La oferta y demanda del cacao en la provincia de Leoncio Prado Hunuco, est determinada no slo por el precio del cacao a nivel mundial, nacional, regional y local, sino tambin a la articulacin entre actores pblicos y privados con la finalidad de fortalecer la dinmica econmica de la provincia basado en el cacao como producto bandera que permita ejecutar acciones para mejorar la cadena de valor del cacao. Esta articulacin ha permitido en nuestra provincia, la integracin de los principales actores de la cadena del cacao, el anlisis de los principales cuellos de botella de la cadena, priorizacin de acciones desde la perspectiva de los productores, intermediarios, instituciones y organizaciones agroindustriales con el propsito de promover la competitividad de la cadena del cacao, que hoy en da empiezan a mostrar sus frutos. Para enmarcarnos mejor, la oferta y demanda del cacao se debe tratarlo dentro de una cadena productiva (o de valor) del cacao. Qu es una Cadena Productiva? Y una Cadena de Valor? Originalmente el concepto de Cadena de Valor fue utilizado para mostrar los aportes de cada rea de una organizacin generaba valor a un determinado producto o servicio que se ofrece al consumidor y por ende generaba beneficios a la organizacin o empresa. Luego se aplic a sectores de la produccin, por decir roduccin de autos, de chocolates, etc donde ya no se mostraban el valor que generaba cada rea dentro de una empresa sino de los diferentes eslabones o niveles: los proveedores de partes e insumos, los proveedores de servicios, los productores, los comercializadores, etc. El anlisis de esta cadena sirve para graficar una situacin real y comprender mejor qu es lo que habra que mejorar en algn eslabn o nivel para que toda la cadena sea competitiva. Pero en el Per, se introdujo como herramienta de trabajo, principalmente utilizando el trmino Cadena Productiva. Aunque el anlisis que se realiza es el mismo; sin embargo, al hablar de cadena productiva pareciera que se pone nfasis en un eslabn, el de la produccin; por tanto es ms recomendable usar el trmino Cadena de Valor por ser mucho ms completo.
Generalmente cada actor de la cadena conoce lo que le sucede al producto slo en la parte que l realiza. Por ejemplo: el productor sabe cmo produce y como entrega el cacao al acopiador, pero no siempre sabe cmo se llega al grano exportable, cmo se realiza la seleccin, cunto descarte se genera y por qu el precio por ese grano es mucho mayor al que le pagan en la chacra. El acopiador, de igual manera, desconoce las etapas posteriores de procesamiento y el destino final de los derivados del grano, etc. De esta manera se generan muchas percepciones o ideas relacionadas a que los dems estn en una mejor posicin o que ganan mucho ms con su participacin, op ermite que algunos menejen mucha ms informacin y tengan una mayor capacidad de negociacin frente a los dems actores y ello generalmente despierta situaciones de desconfianza y poca voluntad de trabajo en conjunto. El anlisis de la Cadena de Valor de manera participativa, permite a todos tener una fotografa completa de quienes estn participando, de qu manera, con qu intereses, cmo se relacionan, cuales son sus cuellos de botella, etc. y se visualizan sobretodo las necesidades o potencialidades de cooperar entre los diferentes actores para mejorar como conjunto y mejorar la participacin de cada uno. Es por lleo que se realiza de manera participativa, para generar mayor conocimiento y motivar la cooperacin entre los actores pblicos y privados hacia un objetivo comn.
ANTECEDENTES La provincia de Leoncio Prado ubicado en los 660 msnm aproximadamente en el Dpto. de Hunuco, cuenta con una poblacin alrededor de 116,965 habitantes Sus principales productos son caf, cacao, pltano, arroz, frejol, yuca, maz, t y ctricos.
En los ltimos aos, la actividad productiva del cacao se ha incrementado, considerndose una actividad con potencial para desarrollarse en la provincia. En ese marco se tienen productores asociados a las dos principales cooperativas de la provincia (CAC DIVISORIA y CAI NARANJILLO) quienes participan de la Mesa Tcnica Regional del Cacao de Hunuco.
En ese sentido, la ALC-Cacao es importante para la definicin concertada de acciones prioritarias que promuevan y fortalezcan la cadena de valor del cacao, y que articulada con otros instrumentos territoriales (PDLC y PDRC) a nivel local, regional y nacional, permiten orientar mejor las gestiones pblicas y privadas en el territorio.
Articulacin de las ALC-Cacao Plan Bicentenario
PDRC PDLC ALC
Eje econmico
Cadena 1: Ej. cacao Cadena 2 Cadena n Cadena 1: Ej. cacao Cadena 2 Cadena n ALC-Cacao ALC 2 ALC n 2. LA CADENA DE CACAO EN PER Y EL MUNDO
Cmo se determinan los precios de los contratos de compra/venta de cacao? El cacao en grano es una de las materias primas ms comercializadas en el Mundo, a las materias primas cuyos precios se definen segn la oferta y demanda mundial, se les llama commodities. Los precios mundiales del cacao por lo tanto, se fijan en las bolsas internacionales en las que se negocian contratos de compra/venta del producto, como las de Nueva York y Londres principalmente. El Per produce cacao de buena calidad, sin embargo, sus volmenes son pequeos, menos del 2% de todo el cacao que se comercializa en el Mundo. Por lo tanto, no puede imponer condiciones de precio, debe tomar como referencia para sus contratos los precios internacionales. Sobre este nivel de precio se puede s obtener un plus por cacao de calidad diferenciada por sabor y aroma, con certificaciones u origen. Aquellas organizaciones que participan del Comercio Justo, estn protegidas frente a bajas de los precios del mercado por debajo de los costos de produccin (precio mnimo) y obtienen una prima o premio social para su organizacin. Grfico N 1: Evolucin de los Precios Internacionales de Cacao enero 2008 abril 2012 (US $/TM)
Fuente: Organizacin Internacional del Cacao - ICCO Como se puede apreciar en el Grfico N 1, los precios internacionales suelen ser muy voltiles o inestables, ya que dependen de cuanto cacao estn ofertando los pases versus cuanto cacao ya tienen los principales compradores en sus almacenes (inventarios o stocks) para procesamiento o reventa, cuanto ya est siendo procesado (moliendas) y cuanto demandan por volmenes adicionales. A esto se le llama el balance entre la oferta y la demanda. Los industriales a su vez trabajan en funcin de la demanda de sus clientes, por lo tanto, tambin se puede reducir la cantidad de materia prima que ellos compran, si sus clientes estn menos dispuestos a consumir los derivados del cacao. Esto sucede por ejemplo cuando hay crisis financieras internacionales como las de los ltimos aos. Los pases que influencian ms en la oferta son Costa de Marfil y Ghana, ambos de frica, que cubren ms del 60% de la produccin mundial. Cuando estos pases tienen buenas condiciones para su produccin, exportan grandes volmenes y pueden hacer caer los precios. Sin embargo, tambin son pases donde se viven guerras civiles muy intensas, por lo tanto eso limita su capacidad exportadora debido a bloqueos y violencia generalizada en las zonas de produccin y transporte. Como se puede apreciar en el Grfico N 1, durante el 2011 los precios han estado a la baja, pero para el 2012 se tiene previsto que haya un dficit de cacao mayor demanda que oferta y por lo tanto los precios podran recuperarse.
El Escenario Nacional Las exportaciones peruanas de cacao muestran un crecimiento sostenido, siendo que en los ltimos aos se incrementa la exportacin de grano seco frente a la manteca, que tradicionalmente vena siendo el de mayor crecimiento. Esto se debe de alguna manera a que los industriales de los pases importadores comienzan a comprar grano de cacao peruano para sus moliendas debido a un mayor reconocimiento de calidad del mismo. No obstante, se tiene tambin la visin de crecer en la exportacin de otros derivados de mayor valor agregado industrial, adicionalmente a las certificaciones de calidad, origen u otras caractersticas especiales. Grfico N 2.
Miles US$ 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 Per: Evolucin Exportaciones de Cacao en Grano Seco 2007-2011
64,636
35,443
17,895 20,532
10,000 11,484
0 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: International Trade Centre (www.intracen.org). Elaboracin propia Gran parte de la oferta de cacao peruano al Mundo reposa en la exportacin desde organizaciones de pequeos productores, como Asociaciones, Cooperativas y Centrales que agrupan a varias de stas, por lo tanto el crecimiento de esta Cadena tiene un importante impacto en la vida de estas familias rurales. Cuadro N 1: Exportaciones de cacao en grano, entero o partido Febrero 2012
Fuente: Aduanas. Elaboracin: APPCACAO 85.0 158.0 Los principales compradores son Suiza, Holanda, Italia y Espaa, los que representan ms del 70% de las compras de cacao en grano.
La Produccin Regional de Hunuco y de la Provincia de Leoncio Prado Los Grficos y Cuadros a continuacin muestran a detalle los niveles de produccin tanto de la Regin Hunuco, como de la Provincia de Leoncio Prado, segn los datos oficiales disponibles por parte del Ministerio de Agricultura al 2010:
Cuadro N 2: Regin Hunuco Indicadores Productivos por Provincias (2010)
HUANUCO (2010) PROVINCIA Siembras (Has) Produccin (T) Valor Produccin (S/.) HUAMALIES 111.5 62.7 414.1 HUANUCO 85.0 23.5 170.3 LEONCIO PRADO 3,288.5 1,572.2 10,753.9 MARAON 156.0 83.1 572.1 PACHITEA 38.0 18.9 135.0 PUERTO INCA 158.0 79.7 522.7 TOTAL 3,837.0 1,840.1 12,568.1 Fuente: MINAG. Elaboracin Propia
Grfico N 3: Regin Hunuco Indicadores Productivos por Provincias (2010)
12,000.0 10,753.9 10,000.0
8,000.0
6,000.0
4,000.0 3,288.5
2,000.0
0.0
111.5 414.1 170.3
62.7 23.5
1,572.2 156.0 83.1 572.1
38.0 135.0 522.7
18.9 79.7
HUAMALIES HUANUCO LEONCIO PRADO MARAON PACHITEA PUERTO INCA Siembras (Has) Produccin(T) Valor Produccin(S/.)
Fuente: MINAG. Elaboracin Propia Grfico N 4:
Provincia de Leoncio Prado - Hunuco: Produccin de Cacao por Distrito 2010 (t)
RUPA-RUPA; 220 DANIEL ALOMIA ROBLES; 114 HERMILIO VALDIZAN; 107
MARIANO DAMASO BERAUN; 323
JOSE CRESPO Y CASTILLO; 367
LUYANDO; 441
Fuente: MINAG. Elaboracin Propia producto. Mercado
nacional
e
individuales Acopiadores
e
. DIAGNOSTICO DE LA CADENA DE VALOR DEL CACAO EN LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
Suministrar semillas mejoradas y abono orgnico. Proveer varas yemeras, bolsas de plstico y herramientas. Analizar el suelo. Preparar e instalar viveros. Prepara terreno, trazar y alinear. Instalacin de sombra temporal. Injertar. Trasplantar a campo definitivo. Abonamiento Labor cultural Recolectar y discriminar frutos maduros. Quebrar. Fermentar y secar. Seleccionar. Almacenar y ensacar. Etiquetar Dar valor agregado. (Industria- artesanal) Transportar el
Smbolos de relacin: Relacin contractual directa Relacin espordica no formal Relacin exclusiva
3.3 ANLISIS DE RESTRICCIONES Y POTENCIALIDADES DE LA CADENA
Las potencialidades estn presentes en el eslabn de acopio, se tiene capacidad para una adecuada recoleccin de frutos maduros y su respectiva seleccin. Las restricciones estn presentes en los eslabones siguientes: insumo, produccin y acopio, principalmente. En insumos: los costos son altos para adquirir herramientas, semillas mejoradas y varas yemeras, principalmente para los productores no organizados; limitaciones para acceder al financiamiento. En produccin: inadecuadas labores culturales relacionadas a la poda, control de maleza y plagas. En acopio: desconocimiento de la importancia del etiquetado para el acopio y comercializacin. 4. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS VISIN En el 2016, la cadena de valor de la Provincia Leoncio Prado se encuentra sostenida en un slido sistema formal y articulado al Mercado. OBJETIVO ESTRATGICO OE1. Fomentar y fortalecer modelos asociativos para facilitar acceso de los productores a los mercados de manera eficiente y sostenible. OE2. Implementar mejoras en prcticas agronmicas, de acopio, postcosecha y comercializacin. ESTRATEGIAS ACCIONES INSUMOS Articulacin con universidades e instituciones relacionadas con la agricultura, va convenios para adquirir semillas mejoradas. Promover programa de donacin y compra asociativa. PRODUCCIN Articulacin con universidades, MINAG, y otras instituciones, va convenios para realizar anlisis de suelos, manejo ambiental y certificacin. Gestin para la certificacin. Implementar el Sistema Interno de Control en la organizacin. Gestin para asistencia tcnica y capacitacin, va convenios interinstitucionales. Desarrollar Programas de Capacitacin y asistencia tcnica. ACOPIO Apoyo interinstitucional, va convenio con la municipalidad u otra institucin, para la instalacin de planta de secado. Promover la formalizacin de organizaciones y productores. Propuesta de proyectos para instalacin de planta de secado. Asistencia tcnica y acompaamiento para la formalizacin legal de las organizaciones de productores. TRANSFORMACIN Promover valor agregado Escuela para productos artesanales COMERCIALIZACIN Promover la comercializacin directa y venta concertada. Promover la asociatividad y la formalizacin. Sensibilizacin para fomentar la asociatividad de los productores. Estudio para bsqueda de nichos de mercados. Gestionar iniciativas para mejora de vas de acceso a los centros de produccin del cacao. CONSUMO Promover consumo de cacao. Organizar ferias locales. Participar en ferias regionales.