El cambio de la matriz productiva o del modelo de crecimiento es un proceso de largo plazo.

De acuerdo
con Senplades, se establecern refineras, astilleros, petroqumica, metalurgia, siderrgica, productos
maderables, turismo, maricultura, biocombustibles, etc. En este ao se iniciaran las dos ltimas.
La nueva actividad econmica sera la maricultura, que consiste en producir en estanques cerrados o
!aulas abiertas, en el mar, pescados, mariscos o crustceos. "ecordemos, el pas fue pionero en #m$rica
en la produccin de camarones %& a'ora peces% en cautiverio, sin embargo, la acuicultura (camaroneras)
produ!o impactos ambientales, como la reduccin de la superficie del manglar & contaminacin de aguas
de esteros & ros. *a& que prevenir dic'os impactos en maricultura.
Se potenciara la produccin de combustibles alternativos. +no de ellos es la generacin de etanol, a partir
de la caa de azcar, que se mezclara con gasolina para obtener biogasolina. Si bien &a se est
generando en el pas etanol, en ,-./ aumentara su produccin &, en consecuencia, se requiere ms
siembra de caa de azcar. Esto genera un conflicto ambiental, &a que se estara destinando este cultivo
para producir biocombustible en vez de alimentos. El uso de este, es comn en ciertos pases, como
0rasil, en donde los ve'culos de transporte privado estn adecuados para utilizar biogasolina, gas o
gasolina (petrleo). 1u$ combustible escoge el conductor depende de sus precios.
Se potenciara la produccin de combustibles alternativos, como el etanol, a partir de la caa de
azcar, que al mezclarlo con gasolina se obtiene biogasolina.2tra industria que se potenciara es la
de energas renovables, entre las que estn la solar fotovoltaica & la elica. 3omo el 3onelec 'a dictado
normas, 'a& algunos pro&ectos privados & del 4obierno que estn avanzando en esta direccin, pero
todava a pequea escala. Sin duda es un gran esfuerzo que contribuira a frenar los impactos ambientales
de la produccin que utiliza combustibles fsiles (petrleo, gas) & puede compensar parcialmente los
efectos del cambio climtico.
5ambi$n se fomentara el turismo. 6or un lado, est la construccin de infraestructura. El grupo 6ronobis
anunci la construccin de un 'otel 7 estrellas en las cercanas del aeropuerto de 5ababela en 1uito, que
formara parte de la cadena internacional 8&nd'am, que &a constru& un 'otel de estas caractersticas a
las orillas del ro 4ua&as, en 6uerto Santa #na, 4ua&aquil. Si bien estas instalaciones son necesarias para
el turismo de gran escala, se debera incentivar el de carcter rural, ecolgico, de aventura, etc., cu&os
pro&ectos pueden ser e!ecutados por organizaciones de la economa solidaria (asociaciones &
cooperativas). Es necesario fomentar el desarrollo del turismo de pla&a en las costas ecuatorianas, que va
unido al crecimiento de la artesana & fomento de la gastronoma.
6or otro lado, si bien &a e9isten empresas ecuatorianas c'ocolateras reconocidas internacionalmente,
utilizando cacao fino & de aroma del pas (el me!or del mundo), 'a& que fomentar la produccin de
c'ocolate de calidad de las organizaciones de la economa solidaria. 6or e!emplo, en :inces, la
corporacin La 6epa de 2ro produce c'ocolates, pero requiere tecnologa, ms calidad, comercializacin &
registro sanitario, al igual que ;a<ita.
#l menos seis le&es se consideran bsicas para impulsar la transformacin del aparato productivo del pas,
como 'a sido el ofrecimiento del 4obierno desde que empez a administrar el pas. El presidente "afael
3orrea 'a planteado la necesidad de cambiar el modelo productivo primario a uno industrial & tecnificado,
basado en el conocimiento. 6ero en seis aos no se 'an visto cambios & la estructura productiva del pas
sigue siendo la misma, lo cual fue reconocido por la Secretara =acional de 6lanificacin & Desarrollo
(Senplades) en septiembre del ,-.,, cuando revel que el >.? del aparato productivo del pas se sostena
en la produccin de bienes primarios, el ,.? en bienes industrializados & el @? restante en servicios. 6ara
cambiar esto se busca diversificar la produccin, generar valor agregado, sustituir importaciones e
incrementar la oferta e9portable, lo cual requiere, entre otras cosas, le&es que incentiven el cambio.
"ossana #lvarado, integrante de #lianza 6as & primera vicepresidenta de la #samblea, e9plic que para
este nuevo perodo el oficialismo tiene en carpeta varias reformas al 3digo de la 6roduccin & a la Le& de
3ontrol de 6oder de ;ercado. #simismo, se prev$n modificaciones a la actual Le& de 3ontratacin
6blica. A6ero, el cambio de la matriz productiva pasa tambi$n por temas de ciencia & tecnologa, le&es
vinculadas a esos temas. 6asar de la dependencia de la produccin primaria e9portadora a un esquema
de investigacin & ciencia supone tambi$n le&es para promover la tecnologa nacionalA, indic. Los
planteamientos 'an despertado e9pectativa en el sector privado, que esta vez espera que se logre
empezar con la transformacin. +n primer paso, segn "oberto #spiazu, director e!ecutivo del 3omit$
Empresarial Ecuatoriano, consiste precisamente en concretar reformas que permitan atraer la inversin
privada, dar seguridad !urdica & concretar acuerdos comerciales con diferentes pases. 5odo esto no
implica abandonar a sectores como el agrcola primario. De a' que asamblestas como Lourdes 5ibn
esperan que se logre debatir en ltima instancia el pro&ecto de la Le& de #guas & que avance el anlisis
del pro&ecto de Le& de 5ierras. ASon necesarias las modificaciones en el campoA.
B1u$ es la matriz productivaC
La forma cmo se organiza la sociedad para producir determinados bienes & servicios no se limita
nicamente a los procesos estrictamente t$cnicos o econmicos, sino que tambi$n tiene que ver con todo
el con!unto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan los recursos que tienen a su
disposicin para llevar adelante las actividades productivas. # ese con!unto, que inclu&e los productos, los
procesos productivos & las relaciones sociales resultantes de esos procesos, denominamos matriz
productiva.
Las distintas combinaciones de estos elementos generan un determinado patrn de especializacin. #s
por e!emplo, la economa ecuatoriana se 'a caracterizado por la produccin de bienes primarios para el
mercado internacional, con poca o nula tecnificacin & con altos niveles de concentracin de las ganancias.
Estas caractersticas son las que 'an determinado nuestro patrn de especializacin primario % e9portador,
que el pas no 'a podido superar durante toda su $poca republicana.
El patrn de especializacin primario % e9portador de la economa ecuatoriana 'a contribuido a incrementar
su vulnerabilidad frente a las variaciones de los precios de materias primas en el mercado internacional. El
Ecuador se encuentra en una situacin de intercambio sumamente desigual por el creciente diferencial entre
los precios de las materias primas & el de los productos con ma&or valor agregado & alta tecnologa. Esto
obliga al pas a profundizar la e9plotacin de sus recursos naturales nicamente para tratar de mantener sus
ingresos & sus patrones de consumo.
32=3L+SD2=ES
El patrn de especializacin primario e9portador & e9tractivista 'a sido posiblemente el problema ms
grave de la economa ecuatoriana durante toda la $poca republicana. Superarlo equivale a dar un giro total
en la estructura del pas & le permitir al Ecuador la construccin del pas del 0uen :ivir que se an'ela.
El gobierno de la "evolucin 3iudadana 'a dado pasos importantes 'acia un nuevo orden econmico &
social equitativo e inclusivo, impulsando decididamente la transformacin del patrn de especializacin
productiva de la economa. E9isten me!oras sustanciales en los indicadores de formacin de capacidades
en el marco de la educacin & en el uso de tecnologas de conectividad & telecomunicaciones, asimismo se
'an alcanzado logros en infraestructura para la productividad sist$mica como carreteras, desarrollo
cientfico, cambio de matriz energ$tica & dotacin de bienes & servicios esenciales.
Sin embargo, el cumplimiento de este desafo 'istrico demanda profundizar los resultados alcanzados a
trav$s de esfuerzos coordinados & planificados de largo plazo de todas & de todos. La transformacin de la
matriz productiva convertir al pas en generador & e9portador de ma&or valor agregado a trav$s del
aprovec'amiento del conocimiento & el talento 'umano, con inclusin de nuevos actores sobre la base de
una adecuada redistribucin & equidad, asegurando de esta manera el 0uen :ivir.