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Este documento describe el trabajo infantil indígena en Colombia. Discute cómo la infancia indígena no es un período separado, sino parte de un proceso continuo de desarrollo que promueve la autonomía a través de la experiencia y el aprendizaje cultural. El trabajo infantil puede ser formativo cuando ocurre bajo el control de las comunidades y transmite conocimientos, pero puede ser perjudicial cuando desvirtúa los procesos de aprendizaje y participación social. Para erradicar las formas dañinas de trabajo infantil, las políticas deben garant
Este documento describe el trabajo infantil indígena en Colombia. Discute cómo la infancia indígena no es un período separado, sino parte de un proceso continuo de desarrollo que promueve la autonomía a través de la experiencia y el aprendizaje cultural. El trabajo infantil puede ser formativo cuando ocurre bajo el control de las comunidades y transmite conocimientos, pero puede ser perjudicial cuando desvirtúa los procesos de aprendizaje y participación social. Para erradicar las formas dañinas de trabajo infantil, las políticas deben garant
Este documento describe el trabajo infantil indígena en Colombia. Discute cómo la infancia indígena no es un período separado, sino parte de un proceso continuo de desarrollo que promueve la autonomía a través de la experiencia y el aprendizaje cultural. El trabajo infantil puede ser formativo cuando ocurre bajo el control de las comunidades y transmite conocimientos, pero puede ser perjudicial cuando desvirtúa los procesos de aprendizaje y participación social. Para erradicar las formas dañinas de trabajo infantil, las políticas deben garant
Trabajo infantil indgena en Colombia; La formacin de la autonomia desde
la infancia entre pueblos indgenas colombianos. En M. M. Correa, Infancia y trabajo infantil indgena en Colombia (pgs. 15 - 66; 355-392). Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas / OIT. Aproximarnos a las caractersticas del trabajo infantil indgena en Colombia. Este documento se ubica temporalmente en el ao 2010 y espacialmente en el nivel nacional de Colombia. Propone una delimitacin del tema del trabajo infantil indgena por la definicin de conceptos como construcciones sociales que adecua a las categoras definidas por la OIT y el Documento de Orientacin. Realiza una introduccin a la situacin de los Pueblos indgenas y al trabajo, diferencia el trabajo apropiado por otros. Describe causas del trabajo infantil, diferenciando el trabajo infantil indgena, para culminar presentando consideraciones al respecto de resultados sobre las peores formas de trabajo infantil y el trabajo que se considera peligroso porque atenta contra la identidad de estos pueblos. La participacin de los infantes en los procesos de trabajo puede ocurrir bajo dos situaciones extremas: aquella en la que el trabajo desempea una tarea formativa, socializadora y creativa O bien, la participacin de formas de trabajo que desvertebran los procesos de aprendizaje y la incorporacin y legitimacin de los infantes en su sociedad y cultura, y, en consecuencia, no solo atenta contra la infancia, sino contra la reproduccin de la sociedad misma. Se concluye que para lograr la erradicacin del trabajo infantil indgena,..., las orientaciones debern formar parte de un conjunto estratgico de polticas pblicas que garanticen la pervivencia de los indgenas como pueblos. La poltica de erradicacin del trabajo infantil indgena deber, pues, incidir en las condicione que garantizan el bienestar de los nios y nias y su desempeo en los pueblos indgenas de los cuales forman parte, al tiempo que el Estado deber garantizar el ejercicio de los derechos individuales y colectivos que los cobijan como miembros de sus grupos tnicos, procurando transformar la negativa incidencia de la sociedad nacional (Correa, 2010, pg. 59).
a) Trabajo infantil y trabajo infantil indgena en Colombia: i) Esta descripcin incluy una presentacin comparativa de la situacin de los pueblos indios y enfatiz en la oposicin entre trabajo realizado bajo control de las comunidades, en los que ocupa lugar destacado la participacin de los nios y las nias, porque forma parte de los procesos de produccin y reproduccin de la sociedad, y porque a travs de l se transmiten experiencias y conocimientos que aseguran la participacin de la persona y la sociedad. Al tiempo, se ilustraron las transformaciones de la dinmica social enfrentadas a la participacin de los indgenas en la sociedad nacional que condicionen el trabajo infantil. (Correa, 2010, pg. 57). ii) Infancia. Recientemente se ha argumentado que la infancia no es solo una construccin cultural que depende de la diversidad de sus expresiones, sino que constituye un segmento especfico de la sociedad, que demanda autonoma en su estudio y la creacin de un campo epistemolgico propio. Los nios y las nias se desempean como miembros activos con cierta autonoma en su propia vida y contribuyen a la produccin de la sociedad y la cultura que los rodean (Correa F. , 2010, pg. 358). El anlisis de esta poblacin no solo deber partir de la diversidad sociocultural, sino de la actuacin de los nios y las nias, de sus voces e intereses, reconociendo su experiencia y si capacidad como sujetos, para dar cabida a sus propias expresiones sobre sus derechos como infantes. Dicha reorientacin desvirta el determinismo biolgico al que se someta el anlisis de la infancia y su presenta universalidad-donde esta etapa era vista como un periodo de inmadurez premonitorio de la adultez- y la presuposicin de que el aprendizaje de los nios u nias descansa en la imitacin y la mera instruccin, que tendan a reducirle a una pasiva incorporacin al mundo de los adultos 1 (Correa F. , 2010, pg. 358). De acuerdo con conocimientos etnolgicos sobre la formacin de los nios y nias indgenas, recogidos en el libro, destaca los principios fundamentales en los que descansa la transmisin del conocimiento indgena tradicional. El lector debe tener en cuenta que la informacin etnogrfica, con frecuencia remite a ceremonias y ritos que constituyen parte de la descripcin del ciclo de vida que apoya estrategias analticas mas inclusivas. Muchas veces las descripciones estn orientadas pro el desarrollo cognitivo y los procesos de socializacin o endoculturacin, que explicaran la forma como los nios y nias van incorporndose a las actividades cotidianas, particularmete, econmicas. (Correa F. , 2010, pg. 359) La contribucin sociocultural de los infantes depender de investigaciones especializadas. El principio estratgico de la constriccin de la persona indgena se orienta a la formacin de la autonoma, porque de ella no solo depende su identidad individual, sino su participacin social y, sobre todo, su contribucin a la produccin y reproduccin de su grupo tnico. (Correa F. , 2010, pg. 359). Los pueblos indgenas no emplean los aos para distinguir la edad, sino otras construcciones culturales que permiten precisar el desarrollo del individuo, como la edad relativa o la generacin. (Correa F. , 2010, pg. 359). Durante la infancia, sus transformaciones se distinguen con meticulosas categoras que describen estadios de su motricidad (el nio en brazos, el nio gatea, etc.), expectativas del comportamiento (el nio o nia piensa con el corazn, el nio o nia sabe trabajar, etc) o categoras que inscriben al individuo en la cosmovisin, como cuando aun no se lo considera persona o ya ha sido iniciado (Correa F. , 2010, pg. 360). La edad es una construccin cultural, no corresponden a periodos estables y secuenciales que el nio y la nia deberan transitar en el desarrollo de su vida. (Correa F. , 2010, pg. 360). Las expectativas sobre el desarrollo del individuo dependen de diferencias socioculturales que podran aspirara que los hombres sean buenos cazadores, mantengan el respecto a las leyes de la madre universal o se conviertan en lideres comunitarios, etc. (Correa F. , 2010, pg. 360). Tiene que ver con la familia, parientes, la comunidad como mbito social, diferentes orientaciones espaciales contextos de comunicacin social que van mas all de la familia y comunidad (Correa F. , 2010, pg. 360). Desde su inicio, la vida del (de la) nio(a) discurre bajo el proceso social y cultural que se traduce en roles, tareas, percepciones, valoraciones y actitudes que distinguen los dominios femeninos y masculinos y las diferencias de edad relativas pero, sobre todo, las diferencias de generacin. La cercana de nios con su padre y parientes del mismo genero, y de las nias con su madre y parientes del mismo genero, descansa en el
1 Nota n6. En Colombia, estudio sobre los pueblos indgenas sostiene que en general, se aprende en la vida diaria, por imitacin o instruccin de los familiares o personas mayores (Arango y Snches, 2006: 221) hecho de compartir el dominio de sus actividades y las construcciones sociales y culturales que les son propias, no solo se promueve a travs de la proximidad y la solidaridad entre pares, sino que precisa las restricciones y diferenciaciones para las practicas y conocimientos especficos de los nios y las nias (Correa F. , 2010, pg. 380). Podemos concluir que la infancia indgena no conforma un periodo tajantemente diferenciado del desarrollo de la persona, ni separado de la vida de los adultos, sino que es parte de un proceso de crecimiento continuo que se acompaa con la progresiva experimentacin y conocimiento del entorno natural, social y cultural que estimula, promueve, fortalece y orienta la autonoma que garantiza la identidad del individuo (Correa F. , 2010, pg. 390). La autonoma y la reciprocidad son pilotes fundamentales de la construccin de la persona y su legitimacin social porque ellas no solo garantizan la reproduccin del individuo, sino que guardan la produccin y reproduccin de la comunidad de la cual forma parte y que es prerrequisito de su propia existencia personal (Correa F. , 2010, pg. 390). iii) Descripcin del trabajo infantil que debe ser erradicado. La convencin de los derechos del nio y los convenios n. 138 y n. 182, OIT 2 - establecen que el trabajo infantil que debe ser erradicado incluye el de nios y nias por debajo de la edad mnima, las peores formas del trabajo infantil y las formas de trabajo peligroso. Se considera que el trabajo infantil que debe ser eliminado es aquel que afecta mental, fsica, social o moralmente a los nios y las nias, y es perjudicial porque interfiere con su escolarizacin, los priva de la posibilidad de asistir a la escuela, los obliga a abandonarla prematuramente o les demanda combinar la escuela con jornadas de trabajo excesivamente largas y duras (OIT, 2007a:8-9) (Correa, 2010, pg. 15). Este documento permite concluir que la poblacin indgena Colombiana se halla sometida a casi todas las formas de trabajo infantil indgena establecidas por la OIT. Los nios y nias participan de todas las formas de trabajo infantil previstas por el Documento de Orientaciones, incluyendo el trabajo urbano, el trabajo a cambio de ayudas, el trabajo domestico, el trabajo como peones agrcolas en pequeas plantaciones y en plantaciones agroindustriales, el trabajo en labores extractivas, tanto de recursos de fauna y flora como de minares e hidrocarburos, la explotacin de las artesanas y la mendicidad. La esclavitud y la servidumbre parecen haber desaparecido, aunque entre las perores formas de trabajo infantil se presentan el reclutamiento forzoso en grupos armados y la vinculacin a actividades ilcitas como el contrabando, el narcotrfico y al prostitucin de nias indgenas (Correa, 2010, pg. 59). iv) criterios para identificar el trabajo infantil. El Convenio n. 182 de la OIT incluye, por lo menos, tres criterios que permiten identificar el trabajo infantil: 1) el que es realizado por un nio que no alcance la edad mnima especificada para el tipo de trabajo de que se trate (segn determine la legislacin nacional, de acuerdo con las normas internacionales aceptadas), y que, por consiguiente, impida la educacin y pleno desarrollo del nio; 2) el trabajo que ponga en peligro el bienestar fsico, mental o moral del nio, ya sea por su propia naturaleza o por las condiciones en que se realiza, y que se denomina trabajo peligroso (Numeral d del Convenio 182), y 3) las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil, que internacionalmente se
2 Nota n1 Suscritos por Colombia segn la Ley 12 de 1991, la Ley 515 de 1999 y la Ley 704 de 2001. P.15 definen como esclavitud, trata de personas servidumbres por deudas y otras formas de trabajo forzoso, reclutamiento forzoso de nios para la utilizacin en conflictos armados, prostitucin y pornografa y actividades ilcitas (Numerales a, b y c del Convenio n. 182). Adems del requerimiento de la edad mnima y las precisas categoras sobre las peores formas del trabajo infantil, las formas de trabajo peligroso deberan ser definidas por los pases contratantes 3 . (Correa, 2010, pg. 16). v) Prescripcin de las edades mnimas para el ingreso al trabajo. El Convenio n. 138 de la OIT, que fija las edades mnimas para el ingreso al trabajo. (Correa, 2010, pg. 16) vi) Definicin de trabajo peligroso. El Convenio n. 138 de la OIT,, define como trabajo peligroso aquel que por su naturaleza o las condiciones en que se realiza, puede resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. (Correa, 2010, pg. 16). En Colombia, el Ministerio de la Proteccin Social distingui diez tipos de trabajo peligroso para menores de 18 anos: 1) minera, cantera y trabajos subterrneos; 2) trabajos martimos; 3) mquinas peligrosas en movimiento; 4) explosivos; 5) caras pesadas; 6) obras de construccin u demolicin; 7) agentes y sustancias nocivas y radioactivas; 8) metalurgia del plomo o del zinc; 9) trasportes; 10) espectculos, produccin y venta de alcohol (Colombia, Ministerio de la Proteccin social, 2005:14). (Correa, 2010, pg. 16). vii) Descripcin pueblos indgenas, personas pertenecientes a pueblos indgenas o etnias. De acuerdo con el Censo Nacional del 2005, de los 42.090.502 de colombianos, 1.392.632 son indgenas, pertenecientes a 84 pueblos, que corresponden al 3,43% de la poblacin nacional (DANE, 2006). Son portadores de diferencias culturales que se asocian, regionalmente, en macroregiones o complejos socioculturales que comparten caractersticas econmicas, sociales, polticas y de cosmovisin. (Correa F. , 2010, pg. 379). Los pueblos indgenas del pas poseen una limitada especializacin y jerarquizacin social, y las diferencias de genero, generacin y edad relativa, no obstante ser construcciones culturales que se manifiestan de diversa manera, son principios de la organizacin social y cultural de estas comunidades (Correa F. , 2010, pg. 380). La ONIC reconoce un total de 103 pueblos indgenas 4 . La mayora de la poblacin indgena se encuentra ubicada en las zonas rurales, pero, en aos recientes, se ha incrementado progresivamente en las cabeceras municipales y en las grandes ciudades como consecuencia del proceso migratorio debido a la atraccin de los centros poblados, del agotamiento y la escases de las tierras y del desplazamiento forzado, resultado de la violencia ye el conflicto armado (Correa, 2010, pg. 19). En Bogot, segn el censo de 1993, haba 1.300 personas pertenecientes a 47 etnias diferentes (ONIC, 2008c: 44,50), cifra que ascendi a 15.032 personas en el 2005 (DANE, 2006: 37). En el ao 2001, las cifras decan que el 45,15% de la poblacin tena menos de 15 aos, y la poblacin de entre o y 4 aos agrupaba el 16,08% del total de indgenas, lo que sugiere un alto ndice de mortalidad infantil (Arango y Snchez.
3 Nota n.2 articulo 3 del convenio 182.
2006:38, 67) e, incluso, de vinculacin a grupos armados y muerte en conflicto (ONIC, 2007: 16). (Correa, 2010, pg. 20). El documento advierte cmo los procesos de desintegracin de las caractersticas tnicas han sido resultado de su articulacin e incorporacin por las escalas ms bajas de la sociedad nacional donde, reducidos a las peores formas de trabajo rural y urbano, los nios y las nias indgenas terminan involucrados. Pero tambin evidencia que en cuanto pueblos indgenas poseen algn nivel de articulacin al capitalismo, del cual dependen formas propias de reproduccin sociocultural, el trabajo infantil indgena debe ser ponderado de acuerdo con las condiciones en las que se realiza, requisito indispensable para la erradicacin de esta problemtica en Colombia. El trabajo es escenario fundamental para la reproduccin cultural y social de los pueblos indgenas y, por lo tanto, es un espacio fundamental para el desarrollo de los nios y las nias (Correa, 2010, pg. 58). El resultado es que en Colombia hay grupos indgenas que mantienen el control de su propio sistema econmico, pero acceden a mercancas a travs de otros grupos, como los yuri, o, en el otro extremo, grupos que dependen de la sociedad nacional porque, desprovistos de los medios de produccin, forman pare de las masa de trabajadores de capital rural o urbano, como los muiscas. La identidad de los grupos tnicos tiene que ver con el control sobre los sistemas economices distinticos y con el dominio y el significado que desempean en el mantenimiento de su etnicidad. (Correa, 2010, pg. 35). Resguardos indgenas. Actualmente, los territorios indgenas son reconocidos por el Estado como resguardos, baldos sin titulacin y propiedades o posesiones individuales. (Correa, 2010, pg. 20). viii) situaciones problema de los pueblos indgenas. Situacin educativa (Correa, 2010, pg. 20), servicios de salud (Correa, 2010, pg. 21), poltica de derechos colectivos de la poblacin indgena y violacin de derechos humanos (Correa, 2010, pg. 23) ix) Descripcin de pueblos indgenas embera, seguimiento y dificultades. En los ros de la cuenca del Pacfico colombiano habitan los cuna, embera y wounam, quienes se han vinculado a la economa de mercado como productores e recolectores de caf, caco, arroz y artesanas, en regiones cercanas a las carreteras (Correa, 2010, pg. 32). El estudio de la ONIC tambin realiz un seguimiento de algunas familias indgenas desplazadas a la ciudad de Bogot que habitan inquilinatos de los barrios San Bernardo y La Favorita, zonas comerciales y de ventas ambulantes que en la noche son invadidas por vendedores y consumidores de drogas. Los desplazados se alojan en habitaciones de 2 por 3 metros, donde disponen la cocina, las camas y realizan las labores de la casa. Los baos se comparten con otros inquilinos. Mientras que los hombres se enganchan en labores informales y de subempleo (ventas ambulantes de dulces y cigarrillos, lavado de carros y motos, mendicidad, etc), las mujeres se dedican a vender artesanas en las calles de la ciudad (gargantilla, collares o manillas), algunas limpian mesas y atienden clientes de restaurantes, trabajan en oficios domsticos e incluso mendigan o piden alimentos en galeras como Paloquemao, porque los ingresos apenas alcanzan para cubrir los 8.000 pesos diarios de arriendo y los servicios de 4.000 pesos. Dificultades para declarar su condicin de desplazados, de acceso a la educacin pblica (Correa, 2010, pg. 55). Entre los embera, se cree que el vientre de la mujer es el receptculo y que los hijos se forman del masculino (Correa F. , 2010, pg. 361). La evidente seal del embarazo es la suspensin de la regla. Entre los embera, la perdida de sangre durante el parto se traduce en la abertura y la debilidad del cuerpo de la mujer, y, en consecuencia, se realizan ceremonias y practicas culturales que buscan endurecer sus huesos y dientes. Las mas de las veces, las relaciones sexuales se suspenden inmediatamente y los embera explican que el nio, tambin dbil y abierto, no podra sobrevivir al coito de sus padres. Entre los embera, el chamn realiza el rito de la ombligada, al tiempo que el padre acaricia su cuerpecito con amuletos propiciatorios (Correa F. , 2010, pg. 362). El nacimiento de un nuevo miembro es un evento que transforma la dinmica del hogar y tambin la de la comunidad (Correa F. , 2010, pg. 362). Los embera observan el comportamiento de ciertos animales, como la mantis religiosa, o los cantos de ciertas aves, que auguran el gnero de los hijos. (Correa F. , 2010, pg. 363). Entre los embera, las abluciones se inician con agua lluvia, aunque tambin pueden ser baos en el rio, por el poder benfico del agua. Dichos baos han sido interpretados como renacimientos. Frecuentemente se emplean amuletos que se rezan para defensa del infante; para l, sus padres y parientes, se emplean pinturas corporales negras y rojas (Correa F. , 2010, pg. 364). Eventualmente se adivina su futuro. Entre los embera, el padre coloca en su estomago partes de las piezas cobradas, para que sea buen cazador; se toman barro blanco, mariposas blancas, lombrices de tierra o grillos negros, cuyo zumo se coloca en sus labio, como primer alimento protector contra enfermedades que podran agredirle, y a las nias se les disuelven los ojos de un ave de delicado nido en la leche materna, par a despertar su habilidad como tejedoras (Correa F. , 2010, pg. 365). En los primeros aos de vida, los nios y nias estaba al cuidado de la madre. Su andar coincide con el aprendizaje de la palabra. Los embera dejan que le nio experimente, apoyado en una varilla de madera que se coloca a una altura conveniente en todo el contorno de la habitacin, para que adquiera la habilidad de sentarse y ponerse de pie y, luego, a apoyarse para dar sus primeros pasos. 366. Los embera insisten en la limpieza y en evitar la ruptura de artefactos, en general, no hay castigos ni premios. x) Distingue especificidades en las que se desenvuelve el trabajo en las comunidades, estas son: la produccin agrcola (Correa, 2010, pg. 25), formas de organizacin social, variedad de inscripcin territorial y forma de sus asentamientos (Correa, 2010, pg. 25), las economas de los grupos tnicos suelen destinar los productos del trabajo a la autosubsistencia, sin descontar la produccin de excedentes, as por ejemplo, los embera y los sikuani se rigen por sistemas de filiacin cognaticia que suelen facilitar el acceso al territorio, tanto a las tierras del grupo del esposo como a las del grupo de la esposa (Correa, 2010, pg. 26). Equidad social, especializacin y jerarquizacin social de tareas y funciones y trabajos, diferencias de genero y del ciclo de desarrollo del individuo relacionadas con la edad y la generacin como construcciones culturales (Correa, 2010, pg. 27). Las tareas econmicas, labores, se hallan diferenciadas de acuerdo con la energa social (Correa, 2010, pg. 28). La asimetra de los gneros debe localizarse, mas bien, en el tiempo y energa invertidos en las actividades econmicas, aunque hay que resaltar que los clculos suelen apelar a las labores consideradas econmicas, que descuentan la reposicin de la energa social, y otras tareas que los grupos tnicos consideran trabajo, como el ejercicio chamnico y poltico (Correa, 2010, pg. 29). xi) describe dificultades de la erradicacin del trabajo infantil en el caso de los pueblos indgenas. En el caso de los pueblos indgenas, la erradicacin del trabajo infantil plantea varias dificultades. En primer lugar, es indispensable distinguir el trabajo infantil ligado a los procesos de produccin y reproduccin de la vida social y cultural de los pueblos y, por lo tanto, parte fundamental de los procesos de formacin de los nios y las nias. En segundo lugar la erradicacin de esta problemtica demanda precisar lo que se entiende por infancia dentro de dichos pueblos. En tercer lugar, la escuela no necesariamente se convierte en alternativa al trabajo infantil si se atiende a la educacin formal empelada como mecanismo civilizatorio de los pueblos indgenas. (Correa, 2010, pg. 17) xii) distincin y caractersticas del trabajo infantil indgena. El documento Trabajo infantil indgena en Amrica latina. Documento orientador de las actividades promovidas por el programa Regional IPEC para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo infantil indgena en Amrica Latina (OIT, 2009), que propuso distinguir el trabajo infantil indgena, segn se realizara en el entorno familiar y comunitario, del que se lleva a cabo por fuera de dicho entorno. El primero incluira: aquellas actividades aceptables que llevan a cabo los nios y adolescentes en su contexto familiar, que estn adaptadas a su edad y que hacen parte de su proceso formativo. Y, aunque no defini el trabajo infantil que se realiza por fuera del entorno familiar y comunitario, propuso una tipologa (trabajo por servicios rendidos, trabajo por empadronamiento, trabajo en familias campesinas migratoria, trabajo servil y trabajo urbano) (vase OIT, 2009:15-16 y ss) que como puede advertirse, se refiere al trabajo en contextos nacionales. (Correa, 2010, pg. 17). El trabajo mismo no es suficiente para precisar las formas de explotacin en las que participan los nios y nias indgenas. Es necesario analizar las condiciones en las cuales se realiza, vale decir, las caractersticas del control social, cultural y poltico en la produccin y reproduccin sociocultural. Dichas condiciones pueden fortalecer los procesos de produccin y reproduccin tnica o atentar contra ellos. De acuerdo con esto la participacin de los infantes en los procesos de trabajo puede ocurrir bajo dos situaciones extremas: aquella en la que el trabajo desempea una tarea formativa, socializadora y creativa, que hace parte de los procesos de aprendizaje, incorporacin y legitimacin de la participacin de los nios y las nias a su sociedad y cultura, en cuyo caso el trabajo est ntimamente ligado a los procesos de educacin. (Correa, 2010, pg. 35) O bien, la participacin de formas de trabajo que desvertebran los procesos de aprendizaje y la incorporacin y legitimacin de los infantes en su sociedad y cultura, y, en consecuencia, no solo atenta contra la infancia, sino contra la reproduccin de la sociedad misma, porque esta se realiza frecuentemente en condiciones de explotacin por otros y en condiciones socioculturales ajenas que tienen como corolario la separacin entre trabajo y educacin estas aclaraciones contribuyen a precisar cmo el trabajo infantil indgena no solo atenta contra el bienestar de nios y nias, sino contra la insercin, participacin y legitimacin del nio y la cina como miembros acticos y creativos de su propia produccin y reproduccin social y cultural, y la de su comunidad, lo cual mina sus derechos como pueblos. (Correa, 2010, pg. 36). xiii) El trabajo infantil indgena debe considerarse en el contexto de tres situaciones articuladas. Es resultado, en la mayora de los casos, de la precariedad econmica de los pueblos, agravada por el constreimiento de los recursos fundamentales para garantizar su propia vida, que obliga a las familias a la explotacin de sus hijos. (Correa, 2010, pg. 59) En segundo lugar, promueve la desintegracin social y cultural y somete a los nios y con ellos, a sus comunidades a la discriminacin y desaparicin como pueblos. Finalmente, atenta contra los derechos del nio, con los agravantes de la discriminacin racial y de genero (Correa, 2010, pg. 60). xiv) Caracteriza y describe el trabajo intracomunitario segn las condiciones econmicas y socioculturales bajo las cuales se realiza. Estara orientado a la produccin y reproduccin de los grupos tnicos de acuerdo con exigencias que responden a criterios propios de sus sociedades y culturas. (Correa, 2010, pg. 17). Trabajo, cultura, aprendizaje, identidad. Adicionalmente, el trabajo articula la actividad material con conocimientos y practicas culturales que los relacionan con otros miembros, con sus ancestros y con su cosmovisin e inscriben el trabajo en contextos culturales precisos. Produccin y reproduccin sociocultural de si mismos, de su comunidad y de otras agregaciones sociales, el ideal de un buen trabajador. El trabajo como prctica sociocultural es parte fundamental de la construccin de la persona, porque es el medio a travs del cual se llevan a cabo procesos de aprendizaje, incorporacin y legitimacin de sus miembros en la sociedad. (Correa, 2010, pg. 29). El trabajo no es, entonces, una mera actividad instrumental y pragmtica, sino que a travs de l se aprenden las relaciones con la naturaleza, las relaciones con su comunidad y la relacin con otros. Contando con las condiciones en las que se realizan las relaciones econmicas y socioculturales, los pueblos indgenas sealan al trabajo como un proceso de formacin de la persona y legitimador de la formacin de los nios y nias segn sus capacidades y el desempeo que se espera de todos y cada uno de sus miembros. El trabajo forma parte de la construccin y reproduccin de su identidad como pueblos (Correa, 2010, pg. 30). Trabajo efectuado bajo sistemas econmicos indgenas cuando los recursos para realizarlo y los procesos de produccin y circulacin de la mercanca se hallan bajo el control de sus miembros. (Correa, 2010, pg. 30). Trabajo artesanal (Correa, 2010, pg. 50). De 293 nios y nias encuestados, se reportaron 73 casos de trabajadores infantiles que argumentaron la necesidad de contribuir a la economa de la familia (57,45%), para cubrir necesidades personales (34,03%) y para costearse la educacin (Correa, 2010, pg. 55). xv) Caracteriza y describe el trabajo extracomunitario segn las condiciones econmicas y socioculturales bajo las cuales se realiza.se realiza en contexto nacionales, tiende a cambiarse por salario o a utilizar la fuerza de trabajo como mecanismo para la generacin de riqueza, que define la naturaleza de las relaciones de produccin capitalistas de acuerdo con sus exigencias socioculturales. Sin embargo, debido a la participacin de los pueblos indgenas en la sociedad nacional, puede suceder que el trabajo intracomunitario alimente la economa del mercado, como la produccin de artesanas, o bien, que el trabajo extracomunitario sea indispensable para sostener la economa indgena, como el jornaleo en labores agrcolas, en el que la adquisicin de circulante podra invertirse en necesidades propias para la reproduccin de la comunidad. (Correa, 2010, pg. 18). La vinculacin de miembros de los pueblos indgenas a la sociedad nacional ha transformado las relaciones econmicas y el lugar de trabajo, que se ha convertido, a su vez, en vehculo de transformacin de los procesos de construccin de la persona y, con ellos, de las condiciones de supervivencia de la infancia. (Correa, 2010, pg. 30). xvi) Trabajo infantil peligroso y sus peores formas y nuevas subdivisiones en el caso colombiano. Se distingue el que se realiza por fuera del entorno comunitario, segn sea por servicios rendidos, por empadronamiento, servil, urbano, domestico y en labores agrcolas migratorias (Correa, 2010, pg. 41). Trabajo infantil peligroso. El Trabajo infantil urbano 5 , donde miembros de sus comunidades desempean oficios que no demandan conocimientos especializados, por ejemplo, el trabajo informal, el trabajo domestico, la mendicidad o peores formas de trabajo infantil, como la explotacin sexual. Vendedores ambulantes, recicladores. (Correa, 2010, pg. 42). Entre los embera, tanto hombres como mujeres jvenes trabajan en poblados con el fin de obtener dinero para suplir las necesidades econmicas o a cambio de alimentos y vivienda. Los jvenes suelen trabajar, por una remuneracin inestable, como cargueros en los puertos de los pequeos pueblos. Diferencia de sueldos. Los nios, nias y adolescentes Kamnts e inga que residen en la zona urbana participan en actividades del comercio: almacenes de calzado, venta de ropa, vveres, etc. Los adolescentes estudian y al mismo tiempo trabajan por dos das o toda la semana, entre 6 y 8 horas. Tambin hay nios Kamnts e inga que trabajan en la construccin de casas o albailera y en el transporte de materiales de construccin a otros municipios. Esta trabajo depende de la demanda del empleador y el rendimiento del empleado, con salarios que varan entre 50.000 y 200.00 pesos al mes (Correa, 2010, pg. 43). Mendicidad, trabajo domestico 6 . Jvenes embera son explotadas desde los 12 aos como internas que se pagan con techo y comida (Correa, 2010, pgs. 44-46). El trabajo infantil por servicios rendidos 7 (Correa, 2010, pg. 46). Labores agrcolas
5 nota n11: nios indgenas que han migrado a las ciudades y trabajan por largas horas en situaciones de peligro, muchas veces en las calles a menudo en condiciones de riesgo fsico, psquico y moral, la dedicacin a estas actividades puede variar a lo largo del ao. En algunas actividades los nios varones son mayoritarios; algunas de estas actividades las desempean los nios en compaa de su padre/madre (reciclaje, por ejemplo). Aunque para algunos es un trabajo a tiempo parcial no siempre se dan condiciones que permiten que paralelamente asistan a la escuela o logren un nivel de rendimiento que no los induzca a abandonarla. A veces se trata precisamente de trabajos informales de carcter temporal que permiten a los nios costease los gastos asociados a la escolarizacin (OIT, 2009:18). 6 Nota n.12. Aunque el trabajo infantil domestico hace muchas veces parte de otros esquemas de empadronamiento, trabajo por servicios rendidos o trabajo servil, constituye en si mismo una categora especial porque abarca una proporcin importante de nias, en situaciones generalmente de explotacin. Se trata de una actividad impropia para los nios y nias por debajo de la edad permitida, aunque la expansin urbana hace que nuevos contingentes de nios indgenas expulsados del campo, por los nuevos contingentes de nios indgenas expulsados del campo, por los requerimientos de ingresos monetarios que tiene la familia, se incorporen cada ao en condiciones sobre las que las autoridades de trabajo no ejercen ningn control o supervisin. Estos nios aportan ingresos a sus familias, entre otros para cubrir gastos de educacin de sus hermanos menores. (OIT, 2009:18-19). 7 Bajo una forma que aparenta responder a obligaciones sociales culteramente pautadas, se dan situaciones en las que nios hurfanos o hijos de familias indgenas pobres o pauperizadas que valoran que sus hijos estudien en escuelas de las ciudades deben realizar toda clase de labores, tareas domesticas o trabajos de apoyo en el campo, sin horario y recibiendo como retribucin alojamiento, comida, vestimenta o tiles. A estas formas corresponden las situaciones de trabajo infantil bajo relacione de padrinazgo (encargados, hurfanos, entenados, etc.) o las relaciones establecidas por los padres o directamente por los nios con personas fuera del contexto comunal. En ocasiones, los nios son encargados bajo estas condiciones a otras familias indgenas que tienen mejor situaciones econmica. (OIT, 2009:17) migratorias(OIT, 2009:17) entre los embera, los jvenes, desde los 13 aos en adelante, se contratan por jornales variables (Correa, 2010, pg. 48). Labores extractivas. Tambin se da el cao de nios Kamnts e inga que participan en la explotacin de madera con fines comerciales, porque es un trabajo bien pagado, cuya ganancia se gasta a en asuntos personales (Correa, 2010, pg. 50). Peores formas de trabajo infantil. Con respecto a las peores formas de trabajo infantil no hay reporte, en los actuales informes, de esclavitud, servidumbre ni trata de personas indgenas. Sin embargo, estas formas de trabajo han sido remplazadas por otras aun ms aberrantes, como el reclutamiento en grupos armados, que, entre los nios y nias indgenas, toma la forma de reclutamiento forzoso, semiforzoso o voluntario; esto sucede en todas las regiones indgenas. El reclutamiento de jvenes es comn tambin entre los embera, los sikuani y los indgenas del Vaups. Trabajos en actividades ilcitas, pinpineros (Correa, 2010, pg. 51). Explotacin sexual. El desplazamiento de las familias indgenas, en condiciones de pobreza, a los grandes centros poblados expone a las nias y jvenes a la explotacin sexual, y aparece, regularmente, como una opcin individual sin remuneracin, como sucede con las nias embera, que se inician en esta actividad desde los 13 aos (Correa, 2010, pg. 53). Adems de otros pueblos como los nasa, los ember, los wayuu o los kankuamo (ONIC, 2008c), es alarmante la situacin de os guayabero y nukak, quines fueron desplazados al municipio de San Jos del Guaviare a causa del conflicto armado (Correa, 2010, pg. 54). xvii) Separacin entre trabajo y educacin. El trabajo convive, sin embargo, con formas de trabajo infantil basadas en la explotacin, derivada de la articulacin de dichos pueblos con las sociedades nacionales, en las que el trabajo y la educacin tienden a separarse. Como se sabe, dicha articulacin promovi la educacin como instrumento de occidentalizacin y civilizacin y, no obstante los recientes avances en materia de etnoeducacin, aun convive con la educacin formal y escolarizada, que compite con las formas de transmisin de conocimientos que se apoyan en recursos socioculturales propios de los pueblos indgenas. (Correa F. , 2010, pg. 356). Debe recordarse que, en Colombia, con anterioridad a 1978, la educacin impartida a los indgenas colombianos no era diferente de la del resto de la poblacin nacional. En ese ao, el Ministerio de educacin formul los lineamientos Generales de Educacin Indgena y acogiendo como marco de referencia conceptual el proyecto de etnodesarrollo de Bonfil Batalla, ajust la poltica educativa a partir del reconocimiento de las particularidades socioculturales de la poblacin indgena 8 . Dicha orientacin, en buena medida, fue recogida por la reciente Ley General de Educacin 9 (Correa F. , 2010, pg. 356). Recientes evaluaciones del ejercicio administrativo 10 . La mayor dificultad que a mi juicio, enfrentan los programas de etnoeducacin se debe a los retos pedaggicos que plantea partir de las propias formas de construccin y transmisin del conocimiento desde referentes socioculturales indgenas. Con notables excepciones, las evaluaciones institucionales y las experiencias locales que aqu se han documentado demuestran el limitado apoyo en los procedimientos de transmisin del conocimiento propio de os
8 Nota n 3. Decreto 1142 de 1978 y Resolucin 3454 de 1984. 9 Ver articulo 56, Ley 115 de 1994. 10 Consultar Arango y Snchez, 2006; Enciso, 2006; Caviedes, 2007. indgenas. Tampoco se tiene en cuenta el contexto en el que se transmite, la distincin del tipo de conocimiento en manos de diferentes agentes, las actividades de los nios y las nias en sus comunidades, ni los propsitos y contenidos culturales que promueven la construccin culturales que promueven la construccin de la persona y, con ella, la formacin de su identidad y su participacin social y cultural (Correa F. , 2010, pg. 357) Educacin. A la escuela le es imposible remplaza el contexto sociocultural en el que se lleva a cabo la formacin de las personas indgenas, esperamos, sin embargo, que los principios resaltados contribuyan al desarrollo de proyectos de educacin indgenas (Correa F. , 2010, pg. 359). xviii) Describe causas del trabajo infantil. El factor determinante de la participacin de miembros de los pueblos indgenas en formas de explotacin econmica que promueven el trabajo infantil ha dependido de la perdida de los territorios y la desvertebracin de sus sociedades y culturas, de las que enfatizaremos la perdida territorial, el impacto del conflicto armado interno y la pobreza (Correa, 2010, pg. 36). Cultivos ilcitos (Correa, 2010, pg. 37). Conflicto armado interno, asesinato selectivo y desplazamiento (Correa, 2010, pgs. 38,39). La pobreza y NBI y la autonoma (Correa, 2010, pgs. 40, 41).
b) el autor produce y usa conceptos de trabajo infantil indgena intracomunitario y extracomunitario. La categora de trabajo y pueblos indgenas, al respecto ver ficha conceptual de este texto. c) el autor describe consideraciones metodolgicas: i) Para la elaboracin de este diagnostico, la ONIC realiz un muestro cuantitativo por medio del cual hall que la gran mayora de los nios y nias de hogares indgenas Kamnts, guayabero, inga y wayu alternan sus estudios con el trabajo en labores intracomunitarias (Correa, 2010, pg. 55). ii) Debido a la ausencia de estudios sobre el trabajo infantil y las escasas descripciones sobre el lugar de la infancia indgena en Colombia, la OIT convoc a una evaluacin de la Organizacin Nacional Indgena de Colombia y de expertos., quienes, guiados por un cuestionario bsico (que podra complementarse con estudios antecedentes y contemporneos), elaboraron informes naciones y regionales (Correa, 2010, pg. 57).
El autor se basa en fuentes de informacin y bibliografa del tipo acadmica, jurdica y producida por organizaciones no gubernamentales y compila informes de expertos que estuvieron en campo y siguieron las indicaciones de la OIT para la elaboracin de sus documentos.