1

A CONCEPO DE ECONOMIA SOLIDRIA

EM PAUL SINGER: DESCOMPASSOS,
CONTRADIES E PERSPECTIVAS









Por Anderson Ricardo Cornelian

























2


DISSERTAO APROVADA PELO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
SOCIOLOGIA CONFERINDO O TTULO DE
MESTRE A ANDERSON RICARDO CORNELIAN







Banca examinadora:




_______________________________________________________
Prof Dr Leila de Menezes Stein





_______________________________________________________
Prof Dr Gislia Franco Potengy





_______________________________________________________
Prof Dr Felipe Luiz Gomes e Silva






ARARAQUARA 18 DE MAIO DE 2006


3
AGRADECIMENTOS


Primeiramente, gostaria de agradecer a meu pai, Jos Batista, e minha me, ngela
Maria, pelo apoio incondicional. Mesmo no sabendo ao certo o porqu de minhas escolhas
profissionais, vocs nunca me faltaram e sempre me motivaram. Por esse respeito e por
tudo o mais que me deram, meu eterno obrigado.
Meu muito obrigado a minhas irms, Andressa e Adriana, pelo carinho constante,
vital e inabalvel.
Aos meus tios, tias, primos, primas e av pela torcida, apoio e respeito, obrigado de
corao.
Agradeo a meus mestres, amigos e companheiros de pensamento, reflexo, debate e
luta da Faculdade de Cincias e Letras UNESP/Araraquara, em especial aos
companheiros da Repblica Quilombo. No poderia registrar aqui o nome de todos os que
me ajudaram, pois no h espao suficiente, mas preciso destacar pelo menos dois nomes:
Fbio de Souza Leandrin (Panda) e Marcelo de Godi (Goiabinha).
Meu muito obrigado minha orientadora e amiga professora Leila de Menezes Stain
pela pacincia, considerao e confiana.
Por fim, mas no menos importante, quero agradecer ao apoio financeiro do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, sem o qual no
seria possvel a presente pesquisa.







4



Eu sou moo, seu moo
E o poo no to fundo.
Eu sou velho, meu velho,
To velho quanto o mundo.

(Humberto Gessinger)










Somos quem podemos ser,
Sonhos que podemos ter.

(Humberto Gessinger)










O meu egosmo to egosta
Que o auge do meu egosmo
querer ajudar

(Raul Seixas)




5
NDICE

RESUMO



p. 07
ABSTRACT

p. 09
INTRODUO

p. 11
CAPTULO I - A ECONOMIA SOLIDRIA SEGUNDO PAUL SINGER:
UM OUTRO MODO DE PRODUO


p. 14
1. Cooperativismo: um breve apanhado histrico p. 15
1.1. 1.1 Cooperativa de Consumo: Princpios de Rochdale p. 17
1.2. 1.2 Cooperativa de crdito p. 20
1.3. 1.3 Cooperativa de compra e venda p. 22
1.4. 1.4 Cooperativa de produo p. 22
2. O carter revolucionrio da Economia Solidria para Paul Singer p. 24
3. As possibilidades da autogesto para Paul Singer p. 29
4. Concluso

p. 32
CAPTULO II A ECONOMIA SOLIDRIA NO BRASIL p. 34
1. A Economia Solidria enquanto movimento social contemporneo
concreto no Brasil
2. Concluso

p. 37
p. 44
6
CAPTULO III UM RECUO NA AFIRMAO SINGERIANA DA
ECONOMIA SOLIDRIA ENQUANTO MODO DE PRODUO
EXISTENTE



p. 45
1. A confuso conceitual dentro da SENAES p. 50
2. Empreendedorismo? p. 55
3. Solidariedade? p. 57
4. Autogesto? p. 62
5. Cooperativismo? p. 66
6. Concluso

p. 69
CAPTULO IV A ECONOMIA SOLIDRIA REALMENTE EXISTENTE
NO BRASIL

p. 72
A contribuio de Paul Singer p. 76
A contribuio de Pierre Boudieu

p. 80
CONCLUSO

p. 88
BIBLIOGRAFIA

p. 92
WEBGRAFIA p. 97




7
RESUMO

Palavras-chave: Cooperativismo Economia Solidria Autogesto Socialismo
Movimento Social Realidade Brasileira

Pretende-se com esse texto contribuir ao esclarecimento sobre o entendimento e as
perspectivas de Paul Israel Singer quanto Economia Solidria (ES). No Brasil, a ES surge
como um movimento social iniciado por volta dos anos de 1980 em torno de prticas
cooperativistas provenientes da busca de trabalho e renda por homens e mulheres
desempregados ou ameaados de desemprego. Singer, que alm de ser um dos autores
mais importantes e presentes no movimento da ES, tambm o atual coordenador da
Secretaria Nacional de Economia Solidria no Brasil (SENAES), secretaria esta, fruto da
demanda de articulaes de vrios grupos e rgos de fomento da ES junto aos Fruns
Sociais Mundiais de 2000 a 2002.
Em meio a desencontros e descompassos, Singer afirma de forma pouco convincente
que a economia solidria constitui um modo de produo alternativo. Todavia, ao longo de
vrios textos e artigos, o autor deixa transparecer que tal afirmativa mais uma aposta
utpica, uma possibilidade futura, um desejo poltico, do que propriamente uma realidade.
Ademais, a partir das consideraes de Paul Singer, nota-se a fragilidade e a inconsistncia
do conceito de ES dentro do movimento como um todo e dentro da prpria SENAES.
Por mais elementos positivos que os empreendimentos ditos solidrios possam
oferecer dentre eles a democracia participativa no interior das cooperativas e o fomento
cultura democrtica, ao esprito coletivo e conscientizao sobre a explorao capitalista
vemos que tais empreendimentos apenas tm conseguido, quando muito, oferecer
8
trabalho e renda temporariamente aos que deles se ocupam. No mais, a economia solidria
um campo de possibilidades. Talvez esse seja seu maior mrito concreto.






















9
ABSTRACT

Keywords: Cooperativism Solidary Economy Self-management Socialism Social
Movement Brazilian Actuality

Its intended with this text contribute with the clearness about the understanding and
the perspectives of Paul Israel Singer related to the Solidary Economy (SE). In Brazil, the
SE appears as a social movement, which began around the 80s through cooperative
experiences deriving from the search of work and revenues by unemployed men and
women or unemployment threatened in the country. Singer, who is one of the most
important and present authors in the SE movement, is also the current Coordinator of the
Brazil Solidary Economy National Secretary (BSENS), which is a result of the articulations
contest of many groups and agencies from the SE advances inside the World Social
Meetings from 2000 to 2002.
Within disagreements and unmeasures, Singer claims in a not very persuasive form
that the solidary economy constitutes an alternative way of production. However through
many texts and articles, the author insinuates that such alternative is a utopian betting, a
future possibility, a political desire than a proper reality. Besides, from Paul Singers
considerations, we see the fragility and the inconsistency of the SE concept inside the
movement as a whole and inside the BSENS.
Even with the positive elements that the enterprises, which are said to be
sympathetic, can offer among them the participative democracy inside the collectives and
the incites to democratic culture, the collective spirit and to the awareness of the capitalist
exploitation we can see that such enterprises have barely, when it happen, offer job and
10
revenues temporarily to those whom they deal with. In addition, the solidary economy is a
vast possibilities field. Maybe this is its biggest real merit.






















11
INTRODUO

Tem-se como notrio e consensual que um dos maiores problemas contemporneos
a grande taxa de desemprego mundial. O desemprego na sociedade capitalista globalizada,
desde incio da dcada de 1970, tem causado devastao, medo, desconforto e morte pelo
globo. De socialistas a (neo)liberais, todos concordam que o desemprego o mais
importante fator causador de transtornos, misria e destruio social.
Assim, seja pelo prprio instinto de sobrevivncia, isto , pela busca da satisfao das
necessidades bsicas do organismo vivo, seja pela filiao ideolgica-poltica-moral, o fato
que vrias pessoas vm tentando formas de se adaptarem para sobreviver s intempries
dos dias atuais, ou mesmo para transformar o estado de coisas dessa sociedade explosiva.
Uma dessas formas que est ganhando visibilidade social a chamada Economia
Solidria (ES).
Todavia, encontramos grande dificuldade em nossa busca pela definio do que seria
exatamente Economia Solidria. Isso porque, no s h grande impreciso quanto
compreenso e o entendimento do que seja ES, como tambm, existem muitas variaes
quanto s formas e mesmo quanto aos objetivos das articulaes que se intitulam ou que
so rotuladas como sendo pertencentes Economia Solidria.
A prpria denominao economia solidria pouco sugestiva do ponto de vista da
identificao de uma atividade econmica especfica, afinal, toda economia, toda relao
social, em alguma medida, solidria.
No Brasil e no mundo, muitas tm sido as denominaes e as atividades econmicas
que ora se confundem, ora se conciliam, ora se distanciam, ora ainda se contrapem
12
concepo de ES que adotaremos neste trabalho, tais como Economia Popular,
Economia Social, Socioeconomia Solidria, etc.
Assim sendo, decidimos escolher um autor influente e referencial no Brasil para t-
lo, tanto como base para o entendimento do que vem a ser ES, como tambm para servir de
ponto de partida para discutirmos e problematizarmos o assunto. Acreditamos que a melhor
escolha para tal intento seria o professor Paul Israel Singer
1
. Isso porque, alm de os
trabalhos do professor Singer estarem entre as primeiras e mais importantes publicaes
sobre o que se convencionou chamar de Economia Solidria, tal autor um dos maiores
estudiosos e entusiastas das propostas cooperativistas-solidrias no Brasil e no mundo,
ademais, e fundamentalmente, ele, Singer, o atual Secretrio Nacional de Economia
Solidria no Brasil. Secretaria esta que foi criada em 2003 junto ao Ministrio do Trabalho
pelo atual governo federal, e que tem a incumbncia de incentivar e desenvolver
empreendimentos solidrios no pas.
Entretanto, mesmo partindo de um nico autor, nosso trabalho no foi to facilitado,
pois nos deparamos com uma situao constrangedora: Singer no apenas um autor
polmico pelo que escreve sobre a ES, tambm e esse foi nosso maior problema
bastante contraditrio no trato com o conceito de Economia Solidria.
A maior contradio inicial que encontramos pode ser visualizada na seguinte
passagem: a economia solidria ou poder ser
2
mais do que mera resposta
incapacidade do capitalismo de integrar em sua economia todos os membros da sociedade
desejosos e necessitados de trabalhar. (SINGER: 2002
A
, p. 114)

1
Paul Singer austraco, de Viena, nascido em 1932 e morador do Brasil desde 1940. formado em
Economia e Administrao, doutor em Sociologia, alm de outras formaes. Possui 23 obras publicadas e
atualmente professor titular da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da USP. Ver
Curriculum Vitae em: http://www.ces.fe.uc.pt/emancipa/cv/pt/singer.html.
2
Negrito nosso.
13
Isso porque, em seus textos, ora o autor afirma com todas as letras que a Economia
Solidria mais que uma resposta ao desemprego capitalista, ou seja, a ES existiria para ele
como um modo alternativo de produo, ora dentro das mesmas obras inclusive Singer
afirma contundentemente que a ES um vir a ser, seria ento uma organizao scio-
econmica que deveria ser construda, ou no mnimo, que ainda estaria em construo.
Portanto, acreditamos ser conveniente dividir esses dois momentos do
entendimento singeriano.
No primeiro captulo do presente trabalho, buscaremos apresentar as consideraes
do autor sobre as sugeridas especificidades intrnsecas da ES que a caracterizariam
necessariamente como um modo de produo alternativo.
No segundo captulo, discorreremos sobre a Economia Solidria no Brasil
afirmando-a como um fenmeno social concreto, com a inteno de elucidarmos o caminho
para o terceiro captulo, onde discutiremos a perspectiva singeriana da economia solidria
mais enquanto um projeto a ser realizado do que propriamente como uma realidade
existente, tentando assim dar conta dos dois momentos que afirmamos encontrar nas
obras do autor.
Na seqncia, aprofundaremos no debate sobre algumas contradies e polmicas
sobre a autogesto e o cooperativismo singeriano.
Em seguida, buscaremos fazer um apanhado geral da condio atual da Economia
Solidria no Brasil e de algumas perspectivas sobre a mesma.
O objetivo deste texto contribuir para o esclarecimento e a compreenso do
pensamento de um autor de peso dentro do movimento da economia solidria (Paul Singer),
visando atravs desse, um maior entendimento da prpria realidade da ES no Brasil.

14
CAPTULO I A ECONOMIA SOLIDRIA SEGUNDO PAUL SINGER: UM
OUTRO MODO DE PRODUO

Tentaremos aqui apresentar o conceito de Economia Solidria enquanto um modo de
produo alternativo ao capitalismo afirmado pelo professor Paul Singer. Para tanto,
utilizar-se- fundamentalmente de seu livro Introduo Economia Solidria, publicado
pela Fundao Perseu Abramo em 2002:

A economia solidria outro modo de produo, cujos princpios bsicos so a propriedade
coletiva ou associada do capital e o direito liberdade individual. (SINGER: 2002a, p. 10)

Antes de aprofundarmos na compreenso sobre a Economia Solidria singeriana,
acreditamos ser necessrio seguir nosso autor em seu texto no que tange sua apresentao
do cooperativismo. Isso porque, para Singer, foi justamente o cooperativismo que
promoveu as bases materiais, organizacionais e valorativas da ES. Ou seja, no s o
cooperativismo teria trazido o arcabouo ideolgico fundamental da Economia Solidria
contempornea, como tambm, seriam elas cooperativas o lcus por excelncia do
desenvolvimento econmico-solidrio, a organizao produtiva e trabalhista fundamental
para a realizao da Economia Solidria.





15
1. Cooperativismo: um breve apanhado histrico

De acordo com Paul Singer, pouco depois da Primeira Revoluo Industrial e da
Revoluo Francesa, a situao de grande parte da populao britnica era de
empobrecimento e desemprego. Frente a tal situao Robert Owen, proprietrio de um
imenso complexo txtil em New Lanark/Esccia apresentou um plano ao governo britnico
em 1817, desejando que o fundo de sustento aos pobres fosse revertido para a compra de
terras e construo de Aldeias Cooperativas, onde cerca de 1200 pessoas produziriam sua
prpria subsistncia e trocariam seus excedentes entre as Aldeias. Ademais,

Em vez de explorar plenamente os trabalhadores que empregava, Owen decidiu, ainda na
primeira dcada do sculo XIX, limitar a jornada e proibir o emprego de crianas, para as quais
ergueu escolas. O tratamento generoso que Owen dava aos assalariados resultou em maior
produtividade do trabalho, o que tornou sua empresa bastante lucrativa, apesar de gastar mais com a
folha de pagamento. (Idem, p. 24-25)

O que parecia ser um projeto para diminuir os gastos com os pobres assim como
amenizar a insegurana trazida pelo crescente nmero de miserveis que atrapalham
3
e
ameaam a estabilidade da ordem estabelecida mostrou-se ser uma coerente e praticvel
via para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores dentro da organizao produtiva
capitalista.

3
Utilizamos o termo atrapalham entre aspas porque entendemos que o grande nmero de miserveis
existentes poca no um fruto indesejado da ordem capitalista, no um equivoco lamentvel e fortuito de
uma contingncia histrica, mas antes, o resultado estrutural do sistema produtor de mercadorias vigente
que necessariamente cria e explora o conjunto dos(as) trabalhadores(as).
16
Owen, o homem que conquistou o respeito dos empresrios capitalistas por lucrar
pagando melhor e dando atendimento a seus trabalhadores, limitando a jornada de trabalho
e proibindo o emprego de crianas (colocando-as na escola), aprofundou e difundiu suas
idias socialistas ganhando adeptos pela Gr-Bretanha, EUA e todo o mundo. Owen lutou
junto aos operrios, foi um ativista do movimento trabalhista organizando e participando de
vrias investidas operrias visando sempre melhores condies de trabalho, assim como,
em projetos alternativos de organizao do trabalho, dentre eles, as cooperativas.
De forma geral, cooperativas so organizaes onde um determinado nmero de
pessoas se une buscando fins comuns a partir de um conjunto de regras pr-estabelecidas
por esse grupo. A idia base desses empreendimentos conseguir fora e competncia para
superar em conjunto o que individualmente seria muito difcil.
Inicialmente, o cooperativismo se desenvolveu e se diversificou atrelado diretamente
luta dos trabalhadores da poca de 1830. Funcionando como programa organizacional do
trabalho visando melhores condies de vida dos trabalhadores e emancipao humana.
Eram as chamadas cooperativas operrias ou cooperativas owenistas ou ento
cooperativas revolucionrias. Aqui, as cooperativas so tidas como instrumento de
transformao social e no meramente como mecanismos de sobrevivncia imediata.
No entanto, posteriormente, montaram-se estruturas cooperativas que buscavam
simplesmente melhores condies de competitividade para pequenos proprietrios em
conjunto. Na verdade, atualmente, muitas so as organizaes que se autodenominam
cooperativas, porm, estas tm cunho estritamente capitalista, isto , so guiadas pela
mxima lucratividade possvel mesmo que em detrimento da qualidade de vida dos
trabalhadores.

17
1.1. Cooperativa de Consumo: Princpios de Rochdale

Segundo Singer, o cooperativismo de consumo foi o grande difusor do
cooperativismo pela Europa.
O primeiro e maior representante deste tipo de associao foram os Pioneiros
Eqitativos de Rochdale. Esta foi uma cooperativa montada em um importante centro txtil
no norte da Inglaterra (Rochdale) em 1844, formada inicialmente por 28 operrios donde
metade deles era owenista que se uniram e elaboraram oito princpios fundamentais para
seu empreendimento:
1) O princpio do controle democrtico onde se institui o sistema um trabalhador/ um
voto;
2) O princpio da porta aberta aos novos membros, cujos quais deveriam ficar em p-de-
igualdade com os membros mais velhos, evitando-se assim privilgios e descompassos
internos. Para tanto, os novos membros deveriam entrar com uma cota mnima de capital
igual a todos;
3) Ter uma taxa de juros fixa ao capital emprestado, convertendo-se assim o excedente em
favor dos trabalhadores. Todo dinheiro a mais que era investido por um scio no rendia
privilgios e direitos adicionais de deciso dentro da cooperativa ao mesmo. Com a
limitao da remunerao dos investidores cooperados, garante-se que as sobras possam
beneficiar todos os scios da cooperativa, no aumentando (muito pelo contrrio, na
verdade diminuindo) as diferenas econmicas individuais dos cooperados;
4) Realizar a diviso das sobras proporcional s compras de cada um na cooperativa,
tornando mais interessante comprar na cooperativa, mesmo pagando-se um pouco mais
pelo produto. Isso cria um lao muito forte entre os cooperados que consomem os produtos
18
da cooperativa sem medo, pois sabem que o excedente lhes ser repartido ao final da
circulao de acordo com o que consumiram;
5) Vender somente vista para evitar endividamento dos scios e comprometimento da
cooperativa;
6) Consumir apenas produtos no adulterados. a questo da boa qualidade dos produtos
da cooperativa;
7) Empenhar-se na educao cooperativa onde no s os cooperadores, mas tambm o
pblico em geral, deve ser educado nos princpios e na viso de mundo do cooperativismo
para que possam aderir a ele e pratic-lo corretamente. Para Owen, os vcios e o egosmo
so frutos de uma educao errada. Portanto, para que o cooperativismo seja entendido e
apoiado em seus propsitos, necessrio que no s os cooperados mas o pblico em
geral seja educado em seus princpios ou, mais amplamente, em sua viso de mundo
(Ibidem, p. 42);
8) E finalmente, a neutralidade religiosa e poltica da cooperativa. Essa medida serve para
no dividir o grupo.
Estes princpios sofreram mutaes e variaes ao longo do tempo e das experincias
cooperativistas, porm, ainda hoje, constituem-se como a grande base do cooperativismo
em geral.
De incio, o armazm dos Pioneiros Eqitativos funcionou como uma cooperativa de
consumo. Uma espcie de poupana mtua em que os scios gozavam de ganhos de
escala nas compras de mercadorias e provavelmente de servios, como transporte, por
exemplo. Nessa poca, o varejo britnico estava atrasado, sendo caracterizado por feiras
semanais, lojas pequenas especializadas em conceder crdito a preos elevados,
19
vendedores ambulantes e vendas diretas mediante pequenas oficinas. Poucos comerciantes
tinham mais de um ponto-de-venda (Birchall, 1997, p. 9) (Ibidem, p. 50)
Todavia, devido ao seu rpido sucesso e crescimento
4
, assim como, devido base
ideolgica e poltica dos scios
5
desta cooperativa, os Pioneiros de Rochdale logo passaram
a fornecer novos servios e a fomentar novas atividades alm de trazer, a preos justos
6
,
produtos para o consumo dos trabalhadores cooperados.

O armazm cooperativo era apenas o incio da construo deste projeto, que deveria ser
seguido por um segundo passo, qual seja, a fundao de cooperativas de produo. Se estas ltimas
fossem bem-sucedidas, absorveriam a totalidade dos scios da cooperativa de consumo e ento
poderia ser dado o terceiro passo: construir a Aldeia Cooperativa, em que todos poderiam viver lado a
lado, produzindo e consumindo em comum. (Ibidem, p. 45)

Porm, o sonho da comunidade ou aldeia cooperativa foi sendo abandonado por volta
de 1854. Mesmo assim, as cooperativas de consumo e outras mistas foram surgindo em
toda parte.

Os veteranos owenistas e socialistas viam no cooperativismo de consumo no um fim em si,
mas um passo em direo comunidade cooperativa ou socialista, cuja essncia seria o autogoverno
dos produtores. Mas, para os cooperadores operrios mais jovens, que haviam aderido numa poca em

4
Um ano aps sua fundao o nmero de scios da cooperativa passou de 28 para 74. E em 1849, houve um
salto de 140 para 390 scios.
5
Lembremos que estes scios so em sua maioria adeptos da concepo owenistas, isto , viam na
cooperativa mais do que uma simples oportunidade de trabalho e renda, concebendo-na, isto sim, como uma
nova forma de organizao do trabalho e da vida social.
6
Por preos justos deve-se entender aqui o pagamento das mercadorias segundo o preo pedido pelos
produtores mais os custos com transporte, etc., todavia, sem os adicionais abusivos cobrados pelos
atravessadores da poca. Como vimos, devido ao fato de o sistema de varejo e atacado estar em fase
embrionria, os atravessadores sobretaxavam assustadoramente os preos dos produtos comercializados por
eles.
20
que o padro de vida estava melhorando, o cooperativismo de consumo era a realidade, servindo para
promover a poupana mtua e fornecer bens no adulterados a preos justos. (Ibidem, p. 49)

Assim, o cooperativismo de consumo prosperou, ainda que meio desvencilhado de
sua base terica revolucionria, at por volta do trmino da Segunda Guerra Mundial. As
vendas em massa, a mecanizao e automao de muitas operaes e, basicamente, a
utilizao de embalagens que vendiam a si mesmas
7
foram grandes armas das empresas
capitalistas tradicionais. A concorrncia com os comerciantes capitalistas derrubou as
cooperativas de consumo, que foi sabotada pelos prprios membros. Em 40 anos, o
nmero de cooperativas de consumo na Gr-Bretanha caiu de mil para 50. (Ibidem, p.
56)


1.2. Cooperativa de crdito

Em sua origem, a cooperativa de crdito no um intermedirio financeiro, como o so os
bancos e as companhias de seguro, por exemplo, mas uma associao de pequenos poupadores que se
unem para potencializar seu acesso a crdito mediante o financiamento mtuo. (Ibidem, p. 67)

Ou seja, muitos pequenos produtores e empreendedores tinham grande dificuldade
em adquirir emprstimo e financiamento para seus negcios individualmente. Isto porque,
era alto o risco de no conseguirem honrar suas dvidas junto aos rgos credores, restando
a esses trabalhadores ficarem merc dos altos juros cobrados por agiotas de planto.

7
... bens oferecidos embalados, e no mais a granel, em tamanhos e pesos padronizados, com marcas
intensamente divulgadas pela propaganda (Singer: 2002a, p. 54)
21
Todavia, se separadamente estes pequenos produtores eram inviveis ao crdito,
juntos eles representavam uma segura aposta aos credores. Isto porque no provvel que
intempries e fracassos atinjam todos os membros do grupo financiado. Assim, se uns
fracassarem em seus empreendimentos, o mais certo que o rendimento dos demais cubra
tais prejuzos, garantindo que o grupo honre seus dbitos.

Individualmente, os pobres se sentem expostos a todo tipo de perigos. O pertencer a um grupo
d-lhes uma espcie de segurana. O indivduo sozinho tende a ser imprevisvel e inseguro. Em um
grupo, beneficia-se do apoio e da emulao de todos, sua conduta se torna mais regular e mais
confivel em matria de emprstimos (YUNUS, Apud SINGER: 2002a, p. 80)

Mas ainda h um problema, se o crdito adquirido em grupo, a forma como tal
grupo vai se utilizar do financiamento tem que ser bastante segura e transparente para se
evitar a leviandade e a corrupo, o que comprometeria a imagem e o crdito do grupo.
Para tanto, sempre de acordo com Singer, faz-se necessrio o modo autogestionrio, isto
, a participao de todos os membros nas decises das operaes da cooperativa, onde a
cada scio corresponde um voto na assemblia, independente da quantidade de cotas de
capital que este possua. As responsabilidades e os direitos dentro da cooperativa de crdito
so divididos igualitariamente.





22
1.3. Cooperativa de compra e venda

No vivel, por exemplo, que cada pequeno agricultor possa comprar trator, ceifadeira e
outros equipamentos valiosos. [...] Para no serem expulsos do mercado, os pequenos e mdios
produtores tm de se unir e fazer o investimento em capital fixo em conjunto. O trator, a ceifadeira
etc. adquiridos pela cooperativa so postos disposio de cada membro, por um tempo, de modo que
os seus custos de produo se equiparam aos dos grandes proprietrios. (SINGER: 2002a, p. 84)

Este tipo de cooperativismo busca apenas realizar a compra e venda em conjunto de
mquinas, equipamentos e produtos, objetivando-se ganhar em competitividade e preo.


1.4. Cooperativa de produo

Cooperativas de produo so associaes de trabalhadores, inclusive administradores,
planejadores, tcnicos etc., que visam produzir bens ou servios a serem vendidos em mercados.
Como toda cooperativa, aplicam aos seus membros os princpios que garantem democracia e
igualdade entre eles na conduo da entidade. (Idem, p. 89-90)

Singer destaca que, diferentemente das demais cooperativas vistas at aqui, as
cooperativas de produo associam os produtores e no os clientes. Ou seja, nas demais
cooperativas (de consumo, de crdito e de compra e venda), o que se tem um grupo de
pessoas que se organiza para tratar em conjunto com os fornecedores (de mercadorias, de
financiamento e de mquinas e equipamentos) em benefcio dos scios. J na cooperativa
23
de produo, os cooperados se associam internamente, trabalhando, produzindo e
consumindo produtos e servios a partir de dentro da prpria cooperativa.
Se for verdade que o cooperativismo tem sua origem atrelada ao movimento
operrio, ento a cooperativa de produo a expresso mais bem acabada desse processo
de luta. Tais cooperativas eram utilizadas como arma de enfrentamento ao capital.
Na Frana as primeiras cooperativas de produo surgem aps as guerras de 1833,
tendo em sua base o entendimento de que se os operrios estavam sendo expulsos das
oficinas por mquinas, ento estes deveriam deixar de ser trabalhadores para se tornarem,
em vez disso, mestres.
Para nosso autor, as cooperativas de produo tm o carter de anttese da empresa
capitalista e a vocao de constituir um modo de produo alternativo ao capitalismo, e
no meramente intersticial. E explicam provavelmente porque a quantidade de
cooperativas de produo existentes nos diversos pases e sua expresso econmica so
incomparavelmente menores do que as dos outros tipos de cooperativa. (Ibidem, p. 90)
A grande via de formao das cooperativas de produo a transformao de
indstrias e empresas capitalistas que se encontram em bancarrota. Assim, aproveita-se a
estrutura da empresa decadente transferindo sua posse e seu controle para os antigos
trabalhadores desta, tornando-os scios proprietrios e no mais operrios.
No entanto, como veremos mais adiante, a transferncia da propriedade das empresas
aos trabalhadores, assim como a conquista formal da direo do empreendimento pelos
mesmos, no se mostrou suficiente para garantir, ou mesmo incitar com qualidade, a
transformao do carter eminentemente capitalistas das cooperativas de produo at hoje
conhecidas.

24
2. O carter revolucionrio da Economia Solidria para Paul Singer

Como vimos, para nosso autor, a partir de 1820 tem-se a inaugurao de vrias
cooperativas pela Europa e EUA. Tais cooperativas estiveram fortemente presentes no
movimento operrio dos anos trinta do sculo XIX que assolaram a Inglaterra. Eis que o
cooperativismo, em seu bero ainda, j se arvorava como modo de produo alternativo ao
capitalismo. (Ibidem, p. 33)
exatamente sobre esse aspecto que queremos nos deter agora, qual seja, o fato de
Paul Singer, em determinado momento de seu discurso, apresentar a ES no apenas como
um simples mecanismo inibidor de mazelas scio-econmicas atravs da criao e/ou
manuteno de postos de trabalho, mas sim, como uma forma alternativa de modo de
produo.

O que importa entender que a desigualdade no natural e a competio generalizada
tampouco o . Elas resultam da forma como se organizam as atividades econmicas e que se
denomina modo de produo. O capitalismo um modo de produo cujos princpios so o direito de
propriedade individual aplicado ao capital e o direito liberdade individual. A aplicao destes
princpios divide a sociedade em duas classes bsicas: a classe proprietria ou possuidora do capital e
a classe que (por no dispor de capital) ganha a vida mediante a venda de sua fora de trabalho outra
classe. O resultado natural a competio e a desigualdade.
A economia solidria outro modo de produo, cujos princpios bsicos so a propriedade
coletiva ou associada do capital e o direito liberdade individual. A aplicao desses princpios une
todos os que produzem numa nica classe de trabalhadores que so possuidores de capital por igual
em cada cooperativa ou sociedade econmica. O resultado natural a solidariedade e a igualdade...
(Ibidem, p. 10)

25
Fica claro que, para o autor: 1) o capitalismo gera a desigualdade e a competio
corrosiva de todos contra todos; 2) possvel se organizar de outra maneira que no a
capitalista; 3) a economia solidria outro modo de produo;
As duas primeiras concluses so bastante evidentes para qualquer anlise mediana
da histria e da sociologia. J o terceiro apontamento, que o nosso objeto aqui, necessita
de esclarecimentos.
Basicamente, os argumentos singerianos que fundamentam a concepo de que a ES
um modo de produo alternativo, diferenciado, especfico, ao capitalismo se
encontram alocados na idia de que:

a) A relao entre capital e trabalho mudaria radicalmente na economia solidria quando
comparada ao capitalismo.

A empresa solidria nega a separao entre trabalho e posse dos meios de produo, que
reconhecidamente a base do capitalismo. [...] O capital da empresa solidria possudo pelos que nela
trabalham e apenas por eles. Trabalho e capital esto fundidos porque todos os que trabalham so
proprietrios da empresa e no h proprietrios que no trabalhem na empresa. E a propriedade da
empresa dividida por igual entre todos os trabalhadores, para que todos tenham o mesmo poder de
deciso sobre ela. (SINGER: 2002b, p. 83)

Assim, com a liquidao da propriedade privada dos meios de produo e com a
fuso entre capital e trabalho se encerraria, teoricamente para o autor, a clssica diviso
entre classe trabalhadora e classe burguesa, ou ainda, entre proletrios e proprietrios.

26
b) Em uma cooperativa onde os proprietrios so todos trabalhadores e os trabalhadores so
todos proprietrios, organizados de forma autogestionria
8
e imbudos pela solidariedade,
haveria, necessariamente na interpretao de Singer, o fim da hierarquia burocrtica
sistematizada pelo capitalismo industrial. Em seu lugar teramos um quadro que fomentaria
a participao, a democracia e a igualdade dentro da estrutura produtiva.

A solidariedade na economia s pode se realizar se ela for organizada igualitariamente pelos
que se associam para produzir, comerciar, consumir ou poupar. A chave dessa proposta a associao
entre iguais em vez do contrato entre desiguais. Na cooperativa de produo, prottipo da empresa
solidria, todos os scios tm a mesma parcela de capital e, por decorrncia, o mesmo direito de voto
em todas as decises. Este o seu princpio bsico. Se a cooperativa precisa de diretores, estes so
eleitos por todos os scios e so responsveis perante eles. Ningum manda em ningum. E no h
competio entre os scios: se a cooperativa progredir, acumular capital, todos ganham por igual.
(SINGER: 2002a, p. 09)

c) Finalmente, o outro diferencial entre a Economia Solidria e os empreendimentos
capitalistas em geral seria a maneira de se lidar com o lucro.
Nosso autor alega que, diferentemente das empresas capitalistas convencionais, o
objetivo das cooperativas e empreendimentos solidrios no a busca pela maximizao do
lucro.
O objetivo mximo dos scios da empresa solidria promover a economia solidria tanto
para dar trabalho e renda a quem precisa como para difundir no pas (ou no mundo) um modo
democrtico e igualitrio de organizar atividades econmicas. (SINGER: 2002a, p. 16)


8
Trataremos do conceito singeriano de autogesto mais frente.
27
Mais que isso, para Singer, no s a ES no tem a maximizao do lucro como meta,
como tambm, nestes empreendimentos se constataria a ausncia do lucro. Vejamos como
o autor explica isto:

Na realidade, na empresa solidria no h lucro, porque nenhuma parte de sua receita
distribuda em proporo s cotas de capital. [...] O excedente anual chamado sobras nas
cooperativas tem a sua destinao decidida pelos trabalhadores. Uma parte, em geral, destina-se ao
reinvestimento e pode ser colocada num fundo indivisvel, que no pertence aos scios
individualmente mas apenas ao coletivo deles. Outra parte, tambm reinvestida, pode acrescer o valor
das cotas dos scios, que tm o direito de sac-las quando se retiram da empresa. O restante das
sobras em geral destinado a um fundo de educao, a outros fundos sociais (de cultura, de sade
etc.) e eventualmente diviso entre os scios, por critrios aprovados por eles. Portanto, o capital da
empresa solidria no remunerado, sob qualquer pretexto, e por isso no h lucro... (SINGER:
2002b, p. 84)

Singer no para por aqui, alm de fazer questo de dizer que a Economia Solidria
outro modo de produo, o autor afirma que a ES no pura e simplesmente um modelo
utpico. Muito pelo contrrio, a economia solidria seria, nesta viso, um movimento
scio-econmico real antes mesmo de se tornar lcus de qualquer aposta ideolgica,
poltica ou filosfica.

A economia solidria no a criao intelectual de algum, embora os grandes autores
socialistas denominados utpicos da primeira metade do sculo XX (Owen, Fourier, Buchez,
Proudhon etc.) tenham dado contribuies decisivas ao seu desenvolvimento. A economia solidria
uma criao em processo contnuo de trabalhadores em luta contra o capitalismo. Como tal, ela no
28
poderia preceder o capitalismo industrial, mas o acompanha como uma sombra, em toda sua
evoluo. (SINGER: 2003, p. 13)

A aparente sustentao dessa afirmao pode ser encontrada no prprio entendimento
singeriano quanto ao funcionamento do capitalismo:

A economia solidria constitui um modo de produo que, ao lado de diversos outros modos
de produo o capitalismo, a pequena produo de mercadorias, a produo estatal de bens e
servios, a produo privada sem fins de lucro , compe a formao social capitalista, que
capitalista porque o capitalismo no s o maior dos modos de produo, mas molda a superestrutura
legal e institucional de acordo com os seus valores e interesses.
9

Mesmo sendo hegemnico, o capitalismo no impede o desenvolvimento de outros modos de
produo, porque incapaz de inserir dentro de si toda populao economicamente ativa. A economia
solidria cresce em funo das crises sociais que a competio cega dos capitais privados ocasiona
periodicamente em cada pas. (SINGER: 2002b, p. 86-87)

Assim, dentro do modo de produo capitalista haveria espaos e oportunidades
concretas para a implementao de outras formas organizacionais em seu bojo. A ES seria
uma dessas formas que estaria se desenvolvendo.






9
H outras implicaes importantes nessa passagem singeriana cujas quais discutiremos no captulo III deste
trabalho.
29
3. As possibilidades da autogesto para Paul Singer

Se for verdade que Singer, em determinado momento de seu entendimento, concebe a
Economia Solidria como um movimento caracteristicamente revolucionrio,
igualmente verdadeiro que grande parte dessa potencialidade transformadora se deve
aposta singeriana na autogesto
10
, ou pelo menos, quilo que ele considera como sendo
autogesto: democracia decisria e participativa dentro das cooperativas solidrias.
Vimos que nas cooperativas solidrias todos os trabalhadores so proprietrios dos
meios de produo e que todos os proprietrios trabalham na cooperativa. Alm disso, de
acordo com o primeiro princpio do cooperativismo nascido com os Pioneiros de Rochdale,
a cada trabalhador corresponde um voto na assemblia, sendo esta soberana em todas as
instncias e sobre todas as decises da cooperativa. Para nosso autor, dessa condio
essencial que surge a possibilidade da autogesto.
Logicamente, quando os trabalhadores assumem o comando do empreendimento
solidrio de forma igualitria, temos uma situao onde h a necessidade de
democratizao do saber e das informaes gerais da produo, assim como, da
transparncia das atividades da cooperativa. A satisfao dessa necessidade vital para que
a autogesto tenha xito, j que todos os trabalhadores tm o mesmo peso decisrio (1
voto cada dentro da assemblia soberana).
Assim, mais importante at que conhecer o funcionamento geral das vrias etapas
produtivas s quais se dedica a cooperativa, seria a promoo o desenvolvimento do
raciocnio, da concepo e da postura democrtica entre os trabalhadores para que a

10
Utilizaremos o termo autogesto entre aspas devido uma discordncia terica que temos para com a
definio do conceito autogesto em Singer. Trataremos dessa problemtica no Captulo III do presente
trabalho.
30
assemblia funcione e para que a cooperativa caminhe, sobreviva. Ou seja, mais que
capacitao administrativa, o que Singer considera fundamental para a autogesto que
os trabalhadores adquiram capacitao democrtica, participativa, com qualidade,
responsabilidade e solidariedade. Nesse sentido, somente assim poder-se-ia dizer que
existiria uma participao efetivamente igualitria de todos os trabalhadores nos ganhos,
prejuzos, responsabilidades e poder de deciso dentro da cooperativa, dando liberdade de
deciso e ao a esses trabalhadores.

O perigo de degenerao da prtica autogestionria vem, em grande parte, da insuficiente
formao democrtica dos scios. A autogesto tem como mrito principal no a eficincia econmica
(necessria em si), mas o desenvolvimento humano que proporciona aos praticantes. Participar das
discusses e decises do coletivo, ao qual se est associado, educa e conscientiza, tornando a pessoa
mais realizada, autoconfiante e segura. (SINGER: 2002a, p. 21)

Nesse momento, acreditamos ser particularmente interessante sublinhar que
encontramos uma grande sintonia e confluncia entre as consideraes singerianas sobre a
autogesto dentro da ES e a compreenso, do mesmo autor, sobre o socialismo.

Na verdade, no basta expropriar os expropriadores, isto , a burguesia, para abolir as classes
sociais. Na empresa estatizada a diviso de classes se mantm na medida em que uns planejam,
coordenam, decidem enfim mandam enquanto os demais so obrigados a obedecer. A autoridade
nunca se limita aos aspectos tcnicos e seu exerccio tende a proporcionar privilgios. O ponto de
vista de quem detm o mando determinado pela responsabilidade pelo xito global da empresa. O
ponto de vista de quem mandado determinado pela sua alienao face ao conjunto do
empreendimento. Da a diviso de classe, o domnio de classe e o confronto de classe ali onde
importa: no processo produtivo. (SINGER: 1980, p. 27)
31
A essncia do socialismo, enquanto modo de produo, a organizao democrtica de
produo e consumo, em que produtores e consumidores livremente associados repartem de maneira
igualitria os nus e os ganhos do trabalho e da inverso, os direitos enquanto membros de
cooperativas de produo e/ou de consumo ou o nome que venham a ter estas organizaes.
Organizaes essas no podem ser formadas de cima para baixo, por decretos de algum poder pseudo-
socialista, desconhecendo os anseios e propsitos dos produtores/consumidores. [...]
Continua sendo verdadeiro que o socialismo pressupe a transferncia do controle efetivo dos
meios de produo dos capitalistas aos trabalhadores. Mas, esta transferncia requer muito mais do
que um ato jurdico-poltico de transferncia formal de propriedade ou posse. Ela requer, antes de
mais nada, que os trabalhadores estejam desejosos de assumir coletivamente tal controle e que se
possam habilitar para exerc-lo em nvel aceitvel de eficincia. (SINGER: 1998, p. 09-10)

Acreditamos que as passagens acima do conta de nossa constatao sobre as
ligaes singerianas entre autogesto e socialismo. Todavia, essas mesmas passagens
trazem mais do que isso. Elas trazem tambm os indcios de que, para Singer, o caminho ao
socialismo passaria, necessariamente e acima de tudo, pela organizao poltica dos
trabalhadores a partir das instncias produtivas.

Evidentemente, a transferncia do controle dos meios de produo aos trabalhadores, para ser
autntica, no pode ser decretada de cima para baixo, mas tem de ser conquistado de baixo para cima,
dentro do capitalismo. E esta conquista no pode deixar de levar muito tempo pois implica em
verdadeira revoluo cultural protagonizada pelos trabalhadores que se transformaram, por sua
prpria iniciativa, de dependentes assalariados ou ex-assalariados desempregados em
empreendedores coletivos. por isso que se tornou necessrio separar o conceito de revoluo social
do de revoluo poltica. (SINGER: Idem, p. 11)

32
No cabe aqui discorrermos sobre as diferenciaes entre revoluo poltica e
revoluo social. O que nos importa marcar os vnculos tericos construdos por Singer
entre sua idia de socialismo e a estrutura autogestionria da Economia Solidria.






4. Concluso

Conclumos esse primeiro captulo entendendo que, para o professor Paul Singer, as
cooperativas e as atividades solidrias em geral so mecanismos de obteno e/ou
manuteno de trabalho e renda que acompanham o modo de produo capitalista desde a
Primeira Revoluo Industrial.
Ademais, devido a algumas de suas especificidades, a ES se constituiria num modo
de produo alternativo ainda que existindo dentro da hegemonia produtiva capitalista
11
,
sendo que tais especificidades fundamentais estariam alocadas nas cooperativas de
produo, a saber: a fuso entre capital e trabalho, a democracia administrativa
(autogesto), e a ausncia de lucro.
Vimos tambm que o fermento da potencialidade transformadora da ES e das
cooperativas de produo seria dado pela autogesto, donde esta seria a fomentadora e

11
Sobre isso teceremos comentrio mais frente no captulo III.
33
difusora da cultura democrtica, solidria e libertria, identificando ES como sendo, para
Singer, um possvel caminho para o socialismo.
Acreditamos com isso termos dado conta minimamente do primeiro momento
singeriano no trato com o conceito de Economia Solidria, isto , da ES enquanto um
modo de produo alternativo realmente existente na concepo singeriana. No
entanto, fizemos questo de colocar entre aspas o termo Economia Solidria at aqui para
marcarmos nossa discordncia terico-analtica para com o conceito fomentado por Singer
nesse sentido. No apenas por entendermos que a ES no existira devida sobre tais bases
tericas, mas tambm pelo fato de o prprio autor mudar o tom revolucionrio na
caracterizao do conceito de Economia Solidria, como veremos no captulo III desta
pesquisa.













34
CAPTULO II A ECONOMIA SOLIDRIA NO BRASIL

Seguindo com o raciocnio do professor Paul Singer, o cooperativismo teria
aparecido fundamentalmente como uma reao aos altos nveis de desemprego e pssimas
condies de vida do proletariado j no comeo do sculo XIX. Depois de vrias idas e
vindas pelo tempo que se seguiu de l para c, o cooperativismo teria perdido significativa
importncia como mecanismo de luta dos trabalhadores dentro do capitalismo nos anos
aps a Segunda Guerra Mundial, durante os famosos anos dourados, onde os
trabalhadores conquistaram muitos benefcios, direitos e espao dentro dos Estados de
Bem-Estar Social.
Todavia, a partir de 1970 esse momento de glria do capitalismo comea a dar sinais
de esgotamento. As altas taxas de desemprego e recesso econmica retornam ordem do
dia, juntamente com o programa poltico-econmico neoliberal e o progressivo desmonte
do Estado de Bem-Estar Social.
Essa situao ps-1970 que provocou um forte abalo nas relaes sociais, polticas
e econmicas mundiais seguido de aumento de desemprego e precarizao do trabalho
teria desencadeado um verdadeiro renascimento do cooperativismo.
Ainda de acordo com Singer, no Brasil o cooperativismo e juntamente com ele o
cooperativismo solidrio, isto , a Economia Solidria teria surgido com mais clareza e
importncia a partir de 1980, perodo em que o pas vivenciou um momento de muitas
demisses e fechamento de fbricas, ou seja, de grande mudana nos nmeros e condies
da empregabilidade.
Aqui somos obrigados a criticar a imprudncia de Paul Singer no trato com o
conceito de Economia Solidria. Ou seja, alm de vrios problemas em torno da
35
flexibilidade e impreciso do conceito de ES trabalhado pelo autor, Singer vai tratar da
histria do cooperativismo como sendo a histria da Economia Solidria. A confuso
tamanha que em determinado momento o autor escreve: A economia solidria foi
concebida pelos utpicos como uma nova sociedade que unisse a forma industrial de
produo com a organizao comunitria da vida social. (SINGER: 2002a, p. 115)
Sem entrarmos nos demais (de)mritos da afirmao acima sobre uma suposta
tentativa dos ditos socialistas utpicos tentarem unir esses dois mundos industrialismo e
organizao comunitria; o que por si s j preocupante! nos interessa demonstrar o
grau de desorientao e de falta de rigor conceitual do autor que ora afirma a ES como um
modo de produo alternativo influenciado pelo cooperativismo, ora como o prprio
cooperativismo inventado j no sculo XIX e reinventado
12
aps a dcada de 1970
devido ao aumento da taxa de desemprego mundial.
Seja por um caminho ou por outro, Paul Singer no parece ser o autor mais indicado,
nem para nos auxiliar na compreenso da histria do cooperativismo no Brasil, nem mesmo
para nos esclarecer detalhadamente sobre a origem do movimento contemporneo que se
convencionou chamar de Economia Solidria.
Se tomarmos, por exemplo, as contribuies de Helnon de Oliveira Crzio, veremos
que o cooperativismo perpassa por toda a histria do Brasil desde os anos de 1840 e marcou
presena em quase todos os cantos do pas, operando em vrias frentes produtivas: caf,
algodo, leite, trigo, soja, vinho, etc., alm de cooperativas de compra e venda, de consumo
e de crdito, contando inclusive com a participao e organizao governamentais.


12
Esse termo usado por Paul Singer diversas vezes como se pode constatar, por exemplo, em: ... a
reinveno da economia solidria to recente que se torna arriscado projetar a sua tendncia de
crescimento acelerado para o futuro... (SINGER: 2002a, p. 113)
36
... na regio de imigrao europia no lusa, houve vrias experincias de associao econmica,
algumas inspiradas no modelo de falanstrios de Charles Fourier, nos anos 40 e 80 do sculo XIX.
Outras associaes foram instrudas j nos modelos de cooperativas [...] Mas a partir da proclamao
da repblica, em 15 de novembro de 1889, que o ambiente formao de cooperativas favorecido.
Portanto, as primeiras cooperativas no Brasil, baseadas no modelo Rochdaleano, foram implantadas a
partir de 1891 em Limeria, So Paulo; em 1892, no Rio Grande do Sul; em 1894, no Rio de Janeiro;
em 1895, em Camaragibe, Pernambuco; e em 1897, em Campinas, So Paulo. A nica do setor
primrio era a Societ Cooperativa delle Convenzioni Agricoli Industriali, no Estado do Rio Grande
do Sul. As demais eram cooperativas de consumo. A do setor primrio foi fundada por imigrantes
italianos, enquanto as de consumo pela iniciativa de setores da classe mdia urbana, de funcionrios de
rgos pblicos, e de funcionrios de empresas privadas. (CRZIO: 1994, p. 40-41)

No perodo de 1891 e 1930 os cooperativistas podiam aplicar o modelo Rochdaleano
amoldando-o a seus interesses e/ou s suas necessidades. As regras e/ou as normas da
organizao e da fiscalizao cooperativa podiam ser adaptadas do Modelo Original em
funo dos prprios objetivos da ao comunitria. Uma liberdade instituio
cooperativa, onde o trabalho podia ser organizado conforme as possibilidades de
conhecimento do grupo. Tambm em funo de suas expectativas no negcio cooperativo,
de seus valores culturais, de seus costumes, de seus preceitos religiosos, etc.

Mas com a interveno do Estado o Movimento Cooperativo brasileiro foi afastado da
principal caracterstica do Modelo Precursor, isso , do Princpio democrtico na forma da autonomia
e da autogesto institucional. Fato que todas as cooperativas so submissas a Legislao
Cooperativista, instituda por Decreto. Igualmente o rgo de representao do Governo junto ao
cooperativismo. Trata-se do Conselho Nacional de Cooperativas CNC, cuja funo interpretar e
regular a lei cooperativista e orientar a poltica cooperativista Nacional. (Idem, p. 91-92)
37
Seja como for, o fato que no h registros de que qualquer pensador do sculo XIX
props ou tratou de alguma prtica ou fenmeno denominado Economia Solidria,
ademais, por mais vnculos com o cooperativismo que o movimento contemporneo
conhecido por ES tenha, sem dvida, Economia Solidria no apenas e to somente
cooperativismo, nem mesmo apenas e to somente uma reinveno do cooperativismo
operrio owenista do sculo XIX. O prprio Paul Singer, ainda que de forma nem sempre
clara, afirma ser a ES um movimento autntico e maior do que a simples unio de
cooperativas ou a constituio de um mercado cooperativista paralelo ao mercado
capitalista. Ora, ento o que exatamente Economia Solidria no Brasil?


1. A economia solidria enquanto movimento social contemporneo concreto no Brasil

Afirmamos que a Economia Solidria um movimento scio-econmico
contemporneo especfico. Tentaremos demonstrar o porqu dessa afirmativa.
sabido que o sistema capitalista gera, necessariamente, desemprego. Mesmo em
seus anos ureos, o modo de produo capitalista no foi (e no ) capaz de absorver a
totalidade da mo-de-obra existente devido sua prpria lgica de explorao para a criao
de mais-valia
13
. Enfim, o fato que durante toda a histria do capitalismo, homens e
mulheres buscaram alternativas para superar sua situao de miserabilidade e desemprego,
elaborando prticas e organizaes variadas que visam da simples obteno de sustento
imediato transformao revolucionria do sistema scio-econmico. As atividades que

13
MARX: 1984.
38
vo ser posteriormente intituladas de Economia Solidria so uma dessas muitas
elaboraes.

No bojo da crise do trabalho comeou a surgir a soluo. Algumas empresas em vias de fechar
passaram a ser administradas em regimes de cogesto ou autogesto. Isso ocorreu algumas vezes por
iniciativa dos proprietrios [...] Outras vezes, a iniciativa partiu dos prprios trabalhadores,
representados por seus sindicatos, j que eles so credores privilegiados da eventual massa falida. E,
por conseqncia desta mudana de gesto, as empresas no fecharam pelo contrrio, se reabilitaram
e os postos de trabalho que teriam sido perdidos foram preservados.
Estes so os fatos. Algum milagre? No, mas grande vontade de lutar, muita disposio ao
sacrifcio e sobretudo muita solidariedade. deste modo que a economia solidria ressurge no meio da
crise do trabalho e se revela uma soluo surpreendentemente efetiva. (SINGER Apud ANTEAG:
1998, p. XXXI)

Aqui existe outro ponto importante a se destacar: o conceito de Economia
Solidria, assim como todas as apostas tericas e polticas sua volta, surgem depois das
prticas tidas como econmico-solidrias.

A economia solidria no nasceu da idia de seus tcnicos e fomentadores, mas da premncia
direta da condio de vida dos trabalhadores do campo e da periferia das grandes cidades, que no
esperaram a vitria das prximas-prximas eleies que trariam (traro?) de volta (volta?) o Estado
de Bem-Estar, nem a revoluo socialista a produzir-se por uma classe operria em extino.
14


Evitando a discusso sobre uma possvel classe operria em extino polmica
que no nos interessa nesse momento o que Cruz nos traz a flagrante constatao de que

14
CRUZ, A. As condies histricas do aparecimento da economia solidria no Brasil: as tendncias
do mercado de trabalho. Disponvel em: http://www.itcp.unicamp.br/site/downloads/ext_doc7.doc.
39
o conjunto de prticas intitulados como pertencentes ES foram realizados antes mesmo de
seus agentes conceberem o conceito e as formulaes da atual Economia Solidria. Isso no
to bvio: o conceito vir depois do fenmeno por exemplo, o conceito de socialismo
existe a mais de 170 anos e mesmo assim, o socialismo nunca existiu de fato. Muito alm
da distncia entre o conceito (tipo ideal) e o fenmeno (realidade concreta), o que estamos
destacando que todo o movimento scio-econmico da Economia Solidria
15
se
apropriou de prticas j existentes e as direcionou para que se identificassem com a
formulao conceitual-ideolgica-poltica da ES.
Nesse sentido, muito interessante as consideraes de Nolle Lechat:

No Brasil, para a economia solidria tornar-se uma problemtica, ela teve que aparecer como
um setor prprio e digno de interesse especfico. Essa deciso , a nosso ver, de ordem terico-
poltico-ideolgica. O que hoje denominado de economia solidria ficou por dcadas imerso, e ainda
o em muitos casos, no que a literatura cientfica chama de autogesto, cooperativismo, economia
informal ou economia popular. Uma prova disto a polmica, ainda existente, a respeito do atributo
popular acrescido economia solidria ou ao cooperativismo, denominados ento de economia
popular solidria, ou cooperativismo popular.
16


Isso significa que j havia por muito tempo de forma dispersa, desestruturada e
com muitas variaes prticas organizativas que, em determinado momento, comeam a
chamar a ateno de tericos, acadmicos, sindicalistas, ativistas polticos, organizaes
no-governamentais, organizaes governamentais, etc., que juntamente com os

15
Notem que aqui usamos Economia Solidria sem aspas, pois a ES que realmente existe no Brasil em
nossa concepo, ou seja, um movimento social auto-proclamado Economia Solidria.
16
LECHAT, N. M. As razes histricas da economia solidria no Brasil. Disponvel em:
http://www.itcp.unicamp.br/site/downloads/ext_doc2.doc. Acessado em: 2005.
40
trabalhadores vo se constituindo em um grupo mais ou menos organizado, ou no mnimo,
em um grupo de fato, ou seja, possuidor de uma identidade especfica e visvel.
Antonio Cruz mais uma vez nos ajuda a perceber esse processo em que se constata
uma demanda objetiva imediata dos trabalhadores(as) ou melhor, dos sem-trabalho
dentro do mercado capitalista formal e que, a partir de algumas iniciativas elaboradas por
esses homens e mulheres sem-trabalho, desencadeia-se uma mobilizao social de cunho
terico e poltico.

Do ponto de vista econmico, na tica cotidiana dos trabalhadores, a economia solidria no
uma ideologia, mas uma sada possvel, uma esperana de desafogo. Nesse caso, o senso comum
parece carregado de uma lgica muito consistente, traduzida na fala de um dirigente de uma
cooperativa por ns entrevistado em pesquisa recente:
Veja bem, professor: tem um mundo de gente querendo comprar as coisas e sem ter dinheiro pra
comprar. Essa gente a mesma gente que quer trabalhar, mas que no tem emprego. E se essa gente
produzisse uns pros outros? isso que nos anima, por aqui.
17

verdade que para alm dessas condies objetivas, o acmulo da mobilizao social dos
anos 90 no passa em branco nessa situao: o grosso dos mobilizadores da economia solidria, se
olharmos de perto, saiu do movimento sindical e popular dos anos 80. So ativistas e ex-dirigentes
desses movimentos, so militantes do MST, participantes das Comunidades Eclesiais de Base da
Igreja Catlica etc.
18



17
[nota do autor] Rudinei Muller, coordenador da Unimetal, cooperativa metalrgica de reparos e construo
semi-artesanal de carrocerias de nibus e caminhes, em Pelotas (RS). Entrevista realizada pela pesquisa
Levantamento, Conceituao e Tipologia de Iniciativas de Economia Solidria um Estudo de Caso: a
Metade Sul do RGS, coordenada por ns e pela Prof Gabriela Silva, da Escola de Administrao da
Universidade Catlica de Pelotas.
18
CRUZ, A. As condies histricas do aparecimento da economia solidria no Brasil: as tendncias
do mercado de trabalho. Disponvel em: http://www.itcp.unicamp.br/site/downloads/ext_doc7.doc.
Acessado em: 2005.
41
Em um de seus trabalhos
19
, Singer afirma que as experincias que teriam inaugurado
o processo de empreendimentos solidrios no Brasil foram: a indstria de foges Wallig em
Porto Alegre; a cooperativa de uma mina de carvo (Cooperminas) em Santa Catarina; e as
fbricas de cobertores da antiga Tecelagem Parahyba em Recife e So Jos dos Campos.
Ainda que no concordemos com esse marco, bem verdade que a partir de fins da
dcada de 1980 todo um conjunto de grupos e rgos de estudo, fomento e consultoria da
Economia Solidria foram criados no Brasil, inaugurando a construo do movimento
social. Dentre eles, os principais so:
- a Associao Nacional dos Trabalhadores em Empresas de Autogesto
(Anteag), criada em 1994 durante o Primeiro Encontro Nacional de
Trabalhadores em Empresa de Autogesto. Tal associao inspirada na
experincia da indstria de calados Makerly em Franca/SP que se
converteu em uma cooperativa autogerida e prosperou significativamente
vem se propondo assessorar empreendimentos solidrios desde ento;
- a Agncia de Desenvolvimento Solidrio da Central nica dos
Trabalhadores (ADS/CUT). Criada no final de 1999, a agncia um
influente e ativo plo do movimento da ES que dialoga diretamente com o
governo e os representantes sindicais, e tem contribudo bastante dentro da
SENAES, assim como na busca por financiamento aos empreendimentos
solidrios;
- as Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCPs) que
oferecem formao, assistncia e consultoria a empreendimentos solidrios.
So grandes rgos de estudo e difuso de cooperativas e grupos de trabalho

19
SINGER: 2002b, p. 88.
42
solidrios. A ITCP originou-se em meados dos anos 90, sendo a primeira
criada pela Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (Coppe/UFRJ), tendo por objetivo
utilizar os recursos humanos e os conhecimentos da universidade na
formao, qualificao e assessoria de trabalhadores em atividades
autogestionadas visando a incluso social destes;
- a Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil
(CONCRAB) que auxilia no planejamento, organizao e comercializao
dos produtos e servios presentes nos assentamentos rurais. Ainda que tal
entidade no venha tendo grande xito, pois boa parte dos assentados no
adere ao cooperativismo solidrio, a CONCRAB um veculo significativo
de tentativa de operacionalizao das Redes de Cooperativas, assim como,
de difuso do iderio solidrio;
- a ONG Critas do Brasil, entidade no governamental de cunho religioso
que, por volta de 1984, d uma guinada em sua postura incorporando
princpios de empreendedorismo popular como forma alternativa ao
capitalismo, tendo sido grande colaboradora do movimento solidrio.
Atualmente, vem atuando na formao de Projetos Alternativos
Comunitrios (PACs);
- e, mais recentemente, a Secretaria Nacional de Economia Solidria
(SENAES). Criada dentro do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, a
secretaria fruto de uma histria de mobilizao e articulao do
43
movimento da economia solidria existente no pas, como descrito em seu
prprio Plano de Ao
20
.

A partir de discusses dentro do I Frum Social Mundial sobre a desarticulao
existente entre os vrios empreendimentos solidrios emergentes no pas, criou-se um
Grupo de Trabalho Brasileiro de Economia Solidria com o intuito de organizar as
atividades solidrias. Tal grupo levou a polmica ES para os dois subseqentes Fruns
Sociais Mundiais (2001 e 2002), donde se tirou, dentre outras coisas, um Carta ao
Presidente da Repblica sugerindo a criao da Secretaria Nacional de Economia Solidria.
Em 2003, Luis Incio Lula da Silva assume a presidncia da Federao e em junho deste
mesmo ano a SENAES instituda sob a responsabilidade do professor Paul Israel Singer.
Assumidamente, a SENAES tem entre seus objetivos favorecer o desenvolvimento e
a divulgao da economia solidria. Ainda em 2003, a Secretaria organiza um Plano de
Ao para mapear a ES no Brasil considerando os empreendimentos solidrios e as
entidades de apoio, assessoria e fomento destes. Pensando em criar um instrumento que d
visibilidade ES assim como orientao ao processo de organizao do movimento
solidrio, identificao e subsdio aos processos de formulao e execuo de polticas
pblicas para o desenvolvimento da ES
21
, etc. a SENAES est trabalhando na elaborao
do Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria (SIES).




20
Plano de Ao 2004, in: http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria.
21
ver Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria SIES, in:
http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria.
44
2. Concluso

Por tudo isso ou seja, diante de toda essa mobilizao social em torno da ES
formulando e moldando uma identidade especfica esta
22
, organizando e unindo prticas
sob um arcabouo terico-metodolgico, com visibilidade social, poltica e econmica
acreditamos que est mais do que caracterizado que a Economia Solidria sim um
movimento social contemporneo concreto no Brasil, com desdobramentos tericos,
sociais, econmicos e polticos igualmente concretos.
Um movimento social no tem origem especificamente aqui ou ali. Um movimento
social concreto fruto de um processo social contraditrio abastecido por aes e reflexes
de diversas entonaes e expectativas, todavia, sob um norte comum, ou minimamente
comum. O mesmo aconteceu e acontece com o movimento solidrio atual de nosso pas, em
que grupos empreendedores (Anteag), lideranas polticas (CUT), grupos acadmicos
(ITCPs), entidades religiosas (como a Critas), etc., so levados a buscar alternativas
organizacionais ao desemprego crescente dentro dos quadros do trabalho formal a partir da
reestruturao produtiva nacional de 1970-1980. Esta motivao especfica sob tais
condies histricas igualmente especficas que levou esses homens, mulheres e
instituies s cooperativas, ou melhor dizendo, ao revigoramento ou redescoberta do
cooperativismo, inspirados em grupos de trabalhadores espalhados pelo territrio que,
buscando sobreviver, j se encontravam organizados diferentemente do padro produtivo
hegemnico pois foram expulsos desse padro, do mercado formal de trabalho, etc.



22
Trataremos de tal identidade do movimento solidrio brasileiro mais frente, no captulo IV.
45
CAPTULO III UM RECUO NA AFIRMAO SINGERIANA DA ECONOMIA
SOLIDRIA ENQUANTO MODO DE PRODUO EXISTENTE

Dissemos na introduo do presente trabalho que ao tentarmos entender o conceito de
Economia Solidria afirmado por Paul Singer, havamos nos deparado com uma situao
muito mais embaraosa do que a simples constatao de uma descontinuidade
terminolgica, e sim, com uma verdadeira inconsistncia conceitual, uma contradio
premente.
No primeiro captulo, buscamos elucidar as consideraes de Singer quando este
prope a ES enquanto modo de produo alternativo ao capitalismo e realmente existente.
Todavia, agora chegado o momento de acompanharmos a apresentao singeriana da
Economia Solidria vista como um emaranhado de prticas que carregariam a promessa
(a potencialidade) de se firmarem enquanto um modo de produo alternativo. Assim, se
nos mantivermos apegados proposio singeriana de que a ES outro modo de produo
do ponto de vista conceitual, aqui, ela um modo de produo futuro, uma construo
utpica, um ideal a ser alcanado, no uma realidade, pois o que existiria seriam os
empreendimentos que, no mximo, buscam ou buscaro formar tal modo de produo.

A economia solidria formada por uma constelao de formas democrticas e coletivas de
produzir, distribuir, poupar e investir, segurar. Suas formas clssicas so relativamente antigas: as
cooperativas de consumo, de crdito e de produo, que datam do sculo passado. Elas surgem como
soluo, algumas vezes de emergncia, na luta contra o desemprego. Ocupaes de fbricas por
trabalhadores, para que no fechem, so semelhantes a ocupaes de fazendas por trabalhadores sem-
terra. Ambas so formas de luta direta contra a excluso social, tendo por base a construo de uma
economia solidria, formada por unidades produtivas autogestionrias.
46
Essas formas reativas, abandonadas a si, tendem a ficar marginalizadas, por terem pouca
significao social e pequeno peso econmico. Mas, elas tm um respeitvel potencial de crescimento
poltico, se o movimento operrio sindicatos e partidos apostar nelas como alternativa vivel ao
capitalismo. Est comprovado que cooperativas de espcies complementares podem formar
conglomerados capitalistas. Mas, as cooperativas carecem de capital. o seu calcanhar-de-aquiles. Se
o movimento operrio, que partilha o poder estatal com o capital, quiser alavancar o financiamento
pblico da economia solidria, a cara da formao social vai mudar. Um novo modo de produo pode
se desenvolver, este capaz de competir com o modo de produo capitalista. (SINGER: 1998, p. 181-
182)

Para ns, est evidente que Paul Singer, quando fala de economia solidria enquanto
sistema revolucionrio possvel, tem como principal referncia terica o socialista Robert
Owen e sua idia de aldeia cooperativa, isto , a construo de um conjunto de
cooperativas de produo auto-sustentveis e praticamente independentizado do
capitalismo. Acreditamos que do conceito de aldeia cooperativa nasceu a idia singeriana
de Rede Solidria, assim como das potencialidades revolucionrias atribudas esta.
Ora, vimos que para Paul Singer no mbito da produo que se encontra o caminho
para a libertao ou para o aprisionamento dos trabalhadores. Cooperativas solidrias de
crdito, de consumo, etc., seriam suportes imprescindveis cooperativa de produo, mas
por si s no constituiriam uma possibilidade de transformao social. A construo de uma
sociedade diferente obrigaria, nesses termos, a criao de uma forma igualmente
diferenciada de se produzir e de se apropriar da produo. Aqui est o ponto central da
questo. Aqui est o motor da histria singeriana. Portanto, nesse momento para Singer, s
com a construo de redes de cooperativas de produo solidrias que se poderia pensar
na economia solidria enquanto uma alternativa real ao sistema capitalista.
47
A proposta de isolar a economia solidria do seu entorno capitalista s adquiriria efetividade,
no sentido de propiciar o surgimento de uma sociedade ps-capitalista, se as unidades produtivas e as
comunidades de compras solidrias se integrassem em rede e desenvolvessem padres de consumo
consideravelmente diferentes dos prevalecentes na economia capitalista. (SINGER: 2002a, p. 119-
120)

Mesmo porque a necessidade de se organizar em redes no apenas uma questo de
fomento identidade alternativa, revolucionria, da ES singeriana, mas antes de tudo uma
medida vital para a prpria manuteno dos empreendimentos solidrios enquanto simples
mecanismos de criao e conservao de postos de trabalho. Afinal, isoladas umas das
outras e tendo que competir com as empresas capitalistas tradicionais, as cooperativas da
ES no tm como se manter funcionando devidamente.
As empresas capitalistas so as melhores e mais desenvolvidas formas produtivas
para atuarem no mercado capitalista, como lgico e bvio. Lembremos que as empresas
capitalistas jogam com medidas inadmissveis aos empreendimentos solidrios, tais como:
cortar gastos com funcionrios (desempregar), aumentar a explorao quantitativa e
qualitativa de seus funcionrios, utilizar-se de uma estrutura burocrtica hierarquizada
(autoritria) que gera rapidez nas tomadas de deciso, driblar medidas anti-poluentes,
comprometer a qualidade do produto sem perder seu mercado consumidor atravs da
manipulao miditica, etc.
Paul Singer entende que os empreendimentos solidrios possuem pelo menos uma
caracterstica que lhes aufere uma vantagem competitiva perante as empresas capitalistas
convencionais. Esta vantagem seria dada pela maior satisfao e empenho dos
48
trabalhadores gerados pela autogesto e pela propriedade coletiva dos meios de produo,
o que acarreta em igualdade na repartio dos benefcios conquistados pela cooperativa.

... na autogesto, o esforo produtivo dos trabalhadores maior e mais espontneo; a vigilncia sobre
os trabalhadores, em vez de ser exercida por um poder externo, feita por dentro da coletividade
obreira, o que diminui seu custo e altera sobremaneira seus efeitos; constata-se reduo do
desperdcio, aumento na qualidade da produo etc... Tudo isso torna possvel transformar uma
empresa capitalista semi-quebrada numa cooperativa bem sucedida. (SINGER Apud ANTEAG: 1998,
p. XXXII)

Porm, mesmo que admitssemos essa pretensa vantagem competitiva, o que se v
na realidade que as cooperativas tidas como solidrias no so preas para as outras
estratgias, artimanhas e armas das empresas capitalistas na luta pela sobrevivncia
mercadolgica. Ademais, a grande maioria dos grupos da ES tem de enfrentar problemas
internos importantes como a falta de formao tcnica e administrativa dos trabalhadores, a
falta de crdito destes homens e mulheres, a herana de dvidas principalmente quando a
cooperativa formada a partir de uma empresa capitalista falida etc.
Segundo essa compreenso, as cooperativas da Economia Solidria no deveriam
competir com as demais empresas no mercado capitalista. Mas antes, sair deste mercado e
desta lgica produtiva. Criando um outro caminho para o desenvolvimento das foras
produtivas e das formas organizacionais da produo. Pois, contrariamente s indstrias e
empresas capitalistas que tm como meta aumentar a produtividade para aumentar o lucro,
as cooperativas solidrias buscariam o aumento da produtividade objetivando, terica e
fundamentalmente, a satisfao democrtica das necessidades sociais e a libertao dos
homens e mulheres do trabalho alienado e alienante.
49
Se e quando
23
a economia solidria, formada por empreendimentos individuais e familiares
associados e por empreendimentos autogestionrios, for hegemnica, o sentido do progresso
tecnolgico ser outro, pois deixar de ser produto da competio intercapitalista para visar a
satisfao de necessidades consideradas prioritrias pela maioria.
24


Independente da filiao ideolgica de Paul Singer no que se refere s expectativas e
apostas do autor sobre o futuro da economia capitalista e sobre as potencialidades da ES, o
que mais nos interessa agora demonstrar como Singer trata a economia solidria enquanto
um modo de produo futuro, enquanto uma construo a se realizar, etc. Diferente,
portanto, das afirmaes que vimos no primeiro captulo onde o autor no s afirma a ES
como modo de produo alternativo existente, como tambm, busca caracterizar as
especificidades intrnsecas da economia solidria que a distinguiriam necessariamente e
radicalmente dos empreendimentos capitalistas.
Nesse sentido, Singer projeta uma mudana de modo de produo atravs das
prticas denominadas pertencentes Economia Solidria e entende que tais atividades
seriam um caminho possvel para o sistema ps-capitalista, para o socialismo. Nos prprios
termos do autor:

... eu sonhava discutir o socialismo com a liderana do meu partido [PT], para esclarecer mal-
entendidos e deixar claro que a economia solidria era o modo prtico e terico de construir o
socialismo, no capitalismo neoliberal de hoje.
25



23
Negrito nosso.
24
SINGER, P. Desenvolvimento: significado e estratgia. Disponvel em:
http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria/TextosDiscussao/. Acesso em 2005.
25
SINGER, P. O Projeto Socialista. In: Jornal Folha de So Paulo. Caderno Mais!. Domingo, 07 de agosto
de 2005.
50
Todavia, nosso autor, mesmo sabendo para onde quer ir, parece no ter certeza de
como chegar, nem mesmo de onde est caminhando. Dizemos isso por conta de todo o
conjunto de frases e afirmaes descompassadas do ponto de vista terico-conceitual
realizadas por Singer. Em seus textos sobre Economia Solidria, nosso autor insiste em nos
surpreender com frases desconcertantes, tais como:

As empresas solidrias tendem a se federar, formando associaes locais, regionais, nacionais
e internacionais. O que impulsiona esta tendncia o mesmo conjunto de fatores que produz a
centralizao dos capitais em grandes empresas multinacionais e conglomerados: os ganhos de escala
que permitem reduzir custos; a necessidade de juntar recursos para desenvolver nova tecnologia e
difundir a melhor tecnologia, alm de outros empreendimentos de alto custo e alto risco. (SINGER:
2002b, P. 85)

Se o autor quis naturalizar a busca dos empreendimentos solidrios pela formao
das Redes cooperativas, o que conseguiu foi trazer as empresas capitalistas convencionais
mais para perto das cooperativas solidrias. Cooperativas estas que Singer, em determinado
momento, faz questo de chamar de anttese das empresas capitalistas.


1. A Confuso conceitual dentro da SENAES

Como vimos, a articulao de pessoas e organizaes em torno da idia e prticas da
Economia Solidria culminaram na formao de entidades governamentais e no-
governamentais, na formao de grupos de estudo, pesquisa e fomento do iderio e
procedimentos solidrios, na caracterizao do movimento scio-econmico e na
51
configurao da ES. Dentro desse processo, a criao recente de maior peso no pas a
SENAES, no apenas por ser a instituio federalmente credenciada sobre o assunto, mas
tambm pela sua histria (fruto de uma articulao no Frum Social Mundial) e pela sua
coordenao: Paul Singer, um dos autores mais conhecidos pelas pessoas ligadas ES no
pas e no mundo.
O que antes encarvamos como sendo uma descontinuidade conceitual, vai se
cristalizar enquanto um recuo terico nos textos referenciais da SENAES, ou seja, quando
analisamos o conceito de Economia Solidria trabalhado dentro da Secretaria Nacional de
Economia Solidria, percebemos com facilidade o abandono do discurso singeriano de
evocar a ES enquanto um modo de produo alternativo (existente ou futuro). Nesses
textos, a ES aparece como sendo, na melhor das hipteses, uma forma organizacional
diferenciada com potencialidades transformadoras.

Teramos dum lado, cooperativas de produo industrial e de servios dotadas de capital
abundante, que empregam a melhor tecnologia e se mostram competitivas no mercado mundial ou em
mercados nacionais. Viriam, em seguida, cooperativas dotadas de capital modesto, que empregam
tecnologias herdadas de empresas antecessoras, e enfrentam grandes dificuldades para se manter em
alguns mercados. E, finalmente, teramos grande nmero de pequenas associaes de trabalhadores
marginalizados ou de pessoas estigmatizadas ex-detentos, deficientes fsicos, ex-dependentes de
drogas, moradores de rua etc. que procuram desenvolver alguma atividade produtiva mas que
sobrevivem em grande medida graas a doaes e ao trabalho voluntrio de apoiadores externos.
A esta classificao de entidades associativas produtoras de mercadorias devemos adicionar
cooperativas de trabalho, que no tm outro capital seno a capacidade de trabalho de seus membros.
Estas cooperativas procuram vender servios (de limpeza, de manuteno, de reparao, de
jardinagem, de vigilncia etc.) a serem prestados nos locais e com o uso de meios fornecidos pelos
compradores. As cooperativas de trabalho se aproximam perigosamente das empreiteiras de mo-de-
52
obra e das falsas cooperativas, montadas por firmas capitalistas que visam explorar o trabalho dos
cooperados sem lhes pagar as contribuies trabalhistas legais.
Integram ainda o campo da economia solidria clubes de trocas, formados por pequenos
produtores de mercadorias, que constroem para si um mercado protegido ao emitir uma moeda prpria
que viabiliza o intercmbio entre os participantes. E diferentes cooperativas de consumidores, com
destaque para as de crdito, de habitao, de sade e escolares. Estas cooperativas de consumidores
somente pertencem economia solidria medida que abrem suas portas aos profissionais que os
operam. (SINGER: 2003, p. 22-23)

O que traz esse trecho alm de demonstrar que os empreendimentos solidrios tm
diversas origens e diversos caminhos a trilhar? Nosso incmodo no com o que
efetivamente est escrito no trecho, mas o que no est, ou seja, no encontramos nele a
nfase nas cooperativas de produo, cooperativas estas outrora to emblematicamente
reverenciadas e apreciadas por Singer como vimos no primeiro captulo deste trabalho.
Se tomarmos os textos divulgados pela SENAES, mesmo aqueles elaborados
exclusivamente por Singer, no teremos dificuldades em perceber que h uma grande
confuso quanto ao prprio conceito de ES, ao ponto de se considerar economia solidria
sinnimo de Economia Popular Solidria, Socioeconomia Solidria, Economia Social,
Economia Popular, entre outras:

Considera-se empreendimento de economia solidria a organizao que possua as seguintes
caractersticas:
a) So organizaes coletivas (associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de
produo, clubes de trocas etc.), suprafamiliares, cujos scios/as so trabalhadores/as urbanos/as e
rurais. Os que trabalham no empreendimento so, na sua quase totalidade, proprietrios/as ou
coproprietrios/as, exercendo a gesto coletiva das atividades e da alocao dos seus resultados.
53
b) So organizaes permanentes (no so prticas eventuais). Alm dos empreendimentos que
j se encontram implantados, em operao, deve-se incluir empreendimentos em processo de
implantao quando o grupo de participantes j estiver constitudo definido sua atividade econmica.
c) So organizaes que podem dispor ou no de registro legal, prevalecendo a existncia real
ou a vida regular da organizao.
d) So organizaes que realizam atividades econmicas de produo de bens, de prestao de
servios, de fundos de crdito (incluindo as cooperativas de crdito e os fundos rotativos populares
administrados pelos prprios scios/as trabalhadores/as), de comercializao (compra, venda e troca
de insumos, produtos e servios) e de consumo solidrio. As atividades econmicas devem ser
permanentes ou principais, ou seja, a razo de ser da organizao.
e) So organizaes econmicas singulares ou complexas. Ou seja, devero ser consideradas as
organizaes de diferentes graus ou nveis, desde que cumpridas as caractersticas acima identificadas.
As organizaes econmicas complexas so as centrais de associao ou de cooperativas, complexos
cooperativos, redes de empreendimentos e similares.
26


Ora, nesses termos, quase tudo economia solidria. Entendemos que essa
flexibilidade conceitual dentro da SENAES, essa falta de rigor na caracterizao do
empreendimento solidrio, compromete o entendimento dos participantes e dos
fomentadores da ES. Mais que isso, compromete imensamente a identidade desses
empreendimentos enquanto organizaes que pretenderiam buscar segundo vrias
afirmaes singerianas trabalho e renda a partir de um outro tipo de via
produtiva/comercial. Esse caleidoscpio conceitual ao qual a SENAES chama de ES est
longe de ser a Economia Solidria concebida por Singer at ento, qual seja, um modo de
produo alternativo pautado no cooperativismo democrtico e autogestionrio.

26
SENAES. Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria SIES. Disponvel em:
http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria. Acesso em 2004.
54
Obviamente que entendemos a impraticabilidade em se contrastar Singer-secretrio
(que tenta dialogar e negociar suas metas e propostas dentro de um orgo poltico, com
todos os problemas, dificuldades e desvios que isso acarreta) com Singer-professor ou
Singer-escritor, Singer-idelogo. Nem nosso objetivo faz-lo, afinal, no nos
interessa condenar ou glorificar o autor ou sua proposta de Economia Solidria. Nosso
desejo o de marcar que de toda a nfase revolucionria de outrora, o que fica para o
conceito de Economia Solidria dentro do orgo pblico federal que Singer coordena que
esta seria um conjunto de iniciativas scio-econmicas pautadas em quatro pilares bsicos:
o empreendedorismo econmico, a solidariedade, a autogesto e, fundamentalmente, os
princpios gerais do cooperativismo, os quais j foram vistos no primeiro captulo deste
texto.
Por empreendedorismo econmico entende-se a organizao de homens e mulheres,
que descontentes com sua atual situao scio-econmica, se unem para montar seu prprio
negcio, para criar sua prpria atividade econmica/produtiva objetivando auto-sustento e
melhores condies de vida.
J a solidariedade o princpio norteador por excelncia das aes da cooperativa.
Tal orientao no tem nenhum sentido caritativo ou algo do gnero, mas ao contrrio,
configura-se enquanto postura administrativa e valorativa contrria idia da competio.
Isso quer dizer que na ES, embora os trabalhadores busquem tambm renda e benefcios
econmicos, estes no podem vir antes ou em detrimento da manuteno dos postos de
trabalho e do bem-estar coletivo dos cooperados.
No que tange autogesto, esta seria a forma organizacional assumida nos
empreendimentos da ES. Consiste na horizontalizao e democracia administrativas, onde
so os prprios trabalhadores, todos eles, sem exceo, que comandam as decises, as
55
atividades e os caminhos da empresa, ou melhor, da cooperativa ou grupo de trabalho, sob
uma igual repartio dos ganhos e responsabilidades dentro da organizao.




2. Empreendedorismo?

Embora atribuamos s atividades de trabalho econmico-solidrias o termo
empreendimentos, temos dificuldade em considerar estes como sendo fruto do
empreendedorismo tradicional
27
.

No processo empreendedor [...], no qual algumas pessoas se renem para abrir uma empresa,
as competncias dos empreendedores tm papel fundamental para a percepo da oportunidade do
negcio e para definir como explorar essa oportunidade. Os candidatos a empreendedor possuem
educao formal elevada (graduao e ps-graduao) e experincia prvia de trabalho. Durante a
vivncia no trabalho a oportunidade percebida e os potenciais empreendedores pensam na forma de
explorar a oportunidade, avaliando tecnologias, contatando clientes e fornecedores (muitos deles
conhecidos a partir de sua experincia de trabalho) e estudando todos os aspectos relativos
viabilidade do negcio. Com a idia madura, e j estando claro qual o segmento de mercado a ser
atendido (sempre especfico e bem delimitado), especificados os clientes e fornecedores (nome e

27
O problema do empreendedorismo foi pioneiramente tratado por Schumpeter, que reconhece sua
importncia como motor do desenvolvimento econmico e, portanto, entende o comportamento do
empreendedor como um problema especfico a ser analisado. O empreendedor schumpeteriano o
responsvel por criar novas combinaes, alimentando o movimento de destruio criativa do sistema
econmico. Faz parte de suas caractersticas pessoais intuio, capacidade de enxergar as coisas, e
liderana ou capacidade de dar um passo alm da rotina (que so, para o autor, mais importantes que
caractersticas objetivas como tcnica, facilidade para sistematizar dados, recursos financeiros etc.)
(BACIC, M. J. et. al. Disponvel em: http://www.itcp.unicamp.br/site/itcp/arq68.doc).
56
endereo), a empresa aberta. A durao do ciclo que vai da percepo da oportunidade at o
lanamento da empresa , no Brasil, de quase trs anos.
Vemos, portanto, que o processo de constituio de uma cooperativa popular , em suma,
invertido em relao aos empreendimentos isolados: primeiro o grupo, a determinao do produto, a
criao da cooperativa, o levantamento de recursos, depois a motivao e a capacitao.
28


Ainda que as consideraes de Bacic sejam interessantes nossa discusso, devemos
fazer uma ressalva importante: no verdade que todas as cooperativas so fruto de uma
iniciativa externa ao grupo de trabalho, ou seja, como vimos anteriormente, as primeiras
prticas da Economia Solidria j existiam antes mesmo de comporem o quadro de
empreendimentos dito solidrios e estes foram criados por homens e mulheres que
buscavam, por si s, alternativas misria imposta pelo desemprego.
Porm, mesmo nesses, as caractersticas do empreendedorismo no so de suma
relevncia, pois o que se v que os homens e mulheres que se unem nesses
empreendimentos o fazem sob um carter emergencial e em atividades de baixa
qualificao profissional e tcnica. As atividades tidas como empreendedoras:

...so levadas a cabo por indivduos provenientes de classes sociais mais altas e com nvel educacional
em mdia muito acima do que ocorre nas cooperativas populares, e mesmo acima da mdia brasileira.
Dessa forma, h uma nfase maior para a necessidade de auto-realizao, j que as necessidades mais
primrias (como as fisiolgicas) j esto previamente satisfeitas. Os cooperados muitas vezes so
indivduos socialmente excludos, de forma que suas necessidades essenciais no esto, muitas vezes,
plenamente satisfeitas, o que os leva a dar uma maior nfase a fatores diretamente relacionados
renda.

28
BACIC, M. J. et. al. Disponvel em: http://www.itcp.unicamp.br/site/itcp/arq68.doc.
57
Os motivos que levaram o empresrio brasileiro a empreender so principalmente subjetivos
(ou endgenos), como a busca de auto-realizao e a vontade de pr em prtica seus conhecimentos.
Depois, vem a vontade de aumentar os rendimentos. Do total, somente 2% dos pequenos empresrios
do estudo empreenderam porque estavam desempregados.
29





3. Solidariedade?

Singer conta com um esprito solidrio guiando as pessoas que compem os
empreendimentos da ES. Porm, ainda que concebssemos que a solidariedade exista
nesses empreendimentos devido escolha poltica de se construir uma forma diferente de
obteno de sustento o que, como vimos, no parece ser o caso
30
, est claro que tal
comportamento contrrio ao arcabouo ideolgico-moral-comportamental reinante, por
isso, encontra obstculos internos e externos de grande monta.

Seria um erro supor que a economia solidria uma nica opo de sobrevivncia das camadas
mais pobres e excludas das classes trabalhadoras. No verdade que a pobreza e a excluso tornam
suas vtimas imanentemente solidrias. O que se observa que h muita solidariedade entre os mais
pobres e que a ajuda mtua essencial sua sobrevivncia. Mas esta solidariedade se limita aos mais
prximos, com os quais a pessoa pobre se identifica. A mesma pessoa que se mostra solidria com
parentes e vizinhos disputa com unhas e dentes qualquer oportunidade de ganho contra outras, que lhe

29
Idem.
30
Lembremos de como a grande maioria dos empreendimentos ditos solidrios so formados, ou seja, a partir
da busca emergencial de trabalho e renda.
58
so estranhas. E muitos deles aceitam e internalizam os valores do individualismo que fundamentam
a instituio do capitalismo. (SINGER: 2003, p. 15)

Assim, percebemos que se a solidariedade existe, ela basicamente interna
cooperativa, sufocada e boicotada a todo momento pela ideologia, cultura e,
fundamentalmente, pela prtica scio-econmica hegemnica.
importante lembrarmos que solidariedade interna empresa no mrito ou
diferencial da ES, mas prtica crescente (desejada e fomentada) dentro das empresas
capitalistas contemporneas. de conhecimento geral que dentre os novos jarges do
empresariado mundial inclusive dentro das universidades formadoras de profissionais da
administrao , temos: empreendedorismo de grupo, trabalho em grupo, esprito de
grupo, solidariedade entre os parceiros, coordenao ao invs de chefia,
colaboradores ao invs de empregados ou servidores, iniciativa pessoal somada ao
grupo, somar capacidades, agregar valor via capital humano, motivao do grupo,
etc.
Ademais, se imaginarmos que a solidariedade entendida enquanto comportamento-
moral de socializao generalizado (externo aos objetivos de lucro empresarial) necessitaria
ainda ser construda, ento, logicamente, esse esprito ainda no existe. Se no existe, os
empreendimentos solidrios no podem ser caracterizados por possurem solidariedade,
mas por procurarem desenvolv-la. E por isso mesmo, no podem apostar tanto no quesito
solidariedade como sustentculo de suas atividades.
O caminho para a solidariedade, nesses termos, parece ser muito longo. Vejamos
algumas consideraes de Marisa Galvo:

59
Democratizar a sociedade, retomar valores comunitrios, gerir empreendimentos solidrios,
respeitar os princpios cooperativos, constitui-se num complexo processo de (re)aprendizagem. Sair
das amarras de uma cultura desde sempre dominante, hierrquica, individualista, comandada pelo
mercado, cujo saber tambm est concentrado nas mos de poucos, requer o desenvolvimento de um
novo e amplo processo de educao ou de formao. Alm da educao que se d no interior das
escolas, nos espaos produtivos, no meio social, no espao familiar, deve ser considerada tambm a
auto-educao, aquela que ocorre cotidianamente, expressa na forma de agir, de pensar, na viso de
mundo.
31


A cultura do trabalho experimentada por muitos trabalhadores que hoje so cooperados, exige
um outro aprendizado, na medida em que precisam se adaptar nova lgica, diferente do trabalho
mensal, celetista, heterogerido, comandado por um patro. Muitos dos novos cooperados, precisam
aprender a utilizar o potencial de conhecimento que possuem e a capacidade de colocarem-se como
sujeitos das relaes sociais que esto desenvolvendo no interior do processo de trabalho,
abandonando assim, a cultura da subordinao.
32


No que tange cultura solidria, v-se que embora tendo apoio de vrias entidades
(governamentais e da sociedade civil), embora existam mercados e campos de atuao para
os empreendimentos solidrios, embora existam cada vez mais pessoas expulsas do
mercado de trabalho capitalista, sofrendo as mazelas do desemprego e das privaes
materiais, culturais, educacionais e de lazer, grande parte das cooperativas solidrias
formadas adere ao iderio da ES devido a um incentivo/desejo externo provenientes desses
vrios rgos de fomento da economia solidria no Brasil e no mundo.

31
GALVO, M. N. & CITUENTES, R. Cooperao, autogesto e educao nas novas configuraes do
trabalho. Disponvel em: http://www.itcp.unicamp.br/site/downloads/ext_doc12.doc. Acessado em 2005.
32
Idem.
60
Gozando de uma imensa e competente rede miditica, o modo de produo
capitalista cultiva nas mentes e nos corpos das pessoas posturas imediatistas, egostas,
consumistas, competitivistas, etc., alm de o entendimento de que o capitalismo seria o
nico modo de organizao possvel, o ltimo e mais desenvolvido sistema produtivo que o
ser humano pode conhecer.
Portanto, a solidariedade enquanto princpio norteador no uma realidade para a
maioria dos homens e mulheres que se insere nos empreendimentos econmico-
solidrios. No s tal solidariedade externa (fomentada por outros que no os
trabalhadores) como tambm est distante do trabalhador(a), pois no faz parte de sua
cultura, de sua compreenso e de seus objetivos.
Obviamente que no consideramos que seria possvel uma mudana de cultura sem
uma mudana de estruturao scio-econmica exatamente como veremos logo mais ,
assim, o que queremos frisar agora que a pretensa tica solidria no se configura
exatamente enquanto princpio moral norteador dos empreendimentos solidrios como
poderamos vir a acreditar a partir das consideraes singerianas sobre ES.
Alm disso, h outro fator muito importante a se considerar no que tange formao
do comportamento e da mentalidade capitalista que no devidamente trabalhado por
Singer: trata-se da natureza das foras produtivas, ou seja, da ausncia de crtica toda
carga poltica, ideolgica e comportamental cristalizada nos meios de produo forjados
dentro do capitalismo.
Os trabalhos de Henrique Novaes e do professor Renato Dagnino trazem tal crtica a
partir do pensamento de Feenberg e nos ajudam a perceber mais essa limitao conceitual e
programtica em Paul Singer:

61
De acordo com Feenberg (1991), devemos fazer uma crtica recontextualizante que traga os
objetos-artefatos para os meios scio-culturais-histricos nos quais estes foram concebidos e assim
desvendar o fetiche dos artefatos culturais. [...] A tecnologia no um instrumento isento de valores,
justamente porque envolve questes polticas: um importante veculo para dominao cultural,
controle social e a concentrao do poder industrial. Assim, a racionalidade tcnica seria tambm
racionalidade poltica: os valores de um sistema social especfico e os interesses da classe dominante
se instalam no desenho das mquinas e em outros supostos procedimentos racionais [...] a tecnologia
est sujeita ao conflito histrico entre os detentores dos meios de produo e a mo-de-obra
assalariada; o que o leva a considerar a tecnologia como um parlamento de coisas. (NOVAES &
DAGNINO: 2004)

Ao no dar a devida ateno para esse problema, ou melhor, pelo fato de no
entender a apropriao dos meios de produo capitalistas por uma suposta forma
alternativa de produo como sendo um problema, poderamos identificar Singer como
sendo um simpatizante da viso instrumental da tecnologia, ou como diria Feemberg, um
simpatizante do fetichismo da tecnologia.

Feenberg (1999) interpreta a relao entre o fetiche da mercadoria e da tecnologia dizendo:
No uso marxiano, o fetichismo das mercadorias no a atrao pelo consumo, mas a crena prtica
na realidade dos preos colocados nas mercadorias pelo mercado. Como destaca Marx, o preo no ,
de fato, um atributo real (fsico) das mercadorias, mas a cristalizao de uma relao entre os
fabricantes e os consumidores. No entanto, o movimento das mercadorias do vendedor para o
comprador determinado pelo preo como se ele fosse real. Do mesmo modo, o que se mascara na
percepo fetichista da tecnologia seu carter relacional, justamente porque ela aparece como uma
instncia no-social de pura racionalidade tcnica.
Feenberg (1999) explica a persistncia do conceito reificado da tecnologia na estrutura social
de uma sociedade capitalista tecnologicamente desenvolvida, afirmando que tal estrutura modela tanto
62
as relaes prticas quanto subjetivas dos seres humanos com a tecnologia. Nos assuntos prticos do
dia-a-dia, a tecnologia nos apresentada, primeiro e acima de tudo, por sua funo. Ns a entendemos
como essencialmente orientada para o uso.
Para Feenberg (2002), a filosofia da tecnologia esqueceu que a tecnologia nada mais que um
artefato cultural e que, por isso, no est livre de influncias histricas, polticas, culturais. Em ltima
anlise, que est sujeita luta de classes. Para a viso do determinismo tecnolgico, todas as
civilizaes tenderiam a alcanar padres tecnolgicos sempre mais avanados. O progresso tcnico
entendido como fosse um bonde que segue caminho prprio, onde todas as naes deveriam
embarcar; umas antes outras depois. Partindo de uma anlise independente do mundo social, os
deterministas se apiam no suposto de que as tecnologias tm uma lgica funcional autnoma, que
pode ser explicada sem referncia sociedade. (Ibidem)

Fernando Motta corrobora com a viso que entende as foras produtivas enquanto
fruto e cristalizao de processos scio-econmicos especficos. Vejamos:

Existe [...] todo um comportamento social que imposto pela mquina. [...] A funo diretiva
torna-se cada vez mais complexa, e com isso mais poltica. (MOTTA: 1991, p. 22)

A cincia gerada em um universo burocrtico, orgulhosamente desinteressada de qualquer
valor, destruiu tambm muitos valores e objetivos da vida, mas, evidentemente, tambm no foi e no
pode ser capaz de dar ao homem uma verdadeira razo de ser. As virtudes da burocracia so as
virtudes do capitalismo: um mundo de dominao e de falta de sentido. Assim, a burocracia, que a
forma de organizao mais racional, acaba sendo rigorosamente a mais irracional. (MOTTA: 1991, p.
32)



63
4. Augotesto?

Fica claro que Paul Singer concebe a autogesto de uma forma bastante reduzida se
comparada a outras formulaes socialistas do conceito. Isto porque, a autogesto
singeriana consiste basicamente num parlamentarismo democrtico interno cooperativa
dita econmico-solidria. Ou seja, para o autor, a igualdade entre os trabalhadores dentro
das cooperativas no que tange posse comum dos meios de produo desta e ao igual
direito participativo nas assemblias soberanas (1 trabalhador/1 voto) caracterizariam as
bases materiais suficientes autogesto.
Claro que Singer vai tratar reiteradas vezes da necessria mudana de
comportamento poltico e cultural dos trabalhadores para que a autogesto se concretize
enquanto prtica vivel. Todavia, mesmo essa ampliao nas dimenses das exigncias
autogesto entendida pelo autor no o trs nem perto do conceito de autogesto afirmado,
dentre outros, por A. Guillerm e Y. Bourdet:

...o que chamamos autogesto outra organizao nacional (ou, melhor ainda, uma federao de
naes de vocao mundial) que suprime o capitalismo e o estatismo em benefcio de um conjunto
autogestionado de cooperativas igualitariamente associados segundo um plano elaborado pela soma de
necessidades e desejos.
Assim, enquanto a participao, o controle operrio e as cooperativas concernem apenas
produo e economia, a autogesto uma transformao radical, no somente econmica mas
poltica, levando-se em conta que ela destri a noo comum de poltica (como reservada a uma casta
de polticos) para criar um outro sentido da palavra poltica: a saber, a manipulao, sem intermedirio
e em todos os nveis, de todos os seus negcios por todos os homens. (GUILLERM & BOURDET:
1976, p. 30-31)
64
Essa negao da alienao a autogesto no consiste no aperfeioamento das condies de
trabalho, e sim na inveno de um novo tipo de atividades livremente construdas que revolucionam o
trabalho, as ferramentas e os produtos
33
. (Idem, p. 210-211)

Notamos novamente a crtica s foras produtivas capitalistas e ao produto gerado
nos empreendimentos capitalistas, no apenas forma como se d a diviso do trabalho
nesses empreendimentos crtica esquecida ou negligenciada por Singer que aposta na
Economia Solidria se constituindo de cooperativas, onde os trabalhadores assumem a
massa falida da empresa em que antes eram assalariados, permanecendo produzindo os
mesmos produtos a partir da utilizao dos mesmos meios e tcnicas de produo de antes.
Outra prova de que o conceito de autogesto singeriano bastante diferenciado, e
poderamos dizer at limitado, encontra-se na dependncia dos empreendimentos solidrios
quanto s aes do Estado e dos rgos de fomento da ES:

A competio boa de dois pontos de vista: ela permite a todos ns consumidores escolher o
que mais nos satisfaz pelo menor preo; e ela faz com que o melhor vena [...] Os que melhor atendem
os consumidores so os ganhadores, os que no o conseguem so os perdedores (SINGER: 2002a, p.
07)

... mesmo que as cooperativas cooperassem entre si, inevitavelmente algumas iriam melhor e outras
pior, em funo do acaso e das diferenas de habilidade e inclinao das pessoas que as compem.
Haveria portanto empresas ganhadoras e perdedoras. Suas vantagens e desvantagens teriam de ser
periodicamente igualadas para no se tornarem cumulativas, o que exige um poder estatal que
redistribua dinheiro dos ganhadores aos perdedores, usando para isso impostos e subsdios e/ou
crdito. (SINGER: 2002a, p. 10)

33
Negrito nosso.
65
Ademais, mesmo reduzida ao interior das cooperativas, a autogesto singeriana
est longe de ser uma realidade. Afinal, as assemblias, onde o autor diz que todos os
cooperados tm o mesmo poder decisrio devido frmula 1 trabalhador = 1 voto, no
so to democrticas e soberanas assim, pois:

... os trabalhadores no tm o mesmo poder de deciso: Como uma espcie de crtica ao
cooperativismo parlamentarista e a subordinao dos trabalhadores aos engenheiros, Braverman
escreve: As demandas de participao dos trabalhadores e controle dos trabalhadores escapam de
muito viso marxista. O conceito de uma democracia na oficina baseada simplesmente na imposio
de uma estrutura formal de parlamentarismo eleio de diretores, votao sobre decises referentes
produo de acordo com a organizao existente decepcionante. Sem o retorno do requisito de
conhecimento tcnico pela massa dos trabalhadores e reformulao da organizao do trabalho sem,
em uma palavra um novo e verdadeiramente coletivo modo de produo a votao nas fbricas e
escritrios no altera o fato de que trabalhadores continuem dependendo tanto quanto antes dos
peritos e s podem escolher entre eles ou votar nas alternativas apresentadas por eles. (NOVAES &
DAGNINO: 2004)

A autogesto pressupe que o trabalhador seja capaz de atuar de maneira contundente no
contexto econmico e poltico do empreendimento no qual ele est inserido. Mais do que isso, as
possibilidades de desenvolvimento local que tais empreendimentos solidrios proporcionam exigem
que o trabalhador saiba atuar politicamente na comunidade local de maneira responsvel. Por esse
motivo, necessrio que os trabalhadores adquiram e consolidem uma formao educacional crtica
que permita a absoro de valores como solidariedade e cooperao, em contraposio ao sistema de
valores capitalista. Tudo isso, sem descuidar de uma formao tcnica capaz de permitir a adequada
gerao de riqueza em tais empreendimentos e a gesto eficiente destes. a articulao entre esses
66
dois aspectos, educao crtica e formao tcnica, que permitir uma nova lgica de participao e
distribuio de riqueza nesses empreendimentos econmicos.
34


Fica a pergunta, se essa ltima situao apresentada pela autora como sendo
pressuposto para a autogesto no existe, quando muito, estaria em formao, ento como a
autogesto poderia existir no presente?



5. Cooperativismo?

J vimos anteriormente (no captulo II) que os empreendimentos da economia
solidria no tm sua origem principal a partir de uma mobilizao poltica, mas antes,
devido busca por trabalho e renda emergencial e circunstancial. Isso significa, que o
compromisso dos homens e mulheres que se propem s cooperativas solidrias no com
o combate misria geral, mas misria prpria, no com a luta de classes, no se quer
com a divulgao da prpria Economia Solidria ou mesmo o cooperativismo. A
rotatividade dos trabalhadores nessas cooperativas muito alta, o que prova o carter
circunstancial da adeso dessas pessoas aos empreendimentos solidrios.

Embora as cooperativas apaream historicamente no movimento operrio como possibilidade
autogestionria e de democracia no trabalho, sua implementao efetiva defronta-se com diferentes
contradies e depende de injunes polticas e econmicas: surgem sempre em momento de crise

34
GALVO, M. N. & CITUENTES, R. Cooperao, autogesto e educao nas novas configuraes do
trabalho. Disponvel em: http://www.itcp.unicamp.br/site/downloads/ext_doc12.doc. Acessado em 2005.
67
econmica e visam a atenuar situaes de desemprego. Para Quijano (2002), as regras que regem as
cooperativas so as do mercado e do salrio, e o carter de reciprocidade ou solidariedade operaria
externamente s relaes de trabalho, a partir da deciso consciente de seus membros. Essa
conscincia deriva de um processo complexo, pois raramente significa uma situao de materialidade
objetiva mais satisfatria para seus membros do que a vivida anteriormente, o que explica o
desinteresse por esse tipo de empreendimento em momentos de estabilidade e crescimento econmico.
O carter voluntrio da adeso s cooperativas fica comprometido em contextos de crise econmica,
nos quais as possibilidades de ocupao so reduzidas. Fica a questo se uma alternativa
explorao capitalista, ou falta dessa mesma explorao. (LIMA: 2003)

Ademais, o cooperativismo muito amplo, isto , desde sua origem, o
cooperativismo ganhou muitas formas e diretrizes diferenciadas. Portanto, dizer que a ES
tem como base o cooperativismo, obviamente, significa alguma coisa, mas no especifica
tanto assim. Acompanhemos a variedade de cooperativas apresentadas pelo professor Jacob
Lima em pesquisa recente:

Embora originrio do movimento operrio e socialista de contestao ao capital e
constituindo-se em alternativa ao modelo de produo capitalista, o movimento cooperativista foi
apropriado tambm por propostas reformistas de inspirao crist, direcionadas humanizao das
relaes entre capital e trabalho.
1. A primeira delas, chamada Endowed Co-operatives so propostas advindas dos
proprietrios de empresas. Nessas situaes, as motivaes empresariais variam desde idias
socialistas crists, at o pragmatismo decorrente do interesse em se manter na empresa, a falta de
herdeiros, ou mesmo o risco de perda da empresa por questes gerenciais, prejuzos econmicos etc.
No geral, problemas financeiros levam a essa situao. Constituem-se ento em empresas
autogestionrias, nas quais os funcionrios participam do controle acionrio, que, no entanto, se
68
mantm ainda com os proprietrios. A organizao do trabalho pouco muda, e a democracia no
trabalho, que raramente existe, conserva a hierarquia anterior.
2. As cooperativas defensivas, ou cooperativas fnix (Mellor, Hannah e Stirling, 1988),
so formadas pelos operrios visando a manter os empregos a despeito do fechamento ou da falncia
de fbricas e empresas. Geralmente, a formao da cooperativa o ltimo recurso quando outras
aes de recuperao falharam. Resulta, assim, que essas cooperativas surgem com numerosos
problemas, alm de apresentarem uma situao comercial difcil. As fbricas, tecnologicamente
defasadas e com baixa produtividade, perdem clientes e mercados.
3. As cooperativas alternativas resultam de movimentos contraculturais dos anos de 1960 e
1970, e seus membros so oriundos de classe mdia, bem educada, com ideais democrticos, voltados
mais a necessidades sociais do que aos lucros. So predominantes nos pases capitalistas avanados e
so, na maioria das vezes, editoras, livrarias, lojas de comida e/ou produtos naturais, de informtica,
escolas de lnguas e similares.
4. As cooperativas de gerao de renda surgem com o crescimento do desemprego e visam a
criar empregos. Em perodos anteriores, constituam-se em programas governamentais de obras
emergenciais vigentes em momentos de recesso econmica, principalmente na Europa. Em pases
em desenvolvimento, inclui programas propostos por agncias de desenvolvimento que visam
organizao de cooperativas em comunidades carentes que, em geral, enfrentam problemas de
comercializao de seus produtos. Uma variao dessa estratgia so as cooperativas voltadas
terceirizao industrial e criadas por polticas pblicas de governos estaduais ou municipais,
sindicatos, Igreja Catlica e outras instituies. So chamadas tambm de cooperativas populares e
esto voltadas igualmente aos desempregados e populao de baixa renda.
5. As cooperativas pragmticas so cooperativas organizadas com o objetivo de terceirizar
atividades de empresas e reduzir custos. Nestas, no existe a preocupao com democracia no
trabalho ou autonomia do trabalhador. A finalidade o trabalhador organizar-se autonomamente e
responsabilizar-se pelo empreendimento, livrando a empresa das obrigaes sociais. No geral, as
empresas garantem, por algum tempo, contratos de compra de produtos ou servios. So chamadas,
69
ainda, de falsas ou pseudocooperativas por sua desvinculao absoluta dos princpios cooperativistas.
(LIMA: 2003)

Diante de tal quadro, se se quiser usar as cooperativas e/ou o cooperativismo como
referencial prtico-conceitual, h de se responder primeiramente de que cooperativas e/ou
cooperativismo estamos falando?




6. CONCLUSO

Entendemos que os maiores problemas da Economia Solidria para que esta possa se
firmar como um mecanismo vivel de gerao de trabalho e renda, ou mesmo, como um
mecanismo de transformao social de qualquer tipo, estejam, fundamentalmente, na
prpria estrutura da materialidade em que a ES tenta se desenvolver, ou seja, a organizao
geral do trabalho e as condies histricas e tecnolgicas do modo de produo capitalista
contemporneo.

Embora se afigurasse como o grmen do novo, a primeira ruptura com a velha forma, o
cooperativismo, por si s, no parece ser suficientemente negativo para superar positivamente a
formao capitalista. Somente uma das caractersticas do modo de produo capitalista fora superada:
a negao da propriedade privada individual, atravs da eliminao do despotismo da diviso de
trabalho interno ao empreendimento. Mas a anarquia da diviso social do trabalho permanece, pois as
70
cooperativas e empresas competem entre si dentro do sistema capitalista. A diviso social do trabalho,
de certa forma, perpetua o fantasma do patro.
35


Ou seja, ainda que se monte uma estrutura interna ao empreendimento solidrio onde
os cooperados so todos donos dos meios de produo e, por isso mesmo, responsveis
igualitariamente pela cooperativa, assim como, beneficirios igualitrios dos ganhos da
mesma, tais empreendimentos se encontram dentro da estrutura geral do capitalismo.
Permanecem refns do mercado capitalista, da lgica capitalista de produo, do
desenvolvimento da cincia, tcnica e tecnologia capitalistas, da ideologia e da mentalidade
do capital.
Ora, mesmo que Singer insista em dizer que a ES um modo de produo
alternativo, ou ainda, quando mais cauteloso, sugere que a ES seria um modo de produo
alternativo futuro (aps a construo das Redes solidrias e do homem solidrio, etc.), o
prprio autor afirma com todas as letras: A econoima solidria [...] compe a formao
social capitalista, que capitalista porque o capitalismo no s o maior dos modos de
produo, mas molda a superestrutura legal e institucional de acordo com os seus valores
e interesses (SINGER: 2002b, p. 86-87).
Assim, podemos dizer com alguma segurana que:
1
o
. Se Singer prope a Economia Solidria enquanto modo de produo existente, ele se
engana. Alis, se contradiz, pois acabamos de ver que no modo de produo algum, mas
sim, vertente do modo de produo capitalista, ou na melhor das hipteses, estrutura
organizacional dissidente do modo de produo hegemnico;

35
CONSTANTINO, A. K. Marx e o Cooperativismo. Disponvel em:
http://www.itcp.unicamp.br/site/itcp/arq66.doc. Acessado em 2005.
71
2
o
. Se o referido autor entende a ES enquanto modo de produo futuro, a ser construdo,
ento a Economia Solidria um ideal, uma utopia;
3
o
. Se entendermos a ES como sendo um conjunto de atividades scio-econmicas
realmente existentes, onde o professor Singer e vrios outros autores, fomentadores e
trabalhadores, vem uma possibilidade de transformao social, ento, a SENAES e o
prprio Paul Singer tm que estar mais atentos quanto ao conceito e especificidades das
prticas que pretendem fomentar. Afinal da caracterizao de um cooperativismo
combativo, das cooperativas de produo enquanto antteses da empresa capitalista, das
redes ou aldeias cooperativas, da autogesto (ainda que com justificadas aspas), da
configurao de outro modo de produo, etc., chegamos uma ES mal conceituada e mal
situada do ponto de vista de um projeto poltico especfico.












72
CAPTULO IV A ECONOMIA SOLIDRIA REALMENTE EXISTENTE NO
BRASIL

Tentamos at aqui realizar uma anlise do entendimento singeriano sobre a
Economia Solidria, buscando desvendar e problematizar algumas contradies e
descaminhos tericos e conceituais do autor. Gostaramos agora de apresentar nosso
prprio entendimento do que vem a ser Economia Solidria no Brasil.
Embora nosso trabalho tenha um carter acentuadamente terico-analtico, fazemos
uso de resultados de diversas pesquisas, descries, acompanhamentos e informaes de
pessoas e pesquisadores ligados ao movimento da economia solidria que circulam na
internet, principalmente dentro das instituies conhecidas por Incubadoras Tecnolgicas
de Cooperativas Populares (ITCPs). Alm disso, acompanhamos por mais de trs meses
uma cooperativa de recicladores de lixo em Jaboticabal
36
por meio de visitas e convivncia
com os trabalhadores desta.
Para alm da caracterizao do conceito, pretenderemos traar um panorama da atual
situao da ES no pas, e ainda, ousaremos apontar alguns caminhos e perspectivas que
consideramos possveis ao movimento solidrio.

36
A cooperativa de recicladores de lixo em Jaboticabal se constitui de mais ou menos vinte (20) pessoas,
dentre homens e mulheres, que vivem em estado de miserabilidade extrema, sem-trabalho e com baixo nvel
escolar (alguns so analfabetos e outros semi-analfabetos). O grupo apresenta grande rotatividade dos
componentes, sendo que em quatro (4) anos, apenas trs (3) integrantes esto a mais de dois (2) anos na
cooperativa. O empreendimento foi auxiliado por alguns meses (5 6 meses) por um Programa de Economia
Solidria da antiga gesto municipal (do Partido dos Trabalhadores). Tal auxlio consistiu em palestras sobre
cooperativismo e solidariedade (5 ou 6 encontros), alm de disponibilizar alguma assistncia tcnica em
contabilidade. O programa foi desativado aps o trmino da gesto petista em 2004. Agora, as contribuies
municipais para com a cooperativa tm carter caritativo no muito diferente do antigo programa municipal.
A cooperativa segue viva com muitas dificuldades e baixssima lucratividade, onde as caractersticas
autogestionrias e democrticas internas so mantidas mais graas persistncia do presidente da cooperativa
(um dos mais antigos no empreendimento), do que propriamente pela vontade geral dos componentes.
73
A primeira afirmao sobre nossa compreenso de Economia Solidria j foi feita,
qual seja, a de que a ES se configura como um movimento scio-econmico concreto no
Brasil a partir da dcada de 1980
37
.
Por ser um movimento social composto por vrios agentes e rgos fomentadores,
nos aproveitamos do arcabouo terico desses rgos de desenvolvimento e difuso do
movimento solidrio principalmente das ITCPs para construir um quatro referencial
mais ou menos hegemnico, assim caracterizando os empreendimentos solidrios ou a
Economia Solidria como organizaes em que:
- Haveria a igualdade da posse dos meios de produo;
- Haveria a igualdade de poder decisrio (1 trabalhador / 1voto) na assemblia
soberana em todos os assuntos da cooperativa
38
;
- Haveria a igual repartio dos benefcios e ganhos da produo a partir das horas
trabalhadas na cooperativa (igualdade de direitos);
- Haveria a igualdade de responsabilidade pela cooperativa (igualdade de deveres);
- Buscar-se-ia o desenvolvimento de um comportamento e de uma cultura
democrtica e solidria para alm dos limites da cooperativa;
- Buscar-se-ia a formao de Redes de cooperativas solidrias com o intuito de se
afastar cada vez mais da lgica e da regncia do mercado capitalista globalizado;
- Fomentaria-se a crtica aos procedimentos da produo capitalista no que tange
explorao do trabalho humano e degradao ambiental;


37
Captulo II deste texto.
38
Ainda que fortemente pautada pelo cooperativismo, a ES no pura e simplesmente cooperativismo
embora a SENAES parea no entender ou conceber assim, dado seus textos referenciais que, como vimos,
referenciam muito pouca coisa.
74
Assim concebida, v-se que a situao atual da Economia Solidria bastante
desfavorvel implementao e ao desenvolvimento de suas caractersticas fundamentais.
A bem da verdade, a grande maioria dos empreendimentos solidrios vistos at
aqui seguiu ou segue, basicamente, dois caminhos: ou eles deixam de ser solidrios para
se tornarem competitivos e em pouco tempo sucumbem aos moldes das empresas
capitalistas convencionais; ou estes empreendimentos minguam, falem ou desaparecem.
Isto , seja por um caminho ou por outro, a ES no se realiza.
No primeiro caso, ou seja, onde os empreendimentos acabam se descaracterizando
enquanto pertencentes Economia Solidria (fomentada, idealizada, etc.), percebemos duas
trajetrias marcantes: uns se assumem enquanto legtima empresa capitalista, porm,
outros mantm a fachada de cooperativa buscando os benefcios de desencargos
trabalhistas, facilidades fiscais e de crdito, popularidade miditica e mercantil, etc.
Quando esse ltimo caminho seguido, tais empresas camufladas de cooperativas
passam a fazer parte das famosas cooperfraudes.
Mas essa no a nica maneira de se formar uma cooperfraude, ou seja, no s
atravs da transformao de uma cooperativa em empresa capitalista que no se assume
enquanto tal. H ainda as empresas capitalistas que fingem se tornar cooperativas, mas
mantm a estrutura, a postura e os objetivos dos empreendimentos capitalistas
convencionais.
O professor Singer nos alerta para esse mecanismo e diz que, na atual fase de
recesso econmica, muitos tm sido os exemplos desse tipo de artimanha jurdica.

Esta uma das origens do surto de cooperativas de trabalho. Empresas criam cooperativas de
trabalho, com seus estatutos e demais apangios legais, as registram devidamente e depois mandam
75
seus empregados se tornarem membros delas, sob pena de ficar sem trabalho. Os empregados so
demitidos, muitas vezes de forma regular, e continuam a trabalhar como antes, ganhando o mesmo
salrio direto, mas sem o usufruto dos demais direitos trabalhistas. Estas so as falsas cooperativas
tambm conhecidas como cooperfraudes e outros eptetos. So cooperativas apenas no nome, arapucas
especialmente criadas para espoliar os trabalhadores forados a se inscrever nelas.
39


Lembrando que nossas pretenses neste trabalho so de demonstrar o quadro atual
em que o movimento da Economia Solidria se insere quadro bastante difcil por sinal ,
devemos dizer que nem tudo so descaminhos e frustraes na, ainda recente, histria da
ES no Brasil.
Alm de ter conseguido firmar-se como um movimento scio-econmico concreto e
de boa visibilidade poltica e terica, os empreendimentos solidrios tm conseguido trazer
trabalho e renda a um crescente nmero de pessoas ainda que a duras penas. Boa parte
das prticas solidrias tem trazido trabalho desqualificado? Sim; rendimentos baixssimos?
Sim; perigo de auto-explorao ou intensificao da explorao? Sim; risco de se tornar um
veculo para o aprofundamento da flexibilizao (desregulamentao) do trabalho? Sim.
Mas tambm se configura como um campo de possibilidades e de atuao para homens e
mulheres necessitados de renda e desejosos por transformaes sociais; um espao em que
se articulam prticas e ideais sufocados pela crise scio-econmica atual.

... o predomnio do capitalismo no reduz a amplitude de possibilidades s referidas variaes. Pelo
contrrio, essa amplitude de possibilidades inclui formas de conceber e organizar a vida econmica
que implicam reformas radicais dentro do capitalismo, baseadas em princpios no capitalistas ou que

39
SINGER, P. Cooperativas de trabalho. Disponvel em:
http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria/TextosDiscussao/. Acesso em 2005.
76
apontam, inclusive, para uma transformao gradual da economia para formas de produo,
intercmbio e consumo no capitalistas. (SANTOS: 2002, p. 26)

Dessa forma, passemos para aquilo que consideramos poder ser contribuies
plausveis ao firmamento e desenvolvimento da Economia Solidria nos termos
apresentados neste captulo IV, ou seja, no a ES singeriana, mas a ES fomentada pelo
movimento social concreto). So caminhos possveis de procedimentos e posturas que
podem auxiliar a ES a se tornar um mecanismo real de luta contra a misria e a explorao
capitalista atual. Assim como, fazer com que o movimento solidrio evite se tornar o oposto
do que seus fomentadores desejam: uma outra forma de personificao do sistema do
capital.



1. Contribuies de Singer

O professor Singer, quando atenta para a dificuldade das cooperativas solidrias em
competir com as empresas capitalistas convencionais, sugere a implementao ampliada o
mximo possvel de uma prtica conhecida como: consumo solidrio.

Consumir um produto que possui as mesmas qualidades que os similares sendo ou no um
pouco mais caro ou um produto que tenha uma qualidade um pouco inferior aos similares embora
seja tambm um pouco mais barato com a finalidade indireta de promover o bem-viver da
coletividade (manter empregos, reduzir jornadas de trabalho, preservar ecossistemas, garantir servios
77
pblicos no-estaduais etc.) o que denominamos aqui como consumo solidrio. (SINGER: 2002a, p.
118)

Ainda segundo nosso autor, o lcus contemporneo adequado prtica do consumo
solidrio seria o Clube de Troca.

Os clubes de troca so uma inovao recente na economia solidria. Eles foram inventados
mais ou menos ao mesmo tempo no Canad, na ilha de Vancouver, e na Argentina, em Bernal, em
meados da dcada de 1980. So, em ambos os casos, respostas ao desemprego e queda da atividade
econmica provocada por recesses. Os clubes de troca renem pessoas desocupadas que tm
possibilidades de oferecer bens ou servios venda e precisariam comprar outros bens e servios, mas
no podem faz-lo porque para poder comprar tm antes de vender e no seu meio no h quem tenha
dinheiro para poder comprar sem ter vendido antes. Em outras palavras, a falta de dinheiro inibe a
diviso social do trabalho. Estas situaes so muito comuns em localidades atingidas por grande
perda de empregos.
O clube de troca resolve o impasse pela criao de uma moeda prpria, que recebe um nome
que em geral exprime a ideologia do clube: green dollar, real solidrio, hora de trabalho etc. O clube
escolhe democraticamente um voto por cabea seus dirigentes, determina a taxa de cmbio de sua
moeda com a do pas, o valor total da emisso de sua moeda e sua repartio por igual entre todos os
membros. Com esta moeda local os membros do clube comeam a comprar bens e servios uns dos
outros. Para facilitar o intercmbio, os clubes promovem reunies e feiras de troca periodicamente,
em que cada membro se apresenta aos demais, descreve o que tem para vender e o que precisa
comprar. Ao fim das apresentaes, os membros se encontram e efetuam as trocas, usando a moeda
do clube como meio de pagamento. Tambm se recorre a jornais impressos e eletrnicos para
divulgar as ofertas e as demandas entre os membros. (Ibidem, p. 105-106)

78
No difcil pensar no Clube de Troca como um embrio da to almejada Rede de
Cooperativas. Assim como de entender que o consumo solidrio aparece com um carter
de medida provisria, inicial e breve dentro do arcabouo conceitual singeriano de ES
enquanto modo de produo alternativo a se construir. Em suas prprias palavras:

O consumo solidrio poder ser um fator de sustentao de algumas empresas solidrias, do
mesmo modo como o so os clubes de troca. Mas a economia solidria s se tornar uma alternativa
superior ao capitalismo quando ela puder oferecer a parcelas crescentes de toda a populao
oportunidades concretas de auto-sustento, usufruindo o mesmo bem-estar mdio que o emprego
assalariado proporciona. (Ibidem, p. 120-121)

Ademais, Singer tem se dedicado a denunciar as cooperfraudes, no s por aquilo
que elas so mecanismos de intensificao da explorao, flexibilizao,
desregulamentao e precarizao do trabalho mas tambm, devido ao que estas
representam para o movimento solidrio, pois denigrem a imagem das verdadeiras
cooperativas, dificultando o entendimento e o desenvolvimento do cooperativismo
solidrio.
Nosso autor ataca aqueles que se apegam ao trabalho assalariado regular
40
dizendo
que nos dias de hoje seria muita ingenuidade, para no dizer estupidez, que a luta dos
trabalhadores(as) se concentre, ou pior, se restrinja, busca pelo beneficiamento do escasso
e minguante trabalho assalariado dito regular. importante reter que, para nosso autor,


40
Trata-se aqui dos empregos com carteira de trabalho assinada e com todos os direitos garantidos pelas leis
trabalhistas.
79
Estas consideraes no pretendem indicar que a luta contra a precarizao intil, mas que
ela carece de bases legais para realmente coibir a perda incessante de direitos por cada vez mais
trabalhadores. O fulcro da questo que ou garantimos os direitos sociais a todos os trabalhadores,
em todas as posies na ocupao assalariados, estatutrios, cooperantes, avulsos, terceirizados etc.
ou ser cada vez mais difcil garanti-los para uma minoria cada vez menor de trabalhadores que hoje
tm o status de empregados regulares.
41


Como se v, Singer prope a luta para que os direitos trabalhistas adquiram o carter
jurdico de direitos humanos de todos que trabalham, sejam autnomos individuais ou
coletivos, sejam assalariados ou estatutrios
42
.
Segundo essa concepo, tal medida resolveria, dentre outros, o problema com as
cooperfraudes, o que seria extremamente positivo no s para os trabalhadores(as) em
geral, como tambm e, fundamentalmente, para o movimento solidrio.

A generalizao dos direitos acabaria de uma vez com a necessidade prtica de distinguir
cooperativa de verdade ou de mentira. As falsas cooperativas tm como nica finalidade deixar de
pagar o nus destes direitos; se a fiscalizao trabalhista pudesse obrig-las a cumprir a legislao,
cessaria sua razo de ser. As cooperativas de trabalho autnticas perderiam a possibilidade de se auto-
explorar para obter contratos, como muitas vezes fazem. Teriam que disputar em condies de
igualdade os mercados com empresas capitalistas, outras cooperativas e outros tipos de sociedade.
43


A regulao das cooperativas de trabalho torn-las- muito mais acessveis aos trabalhadores
que queiram form-las ou integrar alguma, pois eliminar a preocupao com os direitos trabalhistas.

41
SINGER, P. Em defesa dos direitos dos trabalhadores. Disponvel em:
http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria/TextosDiscussao/. Acesso em 2005.
42
SINGER, P. Cooperativas de trabalho. Disponvel em:
http://www.mte.gov.br/Empregador/EconomiaSolidaria/TextosDiscussao/. Acesso em 2005.
43
Idem.
80
Hoje, quem participa de cooperativas de trabalho carece de qualquer garantia quanto a estes direitos;
seu eventual gozo depende das vicissitudes dos mercados, em que a formao do custo do trabalho
no inclui freqentemente o custo do salrio indireto. O marco legal do cooperativismo do trabalho
dever provocar uma elevao do custo do trabalho nos mercados de servios terceirizados, reparando
a injustia que hoje atinge aos que encontram neles sua fonte de subsistncia.
44


Fica claro que, para Singer, faz-se necessrio a organizao e mobilizao poltica
dos trabalhadores e dos rgos representantes destes para que se construa a referida
transformao de direitos trabalhistas em direitos humanos aos que trabalham.



2. Contribuies de Bourdieu

A partir do exposto at aqui, fica claro que a luta travada pela ES no apenas no
campo da estrutura administrativa e produtiva, mas tambm uma luta no mbito das
prticas individuais, dos valores, posturas e desejos subjetivos.
Para tanto, as proposies de Pierre Bourdieu tm muito a contribuir, no s para
uma melhor visualizao das dificuldades a serem enfrentadas, mas tambm, e em
decorrncia disto, para a elaborao de estratgias polticas que dem conta de tais
dificuldades.
O primeiro destes conceitos elucidativos o se entende por habitus:


44
Ibidem.
81
O habitus esse princpio gerador e unificador que retraduz as caractersticas intrnsecas e
relacionais de uma posio em um estilo de vida unvoco, isto , em um conjunto unvoco de escolhas
de pessoas, de bens, de prticas [...]
Os habitus so princpios geradores de prticas distintas e distintivas o que o operrio come,
e sobretudo sua maneira de comer, o esporte que pratica e sua maneira de pratic-lo, suas opinies
polticas e sua maneira de express-las diferem sistematicamente do consumo ou das atividades
correspondentes do empresrio industrial; mas so tambm esquemas classificatrios, princpios de
classificao, princpios de viso e de diviso e gostos diferentes. Eles estabelecem as diferenas entre
o que bom e mau, entre o bem e o mal, entre o que distinto e o que vulgar etc., mas elas no so
as mesmas. Assim, por exemplo, o mesmo comportamento ou o mesmo bem pode parecer distinto
para um, pretensioso ou ostentatrio para outro e vulgar para um terceiro.
Mas o essencial que, ao serem percebidas por meio dessas categorias sociais de percepo,
desses princpios de viso e de diviso, as diferenas nas prticas, nos bens possudos, nas opinies
expressas, tornam-se diferenas simblicas e constituem uma verdadeira linguagem. (BOURDIEU:
1996, p. 21-22)

Com isso, entende-se que os determinantes do comportamento humano no so
simples nem to claros. As aes e interaes humanas provm de estruturas e
contingncias histricas que se encontram no s materializadas em algumas instituies
(Estado, famlia, leis, etc.) e rituais, como tambm no interior dos indivduos no campo do
inconsciente, do imperceptvel.
Vemos como central a noo de habitus para o autor. Ele liga diretamente este
conceito a outras duas concepes: a de capital cultural e a de dominao simblica.
Sendo que o capital cultural o conjunto de contingncias materiais (quadros, pinturas,
acesso a teatro, livros, histrias e lendas, viagens, lnguas, etc.) e imateriais (capacidade
cognitiva, estruturas de percepo, valores, crenas, etc.) que um indivduo possu.
82
J a dominao simblica advm do poder simblico de uma classe ou de um
grupo de indivduos. Tais concepes so muito ricas em Bourdieu, pois no se trata aqui
apenas da condio material de dominao de uma classe, ou de um grupo social, sobre
outro, mas tambm de todo um conjunto referencial modelador e impulsionador de
comportamentos. Esse complexo referencial normatizado (tido como norma) e
normalizado (tido como normal, natural) e incorporado tanto pelos dominados, quanto
pelos dominadores. Daqui resulta a violncia simblica:

A violncia simblica se institui por intermdio da adeso que o dominado no pode deixar de
conceder ao dominante (e, portanto, dominao) quando ele no dispe, para pens-la e para se
pensar, ou melhor, para pensar sua relao com ele, mais que de instrumentos de conhecimento que
ambos tm em comum e que, no sendo mais que a forma incorporada da relao de dominao,
fazem esta relao ser vista como natural; ou, em outros termos, quando os esquemas que ele pe em
ao para se ver e se avaliar, ou para ver e avaliar os dominantes (elevado/baixo, masculino/feminino,
branco/negro etc.), resultam da incorporao de classificaes, assim naturalizadas, de que seu ser
social produto. (BOURDIEU: 1999, p. 47)

Ressaltemos dois pontos fundamentais para Bourdieu. Primeiramente, falar em
poder, violncia e dominao simblica, no significa lidar com o imaterial ou o surreal.
Pelo contrrio, tais determinaes se expressam concretamente na materialidade e na
histria. Alis, quanto a isso, o autor faz questo de lembrar que as estruturas de dominao
so produto de um incessante trabalho de reproduo social, portanto, necessariamente
histricas.
O outro ponto fundamental que, para que a violncia simblica se concretize como
dominao simblica dando sustentculo ao poder de um grupo ou de uma ideologia, isto ,
83
para que cumpra com seu papel de reprodutora social, necessrio que haja a cumplicidade
(por vezes inconsciente) do dominado. preciso que o dominado pense a partir dos valores
e objetivos do dominador.
Ao atribuirmos, como faz o mau funcionalismo, os efeitos de dominao a uma vontade nica
e central, ficamos impossibilitados de apreender a contribuio prpria que os agentes (incluindo os
dominados) do, quer queiram quer no, quer saibam quer no, para o exerccio da dominao por
meio da relao que se estabelece entre as suas atitudes, ligadas s suas condies sociais de produo,
e as expectativas e interesses inscritos nas suas posies no seio desses campos de luta, designados de
forma estenogrfica por palavras como Estado, Igreja ou Partido. (BOURDIEU: 2001, p. 86)

Assim fica fcil entendermos a noo de permanncias. Ou seja, estando a
violncia, a dominao e o poder incorporados nos indivduos, em maior ou menor grau,
sendo eles dominados ou dominantes mais ainda, estando essa violncia, dominao e
poder em nveis, por vezes, quase imperceptveis, praticamente inconscientes, pois foram
naturalizados extremamente difcil pensarmos em verdadeiras rupturas. J que, por mais
radicais e alternativas que sejam as propostas de vida, estas foram projetadas por pessoas
que incorporaram as determinaes sociais em que se formaram. Assim, se verdade que
no h reproduo do velho sem uma certa criao do novo (Martins: 2000), tambm
verdade que no h criao do novo sem uma certa reproduo do velho. Isto , estamos
necessariamente fadados a algum grau de permanncias, de continuidades.
A nosso ver, de maneira nenhuma esta constatao nos impede de tentarmos o novo.
O que ela faz nos alertar quanto obrigatoriedade de entendermos os meandros da
dominao e do poder em sua totalidade (material e simblica), para ento, combatermos as
continuidades indesejveis. Isto , essa viso, de maneira nenhuma engessa a postura
84
transformadora e revolucionria, apenas d mesma novos instrumentos de compreenso e
de luta.
Voltemos mais especificamente a alguns dos problemas da Economia Solidria.
Vimos que a ES consiste em agrupar trabalhadores(as) em cooperativas, para que juntos,
atravs da autogesto e da solidariedade, possam obter trabalho e renda, garantindo assim
sua sobrevivncia com alguma qualidade de vida. Lembremos que os vcios do trabalho
compartimentado (imensamente subdividido e fragmentado na produo), a burocracia
empresarial capitalista, a hierarquia industrial e a alienao do trabalho assalariado, se
constituem em fortes obstculos implementao da autogesto (mesmo que reduzida ao
interior da cooperativa como nos faz pensar Paul Singer).
As caractersticas do homem formado pelo iderio capitalista so incompatveis com
a postura necessria prtica da solidariedade. Exatamente por isso fundamental buscar
entender e operar o habitus das pessoas que se pretendem ES, ou seja, que almejam
trabalhar dentro do quadro organizacional-ideolgico fomentado pelo movimento da
Economia Solidria. Dessa forma, pode-se adequar as atividades organizacionais das
cooperativas visando, em boa medida, trazer viabilidade e vigncia autogesto
solidria.
Praticamente todos os entusiastas da ES, se preocupam com esse trabalho
fundamental de passagem, ou seja, de desconstruo do trabalhador capitalista tpico e de
construo do trabalhador autogestionrio solidrio. Peguemos por exemplo o caso do
13
o
. salrio. Ora, pelo fato de no haver trabalho assalariado dentro da cooperativa da ES,
no h 13
o
. salrio. Porm, constatou-se que os trabalhadores em geral, ficam muito mais
vontade se realizarem uma retirada a mais no final do ano posto que a tendncia que
realizem uma retirada por ms. Isso muito forte em boa parte das pessoas que vieram do
85
trabalho assalariado tradicional, pois estas se acostumaram a contar com um quantum a
mais no final do ano, tanto para as contas quanto para as compras de natal, festa de ano
novo e frias. Esse um dos vrios exemplos que temos, onde uma pequena medida
advinda da observao das necessidades simblicas imediatas dos trabalhadores, facilita a
passagem de uma organizao econmica-social outra.
Outro grave entrave para a efetivao da democracia dentro da cooperativa a
tendncia geral burocratizao. As pessoas que trabalharam nas empresas capitalistas
convencionais tm forte dificuldade em pensar fora da lgica da estrutura burocrtica
hierrquica do capital. Dessa forma, no simples nem rpido despertar nas pessoas o
interesse pela participao nas assemblias e nas atividades voltadas ao desenvolvimento da
conscientizao, educao, informao e democracia. Lembremos que a maioria dessas
pessoas composta pelos desenganados do mercado capitalista. Assim, o que, de incio,
as motivou a participarem da Economia Solidria foram suas necessidades imediatas de
subsistncia, e no uma determinao contestatria, revolucionria, ou algo similar.
preciso muito trabalho educativo e elucidativo para evitar que tais pessoas se acomodem
depois de suas conquistas imediatas e deixem de lado a os objetivos transformadores do
movimento solidrio, que como vimos, so muito mais pretensiosos. A tendncia
burocracia deve ser combatida, segundo Paul Singer, pela tendncia democracia, caso ela
no exista, necessrio cri-la. Fugir da mentalidade chefe/subordinado uma das
bandeiras do movimento.
Para finalizar, fundamental falarmos da poderosa presena da alienao do
trabalho, mais caracteristicamente, no trabalho assalariado. Essa parece ser tambm a base
do poder simblico do capital. Pois, atravs dessa forma de trabalho social, o capital
conseguiu, com muita competncia, introduzir na mente da grande maioria das pessoas
86
coisas como o direito do capitalista mais-valia, ao lucro, enfim, o direito do capitalista ser
capitalista e do no-proprietrio ser assalariado. A naturalizao dessa lei do capital faz
com que todos (capitalistas e proletrios) vejam o assalariamento e a expropriao da mais-
valia como sendo justo, correto e natural. Isso sem mencionar as conseqncias do fetiche
da mercadoria to competentemente analisadas por Karl Marx.
Como se isso no bastasse, as leis do mercado (quer dizer, a lgica e a tica
presentes no mercado capitalista concorrencial) tambm foram incorporadas pelos homens
e mulheres contemporneos. Pensar segundo a relao custo-benefcio e de acordo com a
lei do mais-forte tornou-se o que h de mais lcido e justo a se fazer. Tal mentalidade
extrapolou o espao produtivo, como era de se supor, e vem comandando o comportamento
de boa parte da populao em todas as instncias da vida.
Pierre Bourdieu nos alerta sobre a insuficincia da simples tomada de conscincia,
onde afirma ser necessrio que, para haver transformao, preciso uma prtica social que
combata as estruturas reprodutivas sociais e seus mecanismos de dominao (material e
simblico).

As paixes do habitus dominado (do ponto de vista do gnero, da etnia, da cultura ou da
lngua), relao social somatizada, lei social convertida em lei incorporada, no so das que se podem
sustar com um simples esforo de vontade, alicerado em uma tomada de conscincia libertadora. Se
totalmente ilusrio crer que a violncia simblica pode ser vencida apenas com as armas da
conscincia e da vontade, porque os efeitos e as condies de sua eficcia esto duradouramente
inscritas no mais ntimo dos corpos sob a forma de predisposies (amor filial, fraterno etc.), ou do
dever; sentimento e dever que, confundidos muitas vezes na experincia do respeito e do devotamento
afetivo, podem sobreviver durante muito tempo depois de desaparecidas suas condies sociais de
produo. (BOURDIEU: 1999, p. 51)
87

Pelo fato de o fundamento da violncia simblica residir no nas conscincias mitificadas que
bastaria esclarecer, e sim nas disposies modeladas pelas estruturas de dominao que as produzem,
s se pode chegar a uma ruptura da relao de cumplicidade que as vtimas da dominao simblica
tm com os dominantes com uma transformao radical das condies sociais de produo das
tendncias que levam os dominados a adotar, sobre os dominantes e sobre si mesmos, o prprio ponto
de vista dos dominantes. (BOURDIEU: 1999, p. 54)

Acreditamos que Bourdieu tem muita razo nas afirmaes acima. Afirmaes estas
que servem para escaparmos das artimanhas do idealismo ingnuo e do imobilismo
descrente, pois nos remete concretude, at mesmo concretude do simblico, at mesmo
materializao do abstrato, da visualizao do poder do imperceptvel... que so frutos da
dialtica da materialidade com o arcabouo cultural-ideolgico-simblico.
Aqui, extrapolamos com gosto o tema do texto, o legado do autor acima so lies
valiosas para qualquer movimento social que se pretenda srio, que se pretenda ser ouvido,
que se pretenda transformador de algo.









88
CONCLUSO

Como dissemos a idia deste texto foi de analisar cientifica e metodicamente, no o
professor Paul Singer (pois no somos psiclogos), no o mrito ou demrito da Economia
Solidria (pois no somos juzes), mas sim, tentamos clarear o campo conceitual e prtico
para que pudssemos avanar no entendimento do tema, donde compreendemos a
Economia Solidria enquanto fenmeno social realmente existente.
Conclumos no primeiro captulo que Singer, sob um determinado prisma, v a
Economia Solidria como sendo um modo de produo existente e alternativo ao
capitalismo. Para sustentar este entendimento, o autor vai apresentar um conjunto de
especificidades ES quais sejam, a fuso entre capital e trabalho, a democracia
administrativa (autogesto), e a ausncia de lucro cujas quais, na viso do referido
autor, caracterizariam necessariamente a Economia Solidria como outro modo de
produo, ainda que dentro do capitalismo hegemnico.
Vimos tambm que tal concepo seria uma contradio em si, at mesmo do ponto
de vista terico, pois o autor se contradiz vrias vezes dizendo que a economia solidria
compe a formao social capitalista, estando sob a regncia de sua lgica geral, tanto
do ponto de vista produtivo-material quanto do ponto de vista da ideologia e da cultura do
capital.
Em seguida, apresentamos a economia solidria enquanto movimento social
realmente existente no Brasil a partir de 1980. Apontamos que os empreendimentos que
hoje se somam ao movimento solidrio tm suas razes no cooperativismo. E que tais
prticas perpassam por toda histria nacional. Porm, uma mudana no quadro econmico-
social do pas (precarizao, flexibilizao e desregulamentao do trabalho, sucateamento
89
e eliminao de polticas pblicas de auxlio e assistncia social s classes trabalhadoras,
globalizao econmica, aumento progressivo da taxa de desemprego, etc.) fez com que
tanto as atividades cooperativistas aparecessem aqui e ali, quanto agrupou um grande
nmero de entidades da sociedade civil que enxergou nessas iniciativas trabalhistas uma via
de transformao social.
Observamos algumas passagens dos textos referenciais da SENAES em que se
constata o grau de dificuldade que tal Secretaria vem encontrando at mesmo para formular
o conceito de Economia Solidria, o que se dir para executar seu trabalho enquanto
rgo de fomento, difuso e apoio ao movimento solidrio.
Tentamos demonstrar que, se acompanharmos Paul Singer no entendimento da
Economia Solidria enquanto modo de produo futuro, ento, tal ES seria uma
idealizao (mas no um idealismo), uma figura utpica.
Por isso, preferimos ver a Economia Solidria como sendo um movimento scio-
econmico real que carregaria em seu bojo uma gama de possibilidades, para o bem ou para
o mal, ou seja, para a melhoria das condies de vida daqueles que a compem ou para o
aumento da misria geral por se tornar mais uma personificao da explorao do capital.
Para terminar, apresentamos um conjunto de possveis contribuies para o
desenvolvimento da ES: mecanismos e medidas prticas (oferecidos por Singer) e auxlio
terico-metodolgico para a compreenso dos problemas e desafios reais qualquer projeto
de transformao social (oferecidos por Bourdieu).
Todavia, acreditamos que a maior contribuio para que o movimento scio-
econmico denominado de Economia Solidria possa atingir patamares interessantes do
ponto de vista da transformao social positiva, j foi dada por Karl Marx quando este
falava do cooperativismo do sculo XIX.
90
Em uma passagem interessante, Marx concorda que o cooperativismo s poderia
trazer contribuies significativas para a construo de um outro modo de produo se, e
somente se, enquanto conjunto de grandes propores e guiado por uma identidade
(fraternidade) de classe, a identidade da classe operria.
Acompanhemos:

Ao mesmo tempo, a experincia do perodo decorrido entre 1848 e 1864 provou acima de
qualquer dvida que, por melhor que seja em princpio, e por mais til que seja na prtica, o trabalho
cooperativo, se mantido dentro do estreito crculo dos esforos casuais de operrios isolados, jamais
conseguir deter o desenvolvimento em progresso geomtrica do monoplio, libertar as massas, ou
sequer aliviar de maneira perceptvel o peso de sua misria. talvez por essa mesma razo que,
aristocratas bem intencionados, porta-vozes filantrpicos da burguesia e at economistas penetrantes,
passaram de repente a elogiar ad nauseam o mesmo sistema cooperativista de trabalho que tinham
tentado em vo cortar no nascedouro, cognominando-o de utopia de sonhadores, ou denunciando-o
como o sacrilgio de socialistas. Para salvar as massas laboriosas, o trabalho cooperativo deveria ser
desenvolvido em dimenses nacionais e, conseqentemente, incrementado por meios nacionais. [...]
Um elemento de xito os trabalhadores possuem nmero; mas os nmeros s pesam na
balana quando unidos pela associao e encabeados pelo conhecimento. A experincia passada
demonstrou como a negligncia desse lao de fraternidade que deve existir entre os operrios de
diferentes pases e incit-los a manter-se firmemente unidos em todas as suas lutas pela emancipao,
ser castigada com o fracasso comum de seus esforos isolados. [...] Proletrios de todos os pases,
uni-vos! (MARX: 19- ,p. 319-321)

As interpretaes esto sendo feitas, os conceitos esto sendo formulados, as
propostas e os projetos surgem a cada dia, as possibilidades esto postas, e estaro postas
91
enquanto o ser humano existir. Cabe agora, assim como sempre foi, que os homens e as
mulheres viventes percorram um caminho que se faz ao caminhar.
=&=





















92
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