estas son las empresas que, aun siendo ms, concentran una menor proporcin
de volumen de negocio que se concentra principalmente en las grandes empresas, y tambin
en parte a las medianas que cuentan con capacidad de proyeccin hacia estructuras
empresariales ms complejas.

De aquellas empresas que afirmaron contar con ms de un centro los porcentajes se renen
aproximadamente al 50% entre los que se sitan en la misma CC.AA. y los que no lo hacen.

Grfico 9. Ubicacin de las empresas en la misma CC.AA.

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del cuestionario a empresas .

Esta pregunta fue contestada nicamente por el 25% de las empresas encuestadas, ya que el
75% restante fueron las que afirmaron contar tan slo con un centro de trabajo. No es por tanto
extrao comprobar como la mitad de las empresas que contaban con dos o ms centros de
trabajo tienen estos situados en la misma CC.AA., si tenemos en cuenta que el porcentaje, con
respecto a ese 25%, de empresas con dos y tres centros asciende a cerca del 40%.

Las empresas con dos y tres centros tendran en gran medida su ubicacin en la misma
CC.AA. y en muchos casos en la misma provincia, siendo las empresas ms grandes las que
53,6%
41,7%
4,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
S No Ns/Nc
36
tienen una mayor dispersin, que en algunos casos alcanza a prcticamente la totalidad de la
geografa espaola.

4.5 Distribucin de las empresas en funcin de las tareas
desempeadas.

El reducido nmero de empresas que lideran el sector y que suelen tener un mbito de
actuacin territorial muy amplio, incluso nacional, ofertan un mayor abanico de servicios,
destacando de entre ellos aquellos que necesitan un nivel tecnolgico elevado y una
cualificacin mayor de los operarios. As, se puede ver en los datos obtenidos en la Encuesta
de Servicios Industriales de Limpieza 1995 como, mientras las empresas de menos de dos
empleados obtienen el 98% de su facturacin realizando labores de limpieza industrial, las de
ms de 50 empleados facturan a travs de stas actividades el 92.9 % de su facturacin total,
siendo el resto del porcentaje, ms del 7%, procedente de otras actividades qu requieren una
mayor tecnologa y formacin.

La limpieza de int erior de los edificios, incluida dentro de las actividades de limpieza industrial,
es, sin duda, la qu ms beneficios aporta a todas las empresas, independientemente de su
tamao. En la limpieza de cristales es en donde las empresas ms pequeas obtienen su
segunda fuente de ingresos (16.3%), seguida de la desinfeccin, desratizacin y
desinsectacin (12%). En las empresas de entre 2 y 9 empleados son especialmente
relevantes los ingresos derivados de sta actividad (18%). Y para las empresas de ms de 10
empleados se puede observar un ligero incremento porcentual, con respecto al resto de
empresas del sector, en los ingresos obtenidos a partir de otras actividades de limpieza
industrial (6.4% y 5.4%). Datos que pueden hacer pensar en la flexibilidad de estas empresas
para ofrecer servicios no convencionales.

Tabla 8. Volumen de negocio segn servicios prestados.
Actividad principal segn tamao de empresa
TOTAL Menos de 2 De 2 a 9 De 10 a 49 De 50 ms
Limpieza industrial 93.4% 98.0% 94.1% 94.5% 92.9%
- Limp.interior de edificios 78.0% 65.9% 64.4% 76.6% 80.1%
- Limp. de cristales 4.7% 16.3% 6.5% 4.9% 4.1%
- Limp. medios transporte 3.0% 1.0% 1.1% 3.7% 3.1%
- Desinfeccin... 2.4% 12.0% 18.1% 2.8% 0.4%
- Otros serv. Limp. industrial 5.3% 2.9% 4.0% 6.4% 5.3%
Otras actividades 6.6% 2.0% 5.9% 5.5% 7.1%
Fuente: Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza (1995)

37
Parecido anlisis se puede realizar de los datos obtenidos a partir de los datos recogidos
mediante la encuesta a empresas del sector, en donde se muestra que la limpieza de interiores
de edificios es la actividad principal de todas las empresas independientemente de su tamao.

Son las empresas pequeas sin embargo, en las que mayor proporcin de otro tipo de
actividades se realizan como actividad principal. Esta situacin puede entenderse en cuanto
que hay ciertas empresas de pequeo tamao que prestan servicios variados como forma de
diferenciacin frente a la competencia. En este caso, sera la limpieza de interiores la que
estara cumpliendo de servicio complementario, mientras que para el resto del sector la
limpieza de interiores suele ser precisamente la principal de las actividades, lo que no implica
necesariamente que no ofrezcan otros servicios.

Tabla 9. Actividad principal segn tamao de empresa.

Limpieza
interior
Limpieza
cristales
Limpieza
chimeneas
Servicio
desinfeccin
Hasta 19 trabajadores 86% 3% 3% 7%
De 20 a 499 97% 2% 0% 0%
500 o ms 100% 0% 0% 0%

4.6 Distribucin por tipo de clientes.

Por otra parte, si se analiza el volumen de negocio en funcin del tipo de cliente al que se
realizan los servicios, se puede observar como el mayor porcentaje de ingresos de todas las
empresas del sector se obtiene a travs de los servicios de limpieza ofrecidos a otras
empresas. Dentro de stas, la diferencia ms significativa se da en las que ofrecen servicios
sanitarios, cuya limpieza aporta un porcentaje de beneficios mayor a las grandes empresas de
limpieza que a las pequeas. (el 2.4% de las pequeas, frente al 18.8% de las empresas de
ms de 50 empleados). Otro cliente de importancia, en el que se dan amplias diferencias en
cuanto al volumen de negocio de las empresas de limpieza, es la administracin pblica, cuya
limpieza aporta un porcentaje mayor sobre el total de sus ingresos a las empresas de ms de
50 empleados, si se comparan con los respectivos porcentajes del resto de empresas del
sector.

38

Tabla 10. Nmero de trabajadores segn empresas.

Tramos de ocupacin
TOTAL Menos de 2 De 2 a 9 De 10 a 49 De 50 ms
Hogares y comunidades de vecinos 11,6% 30,7% 24% 17,2% 8,4%
Empresas 65,5% 59,9% 64% 67,5% 65,3%
Empresas manufactureras 16,5% 11,4% 16,2% 21,6% 15,3%
Empresas de servicios sanitarios 15,1% 2,4% 4,9% 6% 18,8%
Empresas de otros servicios 33,8% 46,2% 42,9% 39,%8 31%
Administraciones pblicas 22,9& 9,4% 11,9% 15,3% 26,3%

Como ocurra al hablar del tamao de las empresas, en este caso tambin hay que decir que la
categorizacin realizada por el Instituto Nacional de Estadstica no sera la adecuada para
poder entender las caractersticas del sector a partir del cliente al que son prestados los
servicios.

Ya dijimos que la diferenciacin de empresas en torno a los 50 empleados no es la ms
adecuada. Cuando hablando de la polarizacin del sector nos referamos a las grandes
empresas pertenecientes a grupos empresariales, no se estaba poniendo la franja divisoria en
torno a los 50 trabajadores, sino en una franja que ira de entre los 500 y los 1000 trabajadores.
Por su parte habra que hacer otra divisin para identificar a las medianas empresas, que se
situara en torno a los 150 o 200 empleados.

Evidentemente las diferencias entre esta clasificacin y la que hace el INE son muy importantes
a la hora de realizar un anlisis como el de la clientela a la que van dirigidos los servicios de
limpieza. As, los testimonios recogidos a partir del trabajo de campo cualitativo muestran
como son las grandes empresas las que obtienen la mayora de los concursos de la
administracin que se convocan de forma centralizada a todo el territorio, y que en gran medida
estos trabajos son luego realizados por empresas de menor entidad (medianas y pequeas) en
rgimen de subcontrata.

De igual forma se puede apreciar en los datos del INE como para lo que se han dicho que son
empresas grandes (ms de 50 empleados), el porcentaje de clientela formada por los hogares
y comunidades de vecinos superara el 8%. Sin embargo, basndonos en los resultados del
trabajo de campo cualitativo, podemos decir que ni para las grandes empresas, ni tampoco
para las medianas se dan porcentajes tan altos de este tipo de clientela.

En todo caso se puede apreciar en estos datos como son las Pymes las que mayor situacin
de competencia viven. Mientras que las grandes empresas parecen tener su mayor fuente de
39
ingresos en la prestacin de servicios especializados a otras grandes empresas o a la propia
administracin, y los autnomos se centran en la limpieza de pequeas empresas y
comunidades de vecinos; las Pymes tienen que decidirse por una de las dos opciones.

4.7 Distribucin empresarial segn naturaleza jurdica.

Siguiendo con en anlisis de la estructura empresarial del sector, se puede profundizar en la
distribucin de las empresas segn su naturaleza jurdica. Tanto para los datos del ao 1995
como para los del ao 1998, se puede observar como las empresas dadas de alta como
personas fsicas son la gran mayora, seguidas de las sociedades limitadas. En ltimo lugar se
situaran las sociedades annimas con un porcentaje muy inferior al resto del total de entidades
dedicadas al sector. Pese a todo, son ests ltimas las que presentan mayor porcentaje de
personal ocupado y de volumen de negocio, seguidas de las sociedades limitadas. Estos datos
concluyen lo que se ha venido diciendo hasta ahora. Existe una gran dispersin empresarial,
habiendo muchas entidades empresariales de pequeo tamao que ocupan poca cuota de
mercado, y que emplean a un menor nmero de trabajadores, con respecto a las grandes
empresas de mbito nacional, sociedades annimas y limitadas en su mayora.

La evolucin que va experimentar el sector, a juzgar por los datos que se han visto
anteriormente, parece clara. La gran dispersin empresarial existente junto con el cada vez
mayor nivel de calidad exigido por la clientela, hacen que florezca una gran competencia que
gira principalmente alrededor de la variable precio. De este modo, sern las grandes empresas
las que puedan ofrecer unos servicios de mayor calidad basados, en gran medida, en la
tecnologa por una parte, y en la multifuncionalidad y la gestin integral por otra
(mantenimiento, recogida de basuras, cuidado de espacios verdes...). Adems hay que tener
en cuenta que el incremento de la competencia tiene como consecuencia un dominio del
cliente sobre las empresas y, consiguientemente, un alargamiento de los plazos de cobro, un
lujo que no se pueden permitir todas las empresas.

4.8 El asociacionismo en el sector

La situacin del asociacionismo en el sector de limpieza es muy diferente en Catalua en
relacin con el resto del pas. La cultura del asociacionismo est poco generalizada en el
sector. Sin embargo, si parece comenzar a existir una mayor nocin de grupo entre las
empresas, aunque quiz de manera superficial an.

Los datos obtenidos a partir del cuestionario a empresas muestran como los porcentajes de
empresas adscritas a alguna asociacin empresarial son an muy bajos. As, la proporcin ms
alta la tendra la Asociacin Catalana de Empresarios de Limpieza (ASCEL), pese a no ser de
carcter nacional. En segundo lugar y alejada de la primera se situara la Federacin Nacional
de Asociaciones de Limpieza (FENAEL). Le seguiran la Asociacin Federada de Empresarios
40
de Limpieza (AFELIN), Asociacin de Empresarios de Limpieza de Madrid (AELMA),
Federacin Espaola de Empresas de Limpieza (FEL) y Asociacin espaola para la gestin
de la calidad de la industria de limpieza (AECIL).

Grfico 10. Pertenencia a asociaciones y organizaciones sindicales.

4

En lo que se refiere a la asociacin sindical, los datos tampoco son muy altos, ya que la
afiliacin a UGT sera la ms alta con menos del 6% de las empresas encuestadas, siendo la
afiliacin a CC.OO., el otro sindicato mayoritario, similar al del primero.

De una forma ms completa se sealar a continuacin los datos de afiliacin al sindicato
UGT, en funcin del tamao de la empresa. Se ha realizado nicamente este anlisis porque
ha sido la nica tabla de contingencia significativa (estadsticamente hablando) al cruzarse los
datos de las variables tamao de las empresas y afiliacin a organizaciones empresariales y
sindicales.

As, los datos obtenidos a partir del cuestionario muestran como la afiliacin a este sindicato en
concreto se da principalmente en las empresas de ms de 500 trabajadores donde el 30% de
las empresas contestaron que si estaban afiliadas. A medida que se desciende de tamao las
empresas estn afiliadas en menor medida, siendo los porcentajes de afiliacin del 6.6% y el

4
(ASCEL)
Asociacin catalana de empresarios de limpieza
.

(AECIL)
Asociacin espaola para la gestin de la calidad de la industria de limpieza.
(AFELIN)
Asociacin federada e empresarios de limpieza nacionales.
(FENAEL)
Federacin nacional de asociaciones de limpieza.
(FEL)
Federacin espaola de empresas de limpieza.
(AELMA)
Asociacin de empresarios de limpieza de Madrid
.

(UDELIMPA)
Asociacin de empresarios de limpieza del principado de Asturias
.

0,5%
1,9%
2,4%
0,5%
1,4%
9,5%
0,3%
5,2%
5,7%
3,3%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
AECIL
AFELIN FENAEL
FEL
AELMA
ASCEL
UDELIMPA
CCOO
FES-UGT
ITEL
41
0% respectivamente para las empresas de 20 a 499 trabajadores y las de menos de 20
trabajadores.

Se puede ver as, como existe una relacin directa entre el tamao de la empresa y el
asociacionismo. En este sentido parece claro que un menor tamao de empresa tambin acta
en detrimento de ciertos aspectos relacionados di rectamente con el asociacionismo, entre los
que destaca el acceso a la formacin. ste ser, como veremos ms adelante, uno de los
principales obstculos para el acceso a la formacin continua.

5. Evolucin del sistema productivo.

Al igual que ocurre en todos los sectores productivos, en el sector de la limpieza las actividades
y servicios se encuentran en cambio continuo, ms o menos pronunciado o rpido
dependiendo de los casos como acabamos de ver. Esto conlleva cambios en la cualificacin y
en las funciones que tienen que cumplir los trabajadores y las competencias profesionales que
se les exigen. Este tipo de cambios pueden afectar a cualquier mbito de las empresas del
sector y pueden ser de carcter tcnico, tecnolgico, legislativo, organizati vo, etc.

Bajo este epgrafe que hemos denominado evolucin del sistema productivo, se tratar de
identificar y analizar los principales cambios que se dan en el sistema productivo del sector, y
sus consecuencias, teniendo en cuenta que son las empresas ms pequeas las que menor
capacidad de adaptacin tienen frente a los cambios externos, debido a sus menores recursos.

5.1 Evolucin segn rea de la empresa.

A travs del cuestionario a empresas, stas han opinado acerca del grado de variacin de las
competencias para los diferentes puestos de trabajo de su plantilla. A partir de las respuestas
dadas por las empresas se puede hacer un anlisis de evolucin de las ocupaciones en
relacin con los cambios en el sistema productivo del sector limpieza.

Los porcentajes que se muestran a continuacin corresponden a las empresas que han
contestado a la pregunta, sin reflejare por tanto en el total del porcentaje las empresas que no
lo han hecho. Las empresas encuestadas respondieron a una pregunta ordinal cuya escala ira
desde el 1, variacin poco apreciable, hasta el 5, variacin muy apreciable. Los siguientes
grficos muestran el nivel de apreciacin de cada tipo de cambio segn las diferentes reas
funcionales de las empresas del sector y categoras profesionales.

42
Grfico 11. Valoracin de los cambios en el rea Direccin.

Grfico 12. Valoracin de los cambios en el rea Tcnica.

Grfico 13. Valoracin de los cambios en el rea Administracin.

36,6%
42,0%
43,8% 43,3%
14,7%
9,0%
14,6%
17,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Cambios tecnolgicos Cambios tcnicos Cambios normativos Cambios organizativos
Poco apreciable
2 3 4 Muy apreciable
35,0% 35,0%
40,3%
35,0%
13,8%
12,5%
11,1%
13,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Cambios
tecnolgicos
Cambios tcnicos Cambios normativos Cambios
organizativos
Poco apreciable
2 3 4
Muy apreciable
40,1%
47,8%
49,6%
9,2%
6,7%
12,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Cambios tecnolgicos Cambios tcnicos Cambios normativos
Poco apreciable
2 3 4
Muy apreciable
43

Grfico 14. Valoracin de los cambios en Mandos Intermedios.

Grfico 15. Valoracin de los cambios en Personal Auxiliar.

Se ha podido ver a travs de estos datos como bsicamente no hay diferencias representativas
entre la percepcin de cambio segn el rea de la empresa. Se ha visto tambin como la
valoracin en general se situara en torna a una categora que podramos denominar
apreciable, si bien la categora que ms ha sido contestado ha sido la de poco apreciable.

5.2 Identificacin de factores tcnico-organizativos.

La estructura organizativa de las empresas del sector limpieza es una de las principales
caractersticas por las cuales se puede realizar una divisin de empresas y no tanto por el
43,8%
44,6%
45,9%
40,3%
14,1%
10,8%
14,8%
16,4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Cambios tecnolgicos Cambios tcnicos Cambios normativos Cambios organizativos
Poco apreciable
60,4%
51,9%
60,6%
50,9%
5,7% 6,5%
8,7%
15,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Cambios
tecnolgicos
Cambios tcnicos Cambios normativos Cambios
organizativos
Poco apreciable
44
volumen de empleados que, como ya se vi o, tiene importantes fluctuaciones debido a la
prctica de la subrogacin.

En este sentido cabra destacar tres tipos de estructuras empresariales, que se
corresponderan con pequeas, medianas y grandes empresas. Hay que tener en cuenta que
lo que aqu se trata se realizar es una simplificacin que pueda ser fcilmente comprensible, sin
dudar por ello de la existencia de otro tipo de estructuras, que pudieran ser menos
representativas del sector.

5.2.1 Pequeas empresas.

Comenzando por la pequea empresa, habra que decir que su estructura empresarial se
caracteriza por la existencia de una o pocas personas, que son las que realizan prcticamente
todas las funciones: comerciales, administrativos, etc., e incluso en muchos casos los de la
propia actividad de limpieza.

Se da una relacin directa entre el gerente, por lo general tambin el propietari o, y los
empleados a su cargo. En ocasiones hay ciertas actividades como las administrativas que son
externalizadas a otras empresas.

Organigrama de una pequea empresa

En general, se ha podido observar a lo largo del trabajo de campo, como las diferentes
personas entrevistadas solan indicar la simplicidad de la estructura empresarial de una
empresa pequea.

Las empresas pequeas de limpieza tienen un mercado propio del que es muy difcil
evolucionar hacia mercados ms proporcionados a empresas medianas.

Este mercado est enfocado a la creciente demanda de servi cios de limpieza por parte de
particulares y de pequeas empresas, que cada da ms externalizan este tipo de servicios.
Por tanto, los principales servicios prestados por este tipo de empresas son los servicios de
limpieza convencional, en los que la tecnologa y la especializacin no se han introducido
todava.

Gerencia
rea operativa
45
Aunque tambin habra que sealar que en algunas ocasiones las empresas pequeas ofrecen
diferentes servicios a sus clientes (jardinera, mantenimiento en general, fontanera etc.),
particulares sobre todo, intentando de esta forma diferenciarse de otras empresas en las que
se encuentran en dura competencia. Sin embargo parece claro que la actividad a la que se
dedican principalmente es principalmente a la limpieza de interior de edificios. As se refleja en
el siguiente grfico donde se aprecia como cerca del 80% de las empresas encuestadas tienen
como actividad principal la limpieza del interior de edificios, siendo el resto de servicios que se
han sealado como actividades principales muy residuales dentro de lo que es la estructura
empresarial.

Grfico 16. Actividades de las pequeas empresas del sector.

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del cuestionario a empresas

Como se ha podido ver, debido a las caractersticas de los clientes como por los servicios que
se prestan, el tipo de limpieza que se ofrece por parte de estas empresas es muy manual. Los
espacios en los que suelen realizar su trabajo este tipo de empresas son pequeas empresas,
comunidades de vecinos y en algunas ocasiones domicilios particulares. En este tipo de
lugares es muy difcil la utilizacin de tecnologa avanzada, ya que la mayora del trabajo debe
ser realizado a base de mano de obra.

Por otra parte, los lmites de financiacin con que cuentan estas empresas le impiden
evolucionar hacia otro tipo de servicios ms especializados, en los que la tecnologa s
comenzara a jugar un papel importante.

5.2.2 Medianas empresas.

Son las que peor se pueden categorizar en funcin del tamao, debido a las fuertes
fluctuaciones se personal que sufren a causa de las constantes subrogaciones. Por ello una
forma adecuada para diferenciarlas del resto es la peculiar estructura empresarial con que
cuentan estas empresas y que las hace di ferentes del resto.

Limpieza
chimeneas
3%
Limpieza interior
87%
Limpieza
cristales
3%
Servicio
desinfeccin
7%
46
Teniendo en cuenta que las empresas con mayor potencial del sector son empresas muy
grandes, las que aqu se han denominado medianas seran todas aquellas que cuentan con
una estructura empresarial menor que aqullas, y tambin mayor que las pequeas empresas;
sin que esto implique necesariamente un tamao mediano. Existen pues gran cantidad de
empresas con un elevado nmero de trabajadores (recordamos que la frontera se haba
situado en torno a los 1000 trabajadores), que sin embargo mantienen, a grandes rasgos esta
misma estructura empresarial.

La estructura de las medianas empresas se caracteriza por ser departamental pero a su vez
gestionada de forma centralizada. Es decir, existen reas o departamentos con funciones
diferenciadas (rea comercial, rea logstica, rea de Recursos Humanos, rea de produccin,
etc.), bajo una misma gestin.

El rea de produccin, a su vez, es de carcter jerrquico, y bastante rgida en empresas con
un determinado volumen de empleo. Evidentemente a una mayor plantilla la estructura
jerrquica se hace cada vez mayor. El caso ms claro se ver para la estructura empresarial de
las empresas grandes.

Estructura empresarial de una mediana empresa
Dpto. RR.HH. Dpto. Comercial Dpto. Administracin Dpto. Logistica Dpto. Produccin
Gestin/Direccin

Las estrategias bsicas de supervivencia por part e de estas empresas pasan por la
especializacin de servicios y una mayor calidad de los mismos. tanto la necesidad de
diferenciacin con respecto a otras empresas y el tipo de cliente al que van dirigidos los
servicios, siempre ayudados por una capacidad econmica que permite cierto tipo de
inversiones, actan para que entre estas empresas se de un mayor incremento tecnolgico. El
tipo de locales en los que realizan la limpieza este tipo de empresas se prestan a que pueda
introducirse en ellos maquinaria cada vez ms avanzada.

47

Grfico 17. Actividades de las medianas empresas del sector.


Estas empresas se han ido especializando en la prestacin de servicios (limpieza de fachadas,
limpiezas de conductos del aire acondicionado, limpiezas de cristales en edificios de difcil
acceso, etc.), aunque en algunas ocasiones este tipo de empresas tambin ofrecen servicios
integrales, si bien los clientes no son los mimos que para las grandes empresas.

5.2.3 Grandes empresas.

Las grandes empresas suelen formar parte de grupos empresariales que prestan servicios de
carcter integral. Evidentemente su estructura organizativa tambin es diferente a las vistas
con anterioridad. Se insertan dentro del organigrama de un grupo empresarial teniendo la
estructura propia de las macroempresas.

A diferencia de la estructura departamental centralizada que se daba en las empresas
medianas, estos grandes grupos empresariales se caracterizan por una estructura
departamental descentralizada, donde cada uno de los departamentos, aunque est en
relacin directa con los restantes, tiene cierta entidad propia.

En cuanto al rea de produccin, la organizacin es lgicamente ms jerarquizada an que en
el caso de las medianas empresas. Su mayor volumen de empleo que puede abarcar en
algunos casos la totalidad del territorio nacional e incluso internacional, implica una cadena de
mandos intermedios mucho ms amplia que en los casos visitos anteriormente.

Limpieza
chimeneas
0,4%
Limpieza
interior
97,1%
Servicio
desinfeccin
0,4%
Limpieza
cristales
2,1%
48

Estructura empresarial de una gran empresa
Obras y reformas
Seguridad
Limpieza
Mantenimiento
Direcciones de Servicio
Direccin General
Comercial y Servicios
Dpto. de RR.HH. Dpto. de Administracin
Consejo de Administracin

Los servicios integrales que prestan estas empresas se caracterizan por una amplia oferta de
servicios que se incluyen dentro de un mismo paquete. El valor aadido que se busca con este
tipo de servicios es el de dar un servicio completo al cliente, y dentro de estos servicios se
encontrara tambin el de limpieza. Dentro de lo que es la limpieza el tipo de servicios
prestados pueden asimilarse bastante a los ofrecidos por las empresas medianas. De hecho,
en muchas ocasiones ya hemos visto como son las empresas medianas las que realizan los
trabajos en rgimen de subcontrata.

Al igual que ocurra en el apartado anterior, el tipo de cliente, el tipo de servicios prestados y,
sobre todo, la fuerte capacidad financiera y econmica de que disponen estas empresas son
propicios para el incremento de la tecnologa y la prestacin de servicios especializados como
mecanismo de diferenciacin frente a otras empresas, en un mercado cada da ms
competitivo.

La tecnologa juega un papel importante dentro de estas empresas, debido a la necesidad que
tienen de ofrecer servicios diferenciados. Adems, este tipo de empresas cuentan con un fuerte
apoyo econmico que les permite realizar inversiones en tecnologa.

Adems, como ya se vio en el caso de las medianas, el tipo de clientes a los que se presta el
servicio de limpieza, o al menos algunos de ellos, hacen que la incorporacin de nuevas
tecnologas sea posible, cosa que no lo era en el caso de las pequeas, cuyo tipo de limpieza
ms realizada era a pequeos comercios y comunidades de vecinos.

Vemos as como existe una situacin diferenciada tanto en el abanico de clientes como en el
abanico de servicios prestados en funcin del tipo de empresa de que se trate. Hemos visto
tambin como los procesos de limpieza en los que se utiliza un mayor componente tecnolgico,
49
se concentran principalmente en las medianas y las grandes empresas del sector. En el caso
de las pequeas, debido entre otros factores a la falta de potencial econmico, este
componente tecnolgico se da en mucha menor medida.

Tambin es destacable que el incremento de la tecnologa tiene su mayor factor en la fuerte
competencia del sector. En todos los tramos de mercado que han sido analizados, el de las
pequeas, el de las medianas y el de las grandes la fuerte competencia es la nota dominante.
Adems de ser percibido a travs de los diferentes discursos recogidos con las tcnicas
cualitativas, las respuestas al cuestionario por parte de las empresas tambin reflejan esta
situacin de alta competitividad. Segn los datos obtenidos, una amplia mayora que supera el
60% considera que la competencia en el sector es muy elevada, siendo prcticamente el 30%
las empresas que contestaron que haba una competencia notable. En la situacin opuesta se
encuentran apenas un 6%, que consideran que la competencia en el sector apenas existe o
que no existe.

5.3 Incorporacin de tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
5.3.1 Cambios tecnolgicos.

A lo largo de este informe se ha incidido ya en algunas ocasiones sobre la importancia que
tiene la tecnologa en el sector. Las empresas medianas y grandes deben buscar mecanismos
de diferenciacin que en gran medida pasan por la tecnologa. Por su parte, las pequeas
empresas tienen una mayor dificultad en poder poner en prctica servicios ms tecnificados
debido a su escasa capacidad de financiacin y a que a los locales donde suelen realizar los
servicios de limpieza no permiten, hoy por hoy, una mayor tecnificacin.

Sin embargo, de los distintos discursos analizados a travs del trabajo de campo, se ha podido
extraer una conclusin; aunque se estn dando procesos de incremento de la tecnologa, gran
parte del volumen de trabajo, tambin dentro de las grandes y las medianas empresas, se
circunscribe a la limpieza de oficinas y locales donde los procesos tecnolgicos no tienen an
una gran cabida.

De todas formas hay que sealar que en relacin a las nuevas tecnologas y aunque las
caractersticas del servicio ofertado no favorezcan al incremento de la tecnologa, esta si est
siendo implantada y generalizada en otras reas de la empresa.

50
El incremento de la tecnologa ha sido notorio, ya sea en el rea operativa o en cualquier otra
rea de la empresa. As parecen demostrarlo los datos proporcionados por la encuesta a
El 65% de las empresas encuestadas reconocen haber hecho instalacin de algn tipo de
nuevas tecnologas en los ltimos 10 aos, de las cuales gran parte se referiran posiblemente
a la incorporacin de equipos informticos, conexiones a Internet, etc.

Sin embargo es significativo tambin el porcentaje de empresas que han contestado de forma
negativa a la pregunta realizada. Esto no debe extraarnos si tenemos en cuenta que el mayor
nmero de empresas existentes en el sector son las empresas pequeas, de las que el
incremento de tecnologa es mucho menor que en los otros tipos de empresa.

Siguiendo an con los datos del cuestionari o, se puede advertir como ms de la mitad de las
empresas que respondieron afirmativamente a la pregunta previa, consideran que la
incorporacin de nuevas tecnologas se ha dado en todas las reas de la empresa. La
categora que se corresponde con la mayora de las reas cuenta a su vez con un porcentaje
superior al 20%.

La mayora de las empresas que han introducido tecnologa, apuestan por una incorporacin a
la globalidad de la empresa. Esta situacin podra corresponderse con las estrategias de
diferenciacin que se daran sobre todo en el interior de los mercados de grandes y medianas
empresas respectivamente. Ya vimos que las empresas pequeas no suelen ofrecer como
valor aadido componentes tecnolgicos en sus servicios.

Respecto a la valoracin que tienen los encuestados sobre la implantacin de nuevas
tecnologas que se ha hecho en sus empresas, la gran mayora considera que la implant acin
ha sido bastante completa. Esto viene a avalar que las empresas que han invertido en nuevas
tecnologas lo han intentado hacer de una forma completa.

Por ltimo, podemos sealar que el anlisis de los datos del trabajo de campo tanto cuantitativo
como cualitativo sealan como la necesidad ms apremiante la incorporacin de nuevas
tecnologas en las empresas. El 43% de los encuestados que respondieron a la pregunta en la
que se obtena informacin al respecto (aproximadamente un 66% de la muestra si se excepta
las contestaciones Ns/Nc), coincidieron en sealar como el aspecto ms necesario la propia
ampliacin de las tecnologas existentes, dejando en un segundo plano la formacin para poder
utilizarlas o la reorganizacin interna que supone la implantacin de nuevas tecnologas.

5.3.2 Nuevas normativas de mbito general o especfico del sector.

Dentro de este apartado se trata de ver cual es la influencia que ejercen las diferentes
normativas sobre la organizacin del sistema productivo del sector limpieza. Las principales
normativas a las que se tendr que hacer frente en este sector son las relacionadas con el
51
Medio Ambiente y la Prevencin de Riesgos. Otro de los puntos fuertes en lo que ha
normativas se refiere es el relacionado con la legislacin laboral.

Ya se ha visto con anterioridad como una de las peculiaridades que caracterizan al sector de la
limpieza es la existencia de mucha economa sumergida. El desajuste de las normas laborales
es algo relativamente habitual entre las empresas de menor tamao lo que produce un grave
perjuicio a aquellas otras empresas que si cumplen las normativas laborales vigentes.

Sin embargo, y aunque si es cierta la existencia de irregularidades de contratacin y de otro
tipo, desde las asociaciones empresariales del sector se est luchando para que desaparezca
esta situacin, o al menos que disminuya.

En todo caso si es destacable la diferente adaptacin que de las normativas se hace por parte
de los distintos tipos de empresa que ya hemos visto. As, seran las empresas ms grandes
las que mejor adaptacin a los cambios y al endurecimiento de las normativas laborales hagan,
debido a que tienen una capacidad econmica que le permite adaptarse sin mayor esfuerzo.

Diferente anlisis habr que hacerse para las medianas y las pequeas, a las que si les supone
un mayor esfuerzo la adaptacin a este tipo de normas. Son las pequeas las que en caso de
endurecimiento de las normativas sufrirn un mayor problema, debido a que proporcionalmente
los costes que se derivan de ello son muy grandes en comparacin con los que le puede
suponer a empresas ms grandes.

Las medianas se situaran en termino intermedio, un endurecimiento de las normativas tambin
le supone un coste alto, sin embargo este tipo de empresas, sobre todo las que mejor
preparadas se sitan, estn dispuestas a correr con ese tipo de costes si ello significa una
mayor regularizacin y por tanto una bajada de la economa sumergida del sector.

Medio Ambiente

En los ltimos aos, en Espaa existe una mayor concienciacin medioambiental que afecta a
diferentes mbitos y sectores productivos.

Algunos procesos de limpieza generan determinados residuos debido a la utilizacin de
productos qumicos, maquinaria, adems del desecho de los residuos pueden repercutir
peligrosamente de cara a la contaminacin medioambiental.

Es por ello, que desde la administracin, asociaciones empresariales, etc. se est intentando
incidir en la formacin sobre pautas saludables para con el medio ambiente. La formacin
vuelve a aparecer como uno de las principales factores de cara a solucionar, o al menos
reducir, las carencias formati vas acerca de los correctos usos de productos y residuos y as,
ha quedado claro a lo largo del trabajo de campo que se ha realizado.
52

Pero el acceso a la formacin no es siempre fcil para los trabajadores del sector, factores
como el tamao de la empresa, el perfil socioeconmico, la desmotivacin, etc., actan en
muchos casos como freno a la formacin.

Prevencin de Riesgos Laborales

Las tareas que se llevan a cabo dentro del sector de la limpieza, y si cabe ms an el tipo de
productos utilizados, han sido causa a lo largo de los aos de numerosos accidentes. En este
sentido, una correcta formacin que ofrezca a los trabajadores unos conocimientos adecuados
sobre su oficio parece ser la mejor solucin de cara a una mayor seguridad laboral.

Segn un estudio realizado en Francia sobre la muestra de 940
5
accidentes se extrajeron
importantes resultados ya que se lograron clasificar 15 diferentes procesos de accidentes.
Sealamos los ms importantes:

- Movimientos dolorosos y dolores
- Cadas del mismo nivel
- Cadas con desnivel
- Choques.
- Golpes.
- Aplastamientos.
- Cortes y pinchazos.
- Quemaduras.
- Inclusiones de cuerpos extraos.
- Inhalaciones.
- Electrocuciones.
- Indisposiciones.
- Agresiones y altercados.

De estos, los procesos accidentales ms fuertes fueron las cadas con desnivel (18%), la mitad
de las cuales correspondan a cadas desde la escalera. Despus se situaran las cadas a un
mismo nivel y los movimientos dolorosos (14%).

En cuanto a los factores materiales, que seran aquellos objetos, mquinas, instalaciones,
productos, etc. que intervienen en el desarrollo del accidente, el estudio distingui 10 clases
diferentes, entre las que destacaran las siguientes:

- Carga y objeto.
- Mquina.

5 Estudio sobre la accidentalidad laboral en empresas de limpieza. http://www.atl-
gestion.com/PRIVADO/estudioaccidentes
53
- Aparato y Vehculo.
- Suelos.
- Accesos y puestos de trabajo en altura.
- Componentes del entorno.
- Productos y lquidos.
- Residuos y slidos.

Los accesos y los puestos de trabajo en altura fueron la causa del 19% de los accidentes de la
muestra, repartindose de forma ms o menos homognea las escaleras, las grandes
escaleras no fijas, los tejados, las escaleras porttiles y las ventanas. Tambin podran incluirse
dentro de este grupo las escaleras porttiles domsticas, las pasarelas, las terrazas, los
balcones, etc.

La manipulacin de los cubos y las bolsas de basura parecen ser la causa de movimientos
dolorosos y diversos dolores. Los mobiliarios de oficina son reflejados en este estudio como
obstculos contra los que los agentes chocan. A su vez, los contenedores generan dolores,
aplastamientos y atrapamientos.

En el caso de los accidentes rel acionados con mquinas y vehculos, un 15% de la muestra, en
su gran mayora se debieron a carretillas, rotativas, vehculos de carretera, aspiradoras,
fregadoras as como los cables de los aparatos.

Los suelos tambin aparecen aqu como un agente de accidentalidad. Esta se suele dar
cuando los suelos estn resbaladizos, mojados, encerados, decapados, etc.

Los productos qumicos aparecieron como el 9% del total, provocando en su gran mayora
inhalaciones txicas y quemaduras. La mayora estuvieron relacionadas con productos
qumicos, entre los que se destaca el amoniaco, al cido fosfrico, el cido fluorhdrico,
decapantes, la leja y la mezcla de productos.

Por su parte los residuos y los slidos produjeron, segn indica el estudio, el 5% de los
accidentes, entre los que se pueden destacar jeringuillas, agujas y cristales.

Segn los datos obtenidos del cuestionario realizado a las empresas, la mayor preocupacin
en torno a los riesgos laborales, es de sealar que son las malas posturas la principal cuestin
que preocupa a los profesionales del sector, a ellas le siguen con algo ms del 40% la
preocupacin por las enfermedades y el estrs que se produce a partir de la realizacin de
actividades de limpieza. Con un porcentaje menor, en torno al 20%, se divisan las
preocupaciones relacionadas directamente con la prevencin: la falta de formacin especfica
sobre los peligros que conllevan las actividades de limpieza y la falta de planes de emergencia.

54
En cuanto a las medidas llevadas a cabo, segn datos de la IV Encuesta Nacional de
Condiciones de Trabajo que se llev a cabo en el 2001
6
, el 30% de las empresas del sector
llevan a cabo evaluaciones de riesgos. Tambin habra que destacar que un 24% de las
empresas no realizan ninguna actividad preventiva. El porcentaje restante slo hara algo en
materia de prevencin.

Pese a estos datos, el sector pone cada da un mayor empeo en llevar a cabo medidas
preventivas. Hay que incidir en que el inters mostrado por asociaciones empresariales en
lograr una prevencin de calidad basada en la coordinacin con los clientes, la formacin de
las plantillas, la adecuacin de categoras y grupos a las nuevas competencias, la difusin de
la prevencin, etc.

Pese a que desde las empresas de limpieza se amplifique l a formacin en materia de
prevencin de riesgos laborales, sta puede llegar a ser totalmente ineficaz si en los centros
donde se realiza el trabajo, el cliente no proporciona las medidas adecuadas para que se
pueda poner en prctica lo aprendido.

Adems de la despreocupacin por parte del cliente se han sealado otros factores que
dificultan a empresarios y trabajadores la puesta en marcha de medidas de prevencin. As,
podemos sealar la dispersin de los centros donde se realiza el trabajo, lo que dificulta una
adecuada formacin de los trabajadores, el escaso tamao medio de las empresas del sector,
los contratos por tiempos cortos, que impiden una formacin a medio plazo, el bajo nivel
cultural de las plantillas

5.4 Cambios derivados de factores sociales, demogrficos y
econmicos.

Ya se hablo al principio de este documento de las peculiaridades con que cuenta el servicio
que prestan las empresas de limpieza. Se unen aqu dos conceptos claves que hacen de este
servicio un servicio inelstico, econmicamente hablando. Estos conceptos son el de la
indispensabilidad de la limpieza de una parte y la externalizacin de los servicios de limpieza
de otra.

Es evidente que la limpieza es una cuestin necesaria tanto en el mbito privado como en el
mbito pblico. Se podra decir entonces sin ningn tipo de problema, que la limpieza es hoy
en da una necesidad.

6
Prevencin de Riesgos Laborales en el sector Limpieza.
http://1a3soluciones.com/DOCUMENTOS/ARTICULOSTITULARES67K.htm
55
Esta necesidad puede ser satisfecha bien por el propio interesado (empresa pblica, empresa
privada o particulares), o bien puede ser externalizada a profesionales de la limpieza. Este es
otro de los puntos calves para el anlisis que se est realizando, ya que dicha externalizacin
est ya muy asentada en el mbito empresarial, pblico y privado. Adems hay que aadir que
debido a la coyuntura econmica y los cambios sociodemogrficos de la estructura familiar
espaola, los servicios de limpieza domstica son tambin cada da ms demandados.

Estos dos factores seran claves para llegar a la conclusin de que ante posibles cambios
externos, la demanda de servicios de limpieza va a continuar siendo inelstica. S se podran
hacer diferencias entre la diferente elasticidad en funcin del tipo de empresa, sin embargo
expertos del sector estn de acuerdo en afirmar que las variaciones se sufren de igual manera
tanto para las grandes como para las pequeas, teniendo siempre en cuenta la
proporcionalidad de cada una de ellas.

Sin embargo hay que destacar que, pese a este carcter de necesidad que tienen los servicios
de limpieza, sigue contrastando la percepcin que por parte de la sociedad en su conjunto se
tiene tanto de la actividad de limpieza como de los profesionales que la ejecutan.

Contina existiendo un desprecio y una infravaloracin de los servicios de limpieza y que slo
cambia de rumbo en el momento en que estos servicios dejan de prestarse. Este parece ser
uno de los principales puntos a tener en cuenta de cara estabilizar an ms el sector. Desde
diversas fuentes se apunta que es necesaria una revalorizacin de la limpieza que debe
comenzar desde la propia autoestima tanto de trabajadores como de empresarios.

6. Situacin econmica y perspectivas de futuro.

Se ha visto en las pginas precedentes que la descripcin del mercado de limpieza en Espaa
es una tarea complicada teniendo en cuent a las peculiares caractersticas de este sector. Es
necesario acudir tanto a fuentes primarias como a fuentes secundarias, as como hacer
utilizacin de metodologa de investigacin combinada entre tcnicas cuantitativas y tcnicas
cualitativas para poder conocer las peculiaridades del mismo.

Antes de nada habra que tener en cuanta que a lo largo de la realizacin del trabajo de campo
nos hemos encontrado con dos discursos muy diferentes por parte de los principales agentes
de este sector. Por un lado, se situara la opinin de los sindicatos y por otro, la opinin de los
empresarios. Pese a esta bipolaridad de opiniones, que por otra parte es consustancial a la
estructura empresarial y laboral de toda la economa espaola, si hay puntos en los que ambos
actores pueden llegar a un acuerdo.

56
Una vez dicho esto, lo primera caracterstica bsica que se extrae del estudio de este sector es
la introduccin en el mercado de un concepto nuevo que va unido a las actividades de limpieza,
la prestacin de servicios integrales.

La limpieza fue una de los primeros servicios que se externalizaron fuera de las empresas en el
momento en que el pas comenzaba a tener una mejora de la situacin econmica. Con el
tiempo esa externalizacin ha ido evolucionando haca un servicio integral en el que se prestan
todo tipo de servicios: jardinera, mantenimiento de edificios, limpieza, etc.

Esta situacin ha provocado una modificacin de la estructura empresarial del sector dando
lugar a la aparicin de grandes empresas de carcter nacional e incluso internacional, que son
las que estn en disposicin, gracias a la fuerte capacidad de financiacin que poseen, de
poder prestar esos servicios integrales a los que antes se haca referencia.

El resto del mercado se repartira entre medianas empresas, Pymes y autnomos, cuya
actividad se habra visto modificada por los cambios ocasionados a partir de la introduccin de
los servicios integrales en el sector. Este cambio habra sido ms acusado por las medianas
empresas a las que le afecta ms directamente, mientras que las pymes y los autnomos les
ha afectado en mucha menor medida, dado que el mercado al que ellas acceden es el de los
particulares, un mercado en el que el factor tecnologa y especializacin es mucho menor. En
este sentido s hay que destacar que se ha incrementado la demanda de servicios de limpieza
por el ciudadano de a pie, debido a la mayor calidad de vida en Espaa.

6.1 Anlisis de la estructura del sector y posicionamiento
competitivo.

Ya hemos visto como el mercado de la limpieza en Espaa, al igual que ocurre en la mayora
de la Unin Europea, se caracteriza por un elevado nivel de atomizacin. Existen multitud de
empresas en el sector de las cuales la mayora son autnomos y pymes, mientras que en el
lado opuesto se encuentran un reducido grupo de empresas que se caracterizan como ya
hemos visto por un mayor volumen de empleo y por obtener la mayora de su volumen de
negocio.

Segn los baremos de clasificacin del INE se considerara empresa mediana aquella que tiene
entre 249 y 500 empleados, pasando a ser las de ms de 500 las grandes empresas. Sin
embargo, esta no parece ser una clasificacin acertada cuando se habla del sector de la
limpieza, debido a:

- La prctica de la subrogacin
- Las particulares caractersticas de la estructura empresarial del sector.

57
La prctica de la subrogacin provoca que las empresas que consiguen contratas a travs de
ella tengan unas fluctuaciones de personal muy altas. Por eso desde el sector empresarial se
pide que a la hora de hacer estas demarcaciones, la clasificacin se haga no tanto en funcin
del nmero de empleados, sino en funcin del volumen de facturacin o el tipo de estructura
organizativa de la empresa. As se puede apreciar en las palabras del representante de una
empresa de limpieza durante el desarrollo de un grupo de discusin:

es que de un da a otro puede variar mil, dos mil o cinco mil, segn las contratas que se
consiguen

Por otra parte hay que destacar que la peculiar distribucin empresarial del sector este
encabezada por unas pocas empresas muy grandes, que sobrepasaran con creces los 500
empleados a los que se refiere la clasificacin del INE. A su vez el sector contara con un grupo
ms amplio de empresas que tambin se estn moviendo dentro de la rbita de los servicios
integrales pero cuya facturacin y contratacin de personal no llega a los limites de las muy
grandes a las que acabamos de hacer referencia, pero a las que se hace difcil denominar
medianas, si por ests entendemos las empresas de entre 50 y 249 empleados.

Segn la informacin que ha sido obtenida a travs del anlisis del trabajo de campo, se podra
fijar la cifra de 250 empleados como la frontera que demarcara las diferencias entre la pyme y
la empresa mediana. No obstante convendra aclarar que las diferencias entre este tipo de
empresas no se basan fundamentalmente en el nmero de empleados, que como ya se ha
visto pueden fluctuar con relativa rapidez, sino por las caractersticas organizati vas, las
actividades que realizan y los clientes a los que prestan el servicio.

La cifra de 1000 empleados se fijara, por motivos analticos, y con las mismas matizaciones
que se hacan para el caso anterior, como frontera entre las medianas empresas y las ms
grandes empresas del sector, que como ya se ha dicho se encuentran a una distancia muy
amplia de sus ms inmediatas seguidoras.

No obstante, y por cuestiones de simplificacin, a partir de ahora hablaremos de medianas
empresas para referirnos a aquellas empresas que se sitan a la estela de las empresas que
hemos denominado grandes; pero tambin se incluiran en este epgrafe aquellas que se
situaran entre estas y las que denominaremos pymes, aunque siempre habr que tener en
cuenta que las diferencias entre ellas son considerables y as ser juzgado en el resto del
informe.

Esta estructura empresarial se corresponde con un determinado posicionamiento competitivo
de las empresas segn su envergadura. Las empresas en funcin de su tamao tienen
58
mercados bien diferenciados, y la competencia se da entre grupos de las mismas
caractersticas. A continuacin se expondr una relacin de estos mercados.

Grandes Empresas

As las empresas mas grandes y aquellas que hemos denominado medianas tendran un claro
reclamo de cara a sus clientes que consistira en la prestacin no slo de servicios de limpieza
convencionales, sino la oferta de una amplia serie de prestaciones, lo que hemos venido
denominando hasta ahora servicios integrales. Adems este tipo de empresas se esfuerzan
cada da ms por ofrecer un servicio de calidad en el que el factor tecnolgico y
medioambiental como sello de calidad va teniendo un mayor peso da a da.

Este tipo de empresas tendran su mbito competitivo sobre todo en los concursos de la
administracin y en menor mediada de las empresas privadas de importancia. Solamente unas
pocas empresas, las que hemos denominado grandes empresas, tienen capacidad suficiente
para poder asumir contratos de esta envergadura, debido a su potencial de financiacin. Para
otro tipo de empresas, incluso aquellas medianas-grandes a las que antes se hizo referencia, el
desembolso que supone obtener una de estas contratas es muy superior a sus posibilidades de
financiacin, teniendo en cuenta adems que este sector se caracteriza por una retraso
generalizado de los pagos por parte del cliente.

Por otra parte, hay que sealar que buena parte de los concursos que logran ganar estas
empresas, se realizan en rgimen de subcontrata por otras empresas de tipo mediano o incluso
pequeo, dependiendo del tipo de servicio que se preste y al cliente al que ste vaya dirigido.

Esta es la principal razn por la cual la inmersin de los grandes grupos empresariales en el
mercado de la limpieza no solo haya modificado la estructura empresarial del sector, sino que
en gran medida las empresas medianas (tanto las que estn ms cerca de las grandes como
las que lo estn de las pymes) dependen de ellas para trabajar, al igual que ocurre a las
pequeas para con las medianas. La cadena de subcontratacin se ha hecho as una forma
habitual de trabajo para pequeas, medianas y grandes.

Empresas medianas

Por su parte, esas empresas que an situndose en la franja de las empresas medianas
tendran unas caractersticas que haran que se acercasen de alguna forma a las grandes, se
caracterizaran por ofrecer en gran medida tambin servicios integrales y, cada da ms,
servicios especializados, pero se diferenciaran de las grandes empresas principalmente en los
clientes a los que prestan los servicios.

59
La capacidad de financiacin es bsica para acceder a los grandes concursos de la
administracin. Sin embargo s hay empresas que pueden acceder a concursos tanto locales
como estatales que se convocan de forma descentralizada y, por tanto, pueden acceder varias
empresas. Este tipo de clientes junto con clientes privados de cierta entidad como pueden ser
grandes centros de negocios o grandes urbanizaciones conformaran el mbito de competencia
de estas empresas que seran ms grandes que las medianas pero que, an compartiendo
caractersticas de las grandes empresas, no llegan a su nivel, debido principalmente, como
venimos diciendo hasta ahora, a una falta de financiacin adecuada.

Dentro an de esta categora de empresa se situaran otras empresas con menor potencial que
las que acabamos de describir y ms cercanas a la organizacin y servicvios prestados por las
pymes. A medida que se baja haca abajo en funcin del volumen de negocio, y tambin el
volumen empleo, las empresas a las que llegamos tienen, como es lgico, clientes menos
potentes y los servicios prestados pasan de ser servicios integrales para ir a convirtindose
poco a poco en limpieza convencional, que en ocasiones se ha convertido en limpieza
especializada.

Pymes y Autnomos

El incremento de la calidad de vida de los espaoles as como su capacidad de gasto o valor
adquisitivo han hecho que una de las actividades hasta hace relativamente poco tiempo
corrientes dentro de los hogares y comunidades de vecinos, como es la limpieza, se haya en
gran mediada externalizado. Es en este mbito donde actan las pequeas empresas, que han
visto como su mercado se ha ampliado considerablemente en los ltimos aos, y es por ello,
que el nmero de empresas de limpieza que realizan este tipo de servicios ha crecido
sustancialmente.

En este punto sera conveniente mencionar el elevado nivel de actuaciones ilegales y de
economa sumergida que existe entre las empresas pequeas, aprovechando la relativa
facilidad que ofrecen las caractersticas del sector y el incremento constante de la demanda de
servicios de limpieza. La realizacin de las tareas no tiene un coste inicial elevado, y as se
puede observar en el comentario de un experto en una de las entrevistas en profundidad
realizadas:

No se necesita ms que un cepillo y una fregona. La inversin es muy baja. Los gastos ms
importantes seran los de los seguros sociales, las altas, y esas cosas... y si esa gente no los
pagan pues lgicamente podrn bajar los precios

60
El servicio que ofrecen suele limitarse a la limpieza convencional y sus clientes suelen ser
particulares, pequeas comunidades de vecinos. En algunos casos tambin realizan trabajo en
rgimen de subcontrata con empresas de mayor tamao.

En este marco, la estructura econmica empresarial del sector se define por un elevado nivel
de competitividad, y buena prueba de ello es la guerra de precios existente. Sin embargo esta
competencia, aunque tenga repercusiones en toda la estructura, tiene lmites demarcados para
cada uno de los grupos que se han expuesto anteriormente.

La diversidad de clientes y de servicios prestados por cada una de las empresas hace que
exista un nicho econmico diferente para cada uno de los tamaos empresariales.

Tabla 11. Servicios ofertados y tipologa de clientes segn tamao de empresas.

Tamao de las
empresas
Principales Clientes Servicios prestados
Grandes
Concursos Pblicos
Grandes clientes privados
Servicios Integrales
Medianas
Concursos Pblicos no
centralizados
Clientes privados de cierta
entidad
Servicios Integrales o
Servicios especializados
Pymes y
Autnomos
Particulares Comunidades
de Vecinos
Servicios de limpieza
Convencional

En esta situacin, como decimos, la competencia existe pero en el interior de cada uno de los
grupos que se acaban de nombrar en funcin del tamao o el potencial de cada tipo de
empresas. As lo entiende uno de los expertos entrevistados durante el trabajo de campo:

no habr que pensar que las pequeas son enemigas de las medianas y las grandes, y las
grandes y las medianas de las pequeas, sino que actan en un mercado con puntos de
mercado distintos y seguramente tendrn que colaborar en ms de una ocasin.

En este punto parece lgico recordar la numerosa existencia de economa sumergida en el
sector. Esto tambin supondra una traba para las empresas de mayor tamao que quisieran
acceder a este mercado, dado que la reduccin de costes sociales y otro tipo de impuestos
reduce el precio de los servicios de limpieza a unos umbrales a los que no pueden acceder
empresas que si tienen estos gastos fijos.
61

En todo caso la situacin de competencia es muy grande en el sector, y tambin se ven dos
percepciones acerca de la situacin por parte de los diferentes actores del sector. As, mientras
que para algunos el incremento de empresas sera negativo debido al incremento de la
competencia y por tanto la reduccin de los precios y todo lo que ello supone; para otros este
mismo incremento supone tambin un crecimiento paralelo del mercado de la limpieza que a
todos beneficia, y ms an alas empresas que se encuentren bien situadas, que ofrezcan
servicios de calidad y garantas.

Tabla 12. Ventajas y desventajas competitivas
Tamao de las
empresas
Ventajas Desventajas
Grandes
Gran capacidad de financiacin.

Oferta de servicios integrados
Estructura muy compleja y poco dinmica

Capacidad de reaccin lenta
Medianas
Cierta agilidad frente a la gran
empresa
Realiza servicios de cierto nivel pero no
macroproyectos
Pymes y
Autnomos
Dinamismo frente a empresas
mayores.
Costes fijos muy bajos
Impotencia para realizar trabajos de cierta
envergadura

En gran medida las grandes empresas tienen la capacidad de optar y ganar un concurso cuya
realizacin no van a poder conseguir por si mismas. Es ah donde entra el papel de las
subcontrataciones, prctica muy corriente en el sector y otra de las razones de la pacfica
convivencia entre empresas de diferentes potenciales. Las empresas grandes suelen hacer
subcontratas a las medianas cuando la cantidad de trabajo sobrepasa sus posibilidades, y a su
vez las medianas hacen lo mismo con las pequeas. Esta es una de las razones por las que el
mercado est prcticamente asegurado en todos los estratos.

En este punto es necesario destacar la posicin que toman ciertas empresas de mediano y
pequeo tamao que, aunque les es ofrecido trabajo en rgimen de subcontrata por empresas
grandes, tienen que realizar labores de limpieza a muy bajo precio. Las empresas grandes
obtienen concursos pblicos a muy bajos precios, debido a la fuerte competencia en el sector,
lo que repercute tambin en las empresas subcontratadas que son las que realizan el trabajo,
mientras que las empresas grandes obtendran beneficios en muchos casos por hacer de
intermediarios, gracias a la capacidad de financiacin que solamente ellas tienen.
62

Como se seala en la tabla anterior, una de las desventajas de las empresas grandes, es la
complejidad de su estructura empresarial que dificulta la toma de decisiones a corto plazo.

Por su parte, las medianas tendran precisamente esa ventaja frente a las grandes. Su
capacidad de reaccin es mayor, debido a su estructura interna, pero an contina siendo ms
baja que las de las empresas ms pequeas.

Finalmente, en las empresas pequeas confluyen dos ventajas importantes de cara a la
competencia e incluso para la formacin de nuevas empresas: el bajo coste de la inversin
inicial y el gran dinamismo que tienen, al depender las decisiones de muy pocos estratos, en
muchos casos ninguno, en la escala organizativa interna.

Adems, como ya se adelant, entre estas empresas existe un ndice nada despreciable de
situaciones de irregularidad en las cuales las empresas se ahorran los costes fijos que toda
empresa que cumpla la legalidad tiene. Los precios que pueden ofrecer estas empresas sern
por tanto mucho ms bajos que otras empresas.

Como desventaja, las empresas pequeas no tienen una infraestructura que les permita
alcanzar proyectos de una determinada envergadura, a los que slo podran tener acceso
empresas de tamao mediano, en las que la estructura organizativa de la empresa sera ms
compleja.

6.2 Situacin de las empresas del sector.

Pese a la fuerte situacin de competencia en el sector, los datos del cuestionario reflejan como
ms de la mitad de las empresas encuestadas declaran adaptarse a ella a travs de la
incorporacin de nuevos servicios y actividades que se derivan de la demanda del sector. Por
su parte, un 45% de las empresas encuestadas aseguran que mantienen los servicios que
prestaban con anterioridad.
Grfico 18. Situacin actual de las empresas.

53,3%
45,1%
1,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Incorporando Manteniendo Ns/Nc
63

Para poder tener un conocimiento an mayor acerca de la situacin de las empresas del sector
de la limpieza, se ha hecho un cruce entre la valoracin sobre la evolucin de las empresas y la
situacin de las mismas. De los resultados del estudio se desprende que son las empresas que
peor adaptacin a la situacin de competitividad tienen (es decir, que no han modificado su
oferta de servicios, pese a las exigencias del mercado), las que peor valoracin realizan de la
situacin del mercado de la limpieza.

Una mayor competitividad no actuara, para estas empresas como un agente de ampliacin del
mercado, sino ms bien como una criba que favorecer a las empresas ms preparadas, y
rechazar a aqullas que no lo estn suficientemente.

El servicio de limpieza es una necesidad. Aunque el sector y sus trabajadores estn
desprestigiados por parte del resto de la sociedad, el servicio que cumple es de vital
importancia para la buena marcha de cualquier empresa, comunidad de vecinos, hospital,
ciudad etc. Sin embargo la mayora de los actores del sector estn de acuerdo en afirmar que
no est suficientemente valorado y que el cliente se da cuenta de su vala slo en el momento
en el que los servicios dejan de ser prestados. As, la limpieza se ha convertido en un bien
necesario del que no pueden prescindir los clientes.

Por parte de las grandes empresas el camino de evolucin parece estar en la direccin de los
servicios integrales. Estos se irn completando cada vez ms, ampliando la gama de los
servicios y ofreciendo productos de mayor calidad como reclamo frente a la competencia del
sector.

Por lo que respecta a las empresas pequeas apenas se notar ningn cambio a medio plazo.
Los clientes seguirn siendo de la misma tipologa, aunque quiz sean ms numerosos, lo que
podra suponer un crecimiento del nmero de altas en el sector, siempre que se pudieran
adaptar a las normativas de calidad a las que haremos referencia ms adelante. Los servicios
que se ofrecern sern de carcter convencional. El incremento tecnolgico no tendr mucha
importancia, ya que el trabajo se seguir realizando de forma prcticamente manual y el factor
humano seguir siendo el ms importante.

Aquellas empresas de tamao medio que an no se caractericen por ofrecer ningn servicio
que las haga diferentes sern las que tengan que evolucionar hacia uno u otro lado. El
mercado hacia abajo est muy difcil y como ya se dijo es muy competitivo. Por arriba las cosas
no estn mucho mejor para estas empresas, ya que es difcil alcanzar al potencial que tienen
las grandes empresas. Por ello una de las salidas de stas ser la especializacin en
64
determinados servicios, ofreciendo de esta forma un servicio de calidad en el que la tecnologa
tendr un peso muy importante.

Otra de las salidas de estas empresas ser seguir los pasos de las grandes empresas
ofreciendo servicios integrales, a clientes de determinado nivel e intentar saltar con el tiempo a
contratos ms ambiciosos, aunque como se ha dicho, esta opcin se plantea difcil debido a la
gran competencia existente.

Un factor clave en la evolucin del sector se articula en torno a la situacin de la economa
sumergida y las prcticas irregulares (contratacin, etc.). Desde las organizaciones
empresariales se est luchando fuertemente para que este tipo de situaciones disminuyan,
aunque es difcil acabar con ellas en su totalidad. Este decrecimiento supondra una mejora de
la situacin y de las perspectivas de crecimiento en un futuro para empresas pequeas y
medianas, que salvaran un escollo importante en lo que a la competencia desleal se refiere.

En todo caso la evolucin de todas las empresas del sector pasa necesariamente por la
capacidad de adaptacin a diferentes factores como pueden ser las leyes de prevencin de
riegos laborales, la legislacin de medio ambiente, el incremento de la tecnologa, adaptacin a
los posibles cambios socioeconmicos etc.

6.3 Previsiones de evolucin a tres aos.

En este punto se va a hacer un especial hincapi en el anlisis de diversos indicadores de
crecimiento empresarial del sector limpieza en los ltimos 3 aos, para de esta forma poder
realizar una proyeccin futura del mismo.

En general, la situacin del sector en estos ltimos tres aos podra calificarse de positiva, y as
se puede desprender de los datos de los siguientes indicadores, que han sido extrados del
trabajo de campo realizado en esta investigacin.

El primero de estos indicadores que han sido analizados es la evolucin del tamao de la
empresa considerando el nmero de trabajadores. Del total de empresas encuestadas ms de
la mitad, un 52%, sealaban que la plantilla de su empresa haba crecido en los ltimos tres
aos. En este sentido, tambin hay que aludir a que el porcentaje de empresas que no ha
variado el nmero de empleados de su plantilla tambin es bastante alto, 39%, lo que podra
indicar que aunque la situacin sea positiva tampoco parece darse un crecimiento
descontrolado. Lo que est claro es que son muy pocas las empresas que han disminuido sus
plantillas en los ltimos tres aos.

65
Grfico 19. Evolucin de la plantilla en los 3 ltimos aos.

Fuente: Elaboracin propia.

De los datos se puede sealar que la situacin en la que se encuentra el sector es buena pero
el crecimiento es discreto.

La mayora de las empresas deben el aumento de sus plantillas a un incremento del volumen
de trabajo o del volumen de negocio. El incremento de la externalizacin de las tareas de
limpieza en empresas es cada vez mayor, al igual que ocurre en los domicilios particulares
donde, gracias a la nueva estructuracin familiar y el incremento de la capacidad adquisitiva,
los servicios de limpieza son cada vez ms demandados.

Todo ello, ha generado una alta proporcin de empresas que han incorporado nuevos
servicios, debido tambin a la competencia existente. Las empresas buscan formas de
diferenciacin que las hagan ms competitivas frente a otras empresas que actan en su
mismo mercado, y la ampliacin de servicios podra ser una de las principales mecanismos
para esta diferenciacin.

Las previsiones de evolucin del sector limpieza estn directamente ligadas a la competencia
existente entre los diferentes estratos de mercado. Esta situacin est generando, y se prev
que as continuar, mecanismos de diferenciacin empresarial que supongan una estabilidad y
continuidad en el sector.

El principal factor con que cuentan las empresas para poder llevar a cabo este proceso de
diferenciacin se encuentra precisamente en la especializacin y el incremento de la
tecnologa, que son los dos caminos hacia donde va a evolucionar el sector de la limpieza, al
menos en los tramos de mercado de las grandes y las medianas empresas.

9%
52%
39%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Ha disminuido Ha aumentado No ha variado
66
El futuro parece caminar haca un incremento de la mecanizacin y la especializacin que se
observar con mucha ms claridad en las grandes y tambin en las medianas, mientras que las
pequeas seguirn ofreciendo, en trminos generales, servicios de limpieza convencional.

En este punto, es necesario sealar que aunque el factor tecnolgico va a ser clave entre las
empresas del sector, el factor humano tambin lo va a ser. Gran parte de las tareas de limpieza
tienen que seguir realizando de forma manual y, a juzgar por los comentarios de los expertos
consultados, va a ser as durante mucho tiempo:

El factor humano es sin duda el ms importante dentro de la limpieza. Si es cierto que se est
incrementando muchsimo la tecnologa y que ahora hay maquinas para todo, pero es
imposible que abarquen todo de todo. Habr tareas concretas, que son la mayora por otra
parte, en las que el trabajo manual es indispensable: recoger las papeleras, el polvo...

Las empresas medianas son las que se encontraran en una situacin ms comprometida, ya
que tienen muy difcil evolucionar hacia una estructura empresarial que le d la posibilidad de
optar a los grandes concursos de la administracin, y tampoco puede optar por buscar nuevo
mercado en particulares y pequeas comunidades porque, como ya hemos visto, no es
rentable econmicamente. Sin embargo, es necesario recordar en este punto la diferenciacin
de potenciales entre empresas que se podran denominar medianas, existiendo por tanto
empresas con una organizacin bien desarrollada y con una capacidad financiera lo
suficientemente fuerte no slo para sobrevivir sino incluso de evolucionar hacia estructuras
superiores.

En esta situacin, parece que una de las mejores salidas con las que cuentan estas empresas
es la especializacin de los servicios prestados. Una mayor especializacin de estas empresas
supondr un valor aadido a los servicios que ofrecen y por tanto una forma de diferenciacin
frente a la competencia.

En lo que se refiere a las grandes empresas, seguirn situadas en la misma posicin de
dominio del sector y, debido a la fuerte competencia existente, evolucionarn necesariamente a
una ampliacin de los servicios prestados, tanto en lo que a servicios integrales se refiere
(mantenimiento, electricidad, jardinera, recogida de residuos, etc.), como a los propios
servicios de limpieza, que se especializarn (limpieza de suelos, de techos, limpieza de
fachadas...) Adems, como ya hemos visto, esta ampliacin de servicios vendr acompaada
necesariamente de un incremento de la tecnologa que solo podr ser sufragada por este tipo
de empresas.

Las pequeas empresas, por su parte, no van a tener un cambio sustancial debido
principalmente a la incapacidad con que cuentan para poder invertir en formacin, tecnologa
etc. consecuencia de que en su gran mayora no puedan evolucionar hacia estructuras
empresariales ms complejas y alcanzar la franja de mercado de las empresas medianas. As,
67
las pequeas van seguir mantenindose en ese mercado en donde cada da hay ms
empresas, pero donde tambin hay ms clientela. La situacin ser de mucha competitividad,
agravada si cabe por la economa sumergida existente a estos niveles, con la cual ser muy
difcil competir si se tiene en cuenta que el ahorro de los costes fijos produce una bajada de los
precios que son inviables para aquellas empresas que si tienen que hacer balance final con
esos costes fijos.

A la vista del horizonte cercano, podremos decir con bastante seguridad que el sector de la
limpieza va a sufrir un cambio importante en las empresas medianas y grandes, y en menor
medida en las pequeas. Este cambio, basado en la especializacin, el incremento de la
tecnologa y la ampliacin de los servicios prestados, no va a variar en gran medida el factor
ms importante del sector de la limpieza, el factor humano. Aunque se d un notable
incremento de la tecnologa el trabajo manual va a seguir existiendo todava por mucho tiempo.

6.4 Anlisis DAFO.

Para concluir el anlisis econmico empresarial del sector limpieza, se va a recurrir a la
metodologa DAFO para identificar an ms la situacin presente y futura del sector.

Debilidades

Se ha podido percibir a lo largo de la investigacin que una de las principales debilidades del
sector, es la evolucin a la baja de los precios, debido tanto a la elevada competitividad
existente, as como por la gran cantidad de eslabones con los que a veces cuenta la cadena de
contratacin. Segn la opinin de algunas personas entrevistadas, esta cadena de
subcontratacin tambin genera en ocasiones un perjuicio para la calidad del servicio.

Por otra parte, hay que sealar que, pese a alcanzar el rango de necesidad, la limpieza no est
bien valorada socialmente. De cara al pblico es una actividad poco reconocida.

Amenazas

La principal amenaza del sector, en especial para las medianas y las pequeas empresas, es la
situacin de la economa sumergida, que tiende a crecer debido a la poca inversin que se
necesita para realizar tareas de limpieza convencionales.

La adaptacin a normativas, la inversin en tecnologa y maquinaria, son factores que lastran a
las empresas pequeas a la hora de intentar evolucionar hacia estructuras empresariales de
mayor tamao. Hoy en da, la mayora de las empresas no estn preparadas para asumir
68
inversiones tan potentes. En la cita que aparece abajo se podr observar esta situacin de una
forma ms clara:

La normalizacin cuesta dinero, aunque la normalizacin es una garanta de calidad. Los
medianos y los grandes se pueden normalizar, los pequeos no porque les cuesta mucho
dinero (...) no solo con la normativa, tambin est empezando a ocurrir con los problemas
medioambientales y el tratamiento de los productos...

Fortalezas

Como ya se ha sealado, la limpieza es uno de los primeros servicios que se externalizaron en
Espaa. Adems, se ha ido ampliando y cada vez alcanza a una proporcin ms amplia de
particulares. En este sentido, la limpieza se puede considerar como un servicio de primer
orden, y casi como una necesidad. Ah est precisamente la mayor fortaleza del sector.

Oportunidades

Las oportunidades que se plantean para cada uno de los tipos de empresa son diferentes. En
el caso de las grandes, sus oportunidades de cara a adaptarse a la competencia son una
mayor especializacin de los servicios, en donde la tecnologa y la maquinaria son los
principales factores, y una oferta ms amplia de los mismos, tanto en limpieza como en todo lo
referente a los servicios integrales.

Por su parte, las medianas tienen la oportunidad de ofrecer tambin estos servicios ms
especializados y mecanizados, de cara a luchar con la competencia dentro de su franja de
mercado. As estas empresas pueden especializarse en limpiezas de fachadas, limpiezas de
suelos, limpiezas en altura...

Por su parte, la oportunidad con que cuenta una empresa de menor tamao a la hora de luchar
contra la competencia desleal es ofrecer una gama de servicios ms amplia, un trato ms
humano y unas garantas de servicio que sirva como diferenciacin frente a otras empresas.

La siguiente tabla resume lo expuesto en este epgrafe.

Tabla 13. Anlisis DAFO del sector limpieza.

Debilidades

- Situacin de competitividad que est generando una bajada de los precios.

- Larga cadena de subcontratacin que est generando una disminucin de la calidad de los
servicios prestados.

- Poca valoracin social de las actividades de limpieza y de los profesionales que las
realizan.

69

Amenazas

- Elevado grado de economa sumergida que hace peligrar la estabilidad de algunas
empresas pequeas e incluso medianas que no pueden luchar con precios tan bajos.

- Bajos costes de la limpieza convencional que genera una mayor posibilidad de economa
sumergida.

- En el caso de empresas pequeas, y en menor grado, medianas se hace difcil soportar los
costes fijos que pueden suponer la aplicacin de las normativas sobre Medio Ambiente,
Prevencin de Riesgos Laborales, etc.

- La inversin en tecnologa va a ser imposible de asumir por la mayora de las empresas
pequeas, que no tendrn la posibilidad de evolucionar hacia estructuras empresariales
mayores.

Fortalezas

- La evolucin de la sociedad espaola indica que la demanda de estos servicios va
mantener su crecimiento a medio y largo plazo.

- Los servicios de limpieza son una necesidad, al menos en lo que a las empresas que han
externalizado estos servicios se refiere, y tambin en gran medida para los clientes
particulares.

Oportunidades

- En el caso de las grandes parece claro que sus oportunidades de cara a adaptarse a la
competencia son una mayor especializacin de los servicios, en donde la tecnologa y la
maquinaria son el principal factor, y una oferta ms amplia de los mismos, tanto en
limpieza como en todo lo referente a los servicios integrales.

- Para las medianas se plantea como oportunidad el ofrecer tambin estos servicios ms
especializados y mecanizados, de cara a luchar con la competencia dentro de su franja de
mercado. As estas empresas pueden especializarse en limpiezas de fachadas, limpiezas
de suelos, limpiezas en altura...

- Las empresas pequeas tienen como oportunidad el ofrecer servicios complementarios a
los clientes privados (jardinera, etc) adems de ofrecer un trato cada vez ms
personalizado, como forma de diferenciacin frente a los bajos precios.

70

II. ANLISIS OCUPACIONAL

1. Mapa de ocupaciones del sector: ocupaciones ms
representativas.

Tabla 14. Ocupaciones ms representativas del sector limpieza.

Encargado general 67 0,2%
Encargado de sector 66 0,2%
Encargado de zona 142 0,4%
Encargado de Grupo 69 0,2%
Encargado de Equipo 100 0,3%
Especialista 200 0,6%
Pen especializado 1236 3,5%
Limpiador/a 31905 91,1%
Conductor - limpiador 1244 3,6%

Fuente: Elaboracin propia
7

Los datos de la tabla muestran claramente como el volumen de trabajadores limpiadores
supera el 90% del total de las ocupaciones. As, aunque se ha podido observar un incremento
de la tecnologa en el sector, principalmente en las empresas grandes y en aquellas medianas
con cierto potencial, se sigue dependiendo de la mano de obra.

En los datos de la tabla se aprecia como son las ocupaciones del rea de produccin en las
que mayor proporcin de trabajadores se emplean. Ya se ha visto la figura del limpiador, pero
tambin se pueden ver la del conductorlimpiador, un 3.6%, la del pen especializado, un 3,5%
y ya situada en un segundo plano la del especialista.

A juzgar por los datos, y teniendo en cuent a lo ya comentado acerca de la estructura de las
empresas de limpieza, se podra decir que en el plano ocupacional, estas emplean
principalmente a limpiadores/as ya que la tarea de supervisin (que realizan el encargado de

7
Se recogen en este grfico los datos obtenidos a travs del cuestionario realizado a empresas. En concreto se
ofrecen los porcentajes de las ocupaciones ms representativas del sector, siendo la suma de todos ellos el 100%. Han
sido eliminados de esta calcificacin otras ocupaciones que aparecan en diferentes convenios, pero cuya
representacin ha sido mnima, y por tanto tampoco trascendente para nuestro anlisis.
71
equipo, el encargado de zona, el encargado de sector, etc.), se lleva a cabo por una
proporcin de trabajadores muy baja.

Esta es precisamente una de las caractersticas por las que es difcil definir el tamao de una
empresa mediana, ya que la estructura ocupacional es muy similar: una gran base de
limpiadores, y mandos intermedios segn el volumen de empleo.

Grfico 20. Evolucin de volumen de empleados en los ltimos 3 aos.
5%
11%
0%
43%
55%
80%
52%
34%
20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Hasta 19 trabajadores De 20 a 499 500 o ms
No ha variado
Ha aumentado
Ha disminuido

Fuente: Elaboracin propia

La necesidad del factor humano, pese al incremento tecnolgico que realizan las grandes y
algunas de las medianas empresas del sector, parece que se va mantener a lo largo de la
evolucin del sector. Esto se puede ratificar a travs de los datos obtenidos en el cuestionario a
empresas, donde se aprecia como en las empresas de entre 20 y 499 trabajadores y en las de
ms de 500, el volumen de empleados ha aumentado en los ltimos tres aos. Si tenemos en
cuenta que son precisamente estas empresas las que ms inversin hacen en tecnologa,
sobre todo las grandes, se podra observar claramente como el peso del factor humano es muy
importante.

Por su parte, las empresas ms pequeas, no veran incrementado su volumen de empleados,
en gran medida porque el aumento de la plantilla va unido directamente al volumen de negocio,
y ste es, para las empresas pequeas mucho menor que para las medianas o las grandes.

A corto y medio plazo, podemos sealar que no va a haber variaciones importantes en las
ocupaciones del sector. Si acaso, podra verse increment ada la figura del especialista, debido
al desarrollo de tareas ms especializadas a las evoluciona la actividad de limpieza como forma
de diferenciacin frente a la competencia. Sin embargo, no parece que el cambio pueda
resultar tan visible. En primer lugar porque las diferencias entre limpiador y especialista no
parecen estar bien definidas, en lo que a la prctica se refiere. Y, en segundo lugar, porque en
72
empresas medianas y pequeas la especializacin supone un gran coste, apostando ms por
la polifuncionalidad o multifuncionalidad del trabajador, en este caso el limpiador.

As, se podra realizar un organigrama tipo del rea de produccin de las empresas del sector,
teniendo siempre en cuenta las caractersticas de cada empresa en funcin de su tamao.

rea de produccin de un organigrama tipo del sector

Encargado General

La misin del encargado General es gestionar y supervisar al personal de todos los centros de
trabajo. Entre sus funciones cabe destacar las siguientes:

? Emplear en las mejores condiciones de coste, calidad y seguridad, los medios tanto
humanos como materiales de los que dispone. Coordinar las funciones de supervisin
con los encargados de zona. Organizar, dirigir y controlar el trabajo de su equipo,
manteniendo la disciplina y la seguridad en el trabajo. Controlar altas y bajas de la
empresa. Distribuir a los encargados de zona. Asesorar al encargado de logstica para
la adquisicin de material.

? Servir de conexin entre la direccin general y el resto de las reas de la empresa.
Sugerir a la direccin las medidas oportunas que permiten mejorar la productividad,
calidad del trabajo y las condiciones de trabajo de los subordinados. Informar a la
direccin sobre los rendimientos del personal, rendimientos de productividad y dems
incidencias. Informar a la direccin acerca de todos los acontecimientos que tengan
Limpiador/a Cristalero /
Pen especializado
Responsable de equipo Especialista
Encargado de centro Conductor limpiador
Encargado de zona
Encargado General
73
relacin directa o indirecta con su misin. Decidir, en coordinacin con el departamento
de Recursos Humanos, acerca de las sanciones, aumentos de salario, ascensos, etc.
del personal que dirige.

? Realizar labores comerciales, en coordinacin con el tcnico comercial. Supervisar los
nuevos contratos de carcter pblico. Realizar presupuestos. Captar clientes en el
mbito privado.

? Supervisar los centros de trabajo. Vigilar los centros para supervisar las funciones de
los encargados de zona y reunirse con los clientes. Verificar el cumplimiento de las
condiciones laborales del personal.

Las caractersticas sociodemogrficas de este perfil sera el de un varn que supera los 40
aos de edad. Siguiendo los datos proporcionados por el cuestionario realizado a empresas, su
nivel educativo muestra una gran diversidad. As, un 36% han cursado estudios primarios, un
31% han cursado estudios secundarios e incluso un 4% de los trabajadores contratados como
Encargado general han cursado estudios universitarios superiores. Los profesionales menos
formados, aquellos que no hayan superado los estudios primarios seran alrededor de un 2%.

La elevada diversidad de nivel educativo puede tener su explicacin en que la figura del
encargado general, est presente tanto en empresas grandes y medianas, como en menor
medida en pequeas, aunque la denominacin del puesto pueda ser otra. Evidentemente en
empresas de mayor envergadura es necesaria la presencia en este puesto de personal ms
cualificado para llevar a cabo la gestin del rea productiva, que en empresas de menor
volumen de empleados y negocio.

Supervisor o Encargado de zona.

El supervisor o encargado de zona tiene como misin la de inspeccionar y gestionar los centros
de trabajo y el personal de los centros de su zona. Sus funciones principales seran:

? Supervisar e inspeccionar los centros de trabajo de su sector. Visitar los centros de
trabajo, para su inspeccin en el cumplimiento de las tareas. Recoger informacin de
los encargados de sector. Informar al encargado general de las cuestiones relativas a
los centros y al personal.

? Gestionar al personal a su cargo. Registrar y controlar las altas y las bajar de los
encargados de centro. Distribuir a los encargados entre los diversos centros existentes.
Coordinar con los dems encargados de zona las cuestiones generales que afecten al
personal.

74
? Elaborar presupuestos del servicio. Delimitar la cantidad de personal que se debe
emplear en cada centro. Distribuir a los encargados entre los diversos centros
existentes. Coordinar con los dems encargados de zona las cuestiones generales que
afecten al personal.

? Elaborar presupuestos del servicio. Determinar la cantidad de personal que se debe
emplear en cada centro. Determinar tipo y cuanta de materiales a utilizar. Negociar
presupuestos a medida del cliente.

? Captar nuevos clientes.

El Supervisor o encargado de zona es una ocupacin que existe en mayor proporcin en
empresas de gran potencial, aunque pudiera tambin darse en empresas de tamao medio con
un volumen de negocio y empleo lo suficientemente grande para que sea necesaria esta figura.

Las caractersticas sociodemogrficas de esta ocupacin son las siguientes: el porcentaje de
hombres y mujeres es semejante, su edad media son 37 aos y, en cuanto a su nivel
educativo, es mayoritariamente de estudios secundarios.

En el caso de las empresas ms grandes podra existir otra categora superior an a esta, que
sera la de supervisor o encargado de Sector, cuyas caractersticas funcionales y
sociodemogrficas se corresponderan prcticamente con las del supervisor o encargado de
zona. La diferencia bsica sera que tendra bajo su control a un grupo de encargados de zona,
en lugar de un grupo de encargados de centro.

Encargado de Centro.

La misin principal del Encargado de Centro es inspeccionar y gestionar el trabajo y el personal
del sector o centro. Las principales funciones de este profesional son:

? Gestionar al personal a su cargo del centro de trabajo. Organizar y distribuir al
personal. Distribuir el trabajo a realizar. Supervisar y controlar el trabajo y el
cumplimiento de las condiciones laborales. Controlar altas y bajas.

? Administrar material. Recoger las peticiones de material de los responsable de equipo.
Repartir el material, herramientas y productos a los responsables de cada equipo de
trabajo. Controlar el buen funcionamiento y estado de los productos a utilizar.

? Controlar la productividad del centro. Coordinar con el resto de encargados de sector
los problemas comunes que pueden surgir en relacin a la gestin de los mismos.
Controlar el rendimiento de los trabajadores a su cargo.

75
El encargado de centro es una ocupacin que existe, adems de entre las grandes empresas,
en las medianas, aunque en una proporcin ms pequea que las primeras.

El encargado de grupo o de centro suele ser mayoritariamente hombre, su edad est en torno a
los 40 aos de edad. Respecto a su nivel educativo, los datos recogidos en la investigacin
sealan que un 21% han cursado estudios secundarios y un 15.8% estudios primarios, aunque
en este punto es muy significativa la proporcin de respuestas Ns/Nc, que asciende a un 36.8%

Responsable de Equipo

El responsable de equipo tiene por misin adems de realizar tareas de limpieza, organizar las
del equipo de trabajadores, segn las rdenes recibidas por el encargado de centro,
sustituyendo a ste en su ausencia.
Las funciones ms importantes seran:

? Organizar las tareas de los componentes del equipo. Recoger las rdenes del
encargado de centro. Distribuir las tareas y el material entre los miembros del equipo.

? Conocer el estado de productos y materiales de equipo. Controlar el nivel de productos
y materiales. Hacer los pedidos necesarios al encargado de centro.

? Recoger basura. Recoger y reponer las bolsas de basura.

? Limpiar las superficies. Quitar el polvo, limpiar con pao hmedo y secar las
superficies.

? Limpiar el suelo. Barrer o aspirar el suelo, fregarlo. Barrido hmedo en suelos de
madera, corcho plstico, PVC. Aspirar los suelos de moqueta y alfombras.

? Limpiar la pared hasta 1.80m. de altura. Limpiar el polvo de la pared y lavarlo.

? Limpiar el ascensor. Barrer y fregar suelos. Limpiar paredes y puertas.

? Limpiar los servicios. Desinfectar sanitarios. Barrer y fregar el suelo. Reponer jabn de
manos y papel. Revisar que haya dotacin mnima para 24 horas.

? Limpiar portales. Recoger basura. Limpiar dorados, buzones y porteros electrnicos.
Quitar huellas y manchas de cristales. Barrer o aspirar el suelo del portal. Barrer la
acera delante del portal. Barrer y fregar escaleras.

Aunque son mucho menores en nmero que los limpiadores, los encargados de equipo tienen
una presencia importante entre las medianas y las grandes empresas. Como hemos visto, las
funciones bsicas de este trabajador se reparten entre las tareas de limpieza y las tareas
organizativas del equipo de trabajo que tiene a su cargo.
76

En esta ocupacin la proporcin de mujeres ha aumentado con respecto a la mayora de las
precedentes, sin embargo la mayora de estos puestos siguen estando en manos de hombres.
La edad media de estos profesionales es de 40 aos. En cuanto a los estudios, la mayora han
cursado estudios primarios, un 42%, siguindoles con un 21% la proporcin de trabajadores
que han cursado estudios secundarios.

Conductor Limpiador

Su misin es adems de realizar las tareas propias de un limpiador, llevar a cabo el reparto de
material y el traslado de personal al centro de trabajo. Sus funciones seran:

? Repartir el material. Recoger las hojas de peticin del material. Trasladar las hojas al
almacenero. Repartir el material entre los centros de trabajo.

? Apoyar tareas de limpieza. Realizar tareas bsicas especficas de limpieza.

? Trasladar al personal. Transportar a los trabajadores a los centros de trabajo segn las
rdenes del encargado de zona.

La figura del conductor-limpiador est presente en todas las empresas de limpieza, aunque en
algunos casos su contrato no lo refleje.

El perfil sociodemogrfico de esta ocupacin tiene, lgicamente, cierta similitud con el de
limpiador. As, los datos obtenidos en la encuesta reflejan como la gran mayora de los
conductores limpiadores son mujeres, en una edad cercana a los cuarenta aos, siendo sus
estudios primarios la mayora de los cursados.

Especialista.

Los especialistas tienen como misin principal el manejo, mantenimiento de los tiles y
mquinas industriales.

Sus funciones son principalmente:

? Limpiar maquinaria y proceder al mantenimiento peridico de la misma. Eliminar
suciedad acumulada. Recoger el material y piezas gastadas. Engrasar los
componentes cuando sea necesario. Revisar internamente cada componente. Verificar
las conexiones elctricas.

77
? Limpiar diferentes superficies con maquinaria especializada. Retirar el mobiliario,
perfilar bordillos. Agregar al suelo sales y ceras. Limpiar vidrios, techos. Decapar
suelos.

? Cristalizar los suelos calcreos. Barrer y fregar el suelo. Aadir sales y ceras.
Cristalizar las sales.

? Limpieza de conductos de aire acondicionado. Investigar las causas que provocan los
problemas en los conductos. Detectar los problemas de polucin del aire interior.
Limpiar los componentes internos del conducto del aire. Desinfectar los conductos del
aire. Abrir y cerrar los conductos. Montaje y desmontaje de los circuitos.

? Realizar el mantenimiento de las instalaciones. Limpiar los desages de las terrazas y
patios. Inspeccionar su funcionamiento. Limpiar el difusor de los puntos de luz.

La presencia de hombres en este puesto es sensiblemente mayor que de mujeres, aunque
stas comienzan a introducirse en l poco a poco. La edad media de los especialistas
disminuye con respecto al resto de ocupaciones que hemos visto hasta ahora, situndose en
los 35 aos. En cuanto al nivel formativo, el nivel de enseanza primaria es en el que se
encuadran la mayora de ellos, un 45%, siendo los estudios de mdulos profesionales y FPI el
segundo con un 13%.

Cristalero

La misin principal del cristalero es la limpieza de cristales, superficies de maderas y
abrillantamiento de suelos. Entre sus funciones principales destacaran:

? La limpieza de cristales. Realizar una primera limpieza con agua. Enjabonar el cristal.
Hacer una primera limpieza con la rasqueta y regletear de arriba abajo. Aclarar los
productos utilizados. Secar y sacar brillo a los cristales. Instalar andamios, escaleras o
accesorios necesarios.

? Limpiar superficies de madera. Limpiar las paredes y los suelos de madera.

La ocupacin de cristalero o pen especializado tiene bsicamente las mismas caractersticas
que las del especialista. Principalmente se trata de hombres de una edad superior a los 30
aos, y su gran mayora ha cursado estudios primarios.

Limpiador

Su cometido principal es la realizacin de la limpieza diaria de inmuebles mediante la utilizacin
de equipos, materiales y productos necesarios.
78

Entre sus funciones destacan:

? Preparar el material y los productos necesarios segn las superficies a tratar. Analizar
las caractersticas del inmueble a tratar. Seleccionar los productos y el material a
utilizar. Determinar las cantidades necesarias de los productos. Verificar la calidad y el
buen estado de los productos.

? Limpiar los aseos. Limpiar y desinfectar cada uno de los sanitarios. Limpiar y abrillantar
espejos y grifera. Cont rolar peridicamente las existencias y reponer el material
necesario. Limpiar los azulejos de las paredes. Barrer y fregar el suelo. Formalizar los
pedidos de material que se requieran. Revisar el resultado de la limpieza.

? Limpieza de suelos. Eliminar la suciedad con los productos de limpieza adecuados.
Reconocer las diferentes variedades de suelo. Limpiar el polvo mediante aspiradora
eligiendo el tipo de accesorio en funcin de la zona que se trate. Vaciar las bolsas del
aspirador. Barrer o aspirar el suelo. Fregar o escurrir el suelo.

? Limpiar ascensores. Barrer y fregar suelos. Limpiar paredes, puertas y accesorios.

? Limpieza de portales. Recoger la basura del portal, barrer y fregar el suelo. Limpiar
buzones. Limpiar puertas y porteros automticos. Barrer y fregar escaleras.

? Limpieza hospitalaria. Recoger basura. Desinfectar superficies. Hacer barrido hmedo
del suelo. Fregar suelos. Realizar desinfeccin atmosfrica. Limpiar servicios. Realizar
una limpieza profunda tras el alta mdica.

? Recoger la basura. Colocar la basura en bolsas especiales. Eliminar la basura
siguiendo las precauciones debidas. Reponer las bolsas.

? Limpiar el mobiliario. Seleccionar el material a limpiar. Limpiar el polvo. Secar y
abrillantar el mueble u objeto. Humedecer con un pao. Desinfectar los productos que
as lo requieran (auriculares telefnicos). Limpiar papeleras, ceniceros. Proceder a la
colocacin del objeto en caso de movimiento o desplazamiento.

La ocupacin del limpiador/a es sin duda la que mayor nmero de trabajadores del sector
rene. Como se seal anteriormente seran el 88% de todos los trabajadores; este porcentaje
ascendera al 90% si slo nos referimos a las ocupaciones ms representativas del sector, las
pertenecientes al rea productiva, cuyo anlisis estamos llevando a cabo.

79
El perfil medio de los trabajadores del sector se correspondera con el de una mujer, debido a
que las limpiadoras son la gran mayora de las trabajadoras del sector. Adems, los datos
obtenidos a travs de la encuesta realizada a las empresas indican que el perfil de la
ocupacin de limpiador/a es el de una mujer de unos 36 aos y con un nivel educativo de
estudios primarios, mayoritariamente.

Gerente

La misin fundamental del Gerente es la gestin y supervisin del personal a su cargo en
empresas las pequeas y medianas empresas. Sus funciones seran:

? Emplear en las mejores condiciones de coste, calidad y seguridad los medios tanto
humanos como materiales de los que dispone. Organizar, dirigir y controlar el trabajo
de su equipo manteniendo la disciplina y seguridad en el trabajo. Controlar altas y
bajas de la empresa. Se encarga de la logstica para la adquisicin de materiales.

? Servir de conexin entre la direccin y el resto de reas de la empresa. Sugerir a la
direccin las medidas oportunas que permiten mejorar la productividad, calidad de
trabajo y condiciones de trabajo de los subordinados. Informar sobre los rendimientos
del personal, de productividad y dems incidencias. Informar acerca de todos los
acontecimientos que tengan relacin directa o indirecta con su misin. Decidir acerca
de las sanciones, aumentos de salarios, ascensos, etc. del personal que dirige.

? Realizar labores comerciales. Realizar presupuestos y captar clientes en el mbito
privado.

Se ha sealado aqu tambin la figura del gerente por considerarla bsica en el rea de
produccin de las pequeas empresas. Esta figura rene las funciones de los mandos
intermedios de las empresas medianas y grandes, y en algunas ocasiones las del director y el
limpiador a la vez.

Las caractersticas sociodemogrficas no han sido captadas directamente por los datos de la
encuesta, sin embargo a travs de las entrevistas en profundidad podemos decir que el perfil
de este profesional podra ser muy similar al de cualquier mando intermedio de los que se han
visto anteriormente. Es decir, son, en su gran mayora, hombres de una edad que ronda los 40
aos y con estudios primarios mayoritariamente.

80

2. Organigrama tipo de ocupaciones segn tamao de las

Ya se ha visto, a lo largo del anlisis econmico empresarial, como existen importantes
diferencias, en lo que a estructura se refiere, entre los diferentes tipos de empresa que actan
en el sector de la limpieza industrial en Espaa. stas son tambin observables en el plano
ocupacional, como veremos en este epgrafe.

As, coincidiendo con la clasificacin que ya se hizo en el apartado econmico empresarial,
habra que distinguir en este punto tres tipos de empresa, en funcin de su organizacin
ocupacional: pequea empresa/ microempresa, mediana y gran empresa.

En apartados precedentes se pudo apreciar como las diferencias eran evidentes entre las
grandes empresas del sector y el resto. Lo mismo ocurra en el caso de las pequeas
empresas. Esta distincin menos clara a la hora de hablar de las empresas medianas. En este
caso se observaba como podan existir dos niveles diferentes que variaban fundamentalmente
en funcin del potencial financiero, lo que implicaba variaciones tambin en el tipo de servi cios
prestados, la formacin de la plantilla, etc. Sin embargo, tambin se vio como exista un
parecido de la estructura empresarial y ocupacional de estos dos subtipos de empresas
medianas, cuestin por la cual se decidi unirlas en una sola categora por motivos analticos,
intentando dejar claras las diferencias que existen en relacin a su potencial econmico-
financiero y todo lo que este supone.

Por tanto, tambin hemos seguido esta misma clasificacin para llevar a cabo el anlisis de las
diferentes estructuras ocupacionales y organigramas.

Hay que sealar que por motivos de simplificacin se han considerado en los siguientes
organigramas las ocupaciones ms representativas del sector, y del tipo de empresa en cada
caso. De est forma, se han obviado ocupaciones transversales a toda empresa. (nos estamos
refiriendo, por ejemplo, en este punto a ocupaciones de administrativos). No obstante, en
posteriores apartados s se har referencia, en los apartados de necesidades e itinerarios
formativos.

2.1 Organigrama tipo de una gran empresa.

El organigrama de las grandes empresas del sector est relacionado, lgicamente, con su
nmero de empleados y volumen de negocio. Al igual que otras empresas que ofrecen
servicios integrales, gran parte de stas, forman parte de una estructura empresarial mayor lo
que implica a su vez que su organigrama sea tambin ms complejo.
81

La caracterstica principal que define a la estructura ocupacional en estas empresas es
descentralizacin en diversos departamentos, as como la jerarqua existente entre diversas
categoras profesionales, a lo que contribuye la subrogacin de personal.

Debido al gran volumen de contratacin y negocio con el que cuentan estas empresas se hace
necesaria una sucesin de puestos intermedios muy amplia para que se pueda abarcar a la
totalidad del personal contratado. As las diferencias sustanciales entre un puesto intermedio y
otro del rea productiva es la cantidad de personal a su cargo.

La presencia de especialistas en estas empresas es mayor que en el resto, debido al tipo de
servicio que prestan, mas especializado que la limpieza convencional.

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Organigrama tipo de una gran empresa de limpieza

Secretario de direccin
Limpiador/a Cristalero /
Pen especializado
Encargado de centro Conductor limpiador
Encargado de zona
Encargado Genaral
Administrativos
Director Administrativo /
Jefe Administrativo
Almacenero
Responsable de logisitica /
Jefe de compras
Tcnico Comercial
Director Comercial
Tcnico de personal Tcnico de RR.HH.
Director de RR.HH.
Director general

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2.2 Organigrama tipo de una empresa mediana.

La estructuracin de las medianas empresas de limpieza se caracteriza por contar con diversos
departamentos pero que suelen estar centralizados bajo una misma gestin. Sigue existiendo
una estructura jerrquica de ocupaciones pero est deja de ser tan rgida como en las
empresas ms grandes, debido a que el volumen de negocio, y por tanto de contratacin es
mucho menor que el de aqullas.

Este factor es clave a la hora de ent ender la estructura ocupacional. Debido al menor volumen
de personal contratado, la necesidad de mandos intermedios para el control efectivo de todo el
personal de la empresa, es menor. As, aunque en algunos casos la ocupacin pueda tener la
misma denominacin que en el caso de las grandes empresas, las funciones de los mandos
intermedios, tales como encargado general, o encargado de sector, se circunscriben a un
menor nmero de trabajadores.

La figura del especialista debera tener en estas empresas un papel importante, debido a que
suelen ofrecer servicios llevados a cabo por estos profesionales. Sin embargo, al igual que
ocurre con todas las empresas del sector, la mayora de los trabajadores son limpiadores.
84

Organigrama de una empresa de mediano tamao
Comerciales
Dpto. Comercial
Administrativos
Dpto. Administracin
Limpiador/a Cristalero
Encargado de Centro
Encargado General
Director / Gerente

85
2.3 Organigrama tipo de una pequea empresa.

La caracterstica principal de la estructura ocupacional de las empresas de limpieza de menor
tamao del sector es la centralizacin de funciones. La jerarqua en estas empresas est
prcticamente difuminada, las relaciones se basan ms en criterios funcionales que jerrquicos. En
el rea productiva, la figura del Encargado (que suele asimilarse en muchos casos con el propio
gerente), tiene a su cargo una equipo de limpiadores que se repart en las tareas atendiendo a
criterios de funcionalidad ms que de jerarqua.

De esta forma el organigrama de estas empresas sera muy simple, variando su complejidad, al
igual que ocurre con las otras empresas en funcin de la plantilla con que cuenten.

Organigrama tipo de una pequea empresa

3. Situacin laboral en funcin de las principales variables que
tipifican la relacin laboral.

3.1 Nmero de empleados.

Como ya se ha comentado con anterioridad, aunque la proporcin de empresas con un nmero
pequeo de empleados es mucho mayor que el de las grandes empresas, ests ltimas son las
que ms trabajadores emplean. As se puede ver en los datos de la Encuesta Anual de Servicios
del ao 2000 donde se puede comprobar que slo un 3.3% de las empresas dedicadas a la
limpieza industrial, las de ms de 99 empleados, empleaba a ms del 63% del personal contrat ado
del sector. En el lado contrario se situaban las empresas ms pequeas, de entre 4 y menos
trabajadores, que son un 64.8% del total, slo ocupan al 4.7% del total del personal del sector.
GERENTE
ENCARGADO
LIMPIADOR/A

86
3.2 Sexo.

En las actividades de limpieza, el personal es mayoritariamente femenino, el 78.1% con respecto al
21.9% del personal masculino. Datos anmalos si se comparan con el resto de ocupaciones del
sector servicios. La proporcin de mujeres aumenta a medida que lo hace el tamao de las
empresas en las que estn ocupadas. Tambin se observa un aumento de esta proporcin con
respecto a los hombres segn va descendiendo el nivel de cualificacin necesario para realizar una
funcin.

Grfico 21. Personal femenino segn tamao de empresa.

Fuente: Encuesta anual de servicios 2000. INE

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Menos de 2
De 2 a 4
De 5 a 19
De 20 a 99
Ms de 99
TOTAL

87

Grafico 22. Personal femenino segn funcin en la empresa.

Fuente: Encuesta anual de servicios 2000. INE

3.3 Edad.

Si se analiza la estructura ocupacional en funcin de la edad, se observa que la mitad de los
trabajadores del sector tienen edades comprendidas entre los 25 y 40 aos. Le siguen los mayores
de 40 aos con un 37,7%, siendo los empleados ms jvenes los que menos representacin tienen
en el sector con un 12,4%. En relacin al tamao de la empresa, a excepcin del envejecimiento
en las empresas ms pequeas (ms del 50% del personal ocupado mayor de 40 aos), no se
observan diferencias muy significativas, mantenindose el peso de todos los tamaos de empresa
en el tramo de edad entre los 25 y los 40 aos, y con escasa participacin de los menores de 25
aos, que en ningn caso supera el 16%.

En la siguiente tabla se muestra el porcentaje de trabajadores en funcin del sexo y la edad segn
el tamao de las empresas del sector limpieza, tal como recogi la Encuesta de Servicios
Industriales de Limpieza de 1995.

0%
20%
40%
60%
80%
100%
Menos de 2
De 2 a 9
De 10 a 49
Otros
Obreros
Tcnicos
Directivos

88

Tabla 15. Porcentajes por sexo y edad segn el tamao de las empresas del sector limpieza.
Sexo
Edad
Nmero de
trabajadores de la
empresa

Hombre

Mujer

< 25

Entre 25 y 40

Mayores de 40
Menos de 2 48.3%
51.7%
4.7% 43.6% 51.8%
De 2 a 9 33.7% 66.3%
15.9%
57.5% 26.6%
De 10 a 49 23.7% 76.3% 13.3% 56.0% 30.7%
De 50 o ms 19.8% 80.2% 12.1% 47.6% 40.3%
Fuente: Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza (1995)

3.4 Tipo de contrato.

La variacin existente entre unos tipos de contrato y otros es mnima, tanto los contratos fijos como
los eventuales rondan el 50% (47.8% de contratos fijos y 52.2% de contratos eventuales). El resto
del personal ocupado sera no remunerado, propietarios y socios de empresas (3.9%),
pertenecientes principalmente a las empresas de menos de 2 trabajadores (89.3% del total de no
remunerados).

Al igual que no existen diferencias significativas en la modalidad, tampoco existen diferencias
apreciables en cuanto a la distribucin del tipo de contrato por sexo. Tanto hombres como mujeres
poseen una proporcin muy similar en su contratacin eventual y fija. As, para el ao 1995 el 45%
de las mujeres y el 44% de los hombres estaban contratados bajo la modalidad de fijo. Por su parte
el 50% de las mujeres y los 47% de los hombres trabajan con un contrato eventual. Finalmente hay
que sealar que el 8% de los hombres y el 3% de las mujeres que trabajan en el sector lo hacen de
una forma no remunerada.

3.5 Jornada laboral.

En cuanto a la jornada laboral, se aprecia que los contratos se reparten prcticamente al 50% entre
los que son a tiempo completo (48%) y los que se realizan a tiempo parcial (52%). En relacin a la
variable sexo, las diferencias encontradas son ms desproporcionadas, ya que el porcentaje de

89
hombres que disfrutan de un contrato a tiempo completo es mucho mayor (73%) que el de las
mujeres (40%), y, consecuentemente, la balanza se inclina del lado de las mujeres cuando el tipo
de contrato es a tiempo parcial. Las diferencias del tipo de jornada en funcin del tamao de la
empresa son mnimas, se mantienen en todos los casos porcentajes cercanos al 50 %.

Grafico 23. Jornada laboral en funcin del sexo.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Hombres mujeres Total
Jornada
completa
Jornada
parcial

Fuente: Encuesta de Servicios Industriales de Limpieza.1995. INE

La mayor proporcin de hombres con contratos a tiempo completo se debe entender dentro de la
estructura funcional del sector, en la que, como se vio con anterioridad, la mujer tiene un mayor
peso en las categoras de obrero y aprendiz, siendo las categoras tcnicas y directivas realizadas
ms frecuentemente por hombres. La estabilidad laboral es ms propia de este tipo de funciones y
por ello la proporcin de hombres con contrato a tiempo completo es mucho mayor.

3.6 Estructura de los demandantes de empleo.

Tomando datos de la publicacin Perfil del usuario, 3er trimestre de 2002 del Instituto Nacional de
Empleo (INEM) a fecha del 30 de septiembre de 2002, hemos podido ver cuales son las
caractersticas de los demandantes de empleo en el sector limpieza, concretamente l os que
solicitan el puesto de Mujer/mozo de limpieza. Limpiador en general. La publicacin ofrece
diferentes datos distinguiendo entre dos categoras principales: distribucin segn parados
registrados y distribucin segn demandantes de empleo. La categora demandantes de empleo
incluye a todos los demandantes de empleo, tanto los parados como los no parados. Por su parte,
en la categora parados registrados slo se incluyen estos ltimos.
En ambos casos las caractersticas de los demandantes de empleo son muy similares.


90
De los 117.677 parados demandantes de la citada ocupacin, slo eran hombres un 3.9 %,
ascendiendo a ms del 96% el porcentaje de mujeres. Con respecto a la edad, las diferencias
tambin son muy significativas, ya que la gran mayora de los demandantes de la ocupacin de
limpiador/a son mayores de 26 aos, un 93%. Son los parados que han terminado sus estudios
primarios los que ms demandan la ocupacin, un 68%, seguidos de los que han concluido la
E.G.B o la F.P.1, un 30%.

Si se hace el anlisis de todos los demandantes de empleo, se observa que las caractersticas
demogrficas de ests personas son bsicamente las mismas que las de los parados en lo que a
la demanda de la ocupacin de limpiador/a se refiere. De los 223.476, el 96.1 % eran mujeres, el
93% mayores de 26 aos y, en su gran mayora, haban finalizado estudios primarios, un 66%.

4. Referencia a colectivos de trabajadores prioritarios.

Utilizaremos para analizar estos colectivos el estudio llevado a cabo por el Observatorio
Ocupacional del INEM en el ao 2000, que puede servirnos como fotografa de cada uno de los
siguientes colectivos:

Mujeres
Jvenes
Trabajadores mayores de 44 aos
Personas con discapacidad
Inmigrantes

4.1 Mujeres.

Desde las diferentes Administraciones espaolas se han realizado numerosos esfuerzos a favor
del incremento del empleo femenino. Como ejemplo, el Ministerio de Trabajo ha hecho grandes
trabajos fundamentalmente en tres direcciones:

el apoyo de la poltica de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres;
la mejora de la capacidad de insercin profesional de la mujer;
el desarrollo del espritu de empresa mediante la bonificacin de la contratacin indefinida,
el apoyo a las mujeres empresarias y a la mujer rural.
Todas estas iniciativas han producido por ejemplo un gran incremento de afiliacin femenina a la
Seguridad Social, con una aumento en el ao 2000 de casi un 7% con respecto a las cifras del ao

91
99 (mientras que los hombres slo crecieron un 3,2%). Por tramos de edad, el mayor crecimiento
porcentual de afiliacin femenina, se produjo entre los 40 y 49 aos con casi un 9%, mientras que
la afiliacin de mujeres jvenes de 20 a 29 aos slo se increment un 3,4%.

En lo referido a otros resultados ms concretos del mercado de trabajo, como son el nmero de
mujeres demandantes de empleo o de mujeres contratadas, la situacin laboral de la mujer,
aunque ha mejorado en trminos globales, sigue mostrando todava una gran desigualdad con
respecto a los hombres. Por ejemplo, el paro registrado femenino en 2000 (13,7%) lleg a doblar al
masculino, y su reduccin interanual slo fue del 1,3% mientras que la reduccin del paro
masculino fue del 6,7%.

Por otro lado hay que destacar la gran proporcin de mujeres con titulacin universitaria que
quieren incorporarse al mercado de trabajo, una tasa muy superior a la de los hombres. Un dato
concreto: del total de demandantes de empleo que poseen titulacin universitaria de grado medio,
el 74% son mujeres y el 26% son hombres, y entre los demandantes que son titulados superiores,
el porcentaje de mujeres alcanza el 68,5%.

La contratacin de mujeres se increment en el ao 2000 un 1,2% hasta los 5.863.000 contratos;
la contratacin por sectores, donde fue Servicios con el 79,4% el que aglutin la mayor
concentracin de contratos y la contratacin por grupos de edad, en la cual, las mujeres ms
jvenes, entre 18 y 24 aos, obtuvieron el 33,6% del total de contratos. Por ltimo, el mayor
porcentaje de contratos a mujeres, el 39%, fueron contratos de duracin indeterminada.

En el sector limpieza la presencia femenina es visiblemente superior a la masculina. El sector
limpieza se ha caracterizado por una fuerte feminizacin que podra tener sus races en la
bsqueda de un segundo sueldo de apoyo al del hombre, que por lo general suele realizar trabajos
mejor remunerados.

La mujeres desempean mayoritariamente la ocupacin de limpiadora, siendo su presencia en
ocupaciones de mandos intermedios o directivos mucho menor proporcionalmente. Si bien esto es
cierto, lo es tambin el que las mujeres van accediendo cada vez ms a puestos de mayor rango,
empezando por la figura del responsable de equipo, donde su presencia es cada vez mayor.

En este sentido habra que destacar tambin la escasa proporcin de mujeres que realizan
trabajos de especialista. Ocupacin tradicionalmente realizada por hombres, y a la que las mujeres
encuentran dificultad para acceder, aunque como ocurra en el caso del responsable de equipo, su
presencia va aumentando progresivamente.

92
4.2 Jvenes.

Se trata de uno de los colectivos que presentan mayores obstculos para la integracin en el
mercado de trabajo. Las continuas y cada vez ms dinmicas transformaciones econmicas y
tecnolgicas operadas en los sistemas de produccin de bienes y servicios, as como los cambios
en las estructuras de organizacin empresarial, son factores que generan sustanciales
modificaciones en las cualificaciones profesionales y en las competencias que las conforman, lo
que pone de manifiesto la necesidad de contar con recursos humanos cualificados y
permanentemente actualizados. La formacin constituye un eje fundamental tanto para el buen
funcionamiento del mercado de trabajo, como para contribuir a la creacin y al mantenimiento del
empleo.

Segn los datos de la EPA, en el ao 2002, la media anual de poblacin activa menor de 30 aos
ascendi a 5 millones de personas, de los que casi el 80% se encont raban ocupados. De los 5
millones de activos comentados, el 50% se situ en el grupo de edad entre 25 y 29 aos, el ms
numeroso, mientras que un 40% tenan entre 20 y 24 aos, y, finalmente, alrededor del 10% se
situ entre 16 y 19 aos.

Por otra parte, la tasa media de paro anual, segn datos de la EPA, ascendi en el ao 2000 al
14,1%. Sin embargo, para el colectivo de menos de 30 aos este porcentaje fue sensiblemente
superior, sobre todo para los de menor edad, ya que la tasa de los de 16 a 19 aos se elev al
34,3%, cifra que fue descendiendo conforme se incrementaba la edad: as, para los de 20 a 24
aos fue del 23,8% y para los de 25 a 29 aos del 17,6%.

Respecto a los datos INEM, nos encontramos con que alrededor de 1 milln de demandantes de
empleo eran menores de 30 aos, cifra derivada de los datos del registro de la informacin relativa
a los demandantes de empleo realizada a lo largo de un ao en las Oficinas de Empleo, con fecha
de 31 de diciembre de 2000. De este milln de demandantes, el 61% eran mujeres y el 39%
restante hombres.

Por sectores econmicos, una vez ms se constata la terciarizacin de la economa espaola, al
ser el sector servicios el que acapara casi el 70% de los contratos efectuados al colectivo. Industria
y construccin mantienen porcentajes similares en torno al 11% y el sector agrcola representa tan
slo el 6,8% del total. Si se establece una relacin entre los tres grupos de edad del colectivo y los
sectores econmicos se observa que los porcentajes generales se mantienen en esta misma lnea
en los trabajadores de 18 a 24 aos y en los de 25 a 29 aos.

Por el contrario, en el conjunto de menores de 18 aos, estos porcentajes cambian ligeramente. El
sector servicios descendi a un 58,4% y la diferencia se distribuye entre los dems sectores, de tal

93
forma que la industria ascendi al 16% y construccin al 14,5%, destacando de forma considerable
el porcentaje correspondiente a la agricultura, que se situ en el 11% sobre el total. El si guiente
grfico recoge estos datos.

Grfico 24. Contratacin de trabajadores menores de 30 aos por sectores econmicos.

Fuente: Observatorio Ocupacional del INEM

4.3 Trabajadores mayores de 44 aos.

Este es un colectivo con especiales dificultades de insercin en el mundo laboral, debido, no slo a
la edad, sino en muchos casos al desfase en cuanto a las exigencias que presenta el mercado de
trabajo. Por ejemplo, les cuesta mucho ms seguir procesos de reciclaje, adaptarse anuevas
formas y/o herramientas de trabajo.

En el ao 2000, este grupo alcanz 1,5 millones de contratos, de los cuales casi 1 milln
correspondieron a contratos realizados a hombres y 600.000 a mujeres. Podemos observar en el
siguiente grfico el incremento en la contratacin de este colectivo.

Grfico 25. Evolucin del nmero de contratos a trabajadores mayores de 44 aos.
6,8%
11,9%
11,4%
69,8%
Agricultura Industria Construccin Servicios

94
958778
1202166
1375667
1516228
1591750
Ao 1996 Ao 1997 Ao 1998 Ao 1999 Ao 2000


Grfico 26 .Contratacin a mayores de 44 aos segn gnero.
599383
992367
1591750
Mujeres Hombres Total


La mayor contratacin se produjo en los niveles acadmicos ms bajos. Casi el 50% de la
contratacin fue para trabajadores con Certificado de Escolaridad, el 20% con Estudios Primarios y
el 19,7% con EGB o Bachiller Elemental.

De hecho, en las entrevistas realizadas a expertos del sector de limpieza, se indic que gran parte
de la plantilla era de mediana edad, sobre todo mujeres, debido a que se trata de trabajadores con

95
gran experiencia en el sector. Esta tendencia se combina con la cada vez mayor presencia de
jvenes (muchos estudiantes que trabajan de forma parcial para ganar un dinero extra).

El sector econmico que tiene un porcentaje de contratacin ms elevado de este colectivo es el
sector servicios con el 50,5%. Le sigue la Construccin con el 21,6%.

Grfico 27. Contratacin de los mayores de 44 aos por sectores econmicos.
19%
8,8%
21,6%
50,5%
Agricultura Industria Construccin Servicios


Este colectivo de trabajadores mayores de 44 aos desempean fundamentalmente tareas
tradicionales de limpieza, que como hemos visto, son las ms numerosas y las que menos
sometidas estn a la utilizacin de nuevas tecnologas y, por tanto, menos necesidad de reciclaje
requieren. Por ello, este colectivo no tiene demasiados problemas para adaptarse a los cambios. El
incremento tecnolgico se da principalmente en tareas de limpieza ms especializadas.

4.4 Personas con discapacidad.

Es, sin lugar a dudas , el colectivo con unas mayores dificultades de integracin en el mercado
laboral. En el ao 2001 el INE, en asociacin con el Instituto de las Migraciones y Servicios
Sociales y la Fundacin ONCE, public una encuesta dedicada a conocer el nmero de personas
con discapacidad y su problemtica sociolaboral. En dicha encuesta se dice que en Espaa hay
ms de 3,5 millones de personas con algn tipo de discapacidad, cifra que supone el 9% de la
poblacin. De este nmero de personas, casi el 60% son mujeres. Igualmente, se pueden
considerar a 800.000 personas con discapacidad, dependientes.
Por otra parte, el Plan Nacional de Accin para el Empleo 2001 aluda a la adopcin de medidas
legislativas para el impulso de la contratacin de discapacitados, poniendo de relieve la
preferencia en la participacin de los trabajadores discapacitados en los programas de empleo y

96
formacin. Igualmente anunciaba que el Plan va iba a beneficiar a casi 50.000 discapacitados a
los cuales se dirigan ms de 30. 000 acciones formativas y de insercin, con una inversin de ms
de 150 millones de .

El Diario de las Comunidades europeas de enero de 2001 incide en la misma lnea diciendo que
cada estado miembro tomar las medidas apropiadas para cubrir las necesidades de las personas
con discapacidad (...), en lo que se refiere a su integracin en el mercado de trabajo y, si ha lugar,
fijar objetivos nacionales al respecto.

Las polticas activas, orientadas a la creacin de empleo, ponen en funcionamiento toda una serie
de instrumentos, acciones y medidas de mejora que, de la misma forma que sucede con otros
colectivos con especiales problemas de insercin como los que estamos analizando, son
aplicables, y de hecho se aplican a toda la esfera de la problemtica sociolaboral de estas
personas con discapacidad.

Todo lo comentado hasta ahora es un ejemplo al que podramos aadir disposiciones de las
diferentes Comunidades Autnomas, Ayuntamientos etc. Todas son consecuencia de la
preocupacin que genera en toda la Unin Europea la problemtica que afecta a este colectivo de
personas con unas difi cultades muy especiales para la insercin en todos los mbitos sociales.

En lo que se refiere a la contratacin, la distribucin por gnero es mayoritariamente masculina,
con alrededor de un 70%.

4.5 Inmigrantes.

El colectivo de los extranjeros en nuestro pas constituye un grupo de especial inters en cuanto a
su insercin en el mercado laboral y su participacin en los diferentes sectores de la economa
nacional.

En el caso del sector de limpieza, la presencia de inmigrantes es cada da ms numerosa. En esta
situacin influyen dos factores fundamentalmente. En primer lugar, hay que destacar el aumento
de nivel de vida de los espaoles en los ltimos aos, lo que ha contribuido a rechazar trabajos de
tipo manual. Junto a ello nos encontramos con el volumen, cada vez mayor de inmigrantes que
vienen a Espaa en busca de una mejor situacin vital y laboral. Estos dos factores unidos
producen que el trabajo que no es valorado por los espaoles, que aspiran a otro tipo de
actividades, sea adquirido por los extranjeros.


97
En este sentido no parecen detectarse problemas significativos a excepcin del propio lenguaje,
que en muchos casos, aun no han aprendido. Por ello, tanto en este sector como en el resto, existe
una mayor adaptacin de l as personas procedentes de Latinoamrica, ya que comparten el mismo
idioma, mientras que para aquellos procedentes de otras zonas geogrficas, esta adaptacin se
hace ms difcil.

5. Cambios derivados de la evolucin del sistema productivo en
las competencias profesionales.

Una vez ms, debemos entender la naturaleza del servicio prestado por las empresas de limpieza
para poder comprender los posibles cambios que se podran dar en un futuro. La caracterstica
principal del sector limpieza es que es muy intensivo en la utilizacin de mano de obra.

Pese a que desde las empresas ms potentes del sector se est invirtiendo capital en una mayor
mecanizacin y un mayor incremento de la tecnologa no parece que, al menos a corto y medio
plazo, vaya a desaparecer la limpieza tradicional, en la que la mano de obra es fundamental.

La estructura ocupacional y los perfiles profesionales de las ocupaciones del sector no parecen
tener a corto plazo una evolucin muy diferente a la actual. Si bien es cierto que evoluciona hacia
una mayor mecanizacin y tecnificacin aplicada a las labores de limpieza, el factor humano va a
seguir ocupando un lugar preferente en el desempeo de las tareas. As, en empresas medianas y
grandes, el factor tecnolgico s va a influir sobre la estructura ocupacional, o ms concretamente,
sobre la ocupacin de especialista (as, hablaremos del especialista de limpieza de moquetas,
especialista conductor de mquinas, especialista en limpieza de suelos).

En este sentido, habra que hacer diferencias entre las grandes empresas y el resto. La
especializacin tender a darse con mayor facilidad en las empresas ms grandes y en aquellas
que decidan especializarse en determinado tipo de limpiezas; sin embargo, en empresas de menor
capacidad esta especializacin supondra unos costos y una capacidad organizativa mayor. Por
ello desde foros de pequeos y medianos empresarios se aboga no tanto por la especializacin
sino por la multifuncionalidad.

Otra de las formas de diferenciacin de las empresas grandes es la de una mayor amplitud de los
servicios ofertados; sin embargo parece ser que esto no va a tener una influencia directa sobre la
estructura ocupacional del sector de, ya que estos servicios (jardinera, etc.) se prestan por otras
reas de la empresa.


98
Ligado a las necesidades formativas las competencias que tendern a exigirse en el sector
limpieza se correspondern principalmente con una correcta formacin que consiga superar las
carencias de formacin:

Conocimientos sobre Gestin Medioambiental

La adquisicin de competencias en materia medioambiental es fundamental en un sector como el
de la limpieza, cuyos productos pueden generar impactos muy nocivos.

Es necesario que los trabajadores posean un mayor conocimiento de las repercusiones que las
actividades de limpieza tienen sobre el medio ambiente, especialmente por la utilizacin de
productos qumicos.

La formacin en este sentido parece ser la mejor herramienta estratgica para favorecer el
conocimiento en gestin y prcticas medioambiental es.

Habilidades de mando

Dada la importancia que en el sector tienen la categora profesional de mandos intermedios, como
puente entre la gerencia y los trabajadores del rea productiva, es fundamental potenciar las
habilidades de mando de estos profes ionales. Una direccin y coordinacin eficaz de los equipos
de trabajo influir notablemente en la calidad del servicio prestado.

Orientacin al cliente

La orientacin al cliente se constituye como otra competencia fundamental que los trabajadores
deben poseer para adecuar las empresas a las necesidades y requerimientos del aqul.


99
6. Tendencias de las ocupaciones y previsiones de evolucin.

Las peculiaridades propias del servicio que ofrece la limpieza y los centros donde se lleva a cabo
hacen que hoy por hoy, la limpieza siga realizndose en mayor medida de forma convencional.
Aunque las empresas que tienen un cierto potencial econmico, las grandes empresas del sector,
estn invirtiendo en maquinaria y en el incremento de la tecnologa, sta slo es efectiva en
determinados locales y en determinados servicios especializados, que slo puede ser ofrecida por
este tipo de empresas.

En otro sentido, tambin se ha visto como dentro del sector existe una gran competencia, en
diferentes estratos de mercado, que se corresponderan con el mercado de las grandes empresas,
el mercado de las medianas y el de las pequeas. Como forma de diferenciacin frente a la
competencia, las empresas que actan en los dos primeros mercados, han adoptado estrategias
de especial izacin de servicios y de ampliacin de los mismos.

En este sentido, en el mercado de las grandes empresas se extienden cada vez ms los servicios
integrales a empresas. En estos servicios una misma empresa o grupo empresarial presta servicios
de diverso tipo a un mimo cliente; entre esos servicios se encontrara el de limpieza, pero tambin
el de mantenimiento del edificio, recogida de basuras, jardinera, etc.

Sin embargo, otra de las estrategias de diferenciacin de estas empresas, tanto de medianas como
de grandes empresas consiste en la especializacin de los servicios de limpieza. Quiz sea este el
mayor factor de cambio en las ocupaciones del sector.

Esta especializacin puede entenderse de dos formas. Empresas que prestan servicios
especializados de limpieza, adems de ofrecer los convencionales; y empresas que centran toda
su actividad en la prestacin de servicios muy concret os (chimeneas, suelos...)

En ambos casos supone una transformacin de las tareas de los trabajadores que las vayan a
llevar a cabo. Normalmente, y segn convenio, este profesional debera ser el especialista, pero la
realidad demuestra que la frontera entre el limpiador y el especialista no es ntida, por lo que en
muchos casos este tipo de actividades pueden ser llevadas a cabo tambin por limpiadores.

Se prev por tanto que estos trabajadores se especialicen en determinadas activiodades, entre las
que aqu se destacan las siguientes:

- Limpieza en altura.

100
- Limpieza de conductos de aire acondicionado.
- Limpieza de fin de obra de edificios.
- Limpieza domstica.
- Limpieza con tcnicas especiales: Limpieza criognica, limpieza con vapor,
limpieza con chorro de agua, y limpieza con chorro de arena.

En torno a este tema de la especializacin parece articularse un doble discurso. Uno que estara
totalmente de acuerdo con la especializacin total, mientras que sin embargo existira otro que se
enfocara ms hacia la multifuncionalidad. As, mientras que el primero, ms propio de las grandes
empresas y de empresas que prestan nicamente servicios especializados, vera en la
especializacin plena del trabajador como una ventaja competitiva; en el segundo caso, propio de
empresas medianas, se ve la especializacin plena del trabajador como algo que no se puede
llevar a cabo en empresas con una plantilla ms o menos limitada.

En este sentido se podra decir que en un futuro a corto y medio plazo podran aparecer como
ocupaciones emergentes profesionales especializados en diferentes actividads: especialista en
limpieza en altura, especialista en limpieza de conductos del aire acondicionado...

Por otra parte tambin se podra ver modificada la propia ocupacin del limpiador y del
especialista, que tendran que adquirir nuevas competencias relacionadas con esas nuevas
tendencias de limpieza, adems de seguir desarrollando las actividades que realizaban hasta
ahora, sera la adaptacin a la multifuncionalidad.

La desaparicin de ocupaciones no se prev a corto y medio plazo. A diferencia de lo que ocurre
en otros muchos sectores, el incremento de la tecnologa no influye sobre la forma de realizar el
trabajo. Si acaso puede dar lugar a nuevos tipos de limpieza ms especializados, como ya se ha
visto, pero por ahora no va a lograr hacer desparecer las tareas propias de la actividad tradicional
de limpieza.
De esta forma, los principales cambios pueden afectar a la ocupacin del Especialista hacia un
proceso mayor de especializacin.


101
III. MAPA FORMATIVO DEL SECTOR

1. Situacin de la Formacin Continua en la negociacin
colectiva.
1.1 La Formacin Profesional Continua, derecho especfico de los
trabajadores.

Existen una serie de exigencias que se imponen normativamente sobre la empresa en materia de
formacin. En la medida en que dichas exigencias existan y estn claramente configuradas, cabr
hablar de unos correlativos derechos individuales de los trabajadores a obtener una formacin en
el mbito y durante el desarrollo de la relacin laboral.

El derecho a la Formacin Profesional se encuentra reconocido en el Estatuto de los Trabajadores
en la Seccin II del Captulo I como Derechos y deberes laborales bsicos:

- Artculo 4 E. T. Derechos Laborales.
2. En la relacin de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo.

Nos estamos refiriendo a un derecho individual del trabajador, un derecho a la formacin
especficamente laboral, y por consiguiente, su eventual desenvolvimiento se ha de producir en el
seno del contrato de trabajo, correspondiendo su satisfaccin al empresario.

El ordenamiento jurdico puede imponer diferentes niveles de exigencia al configurar las
obligaciones empresariales encaminadas a dar satisfaccin, mediante su efectiva realizacin, al
derecho del trabajador a ser formado profesionalmente.

Son tres los grados de implicacin o niveles de exigencia que pueden prevalecer en los diferentes
ordenamientos laborales en cuanto a facilitacin del desarrollo efectivo del derecho del trabajador a
su formacin en el mbito laboral. En nuestra vigente normativa laboral se pueden reconocer
manifestaciones de los tres niveles de proteccin.

En un nivel mnimo de realizacin y proteccin, la formacin ser concebida por el ordenamiento
como un valor que atae a la exclusiva rbita del trabajador, que el empresario debe respetar, pero

102
desde una posicin pasiva, desde la que slo resultarn censurables sus decisiones cuando
ataquen o perjudiquen aquel valor.

En un nivel medio, la formacin aparecer como un valor cuya realizacin corresponde tambin al
trabajador, pero respecto del que el empresario ya no puede mantener una actitud absolutamente
pasiva o neutra, en cuanto que se le impondrn deberes conectados con la facilitacin de su
obtencin por parte del trabajador.

En un mximo nivel, lo que se le impondr al empresario es la obligacin de responsabilizarse del
proceso de formacin profesional del trabajador, asumiendo activamente las cargas que de ello se
deriven.

Histricamente, la formacin y el trabajo vinieron constituyendo procesos del desarrollo de la
personalidad humana y de su actividad que se producan de modo separado e incluso excluyente.
Slo terminado el proceso educativo se iniciaba la etapa laboral en la cual la formacin tena poca
cabida con escasas conexiones.
Hasta hace relativamente poco tiempo no se poda hablar de procesos formativos en el trabajo, lo
cual ha venido propiciado por las nuevas necesidades derivadas de procesos productivos
enormemente competitivos en una economa en que las nuevas innovaciones tecnolgicas han de
tener entrada permanente en la empresa. Esto conlleva un modelo dinmico de organizacin del
trabajo donde interesa el trabajador polivalente y verstil, con capacidad de adaptacin a las
innovaciones constantes, y en este punto la formacin cobra vital importancia cuando se la conecta
con la readaptacin profesional de los trabajadores. Formacin y trabajo pasan de ser dos
dimensiones de la actividad humana sucesivas y alternativas, a ser procesos concurrentes y
complementarios.

La Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos una misin de fomento de la
formacin. Para el cumplimiento de este mandato no basta con la actuacin de los poderes
pblicos realizando directamente acciones formativas, sino que siendo la relacin laboral el marco
en el que deben producirse las acciones de formacin continua y resultando, por ello, necesaria su
regulacin dentro del contrato de trabajo, corresponder a los poderes pblicos la realizacin de
una actividad legislativa especfica que encauce adecuadamente el desenvolvimiento de esta
materia.

Pero dentro del marco en el que se ha de desenvolver el desarrollo de la formacin continua,
juegan un papel fundamental los Acuerdos Nacionales de Formacin Continua. Son de gran
transcendencia en la medida en que han venido suponiendo y suponen en este momento la
puesta a disposicin de empresas y trabajadores de un subsistema de formacin profesional

103
basado en el dilogo social, en el consenso, la colaboracin y la responsabilidad directa de los
agentes sociales.

Los Acuerdos Nacionales de Formaci n Continua son un elemento estratgico de participacin y
cogestin de la formacin continua a travs de la negociacin colectiva.

La gran virtualidad de los Acuerdos Nacionales de Formacin Continua es la aplicacin automtica
de los procesos de formaci n continua en las empresas como consecuencia de su
instrumentalizacin mediante la negociacin colectiva. Adoptan el carcter de instrumento
estratgico que permite estructurar la formacin continua a travs de la negociacin colectiva con
una gestin de carcter paritario garantizando la participacin efectiva de los agentes sociales.

De esta manera el desarrollo progresivo y perfeccionamiento de los sucesivos Acuerdos
Nacionales de Formacin Continua han acabado incidiendo en el mbito convencional de nuestro
sistema de relaciones laborales.

El III Acuerdo Nacional de Formacin Continua sigue incidiendo en la necesidad de la cogestin en
materia de formacin continua entre los interlocutores sociales y as mantiene como eje central" su
vinculacin a la negociacin colectiva y, por tanto, su articulacin sectorial y territorial, al mismo
tiempo que se mantiene en los rganos paritarios de participacin social, reforzando el papel del
dialogo social como instrumento para la regulacin y funcionamiento de este mbito de las
relaciones laborales".

Dejando aparte el Subsistema de Formacin Profesional Continua articulado en base a los
Acuerdos Nacionales de Formacin Continua, vamos a centrarnos en el marco de cobertura que
desde los poderes pblicos, mediant e su accin legislativa, ofrecen al desarrollo de la formacin
continua.

El desarrollo de la formacin profesional continua se ha de producir en el marco del contrato de
trabajo e incidiendo por tanto, en el desarrollo de la relacin laboral, resulta impr escindible la
existencia de una regulacin que establezca los trminos en que se ha de desarrollar tal proceso,
fijando las competencias, deberes y atribuciones que se establecen para cada una de las partes.
Tal regulacin podr producirse conforme a los mecanismos generales (Art. 3. 1 del E. T),
mecanismos entre los cuales se encuentra la ley.

Nos encontramos con previsiones legales en las que este derecho se traduce en la imposicin de
obligaciones concretas a los empresarios, que deben convertirse as en autnticos impulsores de

104
la formacin de los trabajadores a su servicio. El problema es que esas previsiones no se
configuran con criterios de generalidad, sino que o bien refieren el objeto de la formacin a una
materia concreta o bien limitan el mbito subjetivo de beneficiarios a un colectivo especfico.

En cuanto a previsiones sobre formacin enfocadas a una materia concreta, el caso ms
significativo es el que se refiere a formacin en Prevencin de Riesgos Laborales. Existe una
obligacin directa por parte del empresario de facilitar dicha formacin, obligacin recogida en el
Estatuto de los Trabajadores y en la Ley que desarrolla las distintas acciones preventivas en
materia de seguridad e higiene en el trabajo (Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).

- Artculo 19 E. T. Seguridad e higiene.
4. El empresario est obligado a facilitar una formacin prctica y adecuada en materia de
seguridad e higiene a los trabajadores que contrata, o cuando cambien de puesto de
trabajo o tengan que aplicar una nueva tcnica que pueda ocasionar riesgos graves para el
propio trabajador o para sus compaeros o terceros, ya sea con servicios propios, ya sea
con la intervencin de los servicios oficiales correspondientes. El trabajador est obligado a
seguir dichas enseanzas y a realizar las prcticas cuando se celebren dentro de la
jornada de trabajo o en otras horas, pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido
en las mismas.

- Artculo 19 LPRL. Formacin de los trabajadores.
1. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada
trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia
preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o
duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o
se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de
cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y
repetirse peridicamente, si fuera necesario.
2. La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse, siempre que sea
posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el
descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma. La formacin se podr impartir por
la empresa mediante medios propios o concertndola con servicios ajenos, y su coste no
recaer en ningn caso sobre los trabajadores.

Con carcter general, la formacin que en esta materia deben proporcionar las empresas, ha de
incluir contenidos tanto tericos como prcticos, que sean suficientes y adecuados al fin

105
perseguido, partiendo de las caractersticas del puesto de trabajo y de las funciones a desempear
por cada trabajador y atendiendo a la posible evolucin de los riesgos de que se trate.

En lo que respecta a previsiones sobre formacin que ataen a colectivos especficos, cabe
destacar el especial tratamiento que desde el Art. 28. 2. 2 de la LPRL se atribuye a los
trabajadores con contrato temporal o al servicio de empresas de trabajo temporal. Se establecen
reglas especficas en cuanto que se ordena una especial atencin a la cualificacin y experiencia
profesional de los trabajadores de que se trate, en funcin de los riesgos a que vayan a ser
sometidos.

La legislacin laboral contempla numerosas normas relativas a la formacin, sin embargo todo el
desarrollo normativo en materia de Formacin Profesional Continua resulta limitado y escaso en
relacin a su aplicacin real, por lo que es necesario su desarrollo y concrecin mediante la
negociacin colectiva.

1.2 Formacin Profesional Continua y negociacin colectiva.

La formacin continua es la base o herramienta fundamental para asumir, con visos de xito, los
cambios y transformaciones que experimentan la gran mayora de los sectores de actividad.
Formar de cara a las demandas del mercado de trabajo, de cara a ofrecer valor a la empresa, de
cara a incrementar la cualificacin para mejorar la calidad, formar de cara al reciclaje permanente
de los trabajadores, etc., son las mximas a seguir en los procesos formativos.

Esta formacin se hace ms necesaria en sectores donde la profundidad de los cambios requiere
de una reestructuracin mayor de las cualificaciones profesionales, donde la adaptacin continua
de conocimientos es el eje esencial para ser competitivos, como es el caso de sectores
innovadores. Pero esto tambin es de aplicacin a sectores tradicionales sujetos a fuertes
cambios, donde la formacin continua, continuada y permanente se hace imprescindible para estar
actualizado y aportar en todo momento riqueza al desarrollo de la actividad.

La importancia de la negociacin colectiva radica en ser el proceso esencial donde se regulan
pormenorizadamente, se amplan y mejoran los derechos y las condiciones laborales de los
trabajadores. Es el instrumento que permite la conciliacin, asimilacin y adaptacin a las
transformaciones existentes en el mundo laboral y empresarial, como pueden ser los cambios
organizativos, tecnolgicos, la aparicin de nuevos empleos, la reconversin y recualificacin de
ocupaciones, etc.


106
Todava no se est incluyendo la Formacin Continua en los convenios colectivos a la altura de
otras condiciones laborales bsicas del trabajador, an as existen ejemplos concretos donde se
articulan los mecanismos necesarios para que formen parte de la gestin habitual de las empresas.

La negociacin colectiva debe orientarse a la consecucin de unos objetivos cuya finalidad
primordial tiene que ser la mejora integral de la calidad laboral, al mismo tiempo que se impulsa y
promueve el acceso de los trabajadores a la Formacin Continua.

Es imprescindible una ordenacin y reconocimiento real de las categoras profesionales para,
posteriormente, entrar a normalizar otros aspectos laborales como la jornada, el nivel salarial, la
formacin, etc. Para realizar una clasificacin adecuada se requiere constituir comisiones de
control que supervisen la correcta implantacin de los procesos de reclasificacin profesional para
garantizar una formacin continua, continuada y permanente. Hay que evitar que la negociacin
colectiva sea meramente una salida para situaciones de crisis entre patrn y trabajadores
incorporando criterios de cualificacin y formacin que permitan una mejora de las condiciones de
los trabajadores.

La formacin continua debe ser de calidad y sin discriminaciones, de tal manera que asegure una
formacin adecuada a los trabajadores, potenciando la permanencia en el empleo, el incremento
de la cualificacin y la calidad laboral.

La formacin debe ir ligada a las mejoras salariales y a la promocin de los trabajadores, no
pudindose separar formacin continua de categora profesional y competencias profesionales. Se
insiste en que la formacin no slo debe ser continua sino tambin continuada y permanente, de
forma de forma que esta no sea espordica y que forme parte de un proceso de formacin al
trabajador , que se enmarque dentro de una planificacin conjunta entre representantes de los
trabajadores y empresarios. Adems, se debe compatibilizar el trabajo con la formacin continua
haciendo valer en la negociacin el principio de igualdad de trato y no discriminacin.

La negociacin colectiva ha venido manteniendo un relativo inters por la materia formativa. A
partir de 1992 se comienzan a suscribir una serie de compromisos y acuerdos en materia de
formacin, hasta tal punto que se llega a erigir a la propia autonoma en la negociacin colectiva
en fuente de primer grado en la ordenacin de la formacin profesional continua, cubriendo as las
posibles carencias en el campo de las normas directas para el fomento de la formacin en la
empresa.

En realidad, la negociacin colectiva en materia de formacin continua se ha venido desarrollando
en dos niveles:

107

1. Mediante pactos especializados en la materia concreta.

- Acuerdos a nivel estatal de carcter intersectorial. Los Acuerdos de Formacin Continua
actualmente vigentes son:

A) III Acuerdo Nacional de Formacin Continua: suscrito el 19 de diciembre de
2000 por CC. OO., UGT y CIG como Sindicatos ms representativos y CEOE
CEPYME como organizaciones empresariales, con vigencia desde el 1 de
enero de 2000 al 31 de diciembre de 2004.

B) III Acuerdo Tripartito de Formacin Continua: suscrito el 19 de diciembre de
2000 por CC. OO., UGT y CIG como Sindicatos ms representativos, CEOE
CEPYME como organizaciones empresariales, y el Gobierno, con vigencia
desde el 1 de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2004.

- Conjunto de Acuerdos sectoriales tambin de mbito estatal (con independencia de un
Acuerdo Interprofesional de Formacin Continua del Pas Vasco): son pocos los acuerdos
que se han suscrito en el mbito sectorial, y los que hay suelen reproducir el contenido de
los Acuerdos Nacionales de carcter intersectorial.

2. Mediante los Convenios Colectivos ordinarios, sectoriales o de empresa, en cuyo clausulado se
contiene tambin, con frecuencia, tratamientos que afectan a la materia formativa.

A la hora de ver qu est significando la negociacin colectiva en la regulacin de la formacin
profesional continua, hay que verificar hasta que punto en los niveles negociales colectivos, el
derecho a la promocin y formacin profesional en el trabajo, se estn configurando como
autnticos derechos individuales de los trabajadores en materia de formacin profesional, de los
que deban responder las empresas o si, por el contrario la labor negocial est cumpliendo slo una
funcin, fundamentalmente, de estructuracin y ordenacin de la materia formativa, creando un
marco posibilitador de la misma, pero sin llegar a imponer autnticos deberes en la materia a las
empresas afectadas.

El III Acuerdo Tripartito de Formacin Continua como manifestacin de la concertacin social, al
estar suscrito por Sindicatos, Empresariado y Gobierno, tiene un significado fundamentalmente
poltico-social. Mediante este Acuerdo se traslada desde el Gobierno a los interlocutores sociales
el protagonismo de la gestin y organizacin de las acciones de formacin profesional continua, de
modo que el mandato constitucional (Art. 40. 2 Constitucin) de realizacin por parte de los

108
poderes pblicos de una poltica de fomento de la formacin profesional, es cumplido mediante
estos dispositivos, que constituyen una forma de delegacin en los interlocutores sociales de las
acciones formativas, para las que el Gobierno compromete las correspondientes aportaciones
financieras.

En cuanto al III Acuerdo Nacional de Formacin Continua y los Acuerdos Sectoriales de
Formacin, gozan de eficacia jurdica normativa y eficacia personal general, propia de los
convenios colectivos estatutarios:

Artculo 83. E. T. Unidades de negociacin.
3. Dichas organizaciones de trabajadores y empresarios podrn igualmente elaborar acuerdos
sobre materias concretas. Estos acuerdos, as como los acuerdos interprofesionales a que se
refiere el apartado 2 de este artculo, tendrn el tratamiento de esta Ley para los convenios
colectivos.

El III Acuerdo Nacional de Formacin Continua (situacin que se repite en los Acuerdos Sectoriales
de Formacin), estructura las bases organizativas de la formacin profesional articulando un
conjunto de actuaciones posibles, esto es, concebidas como de utilizacin potestativa por parte de
las empresas, pero sin que se lleguen a conformar obligaciones efectivas para las mismas o se
reconozcan autnticos derechos individuales a favor de los trabajadores relativos a su formacin,
reclamables por stos en trminos absolutos.

Tras la firma de los sucesivos Acuerdos Nacionales de Formacin Continua la negociacin
colectiva se ha erigido en el principal instrumento de ordenacin de la Formacin Profesional de los
trabajadores ocupados, contribuyendo a la apertura de nuevos espacios negociales, al
enriquecimiento de los convenios colectivos, y por ltimo, a la afirmacin del mtodo negocial en
nuestro sistema de relaciones laborales.

La negociacin colectiva debe ser el cauce adecuado de establecimiento de programas especficos
de formacin profesional continua, aj ustados a las necesidades concurrentes en cada caso y
atendiendo adems a los aspectos tcnicos procedentes, tales como programas, repercusin
sobres la jornada, financiacin, etc. Lo cierto es que todava no lo es, al menos con el alcance
deseable.

Aunque gran mayora de convenios, tanto de sector como de empresa, tratan en su contenido la
materia formativa, en cambio ello no supone que, salvo muy contadas excepciones, se produzca la

109
regulacin de un autntico programa formativo, respecto al que queden claras sus coordenadas
instrumentales y los compromisos asumidos por las partes.

Las referencias en materia de formacin y promocin profesional contenidas en los convenios,
establecen, en su mayora, una regulacin insuficiente e inacabada del derecho reconocido en el
Estatuto de los Trabajadores.

Se han articulado medidas para que la formacin continua en las empresas se introduzca a travs
de la negociacin colectiva, aunque stas no se han traducido de manera generalizada en
disposiciones concretas en los convenios colectivos. La gran mayora de los convenios o bien
reproducen aspectos legales, o bien se remiten al III Acuerdo Nacional de Formacin Continua o
Acuerdo Sectorial si lo hubiere, o bien introducen formulaciones muy generales.

El acuerdo de Adhesin del sector de Limpieza de Edificios y Locales al III Acuerdo Nacional de
Formacin Continua, constituy la Comisin Paritaria de Formacin para dicho sector.

Aparte de la regulacin de medidas ms concretas ( becas o ayudas al estudio) o la concrecin de
los trminos de ciertos derechos establecidos por Ley ( por ejemplo, sealando el carcter
retribuido de los permisos para asistencia a exmenes ), la regulacin de la formacin por va de
negociacin colectiva ordinaria apunta a unos resultados todava modestos. La negociacin
colectiva en materia de formacin continua tiene, hoy por hoy, su desarrollo ms acabado en los
Acuerdos Nacionales de Formacin Continua, sin reflejo suficiente en los convenios colectivos.

La formacin puede abrir perspectivas importantes, por ello es tan vital reforzar el papel que tiene
la formacin a lo largo de toda la vida, desde la etapa inicial para la incorporacin al mundo laboral
como cuando ya se est dentro, para poder adaptarse a los continuos cambios del sistema
productivo, as como la constante evolucin de las Nuevas Tecnologas y la Sociedad de la
Informacin.

Es por ello de vital importancia reforzar el papel que tiene la formacin continua y poder aunar
esfuerzos para que cada vez tenga un mayor porcentaje de participacin en la formacin la
poblacin ocupada.


110
1.3 Presencia de la Formacin Continua en los convenios colectivos
del sector.

La negociacin colectiva del sector de limpieza de edificios y locales est estructurada de forma
territorial descentralizada. Es decir, los convenios colectivos encargados de la regulacin del sector
tienen un mbito inferior al estatal, siendo todos los convenios de carcter autonmico (en las
CC.AA uniprovinciales) o provinciales.

Los Convenios Colectivos en los que se ha analizado la situacin de la formacin continua, son los
siguientes:

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Alicante,
publicado en el BOP de Alicante de 30 de Julio del 2002, suscrito por parte empresarial por la
Asociacin Provincial de Empresas de Limpieza de Edificios y Locales (AELPA) y la Asociacin
Profesional de Empresas de Limpieza (ASPEL), y por parte de los trabajadores, Comisiones
Obreras (CC.OO) y la Unin General de Trabajadores (UGT) con vigencia desde el 1 de Junio de
2002 hasta el 31 de mayo de 2003;

Convenio Colectivo autonmico de limpieza de edificios y locales del Principado de Asturias,
publicado en el BOPA del 19 de Agosto del 2000, entre el sector empresarial de limpiez a y la Unin
General de Trabajadores (UGT) en representacin de las organizaciones sindicales. Su vigencia
inicial era para los aos 2000, 2001 y 2002, pero se ha visto prorrogado;

Convenio Colectivo autonmico de limpieza de edificios y locales de Baleares, publicado en el
BOCAIB n 62 de 3 de Mayo de 2003, suscrito por la Asociacin Profesional de Empresas de
Limpieza (ASPEL) y, por parte de los trabajadores por la Unin General de Trabajadores (UGT), la
Unin Sindical Obrera (USO) y Comisiones Obreras (CC.OO), y con una duracin entre el 1 de
abril de 2002 y el 31 de marzo de 2005;

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Barcelona,
publicado en el DOGC n 3200 de 8 de Agosto del 2000, y suscrito por CCOO, UGT y ASCEL el
Nota aclaratoria: Tras una extensa y larga bsqueda, y debido a que no existe una base de
datos unificada sobre convenios colectivos, y a que muchos de los convenios colectivos
localizados no tienen posibilidad de ser consultados, nos hemos visto obligados a trabajar con
un nmero de convenios inferiores a la totalidad.

111
da 25 de mayo de 2000, con una vigencia inicial de 3 aos, hasta el 2002, pero que tambin en
este momento est prorrogado.

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Castelln
publicado en el BOP de Castelln n 15 de 4 de Febrero de 2003, y suscrito entre las
organizaciones empresariales APYMELIC y la Asociacin Profesional de Empresas de Limpieza
(ASPEL), y Comisiones Obreras (CC.OO) con efectos desde el 1 de Enero de 2002 hasta el 31 de
Diciembre de 2004;

Convenio Colectivo autonmico de limpieza de edificios y locales de Madrid, publicado en el
BOCM n 10 de 13 de Enero de 2003, rubricado por parte empresarial por la Asociacin de
Empresarios de Limpieza de Madrid (AELMA) y la Asociacin Profesional de Empresas de
Limpieza (ASPEL) y, de otra la Unin General de Trabajadores (UGT) y Comisiones Obreras
(CC.OO) con una duracin temporal de tres aos, siendo su fecha de entrada en vigor el 1 de
enero de 2002 y finalizando su vigencia, por tanto, el 31 de diciembre de 2004;

Convenio Colectivo autonmico de limpieza de edificios y locales de la Regin de Murcia,
publicado en el BORM n 25 de 1 de Febrero de 2000, con una duracin de 4 aos, hasta el 31 de
Diciembre de 2003;

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Sevilla,
publicado en el BOP de Sevilla n 272 de 23 de Noviembre de 2001, suscrito por la Asociacin
Patronal de Empresas de Limpieza de Sevilla (APEL), la Unin General de Trabajadores (UGT) y
Comisiones Obreras (CC.OO), por un perodo inicial de 2 aos, desde el 1 de Enero de 2001 hasta
el 31 de Diciembre de 2002, pero por la aplicacin del artculo 4 del convenio, en el que se fija la
ampliacin automtica por 2 aos naturales ms, hasta el 31 de Diciembre de 2004, si no ha
habido denuncia del convenio;

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Valencia de
21 de Septiembre de 2001, con una vigencia hasta el 2004;

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Vizcaya,
publicado en el BOP de Vizcaya n 127 de 3 de Julio de 2001, con un perodo de validez desde la
fecha de su firma hasta el 31 de Diciembre de 2003;

Convenio Colectivo Provincial de limpieza de edificios y locales de la provincia de Zaragoza,
publicado en el BOP de Zaragoza n 155 de 7 de Julio del 2000, entre la Asociacin Provincial de

112
Empresarios de Limpieza de Edificios y Locales de Zaragoza, y la Unin General de Trabajadores
(UGT), Comisiones Obreras (CC.OO) y la Unin Sindical Obrera (USO), por un perodo desde su
publicacin, hasta el 31 de Diciembre de 2002.

1.4 Ocupaciones recogidas.

Ante la gran diversidad de convenios colectivos existentes en la materia, hemos tomado tres
(Madrid, Sevilla y Vizcaya) como ejemplos de las ocupaciones recogidas para el sector, ya que son
estos convenios los que tienen un sistema de ocupaciones ms detallado.

Tabla 16. Ocupaciones recogidas en el Convenio Provincial de Limpieza de la CC.AA de
Madrid 2002-2004
Director
Jefe de departamento o servicios
Titulado de grado superior
Grupo 1. Directivos y tcnicos
Titulado de grado medio
Jefe administrativo
Cajero
Oficial de primera
Oficial de segunda
Auxiliar
Aspirante administrativo
Telefonista
Grupo 2. Administrativos
Cobrador
Encargado general
Supervisor o encargado de zona
Supervisor o encargado de sector
Encargado de grupo o edificio
Grupo 3. Mandos intermedios
Responsable de equipo
Ordenanza
Almacenero
Listero
Vigilante
Grupo 4. Subalternos
Botones
Especialista Grupo 5. Personal obrero
Pen especializado o cristalero especializado

113
Conductor-limpiador
Limpiador-a
Oficial
Ayudante
Grupo 6. Oficios varios
Pen


114
Tabla 17. Ocupaciones recogidas en el Convenio colectivo de Limpieza de la provincia de
Vizcaya

Director
Director Comercial
Director Administrativo
Jefe de personal
Jefe de Compras

Subgrupo 1
Personal
Directivo
Jefe de Servicios
Titulados de Grado Superior
(licenciados o doctores)
Titulados de grado medio, Ingeniero
Tcnico, Perito, Graduado Social o
anlogo
Personal Directivo y tcnico titulado

Subgrupo 2
Personal tcnico
titulado Titulados de Enseanza Media
Laboral o Profesional
Encargado General
Personal de mandos intermedios
Ordenanza
Almacenero
Listero
Vigilante
Personal subalterno
Botones
Especialista
Pen especializado
Limpiador o limpiadora
Personal obrero
Conductor-Limpiador
Oficial
Ayudante
Pen
Personal de oficios varios
Aprendiz

115
Tabla 18. Ocupaciones recogidas en el Convenio colectivo de Limpieza de la provincia de
Sevilla
Personal directivo
Jefe de Personal
Personal Directivo y tcnico titulado
Tcnico titulado
Jefe administrativo
Cajero
Oficial administrativo de 1.
Oficial administrativo de 2.
Personal administrativo
Auxiliar administrativo
Encargado General
Personal de mandos intermedios
Especialista
Operario especializado
Operarios de limpieza
Conductor-operario de limpieza
Personal obrero
Aprendiz

Para la definicin de las categoras, hemos seguido la recogida en el Convenio Colectivo de
Madrid, al ser uno de los ms completos en este sentido.

Grupo 1. Directivos y Tcnicos.

Director/a: es el que, con ttulo adecuado o amplia preparacin terico-prctica, asume la
direccin de la responsabilidad de la empresa, programando, planificando y controlando el trabajo
en todas sus fases.

Jefe de Departamento o servicios: es el que, a las rdenes inmediatas de la direccin de la
empresa, con ttulo adecuado o con amplios conocimientos, planifica, programa y controla, orienta,

116
dirige y da unidad a la empresa, siendo el responsable de la buena marcha y coordinacin del
trabajo realizado en las zonas y equipos productivos de la empresa.

Titulado de Grado Superior: es aquel que, aplicando sus conocimientos a investigacin, anlisis,
estudio y preparacin de los planes de trabajo, asesora o ejecuta las actividades propias de su
profesin, autorizado por ttulo de doctor o licenciado.

Titulado de Grado Medio: es aquel que presta sus servicios al igual que en el caso anterior, y
autorizado por ttulos de peritaje, graduado social o anlogo.

Grupo 2. Administrativos.

Jefe Administrativo: empleado que, provisto o no de poder, tiene la responsabilidad directa de la
oficina de la empresa. Dependen de l las diversas secciones administrativas, a las que dota de
unidad.

Cajero/a: es el que, con o si empleados a sus rdenes, realiza, bajo su responsabilidad, los cobros
y pagos generales de la empresa.

Oficial 1 Administrativo: empleado mayor de veinte aos que acta a las rdenes de un jefe y
tiene a su cargo un trabajo determinado que requiere clculo, estudio, preparacin y condiciones
adecuadas.

Oficial 2 Administrativo: empleado que, con iniciativa y responsabilidad restringida, subordinado
a un jefe, realiza trabajos de carcter auxiliar secundarios que requieren conocimientos generales
de la tcnica administrativa.

Auxiliar: es el empleado mayor de dieciocho aos que dedica su actividad a operaciones
elementales administrativas y en general, a las puramente mecnicas inherentes al trabajo de
oficina.

Aspirante administrativo: es el empleado de edad comprendida entre los diecisis y los dieciocho
aos que se inicia en los trabajos burocrticos o de contabilidad para alcanzar la necesaria
capacitacin profesional en el desempeo de funciones administrativas.

Telefonista: empleado que tiene por misin estar al cuidado y servicio de una centralita telefnica.

Cobrador: es el empleado que, dependiente de caja, realiza todo gnero de cobros y pagos por
delegacin.


117
Grupo 3. Mandos intermedios.

Encargado/a General: es el empleado, procedente o no del grupo obrero, que, por sus
condiciones humanas, pblicas y profesionales, con la responsabilidad consiguiente ante la
empresa, y a las inmediatas rdenes de la direccin, gerencia o superiores, coordina el trabajo de
los supervisores de zona y sector, tramitando a los mismos las rdenes oportunas, e informa a la
empresa de los rendimientos del personal, de los rendimientos de productividad y del control del
personal y dems incidencias.

Supervisor/a o Encargado/a de Zona: es el que, a las rdenes inmediatas del encargado general,
tiene como misin la inspeccin de los centros de trabajo cuya vigilancia e inspeccin est
encomendada a dos o ms encargados de sector, de quienes recoger la informacin oportuna
para su traslado al Encargado General.

Supervisor/a o Encargado/a de Sector: es el que tiene a su cargo el control de dos o ms
encargados de grupo o edificio, desempeando las siguientes funciones: organizar el personal que
tenga a sus rdenes, emitir los informes correspondientes para su traslado al encargado general,
reflejar en los partes diarios de produccin y los rendimientos de trabajo del personal bajo su
mandato.

Encargado/a de Grupo o edificio: es el que tiene a su cargo el control de diez o ms
trabajadores, desempeando las funciones siguientes: organizar el trabajo del personal que tenga
a sus rdenes, distribuir el trabajo o indicar el modo de realizarlo, teniendo a su cargo, adems, la
buena administracin del material y tiles de limpieza y la buena utilizacin de los mismos, reflejar
en los partes diarios la produccin y los rendimientos del personal bajo su mando, adems de la
calidad del servicio, remitiendo dichos partes a sus supervisores e informando de las incidencias
del personal de servicio o de cualquier ndole que se produzca.

Responsable de Equipo: es aqul que, realizando las funciones especficas de su categora
profesional, tiene, adems, la responsabilidad de un equipo de tres a nueve trabajadores. Durante
la parte de la jornada laboral que a tal efecto determine la direccin de la empresa ejercer sus
funciones especficas de control y supervisin con idntica responsabilidad que el encargado de
grupo o edificio, mientras que en la restante parte de su jornada realizar las funciones de
limpiador.

Grupo 4. Subalternos:

Ordenanza: su misin consiste en hacer recados, dentro o fuera de la oficina, copiar documentos,
recoger y entregar correspondencia y orientar al pblico en la oficina.

118
Almacenero: es el subalterno encargado de facilitar los pedidos que se precisen por el personal,
como asimismo registrar toda clase de mercancas.

Listero: est encargado de pasar lista al personal afecto a la empresa, anotando las ausencias,
faltas de trabajo, incidencias, horas extraordinarias, ocupaciones, puestos de trabajo; repartir las
nminas del personal y retirar las mismas una vez firmadas por los interesados; notificar las bajas
y altas de los trabajadores por accidentes de trabajo, las bajas y altas de los trabajadores por
admisin o cesacin en el trabajo, as como distribuir las hojas del trabajo al personal afecto a la
empresa, como la recogida de las mismas.

Vigilante: es aquel trabajador cuyo cometido consiste en vigilar y garantizar el orden de los tiles y
enseres que los trabajadores vayan dejando en el recinto que tengan destinado, controlando que
los mismos sean los que les han sido entregados a los propios trabajadores.

Botones: es el subalterno may or de diecisis aos y menor de dieciocho, que realiza recados,
repartos y otras funciones de carcter elemental.

Grupo 5. Personal obrero

Especialista: es aquel obrero, varn o mujer, mayor de dieciocho aos que, con plenitud de
conocimientos tericos-prcticos y de facultades, domina en su conjunto el manejo y
funcionamiento de los tiles y mquinas industriales (no electrodomsticos) propios y adecuados
para la limpieza en general y aplica racionalmente y para cada caso los tratamientos adecuados
con iniciativa, rendimiento, responsabilidad, habilidad y eficacia que requiere el uso de materiales,
equipos, productos, tiles o mquinas, atendiendo en todo caso a la vigilancia y mantenimiento de
las mquinas tiles o vehculos necesarios para el desempeo de su misin.

Pen especializado o Cristalero especializado: es aquel obrero varn o mujer, mayor de 18
aos que realiza funciones concretas y determinadas propias de las empresas de limpieza que sin
haber alcanzado la plenitud de conocimientos y facultades para ostentar la categora de
especialista, exigen sin embargo, cierta prctica y especializacin, as como atencin en trabajos
que impliquen peligrosidad o riesgos.

Conductor/a-limpiador/a: es aquel obrero, varn o mujer, que, estando en posesin del carn de
conducir correspondiente a la clase de vehculo de que se trate, realiza indistintamente las tareas
propias del personal de limpieza y las correspondientes a un conductor utilizando el vehculo que
ponga a su disposicin la Empresa para desplazarse con mayor rapidez a los diversos lugares o

119
centros de trabajo o para cualquiera otras tareas que le sean ordenadas por la Empresa, tales
como reparto, distribucin del personal o materiales o transporte en general.

Limpiador/a: es el obrero, varn o mujer, que ejecuta las tareas de fregado, desempolvado,
barrido, pulido, manualmente con tiles tradicionales o con elementos electromecnicos o de fcil
manejo, considerados como de uso domstico, aunque stos sean de mayor potencia, de suelos,
techos, paredes, mobiliario, etctera, de locales, recintos y lugares, as como cristaleras, puertas,
ventanas desde el interior de los mismos, o en escaparates; sin que se requieran para la
realizacin de tales tareas ms que la atencin debida y la voluntad de llevar a cabo aquello que se
ordene, con la aportacin de un esfuerzo fsico esencialmente.

Grupo 6. Oficios varios.

Oficial: es el operario que, habiendo realizado el aprendizaje de un oficio determinado, ejecuta con
iniciativa y responsabilidad todas o algunas de las labores propias del mismo con rendimiento
correcto.

Ayudante: es el operario, mayor de dieciocho aos, que realiza funciones concretas determinadas,
que no constituyen labor calificada de oficio, o que, bajo la inmediata dependencia de un ofici al,
colabora en funciones propias de ste y bajo su responsabilidad.

Pen: es el operario, mayor de dieciocho aos, encargado de realizar tareas para cuya ejecucin
se requiere nicamente la aportacin de esfuerzo y atencin, sin la exigencia de prctica operatoria
alguna.

En estrecha conexin con lo que se acaba de indicar, el mismo Estatuto de Trabajadores en su Art.
39.1 limita la movilidad funcional a la pertenencia al grupo profesional y, en defecto de definicin
de ste, posibilita la movilidad entre categoras equivalentes.

Resulta significativo que para delimitar el concepto de categoras equivalentes, el Estatuto de los
Trabajadores acuda a la nocin de formacin ( Art. 22.3 E. T.: Se entender que una categora
profesional es equivalente de otra cuando la aptitud profesional necesaria para el desempeo de
las funciones propias de la primera permita desarrollar las prestaciones laborales bsicas de la
segunda, previa la realizacin, si ello es necesario, de procesos simples de formacin o
adaptacin).

Existe una ntima conexin entre la formacin y los sistemas de clasificacin profesional. Es
importante observar la relacin existente entre clasificacin profesional (como elemento
fundamental para que la formacin continua sea efectiva) y formacin profesional. Slo desde la

120
definicin ms completa posible de las categoras profesionales presentes en una empresa se
podrn articular los mecanismos para disear una formacin ajustada a las necesidades formativas
especficas de cada puesto de trabajo.

El proceso de introduccin de la formacin continua en la negociacin colectiva pasa por una
clasificacin profesional en el convenio que se ajuste a la realidad laboral, para as poder
determinar la formacin que requiere cada categora profesional.

2. Oferta de Formacin Profesional.

Hoy no existe oferta formativa alguna para quienes necesitan una mayor preparacin profesional
para el desempeo de las tareas de limpieza.

Diversos actores del sector, entre ellos empresarios, demandan una mayor oferta formativa, debido
a que las caractersticas de las actividades y tareas que tiene que llevar a cabo el profesional de la
limpieza lo hace necesario. Sin embargo todos subrayan la gran dificultad que entraa el la
existencia de esta formacin, debido a las connotaciones negativas que lleva aparejada la
actividad de limpieza en Espaa, as como de los trabajadores que se dedican a ello.

es que nadie quiere estudiar para ser limpiadora. Otra cosa es que acabe limpiando, pero
seguramente no con gusto, sino por necesidad. Cuando alguien va a estudiar algo lo hace con la
ilusin de pertenecer a un gremio... y en la limpieza, esa ilusin no existe, slo existe la ilusin de
salir cuanto antes y encontrar otra cosa
(Experto en entrevista en profundidad)

3. Oferta de Formacin Ocupacional.

3.1 Cursos de Formacin profesional especficos para el sector.

Los cursos que se presentan a continuacin constituyen la oferta de formacin ocupacional
especfica para el sector objeto de estudio. En la seleccin de estos cursos se ha tenido en cuenta
su relacin con los perfiles profesionales y las ocupaciones recogidas en los diferentes convenios
colectivos del sector.

Como se seal en un apartado anterior, los cursos se ofertan en relacin a unas familias
profesionales determinadas. En concreto, este sector cuenta con oferta formativa en dos de ellos:

121

? Administracin y Finanzas.
? Servicios a las empresas.

Teniendo nicamente en cuenta aquellos cursos que tienen una relacin directa con el sector,
incluyendo en ellos los cursos de Administracin, la oferta es de 15 cursos que abarcan dos de los
bloques en los que se distribuye el personal que trabaja en el sector: personal operario y personal
administrativo.

La formacin referida a las tareas administrativas no es especfica de las empresas de limpieza,
pero si parece importante sealarla, ya que el peso de los profesionales de la administracin es
muy importante en empresas medianas y grandes. Adems en las pequeas y los autnomos,
suele existir personal que adems de realizar tareas de limpieza debe realizar labores
administrativas.

Dentro de los cursos ofertados dentro de la familia profesional de Administracin se han sealado
aqu los ms genricos, evitando los ms especficos (como pudiera ser el curso de Taquigrafa).
Igualmente ocurre para otros cursos ofertados por el INEM en la familia profesional de Servicios a
otras Empresas. En esta se encuentran cursos que seguramente pudieran ser tiles para los
profesionales de una empresa de limpieza (Cursos de ofimtica, Iniciacin a la red de internet,
gestin bsica de sociedades laborales...). Sin embargo nos ha parecido ms apropiado sealar
nicamente la oferta especfica del sector.

En la tabla que se presenta a continuacin se puede ver la denominacin del curso, la familia
profesional a la que pertenece y el nmero de horas que dura el curso.


122

Tabla 19. Cursos de Formacin Ocupacional Ofertados (2003).
Especialidades de uso general
Familia Profesional Denominacin
Duracin
(en horas)
Telefonista/recepcionista de oficina 550
Administrativo de personal 770
Administracin comercial 800
Administrativo contable 940
Administracin y oficinas
Secretario/a 880
Servicios a las empresas Experto en Limpieza de inmuebles 150
Fuente: INEM, (2003) http://www.inem.es/ciudadano/p_formacion.html

3.2 Certificados de Profesionalidad del Sector Limpieza.

De los 130 certificados que se pueden obtener a travs de cursos de formacin ocupacional,
solamente uno de ellos est relacionado con el sector: Experto en limpieza de inmuebles.

Esta certificacin de profesionalidad est encaminada a formar a la principal ocupacin de una
empresa de limpieza que es el propio/a limpiador/a. Esta es la figura ms significativa en el sector,
tanto en nmero como en funciones.

En la siguiente tabla se presentan los diferentes mdulos formati vos, as como los objetivos de
cada uno de ellos y su duracin en horas.

Tabla 20 . Certificado de Profesionalidad Experto en Limpieza de Inmuebles.

123
Familia
Profesional
Denominacin Mdulos Formativos Horas Habilidades obtenidas
Limpieza diaria de
inmuebles
150
Realizar la limpieza diaria de
inmuebles, mediante la
utilizacin de los productos,
tiles y maquinaria.
Servicios a las
empresas

Experto en
limpieza de
inmuebles

Manejo de Equipos y
Maquinaria de Limpieza
50
Realizar el mantenimiento
peridico, mediante la utilizacin
de equipos y maquinaria de
limpieza.

Segn el Certificado de Profesionalidad de Experto en Limpieza de Inmuebles (R.D.
1596/1997), la competencia general a la que habilitara sera la realizacin de la limpieza y el
mantenimiento de inmuebles empleando los productos y maquinaria ms adecuados y
respetando las normas de utilizacin. Adems, podra desarrollar sus funciones de forma
autnoma o bajo el control de un supervisor, siguiendo el plan de trabajo establecido. Estara
capacitado tambin para la realizacin del mantenimiento bsico de la maquinaria de limpieza.

3.3 Oferta formativa en Escuelas Taller, Talleres de Empleo y Casas
de Oficio.

En las estadsticas proporcionadas por el INEM, y que se exponen ms abajo, se observa
como tanto el nmero de cursos terminados como el de alumnos formados en la Familia
Profesional de Servicios a las Empresas ha ido incrementndose hasta llegar a la cifra de
8.427 cursos terminados y 109.065 alumnos formados en el ao 2001. Sin embargo estas
cifras no nos pueden llevar a engaos, ya que adems de la limpieza, esta familia profesional
incluye otras actividades. Los datos ofrecidos por el INEM aparecen de forma agregada y no ha
sido posible acceder a los datos especficos de limpieza.

A continuacin proporcionamos series temporales de datos que muestran la evolucin del
alumnado segn Familia Profesional. Los datos se presentan de manera agregada en relacin
con la Familia Profesional puesto que as han sido proporcionados por el INEM. Por este
motivo, deben ser considerados como meramente orientativos.


124
Tabla 21 .Evolucin del alumnado segn familia profesional.
CURSOS TERMINADOS ALUMNOS FORMADOS
1999 2000 2001 1999 2000 2001
TOTAL 9.601 11.864 13.745 117.973 149.331 175.066
Administracin
y oficinas
4.593 5.298 5.318 56.466 64.240 66.001
Servicios a las
empresas
5.008 6.566 8.427 61.507 85.091 109.065
Fuente: INEM (2003), http://www.inem.es/ciudadano/p_etco.html

En ambas familias profesionales (Administracin y oficinas y Servicios a las empresas) se
puede ver un incremento tanto de cursos terminados como de alumnos formados. Sin embargo
tenemos que tener en cuenta que estas familias profesionales no son especficas del sector de
la limpieza y que en los datos que aqu se ofrecen se incluiran cursos y alumnos que nada
tienen que ver con el sector que nos ocupa.

3.4 Relacin de ttulos y centros donde se imparte formacin en el
sector.

Ya se ha visto anteriormente como la formacin enfocada a la realizacin de actividades de
limpieza se limita a la formacin ocupacional. En este sentido, se expondr a continuacin la
relacin de centros en los que se imparte el curso Experto en Limpieza de Inmuebles, del cual
ya se han especificado sus principales caractersticas.

En el listado se puede apreciar adems del centro en el que se imparte el curso, la localidad, y
el nmero de horas, en el caso de que haya podido ser encontrado este dato.

Tabla 22. Relacin de ttulos y centros donde se imparte formacin en limpieza de
edificios y locales.

126
Nombre del curso Localidad donde se imparte
8
Centro Nm. De horas (si
consta)
Experto en Limpieza de Inmuebles Almera UGT-Andaluca 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Huelva Critas Diocesana de Huelva 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Jan Conf. Andaluza Minusvlidos Fsicos 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Crdoba Centro Esp. de Empleo FEPAMIC 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Crdoba Asoc.de Educadores Encuentro en la Calle 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Sevilla Asociacin Patronal de Empresas de Limpieza 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Montellano (Sevilla) Ayuntamiento 150 horas
Limpieza de Edificios Crdoba Conf. Andaluza Minusvlidos Fsicos 250 horas
Limpieza y Pinturas de Edificios Teruel UGT-Centro Contrato-Programa 100 horas
Limpieza de Edificios Langreo Fun. para la formacin, cualificacin y empleo en el
sector metal
200 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Gijn FADE 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Tiana FASAD 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Gran Canaria
Experto en Limpieza de Inmuebles Alczar de San Juan, Ciudad
Real
Fundacin Municipal Promoc. Econ. Empleo 150 horas
Experto en Limpieza de Inmuebles Valladolid Gestiona Consultora de Empresas 180 horas

8
En los cursos ofertados en las Islas Canarias, no consta la localidad exacta de imparticin ni el centro.

127
4. Formacin Continua en el Sector Limpieza.
4.1 Situacin de la Formacin Continua.

Se entiende por formacin profesional continua al conjunto de acciones formativas que se llevan a
cabo por las empresas, los trabajadores o sus respectivas organizaciones, dirigidas a la mejora de
las competencias y cualificaciones, que permitan compatibilizar la mayor competitividad de las
empresas con la promocin social, profesional y personal de trabajador.

La Formacin Continua es uno de los tres subsistemas que comprenden nuestro Sistema de
Formacin Profesional junto con la Formacin Ocupacional y la Formacin Reglada.

El Subsistema Nacional de Formacin Continua, en el marco del Nuevo Programa Nacional de
Formacin Profesional, se articula en base a los ltimos Acuerdos Nacionales en materia de
Formacin Continua, el III Acuerdo Tripartito de Formacin Continua, que dispone la gestin y
financiacin del mismo, y el III Acuerdo Nacional de Formacin Continua, de carcter bipartito y
que configura la estructura participativa de dicho subsistema.

El valor estratgico que la Formacin Profesional posee encuentra su reflejo legal en diversas
normas de nuestro ordenamiento jurdico.

El derecho a la Formacin Profesional aparece reconocido expresamente en nuestro texto
fundamental, la Constitucin Espaola, dentro del Captulo III de su Ttulo I ( De los principios
rectores de la poltica social y econmica ):

Artculo 40. C. E.:
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales, velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.

De manera implcita, la formacin profesional tambin puede contemplarse en su vinculacin con el
derecho a la promocin a travs del trabajo que tambin reconoce nuestra Constitucin en su Art.
35:

Artculo 35 C. E.:

128
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.

Del mismo modo, el Estatuto de los Trabajadores reconoce expresamente el derecho a la
Formacin Profesional como derecho bsico de los trabajadores:

Artculo 4 E. T. Derechos Laborales.
2. En la relacin de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo.

Es mediante la negociacin colectiva, la forma ms adecuada para establecer los trminos
concretos del ejercicio de estos derechos constitucional y legalmente establecidos; es al amparo
de los procesos de negociacin colectiva donde debe delimitarse el verdadero alcance e incidencia
de la formacin continua de los trabajadores.

La Formacin Continua en nuestro pas se encuentra regulada, en lo esencial, a travs de un
complejo sistema de acuerdos de naturaleza distinta y que se articulan entre s de modo diverso.

Tres son los ejes que vertebran o articulan el subsistema de Formacin Continua:

? El Acuerdo Nacional de Formacin Continua
? El Acuerdo Tripartito de Formacin Continua
? Instrumentos contractuales resultado de la negociacin colectiva: Acuerdos Nacionales
Sectoriales Estatales en materia de formacin continua y Convenios Colectivos.

El Acta de Adhesin a los III ANFC publicado en el Boletn Oficial del Estado n 190 del 9/8/2001,
fue suscrito:

Por parte de los Empresarios: Asociaciones Federadas de Empresarios de Limpiezas Nacionales
(AFELIN), la Federacin Espaola de Limpiezas (FEL), la Federacin Nacional de Asociaciones de
Empresas de Limpieza (FENAEL) y la Asociacin Profesional de Empresas de Limpieza (ASPEL).

Por parte de los trabajadores, Comisiones Obreras (CC.OO), la Unin General de Trabajadores
(UGT) y la Confederacin Intersindical Galega (CIG).


129
En este breve texto, se recoge el Acta de Adhesin al lII ANFC, aadiendo que se constituir la
Comisin Paritaria Sectorial, que viene regulada en el artculo 18 del citado Acuerdo. Sin embargo
no dice nada de la composicin de la misma.

En cuanto a los convenios colectivos, recogemos por separado las principales normas que regulan
la formacin continua en el sector.

En el convenio de Alicante, se recoge la formacin continua en el artculo 16, a travs del cual se
crea una comisin provincial de formacin continua compuesta por 4 miembros, correspondiendo 2
al sector empresarial, y 2 al sector sindical. Esta comisin aprueba su propio reglamento de
funcionamiento, y tiene la potestad de crear una comisin permanente de formacin continua.
Entre las funciones ms importantes destacan:

- Velar por el cumplimiento de lo acordado en torno a la formacin continua;
- Proponer la celebracin de acciones formativas y elaborar estudios sobre las
necesidades formativas del sector;
- Elaborar estudios e investigaciones sobre el sector;
- Establecer los criterios orientativos por los que se han de regir las acciones formativas:
a qu sectores especiales deben ir dirigidos, criterios por los que se deben vincular los
cursos de formacin continua con el sistema de clasificacin profesional y sus
conexiones con el sistema nacional de cualificaciones;
- Potenciar la creacin de comisiones de formacin en cada empresa;
- Realizar una memoria anual de la aplicacin del acuerdo de formacin del artculo 16
del convenio, as como de la evaluacin de las acciones formativas desarrolladas.

En el convenio colectivo de Asturias, la formacin continua viene referida en su artculo 9, a
travs del cual se dice que sern las empresas las que programarn la asistencia a cursos de
formacin continua y perfeccionamiento profesional para sus trabajadores en colaboracin de las
organizaciones sindicales. Estos cursos, pueden estar organizados por las propias empresas, las
centrales sindicales (con la colaboracin de las empresas para obtener facilidades organizativas) y
organismos dependientes del Ministerio de Trabajo. Como complemento a la formacin, no siendo
estrictamente formacin continua, se establece que cada trabajador dispondr de un crdito de 2
horas para asistir a cursos de Educacin Obligatoria o cursos organizados por Universidades
Populares.

En el convenio de las Islas Baleares, se trata el tema de la formacin continua, en la Disposicin
Adicional 1, dentro de las funciones de la Comisin Paritaria, no una comisin paritaria de

130
formacin continua, si no la comisin encargada de la interpretacin y vigilancia del convenio. En el
apartado 6 de esta disposicin, se seala como una de las funciones de la Comisin paritaria su
intervencin en la gestin y desarrollo de los planes de formacin continua que establezcan las
partes.

El reciente convenio colectivo de la Comunidad de Madrid, introduce una importante novedad
en formacin continua, al considerar a la formacin continua como un derecho que tienen los
trabajadores (artculo 12 del convenio). Y en el artculo 56 se constituye la Comisin Sectorial
Regional de Formacin Continua, figura tambin recogida en el convenio anterior. Esta Comisin
se constituye por la creciente importancia que las partes le dan a la formacin continua como
herramienta de actualizacin profesional de los trabajadores, y de modernizacin de las empresas
a las nuevas tecnologas. Esta comisin est compuesta por 8 miembros, que se reparten de la
siguiente forma: 4 corresponden a las organizaciones empresariales, y 4 a las organizaciones
sindicales, 2 para cada una de las firmantes. Las funciones de dicha Comisin sern por una
parte, realizar los estudios pertinentes sobre el sector al objeto de definir las acciones formativas
ms idneas, as como administrar los planes de formacin que se realicen atenindose al citado
acuerdo nacional de formacin y por el que se vean afectadas empresas y trabajadores del sector
de la Comunidad de Madrid. El dictamen de dicha Comisin mixta ser preceptivo para dar curso a
todos los planes presentados.

En Sevilla tambin se prev en su convenio la creacin de una comisin sectorial provincial de
formacin en el artculo 15 del convenio de dicha provincia andaluza. Esta comisin tendr como
objetivo planificar, controlar y evaluar, tanto las necesidades formativas y educativas del sector,
como las actividades que se desarrollen en el sector. S la formacin es ejecutada por la propia
empresa con sus recursos, es preceptivo que haya un acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores para concertar la aplicacin de dicha formacin.

En el convenio del sector de la provincia de Valencia, en su artculo 33, tras una introduccin
que recuerda a exposiciones de motivos de algunos acuerdos sectoriales de formacin, concluye
en que las partes se adhieren al III ANFC, y se constituye la Comisin de Formacin encargada de
su desarrollo y puesta en prctica.

Finalizando con los convenios colectivos, destacamos que tant o en el convenio de Castelln,
como en el de la Regin de Murcia, la nica referencia que se hace es para que las partes
firmantes se adhieran a los III ANFC, y curiosamente en los dos convenios se recoge en la
Disposicin Adicional III. Y en el artculo 17 del convenio provincial de Zaragoza, dentro de la
seccin de formacin y promocin interna, se considera la asistencia a los cursos de formacin

131
continua organizados por las empresas, como un derecho que tienen los trabajadores, y se aade,
adems, una remisin a lo dispuesto a los acuerdos nacionales alcanzados entre asociaciones
empresariales y sindicatos.

Ni en los convenios de Barcelona, ni de Vizcaya, se hace referencia alguna a la formacin
continua.

4.2 Contratos formativos.

Otra forma de int roducir la Formacin Continua en la empresa es mediante la utilizacin de los
contratos formativos. Se procura facilitar la insercin laboral de los jvenes, tanto frente a la
carencia formativa y de titulacin de muchos de ellos, como a la necesidad de una adaptacin
prctica de quienes poseen una formacin. La Administracin ha establecido unos tipos de
contratos con fines formativos llamados CONTRATOS DE FORMACIN y son dos:

- Contrato para la formacin;
- Contrato en prcticas.

Estos contratos vienen regulados en el Art. 11 del Estatuto de los Trabajadores bajo el epgrafe
Contratos formativos, artculo desarrollado por el Real Decreto 488/1998, de 27 de Marzo,
disposicin que tiene por objeto, tal y como establece en su prembulo, el refuerzo de los fines
formativos de los contratos de formacin: La nueva regulacin de estos contratos, que tiene su
origen en el Acuerdo Interconfederal para la Estabilidad del Empleo suscrito por las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas en el mbito estatal el 28 de abril de 1997,
persigue como objetivo bsico la mejora de su rgimen jurdico, reforzando su vinculacin con las
finalidades formativas y de insercin profesional a las que sirven y facilitando un mayor
protagonismo de la negociacin colectiva en la definicin de los supuestos y condiciones de su
utilizacin.

Este tipo de contratos permite la adquisicin de formacin terica y/o prctica en el entorno de
trabajo, y la empresa puede obtener beneficios fiscales si utiliza estas modalidades de contrato.

1. CONTRATO PARA LA FORMACIN: este contrato tiene por objeto la adquisicin terica y
prctica necesaria para el desempeo adecuado de un oficio o un puesto de trabajo cualificado.
Para poder contratar bajo esta modalidad se exigen una seri e de requisitos (Art.11.2. E. T.):


132
Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis aos y menores de veintin aos que
carezcan de la titulacin requerida para realizar un contrato en prcticas. El lmite mximo de edad
no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte con trabajadores incluidos en alguno de los
siguientes colectivos:

? Minusvlidos.
? Trabajadores extranjeros durante los dos primeros aos de vigencia de su permiso de
trabajo.
? Desempleados que lleven ms de tres aos sin actividad laboral.
? Desempleados en situacin de exclusin social.
? Desempleados que se incorporen a los programas de escuelas taller, casas de oficios y
talleres de empleo.

(Apartado redactado segn Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado
de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad).

Mediante convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios
colectivos sectoriales de mbito inferior, se podr establecer, en funcin del tamao de la plantilla,
el nmero mximo de contratos a realizar, as como los puestos de trabajo objeto de este contrato.
Asimismo, los convenios colectivos de empresa podrn establecer el nmero mximo de contratos
a realizar en funcin del tamao de la plantilla, en el supuesto de que exista un plan formativo de
empresa.

Si los convenios colectivos a que se refieren los prrafos anteriores no determinasen el nmero
mximo de contratos que cada empresa puede realizar en funcin de su plantilla, dicho nmero
ser el determinado reglamentariamente.: el Real Decreto 488/ 1998 de 27 de Marzo por el que se
desarrolla el artculo 11 del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos formativos,
establece en su Art. 7.2.:

Si los convenios colectivos de mbito sectorial estatal o, en su defecto, los convenios sectoriales
de mbito inferior, as como los convenios colectivos de las empresas que cuenten con un plan
formativo no lo determinasen, el nmero mximo de trabajadores para la formacin por centro de
trabajo que las empresas pueden contratar no ser superior al fijado en la siguiente escala,
ajustndose las fracciones por defecto:


133
PLANTILLA N DE CONTRATOS DE FORMACIN
Hasta 5 1
De 6 a 10 2
De 11 a 25 3
De 26 a 40 4
De 41 a 50 5
De 51 a 100 8
De 101 a 250 10 el 8% de la plantilla
De 251 a 500 20 el 6% de la plantilla
Ms de 500 30 el 4% de la plantilla

La duracin mnima del contrato ser de seis meses y la mxima de dos aos. Mediante convenio
colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de
mbito inferior, se podrn establecer otras duraciones atendiendo a las caractersticas del oficio o
puesto de trabajo a desempear y a los requerimientos formativos del mismo, sin que, en ningn
caso, la duracin mnima pueda ser inferior a seis meses ni la mxima superior a tres aos, o a
cuatro aos cuando el contrato se concierte con una persona minusvlida, teniendo en cuenta el
tipo o grado de minusvala y las caractersticas del proceso formativo a realizar.

Expirada la duracin mxima del contrato para la formacin, el trabajador no podr ser contratado
bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa.

No se podrn celebrar contratos para la formacin que tengan por objeto la cualificacin para un
puesto de trabajo que haya sido desempeado con anterioridad por el trabajador en la misma
empresa por tiempo superior a doce meses.

El tiempo dedicado a la formacin terica depender de las caractersticas del oficio o puesto de
trabajo a desempear y del nmero de horas establecido para el mdulo formativo adecuado a
dicho puesto u oficio, sin que, en ningn caso, pueda ser inferior al 15 por 100 de la jornada
mxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada mxima legal.

Respetando el lmite anterior, los convenios colectivos podrn establecer el tiempo dedicado a la
formacin terica y su distribucin, estableciendo, en su caso, el rgimen de alternancia o
concentracin del mismo respecto del tiempo de trabajo efectivo.

134
Cuando el trabajador contratado para la formacin no haya finalizado los ciclos educativos
comprendidos en la escolaridad obligatoria, la formacin terica tendr por objeto inmediato
completar dicha educacin.
Se entender cumplido el requisito de formacin terica cuando el trabajador acredite, mediante
certificacin de la Administracin Pblica competente, que ha realizado un curso de formacin
profesional ocupacional adecuado al oficio o puesto de trabajo objeto del contrato. En este caso, la
retribucin del trabajador se incrementar proporcionalmente al tiempo no dedicado a la formacin
terica.
Cuando el trabajador contratado para la formacin sea una persona con discapacidad psquica, la
formacin terica podr sustituirse, total o parcialmente, previo informe de los equipos
multiprofesionales de valoracin correspondientes, por la realizacin de procedimientos de
rehabilitacin o de ajuste personal y social en un centro psicosocial o de rehabilitacin sociolaboral.
(Aadido por ley 45/2002)

El trabajo efectivo que preste el trabajador en la empresa deber estar relacionado con las tareas
propias del nivel ocupacional, oficio o puesto de trabajo objeto del contrato.

A la finalizacin del contrato, el empresario deber entregar al trabajador un certificado en el que
conste la duracin de la formacin terica y el nivel de la formacin prctica adquirida. El
trabajador podr solicitar de la Administracin Pblica competente que, previas las pruebas
necesarias, le expida el correspondiente certificado de profesionalidad.

La retribucin del trabajador contratado para la formacin ser la fijada en el convenio colectivo, sin
que, en su defecto, pueda ser inferior al salario mnimo interprofesional en proporcin al tiempo de
trabajo efectivo.

La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formacin
comprender, como contingencias, situaciones protegibles y prestaciones, las derivadas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la asistencia sanitaria en los casos de
enfermedad comn, accidente no laboral y maternidad, las prestaciones econmicas por
incapacidad temporal derivadas de riesgos comunes y por maternidad, y las pensiones. Asimismo,
se tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta Salarial.

En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al trmino del contrato se estar a lo
establecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.


135
El contrato para la formacin se presumir de carcter comn u ordinario cuando el empresario
incumpla en su totalidad sus obligaciones en materia de formacin terica.

2. CONTRATO EN PRCTICAS: Art. 11.1 E. T.: El contrato de trabajo en prcticas podr
concertarse con quienes estuvieren en posesin de ttulo universitario o de formacin profesional
de grado medio o superior o ttulos oficialmente reconocidos como equivalentes, que habiliten para
el ejercicio profesional, dentro de los cuatro aos, o de seis aos cuando el contrato se concierte
con un trabajador minusvlido, siguientes a la terminacin de los correspondientes estudios, de
acuerdo con las siguientes reglas:

El puesto de trabajo deber permitir la obtencin de la prctica profesional adecuada al nivel de
estudios cursados. Mediante convenio colectivo de mbito sectorial es tatal o, en su defecto, en los
convenios colectivos sectoriales de mbito inferior, se podrn determinar los puestos de trabajo,
grupos, niveles o categoras profesionales objeto de este contrato.

La duracin del contrato no podr ser inferior a seis mes es ni exceder de dos aos, dentro de
cuyos lmites los convenios colectivos de mbito sectorial estatal o, en su defecto, los convenios
colectivos sectoriales de mbito inferior podrn determinar la duracin del contrato, atendiendo a
las caractersticas del sector y de las prcticas a realizar.

Ningn trabajador podr estar contratado en prcticas en la misma o distinta empresa por tiempo
superior a dos aos en virtud de la misma titulacin.

Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el perodo de prueba no podr ser superior a un mes
para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que estn en posesin de ttulo de
grado medio, ni a dos meses para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que
estn en posesin de ttulo de grado superior.

La retribucin del trabajador ser la fijada en convenio colectivo para los trabajadores en prcticas,
sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 o al 75 por 100 durante el primero o el segundo ao
de vigencia del contrato, respectivamente, del salario fijado en convenio para un trabajador que
desempee el mismo o equivalente puesto de trabajo.

Si al trmino del contrato el trabajador continuase en la empresa no podr concertarse un nuevo
perodo de prueba, computndose la duracin de las prcticas a efecto de antigedad en la
empresa.


136
El Art. 11 del E. T. que regula este tipo de contratos bajo el epgrafe de CONTRATOS
FORMATIVOS concluye posibilitando que mediante negociacin colectiva se puedan establecer
compromisos de conversin de los contratos formativos en contratos por tiempo indefinido.

Por regla general, los convenios colectivos consultados, no dicen nada respecto a este tipo de
contratos, o si dicen algo, es para decir que no se celebraran contratos para la formacin y en
prcticas por las caractersticas del sector (Art. 11.6 del Conv. Colectivo de Alicante; Art. 32.3
Conv. Colectivo de Zaragoza, en referencia al personal obrero y subalterno). El convenio colectivo
de Asturias, en el art. 14, si que regula los contratos para la formacin, que cuentan con las
caractersticas siguientes:

No pueden tener una duracin superior a 12 meses; si se celebrasen por un perodo de tiempo
menor, cabe la prorroga hasta alcanzar el mximo convencional de 12 meses;
El salario ser el equi valente al puesto para el que ha sido contratado, en proporcin al tiempo
efectivo de trabajo, descontndose el perodo dedicado a la formacin terica;
En cuanto a la formacin terica, se da la posibilidad de que sea concentrada en el perodo de 1
mes seguido.

4.3 Formacin en Prevencin de Riesgos Laborales.

La regulacin en materia formativa se produce atendiendo a finalidades diferentes. La formacin
puede concebirse como objetivo general y abstracto, entonces las disposiciones corresponderan a
este planteamiento, o puede que se pretenda fomentar la formacin respecto a un colectivo
concreto de trabajadores o una materia especfica, determinndose entonces disposiciones
limitadas por esos objetivos concretos.

El caso ms claro de regulacin en mat eria formativa que pretende potenciar la formacin respecto
a una materia especfica es la regulacin sobre Prevencin de Riesgos Laborales.

En cuanto a la prevencin de riesgos laborales, el artculo 40. 2 de la Constitucin Espaola
encomienda a los poderes pblicos, como uno de los principios rectores de la poltica social y
econmica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo.

Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin de la
salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados de su trabajo y

137
encuentra su pilar fundamental en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales. En esta ley se configura el marco general en el que habrn de desarrollarse las distintas
acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unin Europea, preocupada cada vez
en mayor medida, por el estudio y tratamiento de la prevencin de los riesgos derivados del
trabajo.

El procedimiento que en el mbito de la Unin Europea se contempla para la adopcin de
disposiciones mnimas que habrn de aplicarse progresivamente en los pases miembros es
mediante Directivas. Existe un gran acervo jurdico europeo sobre proteccin de la salud de los
trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la ms significativa es, sin duda, la
89/391/CEE, relativa a la aplicacin de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de
la salud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurdico general en el que opera la
poltica de prevencin comunitaria.

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, transpone al Derecho
espaol la anterior Directiva, al tiempo que incorpora disposiciones de otras Directivas (
92/85/CEE; 94/33/CEE; 91/383/ CEE) relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.

As pues, el mandato constitucional del artculo 40. 2, la legislacin establecida por la Unin
Europea en esta materia, y los compromisos contrados con la Organizacin Internacional del
Trabajo a partir de la ratificacin del Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y
medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido y configuran el soporte bsico en que se
asienta la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Dicha ley supone una visin unitaria de la poltica de prevencin de riesgos laborales, y tiene por
objeto la determinacin del cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer
un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de
las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz de
prevencin de los riesgos laborales.

Esta ley tiene vocacin de universalidad, en cuanto a que est dirigida a abordar, de manera global
y coherente, el conjunto de los problemas derivados de los riesgos relacionados con el trabajo,
cualquiera que sea el mbito en el que el trabajo se preste.

A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el mbito laboral a la proteccin de
su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el mbito indicado,
garantizarn este derecho.

138
La poltica en materia de prevencin de riesgos laborales, en cuanto conjunto de actuaciones
dirigidas a la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de
proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley en base a los
principios de eficacia, coordinacin y participacin. Se hace necesaria la participacin en dichas
actuaciones de empresarios y trabajadores.

La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuacin en la empresa que
desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, ms o menos amplio, de
deberes y obligaciones empresariales y, ms an, la simple correccin a posteriori de situaciones
de riesgo ya manifestadas.

Junto a todo esto, cobra vital importancia la informacin y la formacin de los trabajadores
dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como
de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de
trabajo, a las caractersticas de las personas que en l desarrollan su prestacin laboral y a la
actividad concreta que realizan.

En cuanto a la formacin en esta materia, existe una obligacin empresarial de facilitar una
formacin prctica y adecuada en materia de seguridad e higiene a los trabajadores que contrata,
o cuando cambien de puesto de trabajo o tengan que aplicar una nueva tcnica que pueda
ocasionar riesgos. En contraprestacin, el trabajador est obligado a seguir dichas enseanzas y a
realizar las prcticas cuando se celebren dentro de la jornada de trabajo o en otras horas, pero con
el descuento en aqulla del tiempo invertido en las mismas.
Estas obligaciones vienen reguladas en el Art. 19.4. del Estatuto de los Trabajadores, desarrollado
a su vez por el Art. 19 de la Ley 31 / 1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales.

Artculo 19 E. T. Seguridad e higiene.

4. El empresario est obligado a facilitar una formacin prctica y adecuada en materia de
seguridad e higiene a los trabajadores que contrata, o cuando cambien de puesto de trabajo o
tengan que aplicar una nueva tcnica que pueda ocasionar riesgos graves para el propio
trabajador o para sus compaeros o terceros, ya sea con servicios propios, ya sea con la
intervencin de los servicios oficiales correspondientes. El trabajador est obligado a seguir
dichas enseanzas y a realizar las prcticas cuando se celebren dentro de la jornada de trabajo
o en otras horas, pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en las mismas.

139

Artculo 19 LPRL. Formacin de los trabajadores.

En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador
reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el
momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de esta, como cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o
cambios en los equipos de trabajo.
La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada
trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse
peridicamente, si fuera necesario.
La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse siempre que sea posible,
dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aquella
del tiempo invertido en la misma.
La formacin se podr impartir por la empresa mediante medios propios o concertndola con
servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre los trabajadores.

Aunque el Estatuto de los Trabajadores establezca que el empresario est obligado a facilitar una
formacin, mientras que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales ( LPRL) seala que el
empresario debe garantizar que cada trabajador reciba una formacin, no cabe pensar que la
ltima diccin legal est aliviando al empresario de su deber directo de proporcionar la formacin
adecuada en la materia. La terminologa utilizada por la LPRL hay que conectarla con el dato de
que, conforme a la misma, el empresario puede encomendar la actividad formativa a servicios
externos.

Pero la existencia de una obligacin empresarial directa se confirma a la vista del artculo 12. 8. del
Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (aprobado por el Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto):

Artculo 12. LISOS. Infracciones Graves.

8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de formacin e informacin suficiente y
adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar
daos para la seguridad y salud y sobre las medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de
infraccin muy grave conforme al artculo siguiente.


140
Con carcter general, la formacin que en esta materia deben proporcionar las empresas ha de
comprender contenidos, tanto tericos como prcticos, que sean suficientes y adecuados al fin
perseguido, partiendo de las caractersticas del puesto de trabajo y de las funciones a desempear
por cada trabajador y atendiendo a la posible evolucin de los riesgos de que se trate.

En el Convenio Colectivo de Alicante, dentro de su articulado, hay una remisin expresa en temas
de seguridad y salud a la Ordenanza Laboral del Sector, la ordenanza General de Seguridad e
Higiene en el Trabajo (de 9 de Marzo de 1971) y la LPRL, as como un mandato a su aplicacin
con la participacin del comit de Seguridad y Salud, los delegados de prevencin y los
representantes sindicales. (art. 28 del convenio). La remisin a esas ordenanzas tambin es lo
recogido en el Convenio de Vizcaya en su art. 23.

El Convenio Colectivo de las islas Baleares, recoge en su art. 33 in. fine, la obligatoriedad de que
los trabajadores reciban por parte de los empresarios una formacin prctica y adecuada en
materia de seguridad e higiene en el trabajo; tambin se deben realizar cursos de formacin
cuando se tiene que aplicar una nueva tcnica o se aplica maquinaria nueva.

En el Convenio de Castelln, hay slo una remisin en el art. 25 a los arts. 35 a 37 de la LPRL,
cuando a de los Delegados de prevencin y sus funciones.

Esta remisin a la LPRL, tambin es el instrumento por el cual se referencia el convenio colectivo
de Murcia, pero aadiendo adems la creacin de una Comisin de Seguridad y Salud, con
funciones principalmente de estudios e informes sobre la PRL y el diseo de planes de formacin
en materia de riesgos laborales.

En el Convenio Colectivo de Valencia, en su art. 38, se introduce una novedad, que es la creacin
de una Comisin Paritaria de prevencin de riesgos laborales y medio ambiente, que en lo que nos
compete tras explicar las funciones a llevar a cabo, donde destacan la elaboracin de planes
agrupados, y la remisin a la LPRL.

Por ltimo, el Convenio Colectivo de Madrid recoge en los arts. 35 y ss. (Captulo VII, intitulado
Seguridad y salud en el trabajo) la formacin en materia de PRL como un deber de los
empresarios, y un derecho de los trabajadores, as como la remisin a la ley 31/1995.


141

4.4 Oferta de Formacin Continua en el sector.

La adhesin del sector de Limpieza de Edificios y Locales al III Acuerdo Nacional de Formacin
Continua aparece en el B.O.E. con fecha del 23 de febrero de 2001. La Comisin Paritaria de
formacin para dicho sector se constituy el 27 de junio del mismo ao; en ella participab an las
asociaciones empresariales AFELIN, FEL, ASPEL, FENAEL y por otra parte, las centrales
sindicales CC.OO., UGT y FENAEL, en representacin del colectivo de los trabajadores.

A continuacin, sealamos los datos correspondientes a la participacin en l a formacin de los
trabajadores del sector en la convocatoria 2001 de FORCEM.

Tabla 23. Participantes, Certificados y Horas de Formacin segn la Modalidad de la AAFF
y Denominacin Tcnica 2001

PRESENCIAL A DISTANCIA MIXTA
N Participantes N Participantes N Participantes
Denominacin Tcnica absolutos % absolutos % absolutos %
Actualizacin en docencia 32 0,3% 0 0,0% 0 0,0%
Administracin de personal 64 0,6% 0 0,0% 2 0,1%
Administrativos y secretariado 0 0,0% 9 3,6% 0 0,0%
Anlisis y control de costes 2 0,0% 1 0,4% 0 0,0%
Anlisis y control financiero 19 0,2% 1 0,4% 0 0,0%
Atencin al cliente / calidad de
servicio
192 1,8% 0 0,0% 23 0,9%
Auditoria de calidad 72 0,7% 0 0,0% 0 0,0%
Auxiliares sanitarios 11 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Calidad integral (IV) 138 1,3% 0 0,0% 18 0,7%
Calidad total - Generalidades (1) 251 2,3% 0 0,0% 0 0,0%
Calidad total - Herramientas (III) 38 0,3% 0 0,0% 0 0,0%
Calidad total sistemas (II) 10 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Conductores y pilotos 26 0,2% 0 0,0% 0 0,0%
Conocimiento de la empresa 234 2,1% 0 0,0% 0 0,0%
Conocimiento del sector 65 0,6% 0 0,0% 0 0,0%
Contabilidad 10 0,1% 13 5,2% 0 0,0%

142
Formacin de Formadores 20 0,2% 0 0,0% 0 0,0%
Gestin Ambiental 149 1,4% 0 0,0% 90 3,5%
Gestin Comercial 10 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Gestin de proyectos (no
informticos)
46 0,4% 0 0,0% 0 0,0%
Gestin de recursos humanos 44 0,4% 0 0,0% 0 0,0%
Gestin empresarial 0 0,0% 10 4,0% 0 0,0%
Gestin Fiscal 0 0,0% 7 2,8% 0 0,0%
Habilidades del mando 610 5,6% 16 6,3% 0 0,0%
Habilidades
personales/interpersonales
57 0,5% 0 0,0% 0 0,0%
Higiene Alimentaria/manipulacin de
alimentos
34 0,3% 0 0,0% 0 0,0%
Idiomas: ingls 80 0,7% 0 0,0% 0 0,0%
Idiomas:otros (del estado) 15 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Informtica de usuario 611 5,6% 105 41,7% 40 1,6%
Informtica profesional 14 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Jardinera, Floricultura y arte floral. 43 0,4% 0 0,0% 0 0,0%
Mantenimiento de edificios 4 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Mantenimiento de equipos 58 0,5% 0 0,0% 0 0,0%
Marketing 33 0,3% 0 0,0% 0 0,0%
Materiales y Materias primas 44 0,4% 0 0,0% 0 0,0%
Normalizacin/Homologacin
Certificacin
22 0,2% 0 0,0% 0 0,0%
Productividad 10 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Relaciones laborales 0 0,0% 0 0,0% 2 0,1%
Seguridad e higiene 4737 43,4% 78 31,0% 1550 60,8%
Servicios asistenciales 46 0,4% 0,0%
Socorrismo y primeros auxilios 132 1,2% 0 0,0% 0 0,0%
Soldadura 5 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Tcnicas de limpieza 2760 25,3% 12 4,8% 804 31,5%
Tcnicas de venta y formacin de
vendedores
90 0,8% 0 0,0% 0 0,0%
Tratamiento de residuos 70 0,6% 0 0,0% 20 0,8%
Total 10908 100% 252 100% 2549 100,0%

143

La oferta de cursos reflejara la tendencia que estn siguiendo sobre todo las empresas medianas
y grandes del sector, el mantenimiento integral y la especializacin. As nos encontramos con
denominaciones de cursos como: Soldadura, Mantenimientos de Edificios, jardinera, Floricultura y
Arte Floral, Tratamiento de Residuos. A estos cursos habra que aadirle los dos ms significativos
en cuanto a participantes certificados, y que tienen una relacin ms estrecha con la actividad de la
limpieza, que seran Tcnicas de Limpieza y Seguridad e Higiene.

Otro rea de la empresa de limpieza que tambin cuenta con una amplia oferta formativa sera la
de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, ya que los trabajadores pudieron realizar cursos
como: Gestin de Recursos Humanos, Productividad, Relaciones Laborales...

Por ltimo, hay que sealar la existencia de cursos destinados a la mejora del trato con el cliente y
en general de las habilidades sociales que son necesarias, a juzgar por las conclusiones obtenidas
una vez realizado el trabajo de campo, en los mandos intermedios de las empresas de limpieza.
Esta oferta estara configurada por cursos como: Atencin al cliente / Calidad del servicio,
Habilidades de Mando, Habilidades personales / interpersonales...

Tambin sealar que la mayora de las acciones formativas que se realizan en el sector, son
principalmente presenciales. Aunque tambin es cierto que las otras modalidades, a distancia y
mixtas, parece que van adquiriendo cierta relevancia, y aunque no tengamos datos de referencia si
se puede apreciar como hay cursos en estas modalidades que tienen una participacin por lo
menos aceptable.

En concreto, la modalidad a distancia cuenta con los cursos de Informtica de usuario en el que ha
habido 105 participantes certificados y el de Seguridad e Higiene con 78 participantes, que es el
que ms participacin tiene en todas las modalidades.

La modalidad de cursos mixtos tiene una mayor aceptacin que los que son exclusivamente a
distancia, aunque se queda muy por debajo de los niveles de la modalidad presencial. Los cursos
mixtos en los que existe una mayor participacin son los de Seguridad e Higiene, con una
participacin de 1550 personas, seguido del curso de Tcnicas de Limpieza con 804 personas.
Lejos de estas cifras encontramos el curso de Gestin ambiental, con 90 participantes, el de
Atencin al Cliente, con 23 personas.

Finalmente podemos comprobar como es la modalidad de formacin a distancia la que may or
nmero de participantes aglutina, un total de 10.908, frente a los 2.549 participantes certificados en
los cursos mixtos y los 252 de la modalidad a distancia. Los cursos en los que existe una mayor
participacin son los que se han sealado en las dos modalidades anteriores, a saber: Seguridad e

144
Higiene, que a tenido una participacin de ms del 40 %, seguido del curso de Tcnicas de
Limpieza cuya participacin ha alcanzado el 25%. A estos dos, que son los que mayor aceptacin
han tenido con diferencia, les siguen de lejos, con alrededor del 6% de participacin cada uno de
ellos, cursos que tambin se haban visto en las otras dos modalidades: Informtica de usuario y
Habilidades de mando. Del resto de la oferta formativa no hay ms cursos que superen el 3% de
los participantes.

Tabla 24. Participantes Certificados segn Categora profesional y Denominacin Tcnica
2001.

145
Participantes Certificados segn Categora profesional y Denominacin Tcnica 2001
DIRECTIVOS MANDOS INTERMEDIOS TCNICOS
TRABAJADORES
CUALIFICADOS
TRABAJADORES NO
CUALIFICADOS
N Participantes N Participantes N Participantes N Participantes N Participantes
Denominacin Tcnica absolutos % absolutos % absolutos % absolutos % absolutos %
Actualizacin en docencia 0 0,0% 4 0,6% 3 1,2% 5 0,3% 20 0,2%
Administracin de personal 3 1,1% 3 0,4% 1 0,4% 47 2,9% 12 0,1%
Administrativos y
secretariado
1 0,4% 0 0,0% 0 0,0% 7 0,4% 1 0,0%
Anlisis y control de costes 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 3 0,2% 0 0,0%
Anlisis y control finanaciero 0 0,0% 0 0,0% 2 0,8% 18 1,1% 0 0,0%
Atencin al cliente / calidad
de servicio
15 5,5% 22 3,1% 12 4,8% 21 1,3% 145 1,3%
Auditora de calidad 7 2,5% 5 0,7% 1 0,4% 46 2,8% 13 0,1%
Auxiliares sanitarios 1 0,4% 5 0,7% 2 0,8% 1 0,1% 2 0,0%
Calidad integral (IV) 2 0,7% 4 0,6% 3 1,2% 4 0,2% 143 1,3%
Calidad total - Generalidades
(1)
11 4,0% 37 5,2% 5 2,0% 31 1,9% 167 1,5%
Calidad total - Herramientas
(III)
0 0,0% 1 0,1% 4 1,6% 10 0,6% 23 0,2%
Calidad total sistemas (II) 0 0,0% 5 0,7% 5 2,0% 0 0,0% 0 0,0%
Conductores y pilotos 17 6,2% 5 0,7% 4 1,6% 0 0,0% 0 0,0%
Conocimiento de la empresa 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 3 0,2% 231 2,1%
Conocimiento del sector 2 0,7% 22 3,1% 10 4,0% 15 0,9% 16 0,1%

146
Contabilidad 2 0,7% 3 0,4% 0 0,0% 17 1,0% 1 0,0%
Formacin de Formadores 0 0,0% 1 0,1% 0 0,0% 0 0,0% 19 0,2%
Gestin Ambiental 9 3,3% 6 0,8% 1 0,4% 30 1,8% 193 1,8%
Gestin comercial 1 0,4% 7 1,0% 2 0,8% 0 0,0% 0 0,0%
informticos)
5 1,8% 2 0,3% 7 2,8% 30 1,8% 2 0,0%
Gestin de recursos
humanos
9 3,3% 13 1,8% 0 0,0% 11 0,7% 11 0,1%
Gestin empresarial 7 2,5% 1 0,1% 0 0,0% 2 0,1% 0 0,0%
Gestin Fiscal 2 0,7% 3 0,4% 1 0,4% 1 0,1% 0 0,0%
Habilidades del mando 24 8,7% 92 12,8% 31 12,3% 99 6,1% 380 3,5%
Habilidades
2 0,7% 22 3,1% 0 0,0% 9 0,6% 24 0,2%
Higiene
Alimentaria/manipulacin de
alimentos
0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 34 0,3%
Idiomas: ingls 17 6,2% 19 2,6% 14 5,6% 15 0,9% 15 0,1%
Idiomas:otros 1 0,4% 0 0,0% 0 0,0% 11 0,7% 3 0,0%
Informtica de usuario 34 12,4% 90 12,6% 43 17,1% 167 10,3% 422 3,9%
Informtica profesional 0 0,0% 2 0,3% 0 0,0% 9 0,6% 3 0,0%
Jardinera, Floricultura y arte
floral.
0 0,0% 5 0,7% 2 0,8% 15 0,9% 21 0,2%
Mantenimiento de edificios 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 4 0,0%
Mantenimiento de equipos 3 1,1% 10 1,4% 3 1,2% 8 0,5% 34 0,3%
Marketing 14 5,1% 5 0,7% 1 0,4% 0 0,0% 13 0,1%
Materiales y Materias primas 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 44 0,4%

147
Certificacin
1 0,4% 12 1,7% 2 0,8% 7 0,4% 0 0,0%
Productividad 0 0,0% 2 0,3% 0 0,0% 0 0,0% 8 0,1%
Relaciones laborales 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 0,0%
Seguridad e higiene 41 14,9% 174 24,3% 43 17,1% 551 33,8% 5556 51,3%
Servicios asistenciales 2 0,7% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 44 0,4%
Socorrismo y primeros auxilios 1 0,4% 8 1,1% 3 1,2% 7 0,4% 113 1,0%
Soldadura 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 5 0,0%
Tcnicas de limpieza 37 13,5% 126 17,6% 33 13,1% 389 23,9% 2991 27,6%
Tecnicas de venta y formacin
de vendedores
4 1,5% 1 0,1% 14 5,6% 38 2,3% 33 0,3%
Tratamiento de residuos 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 0,1% 88 0,8%
Total 275 100,0% 717 100,0% 252 100,0% 1629 100,0% 10836 100,0%

148
En la tabla anterior se indica la participacin de trabajadores en la oferta de cursos a la que yo nos
hemos referido con anterioridad, pero esta vez en funcin de su categora profesional. De esta
forma, se puede advertir cual es la participacin en acciones formativas de cada una de las
categoras as como la preferencia por el tipo de cursos que realizan.

El primer dato interesante con el que nos topamos al observar la tabla es el nmero total de
participantes. Segn estos datos, seran los Tcnicos los que menor nmero de cursos realiz, les
seguiran los Directivos, los Mandos Intermedios, los Trabajadores Cualificados y a mucha
distancia de todos ellos, se situaran los trabajadores no cualificados. Si bien el nmero de
participantes en cursos es mucho mayor en la categora de trabajadores no cualificados, son estos
mismos trabajadores la inmensa mayora de las plantillas (hasta el 90% segn se pudo escuchar
en algunas de las entrevistas en profundidad realizadas)

En lo que respecta a los trabajadores no cualificados, los datos muestran como eligieron en gran
medida formarse en los cursos de Seguridad e Higiene, en el que se certificaron ms del 50% de
los participantes en formacin de esta categora, y Tcnicas de Limpieza, con algo ms del 25%.
Alejados ya de estos porcentajes se encontraran los cursos de Informtica de usuario con cerca
de un 4%, Habilidades de Mando, con el 3.5%, y siguiendo a estos Gestin Ambiental,
Conocimiento de la empresa, Atencin al cliente..., todos ellos por debajo del 2.5% de
participacin.

Vemos pues que la tendencia a la formacin de los trabajadores no cualificados de las empresas
de limpieza se podra considerar dentro de la lgica, ya que la gran mayora de los asistentes lo
han sido en cursos directamente relacionados con su tarea, a saber: Tcnicas de Limpieza y
Seguridad e Higiene. Pero aunque el porcentaje sea mucho menor, hay que tener en cuenta que
existen integrant es de esta categora que tambin se forman en otros mbitos muy distintos a los
del pen de limpieza, como pueden ser: Informtica de usuario, Habilidades de Mando, Gestin de
Recursos Humanos... Esto podra ser un indicador de lo que ya se coment al hablar de la
motivacin en este sector. Es decir, parte del personal no cualificado tratara de formarse en
materias ajenas a la empresa bien por estar buscando la salida del sector, bien por una cuestin
de autoestima, debido a que en principio es bastante di fcil promocionar dentro de la actividades de
limpieza.

La lectura de los datos referentes a la categora de los trabajadores cualificados es muy similar a la
que se acaba de realizar para los trabajos cualificados. Los cursos con un mayor ndice de
participacin son tambin para esta categora los de Seguridad e Higiene y Tcnicas de Limpieza,
aunque existe una mayor dispersin que en el caso anterior ya que estos cursos tan slo contaran

149
con el 34% y el 24% respectivamente. A estos le seguiran los mismos que para los trabajadores
no cualificados: Informtica de usuario, Habilidades de Mando. Aunque si es verdad que para esta
categora de puede observar una participacin relevante en cursos como Administracin del
Personal, Auditoria de Calidad...

En lo que se refiere a la participacin de los tcnicos, hay que decir que es la menor en nmero,
auque hay que tener en cuenta que estamos hablando de cifras absolutas y que por tanto la
participacin en formacin debera tener un correlacin con la estruc tura ocupacional del sector,
donde los cargos tcnicos seran muchos menos que las categoras de trabajadores cualificados y
no cualificados. En relacin a los cursos que realizan, la tendencia sigue siendo la misma que en
los dos casos anteriores, ya que el curso de Seguridad e Higiene tiene aqu tambin la primera
posicin, aunque esta vez estara compartida con el curso de Informtica con un 18% seguido del
de Tcnicas de Limpieza con un 13%. En este caso la distribucin de los participantes es mucho
ms dispersa.

Es en la participacin de los mandos intermedios y los directivos donde se podra percibir ms
claramente el cambio en las preferencias formativas. Sin embargo, la tendencia sigue siendo la
misa. As, mientras que hasta lo visto los cursos relacionados con la realizacin directa de la
actividad de limpieza (Seguridad e Higiene y Tcnicas de Limpieza) haban alcanzado los mayores
porcentajes de participacin en las tres categoras profesionales realizadas hasta ahora, en estas
dos categoras que analizamos ahora el porcentaje no es menor. El curso de Seguridad e Higiene
tiene 24, 27% de participantes certificados en la categora de mandos intermedios, y un 14,91% en
los directivos. En el caso del curso de Tcnicas de Limpieza los porcentajes correspondientes
seran de 17,57% y 13, 45% respectivamente. La misma tendencia se puede observar en los
cursos de Informtica, Habilidades de Mando y Atencin al Cliente. Si bien es cierto que la
participacin en otras materias ms propias de las categoras di rectivas es proporcionalmente
mayor que en el resto. Es el caso, por ejemplo, del curso de Marketing, que cuenta con una
participacin de ms del 5% en la categora de directivos.

Tabla 25 . Participantes Certificados segn Intervalos de Edad y Denominacin Tcnica.


151
Participantes Certificados segn Intervalos de Edad y Denominacin Tcnica 2001
De 16 a 25 De 26 a 35 De 36 a 45 De 46 a 55 Mayores de 55
N Participantes N Participantes N Participantes N Participantes N Participantes
Denominacin Tcnica absolutos % absolutos % absolutos % absolutos %
absoluto
s
%
Actualizacin en docencia 4 0,4% 11 0,3% 15 0,3% 2 0,1% 0 0,0%
Administracin de personal 2 0,2% 23 0,6% 25 0,5% 15 0,5% 1 0,1%
Administrativos y secretariado 2 0,2% 6 0,2% 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Anlisis y control de costes 0 0,0% 3 0,1% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Anlisis y control finanaciero 1 0,1% 11 0,3% 7 0,1% 1 0,0% 0 0,0%
Atencin al cliente / calidad de
servicio
16 1,5% 56 1,5% 70 1,4% 56 1,8% 17 1,7%
Auditora de calidad 7 0,7% 31 0,8% 22 0,5% 8 0,3% 4 0,4%
Auxiliares sanitarios 2 0,2% 4 0,1% 4 0,1% 1 0,0% 0 0,0%
Calidad integral (IV) 10 1,0% 35 1,0% 57 1,2% 43 1,4% 11 1,1%
Calidad total - Generalidades (1) 34 3,2% 68 1,8% 67 1,4% 60 1,9% 22 2,2%
Calidad total - Herramientas (III) 1 0,1% 10 0,3% 10 0,2% 11 0,4% 6 0,6%
Calidad total sistemas (II) 0 0,0% 4 0,1% 4 0,1% 0 0,0% 2 0,2%
Conductores y pilotos 0 0,0% 4 0,1% 15 0,3% 6 0,2% 1 0,1%
Conocimiento de la empresa 5 0,5% 62 1,7% 94 1,9% 52 1,7% 21 2,1%
Conocimiento del sector 2 0,2% 19 0,5% 19 0,4% 18 0,6% 7 0,7%

152
Contabilidad 7 0,7% 9 0,2% 7 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
Formacin de Formadores 1 0,1% 7 0,2% 11 0,2% 1 0,0% 0 0,0%
Gestin Ambiental 9 0,9% 67 1,8% 81 1,7% 58 1,9% 24 2,4%
Gestin comercial 1 0,1% 4 0,1% 2 0,0% 2 0,1% 1 0,1%
informticos)
7 0,7% 19 0,5% 13 0,3% 4 0,1% 3 0,3%
Gestin de recursos humanos 2 0,2% 14 0,4% 17 0,3% 7 0,2% 4 0,4%
Gestin empresarial 0 0,0% 4 0,1% 5 0,1% 1 0,0% 0 0,0%
Gestin Fiscal 0 0,0% 6 0,2% 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Habilidades del mando 42 4,0% 183 5,0% 225 4,6% 136 4,4% 40 4,1%
Habilidades
2 0,2% 16 0,4% 13 0,3% 22 0,7% 4 0,4%
Higiene
Alimentaria/manipulacin de
alimentos
0 0,0% 6 0,2% 8 0,2% 11 0,4% 9 0,9%
Idiomas: ingls 4 0,4% 15 0,4% 35 0,7% 21 0,7% 5 0,5%
Idiomas:otros 5 0,5% 4 0,1% 4 0,1% 2 0,1% 0 0,0%
Informtica de usuario 62 5,9% 245 6,7% 260 5,3% 150 4,8% 39 4,0%
Informtica profesional 0 0,0% 4 0,1% 6 0,1% 4 0,1% 0 0,0%
Jardinera, Floricultura y arte
floral.
3 0,3% 16 0,4% 17 0,3% 5 0,2% 2 0,2%
Mantenimiento de edificios 0 0,0% 4 0,1% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Mantenimiento de equipos 3 0,3% 13 0,4% 22 0,5% 16 0,5% 4 0,4%
Marketing 0 0,0% 8 0,2% 11 0,2% 13 0,4% 1 0,1%

153
Materiales y Materias primas 2 0,2% 4 0,1% 14 0,3% 20 0,6% 4 0,4%
Certificacin
2 0,2% 5 0,1% 6 0,1% 6 0,2% 3 0,3%
Productividad 0 0,0% 0 0,0% 6 0,1% 4 0,1% 0 0,0%
Relaciones laborales 0 0,0% 2 0,1% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Seguridad e higiene 528 50,4% 1592 43,3% 2252 46,1% 1501 48,3% 492 49,9%
Servicios asistenciales 0 0,0% 13 0,4% 22 0,5% 8 0,3% 3 0,3%
Socorrismo y primeros auxilios 7 0,7% 35 1,0% 51 1,0% 31 1,0% 8 0,8%
Soldadura 2 0,2% 2 0,1% 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Tcnicas de limpieza 263 25,1% 1001 27,2% 1309 26,8% 767 24,7% 236 24,0%
Tecnicas de venta y formacin
de vendedores
7 0,7% 20 0,5% 35 0,7% 24 0,8% 4 0,4%
Tratamiento de residuos 3 0,3% 15 0,4% 42 0,9% 23 0,7% 7 0,7%
Total 1048 100,0% 3680 100,0% 4886 100,0% 3110 100,0% 985 100,0%

154
En la tabla anterior se muestra el nmero de participantes certificados en los cursos de
formacin de los planes de la convocatoria del 2001, en relacin con la edad. La informacin
ms relevante que se obtener de dicha tabla es que la formacin se realiza principalmente en
las categoras centrales de edad. Aquellos trabajadores que tienen entre 26 y 55 aos son los
que ms se interesan por recibir formacin continua. Por otra parte nos encontraramos con
ambos extremos, la categora de 16 a 25 aos y la de ms de 55 aos.

Estos datos sealan que el personal mayor de 55 aos no tiene ninguna motivacin en recibir
formacin, por dos razones principalmente. La primera de ellas responde a una cuestin de
hbito; gran parte de los trabajadores que superan esta edad han estado toda la vida en el
sector, han adquirido una forma de hacer su trabajo y en algunas ocasiones se muestran
incluso reacios a la utilizacin de nuevas tecnologas y nuevos formas de trabajo. En segundo
lugar, habra que destacar que la mayora de las personas de esta categora de edad estn
pensando en retirarse y no encuentran ninguna razn que les motive a formarse en algo que
van a abandonar en un perodo relativamente corto de tiempo. Muchos trabajadores ven una
forma de desprestigio para el trabajador el que le tengan que decir cmo tiene que hacer su
trabajo.

En tramos de edad inferior, se puede hacer otra lectura relacionada con la falta de motivacin
por parte de las personas jvenes que entran en el sector. Como ya hemos visto, la limpieza no
es una actividad vocacional, y raro es el trabajador o trabajadora que entra en ella para intentar
desarrollar una carrera profesional.

En relacin a la preferencia de los cursos en funcin de la edad, consideramos que las
diferencias no son significativas. Como ya hemos comentado en las primeras tablas, los cursos
en los que ha habido ms participacin han sido Seguridad e Higiene, Tcnicas de Limpieza,
Informtica de Usuario, Habilidades de Mando y Atencin al Cliente. La proporcin de
participantes de estos cursos en funcin de la edad es proporcional a lo que se ha dicho al
principio de este epgrafe; es decir, que la mayora de los participantes se encuentran en las
categoras centrales de edad, mientras que en ambos extremos, menores de 25 aos y
mayores de 55 esta participacin decrece de una forma visible.

Tabla 26 . Participantes por sexo 2001

HOMBRE MUJER TOTAL
N Participantes N Participantes N Participantes
Denominacin Tcnica
absolutos % absolutos % absolutos %
Actualizacin en docencia 8 25,0% 24 75,0% 32 0,2%
Administracin de personal 39 59,1% 27 40,9% 66 0,5%
Administrativos y secretariado 0 0,0% 9 100,0% 9 0,1%

155
Anlisis y control de costes 3 100,0% 0 0,0% 3 0,0%
Anlisis y control financiero 10 50,0% 10 50,0% 20 0,1%
Atencin al cliente / calidad de servicio 74 34,4% 141 65,6% 215 1,6%
Auditoria de calidad 28 38,9% 44 61,1% 72 0,5%
Auxiliares sanitarios 7 63,6% 4 36,4% 11 0,1%
Calidad integral (IV) 32 20,5% 124 79,5% 156 1,1%
Calidad total - Generalidades (1) 69 27,5% 182 72,5% 251 1,8%
Calidad total - Herramientas (III) 15 39,5% 23 60,5% 38 0,3%
Calidad total sistemas (II) 8 80,0% 2 20,0% 10 0,1%
Conductores y pilotos 18 69,2% 8 30,8% 26 0,2%
Conocimiento de la empresa 62 26,5% 172 73,5% 234 1,7%
Conocimiento del sector 32 49,2% 33 50,8% 65 0,5%
Contabilidad 7 30,4% 16 69,6% 23 0,2%
Formacin de Formadores 16 80,0% 4 20,0% 20 0,1%
Gestin Ambiental 78 32,6% 161 67,4% 239 1,7%
Gestin comercial 8 80,0% 2 20,0% 10 0,1%
Gestin de proyectos (no informticos) 18 39,1% 28 60,9% 46 0,3%
Gestin de recursos humanos 21 47,7% 23 52,3% 44 0,3%
Gestin empresarial 5 50,0% 5 50,0% 10 0,1%
Gestin Fiscal 0 0,0% 7 100,0% 7 0,1%
Habilidades del mando 293 46,8% 333 53,2% 626 4,6%
Habilidades personales/interpersonales 22 38,6% 35 61,4% 57 0,4%
Higiene Alimentaria/manipulacin de
alimentos
12 35,3% 22 64,7% 34 0,2%
Idiomas: ingls 38 47,5% 42 52,5% 80 0,6%
Idiomas: otros (del estado) 7 46,7% 8 53,3% 15 0,1%
Informtica de usuario 262 34,7% 494 65,3% 756 5,5%
Informtica profesional 2 14,3% 12 85,7% 14 0,1%
Jardinera, Floricultura y arte floral. 42 97,7% 1 2,3% 43 0,3%
Mantenimiento de edificios 4 100,0% 0 0,0% 4 0,0%
Mantenimiento de equipos 51 87,9% 7 12,1% 58 0,4%
Marketing 18 54,5% 15 45,5% 33 0,2%
Materiales y Materias primas 2 4,5% 42 95,5% 44 0,3%
Normalizacin/Homologacin Certificacin 9 40,9% 13 59,1% 22 0,2%
Productividad 2 20,0% 8 80,0% 10 0,1%
Relaciones laborales 0 0,0% 2 100,0% 2 0,0%
Seguridad e higiene 1814 28,5% 4551 71,5% 6365 46,4%
Servicios asistenciales 10 21,7% 36 78,3% 46 0,3%
Socorrismo y primeros auxilios 20 15,2% 112 84,8% 132 1,0%
Soldadura 5 100,0% 0 0,0% 5 0,0%
Tcnicas de limpieza 877 24,5% 2699 75,5% 3576 26,1%

156
Tcnicas de venta y formacin de
vendedores
31 34,4% 59 65,6% 90 0,7%
Tratamiento de residuos 11 12,2% 79 87,8% 90 0,7%
Total 4090 29,8% 9619 70,2% 13709 100,0%

La participacin en la oferta formativa del sector limpieza se corresponde con la estructura
ocupacional del mismo. Como ya hemos sealado a lo largo de este estudio, el sector de las
actividades industriales de limpieza se caracteriza por su alto nivel de trabajo femenino. Por
tanto, la mayora de las personas del sector que acceden a la formacin son mujeres.

En el anlisis ocupacional la proporcin de las mujeres es mayor en las escalas profesionales
ms bajas, disminuyendo a medida que se va ascendiendo en la escala. Siendo as, se puede
comprobar como efectivamente los cursos en los que participaban un mayor numero de
trabajadores de la categora Trabajadores no cualificados, se corresponden con los cursos
realizados en mayor medida por mujeres. En concreto los cursos de Seguridad e Higiene y
Tcnicas de Limpieza, que renen a ms del 70% del total de los participantes, de los cuales
alrededor del 85% pertenecan a la categora de trabajadores no cualificados, tienen una
proporcin de participacin femenina del 71.5 % y 75.5% respectivamente.

La proporcin de mujeres se reduce cuando los cursos no van enfocados exclusivamente al
rea operativa de la profesin. As nos encontramos con los cursos Informtica de Usuarios
(5.5% de participacin) y Habilidades de Mando (4.6% de participacin) en los que la tasa de
asistentes femenina fue del 65% y el 53% respectivamente. A travs de estos datos se
confirmara como el nmero de mujeres desciende a medida que se va ascendiendo en la
escala ocupacional.

Adems es destacable de esta tabla la clara masculinizacin del grupo de cursos que antes
habamos relacionado con la prestacin de servicios integrales. As, nos encontramos con las
denominaciones de cursos Mantenimiento de Edificios y Soldadura, donde el total de
participacin fue masculina, y el de Jardinera, Floricultura y Arte Floral que cont tan solo con
una mujer frente a los 42 hombres que lo realizaron.
Respecto al acceso a la formacin continua segn tamao de empresa, hay que sealar que
las ms pequeas tienen dificultad para acceder a los planes de formacin y las grandes
empresas y parte de las medianas tienen sus propios planes formativos.


157
4.5 Valoracin del papel de la Formacin Continua por parte de las
empresas y del colectivo de autnomos del sector.

Ya se ha sealado que no existe una oferta formativa reglada para satisfacer las necesidades
de formacin previa a la realizacin de trabajos de limpieza.

En este sentido gran parte de los entrevistados veran con buenos ojos la existencia de una
formacin reglada al respecto, que ofreciera unas pautas de trabajo adecuadas, as como un
conocimiento ms exhaustivo de los productos utilizados, ergonoma etc. ... Sin embargo todos
coinciden en considerar que una oferta formativa sobre limpieza de inmuebles es
prcticamente imposible debido a las connotaciones peyorativas que hoy en da tiene el sector.

Toda la formacin anterior al desempeo del trabajo de la limpieza consiste en cursillos de
iniciacin a la profesin. Los conocimientos se iran completando a travs de la experiencia y
de la Formacin Continua. Pero an con esto se siguen detectando necesidades, sobre todo en
prevencin de riesgos laborales, que podran contribuir a disminuir el elevado ndice de riesgos
debido, principalmente a la utilizacin de productos y maquinaria.

En cuanto a la valoracin de la formacin continua, los datos obtenidos a travs del
cuestionario a empresas muestra como un 20% de las empresas encuestadas consideraran la
formacin continua como algo imprescindible, cerca del 40% de la muestra estara conforme en
sealar que la formacin continua es necesaria dentro del sector. La categora conveniente ha
sido sealada por un 28%. Por sui parte las respuestas negativas sobre la formacin continua
no alcanzaron el 10%.

Grfico 28. Valoracin de la Formacin Continua por empresas.
Imprescindible
20%
Necesaria
39%
Conveniente
28%
Algo que cuesta
6%
No sirve
2%
Ns/Nc
5%

Fuente. Elaboracin propia.


158
Los datos muestran as una valoracin positiva de la formacin continua por parte de las
empresa del sector. Hay que tener en cuenta, que la ausencia de una titulacin reglada de
Formacin Profesional, tiene como consecuencia lgica que la totalidad de los trabajadores del
sector han accedido al mismo sin ningn tipo de formacin. No es extrao, por tanto, que se le
de una valoracin positiva a la existencia de formacin, aunque en algunos casos no se est
tan de acuerdo con la calidad de esta formacin, como veremos ms adelante.

En cuanto al acceso a la formacin, la respuesta tambin parece ser, en trminos generales
positiva, as se puede ver en los datos del siguiente grfico, tres cuartas partes de las
empresas encuestadas afirman que tienen acceso a cursos de formacin. No obstante el
porcentaje de empresas que dicen no tener acceso a la formacin no es nada despreciable, ya
s que sobrepasa el 20%. Esto podra deberse al tamao de las empresas ya que uno de los
principales obstculos para el acceso a la formacin es precisamente el tamao, debido a que
las empresas pequeas cuentan con una menor capacidad financiera y tampoco cuentan con
tiempo para poder dedicarse ni a recibir formacin, ni a buscar las vas de acceso a ellas.

Tabla 29. Acceso a cursos de Formacin Continua.
S
75%
No
21%
Ns/Nc
4%

Fuente. Elaboracin propia

De las empresas que afirman haber tenido acceso a la formacin continua, ms de la mitad, un
60%, aseguran que la formacin impartida en sus empresas result eficaz, siendo el 23% de
las empresas las que contestaron a esta pregunta de forma negativa. Por su parte, es de
destacar tambin el porcentaje de empresas que no contestaron a esta pregunta, lo que podra
implicar un desconocimiento de la eficacia de la formacin que ha sido impartida a los
trabajadores de su empresa.


159

Tabla 30. Eficacia de la formacin.
S
60%
No
23%
Ns/Nc
17%


En este mismo sentido, se puede apreciar cmo de las empresas que contestaron que s haba
sido eficaz la formacin recibida por los empleados de la empresa, el 58% dijeron que haba
sido algo eficaz, siendo las empresas que consideraron la formacin como muy eficaz el 31%.
Por ello, y aunque la categora poco eficaz fuese sealada nicamente por un 3% de estas
empresas, se puede observar como la percepcin hacia la formacin continua, aunque es
positiva, no lo es en un grado elevado.

Tabla 31. Grado de eficacia de la formacin.
Muy eficaz
31%
Algo eficaz
58%
Poco eficaz
3%
Ns/Nc
8%


En cuanto a las reas o aspectos donde las empresas consideran ms eficaz la formacin
continua destaca sin duda alguna el desempeo del trabajo, respuesta que fue contestada por
casi el 60% de las empresas que respondieron a esta pegunta. Esto parece venir a confirmar lo

160
que ya se dijo anteriormente, a saber, la falta de una formacin profesional adecuada enfocada
al sector de la limpieza provoca que todo el personal deba ser formado en el interior de la
empresa y, en este sentido, la formacin continua aparece la principal herramienta estratgica
para la adquisicin de competencias en el sector.

Tabla 32. Aspectos donde se aprecia la eficacia de la formacin.
58,9%
5,3%
11,1%
4,3%
5,8%
14,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Desempeo
trabajo
Promocin
interna
Ms
autoestima
Futuros
procesos
Inters
nuevas
tecnologas
Ns/Nc


En todo caso, algo que si ha sido percibido a travs del trabajo de campo cualitativo es la
necesidad de una mayor concienciacin, tanto de trabajadores como de empresarios, hacia la
formacin, coincidiendo la mayora de los expertos entrevistados en que est concienciacin
debera comenzar por la propia autoestima tanto de los trabajadores como de las empresas. Se
tiende a pensar en las actividades de limpieza como un servicio de primera lnea, cuando en
realidad es un servicio bsico. Por ello se argumenta que una mayor concienciacin de la
importancia del trabajo y la actividad podra revertir en un mejor aprovechamiento de la
formacin y una mayor motivacin hacia el trabajo en el sector.

Es la desmotivacin uno de los principales obstculos que han sido sealados por los expertos
participantes en las distintas tcnicas cualitativas, para el acceso y el aprovechamiento de la
formacin, aunque no es el nico.

Otro factor que acta directamente sobre la eficacia de la formacin recibida por los
trabajadores del sector es la calidad de la misma. La presencia de formadores conocedores del
oficio, y no meramente formadores, se articula como una necesidad bsica para una formacin
de calidad y aplicable a la realidad de la limpieza.

Adems de la cualificacin de los formadores, una organizacin y una distribucin de la oferta
formativa adecuada parece otra de las necesidades bsicas para poder alcanzar unas cotas de
calidad de la formacin adecuadas.

161
En definitiva, se puede decir que la valoracin de la existencia de formacin continua en el
sector es valorada positivamente. Sin embargo hay ciertas peculiaridades, que acabamos de
ver, por las que la formacin no alcanza, a da de hoy, un elevado nivel de calidad, influyendo
en la motivacin de los trabajadores y de los empresarios hacia la misma.

5. Necesidades de Formacin por ocupaciones.

A la vista de todo lo dicho anteriormente, se puede llegar a la conclusin de que el sector de
actividades industriales de limpieza va a mantener prcticamente intacta su estructura
empresarial y tambin su estructura ocupacional. Sin embargo si se podran producir cambios
procedentes del proceso de especializacin que estra viviendo el sector. En este sentido, el
principal cmulo de necesidades de formacin se centraran en esa especializacin, as como
en el incremento tecnolgico.

La especializacin y el incremento tecnolgico que est sufriendo el sector de limpieza, al
menos en las empresas medianas y grandes, afecta principalmente a la ocupacin de
especialista. Ser por tanto sta una de las ocupaciones que se encuentre en una mayor
necesidad formativa de cara a adaptarse a las nuevas tecnologas que va a utilizar. Del mismo
modo la especializacin en diferentes campos necesita de una correcta formacin par poderse
llevar a cabo.

Las carencias formativas que se han localizado a travs de este estudio se pueden dividir en
dos reas diferenciadas en funcin de las categoras profesionales de los trabajadores. Por una
parte, la correspondiente a los mandos intermedios y por otra a la parte operativa.

En el caso de los mandos intermedios, la principal carencia formativa que ha sido detectada se
relaciona con la direccin de equipos humanos y gestin de recursos humanos en general.
Esta carencia se ha detectado a todos los niveles de mandos medios, independientemente del
tipo de empresa de que se trate. Se apunta que esta circunstancia se debe a que los mandos
intermedios proceden del interior de la empresa y en muchos casos no han sido formados para
llevar a cabo tareas de direccin y gestin de personas, aunque si tengan unos conocimientos
muy amplios sobre todo lo que es el sector. La cita que aparece abajo aclarar esta opinin por
su contundencia:

Por su parte, en la ocupacin de limpiador se han detectado carencias sobre todo en todo lo
relativo a la prevencin de riesgos laborales. Pero tambin en cuanto al conocimiento de los
productos con los que trabajan, ya que sera necesario un constante reciclaje debido a la
rpida evolucin de los mismos. Adems han podido ser localizadas carencias en relacin a las
propias tcnicas de limpieza.

162

En el caso de trabajadores que realizan tareas ms especializadas, con utilizacin de
maquinaria si se han podido detectar algunas carencias formativas en lo que a la tecnologa del
material utilizado se refiere, aunque se concentran en especialidades muy especficas. Es por
ejemplo el caso de la limpieza en altura o la limpieza hospitalaria, donde en muchos casos los
trabajadores no parecen tener una correcta formacin.

As mismo, han podido ser observadas necesidades formativas en lo que se refiere a limpiezas
de tipo especial, como hospitales etc. donde existen en ocasiones desconocimientos de los
procedimientos de trabajo, as como los productos que se utilizan.

Habra que sealar tambin la falta de conocimientos que tienen los trabajadores del sector en
su conjunto, en el mbito de la prevencin de riesgos laborales y en la sensibilizacn del medio
ambiente. As, se han detectado necesidades formativas derivadas de los riesgos de la
utilizacin de productos txicos y corrosivos. En este sentido, las nociones de qumica bsica, y
el conocimiento de los componentes de los productos que se utilizan en limpieza parece una
necesidad apremiante en el sector.

En lo que a necesidades de formacin en funcin de los colectivos prioritarios, no han sido
detectadas grandes diferencias, las necesidades formativas que se han apuntado
anteriormente se repartiran prcticamente de igual forma entre los miembros de estos
colectivos prioritarios. nicamente habra que sealar las dificultades que encuentran los
trabajadores inmigrantes a la hora de adaptarse al trabajo por causa del idioma. Tambin
habra que destacar la necesidad de reciclaje en algunos casos de los profesionales que
superan los 44 aos.

A continuacin se har una breve descripcin de las necesidades formativas del sector de la
limpieza en funcin de las ocupaciones ms representativas, para ofrecer de una forma ms
clara lo que hasta ahora se ha comentado.

Encargado General
En la figura del encargado general han sido detectadas sobre todo necesidades de formacin
en lo que a gestin de recursos humanos se refiere, as como en cuestiones de organizacin
de personal y de tiempo. Adems, y dadas las funciones de este trabajador, tambin han
podido ser detectadas necesidades relacionadas con la ofimtica y en algunos casos tambin
con los idiomas, el ingls particularmente. Esto slo sera valido para las empresas de gran
tamao.

163
En su caso, y como responsable del rea operativa del sector, este profeional debera tener un
mayor conocimiento sobre los sistemas de implantacin de medias de prevencin tanto de
riesgos laborales como de impacto medioambiental.

Encargado de Zona y Encargado de Centro
La posicin de estas ocupaciones dentro de la estructura empresarial implica una mayor
relacin an con la parte operativa de la empresa. Por ello es bsico que estos profesionales
adquieran unos conocimientos adecuados sobre las caractersticas y las tcnicas de limpieza.
Ello es necesario no solo para poder llevar a cabo su trabajo de organizacin dentro de la
empresa, sino para poder ejercer las labores de comercial que en muchos casos realizan. Este
es otro de los puntos donde han sido detectadas necesidades formativas; as la atencin al
pblico aparece como una de las principales debilidades de los mandos intermedios. En este
sentido habra que plantearse el incremento de sus capacidades comunicativas, dado que el
sector les demanda cada vez ms la realizacin de funciones comerciales y de cara al pblico.

Por otra parte, y como ya se comentaba cuando hablbamos de los mandos intermedios, otra
de las asignaturas pendientes de estas ocupaciones es la relacin con el cliente interno, es
decir, con los trabajadores que tienen a su cargo. Ya se ha visto como el ascenso de estos
profesionales se ha realizado en muchas ocasiones a travs de la promocin interna, por lo
que suelen tener muy buenos conocimientos del sector, pero no poseen actitudes adecuadas a
la hora de gestin del personal.

En estas ocupaciones es tambin relevante la necesidad de formacin acerca de todo lo
relacionado con la prevencin de riesgos laborales y la sensibilizacin medioambiental en la
empresa de limpieza. Como mandos intermedios deberan tener la responsabilidad de hacer
cumplir las normativas pertinentes acerca de estas dos temticas. Sin embargo han podido ser
detectadas carencias importantes en este sentido.

Responsable de Equipo
Lo que se ha dicho anteriormente para el encargado de zona y el encargado de centro podra
ser aplicable tambin al responsable de equipo, ya que para esta ocupacin tambin han sido
detectadas carencias en el plano de la gestin del trabajo y gestin de las plantillas a su cargo.
Asimismo, en el responsable de equipo se ha detectado un desconocimiento de los tiles y
productos de limpieza, conocimientos que deberan ser bsicos a la hora de poner en prctica
las medidas de prevencin de riesgos laborales, en donde tambin ha sido hallada una
necesidad formativa importante.

En el plano de las tcnicas de limpieza, se ha observado como, en general, la figura del
responsable de equipo necesitara una mayor formacin en lo que seran limpiezas de tipo

164
especial, como pudiera ser la limpieza hospitalaria, desinfeccin, utilizacin de productos
qumicos, etc.

En todo caso, las carencias formativas ms importantes detectadas en este profesional se
relacionaran con el trato al cliente, tanto externo como interno. En lo que se refiere a la
relacin de este profesional con el personal a su cargo se ha observado una carencia clara de
direccin de equipos. Por su parte, en cuanto al cliente han sido detectadas carencias tanto en
el propio trato al cliente como en el plano comercial.

Se puede ver que un responsable de equipo o un encargado en general puede tener ms o
menos conocimientos de limpieza, pero donde s suelen fallar es en el tema del trato al cliente,
y es lgico, porque no han sido formados para ello. No te puedes esperar que tenga
conocimientos de esto y de aquello si nadie se lo ha enseado

Al igual que ocurre con otras ocupaciones, tambin en el responsable de equipo han sido
detectadas carencias formativas en el plano de la prevencin de riesgos y en el del impacto
ambiental. Pare existir un desconocimiento bastante amplio de las normativas, que se ve
acrecentado en muchos casos por la imposibilidad de poner en prctica dichas medidas debido
a que el cliente no proporciona las condiciones adecuadas.

Especialista
Segn la definicin que aparece en los diferentes convenios sobre esta ocupacin, el
especialista debera conocer prcticamente todo lo relacionado con la limpieza de edificios y
locales. As se aprecia por ejemplo en el convenio colectivo de Limpieza de Madrid donde se
lee es aquel obrero, varn o mujer, mayor de dieciocho aos, con plenitud de conocimientos
terico-prcticos y de facltades, domina en su conjunto el manejo y el funcionamiento de los
tiles y mquinas industriales (...) aplica racionalmente y para cada caso los tratamientos
adecuados con iniciativa, rendimiento, responsabilidad, habilidad y eficacia....

En este sentido, se ha podido localizar un discurso generalizado que argumenta la
imposibilidad de conocer, por parte de este profesional, todas las tcnicas de limpieza
existentes. Ms an cuando es precisamente este profesional el que debe realizar las tareas
ms especializadas.

el sector de la limpieza es muy amplio, hay desde limpieza de oficinas a limpieza de puertos...
y las tcnicas son muchas y cada vez ms variadas, es imposible a nivel prctico que unas
sola persona domine todo el oficio


165
Por el contrario, de las palabras de los expertos que han participado en las diferentes tcnicas
cualitativas (paneles Delphi, entrevistas en profundidad y grupos de discusin), se desprende la
necesidad de una mayor especializacin de este profesional. Se entendera as especializacin
por una mayor concrecin de las tareas realizadas, una mayor divisin de tareas y funciones en
el mismo mbito de la ocupacin de especialista.

As, y teniendo en cuenta lo que se ha comentado anteriormente, se habran detectado ciertas
carencias formativas en el mbito del conocimiento de las diferentes tcnicas especializadas de
limpieza (limpieza de suelos, limpieza de paramentos, pulido...).Se ha sealado tambin la falta
de conocimiento de la maquinaria utilizada, as como su mantenimiento, como una carencia
formativa de estos profesionales.

A corto y medio plazo se seala tambin la necesidad de formacin en tcnicas novedosas de
limpieza, que comienzan a prestarse como servicios diferenciadores de cara a la competencia;
sera el caso de la limpieza con chorro de arena o agua, la limpieza de conductos del aire
acondicionado, limpieza criognica...

Adems, como ya se ha sealado en el resto de las ocupaciones vistas hasta ahora, el
especialista tendra tambin carencias en el conocimiento de las pautas de prevencin de
riesgos laborales y en muchos casos tambin de prevencin del impacto ambiental.

Cristalero
Si en el resto de ocupaciones se ha sealado la prevencin de riesgos como una carencia
formativa importante, en le caso del cristalero esta se agrava, debido a las carctersiticas de
su trabajo, sobre todo cuando este se realiza en altura.

De igual forma han sido sealadas como necesidades formativas de este profesional el
conocimiento de tcnicas especficas de limpieza de cristales y superficies de madera, el
conocimiento no slo de la realizacin de la limpieza en altura sino todo lo que esto lleva
aparejado: preparacin del andamio, colocacin del arns, etc.

En el plano de la sensibilizacin medioambiental, al igual que ocurre con la mayora de las
ocupaciones del sector, se han podido detectar tambin carencias formativas importantes.

Limpiador/a
Ya se ha sealado la ausencia de una formacin regalada que habilite para poder realizar las
funciones y tareas de la actividad de limpieza. Este sera quiz una de las razones por las
cuales existe un alto grado de desconocimiento de las tcnicas de limpieza por parte de los
limpiadores y limpiadoras. Esto es lgicamente ms patente en aquellos trabajadores que se

166
incorporan al sector y que no tienen ninguna referencia salvo los cursos iniciales que se suelen
hacer en las empresas, en las que lo hagan. Mientras que para el resto de la poblacin la tarea
de limpiar parece algo muy sencillo, de los expertos del sector consultados no se percibe esta
concepcin. As, se ha sealado continuamente a lo largo del trabajo de campo, la necesidad
de una correcta formacin para que el limpiador lleve a cabo su trabajo con calidad,
rendimiento y el menor peligro para su salud.

La gente se piensa que esto lo hace cualquiera. Y yo no digo que esto no lo pueda hacer
cualquiera, pero tiene que saber hacerlo. Esto no consiste en coger la fregona y ponerte a
fregar, porque hay que saber coger bien esa fregona, para que evite dolores...

De igual forma se seala el conocimiento de los productos utilizados como una cuestin bsica
a la hora de realizar las labores de limpieza. Los productos qumicos que son usados en la
actividad de limpieza no slo son un abanico muy grande, sino que son en gran medida
peligrosos. En este sentido, no slo se alude aqu al riesgo que plantea la utilizacin de dichos
productos, sino al conocimiento de la aplicacin de cada producto en cada caso.

hay muchos productos que yo no conozco. No se ni como estn hechos, ni si tiene algn
peligro utilizarlos de tal o cual manera

En lo que se refiere a tcnicas ms especializadas de limpieza tambin han podido ser
localizadas ciertas carencias, sobre todo en aquellas que son ms novedosas. Se plantea en
este sentido la necesidad de reciclaje de los conocimientos de la plantilla, ya que este es un
sector en continuo cambio, en lo que productos se refiere.

En todo caso, hay que tener en cuenta que la amplitud de actividades del sector impide que
este profesional pueda tener un conocimiento amplio de las diferentes tcnicas de limpieza.
Teniendo en cuenta esto, se podra decir que se han localizado necesidades formativas en
tcnicas de limpieza hospitalaria, en desinfeccin y como ya se ha comentado anteriormente
en las tcnicas ms novedosas de limpieza.
La ocupacin de limpiador/a supone aproximadamente el 90% del total de trabajadores del
sector, y es quiz este trabajador en el que las carencias en lo que a prevencin laboral se
refiere son ms patentes. A lo largo del trabajo de campo se ha observado como existe un
discurso claro que indica la falta de conocimientos del limpiador en este sentido

De igual forma, y como hemos venido viendo en el resto de ocupaciones, el desconocimiento
en materia de sensibilizacin medioambiental tambin es patente. La utilizacin de productos
qumicos por parte de estos profesionales implica un riesgo de impacto ambiental sobre el cual
los trabajadores deberan estar informados y tomar las medidas adecuadas.

167

6. Mdulos Formativos.

A. Prevencin de Riesgos Laborales y Salud Laboral.

A001 Seguridad y salud laboral en la oficina
A002 Prevencin de riesgos laborales. normativa
A003 Sistemas de prevencin de riesgos laborales
A004 Riesgos laborales en las actividades de limpieza
A005 Riesgos en la manipulacin de productos y residuos de limpieza
A006 Seguridad en altura

B. Calidad.
B001 Curso de acogida
B002 Calidad en la atencin y servicio al cliente
B003 Implantacin y certificacin del sistema de calidad total
B004 Auditorias de calidad
B005 Gestin de la calidad total
B006 Calidad total

168
C. Habilidades Directivas.

C001 Direccin de equipos
C002 Direccin de reuniones
C003 Motivacin
C004 Liderazgo
C005 Resolucin de conflictos
C006 Administracin eficaz del tiempo
C007 Negociacin estratgica
C008 Comunicacin estratgica

D. Gestin medioambiental
D001 Gestin Medioambiental
D002 Implantacin del sistema de gestin medioambiental
D003 Sensibilizacin medioambiental
D004
Tratamiento de residuos en limpieza.

169
E. Tcnicas y mtodos de trabajo
E001
Tcnicas de gestin administrativa

E002 Tcnicas eficaces de archivo
E003 Tcnicas de comunicacin escrita
E004 Tcnicas de organizacin y mtodos administrativos
E005 Organizacin en unidades administrativas
E006 Distribucin en una empresa de limpieza
E007 Tcnicas de limpieza
E008 Tipos de suelos y su limpieza
E009 Mtodos y tcnicas de mantenimiento de suelos
E010 Limpieza de paramentos
E011 Limpieza en altura
E012 Mantenimiento y control del almacn
E013 Desinfeccin en establecimientos.
E014 Limpieza de cristales, superficies metlicas y paramentos manualmente
E015 Suelos plsticos y flexibles. Tratamiento y mantenimiento
E016 Mrmol, terrazo, pizarra, gres y granito. Tratamiento y mantenimiento.
E017 Limpieza hospitalaria
E018 Pulido, diamantado y cristalizado de pavimentos de mrmol y terrazo
E019 Moquetas y alfombras. Clasificacin y mantenimiento

170
E020 Limpieza de oficinas, despachos y aseos
E021 Limpieza diaria de inmuebles
E022 Mantenimiento general de vehculos

F. Gestin empresarial
F001 Gestin estratgica de empresas
F002 Gestin econmico- financiera
F003 Contabilidad
F004 Fiscalidad
F005 Entorno socioeconmico y empresa en el sector de la limpieza
F006 Anlisis de la situacin econmica
F007 Plan general contable
F008 Gestin contable
F009 Gestin fiscal
F010 Nociones sobre administracin pblica
F011 Documentacin administrativa
F012 Contratacin pblica
F013 Tributacin y asesora fiscal
F014 La funcin financiera
F015 Planificacin estratgica de empresa

171
F016 Organizacin del trabajo de limpieza
F017 Optimizacin del trabajo de limpieza

G. Relaciones laborales y Recursos Humanos
G001 Derecho laboral bsico en la empresa
G002 Legislacin laboral
G003 Gestin de recursos humanos
G004 Nomi nas y seguros sociales avanzado
G005 Sistema de la Seguridad Social
G006 Nminas y Seguros Sociales
G007 Contratos de trabajo

H. tiles, Productos y Maquinaria
H001 tiles, Productos y Maquinaria de Limpieza
H002 Conocimientos bsicos de materiales de Limpieza
H003 Tipos de productos, superficies y maquinaria
H004 Productos Qumicos e interpretacin de etiquetas
H005 Manipulacin de productos de limpieza
H006 Manipulacin de equipos y maquinaria de limpieza
H007 Rotativa. Manejo y aplicaciones

172
H008 Maquinaria utilizada en superficies exteriores
H009 Autofregadoras, aspiradoras y rotativas. Manejo y cuidado
H010 Maquinaria para el lavado de moquetas
H11 Maquinarias de uso diario

I. Nuevas tecnologas
I001 Hola de clculo. Excel bsico
I002 Hoja de clculo. Excel avanzado
I003 Las nuevas tecnologas de la informacin: correo electrnico e Internet
I004 Contabilidad informatizada: Contaplus
I005 Procesador de textos: Word bsico
I006 Procesador de textos: Word avanzado
I007 Bases de datos: Access Bsico
I008 Bases de datos: Access avanzado
I009 Contaplus avanzado
I010 Nominaplus


173
J. Idiomas
J001 Ingls bsico
J002 Ingls avanzado
J003 Ingls comercial

K. Nuevas Tendencias
K001 Limpieza de Conductos de Aire Acondicionado
K002 Limpieza de cristales en altura
K003 Limpieza de fin de obra en edificios
K004 Limpieza domstica
K005 Tcnicas especiales: Limpieza criognica, limpieza de vapor, limpieza con chorro de agua y arena

L. Habilidades Profesionales
L001 Atencin telefnica
L002 Comunicacin eficaz
L003 Gestin eficaz del tiempo
L004 Atencin al cliente
L005 Asertividad
L006 Habilidades socioprofesionales
L007 Habilidades personales para el trabajo en equipo
L008 Negociando eficazmente
L009 Manejo de conflictos y toma de decisiones

174

7. Itinerarios Formativos.
Leyenda

Mdulos transversales

Mdulos de habilidades y actitudes

Mdulos especficos

Mdulos otras competencias

175
MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Director
F005
I
0
0
1
I 002
I 006
J002
L001 L005 L007 L009 L006 L004
F002
F015
F001
B002
B003
B004
B005 B006
I
0
0
5
I
0
0
3
A
0
0
1
A
0
0
2
A
0
0
3
A
0
0
4
A
0
0
5
D
0
0
1
D
0
0
4
I 008
I 009
I
0
0
4
I
0
0
7
I
0
1
0
D
0
0
2
D
0
0
3
J
0
0
1
J
0
0
3

MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Director comercial y de marketing
F005
I
0
0
1
I 002
I 006
J002
L005
F002
F015
F001
B002
B003
B004
B005 B006
I
0
0
5
I
0
0
3
A
0
0
1
A
0
0
2
I 008
I 009
I
0
0
4
I
0
0
7
I
0
1
0
D
0
0
3
J
0
0
1
J
0
0
3L008 L009 C001 C002 C003 L002 L006 C008 E003


176
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Gerente
H001
I
0
0
4
I002
I006
L002 L008 L009 C001 C003 L001
H002
E007
F001
F008
F009
F015
F016
G007
I008
I009
G00
4
G003
F005
F012
C007 C008
B002 G006 L005 C004 L004
D
0
0
1
A
0
0
5
I
0
0
1
D
0
0
2
I
0
0
3
A
0
0
3
A
0
0
2
A
0
0
1
D
0
0
4
D
0
0
3
A
0
0
4
I
0
1
0
I0
0
7
I
0
0
5

MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Secretaria de direccin
F005
H001
H002
I
0
0
1
I
0
0
4
A
0
0
2
J
0
0
3
A
0
0
1
J
0
0
1
I
0
1
0
D
0
0
3
I
0
0
5
I
0
0
7
I
0
0
3
L002
L004 L001
B002 E003 C008 L006 L005
I002
J002
I009
I008
I006


177
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Jefe de Recursos Humanos
F005
I002
I006
J002
C004 L005 C001 C002 C003
H001
H002
G00
1
G00
2
G00
3
G00
4
G00
5
G00
6
G00
7
F015 F016 F017 E003 L008 L009 L002 C007 C008
A
0
0
2
A
0
0
3
A
0
0
4
A
0
0
5
D
0
0
3
J
0
0
1
J
0
0
3
A
0
0
1
I
0
0
1
I
0
0
3
I
0
0
5
I
0
0
7
I008

MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Director administrativo
A
0
0
1
J
0
0
3
I
0
0
7
I
0
0
1
I
0
0
5
I
0
0
3
A
0
0
2
A
0
0
3
C007 C002 C008 C004 C006 C001 C005 C003
I 002
I006
E004
B004 B003 D002
F013
F015
F006
F012 E005 I 004
D001
F008
F004
F014
F001
F002
D003
I 008


178

MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Jefe administrativo
A
0
0
1
J
0
0
3
I
0
0
7
I
0
0
1
I
0
0
5
I
0
0
3
A
0
0
2
A
0
0
3
C007 C002 C008 C004 C006 C001 C005 C003
I002
I 006
D003
B004 B003 D002
F009
F006
F012 I 004 E004 F013
F008
F004
F005
F002
D001
I008
G002
B005
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Oficial admnistrativo
G005
G003 F007 F003 F012 F011 F010
F004
I009
G002
G007
I
0
0
1
A
0
0
1
A
0
0
2
I
0
0
7
I
0
0
5
E004 F008
G004
I010
I
0
0
3
J
0
0
1
B006
L009 L005
L002 L008 L007
I 002
I006
I 008
J002
E001
L001 L004 B002
B005
L003


179
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Auxiliar administrativo
G005
F003 F011 F010 F012 E003 E001 I004 G006
G001
G007
I
0
0
1
A
0
0
1
I
0
0
7
I
0
0
3
I
0
0
5
E002
J
0
0
1
L007 L002
B
0
0
1
L008
L009 L003
I 006
I 008
I 002
J002
L006
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Responsable de logstica
H001
I
0
0
1
L005 L004 L002 L001 C004 C003 C002 C001
I002
J002
I008
I006
H002
H003
H004
H005
H006
E006
E012 F005 E003 L008 L009
J
0
0
1
A
0
0
5
A
0
0
4
A
0
0
2
A
0
0
1
J
0
0
3
D
0
0
4
D
0
0
3
I
0
0
7
I
0
0
5
I
0
0
3


180
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Tcnico comercial
F012 L004 C007
F005
H001
H002
E007
B002 C008
I002
A002 A001 J003
I006
I008
J002
L002 L001 J001 D003 I 007 I 005 I 003 I001
MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Tcnico de personal
H001
F005
H002
G001
G002 G003 G004 G005 G006 G007
I
0
0
1
I
0
0
3
I002
I
0
0
4
I
0
0
5
I
0
1
0
I
0
0
7
I006
I008
I009
D
0
0
3
J
0
0
1
J
0
0
3
J002
A
0
0
1
A
0
0
2
A
0
0
3
A
0
0
4
A
0
0
5

181
MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Encargado general
L003
I 002
I 006
J002
C006
F016
F017
L001
L002
L004 L005
I 008
C001 C003 C004 L006 L008 F012 F010
I
0
0
1
I
0
0
3
I
0
0
5
I
0
0
7
A
0
0
1
A
0
0
2
D
0
0
1
D
0
0
2
D
0
0
3
D
0
0
4
J
0
0
1
J
0
0
3

MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
E008
I 002
I 006
J002
E009
E010
E015
E016
E018
E019
F016
F017
A
0
0
2
I 008
L001 L002 L004 L005 L006 L008 L003 C006 C001 E006 F012
A
0
0
3
A
0
0
4
A
0
0
5
A
0
0
1
D
0
0
1
D
0
0
2
D
0
0
3
D
0
0
4
I
0
0
1
I
0
0
3
I
0
0
5
I
0
0
7
J
0
0
1
J
0
0
3


182
MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Encargado de centro
K001
I
0
0
1
I002
I006
J002
L001 L005 L007 L009 L006 L004
K002
K003
K005
L003
C006
C001 F016 F017 E006
I
0
0
5
I
0
0
3
A
0
0
2
A
0
0
3
A
0
0
4
A
0
0
5
D
0
0
2
D
0
0
3
D
0
0
4
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
F016
L004 L001 L005 C004 C003 C001
F017
H001
H002
H011
H006
E007
E008
E016
E020 E021 K004
D
0
0
4
D
0
0
3
A
0
0
5
A
0
0
4
A
0
0
2
E009
E010 E015 E017 E013 H003
H004 H005


183
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Especialista
E011
E014
E008
E009
E010
E015
E016
E018
E019
E020
H007 H008
D
0
0
1
H009 H010 H011 K001 K003 K002 K005
E021
K002 H001
A
0
0
2
A
0
0
4
A
0
0
5
D
0
0
4
H002 H003 H004 H005 H006

MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Limpiador
H001
L001
H002
H011
H006
E007
E008
E009 E010 E021 E017 E013 H003 E015 E016 E020 H004
K004
D003
D004
A004 A002 A005
K003 K005 K001
H005
K002


184
MOMENTO
ACTUAL
NECESIDADES
FUTURAS
NECESIDADES
PRESENTES
Conductor limpiador
L003
B001
E022
H001
H002
H011
H006
E007
E010 E021 K004 E017 E013 E015 E016 E020 H003
D
0
0
3
A
0
0
5
D
0
0
4
H004
E008
H005 E009
A
0
0
2
A
0
0
4

MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Cristalero
E007
E020
E021 K004 E014 E010
K002
A001 D003 A004 A005 D004 A006


185

MOMENTO
ACTUAL
NECESI DADES
FUTURAS
NECESI DADES
PRESENTES
Almacenero
H001
H002
H003 H004 H005 H006 E006 E012 A002 D001 A004 A005


186

8. Anlisis anticipatorio de la demanda y la oferta de formacin
para los prximos tres aos.

A juzgar por la informacin recogida a travs de las diferentes tcnicas consultadas se puede
llegar a la conclusin de que, por el lado de la oferta, los agentes involucrados en el mbito de
la educacin valoran positivamente la integracin de los tres subsistemas de Formacin
Profesional como medio para ofrecer una formacin de mayor calidad y optimizar los recursos
humanos y materiales del actual sistema.

La integracin de los tres subsistemas sera la clave para la mejora de la Formacin
Profesional y para la adaptacin de la formacin al sistema productivo.

El resultado que se espera de la integracin de los tres subsistemas sobre el sistema formativo
se traducir en:

? La optimizacin de recursos en la red de centros formativos integrados.
? Un mayor acercamiento entre el mundo laboral y el educativo para conseguir una
adecuacin de la oferta a la demanda empresarial.
? El reconocimiento, la evaluacin y la certificacin.

La integracin de los tres subsistemas plantea un reto para lograr una coordinacin efectiva
entre los distintos agentes y unidades administrativas, intentando instaurar procedimientos
administrativos nicos y centralizados, conseguir un modelo flexible que se adapte a la realidad
cambiante del sistema productivo, conciliar los distintos objetivos da cada subsistema,
homologar los certificados de profesionalidad con la Unin Europea y gestionar y financiar los
centros integrados.

Las acciones de informacin y orientacin laboral y profesional actuales debern
complementarse y servir a los destinatarios tanto para la eleccin de una determinada opcin
de estudios o especialidad formativa, como para el desarrollo de su formacin y su
incorporacin al mundo del trabajo, y para su itinerario profesional.

En la Formacin Profesional Reglada los orientadores tienden a hacer una orientacin ms
generalista basada ms en la informacin acadmico-profesional que en la estrictamente
profesional. En el futuro se debera ubicar la orientacin profesional en el lugar que le
corresponde. Por otra parte se ha visto una gran dificultad en el acceso a la informacin por
parte de los propios orientadores.


187
En la Formacin Profesional Ocupacional la orientacin es clave para lograr la integracin de
las acciones de formacin y empleo dentro del itinerario de insercin de los beneficiarios. En
este sentido, la transferencia de las competencias en materia de empleo a las CCAA podran
permitir una mayor articulacin de las acciones de orientacin con las acciones de empleo y
formacin, pudiendo disearse itinerarios formativos que consigan la adecuacin de la oferta a
la demanda de las empresas de cada Comunidad Autnoma, y que mejoren la formacin de los
trabajadores y su adaptacin a las nuevas exigencias del mercado.

En cuanto a la FP continua, la orientacin es llevada a cabo tanto por las propias empresas
como a travs de los agentes sociales, mediante planes de formacin o convenios colectivos,
en los que se definen las lneas de actuacin en relacin a las necesidades formativas. Por otro
lado, se realiza un importante esfuerzo en dar a conocer este subsistema a todo tipo de
empresas y trabajadores, especialmente a los menos cualificados, con el fin de aumentar su
presencia en las diferentes iniciativas formativas.

En cuanto a la conexin entre el sistema educativo y la estructura productiva, sta sigue siendo
insuficiente a pesar de los avances constatados en los ltimos aos. No se puede negar la
existencia de un desajuste entre la oferta y demanda formativa y las necesidades del sistema
productivo.

En la FP reglada, la elaboracin de un estudio por niveles, modalidades de formacin, ramas
de actividad, ocupaciones y mbitos territoriales permitir conocer con ms precisin la relacin
entre actividad econmica y la demanda de estudios de formacin profesional reglada.

Existe un componente de racionalidad econmica por parte de los jvenes a la hora de elegir
estudios para los que hay una mayor posibilidad de encontrar empleo al finalizar su formacin.
Igualmente, la demanda en materia de formacin se inclina en muchos casos hacia los ciclos
formativos de cuello blanco, que no siempre son los de mayor insercin laboral.

En FP ocupacional, aunque es ms fcil su adaptacin al mercado laboral que la anterior, la
rigidez de su normativa impide la posibilidad de una inversin real y obstaculiza la existencia de
una oferta adecuada. Se constata, adems, la necesidad de estmulos entre los destinatarios,
para cubrir la demanda de formacin en determinadas especialidades, esencialmente los
industriales, de construccin y de ciertos servicios.

En la Formacin Profesional Continua, tanto por el sistema de gestin como por la naturaleza
de los solicitantes de las distintas iniciativas financiadas (empresas, trabajadores y agentes
sociales), la Formacin Profesional Continua permite una mayor adaptacin entre la formacin

188
impartida y el sistema productivo, en funcin de las necesidades que puedan aparecer en cada
momento.

En cuanto a recursos materiales y humanos, en FP reglada habra que potenciar las
inversiones en la renovacin continua del equipamiento de forma que est garantizada su
adecuacin al de la empresa y que obedezca a la realidad del mercado de trabajo. En cuanto a
los recursos humanos, la formacin del profesorado debe adecuarse a las necesidades del
mercado de trabajo.

En la FP ocupacional los requisitos normativos a menudo derivados de la exigencia de
homologacin tanto de los centros como de las especialidades, unidos a la imposibilidad de
imputar determinados conceptos presupuestarios y a la falta de actualizacin econmica de los
mdulos, provoca en numerosas ocasiones la imposibilidad de mantener ciertas especialidades
o abordar otras ms novedosas.

El volumen de ayudas destinadas a este subsistema de formacin continua es insuficiente en
relacin con la demanda formativa que se solicita, si bien se consigue una mayor adecuacin
de medios en la formacin concedida.

En cuanto a la evaluacin y la calidad, los contenidos de la FP debern actualizarse a las
necesidades del mercado laboral, cambios tecnolgicos y sociales. En este sentido, el
seguimiento del grado de insercin laboral de los alumnos se establece como indicador de la
efectividad de las acciones formativas.

Por un lado, las nuevas tecnologas, las innovaciones en el proceso, ya sean tecnolgicas u
organizativas, han tenido en estos ltimos aos y van a tener gran importancia en los cambios
que se produzcan en las ocupaciones del sector y sobre las condiciones en que los
trabajadores desarrollan su trabajo, modificando las tareas propias de cada puesto.

En el caso concreto del sector que aqu nos ocupa, el de la limpieza de edificios y locales, es
destacable la ausencia de Formacin Profesional reglada que habilite a los trabajadores del
sector a realizar esta actividad. Hoy por hoy no existe ningn tipo de formacin reglada
enfocada a ese sector. En este sentido se ha podido detectar la demanda de esa formacin en
gran parte de los representantes que han sido entrevistados, aunque son estos mismos
representantes los que admiten la dificultad de ponerla en marcha.

El principal obstculo con que se encontrara esta formacin profesional seran las
connotaciones que actualmente existen tanto en lo que se refiere a la actividad de limpieza.
Cuando una persona decide estudiar un mdulo de FP, aspira a poder trabajar en el sector o

189
en el rea de lo que ha estudiado, sin embargo, en el caso de la limpieza no parece existir esa
aspiracin. Las personas que trabajan en el sector no lo hacen por vocacin. Por ello la
implantacin de una formacin reglada no parece articularse como una buena solucin a la
formacin en el sector.

Dada esta dificultad de crear una formacin reglada propia para el sector parecera lgico que
fuese la formacin continua del sector la que llevara toda la carga formativa. Como se ha visto
a lo largo del informe, la formacin en las actividades de limpieza es un elemento sumamente
importante, sobre todo en lo que a prevencin de riesgos laborales se refiere.

Las caractersticas propias de las actividades de limpieza implican ciertos riesgos para la salud
del trabajador. Sin duda alguna, la formacin debe ser la cimentacin para que estos riesgos
no se conviertan en accidentes. Por tanto, no slo existir una mayor demanda de formacin
sobre prevencin de riesgos, sino que seguramente se ampli tambin la cobertura de la oferta
formativa.

Parecido anlisis se podra hacer en relacin a la formacin rel acionada con la sensibilizacin
medioambiental. sta es cada da mayor, tanto en el plano de la ciudadana, como en el de las
instituciones; esto se hace patente a travs de las normativas sobre preservacin del medio
ambiente y sobre la propia oferta de formacin existente en este sentido.

La utilizacin de determinados productos, el desecho de los residuos, etc, hacen de la actividad
de limpieza una potencial consumidora de formacin medioambiental. Adems, al igual que
ocurra en el caso de la prevencin de riesgos, se podr observar un incremento tanto en la
demanda como en la oferta de formacin al respecto. El respeto por el medio ambiente es
tomado por las empresas como un gesto diferenciador frente a la competencia y, por tanto,
sern en muchos casos las propias empresas las que muestren el inters por que sus
trabajadores y trabajadoras tengan una buena formacin en esta materia.

En lo que a la evolucin de la formacin segn las ocupaciones del sector, hemos visto
anteriormente como sera la especializacin el factor clave. La figura del especialista y en
algunos casos tambin la del pen, van a ver modificadas sus tareas y funciones debido a un
incremento de la especializacin, en este sentido la formacin podra erigirse como la mejor
solucin a esta adaptacin. Por tanto se prev que en un futuro a corto o medio plazo, la
formacin en limpieza se canalice hacia la especializacin: en maquinaria, en productos, en
limpiezas especiales, etc.

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