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OXMORA REVISTA INTERNACIONAL DE TICA Y POLTICA

NM. 3. OTOO 2013. ISSN 2014-7708. PP. 37-55


LA CRISIS EN LA EUROPA MEDITERRNEA: NOTAS
PARA UNA VISIN DE CONJUNTO
Josep Maria Antentas
Universidad Autnoma de Barcelona
Centre d'Estudis Sociolgics sobre la Vida Quotidiana i el Treball (QUIT)-Institut
d'Estudis del Treball (IET)

Resumen:
La Europa mediterrnea condensa todas las tensiones polticas y sociales
de la crisis. Las polticas de austeridad implican un proyecto de
reorganizacin del modelo social y comportan de facto una trasformacin
del rgimen poltico y la implosin de los mecanismos democrtico-
institucionales. La socialdemocracia carece de proyecto propio
diferenciado de la derecha y el sindicalismo mayoritario permanece
atado a una orientacin de concertacin sin salida, en un contexto donde
las resistencias sociales todava no han alcanzado fuerza suficiente para
obtener victorias claras aunque s para contribuir a la deslegitimacin del
poder poltico y econmico.
Palabras clave:
Crisis, austeridad, democracia, sindicalismo, resistencias.

Abstract:
Mediterranean Europe condenses all political and social tensions caused
by the crisis. Austerity policies represent a project to reorganize the
current social model and suppose in practice a regressive transformation
of the political regime and the implosion of democratic and institutional
mechanisms. Social-democracy lacks a project of its own different from
the right-wing forces and mainstream unionism is still attached to a
model of social partnership with no outcome, in a context where social
resistances are not yet strong enough to obtain victories, although they
have contributed to delegitimize economic and political power.
Keywords:
Crisis, Austerity, Democracy, Unionism, Resistance.


Recibido: 21/10/2013
Aceptado: 08/11/2013

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La Europa mediterrnea se ha convertido en el lugar donde se condensan todas las
tensiones polticas y sociales de la crisis a raz del estallido de la crisis de la deuda
soberana. Tras el arranque de la crisis econmica en 2008 todo un modelo de
desarrollo y crecimiento basado en bajos salarios y especulacin inmobiliaria se vino
abajo. Pero tambin, debido a la aplicacin de las medidas de ajuste, ha entrado en
crisis el modelo social y el futuro de los derechos sociales conquistados en dcadas
anteriores.
La socializacin de las deudas bancarias, en el conjunto de la UE 1,7 billones de
euros fueron destinados para rescatar la banca privada en los primeros compases de
la crisis (CADTM, 2010), agrav la situacin de las cuentas pblicas, colocando a los
pases de la periferia europea en el ojo del huracn e intensificando los ataques a los
derechos sociales y su subalternizacin en el seno de la Unin. La unificacin
monetaria y la creacin de la Eurozona se hicieron sobre la base de economas
heterogneas, con desiguales niveles de productividad y sin ninguna voluntad de
corregir dicha situacin. Ya antes del estallido de la propia crisis, los desajustes de
este modelo quedaron patentes con un aumento de la disparidad en las tasas de
crecimiento de los Estados miembros (Husson, 2010). Las diferencias de estructura
productiva y de insercin en la economa internacional de los distintos pases de la
UE comport un marcado contraste entre, por un lado, un ncleo de pases
competitivos, como Alemania, Pases Bajos o Austria, que acumularon supervits
comerciales, y, por el otro lado, un ncleo de pases menos competitivos y con
dficits comerciales, como es el caso de los llamados PIGS (Portugal, Italia, Grecia y
el Estado espaol) (Medialdea, 2010). La creacin del euro tuvo el doble objetivo de
reforzar la dominacin de clase en el seno de la UE y el papel del capitalismo
europeo en el marco de la economa global (Durand, 2013). Desde su creacin el
euro ha actuado como un dispositivo de control salarial y del gasto pblico dejando
sin margen de maniobra a los pases con menores niveles de productividad para
devaluar la moneda. Ha sido un instrumento utilizado por Alemania, fuerte en
tecnologa y en productividad, para convertirse en la principal potencia exportadora
de la zona euro.
Con la llegada de la crisis los desequilibrios de fondo del proyecto europeo
neoliberal se dispararon, exacerbando las tensiones en su seno y reforzando las
relaciones jerrquicas centro-periferia. Los golpes de Estado financieros en Grecia
e Italia a finales de 2011, con la designacin de los gobiernos de Papademos y Monti
respectivamente, ambos figuras salidas del mundo financiero y ligados a Bruselas, ha
sido el ms claro ejemplo de una lgica donde la Unin Europea acta como una
potencia neocolonial con su propia periferia y aparece como lo que es, una
amenaza mortal para las reglas democrticas ms elementales, incluso las del
rgimen parlamentario liberal (Kouvelakis, 2011). La vida poltica de la periferia
europea desde el estallido de la crisis se ha vuelto de forma palmaria y visible cada
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vez ms dependiente y subalterna a la Troika, es decir, el Banco Central Europeo, la
Comisin Europea y del Fondo Monetario Internacional, as como a la poltica del
gobierno alemn.
Grecia y Portugal han padecido "rescates" oficiales de sus economas, cuya
puesta en marcha va asociada a muy estrictas condiciones econmicas.
Regularmente las delegaciones de la Troika, popularmente conocidas como los Men
in Black, visitan ambos pases para supervisar el cumplimiento de dichas
condiciones (Camargo, 2013). En el Estado espaol toda la poltica de los gobiernos
espaoles desde el ao 2010, primero el de Rodrguez Zapatero y despus el de
Rajoy, ha estado orientada a satisfacer las "sugerencias" de la Troika y Alemania.
Aunque el pas no ha tenido un rescate formal de la economa, y un consiguiente
tutelaje tan directo por parte de la Troika sino un proceso ms indirecto y menos
visible, en junio de 2013 tras la quiebra de Bankia fue acordado un rescate bancario
limitado a la banca espaola de 100.000 millones de euros euros. La prima de riesgo
ha actuado en todo este periodo como un elemento de chantaje permanente que ha
servido para justificar la necesidad de una poltica de ajuste sin fin en la que las
imposiciones exteriores van paralelas a los intereses de las elites econmicas
nacionales interesadas en favorecer un cambio de modelo social.
Ello no ha hecho sino aumentar la crisis de legitimidad del proyecto de
integracin europea que se viene larvando desde hace dcadas, debido a la
combinacin entre la implementacin de una poltica monetarista y neoliberal y la
profundizacin del dficit democrtico europeo en su arquitectura institucional
construida mediante tratados sucesivos. Curiosamente esta crisis de legitimidad del
proyecto de la UE haba sido menor en algunos pases de la periferia mediterrnea,
como Portugal, Grecia o el Estado espaol donde, hasta el estallido de la presente
crisis econmica, se haba conseguido por parte de las clases dirigentes asociar la UE
con modernidad y progreso en contraposicin al aislamiento internacional y
atraso que dichos pases tuvieron durante las dictaduras militares de la segunda
mitad del siglo XX. La crisis ha cambiado drsticamente esta situacin y en el caso
espaol, toda la retrica de la modernizacin, asociada a la integracin europea
acrtica y la burda idealizacin de la misma, que constituy la piedra angular del
proyecto del PSOE en el Estado espaol tras su llegada al poder en 1982, se ha
venido abajo.
Las polticas aplicadas en el conjunto de la Unin Europea y en particular en la
periferia mediterrnea han buscado recortar los derechos sociales, infligir una derrota
histrica a las y los trabajadores y reforzar los mecanismos de dominacin de clase.
Para los poderes econmicos las regulaciones sociales que an existen en el viejo
continente son un freno para la competitividad internacional de la economa
europea y un molesto peso en la espalda del que se quieren deshacer (Husson,
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2013). Las polticas de austeridad implican algo ms que meros recortes. Estos son en
realidad la punta del iceberg. Lo que est en marcha es una inmensa operacin de
acumulacin por desposesin para utilizar el conocido trmino de Harvey (2004),
y un amplio proyecto de reorganizacin social y de cambio de modelo social bajo
los designios del capital financiero. No es un diseo acabado, ni coherente, ni
planificado en su totalidad pero, sin duda, lo que est en juego es un cambio en
profundidad y drstico del actual modelo social. Asistimos a una
latinoamericanizacin/tercermundizacin de las sociedades euromediterrneas
en trminos de modelo de sociedad (desigualdad, desestructuracin social, aumento
de las violencias...). La entrada espectacular del Fondo Monetario Internacional
(FMI), viejo conocido de los pueblos de Amrica Latina, en la poltica europea
simboliza, en cierto modo, esta dinmica latinoamericanizadora de la Europa del
Sur.
La batalla ms decisiva para fijar las coordenadas del mundo del futuro, sin duda,
se libra en Grecia, donde se atraviesa una crisis poltico-social sin equivalente en el
resto de la Unin Europea. Convertido en un verdadero banco de pruebas, en un
laboratorio de las clases dominantes en su proyecto de reorganizacin de las
relaciones sociales, tal y como lo fue Chile en los 70, el pas helnico es tambin un
autntico laboratorio de las resistencias sociales y de los intentos de las fuerzas
populares por enfrentar al bulldozer del ajuste social. En l ha acontecido un
cambio violento de paradigma econmico y social y una terapia de shock
perpetua (Sotiris, 2013). Si la tercermundizacin de Grecia se completa con xito,
allanar el camino para la intensificacin, an ms, de los ataques a los derechos
sociales y democrticos en el resto de la Unin Europea. Si, por el contrario, se
descompone definitivamente la hegemona de las clases dominantes, su crisis de
legitimidad deviene irreversible, y en paralelo las fuerzas populares pudieran
recomponer una contrahegemona alternativa, la estocada a los planes de la elite
financiera internacional sera clave.
CRISIS DE LA POLTICA Y DE LA DEMOCRACIA
La transformacin del modelo social implica de facto un cambio de rgimen poltico.
La involucin oligrquica de las democracias parlamentarias se profundiza e
intensifica. La aplicacin de planes de ajuste estructural sacude a toda la sociedad,
tiende a dinamitar el sistema de partidos y a hacer estallar los mecanismos
tradicionales de representacin. Tiene lugar un vaciado de contenido, una
implosin, de los dispositivos democrtico-institucionales tradicionales de los pases
europeos, por la supeditacin extrema de la poltica a los intereses del capital
financiero, bien ejemplificada por la colocacin en posiciones institucionales clave
en la UE y en muchos pases de hombres de Goldman Sachs. La sumisin mostrada
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por parte de los partidos polticos al mundo financiero ha quedado ms patente que
nunca, haciendo aumentar la desafeccin respecto a la poltica institucional y el
escepticismo hacia los representantes polticos, cuyo descrdito es creciente. Entre
los muchos episodios de ello tenemos la reforma exprs de la Constitucin espaola
en agosto y septiembre del 2011 por la que se modific el artculo 135 del texto
constitucional para introducir en l el concepto de estabilidad presupuestaria y
establecer la prioridad absoluta del pago de la deuda y los intereses. Se
constitucionalizaba as uno de los preceptos econmicos del neoliberalismo y de
las polticas de austeridad siguiendo una lgica que "pretende llevar a las normas de
mayor relevancia jurdica -tratados, constituciones, leyes orgnicas- un modelo
ideolgico tan cerrado que excluye modelos alternativos, desvirtuando de ese modo
el alcance del principio democrtico" (Pisarello, 2011b).
La crisis ha mostrado de forma cruda las falacias ideolgicas del neoliberalismo y
ha puesto al descubierto la verdadera naturaleza del sistema, cuya coartada se ha
desvanecido. La sensacin de vivir en una democracia secuestrada por el poder
financiero, los mercados, las agencias de rating... se ha generalizado. La subyugacin
de la poltica a manos de los intereses del poder financiero, y la implosin de facto
de los mecanismos de participacin democrtica institucional agudizan la crisis de
representacin de las y los trabajadores y las capas populares que se viene
fraguando y acentuando en las ltimas tres dcadas de neoliberalismo, adaptacin
social-liberal de la socialdemocracia, y descomposicin del movimiento obrero. Si la
poltica desaparece en beneficio de la imposicin mecnica de los intereses privados
del capital es la democracia quien tambin se evapora, pues el presupuesto de la
democracia, es la poltica (Bensad, 2010).
Las democracias parlamentarias se han convertido en Estados de derecho
oligrquicos (Rancire, 2006), donde una minora profesionalizada y supeditada al
poder econmico monopoliza la representacin poltica y excluye de facto de la
participacin poltica a la mayora, aunque sigue sacando su legitimidad formal de
ella a travs del sufragio universal y las victorias electorales. Esta democracia
oligrquica se convierte a la par en un una verdadera plutocracia donde el poder
est en manos de una minora econmicamente privilegiada, este simblico 1%,
sealado por Occupy Wall Street, y que representa a la fraccin financiera de la
burguesa hoy dominante. Stathis Kouvelakis (2011) refirindose hoy a la situacin
de Grecia nos recuerda la viva actualidad de los comentarios de Marx (1992[1850])
sobre la Monarqua de Julio, a los que ya nos hemos referido ms arriba. En ella
dominaba no la burguesa francesa sino una fraccin de ella: los banqueros, los
reyes de la Bolsa, los reyes de los ferrocarriles, los propietarios de minas de carbn y
de hierro y de explotaciones forestales y una parte de la propiedad territorial aliada a
ellos: la llamada aristocracia financiera. Ella ocupaba el trono, dictaba leyes en las
Cmaras y adjudicaba los cargos pblicos, desde los ministerios hasta los estancos.
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La dinmica general de la crisis desemboca en una involucin oligrquica y
plutocrtica de los regmenes parlamentarios liberales que acelera y transforma
cualitativamente un largo proceso de desdemocratizacin al servicio del gran capital,
iniciado hace dcadas con el ascenso de lo que Gerardo Pisarello (2011) llama el
Termidor neoliberal. ste no es ms que la forma actual de un largo proceso
histrico de involuciones democrticas que ha recorrido el mundo moderno y que
tiene en el constitucionalismo termidoriano de la Revolucin francesa su ejemplo
paradigmtico. El escenario que dibuja la crisis, nos recuerda el autor, es el de la
configuracin de una oligarqua isonmica, es decir, un tipo de rgimen en el que
no hay una supresin absoluta de derechos y libertades sino su minorizacin y
reduccin, preservando regmenes mixtos en los que convivan elementos
oligrquicos y democrticos, pero en los que estos ltimos ocupen un papel
marginal.
La deslegitimizacin del poder poltico y de la clase poltica se acenta a medida
que recortes y chantajes financieros avanzan, aunque se expresa todava ms en
forma de malestar y prdida de confianza que no todava en un rechazo activo a las
instituciones existentes, con la excepcin del caso griego donde la elite poltico-
financiera ve descomponerse las bases de su hegemona por el brutal impacto del
ajuste estructural y la supeditacin neocolonial, (y, en otro sentido, del movimiento
independentista en Catalunya respecto al Estado espaol). En los aos 90 y 2000,
fueron las abiertamente antidemocrticas instituciones internacionales que
encarnaban el proceso de globalizacin, como la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco mundial (BM)
las que sufrieron una fuerte erosin, a medida que la crtica antiglobalizacin
coga fuerza y a raz de la crisis financiera de 1997-1998. Ahora, en una dinmica
que significa un salto cualitativo enorme, son los gobiernos democrticamente
elegidos y las instituciones democrticas nacionales las que se ven cuestionadas y
estn en el centro de la diana, al quedar expuesta, negro sobre blanco, su
supeditacin a la oligarqua financiera, como aconteci durante los aos 2000 en
diversos pases de Amrica Latina bajo el shock del ajuste estructural (Antentas y
Vivas, 2012).
En la Europa mediterrnea, en particular Grecia, Portugal y el Estado espaol, la
crisis econmica y social se convierte en una crisis poltica cada vez ms profunda
con procesos crecientes de deslegitimacin de instituciones y partidos polticos
mayoritarios y de rechazo a las lites financieras. En Grecia, el caso ms avanzado,
acontece una crisis de hegemona en el sentido gramsciano del trmino que no cesa
de profundizarse y que ha provocado una explosin del sistema tradicional de
partidos (Sotiris, 2013). En el Estado espaol el rechazo a polticos y banqueros,
que fue el lema fundacional del 15M, slo hace que aumentar y se va entrando en
una dinmica creciente de crisis de rgimen en la que se entremezcla el desgaste
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de las instituciones del Estado y de los dos grandes partidos por su gestin pro-
banqueros de la crisis con la crisis del modelo de Estado y el ascenso del
independentismo en Catalunya.
El aumento de la represin y las lgicas de excepcin son el correlato de esta
situacin. El avance del Estado penal ha ido en paralelo al retroceso del Estado
social. La conculcacin de libertades y derechos ha sido una constante de la era
neoliberal, explotando miedos e inseguridades, en nombre de la lucha contra la
inmigracin, la defensa de la seguridad ciudadana y, desde los aos 2000, el
combate contra el terrorismo global. Ante el estallido de luchas sociales contra la
crisis, esta lgica liberticida gira la tuerca unos grados ms, avanzando hacia un
Estado de excepcin interior permanente que busca garantizar el orden pblico
cuando los estragos de la crisis, las medidas de ajuste y el descrdito de los
representantes polticos han provocado una inmensa reaccin social indignada que,
con sus vaivenes. La profundizacin de las consecuencias polticas de la crisis en
Grecia, Portugal y el Estado espaol, del sistema de partidos tradicional, de los
estallidos sociales y de los problemas de gobernabilidad hacen prever un deterioro
de la situacin poltica, en pases donde adems la tradicin democrtica de sus
elites polticas y empresariales es muy superficial e histricamente poco arraigada.
Aumentar la represin policial, el endurecimiento de las leyes y la violacin
reiterada por parte del poder de su propia legalidad y reglas del juego cuando sea
necesario, en el marco de una creciente involucin autoritaria de la vida poltica y
social, a la que hay que aadir el aumento o irrupcin de la extrema derecha (entre
los mltiples ejemplos de esta dinmica una de la ms recientes es el anteproyecto
de ley orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana formulada por el gobierno
espaol en noviembre de 2013). El recurso a salidas autoritarias, cuya concrecin
puede tomar muchas formas, se ir convirtiendo cada vez ms en una hiptesis real
para la clase dominante, a medida que se agudice la crisis de legitimidad y los
mecanismos de dominacin tradicionales vayan descomponindose.
SOCIALDEMOCRACIA?
La socialdemocracia no presenta ni a escala europea ni en la zona euromediterrnea
ningn tipo de alternativa a las polticas actuales, ni ninguna agenda propia de salida
a la crisis diferenciada de la de la derecha y la del propio capital financiero. Ha
colaborado activamente en la aplicacin de las medidas de ajuste en todos los pases
de la periferia. Su gestin procapitalista de la crisis culmina as una larga trayectoria
de integracin en las estructuras polticas y econmicas capitalistas. En Alemania el
SPD no cuestiona tampoco, de forma real, la austeridad de Merkel ni el relato oficial
de la crisis que culpabiliza a los trabajadores del sur. No podra descartarse por
completo que en un futuro una mayora socialdemcrata en los pases claves de la
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UE pudiera plantear alguna ligera variacin o respiro a los pases en peor situacin
y se optara por abrir un poco la vlvula para soltar vapor, con el objetivo de paliar el
agravamiento de las tensiones sociales, pero difcilmente habra ningn cambio serio
de rumbo. Buena prueba de ello es como, a pesar de toda la pompa meditica
inicial, las expectativas con Hollande, para quien las tuviera, han quedado
rpidamente defraudadas a medida que quedaba claro el compromiso del presidente
francs con las polticas de austeridad y el pacto fiscal a escala europea.
La socialdemocracia aparece hoy como una corriente histricamente agotada y
sin proyecto poltico propio. Donde ha aplicado polticas de austeridad paga un
precio poltico enorme. Su crisis adquiere una intensidad cada vez mayor aunque
con grados diferentes. Conserva todava, a pesar de todo y con formas distintas en
funcin de casa pas, amplios aparatos poltico-electorales, resortes en algunos
sectores de la sociedad y en los sindicatos, y el control o afinidad con medios de
comunicacin. Desprovista de un proyecto de transformacin y convertida en
servidora fiel del poder financiero en un momento donde ste sacrifica a la mayora
de la sociedad para salvarse a s mismo, la socialdemocracia del sur de Europa entra
en contradiccin y en colisin con su base social.
En Grecia el PASOK ha sido destruido y sus intenciones de voto estn por debajo
del 10%. En el Estado espaol el PSOE no remonta en las encuestas ni capitaliza el
desgaste del gobierno derechista del PP y, al contrario, pierde apoyo electoral y
credibilidad social de forma sostenida. En Portugal el PS conserva una cuota
electoral importante y no aparece tan en declive como PASOK o PSOE pues aunque
el gobierno el PS firm el Memorando su aplicacin prctica correspondi a la
derecha y ello, unido a una renovacin de caras y de direccin, permiti al PS
portugus aparecer menos responsable de las polticas de austeridad y poder
capitalizar desde la oposicin en cierta forma el desgaste del gobierno de Passos
Coelho combinando una oposicin formal a los recortes con un apoyo de fondo a las
polticas de austeridad. Pero todo apunta a que cuando el maltrecho Passos Coelho
caiga tendr que comprometerse de nuevo en la gestin de la austeridad, ya sea en
un gobierno propio o en un gobierno de unidad nacional, que lo desgastar
irremediablemente. En Francia el rpido desgaste de la popularidad de Hollande, es
tambin notorio, as como el clima de desencanto con su presidencia...
El agotamiento de la socialdemocracia en el torbellino de la crisis contempornea
recuerda al del liberalismo en los aos 30. Como seala Daniel Bensad (2009), los
escritos de Keynes a propsito del liberalismo histrico se aplican casi a la
perfeccin a la socialdemocracia actual: Los objetivos polticos que movilizaban a
los partidos en el siglo XIX [reemplacemos por el siglo XX, nota de Daniel Bensad]
estn tan muertos como el cordero servido la semana pasada, cuando surgen las
preguntas sobre el futuro, las que no han encontrado lugar en los programas de los
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partidos cuyos viejos programas cabalgan (). Las razones positivas de ser liberal
[reemplacemos por socialdemcrata nota de DB.] son bastante ms dbiles hoy. A
menudo es slo el azar de los temperamentos o de los recuerdos histricos, y no una
divergencia poltica o un ideal propio el que separa hoy a un joven conservador
progresista del liberal [reemplacemos por del socialista nota de DB.] medio. Los
viejos gritos de guerra han sido puestos en sordina o reducidos al silencio. O, ms
bien, reducidos a la alternancia electoral mercantilizada.
La crisis de identidad, proyecto y apoyos sociales de la socialdemocracia, que
tuvo un papel clave en la formacin de los regmenes posdictatoriales en los aos
setenta en Grecia, Portugal y el Estado espaol y en encauzar las transiciones hacia
sendas ordenadas es, de hecho, un aspecto concreto de una crisis ms general del
orden poltico establecido entonces en estos tres pases.
UN SINDICALISMO DE CONCERTACIN DESCONCERTADA
El sindicalismo tradicional se ha manifestado incapaz de articular una poltica de
resistencia sostenida a las medidas de austeridad. Los sindicatos mayoritarios siguen
aferrados a un modelo institucionalizado orientado al dilogo social que est
estratgicamente exhausto. La poltica de concertacin del periodo anterior a la crisis
sirvi para aumentar ilusoriamente el poder institucional de los sindicatos, pero en
medio de un creciente divorcio entre stos y su propia base social y de la aceptacin
de unas polticas que no slo implicaban la reduccin de las condiciones de vida y
laborales de los trabajadores sino que facilitaban la desestructuracin y
descomposicin de dicha base social.
La crisis econmica capital muestra tambin la existencia de una fuerte crisis de
estrategia sindical, de proyecto y de identidad (Hyman, 2001). No es un problema
nuevo, sino la agravacin de la incapacidad mostrada en las ltimas dcadas para
ofrecer la respuesta adecuada al ascenso de las polticas neoliberales y a la
precarizacin de los derechos sociales y laborales. El modelo de sindicalismo de
concertacin, orientado fundamentalmente a la prctica institucional, hizo una labor
de acompaamiento crtico de las lneas maestras de la poltica neoliberal y de la
integracin europea apoyando crticamente de forma sucesiva todos los grandes
tratados europeos. Slo ofreci resistencias puntuales ante situaciones concretas que
se juzgaban excesivas (como la Directiva de las 65 horas en 2008), pero sin
plantear una crtica de conjunto al modelo neoliberal ni organizar una respuesta
movilizadora, adaptndose progresivamente al marco ideolgico y conceptual del
proyecto de integracin europea (Gobin, 1997; Martin y Ross, 2001).
La magnitud de los ataques, y la reaccin social desde abajo a travs de los
movimientos indignados, ha empujado a los sindicatos mayoritarios en el Sur de
Europa, hacia la lucha, pero sin que esto suponga un cambio de modelo sindical o
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de reflexin estratgica sobre el agotamiento del dilogo social. Mantienen una
orientacin en zigzag (movilizacin, intento fallido de dilogo social, movilizacin
ante nueva agresin y as sucesivamente), desgarrados entre su orientacin hacia una
concertacin inviable y la necesidad de movilizarse para defender los derechos
sociales y su propio futuro en tanto que organizaciones, pero anclados en su
mentalidad institucional y burocrtica y en la voluntad de no mezclarse con las
luchas y movimientos sociales que no controlan. Buena prueba de ello son la
secuencia de las tres Huelgas Generales en el Estado espaol (29S de 2010, 29M de
20102 y 14N de 2012) y, sobretodo, la treintena Huelgas Generales en Grecia desde
2010 hasta hoy en da. Su tendencia histrica al declive y a la prdida de influencia
social y la erosin de su base social tradicional puede ir, paradjicamente, paralela a
nuevos momentos de protagonismo y visibilidad concreta en la lucha contra los
recortes. Es, como las propias direcciones sindicales saben, el propio futuro de los
sindicatos lo que est en juego y si las polticas de ajuste y de reorganizacin de las
relaciones de sociales y de clase en curso acaban imponindose el papel de los
sindicatos en la Unin Europea ser poco menos que irrelevante.
A escala europea la Confederacin Europea de Sindicatos no ofrece ninguna
alternativa coherente de resistencia a los planes de ajuste ni un intento de articular la
solidaridad internacional de las y los trabajadores. Las confederaciones sindicales
nacionales encarnan en realidad modelo nacional competitivo de sindicalismo, al
que podemos oponer tericamente un modelo internacionalista solidario hoy
inexistente (Antentas, 2008). La fractura entre los sindicatos del sur y los del centro y
norte-europeos se ha ensanchado y profundizado con la crisis y la aplicacin de las
polticas de ajuste. stos ltimos aceptan, de forma ms o menos explcita, el relato
oficial de los gobiernos centro y norte-europeos y de la Troika de que la
responsabilidad de la crisis es culpa de los trabajadores del Sur de Europa, poco
productivos, derrochadores y que no pagan impuestos. Esta argumentacin sirve a
gobiernos y lites financieras centro y norte-europeas para desplazar las
contradicciones sociales domsticas hacia afuera.
Sin embargo, los propios sindicatos mediterrneos mayoritarios han sido
incapaces de articular internacionalmente una poltica coordinada de oposicin a las
polticas de austeridad. La jornada del 14 de noviembre, anunciada inicialmente
como una huelga euromediterrnea, al final no fue ms all de meras Huelgas
Generales paralelas en Portugal y el Estado espaol y movilizaciones simblicas en
Italia y en ninguno de estos pases los sindicatos pusieron nfasis relevante en el
carcter internacional de la jornada, cuando precisamente enfatizar dicha dimensin
internacional podra ser una palanca para dar mayor credibilidad a las acciones
sindicales y para ir generando en el imaginario colectivo de los trabajadores
euromediterrneos la percepcin de formar parte de un movimiento internacional
solidario de respuesta a las polticas de ajuste.
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Las mutaciones del modelo social, de la fragmentacin e individualizacin de la
clase trabajadora y los cambios en la organizacin productiva experimentadas
durante la reestructuracin neoliberal desorganizaron y debilitaron al movimiento
obrero y al sindicalismo. Sus estructuras y organizaciones se han vuelto inadecuadas
para hacer frente a los desafos del presente y del futuro. La capacidad de accin de
colectiva de los trabajadores disminuy y el contraste entre la capacidad de
movilizacin en la calle contrasta con la pasividad en el centro de trabajo. A
diferencia del ciclo de los sesenta-setenta el arranque del movimiento no comporta
una explosin de la conflictividad laboral desde abajo, ni se produce una
reactivacin y reconstruccin del movimiento obrero como durante la depresin de
los aos 30 en los Estados Unidos. Esta crisis llega tras una fase de declive sindical
prolongado, en la que las estrategias sindicales mayoritarias se han orientado en la
direccin opuesta a la necesaria para hacer frente a los cambios acontecidos, sin que
las corrientes sindicales democrticas y combativas tengan fuerza suficiente, debido
a las transformaciones acontecidas en el mundo del trabajo productivo, para
contrarrestar la poltica del sindicalismo hegemnico.
La magnitud de la agresin a los derechos sociales y laborales y la firme
determinacin del capital de provocar un punto de inflexin histrico hacia un
nuevo modelo de sociedad plantean la necesidad acuciante de reconstruir el
movimiento sindical en la Europa mediterrnea. La prioridad es reconstruir, en un
mundo cada vez ms fragmentado, una cultura de la solidaridad, de la movilizacin
y de la participacin cotidiana en los asuntos colectivos. Se requieren nuevas formas
organizativas y estrategias para conectar con los segmentos ms dbiles de la clase
trabajadora, como los parados, los precarios, los inmigrantes..., combinando la
accin en el centro de trabajo y en el territorio, construyendo sociopolticamente las
luchas y fomentando la colaboracin entre sindicatos y otras organizaciones y
movimientos sociales y desarrollando una prctica militante dinmica que rompa
con la accin sindical rutinaria.
Experiencias como las distintas mareas muestran los caminos a explorar en la
bsqueda de un nuevo tipo de sindicalismo y de movimiento obrero en sentido
amplio del trmino. Tambin el eslogan una Huelga General del 99% adoptado
por el 15M justamente va en la direccin de repensar lo que significa una Huelga
General para hacerla inclusiva a todos aquellos trabajadores ubicados fuera del radio
de influencia de los sindicatos (precarios, inmigrantes, pequeas empresas...), a los
expulsados del mbito productivo por estar en paro o jubilados, a quienes slo
realizan trabajos reproductivos y de cuidado, y para intentar ligar protestas laborales
y de consumo y, con ello, reforzar as la dimensin social, ciudadana y territorial de
la Huelga General. No hay que olvidar que uno de los aspectos ms sobresalientes
de las Huelgas Generales del 14N y el 29M es la masividad de las manifestaciones,
reflejo tanto de la adhesin activa a la protesta y del nuevo clima de combatividad
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como de la importancia de la expresin territorial y ciudadana de la Huelga General
(Antentas, 2013).
RESISTENCIAS AL BULLDOZER DE LA AUSTERIDAD
El arranque desde 2011 de un ciclo internacional de resistencias a las polticas de
austeridad es claro, aunque stas sigan siendo muy desiguales entre los distintos
pases euromediterrneos. No slo Grecia, el Estado espaol, Portugal y Chipre han
vivido un largo proceso de resistencias a la austeridad. Tambin lo han hecho
Rumana a comienzos de 2012, Eslovenia a partir de finales de este mismo ao y
Bulgaria en febrero de 2013 con la cada del primer ministro tras una semana de
protestas contra el aumento del precio de la energa. En trminos geopolticos la
principal debilidad del ciclo actual es el hecho que la ola de movilizaciones contra
la austeridad no ha llegado, de forma clara an en Francia, pas clave en las
resistencias al neoliberalismo desde 1995 hasta el estallido de la crisis (Kouvelavis,
2007; Aguiton y Bensad, 1997), y a Italia, donde la situacin social an no ha
explotado a la espaola, a pesar de haber vivido movilizaciones relevantes estos
dos ltimos aos.
2011 marc el inicio de una nueva fase, el comienzo de una nueva oleada
contestataria internacional que expresa una marejada de fondo que no va a
evaporarse. Su desarrollo no es sin embargo lineal, sino discontinuo y con altibajos,
ni a ritmos acompasados en los distintos pases mediterrneos. En el Estado espaol
tras el estallido de mayo-junio de 2011 entramos en un periodo en el que la protesta
social vuelve a formar parte del paisaje de fondo y en el que se mantiene las
simpatas sociales por los movimientos de protesta, cuya legitimidad social aumenta
en paralelo a la deslegitimacin de las instituciones. El eco obtenido por la PAH y
por algunas de las Mareas (como en enseanza o sanidad) son el caso ms notorio.
Al mismo tiempo las dificultades para mantener el impulso de las luchas sociales son
claras y hay problemas para relanzar de nuevo la movilizacin a gran escala
(Antentas, 2013; Anton, 2013). En Portugal, tras el estallido temprano en marzo del
2011 del movimiento Generaao a Rasca se entr en una etapa donde el miedo y la
resignacin dominaron, hasta la que gran movilizacin de setiembre de 2012
arranc un nuevo ciclo con la emergencia de Que se lixe a Troika y la gran
manifestacin del 2 de marzo de 2013 (Camargo, 2013). En Grecia el ciclo de luchas
comenz ya desde antes, primero con la explosin juvenil de diciembre de 2008 y
despus con el inicio de una larga serie de huelgas a partir de 2010. El 25 de mayo,
bajo el calor del 15M espaol estallara en el pas helnico una verdadera
insurreccin popular, abriendo una secuencia que tendra en las movilizaciones de
noviembre de 2011 y de febrero de 2012 sus hitos ms relevantes (Sotiris, 2012).
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Las movilizaciones en la Europa mediterrnea han estado influenciadas entre s,
inspirndose unas de otras, adoptando lenguajes y formas de accin comunes,
aunque obedecen a realidades nacionales y a contexto polticos distintos. Sin
embargo ha habido pocas iniciativas internacionales de coordinacin relevantes,
aparte de la jornada del 15 de octubre de 2011, y los movimientos emergentes han
sido incapaces de dotarse de marcos de coordinacin internacional slidos, en un
contexto dominado por las agendas y los calendarios nacionales y las propias
urgencias cotidianas. Los espacios de coordinacin existentes, fsicos o virtuales,
todava no han permitido impulsar iniciativas fuertes y empezar a construir una
poltica comn compartida entre una diversidad de actores, movimientos y
realidades, aunque no han faltado intentos, como por ejemplo, la jornada de
manifestacin internacional del 2 de junio, impulsada por Que se lixe a Troika en
Portugal y las Mareas ciudadanas en Madrid y Juntes Podem en Barcelona.
La lgica del ciclo actual es defensiva ante una intensificacin sin precedentes de
los ataques, y se desarrolla en una correlacin global de fuerzas muy desfavorable,
pero contiene en su seno elementos ofensivos, en el sentido de ser disruptivos y de
tener capacidad de desestabilizacin del funcionamiento rutinario de la
instituciones, y con capacidad de contra-ataque en un contexto de prdida de
legitimidad del sistema poltico y econmico. Las luchas sociales no han conseguido
una dinmica de victorias que permitan una acumulacin de fuerzas ascendente y
las grandes batallas que se han librado en todos los pases euromediterrneos desde
que estall la crisis se han perdido. Aquellas victorias obtenidas, como la parlisis de
desahucios en el Estado espaol son muy defensivas y temporales. Las resistencias no
han alcanzado todava consistencia suficiente para provocar un cambio de rumbo ni
para frenar los ataques sociales cada vez ms intensos, pero s ha supuesto un
desafo sin precedentes a un neoliberalismo de muy maltrecha legitimidad y a los
intentos de socializar el coste de la crisis. La oleada de luchas abierta en 2011 ha
supuesto una modificacin brutal de la relacin entre lo posible y lo imposible en
palabras de Alain Badiou (2011), aunque en un contexto donde el movimiento se
desarrolla en unas condiciones adversas y bajo una degradacin muy fuerte de la
correlacin global de fuerzas.
El reto de fondo es reconstruir un nuevo bloque social, cuyas bases son todava
frgiles y gelatinosas, en una sociedad fragmentada y desestructurada que articule los
intereses comunes desde la comprensin de la pluralidad de lo social. Este es por
ahora una de les debilidades del momento actual, que continua una dinmica ya
presente en las resistencias a la mercantilizacin del planeta desde los 90, marcado
por la poca traduccin organizativa de las luchas. No hay un crecimiento
significativo a gran escala de organizaciones polticas, sindicales o sociales
alternativas existentes ni la emergencia de nuevas formas estables de participacin a
gran escala como resultado de la radicalizacin en curso, ms all de las asambleas
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de barrio. Sindicatos alternativos, partidos de izquierda, asociaciones vecinales...,
cada cual en sus proporciones, tienen dificultad para traducir en avances
organizativos su creciente audiencia e influencia social. Las formas organizativas que
tomar la poltica del futuro estn por definir. Estamos en un periodo de transicin y
de gran convulsin social. Como ya sucedi en pocas parecidas, las resistencias
emergentes son una primera respuesta social cuyo desenlace reconfigurar el
panorama poltico, social e intelectual del mundo a venir (Antentas y Vivas, 2013).
A pesar de la falta de victorias, an con una vida cotidiana ms desesperada, no
hay un sentimiento de derrota las sociedades afectadas por el ajuste estructural, ni
tan siquiera en Grecia. No hay un sentimiento de derrota definitivo, una resignacin
final que diera paso a una situacin de descomposicin social y generalizacin de la
apata, el cinismo y un individualismo competitivo feroz. La situacin actual tiene de
hecho un aspecto paradjico. Por un lado, asistimos a un ataque sin precedentes
recientes contra los derechos sociales bsicos. Por el otro, la propia profundidad del
mismo desestabiliza los cimientos de la propia legitimidad del poder poltico y
econmico. Se abre una encrucijada en la que lo peor y lo mejor es posible.
Amenazas y oportunidades se disparan a la par.
LA CRISIS DE LA IZQUIERDA Y LA IZQUIERDA DE LA CRISIS
La crisis poltica causada por la aplicacin de las medidas de austeridad y la
implosin de los mecanismos democrtico-institucionales tradicionales supone un
sesmo para el sistema poltico y el comportamiento electoral de los votantes el cual
en circunstancias normales se caracteriza por lentas y poco bruscas mutaciones. En
un escenario de crisis de la socialdemocracia y de compromiso con sta de la
austeridad la izquierda a la izquierda de sta tiene dificultades para desarrollarse,
con la excepcin del caso griego. La traduccin poltico-electoral de las resistencias
sociales, a pesar de todo, sigue siendo limitada y contradictoria.
Asistimos a un proceso de politizacin social, de re inters por los asuntos
colectivos, aunque es una politizacin contradictoria y que empieza remontando
desde muy abajo, y sin referentes claros (polticos, culturales, intelectuales,
histricos, organizativos...), o con referentes excesivamente confusos y de resultados
reales poco definitorios (aunque paradjicamente muchas veces aparezcan
idealizados como la revolucin islandesa o los procesos latinoamericanos).
Aunque de forma titubeante ha quedado atrs el perodo de lo que Daniel Bensad
(2004) llamaba la ilusin social, de autosuficiencia de los movimientos sociales
propia de los aos noventa y la primera dcada del siglo XXI, o de las ideas de
cambiar el mundo sin tomar el poder estilo Holloway (2002). No en vano las
revoluciones rabes, con los intentos populares de derribar el poder y la cada de los
dictadores son el acontecimiento fundacional que permanece en el imaginario de la
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juventud radicalizada contra la austeridad en Europa. Cada vez ms la cuestin
poltica aparece como insoslayable ante la virulencia de los ataques a las
condiciones de vida por parte del poder y la deslegitimacin que dichos ataques
provocan, precisamente por su profundidad, a partidos e instituciones.
La desafeccin ciudadana ante los grandes partidos, sin embargo, se profundiza
as como el castigo electoral a los gobiernos (de derechas o social-liberales) de turno
en cada pas. Pero en una situacin de confusin poltica e ideolgica las
consecuencias poltico-electorales de ello son contradictorias. Las razones de fondo
de esta situacin hay que buscarlas en fenmenos ya conocidos: el peso de las
derrotas polticas de las ltimas dcadas, la ausencia de referentes ideolgicos, la
despolitizacin operada en las ltimas dcadas, y la falta de credibilidad de los
partidos. La crisis contempornea, a diferencia de la de 1929 llega tras dcadas de
retroceso del movimiento obrero y de derrotas polticas y sociales. Aparecen
fenmenos cuya emergencia expresa a la vez desafeccin y malestar, de un lado, y
la ausencia de visiones alternativas coherentes, del otro. El xito de Grillo en Italia en
las elecciones generales del 24-25 de febrero, sobre los cimientos de una izquierda
descompuesta es una muestra de ello (Pucciarelli, 2012).
Este escenario de deslegitimacin pero de confusin social, debilidad de la
izquierda como alternativa coherente y ausencia de victorias de las luchas sociales,
favorece el crecimiento de la extrema derecha en los pases euromediterrneos y por
todo el continente. Su ascenso se fundamenta en la xenofobia como denominador
comn y la explotacin del malestar social derivado ahora de la crisis y, ya desde
antes, por la destruccin del Estado del bienestar durante dcadas de neoliberalismo.
La aplicacin de polticas econmicas y sociales que destruyen a los sectores
populares, aumentan las desigualdades, y funden los vnculos entre las
organizaciones de izquierda y los trabajadores, abren paso al populismo xenfobo,
fruto como seala Enzo Traverso (2010) de la desorientacin de un pueblo que ha
sido abandonado por la izquierda. La extrema derecha toma la forma, aunque con
muchas variantes pas por pas, de una derecha nacional nacional-populista (que
en varios casos es una derecha neofascista camuflada), que utiliza la xenofobia (y
en particular la islamofobia) y el discurso demaggico contra las lites como seas
de identidad. El Frente Nacional de Marine Le Pen, en pleno ascenso en las
encuestas, es su expresin poltica ms clara y slida. La excepcin a esta situacin
es Aurora Dorada en Grecia cuyo modelo es directamente el fascismo y el nazismo
de los aos treinta. En el caso espaol, la naturaleza del Partido Popular y las
caractersticas especficas de la extrema derecha espaola an no ha dado lugar a su
expresin poltico-electoral independiente, con la excepcin de Plataforma x
Catalunya (Pastor, 2010; Casals, 2010). Sin embargo, el ascenso de UpyD con el
espaolismo y la retrica contra los partidos tradicionales como bandera, simboliza
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tambin, aunque de forma distinta, este ascenso de alternativas de contenido
populista conservador.
En la periferia mediterrnea europea la situacin de la izquierda es muy distinta
pas por pas. En Grecia la izquierda es poltica, organizativa y culturalmente slida y
el ascenso de Syriza y el hundimiento del PASOK marca la vida poltica del pas. En
Portugal, aunque como hemos sealado el PS todava resiste relativamente bien la
situacin, el mapa poltico de la izquierda est dominado por un peso relevante del
Partido Comunista Portugus (PCP) y el Bloco d'Esquerda en un escenario donde el
peso de la izquierda poltica y de los sindicatos es muy determinante en los
movimientos sociales. Ello somete a los partidos de izquierda, en un escenario de
fondo de desconfianza hacia los partidos y la representacin poltico-electoral, en
permanencia a una tensin estructural y a una presin de lo nuevo y lo
emergente. En Italia las elecciones generales del 24-25 de febrero marcaron, en
cierto modo, el final de una etapa y la descomposicin definitiva de la izquierda y el
naufragio de los distintos pedazos surgidos de la disolucin del PCI y que rechazaron
seguir la senda de adaptacin al social-liberalismo. Aparece ah una enorme tarea de
reconstruccin poltico-cultural-organizativa en un escenario de permanente
inestabilidad poltica, ascenso de la derecha radical y de ausencia, todava, de una
explosin social como la del 15M en el caso espaol. En el Estado espaol la
creciente crisis de rgimen y de los dos grandes partidos provoca un ascenso
electoral de IU, en tanto que nico referente de mbito estatal creble en lo electoral,
pero por si sola sta no puede constituirse como la alternativa, ni puede
transformar en militancia orgnica los apoyos electorales, al carecer de lazos sociales
suficientemente slidos y porque aparece como parte de lo viejo y de la poltica
tradicional. Sectores importantes del activismo social, abandonando progresivamente
el discurso de autosuficiencia de la lucha social, empieza a plantearse la cuestin de
la alternativa poltica, pero an de forma incipiente y contradictoria. El ascenso de
ANOVA en Galicia, de la CUP en Catalunya, o la arrancada prometedora de
iniciativas como el Procs Constituent de Teresa Forcades y Arcadi Oliveres son
sntomas de un perodo en transformacin y reorganizacin del panorama poltico en
el que la cuestin de construir una herramienta poltica que pueda aspirar a romper
con la austeridad y el Rgimen de la Transicin est planteada, aunque no resuelta.
El fulgurante ascenso de Syriza marca la dinmica de la izquierda
euromediterrnea que se ha visto interpelada por su irrupcin. Se ha convertido en
el referente concreto en Europa de que es posible articular un proyecto poltico-
electoral capaz de disputarle la hegemona electoral a la socialdemocracia y tener
vocacin de mayora. Syriza es una fuerza contradictoria, formada por diversas
corrientes y sensibilidades. Tras su irrupcin electoral en mayo y junio de 2012 ha
realizado un creciente viraje hacia posiciones ms institucionales y tendentes a la
rebaja de sus postulados programticos, en particular en lo que concierne al pago de
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la deuda. En el congreso de primavera de 2013 su direccin certific este giro
realista (Kouvelakis, 2013). Su evolucin final es, sin embargo, incierta y estar
sometida a dos presiones contradictorias: la lgica de la gobernabilidad y de la
respetabilidad institucional, de un lado, y la radicalizacin social creciente como
consecuencia de la intensificacin de los ataques sociales, del otro. La importancia
de Syriza para la izquierda euromediterrnea no estriba ni en el inters intrnseco de
la propia Syriza ni en convertirla en modelo a copiar. Ms all de la Syriza real, es
el smbolo Syriza el que cuenta, pues encarna el ejemplo de que es posible
construir una alternativa. Y este es el principal significado que tiene para las fuerzas
opuestas a la austeridad fuera de Grecia.
La politizacin en ascenso y el aumento de las luchas sociales empuja, a la vez y
contradictoriamente, tanto hacia el apoyo instrumental a la izquierda tradicional,
como a la formacin de nuevas alternativas al margen de los partidos institucionales.
Puede que al final acabe prevaleciendo el apoyo instrumental a lo existente o al
revs, que prevalezca la pulsin hacia lo nuevo. Posiblemente ambos acaben
recombinndose. La clave ser entonces cmo y con qu pesos respectivos. As,
como tambin ser determinante qu forma toma lo nuevo y si en l prevalece una
lgica de transformacin radical del sistema o si por el contrario se imponen las
corrientes que expresan una crtica ms superficial y epidrmica hacia el mundo de
hoy. La dinmica general favorece la radicalizacin social alimentada por la
constatacin de la imposibilidad de conseguir cambios reales y la percepcin
generalizada de que el sistema y los mercados son imperturbables. Pero dicha
radicalizacin se encuentra tambin con lmites importantes, debido a la debilidad
de la izquierda, la falta de referentes, el peso acumulado derrotas, la falta de
expectativas de cambio social, la poca claridad estratgica de muchos movimientos
y, en muchos casos, la radicalidad se expresa ms en las formas de luchas y en su
dinmica que en trminos estrictamente programticos.
El problema encima de la mesa es como reconstruir un proyecto de
transformacin social en una sociedad sacudida por un inmenso proceso de
transformacin social que desestabiliza todas las esferas. Para ello no slo hay que
plantear la cuestin en trminos de recomposicin y unidad de la izquierda
existente, sino en trminos de reconstruccin de la misma. En realidad, en un sentido
histrico la variable ms relevante es la incorporacin del grueso de activistas
sociales, de la izquierda social hoy no polticamente organizada, y de amplias franjas
de ciudadanos no encuadrados en ningn marco de intervencin, a la construccin
de nuevas herramientas polticas.
A medida que los planes de ajuste reconfiguran la sociedad, sacuden a todas las
estructuras polticas y sociales la necesidad de construir nuevos instrumentos
polticos se torna ms evidente. Las formas que tomarn los nuevos proyectos
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polticos a construir sern impredecibles y seguramente adquirirn contornos
confusos, con contradicciones y lmites programticos y estratgicos. El reto es
conseguir articular nuevas herramientas que consigan amplios apoyos sociales
llenando el vaco de representacin existente y que tengan una orientacin
programtica y estratgica, una prctica cotidiana, y un proyecto de cambio social lo
ms avanzados y desarrollados posible.
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