EL ROTUNDO TRIUNFO DEL ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO

Aldo Ferrer
Profesor de Estructura Econmica Argentina. UBA.
A mediados del siglo pasado, bajo el liderazgo de Ral Prebisc, pensadores sociales de
Am!rica "atina formularon una teor#a del desarrollo. "a misma respond#a a una
interpretacin estructural, istrica $ sist!mica de las causas del atraso, predominante en
nuestros pa#ses. %obre estas bases, se formul una estrategia de crecimiento asentada en
la industrializacin $ la modificacin del estilo de insercin en la di&isin internacional
del trabajo.
Uno de los componentes originales de la teor#a era la interpretacin del funcionamiento
del sistema econmico mundial $ la din'mica de la relacin entre un centro
desarrollado $ una periferia atrasada. El modelo centro(periferia e)plicaba como la
distribucin desigual de los frutos del progreso t!cnico, entre ambos componentes del
sistema, sancionaba el rezago perif!rico $ la reproduccin de las causas *ue lo
determinaban.
%obre estas bases, +elso Furtado $ ,elio -aguaribe, entre otros, enri*uecieron la teor#a
contraponiendo las causas e)genas, deri&adas del comportamiento del orden mundial,
con las endgenas, resultantes de la propia realidad de nuestros pa#ses. El subdesarrollo
latinoamericano resultaba as# de una compleja madeja de relaciones entre los intereses
dominantes en el orden mundial $ las elites dom!sticas, beneficiarias del modelo e
incapaces de conducir a sus pa#ses por el sendero del desarrollo econmico $ social. "a
teor#a de la dependencia fue un importante subproducto del estructuralismo
latinoamericano.
Este surgi en un momento de &ac#o en el pensamiento egemnico de los centros. "a
crisis de los a.os treinta demoli la &isin neocl'sica e instal, en su lugar, el paradigma
/e$nesiano. "a inter&encin del estado inerente al pensamiento estructuralista
latinoamericano, apareci, as#, legitimada por la misma pol#tica de los centros. Pero,
adem's, el sistema mundial estaba a la deri&a como consecuencia de la crisis $,
enseguida, la %egunda 0uerra 1undial. "ibrados a sus propias fuerzas, nuestros pa#ses
no solo tu&ieron *ue mirar acia el mercado interno sino, adem's construir, un
paradigma de desarrollo alternati&o $ emplear nue&os instrumentos, como el control de
cambios. Ral Prebisc ab#a comenzado a acer esto en la Argentina en la d!cada de
2345 $, terminada la guerra, las condiciones estaban maduras para propagar el mensaje
en Am!rica "atina $ an m's all'.
Pero el nue&o paradigma ten#a bases &ulnerables. 6o sobre&i&i las limitaciones
emergentes del estado desarrollista coe)istiendo con las mismas ra#ces del pri&ilegio $
la concentracin de la ri*ueza del pasado istrico. +uando el poder c!ntrico se
reconstitu$ en torno de la egemon#a norteamericana $ las nue&as fuerzas de la
globalizacin operantes en los mercados financieros, las corporaciones trasnacionales $
las comunicaciones, otra &ez, el pensamiento egemnico en Am!rica "atina pas a ser
formulado de los centros $, por las mismas causas, fundadas en la debilidad de la
densidad nacional de nuestros pa#ses. 7ale decir, las fracturas sociales, liderazgos
internos asociados a la relacin de dependencia, la fragilidad de las instituciones $,
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como s#ntesis, &isiones de la realidad importadas de los centros e incapaces, por lo
tanto, de formular pol#ticas eficaces de desarrollo.
+on el tiempo, economistas eterodo)os del 6orte, es decir, del centro, como Rodri/,
%tiglitz $ 8rugman, profesaron la misma apro)imacin terica de la realidad,
cuestionaron la racionalidad del enfo*ue neoliberal $ conclu$eron con interpretaciones
mu$ semejantes a las formuladas por Prebisc $ sus seguidores. 1uco m's importante
*ue esto es *ue las pol#ticas propiciadas por el estructuralismo latinoamericano fueron
ejecutadas, asta sus ltimas consecuencias, en los paises de 9riente *ue &ienen
asombrando al resto del mundo por su e)traordinario proceso de crecimiento $
transformacin. :ales los casos de +orea, :ai;an $ 1alasia, antes -apn $,
actualmente, tambi!n +ina e <ndia,
En todos ellos, la ciencia $ la tecnolog#a son la base de la transformacin $ la
industrializacin su respaldo, las ma$or#as participan de los frutos del desarrollo, el
mercado interno $ las e)portaciones se e)panden simult'neamente, los l#deres acumulan
poder reteniendo el dominio de las cadenas de &alor $ el proceso de acumulacin, los
e*uilibrios macroeconmicos $ la competiti&idad se mantienen a raja tabla, las filiales
de empresas e)tranjeras complementan $ no sustitu$en el aorro interno ni el liderazgo
de los emprendedores locales $ la in&ersin pblica. 6inguno de estos pa#ses profesa el
culto neoliberal ni las propuestas del +onsenso de =asington. :odos operan con
&isiones propias de su realidad $ relaciones internacionales, con una concepcin del
desarrollo endgena, autocentrada, abierta al mundo.
:empranamente, en Asia, se reconoci el aporte terico del estructuralismo
latinoamericano ,ace treintas a.os, la <ndia condecor, con su m')imo galardn, el
Premio 6eru, a Ral Prebisc. "a teor#a cumpli con los re*uisitos epist!micos *ue la
&alidan> re&elo tener capacidad de prediccin de los acontecimientos $ de sustentar
acciones &'lidas para los fines *ue propone.
En nuestros pa#ses deber#amos aprender de nuestras frustraciones $ de los !)itos de
otros, para construir un paradigma fundado en las relaciones esenciales entre el
desarrollo $ la globalizacin, tal $ cual lo propuso el estructuralismo latinoamericano.
7ale decir, estar en el mundo estando primero en nosotros mismos. Abrirnos
manteniendo el comando de nuestro propio destino. +rear ri*ueza para el bienestar de
muco $ no para el pri&ilegio de pocos.
"a e)periencia argentina de los a.os recientes es alentadora. ?espu!s del derrumbe del
modelo neoliberal, el pa#s se est' reencontrando consigo mismo, con su potencial de
recursos $, probablemente, con un gran destino, tanto tiempo postergado. Aora es
preciso un considerable esfuerzo de refle)in para fundar el paradigma del desarrollo
con e*uidad, de la soberan#a con realismo, del desarrollo nacional $ la integracin
latinoamericana. "os antecedentes tericos est'n triunfantes en otras partes del planeta.
Aora a$ *ue repatriarlos $ traerlos al d#a.
9ctubre @A, @55A.
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