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LEI DA LIBERDADE RELIGIOSA

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n.o 16/2001 de 22 de Junho

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. o da Constituio,
para valer como lei geral da Repblica, o seguinte:
CAPTULO I
Princpios
Artigo 1. - Liberdade de conscincia, de religio e de culto
A liberdade de conscincia, de religio e de culto inviolvel e garantida a todos em
conformidade com a Constituio, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, o direito
internacional aplicvel e a presente lei.
Artigo 2. - Princpio da igualdade
1 Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, perseguido, privado de
qualquer direito ou isento de qualquer dever por causa das suas convices ou prtica
religiosa.
2 O Estado no discriminar nenhuma igreja ou comunidade religiosa relativamente s
outras.
Artigo 3. - Princpio da separao
As igrejas e demais comunidades religiosas esto separadas do Estado e so livres na sua
organizao e no exerccio das suas funes e do culto.
Artigo 4. - Princpio da no confessionalidade do Estado
1 O Estado no adopta qualquer religio nem se pronuncia sobre questes religiosas.
2 Nos actos oficiais e no protocolo de Estado ser respeitado o princpio da no
confessionalidade.
3 O Estado no pode programar a educao e a cultura segundo quaisquer directrizes
religiosas.
4 O ensino pblico no ser confessional.
Artigo 5. - Princpio da cooperao
O Estado cooperar com as igrejas e comunidades religiosas radicadas em Portugal, tendo em
considerao a sua representatividade, com vista designadamente promoo dos direitos
humanos, do desenvolvimento integral de cada pessoa e dos valores da paz, da liberdade, da
solidariedade e da tolerncia.

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Artigo 6. - Fora jurdica
1 A liberdade de conscincia, de religio e de culto s admite as restries necessrias para
salvaguardar direitos ou interesses constitucionalmente protegidos.
2 A liberdade de conscincia, de religio e de culto no autoriza a prtica de crimes.
3 Os limites do direito objeco de conscincia demarcam para o objector o
comportamento permitido.
4 A lei pode regular, sempre que necessrio, o exerccio da liberdade de conscincia, de
religio e de culto, sem prejuzo da existncia de tal liberdade.
5 A declarao do estado de stio ou do estado de emergncia em nenhum caso pode
afectar a liberdade de conscincia e de religio.
Artigo 7. - Princpio da tolerncia
Os conflitos entre a liberdade de conscincia, de religio e de culto de uma pessoa e a de outra
ou outras resolver-se-o com tolerncia, de modo a respeitar quanto possvel a liberdade de
cada uma.
CAPTULO II
Direitos individuais de liberdade religiosa
Artigo 8. - Contedo da liberdade de conscincia, de religio e de culto
A liberdade de conscincia, de religio e de culto compreende o direito de:
a) Ter, no ter e deixar de ter religio;
b) Escolher livremente, mudar ou abandonar a prpria crena religiosa;
c) Praticar ou no praticar os actos do culto, particular ou pblico, prprios da religio
professada;
d) Professar a prpria crena religiosa, procurar para ela novos crentes, exprimir e divulgar
livremente, pela palavra, pela imagem ou por qualquer outro meio, o seu pensamento em
matria religiosa;
e) Informar e se informar sobre religio, aprender e ensinar religio;
f) Reunir-se, manifestar-se e associar-se com outros de acordo com as prprias convices em
matria religiosa, sem outros limites alm dos previstos nos artigos 45 e 46 da Constituio;
g) Agir ou no agir em conformidade com as normas da religio professada, no respeito pelos
direitos humanos e pela lei;
h) Escolher para os filhos os nomes prprios da onomstica religiosa da religio professada;
i) Produzir obras cientficas, literrias e artsticas em matria de religio.
Artigo 9. - Contedo negativo da liberdade religiosa
1 Ningum pode:
a) Ser obrigado a professar uma crena religiosa, a praticar ou a assistir a actos de culto, a
receber assistncia religiosa ou propaganda em matria religiosa;
b) Ser coagido a fazer parte, a permanecer ou a sair de associao religiosa, igreja ou
comunidade religiosa, sem prejuzo das respectivas normas sobre a filiao e a excluso de
membros;
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c) Ser perguntado por qualquer autoridade acerca das suas convices ou prtica religiosa,
salvo para recolha de dados estatsticos no individualmente identificveis, nem ser
prejudicado por se recusar a responder;
d) Ser obrigado a prestar juramento religioso.
2 A informtica no pode ser utilizada para tratamento de dados referentes a convices
pessoais ou f religiosa, salvo mediante consentimento expresso do titular ou para
processamento de dados estatsticos no individualmente identificveis.
Artigo 10. - Direitos de participao religiosa
A liberdade de religio e de culto compreende o direito de, de acordo com os respectivos
ministros do culto e segundo as normas da igreja ou comunidade religiosa escolhida:
a) Aderir igreja ou comunidade religiosa que escolher, participar na vida interna e nos ritos
religiosos praticados em comum e receber a assistncia religiosa que pedir;
b) Celebrar casamento e ser sepultado com os ritos da prpria religio;
c) Comemorar publicamente as festividades religiosas da prpria religio.
Artigo 11. - Educao religiosa dos menores
1 Os pais tm o direito de educao dos filhos em coerncia com as prprias convices
em matria religiosa, no respeito da integridade moral e fsica dos filhos e sem prejuzo da
sade destes.
2 Os menores, a partir dos 16 anos de idade, tm o direito de realizar por si as escolhas
relativas a liberdade de conscincia, de religio e de culto.
Artigo 12. - Objeco de conscincia
1 A liberdade de conscincia compreende o direito de objectar ao cumprimento de leis que
contrariem os ditames impreterveis da prpria conscincia, dentro dos limites dos direitos e
deveres impostos pela Constituio e nos termos da lei que eventualmente regular o exerccio
da objeco de conscincia.
2 Consideram-se impreterveis aqueles ditames da conscincia cuja violao implica uma
ofensa grave integridade moral que torne inexigvel outro comportamento.
3 Os objectores de conscincia ao servio militar, sem exceptuar os que invocam tambm
objeco de conscincia ao servio cvico, tm direito a um regime do servio cvico que
respeite, na medida em que isso for compatvel com o princpio da igualdade, os ditames da
sua conscincia.
Artigo 13. - Assistncia religiosa em situaes especiais
1 A qualidade de membro das Foras Armadas, das foras de segurana ou de polcia, a
prestao de servio militar ou de servio cvico, o internamento em hospitais, asilos,
colgios, institutos ou estabelecimentos de sade, de assistncia, de educao ou similares, a
deteno em estabelecimento prisional ou outro lugar de deteno no impedem o exerccio
da liberdade religiosa e, nomeadamente, do direito assistncia religiosa e prtica dos actos
de culto.
2 As restries imprescindveis por razes funcionais ou de segurana s podem ser
impostas mediante audincia prvia, sempre que possvel, do ministro do culto respectivo.
3 O Estado, com respeito pelo princpio da separao e de acordo com o princpio da
cooperao, dever criar as condies adequadas ao exerccio da assistncia religiosa nas
instituies pblicas referidas no n. 1.
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Artigo 14. - Dispensa do trabalho, de aulas e de provas por motivo religioso
1 Os funcionrios e agentes do Estado e demais entidades pblicas, bem como os
trabalhadores em regime de contrato de trabalho, tm o direito de, a seu pedido, suspender o
trabalho no dia de descanso semanal, nos dias das festividades e nos perodos horrios que
lhes sejam prescritos pela confisso que professam, nas seguintes condies:
a) Trabalharem em regime de flexibilidade de horrio;
b) Serem membros de igreja ou comunidade religiosa inscrita que enviou no ano anterior ao
membro do Governo competente em razo da matria a indicao dos referidos dias e
perodos horrios no ano em curso;
c) Haver compensao integral do respectivo perodo de trabalho.
2 Nas condies previstas na alnea b) do nmero anterior, so dispensados da frequncia
das aulas nos dias de semana consagrados ao repouso e culto pelas respectivas confisses
religiosas os alunos do ensino pblico ou privado que as professam, ressalvadas as condies
de normal aproveitamento escolar.
3 Se a data de prestao de provas de avaliao dos alunos coincidir com o dia dedicado ao
repouso ou ao culto pelas respectivas confisses religiosas, podero essas provas ser prestadas
em segunda chamada, ou em nova chamada, em dia em que se no levante a mesma objeco.
Artigo 15. - Ministros do culto
1 Ministros do culto so as pessoas como tais consideradas segundo as normas da
respectiva igreja ou comunidade religiosa.
2 A qualidade de ministro do culto certificada pelos rgos competentes da respectiva
igreja ou comunidade religiosa, que igualmente credenciam os respectivos ministros para a
prtica de actos determinados.
3 A autenticao dos certificados e das credenciais referidos no nmero anterior compete
ao registo das pessoas colectivas religiosas.
Artigo 16. - Direitos dos ministros do culto
1 Os ministros do culto tm a liberdade de exercer o seu ministrio.
2 Os ministros do culto no podem ser perguntados pelos magistrados ou outras
autoridades sobre factos e coisas de que tenham tido conhecimento por motivo do seu
ministrio.
3 O exerccio do ministrio considerado actividade profissional do ministro do culto
quando lhe proporciona meios de sustento, bastando como prova destes para efeito da
autorizao de residncia a ministros do culto estrangeiros a sua garantia pela respectiva
igreja ou comunidade religiosa.
4 Os ministros do culto das igrejas e demais comunidades religiosas inscritas tm direito s
prestaes do sistema de segurana social nos termos da lei, sendo obrigatoriamente inscritos
pela igreja ou comunidade religiosa a que pertenam, salvo se exercerem por forma
secundria a actividade religiosa e o exerccio da actividade principal no religiosa determinar
a inscrio obrigatria num regime de segurana social.
5 Para os efeitos dos dois nmeros anteriores, equiparam-se aos ministros do culto os
membros de institutos de vida consagrada e outras pessoas que exercem profissionalmente
actividades religiosas e que, como tais, sejam certificadas pela igreja ou comunidade religiosa
a que pertenam.
Artigo 17. - Servio militar dos ministros do culto
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1 As obrigaes militares dos alunos dos estabelecimentos de formao de ministros do
culto, dos membros dos institutos de vida consagrada, bem como dos ministros do culto das
igrejas e demais comunidades religiosas inscritas so cumpridas nos servios de assistncia
religiosa, de sade e de aco social das Foras Armadas, a no ser que manifestem o desejo
de prestarem servio efectivo.
2 Constitui motivo de dispensa das provas de classificao e seleco para o servio
militar, bem como de adiamento da incorporao, a frequncia de cursos de formao de
ministros do culto de igreja ou comunidade religiosa inscrita.
3 Fica ressalvado o direito a objeco de conscincia ao servio militar, nos termos gerais.
Artigo 18. - Escusa de interveno como jurado
Os ministros do culto, os membros dos institutos de vida consagrada e outras pessoas que
exeram profissionalmente actividades religiosas de igrejas ou de outras comunidades
religiosas inscritas podem pedir escusa de interveno como jurados.
Artigo 19. - Casamento por forma religiosa
1 So reconhecidos efeitos civis ao casamento celebrado por forma religiosa perante o
ministro do culto de uma igreja ou comunidade religiosa radicada no Pas. O ministro do culto
dever ter a nacionalidade portuguesa ou, sendo estrangeiro, no nacional de Estado membro
da Unio Europeia, ter autorizao de residncia temporria ou permanente em Portugal.
2 Aqueles que pretendam contrair casamento por forma religiosa devero declar-lo,
pessoalmente ou por intermdio de procurador, no requerimento de instaurao do respectivo
processo de publicaes na conservatria do registo civil competente, indicando o ministro do
culto credenciado para o acto. A declarao para casamento pode ainda ser prestada pelo
ministro do culto, mediante requerimento por si assinado.
3 Autorizada a realizao do casamento, o conservador passa o certificado para casamento,
nos termos dos artigos 146. e 147. do Cdigo do Registo Civil, com as necessrias
adaptaes. O certificado no passado sem que o conservador se tenha assegurado de que os
nubentes tm conhecimento dos artigos 1577 ,1600 , 1671 e 1672 do Cdigo Civil. O
certificado deve conter meno deste facto, bem como do nome e da credenciao do ministro
do culto. O certificado remetido oficiosamente ao ministro do culto, a quem so igualmente
comunicados os impedimentos de conhecimento superveniente.
4 indispensvel para a celebrao do casamento a presena:
a) Dos contraentes, ou de um deles e do procurador do outro;
b) Do ministro do culto, devidamente credenciado;
c) De duas testemunhas.
5 Logo aps a celebrao do casamento, o ministro do culto lavra assento em duplicado no
livro de registo da igreja ou da comunidade religiosa e envia conservatria competente,
dentro do prazo de trs dias, o duplicado do assento, a fim de ser transcrito no livro de
assentos de casamento.
6 O conservador deve efectuar a transcrio do duplicado dentro do prazo de dois dias e
comunic-la ao ministro do culto at ao termo do dia imediato quele em que foi feita.


CAPTULO III
Direitos colectivos de liberdade religiosa
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Artigo 20. - Igrejas e comunidades religiosas
As igrejas e as comunidades religiosas so comunidades sociais organizadas e duradouras em
que os crentes podem realizar todos os fins religiosos que lhes so propostos pela respectiva
confisso.
Artigo 21. - Fins religiosos
1 Independentemente de serem propostos como religiosos pela confisso, consideram-se,
para efeitos da determinao do regime jurdico:
a) Fins religiosos, os de exerccio do culto e dos ritos, de assistncia religiosa, de formao
dos ministros do culto, de missionao e difuso da confisso professada e de ensino da
religio;
b) Fins diversos dos religiosos, entre outros, os de assistncia e de beneficncia, de educao
e de cultura, alm dos comerciais e de lucro.
2 As actividades com fins no religiosos das igrejas e comunidades religiosas esto sujeitas
ao regime jurdico e, em especial, ao regime fiscal desse gnero de actividades.
Artigo 22. - Liberdade de organizao das igrejas e comunidades religiosas
1 As igrejas e demais comunidades religiosas so livres na sua organizao, podendo
dispor com autonomia sobre:
a) A formao, a composio, a competncia e o funcionamento dos seus rgos;
b) A designao, funes e poderes dos seus representantes, ministros, missionrios e
auxiliares religiosos;
c) Os direitos e deveres religiosos dos crentes, sem prejuzo da liberdade religiosa destes;
d) A adeso ou a participao na fundao de federaes ou associaes interconfessionais,
com sede no Pas ou no estrangeiro.
2 So permitidas clusulas de salvaguarda da identidade religiosa e do carcter prprio da
confisso professada.
3 As igrejas e demais comunidades religiosas inscritas podem com autonomia fundar ou
reconhecer igrejas ou comunidades religiosas de mbito regional ou local, institutos de vida
consagrada e outros institutos, com a natureza de associaes ou de fundaes, para o
exerccio ou para a manuteno das suas funes religiosas.
Artigo 23. - Liberdade de exerccio das funes religiosas e do culto
As igrejas e demais comunidades religiosas so livres no exerccio das suas funes e do
culto, podendo, nomeadamente, sem interferncia do Estado ou de terceiros:
a) Exercer os actos de culto, privado ou pblico, sem prejuzo das exigncias de polcia e
trnsito;
b) Estabelecer lugares de culto ou de reunio para fins religiosos;
c) Ensinar na forma e pelas pessoas por si autorizadas, a doutrina da confisso professada;
d) Difundir a confisso professada e procurar para ela novos crentes;
e) Assistir religiosamente os prprios membros;
f) Comunicar e publicar actos em matria religiosa e de culto;
g) Relacionar-se e comunicar com as organizaes da mesma ou de outras confisses no
territrio nacional ou no estrangeiro;
h) Designar e formar os seus ministros;
i) Fundar seminrios ou quaisquer outros estabelecimentos de formao ou cultura religiosa.
Artigo 24. - Ensino religioso nas escolas pblicas
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1 As igrejas e demais comunidades religiosas ou, em sua vez, as organizaes
representativas dos crentes residentes em territrio nacional, desde que inscritas, por si, ou
conjuntamente, quando para o efeito professem uma nica confisso ou acordem num
programa comum, podem requerer ao membro do Governo competente em razo da matria
que lhes seja permitido ministrar ensino religioso nas escolas pblicas do ensino bsico e do
ensino secundrio que indicarem.
2 A educao moral e religiosa opcional e no alternativa relativamente a qualquer rea
ou disciplina curricular.
3 O funcionamento das aulas de ensino religioso de certa confisso ou programa depende
da existncia de um nmero mnimo de alunos, que tenham, pelo encarregado de educao ou
por si, sendo maiores de 16 anos, manifestado, expressa e positivamente, o desejo de
frequentar a disciplina.
4 Os professores a quem incumbe ministrar o ensino religioso no leccionaro
cumulativamente aos mesmos alunos outras reas disciplinares ou de formao, salvo
situaes devidamente reconhecidas de manifesta dificuldade na aplicao do princpio, e
sero nomeados ou contratados, transferidos e excludos do exerccio da docncia da
disciplina pelo Estado, de acordo com os representantes das igrejas, comunidades ou
organizaes representativas. Em nenhum caso o ensino ser ministrado por quem no seja
considerado idneo pelos respectivos representantes.
5 Compete s igrejas e demais comunidades religiosas formar os professores, elaborar os
programas e aprovar o material didctico, em harmonia com as orientaes gerais do sistema
do ensino.
Artigo 25. - Tempos de emisso religiosa
1 Nos servios pblicos de televiso e de radiodifuso garantido s igrejas e demais
comunidades religiosas inscritas, por si, atravs da respectiva organizao representativa, ou
conjuntamente, quando preferirem participar como se fossem uma nica confisso, um tempo
de emisso, fixado globalmente para todas, para prossecuo dos seus fins religiosos.
2 A atribuio e distribuio do tempo de emisso referido no nmero anterior feita
tendo em conta a representatividade das respectivas confisses e o princpio da tolerncia, por
meio de acordos entre a Comisso do Tempo de Emisso das Confisses Religiosas e as
empresas titulares dos servios pblicos de televiso e de radiodifuso.
3 A Comisso do Tempo de Emisso das Confisses Religiosas constituda por
representantes da Igreja Catlica e das igrejas e comunidades religiosas radicadas no Pas ou
das federaes em que as mesmas se integrem, designados por trs anos por despacho
conjunto dos membros do Governo responsveis pelas reas da justia e da comunicao
social, depois de ouvida a Comisso da Liberdade Religiosa.
Artigo 26. - Abate religioso de animais
O abate religioso de animais deve respeitar as disposies legais aplicveis em matria de
proteco dos animais.
Artigo 27. - Actividades com fins no religiosos das igrejas e demais comunidades
religiosas
As igrejas e outras comunidades religiosas podem ainda exercer actividades com fins no
religiosos que sejam instrumentais, consequenciais ou complementares das suas funes
religiosas, nomeadamente:
a) Criar escolas particulares e cooperativas;
b) Praticar beneficncia dos crentes, ou de quaisquer pessoas;
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c) Promover as prprias expresses culturais ou a educao e a cultura em geral;
d) Utilizar meios de comunicao social prprios para o prosseguimento das suas actividades.
Artigo 28. - Direito de audincia sobre instrumentos de planeamento territorial
1 As igrejas e demais comunidades religiosas inscritas tm o direito de serem ouvidas
quanto s decises relativas afectao de espao a fins religiosos em instrumentos de
planeamento territorial daquelas reas em que tenham presena social organizada.
2 Os planos municipais de ordenamento do territrio e demais instrumentos de
planeamento territorial devem prever a afectao de espaos a fins religiosos.
Artigo 29. - Utilizao para fins religiosos de prdios destinados a outros fins
1 Havendo acordo do proprietrio, ou da maioria dos condminos no caso de edifcio em
propriedade horizontal, a utilizao para fins religiosos do prdio ou da fraco destinados a
outros fins no pode ser fundamento de objeco, nem da aplicao de sanes, pelas
autoridades administrativas ou autrquicas, enquanto no existir uma alternativa adequada
realizao dos mesmos fins.
2 O disposto no n.o 1 no prejudica os direitos dos condminos recorrerem a juzo nos
termos gerais.
Artigo 30. - Bens religiosos
1 Nenhum templo, edifcio, dependncia ou objecto do culto pode ser demolido ou
destinado a outro fim, a no ser por acordo prvio com a respectiva igreja ou comunidade
religiosa, por expropriao por utilidade pblica ou por requisio, em caso de urgente
necessidade pblica, salvo quando a demolio se torne necessria por a construo ameaar
runa ou oferecer perigo para a sade pblica.
2 Nos casos de expropriao, de requisio e de demolio referidos no nmero anterior,
ouvida, sempre que possvel, a respectiva igreja ou comunidade religiosa. Esta tem
igualmente direito de audio prvia na determinao da execuo de obras necessrias para
corrigir ms condies de salubridade, solidez ou segurana contra o risco de incndio e na
classificao de bens religiosos como de valor cultural.
3 Em qualquer caso, no ser praticado acto algum de apropriao ou de utilizao no
religiosa sem que previamente os bens tenham sido privados da sua natureza religiosa pela
respectiva igreja ou comunidade religiosa.
Artigo 31. - Prestaes livres de imposto
1 As igrejas e demais comunidades religiosas podem livremente, sem estarem sujeitas a
qualquer imposto:
a) Receber prestaes dos crentes para o exerccio do culto e ritos, bem como donativos para a
realizao dos seus fins religiosos, com carcter regular ou eventual;
b) Fazer colectas pblicas, designadamente dentro ou porta dos lugares de culto, assim
como dos edifcios ou lugares que lhes pertenam;
c) Distribuir gratuitamente publicaes com declaraes, avisos ou instrues em matria
religiosa e afix-las nos lugares de culto.
2 No est abrangido pelo disposto no nmero anterior o preo de prestaes de formao,
terapia ou aconselhamento espiritual, oferecidas empresarialmente.
Artigo 32. - Benefcios fiscais
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1 As pessoas colectivas religiosas inscritas esto isentas de qualquer imposto ou
contribuio geral, regional ou local, sobre:
a) Os lugares de culto ou outros prdios ou partes deles directamente destinados realizao
de fins religiosos;
b) As instalaes de apoio directo e exclusivo s actividades com fins religiosos;
c) Os seminrios ou quaisquer estabelecimentos efectivamente destinados formao dos
ministros do culto ou ao ensino da religio;
d) As dependncias ou anexos dos prdios descritos nas alneas a) a c) a uso de instituies
particulares de solidariedade social;
e) Os jardins e logradouros dos prdios descritos nas alneas a) a d) desde que no estejam
destinados a fins lucrativos.
2 As pessoas colectivas religiosas inscritas esto igualmente isentas do imposto municipal
de sisa e sobre as sucesses e doaes ou quaisquer outros com incidncia patrimonial
substitutivos destes, quanto:
a) s aquisies de bens para fins religiosos;
b) Aos actos de instituio de fundaes, uma vez inscritas como pessoas colectivas
religiosas.
3 Os donativos atribudos pelas pessoas singulares s pessoas colectivas religiosas inscritas
para efeitos de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares so dedutveis colecta em
valor correspondente a 25 % das importncias atribudas, at ao limite de 15% da colecta.
4 Uma quota equivalente a 0,5 % do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares,
liquidado com base nas declaraes anuais, pode ser destinada pelo contribuinte, para fins
religiosos ou de beneficncia, a uma igreja ou comunidade religiosa radicada no Pas, que
indicar na declarao de rendimentos, desde que essa igreja ou comunidade religiosa tenha
requerido o benefcio fiscal.
5 As verbas destinadas, nos termos do nmero anterior, s igrejas e comunidades religiosas
so entregues pelo Tesouro s mesmas ou s suas organizaes representativas, que
apresentaro na Direco-Geral dos Impostos relatrio anual do destino dado aos montantes
recebidos.
6 O contribuinte que no use a faculdade prevista no n.o 4 pode fazer uma consignao
fiscal equivalente a favor de uma pessoa colectiva de utilidade pblica de fins de beneficncia
ou de assistncia ou humanitrios ou de uma instituio particular de solidariedade social, que
indicar na sua declarao de rendimentos.
7 As verbas a entregar s entidades referidas nos n.os 4 e 6 devem ser inscritas em rubrica
prpria no Oramento do Estado.

CAPTULO IV
Estatuto das igrejas e comunidades religiosas
Artigo 33. - Personalidade jurdica das pessoas colectivas religiosas
Podem adquirir personalidade jurdica pela inscrio no registo das pessoas colectivas
religiosas, que criado no departamento governamental competente:
a) As igrejas e demais comunidades religiosas de mbito nacional ou, em sua vez, as
organizaes representativas dos crentes residentes em territrio nacional;
b) As igrejas e demais comunidades religiosas de mbito regional ou local;
c) Os institutos de vida consagrada e outros institutos, com a natureza de associaes ou de
fundaes, fundados ou reconhecidos pelas pessoas colectivas referidas nas alneas a) e b)
para a prossecuo dos seus fins religiosos;
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d) As federaes ou as associaes de pessoas colectivas referidas nas alneas anteriores.
Artigo 34. - Requisitos da inscrio no registo
O pedido de inscrio dirigido ao departamento governamental competente e instrudo com
os estatutos e outros documentos que permitam inscrever:
a) O nome, que dever permitir distingui-lo de qualquer outra pessoa colectiva religiosa
existente em Portugal;
b) A constituio, instituio ou estabelecimento em Portugal da organizao correspondente
igreja ou comunidade religiosa ou o acto de constituio ou fundao e, eventualmente,
tambm o de reconhecimento da pessoa colectiva religiosa;
c) A sede em Portugal;
d) Os fins religiosos;
e) Os bens ou servios que integram ou devero integrar o patrimnio;
f) As disposies sobre formao, composio, competncia e funcionamento dos seus
rgos;
g) As disposies sobre a extino da pessoa colectiva;
h) O modo de designao e os poderes dos seus representantes;
i) A identificao dos titulares dos rgos em efectividade de funes e dos representantes e
especificao da competncia destes ltimos.
Artigo 35. - Inscrio de igrejas ou comunidades religiosas
A inscrio das igrejas ou comunidades religiosas de mbito nacional, ou de mbito regional
ou local, quando no sejam criadas ou reconhecidas pelas anteriores, ainda instruda com
prova documental:
a) Dos princpios gerais da doutrina e da descrio geral de prtica religiosa e dos actos do
culto e, em especial, dos direitos e deveres dos crentes relativamente igreja ou comunidade
religiosa, devendo ser ainda apresentado um sumrio de todos estes elementos;
b) Da sua existncia em Portugal, com especial incidncia sobre os factos que atestam a
presena social organizada, a prtica religiosa e a durao em Portugal.
Artigo 36. - Inscrio de organizao representativa dos crentes residentes em territrio
nacional
1 As igrejas e comunidades religiosas que tenham mbito supranacional podem instituir
uma organizao representativa dos crentes residentes no territrio nacional, que requerer a
sua prpria inscrio no registo, em vez da inscrio da parte da igreja ou comunidade
religiosa existente no territrio nacional.
2 A inscrio est sujeita s mesmas condies da inscrio de igrejas ou comunidades
religiosas de mbito nacional.
Artigo 37. - Igrejas e comunidades religiosas radicadas no Pas
1 Consideram-se radicadas no Pas as igrejas e comunidades religiosas inscritas com
garantia de durao, sendo a qualificao atestada pelo membro do Governo competente em
razo da matria, em vista do nmero de crentes e da histria da sua existncia em Portugal,
depois de ouvir a Comisso da Liberdade Religiosa.
2 O atestado no poder ser requerido antes de 30 anos de presena social organizada no
Pas, salvo se se tratar de igreja ou comunidade religiosa fundada no estrangeiro h mais de
60 anos. O atestado averbado no registo.
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3 O requerimento do atestado ser instrudo com a prova dos factos que o fundamentam,
aplicando-se o disposto no artigo 38.
Artigo 38. - Diligncias instrutrias complementares
1 Se o requerimento de inscrio ou atestado estiver insuficientemente instrudo, ser o
requerente convidado a suprir as faltas no prazo de 60 dias.
2 Com vista prestao de esclarecimentos ou de provas adicionais, o requerente poder
igualmente ser convidado para uma audincia da Comisso da Liberdade Religiosa,
especificando-se a matria e a ordem de trabalhos.
3 Qualquer dos convites dever ser feito no prazo de 90 dias da entrada do requerimento
de inscrio.
Artigo 39. - Recusa da inscrio
A inscrio s pode ser recusada por:
a) Falta dos requisitos legais;
b) Falsificao de documento;
c) Violao dos limites constitucionais da liberdade religiosa.
Artigo 40. - Inscrio obrigatria
1 Torna-se obrigatria a inscrio, passado um ano sobre a entrega do requerimento de
inscrio, se entretanto no for enviada notificao da recusa de inscrio por carta registada
ao requerente.
2 O prazo referido no nmero anterior, no caso da inscrio de igrejas ou comunidades
religiosas ou da respectiva organizao representativa, suspenso pelo prazo do suprimento
das faltas ou da audincia referido no artigo 38.
Artigo 41. - Modificao dos elementos ou circunstncias do assento
As modificaes dos elementos do assento da pessoa colectiva religiosa, ou das circunstncias
em que ele se baseou, devem ser comunicadas ao registo.
Artigo 42. - Extino das pessoas colectivas religiosas
1 As pessoas colectivas religiosas extinguem-se:
a) Por deliberao dos seus rgos representativos;
b) Pelo decurso do prazo, se tiverem sido constitudas temporariamente;
c) Pela verificao de qualquer outra causa extintiva prevista no acto da constituio ou nas
suas normas internas;
d) Por deciso judicial, pelas causas de extino judicial das associaes civis.
2 A extino da pessoa colectiva religiosa implica o cancelamento do assento no
respectivo registo.
Artigo 43. - Capacidade das pessoas colectivas religiosas
A capacidade das pessoas colectivas religiosas abrange todos os direitos e obrigaes
necessrios ou convenientes prossecuo dos seus fins.
Artigo 44. - Pessoas colectivas privadas com fins religiosos
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As associaes e fundaes com fins religiosos podem ainda adquirir personalidade jurdica
nos termos previstos no Cdigo Civil para as pessoas colectivas privadas, ficando ento
sujeitas s respectivas normas, excepto quanto sua actividade com fins religiosos.


CAPTULO V
Acordos entre pessoas colectivas religiosas e o Estado
Artigo 45. - Acordos entre igrejas ou comunidades religiosas e o Estado
As igrejas ou comunidades religiosas radicadas no Pas ou as federaes em que as mesmas se
integram podem propor a celebrao de acordos com o Estado sobre matrias de interesse
comum.
Artigo 46. - Processo de celebrao dos acordos
1 A proposta de acordo apresentada em requerimento de abertura de negociaes dirigido
ao membro do Governo responsvel pela rea da justia, acompanhado de documentao
comprovativa da verificao da conformidade referida na alnea a) do artigo 47.
2 Depois de ouvir sobre a proposta de acordo a Comisso da Liberdade Religiosa, o
membro do Governo responsvel pela rea da justia pode:
a) Recusar justificadamente a negociao do acordo;
b) Nomear uma comisso negociadora, composta por representantes dos ministrios
interessados e por igual nmero de cidados portugueses designados pela igreja ou
comunidade religiosa, com o encargo de elaborar um projecto de acordo ou um relato das
razes da sua impraticabilidade. O presidente da Comisso designado pelo Ministro.
Artigo 47. - Fundamentos de recusa da negociao do acordo
So fundamentos de recusa da negociao do acordo:
a) No estar assegurado que as normas internas ou a prtica religiosa da igreja ou comunidade
religiosa se conformem com as normas da ordem jurdica portuguesa;
b) No terem decorrido cinco anos sobre a recusa de proposta anterior;
c) No ser necessria a aprovao de uma nova lei para alcanar os objectivos prticos da
proposta;
d) No merecer aprovao o contedo essencial da proposta.
Artigo 48. - Celebrao do acordo
1 Uma vez aprovado em Conselho de Ministros, o acordo assinado pelo Primeiro-
Ministro e pelos ministros competentes em razo da matria, do lado do Governo, e pelos
representantes da igreja ou da comunidade religiosa ou da federao.
2 O acordo s entrar em vigor depois da sua aprovao por lei da Assembleia da
Repblica.
Artigo 49. - Proposta de lei de aprovao do acordo
O acordo apresentado Assembleia da Repblica com a proposta da lei que o aprova.
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Artigo 50. - Alteraes do acordo
At deliberao da Assembleia da Repblica que aprovar o acordo, este pode ser alterado
por acordo das partes, devendo qualquer alterao ser imediatamente comunicada
Assembleia da Repblica.


Artigo 51. - Outros acordos
As pessoas colectivas religiosas podem celebrar outros acordos com o Estado, as Regies
Autnomas e as autarquias locais para a realizao dos seus fins, que no envolvam a
aprovao de uma lei.

CAPTULO VI
Comisso da Liberdade Religiosa
Artigo 52. - Comisso da Liberdade Religiosa
criada a Comisso da Liberdade Religiosa, rgo independente de consulta da Assembleia
da Repblica e do Governo.
Artigo 53. - Funes
1 A Comisso tem funes de estudo, informao, parecer e proposta em todas as matrias
relacionadas com a aplicao da Lei de Liberdade Religiosa, com o desenvolvimento,
melhoria e eventual reviso da mesma lei e, em geral, com o direito das religies em Portugal.
2 A Comisso tem igualmente funes de investigao cientfica das igrejas, comunidades
e movimentos religiosos em Portugal.
Artigo 54. - Competncia
1 No exerccio das suas funes compete, nomeadamente, Comisso:
a) Emitir parecer sobre os projectos de acordos entre igrejas ou comunidades religiosas e o
Estado;
b) Emitir parecer sobre a radicao no Pas de igrejas ou comunidades religiosas;
c) Emitir parecer sobre a composio da Comisso do Tempo de Emisso das Confisses
Religiosas;
d) Emitir os pareceres sobre a inscrio de igrejas ou comunidades religiosas que forem
requeridos pelo servio do registo das pessoas colectivas religiosas;
e) Estudar a evoluo dos movimentos religiosos em Portugal e, em especial, reunir e manter
actualizada a informao sobre novos movimentos religiosos, fornecer a informao cientfica
e estatstica necessria aos servios, instituies e pessoas interessadas e publicar um relatrio
anual sobre a matria;
f) Elaborar estudos, informaes, pareceres e propostas que lhe forem cometidos por lei, pela
Assembleia da Repblica, pelo Governo ou por prpria iniciativa.
2 A Comisso elabora o seu prprio regulamento interno.
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Artigo 55. - Coadjuvao de servios e entidades pblicas
Coadjuvao de servios e entidades pblicas No exerccio das suas funes a Comisso tem
direito a coadjuvao dos servios e outras entidades pblicas.
Artigo 56. - Composio e funcionamento
1 A Comisso constituda pelas pessoas agrupadas nas duas alneas seguintes:
a) O presidente, dois membros designados pela Conferncia Episcopal Portuguesa e trs
membros designados pelo membro do Governo competente na rea da justia de entre as
pessoas indicadas pelas igrejas ou comunidades religiosas no catlicas radicadas no Pas e
pelas federaes em que as mesmas se integrem, tendo em considerao a representatividade
de cada uma e o princpio da tolerncia;
b) Cinco pessoas de reconhecida competncia cientfica nas reas relativas s funes da
Comisso designadas pelo membro do Governo competente na rea da justia, de modo a
assegurar o pluralismo e a neutralidade do Estado em matria religiosa.
2 Tero assento na Comisso, sempre que esta o entender necessrio ou conveniente,
representantes governamentais nas reas da justia, das finanas, da administrao interna e
do trabalho e solidariedade designados a ttulo permanente, que no tero direito a voto.
3 Quando a questo sob apreciao diga respeito a ministrio diferente dos indicados no
n.o 2, pode participar nas sesses correspondentes um representante do ministrio em causa.
4 O mandato dos membros da Comisso trienal e poder ser renovado.
5 Os membros da Comisso tm o direito de fazer lavrar voto de vencido nos pareceres
referidos nas alneas a), b), c) e d) do artigo 54., quando tenham participado na deliberao
que os aprovou.
6 A Comisso pode funcionar em plenrio ou em comisso permanente.
Artigo 57. - Presidente e regime de funcionamento
1 O presidente da Comisso designado pelo Conselho de Ministros por perodos de trs
anos, renovveis, de entre juristas de reconhecido mrito.
2 As funes de presidente so consideradas de investigao cientfica de natureza jurdica
e podem ser exercidas em regime de acumulao com a docncia em regime de dedicao
exclusiva.
3 O regime de funcionamento da Comisso e dos seus servios de apoio e o estatuto
jurdico do respectivo pessoal so objecto de diploma do Governo.

CAPTULO VII
Igreja Catlica
Artigo 58. - Legislao aplicvel Igreja Catlica
Fica ressalvada a Concordata entre a Santa S e a Repblica Portuguesa de 7 de Maio de
1940, o Protocolo Adicional mesma de 15 de Fevereiro de 1975, bem como a legislao
aplicvel Igreja Catlica, no lhe sendo aplicveis as disposies desta lei relativas s
igrejas ou comunidades religiosas inscritas ou radicadas no Pas, sem prejuzo da adopo de
quaisquer disposies por acordo entre o Estado e a Igreja Catlica ou por remisso da lei.
CAPTULO VIII
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Disposies complementares e transitrias
Artigo 59. - Alterao do artigo 1615. do Cdigo Civil
O artigo 1615. do Cdigo Civil passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 1615. - Publicidade e forma
A celebrao do casamento pblica e est sujeita, segundo a vontade dos nubentes:
a) forma fixada neste Cdigo e nas leis do registo civil;
b) forma religiosa, nos termos de legislao especial.
Artigo 60. - Alterao da alnea b) do artigo 1654. do Cdigo Civil
A alnea b) do artigo 1654. do Cdigo Civil passa a ter a seguinte redaco:
b) Os assentos dos casamentos civis urgentes ou por forma religiosa celebrados em
Portugal;
Artigo 61. - Alterao do n. 2 do artigo 1670. do Cdigo Civil
O n.o 2 do artigo 1670. do Cdigo Civil passa a ter a seguinte redaco:
2 Ficam, porm, ressalvados os direitos de terceiro que sejam compatveis com os direitos
e deveres de natureza pessoal dos cnjuges e dos filhos, a no ser que, tratando-se de registo
por transcrio, esta tenha sido feita dentro dos sete dias subsequentes celebrao.
Artigo 62. - Legislao expressamente revogada
Ficam expressamente revogados a Lei n.o 4/71, de 21 de Agosto, e o Decreto n. 216/72, de
27 de Junho.
Artigo 63. - Confisses religiosas e associaes religiosas no catlicas actualmente
inscritas
1 As confisses religiosas e as associaes religiosas no catlicas inscritas no
correspondente registo do departamento governamental competente conservam a sua
personalidade jurdica e a sua capacidade, passando a estar sujeitas presente lei quanto s
suas actividades religiosas, nos termos do artigo 44.
2 As mesmas confisses e associaes podem requerer a sua converso em uma pessoa
colectiva religiosa, nos termos dos artigos 34. a 40. , mediante o preenchimento dos
respectivos requisitos, no prazo de trs anos desde a entrada em vigor da presente lei.
3 Se o no fizerem, passaro a estar inscritas apenas no Registo Nacional das Pessoas
Colectivas, para onde sero remetidos os processos e os documentos que serviram de base aos
respectivos registos.
4 Passado o prazo referido no n. 2, extinto o actual registo de confisses religiosas e
associaes religiosas no catlicas do Ministrio da Justia.
Artigo 64. - Segurana social
Aos ministros que vm beneficiando do regime de segurana social institudo pelo Decreto
Regulamentar n. 5/83, de 31 de Janeiro, e que pertenam a confisses religiosas ou
associaes religiosas referidas no artigo anterior, que no se convertam em pessoas
colectivas religiosas, continua aplicvel o respectivo regime.
Artigo 65. - Iseno do imposto sobre o valor acrescentado
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1 As igrejas e comunidades religiosas radicadas no Pas, bem como os institutos de vida
consagrada e outros institutos, com a natureza de associaes ou fundaes, por aquelas
fundados ou reconhecidos, e ainda as federaes e as associaes em que as mesmas se
integrem, podero optar pelo regime previsto no artigo 1. do Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de
Janeiro, enquanto vigorar, no se lhes aplicando, nesse caso, os n.s 3 e 4 do artigo 32. o da
presente lei.
2 As instituies particulares de solidariedade social que tenham pedido a restituio do
imposto sobre o valor acrescentado no perodo a que respeita a colecta no podero beneficiar
da consignao prevista no n. 5 do artigo 32.
Artigo 66. - Entrada em vigor dos benefcios fiscais
Os artigos 32. e 65. entram em vigor na data do incio do ano econmico seguinte ao da
entrada em vigor da presente lei.
Artigo 67. - Radicao no Pas
O tempo de presena social organizada no Pas necessrio para as igrejas e comunidades
religiosas inscritas requererem o atestado de que esto radicadas no Pas a que se refere a
regra da primeira parte do n. 2 do artigo 37. de 26 anos em 2001, de 27 anos em 2002, de
28 anos em 2003 e de 29 anos em 2004.
Artigo 68. - Cdigos e leis fiscais
O Governo fica autorizado a introduzir nos cdigos e leis fiscais respectivos o regime fiscal
decorrente da presente lei.
Artigo 69. - Legislao complementar
O Governo deve tomar as medidas necessrias para assegurar o cumprimento da presente lei e
publicar, no prazo de 60 dias, a legislao sobre o registo das pessoas colectivas religiosas e
sobre a Comisso da Liberdade Religiosa.



Aprovada em 26 de Abril de 2001.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio de Almeida Santos.
Promulgada em 6 de Junho de 2001
Publique-se.

O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 8 de Junho de 2001.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.