El derecho internacional de los derechos humanos

El movimiento internacional de los derechos humanos se fortaleci con la aprobacin de la

Declaracin Universal de Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 10 de diciembre de 1948. Redactada como un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones
deben esforzarse, en la Declaracin, por primera vez en la historia de la humanidad, se establecen
claramente los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales bsicos de los que todos
los seres humanos deben gozar. A lo largo de los aos lo establecido en la Declaracin ha sido
ampliamente aceptado como las normas fundamentales de derechos humanos que todos deben
respetar y proteger. La Declaracin Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y sus dos protocolos facultativos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, forman la llamada Carta Internacional de Derechos Humanos.
Una serie de tratados internacionales de derechos humanos y otros instrumentos adoptados desde
1945 han conferido una base jurdica a los derechos humanos inherentes y han desarrollado el
conjunto de derechos humanos internacionales. En el plano regional se han adoptado otros
instrumentos que reflejan las preocupaciones especficas en materia de derechos humanos de la
respectiva regin, y en los que se establecen determinados mecanismos de proteccin. La mayora de
los Estados tambin ha adoptado constituciones y otras leyes que protegen formalmente los derechos
humanos fundamentales. Si bien los tratados internacionales y el derecho consuetudinario forman la
columna vertebral del derecho internacional de derechos humanos, otros instrumentos, como
declaraciones, directrices y principios adoptados en el plano internacional contribuyen a su
comprensin, aplicacin y desarrollo. El respeto por los derechos humanos requiere el establecimiento
del estado de derecho en el plano nacional e internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que los Estados deben
respetar. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales, los Estados asumen las obligaciones y
los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos
humanos. La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el
disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. L a obligacin de protegerlos exige que los Estados
impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos
significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos
humanos bsicos.
A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de derechos humanos, los gobiernos se
comprometen a adoptar medidas y leyes internas compatibles con las obligaciones y deberes
dimanantes de los tratados. En caso de que los procedimientos judiciales nacionales no aborden los
abusos contra los derechos humanos, existen mecanismos y procedimientos en el plano regional e
internacional para presentar denuncias o comunicaciones individuales, que ayudan a garantizar que
las normas internacionales de derechos humanos sean efectivamente respetadas, aplicadas y acatadas
en el plano local.

Derechos humanos

Los derechos humanos son aquellas "condiciones instrumentales que le permiten a la
persona su realizacin"
1
. En consecuencia subsume aquellas libertades, facultades,
instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos
2
que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna,
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
3

Para autores iusnaturalistas los derechos humanos son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente, por lo que son considerados fuente del
Derecho; sin embargo desde el positivismo jurdico la realidad es que solamente los pases
que suscriben los Pactos Internacionales de Derechos Humanos o Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (PIDESC) y sus Protocolos -Carta Internacional de Derechos
Humanos- estn obligados jurdicamente a su cumplimiento.
4
As, por ejemplo, en relacin
con la pena de muerte, contraria a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
destinado a abolir la pena de muerte no ha sido firmado por pases como la Repblica
Popular China, Irn, Estados Unidos, Vietnam, Japn, India o Guatemala.
5

Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las
condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que
permita a los individuos ser personas jurdicas, identificndose consigo mismos y con los
otros.








Carta Internacional de Derechos Humanos



Eleanor Roosevelt sosteniendo la Declaracin Universal de Derechos Humanos en espaol
Se conoce como Carta Internacional de Derechos Humanos
1
al siguiente conjunto de
documentos sobre derechos humanos, proclamados por las Naciones Unidas, en diversos
momentos:
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200A (XXI), de
16 de diciembre de 1966, entrada en vigor el 23 de marzo de 1976.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC),
adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin
2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entrada en vigor el 3 de enero de 1976.
Los protocolos facultativos correspondientes (el Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Segundo Protocolo Facultativo
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena
de muerte)
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en su Resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre de
1948 en Pars.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos tiene carcter de derecho internacional
consuetudinario; puesto constituye unas orientaciones o lneas a seguir, aunque es citada
frecuentemente en las leyes fundamentales o constituciones de muchos pases y en otras
legislaciones nacionales, no obstante, no tiene el tratamiento de acuerdo internacional o
tratado internacional.
Los dos Pactos Internacionales: el de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el de
Derechos Civiles y Polticos, constituyen acuerdos vinculantes, aprobados por la Asamblea
General en 1966, desarrollan la Declaracin Universal, ya que plasman en obligaciones
jurdicas los derechos que figuran en ella y establecen rganos para vigilar el cumplimiento
por los Estados partes. Estos dos Pactos reciben tambin el nombre de Pactos de Nueva
York.
Los protocolos facultativos (facultativo en su acepcin de opcional) que pueden acompaar
a los tratados de derecho humanos establecen procedimientos (por ejemplo, de
investigacin, denuncia o comunicacin) en relacin con el tratado principal, o bien,
desarrollan aspectos particulares del mismo. Los protocolos facultativos tienen el estatus de
tratados internacionales y estn abiertos a una firma y ratificacin adicional por los estados
parte de tratado principal. Unos protocolos facultativos requieren ser parte del tratado
principal y otros no, segn se acuerde en la redaccin de los mismos.




Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos


Estados partes y firmados por el Pacto:
Firmado y ratificado
Firmado pero no ratificado
Ni firmado ni ratificado
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR, por su sigla en ingls) es
un tratado multilateral general que reconoce Derechos civiles y polticos y establece
mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.
Entr en vigor el 25 de marzo de 1976.
1

Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales y se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos Internacionales
de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, stos, junto con la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, comprenden lo que algunos han llamado Carta
Internacional de Derechos Humanos.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos tienen sus races en el mismo proceso que
condujo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH). Como la DUDH
no se esperaba para imponer obligaciones vinculantes, la Comisin de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas comenz a redactar un par de pactos vinculantes sobre derechos
humanos destinada a imponer obligaciones concretas de sus partes.
2
Debido a los
desacuerdos entre los Estados miembros sobre la importancia relativa de las negativos
Civiles y Polticos versus positivos Econmicos, Sociales y Culturales, dos pactos fueron
creados. Estos fueron presentados a la Asamblea General de la ONU en 1954, y aprob en
1976.

Estructura:
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos comprende un Prembulo y seis
partes:
3

Partes Artculos Descripcin
Parte I
Artculo
1
Derecho a la libre determinacin de los pueblos.
Parte
II
Artculos
2 a 5
Garanta de los estados de no exclusin del presente Pacto por
condiciones sociales, personales y econmicas, de los individuos que
integran cada Estado Parte y otros derecho tendendes a su proteccin;
casos que suspenden las obligaciones contraidas en virtud de este pacto;
prohibicin del ejercicio abusivo del derecho apelando a este Pacto.
Parte
III
Artculos
6 a 27
Proteccin por motivos de sexo, religiosas, raciales u otras formas de
discriminacin.
Parte
IV
Artculos
28 a 45
La libertad individual de creencia, expresin, asociacin, libertad de
prensa, el derecho a celebrar asamblea.
Parte
V
Artculos
46 a 47
En este articulado manifiesta el alcance jurdico del Pacto con los dems
tratados internacionales.
Parte
VI
Artculos
48 a 53
Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la modificacin del Pacto.
Dos protocolos facultativos:
Descripcin
Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
Mecanismo por el cual las personas pueden iniciar las denuncias contra los Estados
miembros.
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
Abolicin de la pena de muerte.







Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales



Estados partes y firmados por el Pacto:
Firmado y ratificado
Firmado pero no ratificado
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ICESCR, por su
sigla en ingls) es un tratado multilateral general que reconoce Derechos econmicos,
sociales y culturales y establece mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200A (XXI), de
16 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 3 de enero de 1976. Se compromete a las partes
a trabajar para la concesin de los derechos econmicos, sociales y culturales de las
personas, incluidos los derechos laborales y los derechos a la salud, la educacin y un nivel
de vida adecuado. A fecha del mes diciembre de 2008, el Pacto tiene 160 partes.
1

2
Otros
seis pases haban firmado, pero an no ha ratificado el Pacto.
El Pacto es parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos, junto con la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, incluida la ltima del Primer y Segundo Protocolos Facultativos.
3

El Pacto es supervisado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
las Naciones Unidas.


El Pacto tiene sus races en el mismo proceso que condujo a la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y fue aprobada el 10 de diciembre de 1948.
3

Contina en la redaccin de la convencin, pero segua habiendo diferencias significativas
entre los miembros de las Naciones Unidas sobre la importancia relativa de negativos
Civiles y Polticos versus positivos Econmicos, Sociales y Culturales.
4
Esto, finalmente,
provoc que la convencin se dividiera en dos pactos: "uno para contener los derechos
civiles y polticos y el otro para contener econmicos, sociales y culturales".
5
Cada uno
contendr tambin un artculo sobre el derecho de todos los pueblos a la libre
determinacin.
6

El primer documento se convirti en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
y el segundo, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Los
proyectos fueron presentados a la Asamblea General de Naciones Unidas para el debate en
1954, y aprob en 1966.
7

Estructura
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales comprende un
Prembulo y cinco partes:
8

Partes Artculos Descripcin
Parte I
Artculo
1
Reconoce el derecho de libre determinacin de los pueblos, incluido el
derecho a "determinar libremente su condicin poltica",
9
procurar su
desarrollo econmico, social y culturales, y gestionar y disponer de sus
propios recursos. Se reconoce un derecho negativo de un pueblo a no ser
privado de sus medios de subsistencia,
10
e impone la obligacin de que
las partes todava responsable de la no autnomos y territorios en
fideicomiso (colonias) para estimular y respetar su libre determinacin.
11

Parte
II
Artculos
2 a 5
Establece el principio de "realizacin progresiva". Tambin requiere el
reconocimiento de los derechos "sin discriminacin alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social".
12
Los derechos slo pueden ser limitado por la ley, de
manera compatible con la naturaleza de los derechos, y slo con el fin de
"promover el bienestar general en una sociedad democrtica".
13

Parte
III
Artculos
6 a 15
Listas de los propios derechos. Estos incluyen los derechos a:
trabajo, bajo "condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias",
14
con el derecho a fundar y afiliarse a los
sindicatos (Artculos 6, 7 y 8);
seguridad social, incluso al seguro social (Artculo 6);
la vida familiar, incluida la licencia parental remunerada y la
proteccin de los nios (Artculo 10);
un nivel de vida adecuado, incluso alimentacin, vestido y
vivienda, y la "mejora continua de las condiciones de existencia"
(Artculo 11);
la salud, especficamente el "ms alto nivel posible de salud fsica
y mental" (Artculo 12);
la educacin, incluida la enseanza primaria universal y gratuita,
disponible en general, la enseanza secundaria, e igualmente
accesible la educacin superior. Esto debe estar encaminada a "el
pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su
dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y
las libertades fundamentales",
15
y ayudar a todas las personas para
participar efectivamente en la sociedad (Artculos 13 y 14);
participacin en la vida cultural (Artculo 15).
Parte
IV
Artculos
16 a 25
Regula la presentacin de informes y de seguimiento del Pacto y las
medidas adoptadas por las partes para su aplicacin. Tambin permite
que el rgano de vigilancia - originalmente el Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas (ahora el Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales). Hacer recomendaciones generales a
la Asamblea General de Naciones Unidas sobre las medidas adecuadas
para la realizacin de los derechos. (Artculo 21)
Parte
V
Artculos
26 a 31
Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la modificacin del Pacto.
Disposiciones fundamentales
Principio de las obligaciones de los Estados Partes
El Artculo 2 del Pacto impone un deber a todas las partes a:
adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin
internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que
disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la
adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
16

17

Esto se conoce como el principio de "realizacin progresiva".
18
Reconoce que algunos de
los derechos (por ejemplo, el derecho a la salud) puede ser difcil en la prctica para lograr
en un corto perodo, y que los Estados pueden estar sujetos a limitaciones de recursos, pero
les obliga a actuar lo mejor posible dentro de sus medios.
El principio es diferente de la del Pacto, que obliga a las partes a "respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin" los
derechos reconocidos en esa Convencin.
19
Sin embargo, no hacer que el Pacto de sentido.
La obligacin de "adoptar medidas" impone una obligacin de trabajar en pro de la
realizacin de los derechos.
18

20
Asimismo, excluye deliberadamente medidas regresivas
que impiden ese objetivo. El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
tambin se interpreta como el principio de la imposicin de obligaciones mnimas para
prestar, por lo menos, niveles esenciales de cada uno de los derechos.
18

21
Si los recursos
son muy limitados, esto debera incluir el uso de determinados programas dirigidos a los
grupos vulnerables.
18

22

El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales relativo a la legislacin como un
medio indispensable para la realizacin de los derechos que no es probable que sea limitado
por las limitaciones de recursos. La promulgacin de disposiciones contra la discriminacin
y el establecimiento de derechos exigibles con los recursos judiciales en los sistemas
jurdicos nacionales se consideran medios adecuados. Algunas disposiciones, como las
leyes contra la discriminacin, ya es obligatorio en virtud de otros instrumentos de derechos
humanos, tales como el Pacto