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WP2.Estado del Arte:
Resumen de los Informes Nacionales sobre Anlisis de Necesidades
Informe elaborado por: (INVESLAN)
El presente proyecto ha sido financiado con el apoyo de la Comisin Europea. Esta
publicacin (comunicacin) es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisin no es responsable del uso que pueda hacerse de la informacin aqu difundida.
NDICE
1. INTRODUCCIN ................................................................................. 4 2. ENFOQUE METODOLGICO PARA ELABORAR EL INFORME ................. 5 3. INTRODUCCIN AL INFORME ............................................................ 5 4. PROFILE OF MIGRANTS IN THE PARTNER COUNTRIES ............... Error! Bookmark not defined. 5. ORGANISATIONS WHICH SUPPORT MIGRANTS IN THE PARTNER COUNTRIES ............................................................................................... 8 6. PROFILE OF THE CAREER ADVISORS IN THE PARTNER COUNTRIES Error! Bookmark not defined. 7. CONCLUSIONS AND REMARKS ............... Error! Bookmark not defined.
1. INTRODUCCIN El objetivo del proyecto Info4Migrants es contribuir a la integracin europea a travs de la transferencia de la herramienta Eisodos, desarrollada por Careers Europe, a proveedores de formacin profesional y centros de orientacin laboral de toda Europa. La necesidad del proyecto viene respaldada por la Agenda Europea para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases (Comisin Europea, 2011), que reconoce que los inmigrantes son un recurso infrautilizado y un capital humano desaprovechado en todos los estados miembros. Se ha sealado que los pases de la UE necesitan facilitar la integracin de los inmigrantes en primer lugar mejorando la informacin disponible en los pases de destino (por ejemplo, referida a oportunidades laborales, derechos o cultura), evitando choques con la poblacin nativa e informando a los inmigrantes de sus obligaciones.
El proyecto Info4Migrants se propone dotar a los orientadores laborales y otras personas que trabajan con inmigrantes con una herramienta online para ayudarles en su labor de orientacin a inmigrantes.
Los grupos objetivo del proyecto (tanto orientadores como inmigrantes) estarn involucrados en diferentes actividades a lo largo del proyecto de modo que podamos asegurar una herramienta adaptada a las necesidades que existen a nivel europeo.
Para conseguir los objetivos del proyecto, los seis socios del mismo desarrollarn la mencionada herramienta on-line dotndola de informacin prctica y traduciendo la informacin ms importante a las lenguas de los principales grupos inmigrantes en los respectivos pases participantes.
El proyecto Info4Migrants se basa en una investigacin detallada y en la implementacin de un plan de trabajo organizado para conseguir los siguientes objetivos:
Entender quines son los inmigrantes y qu apoyos necesitan y qu apoyos existen ya en cada uno de los pases participantes en el proyecto.
Identificar la falta de formacin/informacin de orientadores laborales y otros profesionales que trabajan con inmigrantes. Recopilar informacin prctica para llenar la necesidad de informacin o conocimiento de los citados profesionales. Desarrollar una herramienta online para apoyar a los profesionales que trabajan con inmigrantes. Testar y mejorar, si es necesario, dicha herramienta online. Difundir los resultados del proyecto al grupo objetivo, a socios estratgicos y al pblico en general.
2. ENFOQUE METODOLGICO PARA ELABORAR EL INFORME Todos los socios del proyecto han utilizado la misma metodologa para la recoleccin de datos y su anlisis de forma que los resultados de cada socio fueran comparables y poder crear as una imagen comprehensiva de la inmigracin en distintos pases europeos. Los datos se recopilaron utilizando distintas tcnicas cuantitativas y cualitativas, como cuestionarios y grupos de discusin.
3. INTRODUCCIN AL INFORME Este informe recoge las conclusiones de las investigaciones llevadas a cabo por los socios del proyecto en sus contextos nacionales. El objetivo del informe es encontrar similitudes y diferencias entre los distintos pases del proyecto I4M respecto a la situacin de los inmigrantes en cada pas: sus pases de origen, su perfil socioeconmico, el apoyo que reciben de profesionales y cules son las organizaciones que trabajan para darles apoyo. Teniendo en cuenta los resultados de los informes nacionales, seremos capaz de identificar las principales necesidades del grupo objetivo en cada pas y contribuir a satisfacerlas con la herramienta I4M. Este documento, ayudar al equipo de proyecto a avanzar en las siguientes fases de desarrollo de los contenidos de la herramienta y ofrecer adems una visin interna de la situacin de los inmigrantes en los distintos pases participantes: Reino Unido, Austria, Bulgaria, Finlandia, Espaa y Suecia.
4. PERFIL DE LOS INMIGRANTES EN LOS PASES PARTICIPANTES El perfil de la poblacin inmigrante es diferente en los distintos pases socios del proyecto, no slo por su origen pero tambin en cuanto a su nivel socioeconmico y sus razones para migrar. El origen de los inmigrantes a menudo depende de su proximidad geogrfica con el pas de destino pero an ms frecuentemente de sus vnculos culturales o histricas. Por supuesto, el diferente origen de los inmigrantes tambin significa distintas lenguas. Respecto al contexto socioeconmico de los inmigrantes, aunque se ha encontrado que a menudo los inmigrantes (en los pases en los que se ha hecho la investigacin) poseen niveles de cualificacin medios o bajos y pocos recursos econmicos, la situacin difiere entre pases. Algunos pases, como Reino Unido o Finlandia, reciben ms inmigrantes cualificados que por ejemplo Espaa. El estudio tambin revel que el origen socioeconmico de los inmigrantes tambin influye en sus razones para emigrar. En el caso de Espaa, la mayora de los inmigrantes llegaron a los pases de destino atrados por el boom econmico de los 90 y principios de 2000 mientras que en Bulgaria la mayor parte se han desplazado al pas en busca de asilo, siendo su principal procedencia Siria o Afganistn. El apoyo que reciben los inmigrantes tambin es diferente entre los pases. Por ejemplo, los inmigrantes en Espaa o Bulgaria tienden a depender ms de amigos o familiares ya en el pas mientras que en Reino Unido parece haber una mayor proporcin de inmigrantes que buscan ayuda en organizaciones diferentes. Sin embargo, esto tambin depende del origen y la situacin de cada emigrante. Aquellos inmigrantes que vienen a los pases del proyecto buscando asilo, por ejemplo, suelen utilizar los servicios de organizaciones profesionales con mayor frecuencia que aqullos que vienen por razones econmicas.
En la tabla siguiente se muestran las principales caractersticas de los inmigrantes: Reino Unido Austria Bulgaria Finlandia Espaa Suecia Pases de origen India, Polonia, Pakistn, Irlanda y Alemania. Alemania, Turqua, Serbia, Bosnia y Croacia. Rusia, Siria y Afganistn.
Rusia, Estonia, Suecia, China and Somalia. Rumana, Marruecos, Colombia, Ecuador y Reino Unido. Somalia, Irak, Siria, Bosnia y Polonia. Principales idiomas Polaco, Panjabi, Urdu, Bengal y Gujarati. Serbio, bosnio, croata, turco y rumano. rabe, ruso, turco e ingls. Estonio, ruso, sueco, somal e ingls. Rumano, francs, espaol, rabe e ingls. Bosnio, rabe, kudo, sirio e ingls. Nivel de cualificacin Mayor que la media nacional. Menor que la media nacional. Mayor que la media nacional. Igual o mayor que la media nacional. Igual o menor que la media nacional. Igual o mayor que la media nacional. Apoyo recibido al llegar al pas de destino La mayora de los inmigrantes reciben apoyo de sus familiares y amigos. Servicios de interpretaci n. Informacin impresa y una plataforma on-line: together: Austria No reciben apoyo o ste es muy pobre. Los inmigrantes en Bulgaria normalmente son ayudados por sus familiares ya establecidos en el pas (si es el caso).
La mayor parte de los inmigrantes afirmaron que recibieron apoyo de profesionales
No reciben apoyo o lo reciben de sus familiares y amigos ya establecidos en el pas.
Fue fcil de encontrar pero insuficiente en algunos aspectos. Principales necesidades de informacin Derechos y obligaciones de los inmigrantes, acceso al sistema de salud, temas legales. Falta de links tiles y actualizados , informacin sobre aspectos laborales, acceso al sistema de salud, aprendizaje del idioma. Ofertas de trabajo, derechos y responsabilidades, posibilidades de formacin y equivalencia de sus cualificaciones profesionales o acadmicas en Bulgaria.
Cmo encontrar un trabajo, asociaciones de inmigrantes existentes y posibilidades de formacin.
Ofertas de trabajo y equivalencia de sus cualificaciones profesionales o acadmicas en Espaa.
Ofertas de trabajo, posibilidades de formacin y equivalencia de sus cualificaciones profesionales o acadmicas en Suecia.
5. ORGANIZACIONES QUE APOYAN A LOS INMIGRANTES EN LOS PASES SOCIOS DEL PROYECTO. sta es la rea que presenta ms similitudes entre los pases participantes en el proyecto. En todos ellos, las organizaciones que dan apoyo a inmigrantes son variadas y prestan distintos servicios. Estas organizaciones pueden ser privadas o pblicas y van desde sindicatos a asociaciones de inmigrantes, administraciones pblicas, centros de orientacin laboral y ONGs. Otro punto en comn en todos los pases socios es que las organizaciones que trabajan con inmigrantes normalmente trabajan en el contexto local, incluso si pertenecen a organizaciones nacionales, de modo que el apoyo que ofrecen se centra en servicios de proximidad. En general, estas organizaciones proveen servicios a inmigrantes pero no estn especialmente diseadas para inmigrantes, ya que tambin prestan servicios a la poblacin en general y en la mayor parte de los casos los inmigrantes ni siquiera son su principal pblico objetivo (como en el caso de los sindicatos o las agencias de empleo, por ejemplo). En cualquier caso, podemos ver que en algunos pases (como Reino Unido), organizaciones como agencias de empleo, centros de trabajo o centros de formacin profesional poseen gran experiencia trabajando con inmigrantes lo que, a su vez, tambin hace que estn mejor preparados para atender a este colectivo. Sin embargo, estas organizaciones pueden sentirse preparadas para asistir a los inmigrantes slo en sus especficas reas de experiencia. El problema es que, aunque hay mucha informacin para inmigrantes, estos recursos se encuentran dispersos entre distintas organizaciones y es complicado y lleva mucho tiempo acceder y recopilar dicha informacin. Sera realmente til tanto para profesionales que trabajan con inmigrantes como para los inmigrantes mismos el poder acceder a toda esta informacin reunida en un nico lugar.
6. PERFIL DE LOS ORIENTADORES LABORALES EN LOS DISTINTOS PASES DEL PROYECTO En esta rea, tambin existen similitudes entre los pases socios. La mayora de orientadores laborales en cada pas no han recibido formacin especializada para dar apoyo a inmigrantes y han aprendido a travs de canales informales, mientras realizaban su trabajo. En los ltimos aos, debido a la crisis econmica y con cada vez ms gente desempleada o cambiando de puesto de trabajo y/o carrera profesional, los orientadores laborales desempean un papel vital. En la mayor parte de los pases socios, los orientadores laborales reciben formacin profesional de alta calidad que los cualifica para satisfacer las necesidades de distintos tipos de clientes. Sin embargo, la formacin generalmente no est especficamente adaptada al tipo de trabajo y conocimiento que estos profesionales necesitan cuando trabajan con inmigrantes. Otros profesionales que trabajan con inmigrantes (por ejemplo, sindicatos o ONGs), normalmente no son orientadores laborales pero apoyan a los inmigrantes en otros aspectos tales como asesoramiento legal o necesidades personales (como el acceso a vivienda). La falta de especializacin en esta rea implica que estos profesionales no poseen algunas competencias clave, tales como la lengua de origen de los inmigrantes, habilidades interculturales o conocimiento sobre la cultura de origen de los inmigrantes. A pesar de todo, y de forma similar a la seccin previa, el mayor obstculo para los profesionales que trabajan con inmigrantes es su falta de acceso a informacin actualizada en distintas reas de apoyo a inmigrantes, tanto a nivel local como a nivel nacional. Dado que los profesionales que trabajan con inmigrantes normalmente estn especializados en reas muy concretas, muchas veces son incapaces de aconsejar o recomendar a stos otras organizaciones de apoyo. As, por ejemplo, un profesional trabajando en un centro de orientacin laboral tendr muchos conocimientos e informacin sobre dnde encontrar ofertas de trabajo, cmo crear un CV o cmo acceder a formacin pero probablemente no posea conocimientos sobre aspectos legales u otros aspectos relacionados con el da a da de un inmigrante.
Aunque no se espera que los orientadores laborales posean todas las respuestas para responder a las preguntas de los inmigrantes, los orientadores laborales que participaron en el estudio llevado a cabo en los distintos pases del proyecto manifestaron que s les gustara conocer, al menos, a qu otras organizaciones podran guiar a los inmigrantes que acuden a ellos para que puedan acceder a apoyos en aqullas reas que los orientadores desconocen. En otras palabras, sera muy til disponer de un rea donde los profesionales pudieran disponer de toda la informacin necesaria en el mismo lugar para orientar a sus clientes sobre dnde acudir o a quin contactar para obtener apoyo. Las siguientes son ls reas en las que los orientadores laborales y otros profesionales que trabajan con inmigrantes sintieron que necesitaban mejorar su conocimiento para ofrecer un mayor apoyo:
Reino Unido Austria Bulgaria Finlandia Espaa Suecia Informacin necesaria Opciones de formacin, organizaciones de apoyo a inmigrantes, aspectos legales, culturales y socioeconmico s Aspectos legales, organizaciones de apoyo a inmigrantes y aspectos socioeconmicos .
Aspectos profesionales, aspectos legales, opciones de formacin y comunidades de emigrantes.
Opciones de formacin, cuestiones profesionales (CVs, salarios)
Aspectos socioeconmicos, equivalencia de cualificaciones profesionales/acadmicas .
Aspectos profesionales, organizacione s de apoyo a inmigrantes, aspectos culturales. reas de mejora Conocimiento de la cultura de los inmigrantes. Conocimiento de la cultura de los inmigrantes y estilos de comunicacin. Conocimiento de la cultura de los inmigrantes y estilos de comunicacin . Conocimient o de la cultura de los inmigrantes. Conocimiento de la cultura de los inmigrantes, aspectos legales y organizaciones de apoyo a inmigrantes. Conocimiento de la cultura de los inmigrantes. Sugerencias para el desarrollo de la herramient a I4M Incluir equivalencies de cualificaciones profesionales y acadmicas, enlaces a Informacin sobre cursos de alemn y recursos para aprender alemn bsico. Las mencionadas en la parte de necesidades de informacin y Incluir las reglas no escritas de Finlandia (informacin cultural sobre Que sea fcil de usar, el lenguaje utilizado simple y que contenga informacin de tipo prctico.
Fcil de usar y con lenguaje simple. Que ofrezca consejos.
organizaciones de apoyo a los inmigrantes. Incluir herramientas prcticas tales como modelos de CV. Informacin general de la cultura en Reino Unido. Herramientas para aprender ingls. Una seccin con frases tiles escritas fonticamente. El lenguaje debe ser amigable. El lenguaje debe de ser simple. Informacin sobre organizaciones de apoyo a inmigrantes. Equivalencia de cualificaciones profesionales y/o acadmicas. Archivos listos para imprimir ya que muchos inmigrantes no poseen ordenador o conexin a internet. reas de mejora. Finlandia). Esto es muy importante para los inmigrantes que tratan de establecerse.
Incluir herramientas relacionadas con diferentes temas. Facilitar informacin relevante en funcin del tiempo que los inmigrantes llevan en el pas. Herramientas para aprender sueco bsico.
7. CONCLUSIONES Y PUNTOS CLAVE El estudio llevado a cabo revel que existen diferencias entre los pases participantes en el proyecto en cuanto a los inmigrantes que llegan a dichos pases. El origen de los inmigrantes es diferente y normalmente est vinculado a vnculos culturales o histricos entre los pases de origen y los de destino. Aunque las razones para emigrar estn normalmente relacionadas con motivos econmicos (para encontrar un trabajo o un trabajo mejor en el pas de destino) los inmigrantes tienden a acudir a aqullos pases de los que conocen el idioma o poseen semejanzas culturales.
Otra razn para la inmigracin, especialmente en el caso de Bulgaria, es la bsqueda de asilo, lo que explica que la mayora de inmigrantes en Bulgaria vengan de pases como Siria o Irn. El nivel de cualificacin de los inmigrantes tambin difiere entre los pases del proyecto, con una inmigracin altamente cualificada en el caso de Finlandia y una inmigracin poco cualificada en el caso de Austria. En general, la naturaleza de las organizaciones que proveen apoyo a inmigrantes es variada. Son entidades pblicas o privadas que trabajan en diferentes reas (sindicatos, agencias de empleo, asociaciones de inmigrantes, ONGs, etc.) Dado que estn especializadas en reas diferentes, ofrecen apoyo especializado en dichas reas solamente y les falta conocimientos para apoyar a los inmigrantes en aspectos fuera de ellas. Esto implica que los orientadores laborales y otros profesionales que trabajan con inmigrantes o bien necesitan dedicar mucho tiempo a conseguir esa otra informacin o bien es el propio inmigrante quien debe buscarla por s mismo, enfrentndose en muchas ocasiones a barreras como las del idioma o la falta de cualificacin suficiente o los recursos necesarios. En atencin a los cuestionarios y los grupos de discusin organizados en los pases socios del proyecto, los orientadores laborales y otros profesionales que ofrecen apoyo a inmigrantes, as como los inmigrantes mismos, han concluido que disponer de un sitio on-line que recopile y centralice toda la informacin o enlaces de informacin a organizaciones relacionadas con inmigracin sera extremadamente til. Por esta razn, el proyecto I4M ha sido muy bien acogido por las personas que han participado activamente durante la fase de anlisis.