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A INDUSTRIALIZAO CARIOCA E FLUMINENSE

(1889 1930)
1
Wilson Vieira
2
RESUMO
O presente trabalho objetiva expor a industrializao carioca e fluminense entre
1889 e 19!" mostrando primeiramente o debate historio#r$fico sobre a possibilidade de
uma li#ao direta da decad%ncia da cafeicultura fluminense com o desempenho
industrial da re#io no referido per&odo' (osteriormente" no sentido de se buscar uma
confrontao emp&rica" faz )se um breve resumo do desenvolvimento industrial
brasileiro entre 18!8 e 19! como ponto de partida para uma an$lise mais
pormenorizada da cidade e do *stado do +io de ,aneiro" baseada nas estat&sticas do
per&odo" -ue nos mostram o retrocesso relativo industrial dessa re#io a partir de 192!"
tendo em vista o avano da ind.stria paulista'
INTRODUO
(ara podermos entender o processo de industrializao carioca/fluminense no
per&odo analisado e sua li#ao com o desempenho da cafeicultura fluminense" faremos
inicialmente uma discusso historio#r$fica sobre o tema' 0p1s isto" faremos um breve
retrospecto da ind.stria no 2rasil de uma maneira #eral" se#uida de uma an$lise mais
pormenorizada do desempenho da ind.stria carioca/fluminense' (or fim" tecemos
al#umas considera3es finais no sentido de se buscar al#umas luzes no entendimento do
processo de industrializao da re#io" confrontando a discusso historio#r$fica com os
dados estat&sticos do desempenho industrial da re#io no per&odo'
1
*ste arti#o 4 baseado no se#undo cap&tulo da dissertao de mestrado em 5ist1ria *con6mica no 7nstituto de
*conomia" defendida pelo autor em a#osto de 2!!! e cujo t&tulo 4 Apogeu e Decadncia da Cafeicultura Fluminense
(1860-1930)
2
*conomista" mestre em 5ist1ria *con6mica pelo 7nstituto de *conomia da 897:0;( e professor da 897+(
<:entro 8niversit$rio de +io (reto= e do 897>0? <:entro 8niversit$rio >alesiano de >o (aulo=' ! " mail@
vieiraecoAuol'com'br'
INDUSTRIALIZAO CARIOCA/FLUMINENSE NO PERODO: UMA
DISCUSSO HISTORIOR!FICA
:09O <198B e 1998= e (7C90DO9 <19EE= defendem -ue a derrocada da
cafeicultura fluminense contribuiu para o retrocesso relativo industrial do +io de
,aneiro" -ue s1 no foi pior devido ao peso e ao tamanho de sua ind.stria" -ue se
formou primeiro e foi con-uistando mercados" at4 ser suplantada pelo avano industrial
de >o (aulo <comparando)se os :enso de 19!E com o :enso de 192!='
?*O(O?F7 <198G= afirma -ue foi justamente nas d4cadas de 188! e 189! -ue o
+io de ,aneiro se firmou como o principal centro industrial e financeiro do pa&s" pois as
caracter&sticas da cidade <centro financeiro" portu$rio" comercial e pol&tico)
administrativo=" as mudanas trazidas pelo re#ime republicano e a abolio da
escravido contribu&ram para isso" a despeito da crise da cafeicultura' 0 autora critica a
viso de :ano" na -ual se afirma -ue houve retrocesso industrial relativo do +io de
,aneiro <tendo em vista o avano de >o (aulo= e de -ue essa re#io teve fatores
limitantes a um maior crescimento industrial' *la diz -ue houve" na verdade" um
descompasso no ritmo da industrializao" ou seja" a ind.stria do Fistrito Hederal
continuou a crescer nas tr%s primeiras d4cadas do s4culo II" mas de forma lenta"
en-uanto o par-ue industrial paulista se expandia rapidamente' O anti#o Fistrito
Hederal prosse#uiu o seu crescimento moderado at4 a d4cada de 192!" -uando comeou
a apresentar sinais de desacelerao nesse setor" en-uanto o interior fluminense se
expandia e >o (aulo imprimia maior velocidade ao seu desenvolvimento industrial'
*la afirma -ue no per&odo 19!!)192! no se observam Jsinais precisos de desacelerao
industrialK do +io de ,aneiro" mas sim uma transformao na estrutura da ind.stria"
havendo reduo do n.mero de estabelecimentos" concentrao da produo num
n.mero pe-ueno de #randes ind.strias" -ue investiam altamente o capital em
ma-uinaria atualizada" al4m de possu&rem muitos trabalhadores'
C80+7D0 <198G= sustenta a id4ia de -ue o crescimento industrial carioca no
foi diretamente dependente da atividade cafeeira" -ue tinha no +io de ,aneiro seu porto
de exportao' (ara o autor" o sucesso posterior L decad%ncia do caf4 decorreu do
dinamismo e ma#nitude do mercado consumidor da cidade do +io de ,aneiro" al4m da
capacidade da ind.stria de penetrar com sua produo nos principais mercados do pa&s'
(or4m" no lon#o prazo <como pode ser visto no per&odo transcorrido entre o :enso de
19!E e o :enso de 192!=" a ind.stria carioca revelaria uma perda pro#ressiva na sua
2
importMncia relativa na atividade industrial brasileira' * ?*VN <1988= afirma -ue a
expanso si#nificativa da ind.stria do +io de ,aneiro ocorreu da se#unda metade do
s4culo I7I at4 as proximidades da >e#unda Cuerra ;undial" no tendo se constitu&do
numa atividade diretamente dependente da economia cafeeira" e alcanando um sucesso
decorrente da entrada de sua produo nos principais mercados do pa&s <isto en-uanto
teve capacidade para tanto=' (or4m" observando tamb4m o desempenho industrial da
cidade e do *stado do +io de ,aneiro nos :ensos de 19!E e de 192!" a autora conclui
-ue houve uma perda pro#ressiva da importMncia relativa -ue essa re#io tinha no pa&s"
devido ao crescimento paulista e" sobretudo" por causa da perda de mercados -ue
abastecia" al4m do uso de tecnolo#ia ener#4tica mais anti-uada e falta de economias
externas'
Fo debate descrito acima" como uma forma de sistematizao" podemos
perceber -ue se destacam tr%s blocos de posi3es" a saber@ i= a derrocada da cafeicultura
fluminense causou o retrocesso relativo industrial do +io de ,aneiro Oposio defendida
por :09O <198B e 1998= e (7C90DO9 <19EE=PQ ii= a decad%ncia da cafeicultura
fluminense no trouxe reflexos diretos L ind.stria do +io de ,aneiro" apresentando um
-uadro de extraordin$rio desenvolvimento no final do s4culo I7I Oposio defendida
por ?*O(O?F7 <198G=PQ iii= a ind.stria do +io de ,aneiro cresceu sem relao de
depend%ncia direta com a atividade cafeeira" mas apresentou um -uadro de perda
relativa de participao na produo industrial do pa&s" dado o crescimento da ind.stria
de >o (aulo Oposio defendida por C80+7D0 <198G= e ?*VN <1988=P'
DESEN"OL"IMENTO INDUSTRIAL #RASILEIRO ENTRE 1808 E
1930: ALUMAS CONSIDERA$ES
Decendo al#umas considera3es sobre o desenvolvimento industrial brasileiro"
afirmamos -ue no per&odo 18!8)18G!" houve incentivos estatais L produo
manufatureira" via subs&dios e tarifas protecionistas' 9o per&odo 18G!)1889" cessaria o
apoio do *stado" com as fundi3es e estaleiros sofrendo" conse-Rentemente" um
processo de decad%ncia" sobrevivendo apenas as manufaturas de bens de consumo no
dur$veis' Vale ressaltar -ue na maior parte do per&odo imperial" a pol&tica cambial e
tarif$ria no colaborou para uma industrializao mais efetiva' 0 exist%ncia do
problema b$sico dessa economia" -ue era a manuteno de um sistema escravista de

produo e tamb4m de um sistema financeiro montado totalmente para opera3es de


curto prazo" tendo como exceo a casa banc$ria ;au$" ;ac Cre#or S :ia'" -ue
financiava o estabelecimento (onta dT0reia" tamb4m no contribu&ram para tal intento'
:ontudo" no final do 7mp4rio notou)se uma tend%ncia protecionista" continuando
no in&cio da +ep.blica" como em 189!" -uando o #overno" devido L desvalorizao do
mil r4is" passou a cobrar parte dos direitos alfande#$rios pa#os em ouro <-uota)ouro= e
como em 189" -uando o #overno desvalorizou o mil r4is de 2U dinheiros <d= para 12 d

'
Damb4m destaca)se o *ncilhamento -ue" apesar do sur#imento de v$rios
empreendimentos fantasmas" contribuiu para o impulso da industrializao"
principalmente no +io de ,aneiro" al4m da revo#ao da Jlei dos entravesK em 1882 e da
nova lei das sociedades an6nimas em 189!" -ue facilitou" e muito" a constituio de
novas empresas'
*m 19!! foi feita uma reforma tarif$ria" interrompendo)se o movimento
pendular das tarifas" caracter&stico do s4culo I7I' :om isso" houve o incentivo para
uma #rande expanso da capacidade produtiva antes da 7 Cuerra ;undial" contando
com um cMmbio est$vel e relativamente alto e uma barreira alfande#$ria de cunho
fortemente protecionista' Furante a #uerra" houve um pe-ueno alento de exporta3es
industriais" destacando)se os tecidos de al#odo e a carne fri#orificada <-ue se
prolon#aram at4 192=' Ver Dabela 1 e Dabela 2'
Vuanto L carne fri#orificada" 4 importante acrescentar -ue foi fabricada por
fri#or&ficos estran#eiros -ue se instalam no 2rasil <estados de >o (aulo e +io Crande
do >ul=" com a finalidade de exportar para dar suporte L #uerra e no para abastecer o
mercado nacional'
3
Ou 2U pence por mil r4is para 12 pence por mil r4is'
U
Dabela 1
2rasil W *xporta3es de (rodutos 7ndustriais
0nos Vuantidade Valor <contos de r4is=
Decidos de 0l#odo
<milh3es de m=
0.car
<1'!!! t=
:arne
Hri#orificada
<1'!!! t=
2anha
<1'!!! t=
Decidos
de
0l#odo
0.car :arne
fri#orificada
2anha
1912 ! U"8 ) ) ! 89 ) !
191 ! !"G ) ) ) 1BB ) !
191U ! 11" ! ) ) 2'12E ! !
191B ! E"! 8"B ) ! 8'2BG G'122 !
191G ! U!"9 "E ) ! 2!'8B1 28'19 !
191E !"1 12E"G GG"B 1!"2 112 G8'889 G!'1 1E'EUB
1918 !"E 1!G"G G!"B 1" 1'11G 9U'BGB G!'EBB 2G'1G1
1919 !"E G9"! B1"G 2!"! 8EU BE'BE BG'E99 9'889
192! !"8 8!" G!"9 11"2 1'GU9 8'EGU B'G1U 22'UB9
Honte@ Villela S >uzi#an <19E@ 1U9='
Obs'@ !@ cifra insi#nificante'
Dabela 2
2rasil W :onsumo 0parente de Decidos de 0l#odo W 1911)19!
<em milh3es de metros=
0nos 0 2 : FX0X2):
(roduo 9acional 7mporta3es *xporta3es :onsumo 0parente
1911 E9 8U"B ! UG"B
1912 U!! G9"G ! UG9"G
191 8B B9"U ! UUU"U
191U 1U 22"U ! G"U
191B UE1 1E"B ! U88"B
191G UEU !"! ! B!U"!
191E BU8 2U"8 !"1 BE2"E
1918 U9U 28"U !"E B21"E
1919 B8U 22"U !"E G!B"E
192! B8E 29"U !"8 G1B"G
1921 BB2 12"2 " BG!"9
1922 G2E 19"! U"E GU1"
192 9U!
<1=
2"E U"8 9B8"9
192U B8! B" !" G1B"
192B BG UU" !"1 B8!"2
192G B9 UU" !"1 B8"2
192E B9U U"8 !"1 GE"E
1928 B82 B!" !"1 G2"2
1929 UE8 29"9 !"1 B!E"8
19! UEG 8"1 ! U8U"1
Honte@ Villela S >uzi#an <19E='
9ota@ <1= Valor excepcional" aparentemente errado'
Obs'@ os dados do com4rcio exterior foram ajustados para as unidades de medida" 1 Y# de tecido de
al#odo X G"!B m" para se tornarem compar$veis aos da produo interna'
>e#undo V7??*?0 S >8Z7C09" <19E@ 1B!=" J<'''= as exporta3es de produtos
industrializados ou semi)industrializados praticamente cessaram no p1s)#uerra" o -ue
parece indicar -ue seus preos no eram competitivos'K
B
9o tocante L d4cada de 192!" percebemos -ue a ind.stria teve um
comportamento ciclot&mico' 9o in&cio da d4cada <em 192!=" ocorre expanso
consider$vel da capacidade produtiva" devido L acumulao de reservas financeiras
durante a #uerra pelas empresas industriais e tamb4m por causa da eliminao dos
entraves Ls importa3es" propiciando a expanso de bens de capital e de bens de
consumo <-ue colaborou para -ue no houvesse correspondente expanso da demanda
dos produtos industriais brasileiros=' 9os anos 1921)192" a produo industrial cresce"
aproveitando a capacidade produtiva expandida e o encarecimento dos produtos
industriais estran#eiros <devido L desvalorizao cambial" aumento nos meios de
pa#amento" #randes d4ficits orament$rios e alta de preos=' 9o per&odo 192)192G
ocorre o oposto@ a produo industrial cai e fica esta#nada" en-uanto as importa3es de
bens de capital sobem at4 192B" devido L valorizao cambial e L pol&tica de conteno
fiscal e monet$ria' 9o tri%nio 192E)1929" temos o se#uinte movimento@ em 192E)1928
h$ expanso novamente dos meios de pa#amento e desvalorizao cambial em 192E"
com estabilizao subse-Rente <apesar da pol&tica de e-uil&brio orament$rio ter obtido
saldos positivos em 1928 e 1929=" colaborando para a recuperao da produo
industrial brasileira'
*m m4dia" podemos afirmar -ue a taxa m4dia de crescimento da ind.stria
nacional no per&odo 192!)1928 foi de "9[" inferior L re#istrada entre 1911 e 1919" -ue
foi de U"G[
U
" cabendo destacar o desempenho do *stado de >o (aulo" -ue teve um
&ndice de crescimento industrial de G"G[" se tomarmos 192! como base <ou B"E[" se o
ano)base for 1919=
B
" ou seja" superior L m4dia brasileira'
\ importante acrescentar -ue no fim da d4cada de 192!" a proteo tarif$ria no
era mais eficaz por causa da inflao e das oscila3es cambiais' *ntretanto" na maior
parte do per&odo 19!U)19!" foi amplamente suficiente para prote#er a produo de
tecidos #rosseiros e para a ind.stria de uma maneira #eral poder se expandir'
DESEMPENHO INDUSTRIAL CARIOCA E FLUMINENSE NO
PERODO
Observando mais detidamente o desempenho industrial do anti#o Fistrito
Hederal e do anti#o *stado do +io de ,aneiro" e tomando por base as diversas estat&sticas
4
:f' V7??*?0 S >8Z7C09 <19E@ 1E2='
5
:f' :09O <1998@ 19E='
G
do per&odo" verifica)se um -uadro de liderana no desenvolvimento industrial brasileiro
pelo menos at4 19!E" apesar do -uadro de decad%ncia da cafeicultura fluminense@ isso
se explica pelo fato da cidade do +io de ,aneiro ser o centro financeiro e comercial na
4poca e a sede do *stado" al4m das re#i3es cafeeiras fluminenses" de ;inas Cerais" do
*sp&rito >anto e de >o (aulo <Vale do (ara&ba= terem sido suas tribut$rias' Dodos estes
fatores contribu&ram para a formao do primeiro espao financeiro" comercial e
industrial mais importante do pa&s
G
'
0l4m dos fatos relatados acima" as pol&ticas econ6micas do final do 7mp4rio e do
in&cio da +ep.blica criaram condi3es para a expanso da ind.stria de bens de consumo
<destacando)se a ind.stria de fiao e tecela#em=' *ntre 1881 e 189B" a produo
aumentou cerca de 11 vezes" acontecendo o mesmo com o n.mero de oper$rios" -ue
passou de B! para B'UB no per&odo
E
'
0 maioria das f$bricas foi fundada ap1s 188E e todas estas j$ operavam em
escala de produo avanada" utilizando ener#ia el4trica" fornecida pelos #eradores das
pr1prias f$bricas" dada a aus%ncia de um fornecedor externo na-uele momento <a ?i#ht"
companhia de eletricidade do +io de ,aneiro" s1 comea a operar no in&cio do s4culo
II='
0pesar da limitao na #erao e fornecimento de ener#ia el4trica" a ind.stria
continuou a se expandir" cabendo destacar no somente o setor t%xtil" mas tamb4m a
fundao do ;oinho 7n#l%s em 188G e do ;oinho Hluminense em 188E" localizados
junto ao porto' *ssa expanso pode ser observada nos dados listados na tabela abaixo"
-ue denota uma sens&vel reduo na importao de bens de consumo individuais e um
aumento na importao de bens de produo pelo porto do +io de ,aneiro'
6
Vale a-ui dizer -ue a ind.stria -ue se desenvolveu no *stado do +io de ,aneiro atuou sob a influ%ncia do Fistrito
Hederal" pois as plantas se localizavam em (etr1polis" 9ova Hribur#o" 9iter1i e munic&pios da 2aixada Hluminense"
isto 4" pr1ximos L cidade do +io de ,aneiro" e sob a influ%ncia desta'
7
:f' *C?*+ <19E9@ 1!B='
E
Dabela
(orto do +io de ,aneiro W 7mportao <m4dias 0nuais=
R%&'( I)*+(,-.%.( / P-'*+,'( 1891091 1892099
C'&3+(,45/.(
:arvo de (edra <ton= UBU'!E8 BGU'GEG
Vuerosene <caixas= U2E'U UBG'18G
M%,6-.%(0P-.&%( #7(.8%(
:imento <barricas= 1UG'U1 1BB'G!U
I)*9(,-.% :+4&.8%
H1sforos <caix3es= 1E'!29 U'9G
T;<,/.(
Decido do :Mnhamo <fardos= 2'!1E G!E
P-'*+,'( A=.&/),%-/(
Harinha de Dri#o <barricas= UE2'!1G 21'G1E
;assas <caixas= U!'8 2'E9
#/3.*%(
:erveja <caixas= BE'!G '!2
Honte@ Villela S >uzi#an <19E='
0 fase fabril foi atin#ida pela cidade do +io de ,aneiro basicamente nos setores
de bens de consumo para trabalhadores" basicamente t%xtil e alimentar <como podemos
observar na tabela acima" com a diminuio da importao dessas mercadorias='
>e#undo o :enso de 19!E" representavam conjuntamente UE"[ do valor da produo
industrial" U!"![ da fora de trabalho e utilizavam GE"2[ da fora motriz industrial do
ento Fistrito Hederal'
Observando o desempenho do setor t%xtil isoladamente" mais especificamente a
fiao e tecela#em" nota)se sua #rande concentrao <tomando)se os dados do :enso de
19!E como base=@ na cidade do +io de ,aneiro havia 22 estabelecimentos -ue
concentravam 2![ do valor da produo" 29"B[ dos oper$rios e B![ da fora motriz
empre#ada na ind.stria' 9o *stado do +io de ,aneiro ocorria al#o semelhante@ a
ind.stria t%xtil representava U!"E[ do valor da produo industrial e empre#ava BU"G[
da mo)de)obra industrial nos seus 2B estabelecimentos de fiao e tecela#em'
0#re#ando)se a cidade e o *stado do +io de ,aneiro" eles detinham juntos 8"[ da
produo nacional" en-uanto >o (aulo detinha 2G"[ desse total <ver tabela abaixo='
8
Dabela U
Valor da produo 7ndustrial ) [ do Dotal 9acional
U).*%*/ F/*/-%*% I)*9(,-.% /& /-%= F.%>?' / T/8/=%@/&
R.' */ A%)/.-' 3BC2 38C3
0nti#o Fistrito Hederal 29"9 2B"!
0nti#o *stado do +io de ,aneiro E"E 1"
S?' P%+=' 12C1 D2C3
Honte@ *#ler <19E9=" elaborada a partir dos dados brutos do :enso de 19!E'
*m termos de diversificao industrial" o +io de ,aneiro apresentava um -uadro
superior a >o (aulo" como observamos na tabela acima' (or4m" este fato deve ser
ponderado" como :09O <1998@ 2G2= o faz@ J<'''= essa ind.stria era uma das mais
diversificadas do pa&s" tendo)se em conta -ue" dos 98 #rupos de produtos -ue fi#uram
no :enso de 19!E" Oa cidade do +io de ,aneiroP tinha f$bricas -ue produziam E8 desses
#rupos de produtos" e em 2! deles ela era a .nica produtora no pa&s' *m -ue pese isso"
18 desses 2! #rupos se caracterizam como se#mentos formados por pe-uenos
estabelecimentos cujos volumes de produo estavam obviamente vinculados ao
mercado local'K
O -uadro acima se modifica -uando se verificam os dados do :enso de 192!"
-ue denotam a perda da supremacia industrial do anti#o Fistrito Hederal para >o (aulo
<como nos mostram as tabelas abaixo='
Dabela B
:apital *mpre#ado na 7nd.stria <em mil r4is=
*stados 0nos
19!E 192!
0nti#o Fistrito Hederal 1GE'12!@2B9]!!! UU1'GG9@UU8]!!!
+io de ,aneiro 8B'EGB@UBE]!!! 12G'2!G@!B!]!!!
>o (aulo 12E'E!2@191]!!! BE'81E@U9]!!!
Honte@ :enso de 19!E e :enso de 192!'
9
Dabela G
9.mero de Oper$rios na 7nd.stria
*stados 0nos
19!E 192!
0nti#o Fistrito Hederal U'8BG BB'UEG
+io de ,aneiro 1'G2 1G'E98
>o (aulo 2U'18G 82'9!!
Honte@ :enso de 19!E e :enso de 192!'
Dabela E
Valor da (roduo 7ndustrial <em contos de r4is=
*stados 0nos
19!E (artic'
+e#ional <[=
192! (artic'
+e#ional <[=
1929 <1= (artic'
+e#ional
<[=
0nti#o Fistrito Hederal 218'UU 18"E GGG'2EG 22" 918'E!U 22"
+io de ,aneiro BG'!!2 U"8 18U'1G1 G"2 2B2'U1 G"1
>o (aulo 118'!8E 1!"1 98G'11! "! 1'UGU'UG8 B"B
Femais *stados EE'G99 GG"U 1'1B2'G29 8"B 1'U8E'BUE G"1
DOD0? 1'1GG'1 1!!"! 2'989'1EG 1!!"! U'12'1U9 1!!"!
Honte@ :enso de 19!E" :enso de 192! e 0nu$rio *stat&stico do 2rasil de 19G'
9ota@ <1= ;4dia de 192B a 1929'
0 perda do dom&nio industrial do anti#o Fistrito Hederal no 2rasil foi causada
por duas ordens de fatores@
i= :onsolidao da ind.stria de >o (aulo'
ii= (roblemas enfrentados pela ind.stria do +io de ,aneiro no tocante aos
transportes" aos sal$rios" ao fornecimento de ener#ia el4trica" Ls
restri3es de fontes de acumulao e L perda de mercados devido L
decad%ncia de sua re#io cafeeira tribut$ria'
9o tocante L primeira ordem de fatores" cabe afirmar -ue o desenvolvimento da
ind.stria de >o (aulo ori#ina)se da pr1pria expanso cafeeira ocorrida no JOeste
(aulistaK" -ue contava com mo)de)obra livre em abundMncia <tanto -ue existiram
JsobrasK -ue se encaminharam para a cidade de >o (aulo" formando o mercado de
trabalho urbano=" trabalhando em re#ime de JcolonatoK" contribuindo" assim" para a
criao de um amplo mercado de bens)sal$rio'
*m >o (aulo" ao contr$rio do +io de ,aneiro" formou)se o -ue :09O <1998@
8!= denomina de complexo cafeeiro capitalista@
1!
J^ medida -ue a atividade nuclear se ampliava" passou a induzir"
crescentemente" o sur#imento de uma s4rie de atividades tipicamente urbanas" como a
industrial" a banc$ria" escrit1rios" armaz4ns e oficinas de estradas de ferro" com4rcio
atacadista" com4rcio de exportao e importao e outros" re-uerendo e facultando"
ainda" a expanso do aparelho do *stado' 9o momento em -ue estas crescessem" uma
s4rie de outras" mais vinculadas ao processo de urbanizao" tamb4m se
desenvolveriam@ o com4rcio varejista" os transportes urbanos" comunica3es" ener#ia
el4trica" construo civil" e-uipamentos urbanos" etc' Vuanto mais avanava esse
processo" mais interdependentes se tornavam todas essas atividades" #erando uma
intrincada rede de conex3es econ6micas" financeiras e de servios' *sse processo Ose
inicia em 1881 eP tem seu momento decisivo de acelerao" a partir de 188G e" mais
especificamente" entre 189!)19!!" -uando a produo cafeeira paulista perfaz BE[ do
total nacional'K
\ poss&vel dizer" ento" -ue o caf4 possibilitou efetivamente o processo de
acumulao de capital durante todo o per&odo anterior L crise de 1929'
0 dinMmica dos investimentos ocorria da se#uinte maneira@ tanto nas situa3es
de au#e -uanto nas situa3es de depresso de preos" havia JvazamentosK de lucros para
outros compartimentos da economia' 9as situa3es de au#e a massa de lucros da
cafeicultura era enorme" abrindo novas perspectivas para a diversificao dos
investimentos' 9a depresso" dado -ue os cafezais das zonas novas e pioneiras t%m uma
produtividade f&sica maior do -ue as $reas maduras" h$ #rande massa de lucrosQ por4m"
com as perspectivas depressivas" os cafeicultores dessas $reas observam outros
compartimentos da economia" procurando diversificar seus investimentos e" assim"
manter suas taxas de lucro'
:om o %xito do desempenho desse complexo vo sur#indo mais ind.strias"
melhor aparelhadas tecnolo#icamente do -ue as similares do +io de ,aneiro" penetrando
em mercados antes dominados pela ind.stria carioca/fluminense'
Outros pontos favor$veis L ind.stria paulista@ a presena de uma a#ricultura
diversificada mais dinMmica do -ue a apresentada no *stado do +io de ,aneiro"
colaborando para a produo de alimentos <-ue por sua vez contribu&a para taxas de
sal$rios inferiores Ls apresentadas no anti#o Fistrito Hederal" al4m da pr1pria
abundMncia de mo)de)obra= e mat4rias)primas <como o al#odo" por exemplo" -ue
livrava >o (aulo da depend%ncia de importa3es" ao contr$rio do +io de ,aneiro" -ue
continuou importando em todo o per&odo analisado='
11
0nalisando a se#unda ordem de fatores" no tocante aos problemas com
transportes" cabe destacar -ue a ind.stria carioca enfrentou problemas tarif$rios na
*strada de Herro :entral do 2rasil' *sta estrada" diferentemente do restante das
empresas ferrovi$rias do pa&s" obtinha as maiores receitas do transporte de mercadorias
no item produtos manufaturados" destacando)se os tecidos" pela sua ma#nitude' :omo
essa estrada era uma via importante de distribuio desses produtos" -ual-uer mudana
na cobrana de tarifas lo#o se refletia nos custos de produo'
0 partir de 19!E" os setores industriais passaram a pressionar sistematicamente a
direo da estrada" pedindo a reduo do preo dos seus fretes <talvez na busca de
conse#uir mercados no atin#idos por so (aulo=" obtendo sucesso' *ntretanto" a
empresa sofreria d4ficits operacionais vultosos" -ue a obri#aria a aumentar as tarifas
<ver tabela abaixo=' >e#undo ?*VN <1988@ 2=" de 191 em diante" J<'''= a ind.stria
do +io de ,aneiro enfrenta a elevao sucessiva das despesas com o transporte
ferrovi$rio" -ue culmina" em 191E" com um aumento #eral de 2![" provocado pelo
aumento no preo dos combust&veis' *m 192E" h$ um novo aumento" -ue recai
sobretudo nas tarifas cobradas nos transportes de maiores distMncias'K
Dabela 8
*voluo das Darifas de Dransporte Herrovi$rio para 0rti#os ;anufaturados
9acionais
Vuil6metros Darifa por Donelada ) Vuil6metro
189E 19!E 191 1919 192G 192E
! a 1!! ]G! ]21! ]2!! ]2EE ]2U! ]U!!
1!1 a 2!! ]2!! ]1!! ]18! ]2B2"B ]21G ]G!
2!1 a !! ]2!! ]1!! ]1G! ]228 ]192 ]2!
!1 a U!! ]1!! ]!B! ]1U! ]2!"B ]1G8 ]28!
U!1 a B!! ]1!! ]!B! ]12! ]1EB ]1UU ]2U!
B!1 a G!! ]1!! ]!B! ]1!! ]1BU"B ]12! ]2!!
G!1 a E!! ]1!! ]!U! ]1!! ]1! ]!9G ]1G!
E!1 a 8!! ]1!! ]!U! ]1!! ]1!B"B ]!E2 ]12!
8!1 a 9!! ]1!! ]!U! ]1!! ]!81 ]!U8 ]!8!
9!1 em diante ]1!! ]!U! ]1!! ]!BG"B ]!2U ]!U!
Honte@ Cuarita <198G='
Vuanto ao fornecimento de ener#ia el4trica" cabe lembrar -ue as empresas
faziam investimentos na sua #erao" antes da criao de redes de distribuio' :om o
acesso da ind.stria L ener#ia el4trica produzida por terceiros a partir de 19!E <-uando
foi celebrado o acordo entre a +io de ,aneiro Dram_a`" ?i#ht and (o_er :o' ?td' ) -ue
12
doravante chamaremos somente de ?i#ht ) e a prefeitura do +io de ,aneiro
8
=" houve
ampliao de suas mar#ens de lucro e a possibilidade de instalao pr1xima aos centros
urbanos" onde se concentrava o mercado consumidor' 9o :enso de 192!" re#istra)se
-ue em m4dia" 8U"G[ da fora motriz utilizada era fornecida pela ?i#ht <ver tabela
abaixo='
Dabela 9
7nd.stria do Fistrito Hederal W Fistribuio da (ot%ncia ;otriz se#undo a
9atureza da Hora *mpre#ada em 192! <em percenta#em=
Crupos de 7nd.strias Cerada no (r1prio
*stabelecimento
Hornecida pela ?i#ht
D%xtil B"2 9U"8
:ouros e (eles G1"U 8"G
;adeiras 1U" 8B"E
;etalur#ia "U 9G"G
:erMmica 1U"9 8B"1
(rodutos Vu&micos 29"B E!"B
0limentao 19"G 8!"U
Vestu$rio e Doucador 9"B 9!"B
;obili$rio 11"8 88"2
*dificao B"G 9U"U
:onstruo de 0parelhos de Dransporte 22"1 EE"9
(roduo e Dransmisso de Horas H&sicas 2"B 9E"B
7nd.strias de ?uxo ) 1!!"!
;\F70 (*+:*9D80? 1B"U 8U"G
Honte@ :enso de 192! e Cuarita <198G='
0 ?i#ht" entre 19!E e 191U" no cobrava as tarifas como o contrato com a
prefeitura estipulava" mas sim um preo .nico" -ual-uer -ue fosse o consumo"
representando" ento" custos decrescentes para o elevado consumo industrial" al4m da
cobrana ser feita somente em papel)moeda" dispensando)se o pa#amento em ouro'
:om essas medidas" os setores industriais principais utilizavam de 8! a 1!![ da ener#ia
fornecida pela concession$ria'
*ntretanto" em 191U" a ?i#ht passa a exercer em parte seus direitos contratuais"
instituindo um sistema duplo de cobranas@ os anti#os consumidores permaneceriam
com o sistema anteriorQ os novos consumidores e a-ueles anti#os -ue tivessem suas
instala3es ampliadas" pa#ariam de acordo com a cl$usula de 19!E'
?*VN <1988@ 2G= explica o motivo da mudana de postura da ?i#ht@
J0 aholdin#T 2razilian ?i#ht and (o_er :o' ?td' foi or#anizada num momento
de colapso do mercado financeiro internacional e" a n&vel nacional" -uando foi
8
9esse acordo foi estipulada uma tabela de preos" -ue decresciam L medida -ue aumentasse o consumo' O
pa#amento" contudo" deveria ser feito metade em ouro" metade em papel moeda <cf' ?*VN" 1988@ 2B='
1
abandonado o padro)ouro depois de fechada a :aixa de :onverso' O mercado de
capitais em ?ondres se mostrara pouco receptivo em relao Ls a3es da nova empresa"
donde a aplicao Ls tarifas dos crit4rios contratuais era a soluo para obter atrav4s de
recursos pr1prios o -ue no conse#uira captar de terceiros na *uropa' :omo a ?i#ht
dependia exclusivamente do desempenho da filial brasileira para remunerar seus
acionistas" a -ueda da cotao da moeda nacional implicava em preju&zo' 0 imposio
do pa#amento de metade da tarifa em ouro era imperiosa para a sobreviv%ncia da
empresa'K
*ssa mudana no sistema de cobrana representou um #olpe na competitividade
industrial da cidade do +io de ,aneiro" contribuindo para a desacelerao do
crescimento dessa re#io'
0 situao se a#rava mais ainda a partir do se#undo trimestre de 192! <-uando
se re#istra #rande reduo das exporta3es=" acrescentada de -ueda da taxa de cMmbio"
-ue passou de 1E"82 d' para 11"8 d' no final do ano' Dendo estes fatos como pano de
fundo" a ?i#ht" na busca de defender sua situao financeira" passa a cobrar todos os
consumidores se#undo a cl$usula de 19!E' 0l4m disso" suspende o desconto volunt$rio
-ue havia concedido at4 ento a todas as empresas" passando a calcular a tarifa de
consumo industrial pela soma das diferentes faixas de consumo a preos vari$veis' O
impacto da variao cambial mais as mudanas adotadas pela ?i#ht" elevaram em cerca
de 1![ do total dispendido em ener#ia nas empresas -ue mais consumiam'
9o tocante L remunerao da mo)de)obra" os dados do :enso de 192! nos
mostram -ue os sal$rios pa#os pela ind.stria do +io de ,aneiro eram os mais elevados
do 2rasil <ver tabela abaixo=" tendo contribu&do" por um lado" para ampliar o mercado
local <possivelmente=" mas por outro lado" para prejudicar seu desempenho -uando a
concorr%ncia inter)re#ional se acirrou durante a 7 Cuerra ;undial" a#ravada ainda mais
por causa da presena de mercadorias estran#eiras na d4cada de 192!'
0s raz3es dessa disparidade salarial so atribu&das aos se#uintes fatores@
i= O custo de alimentao da mo)de)obra era muito alto" devido L baixa
produo de alimentos no anti#o Fistrito Hederal e no anti#o *stado do
+io de ,aneiro" apesar das tentativas de diversificao a#r&cola'
ii= (ossivelmente pela menor intensidade do fluxo imi#rat1rio e talvez pelo
efeito estabilizador criado pelo setor #overnamental" -ue #arantia amplo
empre#o aos habitantes da cidade do +io de ,aneiro'
1U
Dabela 1!
>al$rio ;4dio Fi$rio dos Drabalhadores 0dultos dos (rincipais >etores
7ndustriais em 192! <m4dia dos sal$rios de homens e mulheres adultos=
8nidade Hederada 7nd.stria D%xtil 7nd.stria de 0limentao Vestu$rio e Doucador
Fistrito Hederal B]9U2 U]8B! B]899
+io de ,aneiro U]92U ]!99 ]91
>o (aulo B]2!G U]B91 U]92U
Honte <dados brutos=@ :enso de 192! e Cuarita <198G='
Fois outros fatores -ue possivelmente tamb4m contribu&ram para o retrocesso
relativo industrial do +io de ,aneiro@ a instituio de taxas municipais <na cidade do
+io de ,aneiro= sobre os produtos locais vendidos em outras re#i3esQ a criao de
impostos interestaduais" elevando o preo das mat4rias)primas ad-uiridas em outras
re#i3es do pa&s e ao mesmo tempo" afetando a entrada de mercadorias
cariocas/fluminenses nos mercados re#ionais brasileiros'
*ntretanto" a -uesto fundamental para o retrocesso relativo industrial da cidade
do +io de ,aneiro no se encontra no -ue foi discutido at4 a#ora" mas sim na atrofia dos
mercados -ue serviam de fontes de acumulao e escoadouro da produo industrial
carioca" como o da sua re#io tribut$ria" -ue sofria um processo de decad%ncia da
cafeicultura' *sse mercado tamb4m foi reduzido pela expanso industrial paulista" -ue
passou a ser suprido <em parte= pela sua pr1pria ind.stria" reduzindo o Mmbito das
atividades comerciais cariocas'
0 d4cada de 192! ainda trouxe al#um alento para a ind.stria da anti#a capital
federal" por causa da recuperao da economia cafeeira de ;inas Cerais e da #rande
expanso cafeeira no *sp&rito >anto" al4m da expanso do #asto p.blico federal"
atenuando seu retrocesso relativo industrial' :ontudo" a expanso industrial de >o
(aulo nessa 4poca continuou elevada" tendo contribu&do" provavelmente" para a inibio
dessa tentativa de recuperao'
>e#undo :09O <1998@ 2GB=" a economia da cidade do +io de ,aneiro passaria"
ento" J<'''= a ter nas atividades terci$rias" o seu n.cleo principal' ,$ em 1919" o censo
demo#r$fico mostrava -ue apenas 8"U[ de sua populao economicamente ativa
estava alocada na produo f&sica" e os restantes G1"G[ na produo de servios <1B[
em servios dom4sticos=' *ssas cifras so muito importantes -uando se pode compar$)
las com as de so (aulo" -ue no mesmo per&odo ocupava 8!"B[ de sua fora de trabalho
na produo f&sica" ou mesmo com as cifras das demais re#i3es brasileiras" -ue
apresentavam uma ocupao de 8G"G[ na produo f&sica'K
1B
0pesar dessa reestruturao interna" o anti#o Fistrito Hederal tentou rea#ir"
penetrando nos mercados das demais re#i3es do pa&s" no obtendo" contudo" #rande
sucesso" pois essa reao consistiu" na verdade" mais em Jperder menosK do -ue em
#anhar' * essa -ueda s1 no foi mais #rave por dois motivos@
i= 7nd.stria estruturada desde cedo com estabelecimentos de #rande porte e
de alta produtividade" #arantindo melhores condi3es de competitividade
nas demais re#i3es'
ii= (or se constituir o se#undo mercado nacional permitiu)se)lhe implantar
ramos industriais JcomplexosK <no tanto como >o (aulo=" -ue
complementavam sua anti#a produo industrial" #arantindo" assim" uma
reserva de mercado nacional para si' 7sto poderia ter sido proporcionado
por a3es decisivas do setor p.blico e pelas invers3es diretas de capital
estran#eiro" no tendo decorrido substancialmente de decis3es intr&nsecas
do processo de acumulao de capital na pr1pria re#io'
CONSIDERA$ES FINAIS
:onfrontando a discusso historio#r$fica com o resultado de nossas pes-uisas"
tiramos as se#uintes conclus3es@
i= 0 cidade do +io de ,aneiro <juntamente com o anti#o *stado do +io de
,aneiro=" sofreu realmente um processo de retrocesso relativo industrial"
comparativamente a >o (aulo" dado o avano e a consolidao da
ind.stria dessa re#io'
ii= *sse retrocesso esteve li#ado L decad%ncia da re#io cafeeira tribut$ria
do anti#o Fistrito Hederal" aos problemas enfrentados no tocante aos
sal$rios" Ls tarifas de ener#ia el4trica e Ls tarifas de transporte e ao
avano da ind.stria paulista
9
'
FONTES E #I#LIORAFIA
9
0 participao da ind.stria no total nacional cairia cada vez mais@ de 2!"8[ em 192! cairia para 1E[ em 199"
diminuiria para 1"8[ em 19B!" 9"E[ em 19G! e 8"B[ em 19E! <cf' :09O" 1998@ 2GB='
1G
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