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CAE cambia de nombre a SENAE

La Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE), cambi su nombre por Servicio Nacional de


Aduanas del Ecuador (SENAE), luego de que el nuevo Cdigo de la Produccin fue
publicado el mircoles 29 de diciembre de 2010 en el Registro Oficial.
Desde entonces la SENAE ha sufrido muchos cambios en el manejo del comercio exterior
y se planteo varios objetivos como disminuir la cantidad de aforos fsicos e implementar
mecanismos donde no se necesita el uso de papeles, este ltimo a travs del nuevo
sistema informtico del comercio exterior.

El Gobierno busca frenar el ingreso de bienes 'suntuarios' ao 2014
En la lista de productos que el Gobierno quiere restringir, a travs de la Resolucin 116
del Comit de Comercio Exterior (Comex), constan las leches de frmula, quesos, t
verde y yogur; as como carnes curadas y huevos. Tambin est el caf molido, hojas de
laurel, aceites, jamones. Solo por mencionar algunos alimentos cotidianos. La nmina
incluye artculos de cuidado personal como champ, perfumes, lacas para el cabello,
dentfricos. Tambin materiales para la construccin, juguetes, etc.
La lista llega a 293 productos, por los que Ecuador destin USD 1 657 millones en
importaciones entre enero y noviembre del 2013, Es decir, el 6,9% del total importado ese
perodo, segn el Banco Central. La medida, vigente desde diciembre, establece controles
previos y la obligatoriedad de certificados que, en la prctica, son complicados de
conseguir en los tiempos que demanda la norma, segn los empresarios. Los gremios
han expresado falencias en la operatividad de las firmas verificadoras para que avalen los
productos. A eso se suma la tramitologa de rigor.
Segn la Cmara de Industrias y Produccin, en el mejor de los casos hay 14 pasos que
se deben cumplir para obtener el aval que pide el INEN. Por eso el pedido al Gobierno es
que se prorrogue la aplicacin de la medida por 120 das, aunque hasta la fecha no hay
respuesta, seal Roberto Aspiazu, director del Comit Empresarial Ecuatoriano (CEE).
Como no se ha obtenido un resultado global, cada sector est haciendo fila en el
Ministerio de Industrias y Produccin (Mipro) para negociar un acuerdo individual.
El titular del Mipro, Ramiro Gonzlez, ha anunciado acuerdos con gremios de
cosmticos, de cermicas, firmas de cables y juguetes. Tambin planes para la no
importacin de carnes y papas para frer. Para llegar a un acuerdo y lograr una
flexibilizacin en la aplicacin de la norma se debe cumplir una regla: comprometerse a
comprar ms a los proveedores locales, para que produzcan ms y as sustituir
importaciones. A cambio se puede negociar el ingreso de otros insumos internacionales.
El pasado lunes 13, el ministro coordinador Richard Espinosa ya dio una cifra sobre la
meta que busca la medida: reducir las importaciones en USD 800 millones durante este
ao. Dos das despus el presidente Rafael Correa se ratific en aquel monto y sostuvo
que pese al incremento de aranceles e impuestos, no se frena el consumo de bienes
importados. De por medio existe un deterioro de la balanza comercial, cuyo dficit lleg a
USD 1 352 millones entre enero y noviembre del 2013, segn el Banco Central del
Ecuador.
El Primer Mandatario, a propsito de los siete aos de Gobierno, aadi que son
necesarias las medidas ante la importacin de bienes suntuarios. "Debe entender el
pueblo ecuatoriano que sacar dlares de la economa es como botar el petrleo por la
ventana. Si es para una hidroelctrica en buena hora, pero si es para perfumes,
chocolates finos, papas fritas... Es como desperdiciar nuestro petrleo". Para Manuel
Chiriboga, experto en comercio exterior, las medidas del Gobierno actan como un
mecanismo no arancelario para frenar las importaciones, ms de aquellos que podran
fabricarse en el pas.
Otro argumento de la Resolucin 116 apunta a mejorar la calidad de lo importado. El
principal del INEN, Agustn Ortiz, indic que al pas llegaban tems de muy mala calidad.
El sector de alimentos es el que ms partidas registra en el listado (153 de 293). All se
incluyen insumos para comida rpida, especias, leche evaporada, embutidos, helados,
etc. Christian Wahli, presidente de la Asociacin Nacional de Fabricantes de Alimentos y
Bebidas, explic que sus 55 asociados siguen con problemas para importar y que los
acuerdos con el Gobierno son individuales y no como gremio. Para l es posible producir
algunos insumos localmente pero no en un plazo inmediato.
El sector de cosmticos y de higiene personal, que tiene un peso importante en las
importaciones, ya se comprometi en aumentar su produccin de USD 9 millones a USD
54 millones este ao. As mismo, bajar sus importaciones en un 25%. A cambio, podrn
comprar durante el primer trimestre del 2014 el mismo valor del promedio histrico de las
importaciones del 2012 y 2013 de los productos sujetos al reglamento tcnico.
Sectores como el de cermica y cables tambin han decidido aumentar su produccin.
Inquietud frente a los insumos Roberto Aspiazu, director del CEE, asegura que hasta el
momento el Gobierno no se ha pronunciado sobre qu partidas fueron excluidas del
listado de la Resolucin por ser materias primas o bienes de capital. El pasado 8 de enero
el ministro Gonzlez explic que dichos productos quedaran exonerados del
cumplimiento de la normativa. Ello debido a que muchas de estas partidas estaban dentro
de las denominadas "las dems".
Para los empresarios es importante que se resuelva esta difcil situacin porque se afecta
la fabricacin nacional de ciertos productos e, incluso, se generan obstculos para la
exportacin. Entre las partidas, insumos, que se encuentran en la lista estn materias y
piezas para la produccin de cocinas y refrigeradoras, oleaginosas para elaboracin de
aceites y detergentes, especias, salsas, barniz para colocar en las latas de atn, entre
otros. Incluso, hay productos que se encuentran en los segmentos cosmticos y comida,
que sirven como materia prima para la elaboracin de productos.