Doing Business Espanol 2013

Latin America
Doing Business in Peru

ASOCIADO A BAKER & MCKENZIE INTERNATIONAL
2013


ndice

1 Introduccin .................................................................................. 1
2 El Rol del Estado .......................................................................... 3
3 Promocin de la Inversin Privada ............................................... 4
3.1 Garantas Generales a la inversin ......................................... 4
3.2 Garantas a la Inversin Extranjera ........................................ 4
3.3 Privatizaciones y Concesiones ............................................... 5
3.4 Convenios de Estabilidad J urdica.......................................... 7
3.5 Convenios Multilaterales y Bilaterales de Inversin .............. 8
4 Formas Societarias para Actividades Econmicas ........................ 9
4.1 Tipos de Empresa ................................................................... 9
4.2 Sociedades Annimas ........................................................... 10
4.3 Sociedades Annimas Cerradas ........................................... 11
4.4 Sociedades Annimas Abiertas ............................................ 11
4.5 Sociedades de Responsabilidad Limitada............................. 12
4.6 Sucursal ................................................................................ 12
4.7 Procesos de reorganizacin societaria .................................. 13
4.8 Poderes ................................................................................. 13
4.9 Contratos Asociativos ........................................................... 14
4.10 J oint Venture ................................................................ 15
5 Rgimen Tributario ..................................................................... 16
5.1 Normas Generales ................................................................ 16
5.2 Acuerdos Internacionales ..................................................... 16
5.3 Registro nico de Contribuyentes (RUC) ............................ 16
5.4 Impuesto sobre la Renta ....................................................... 16
5.5 Impuesto al Valor Agregado ................................................ 22
5.6 Impuesto Selectivo al Consumo ........................................... 23
5.7 Impuesto a las Transacciones Financieras ............................ 24
5.8 Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) ................. 25
5.9 Tributos Municipales ms relevantes ................................... 25

6 Normas Laborales y de Inmigracin ........................................... 27
6.1 Contratos de Trabajo ............................................................ 27
6.2 Remuneraciones ................................................................... 29
6.3 Terminacin de la Relacin Laboral .................................... 32
6.4 Inmigracin .......................................................................... 33
7 Proteccin a la Propiedad Intelectual .......................................... 35
8 Proteccin a la Libre y Leal Competencia .................................. 41
9 Comercio Internacional ............................................................... 42
9.1 Garantas ............................................................................... 42
9.2 Rgimen................................................................................ 42
9.3 Convenios Multilaterales de Comercio y de Integracin ..... 45
10 Sectores ....................................................................................... 49
10.1 Agricultura y Agroindustria ......................................... 49
10.2 Banca, Seguros y Finanzas: ......................................... 53
10.3 Electricidad e Hidrocarburos ....................................... 56
10.3.1 Electricidad .............................................................. 56
10.3.2 Hidrocarburos .......................................................... 58
10.4 Minera ......................................................................... 62
10.5 Pesca ............................................................................ 69
10.6 Telecomunicaciones .................................................... 74
10.7 Infraestructura de Transporte ....................................... 77
10.8 Medio Ambiente .......................................................... 78
10.8.1 Recursos Hdricos.................................................... 81
10.9 Turismo ........................................................................ 82
11 Principales Compaas Extranjeras con Presencia en el Per ..... 91
12 Preguntas Frecuentes .................................................................. 95


Baker & McKenzie 1
1 Introduccin
El Estudio Echecopar es una firma de abogados con una prestigiosa y
larga trayectoria en el Per. Como organizacin dedicada a proveer
servicios de consultara legal a clientes nacionales y extranjeros,
conocemos la importancia que tiene para los potenciales
inversionistas, contar con una explicacin general y sencilla, pero a su
vez completa de los aspectos ms relevantes del marco legal de
nuestro pas.
Con ese propsito, les presentamos la Gua Legal de Negocios Per
2013.
El crecimiento econmico de Per en los ltimos aos, as como las
polticas implementadas por el gobierno son solo algunos de los
factores que han convertido a nuestro pas en una de las mejores
plazas de inversin en Latinoamrica.
Se espera que el Per se mantenga como la economa de mayor
crecimiento y menor inflacin en Amrica Latina en el 2013, gracias a
la inversin privada, que seguir dinmica, y a la fortaleza del
consumo interno.
El Per registra en forma sostenida un importante crecimiento que se
espera que en el 2013 bordee el 6%.
Segn el ltimo reporte del Fondo Monetario Internacional (FMI), la
economa peruana se ubic como la quinta mayor economa de
Sudamrica desplazando a la chilena a la sexta casilla. El FMI dio este
resultado luego de medir el PBI de los pases de la regin segn los
precios de paridad de compra. Per sigue manteniendo el primer lugar
de Amrica Latina con relacin al clima para hacer negocios de la
regin al cierre de los ltimos cuatro trimestres, segn el ndice de
Clima Econmico (ICE) realizado por el centro brasileo de estudios
econmicos Fundacin Getulio Vargas (FGV).

2 Baker & McKenzie
En los aos que vienen, la inversin privada en el Per puede llegar a
su mayor nivel en 25 aos y ser para nosotros un honor poder ser
parte de este crecimiento.
Nuestra visin global, experiencia, profesionalismo, enfoque
multidisciplinario y trabajo en equipo garantizan a nuestros clientes
soluciones integrales desarrolladas de acuerdo a las necesidades de sus
negocios, donde la creatividad e innovacin juegan un rol
preponderante.
As, el Estudio Echecopar le ofrece, en un solo lugar, la asesora
integral para desarrollar proyectos de inversin en el Per.
Esperamos que encuentre esta informacin de gran utilidad y que
podamos trabajar juntos en un futuro cercano.

Baker & McKenzie 3
2 El Rol del Estado
A partir de la Ley Marco de Crecimiento de la Inversin Privada,
Decreto Legislativo 757 aprobado en noviembre de 1991, se elimin y
prohibi toda forma de reserva de actividades econmicas en favor del
Estado. Estas reservas solo proceden por causas de inters pblico o
seguridad nacional y deben ser aprobadas por Ley del Congreso de la
Repblica. Se establece la igualdad de condiciones para la actividad
pblica y privada.
La Constitucin Peruana prev que el Estado puede realizar actividad
empresarial slo subsidiariamente y cuando ha sido autorizado por
ley, por razones de inters pblico o necesidad nacional.
El Estado tiene por misin supervisar y favorecer la libre competencia
y reprimir cualquier conducta que la restrinja. Asimismo, debe luchar
contra cualquier prctica que la limite y contra el abuso de las
posiciones dominantes o de los monopolios. Ninguna ley o acuerdo
pueden autorizar o establecer monopolios.

4 Baker & McKenzie
3 Promocin de la Inversin Privada
3.1 Garantas Generales a la inversin
El marco constitucional y legal peruano abre la economa a la
inversin privada, la que se practica en una economa social de
mercado. Tambin promueve la competencia y garantiza la inversin
extranjera en cualquier tipo de empresa.
Se dispone que los precios se regulen por la ley de la oferta y la
demanda, indicndose que los nicos precios que se regulan
administrativamente son las tarifas por servicios pblicos de acuerdo
con lo que se establezca por Ley del Congreso de la Repblica.
Asimismo, se reconoce la libertad de comercio e industria y de
exportaciones e importaciones.
Desde comienzos de los aos 90, se introdujeron garantas a la
inversin como son el derecho a la libre tenencia y disposicin de
moneda extranjera, y repatriacin de capitales y dividendos a todas las
personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras.
Se garantiza tambin que no se establecern tratamientos
discriminatorios ni diferenciados en materia cambiaria, de precios,
tarifas o derechos arancelarios entre inversionistas basndose en
sectores o tipos de actividad o ubicacin geogrfica, ni entre personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Existe adems un rgimen para obtener estabilidad jurdica de los
derechos como inversionista y en materia tributaria y laboral.
3.2 Garantas a la Inversin Extranjera
El artculo 63 de la Constitucin de 1993 establece que los
inversionistas extranjeros tienen los mismos derechos que los
inversionistas nacionales.

Baker & McKenzie 5
Se garantiza a los inversionistas el derecho a transferir libremente al
exterior, en divisas libremente convertidas y sin autorizacin alguna,
el ntegro de sus capitales, dividendos, utilidades, regalas y
contraprestaciones por uso y transferencia de tecnologas y elementos
de propiedad industrial. En caso corresponda convertir moneda
nacional a extranjera tendrn derecho al tipo de cambio ms favorable.
Los derechos del inversionista pueden ser estabilizados mediante
convenios de estabilidad jurdica cumpliendo los requisitos
establecidos en la ley.
Se establece la automtica autorizacin de las inversiones, las que slo
quedan sujetas a registro posterior a su realizacin.
La nica restriccin permitida por la Constitucin, respecto de los
extranjeros, es que no pueden adquirir ni poseer, dentro de los 50
kilmetros de la frontera, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles
y fuentes de energa, salvo excepcin declarada por Decreto Supremo
fundada en causa de necesidad pblica o utilidad nacional. La Ley
Marco de la Inversin Privada estableci como causa de necesidad
pblica las concesiones en actividades productivas, requiriendo stas
para su aprobacin solo de resolucin suprema. Asimismo, la Ley
General de Hidrocarburos considera como de necesidad pblica y
utilidad nacional, la exploracin y explotacin de hidrocarburos por lo
que est exonerada de la prohibicin indicada.
3.3 Privatizaciones y Concesiones
En 1991, el Estado peruano estableci un marco para promover la
inversin privada en empresas pblicas. En armona con la definicin
constitucional, de que el Estado solo puede realizar actividad
empresarial en forma subsidiaria, se puso en marcha un proceso de
privatizacin que tuvo como resultado la transferencia de muchas de
las empresas pblicas al sector privado. Como consecuencia de ellos
todas las empresas de telecomunicaciones y los bancos y los sectores
productivos en general en los que el Estado tena participacin fueron
transferidos al sector privado.

6 Baker & McKenzie
Existe un rgimen legal para las asociaciones pblico privadas (APP)
que promueve inversin privada en concesiones de infraestructura y
servicios pblicos regulando en forma integral las distintas
modalidades de intervencin a travs de los mecanismos de licitacin
pblica con beneficios especiales para este tipo de inversin.
La promocin puede hacerse a travs de comits especiales en los
ministerios o, si se trata de proyectos de alcance nacional, a travs de
Proinversin (www.proinversion.gob.pe).
El marco normativo busca garantizar la inversin privada en los tres
niveles de gobierno; es decir gobierno central, regional y local.
Es interesante anotar que se regula con detalle la posibilidad de
presentar proyectos por iniciativa privada. En estos casos, si no hay
otros interesados, el proyecto puede adjudicarse directamente. Si los
hubiera, el proyecto se licita y el que presenta el proyecto tiene
derecho a reembolso de gastos.
Entre las principales concesiones que se han otorgado bajo este
rgimen estn la concesin para la construccin y operacin de la
lnea de la interconexin elctrica nacional Transmantaro, el
otorgamiento de la Banda PCS de Telecomunicaciones, el Aeropuerto
Internacional de Lima J orge Chvez, la Carretera Interocenica y las
Concesiones del Puerto del Callao.
Tambin se han concretado el otorgamiento de importantes
concesiones como consecuencia de iniciativas privadas. Destaca entre
estas el otorgamiento de la concesin para la ejecucin de la planta de
aguas residuales de Taboada a cargo de Proinversin y especialmente
la concesin a un privado de la construccin y operacin de una va
expresa para la ciudad de Lima denominada Lnea Amarilla otorgada
por la Municipalidad Provincial de Lima y el puerto de minerales del
Callao.

Baker & McKenzie 7
3.4 Convenios de Estabilidad J urdica
ProInversin, en representacin del Estado peruano, celebra con los
inversionistas convenios de estabilidad jurdica. Los convenios de
estabilidad jurdica que se suscriben entre ProInversin y los
inversionistas tienen fuerza de ley y otorgan a los inversionistas
estabilidad de una serie de derechos por 10 aos a partir de su
suscripcin.
Entre los derechos que se estabilizan tenemos los siguientes:
El rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta.
El rgimen de libre disponibilidad de divisas.
El derecho a remesar al exterior el total del capital y dividendos
de la empresa.
El derecho al uso del tipo de cambio ms favorable.
El derecho a no ser discriminados.
Los regmenes de contratacin de trabajadores.
Determinados regmenes orientados a la exportacin como la
admisin temporal, zonas francas y similares.
Para acceder a este rgimen debe cumplirse con una inversin mnima
de cinco millones de dlares en cualquier sector de la economa, con
excepcin de los de minera e hidrocarburos, donde se requiere de un
monto no menor a US$ 10 millones.
La estabilidad jurdica caduca si la inversin no se realiza en el plazo
establecido, el cual no puede exceder de dos aos desde la celebracin
del convenio. Asimismo, caduca si no se registra la inversin en el
plazo establecido o si se cede el convenio sin el consentimiento de
ProInversin.

8 Baker & McKenzie
La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) de 27 de mayo de
2002, establece que las municipalidades pueden suscribir convenios
de estabilidad tributaria municipal.
3.5 Convenios Multilaterales y Bilaterales de Inversin
Los inversionistas extranjeros tienen acceso a convenios multilaterales
y bilaterales tales como OPIC y MIGA y a travs de ellos estn
protegidos contra la expropiacin, violencia poltica y otros riesgos no
comerciales.
Asimismo, el Per es parte de la Convencin Internacional de Arreglo
de Disputas (CIADI) que ofrece una alternativa para resolver
conflictos que surjan entre los inversionistas privados y el Estado.
El gobierno peruano ha suscrito y tiene vigentes convenios bilaterales
de inversin con Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Canad,
Chile, China, Colombia, Corea, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Espaa,
Finlandia, Francia, Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Holanda, Italia,
Malasia, Noruega, Paraguay, Portugal, Repblica Checa, Rumania, El
Salvador, Suecia, Suiza, Singapur, Tailandia y Unin Econmica
Belgo Luxemburguesa y Venezuela.

Baker & McKenzie 9
4 Formas Societarias para Actividades
Econmicas
4.1 Tipos de Empresa
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, aprobada
por Decreto Legislativo 757 en noviembre de 1991, reconoce la
libertad de los inversionistas de adoptar para sus actividades
econmicas la forma empresarial que elijan.
Solo para actividades relacionadas con el sistema financiero y sector
minero, la Ley puede establecer la obligacin de adoptar determinada
forma societaria.
El marco legal reconoce de pleno derecho, la existencia y capacidad
de las personas jurdicas constituidas en el extranjero para ejercer en
el pas, eventual o aisladamente, todas las acciones y derechos que les
correspondan.
Para ejercer en forma habitual actos comprendidos en su objeto social
deben sujetarse a las prescripciones establecidas en la ley peruana.
Esto supone que, por lo menos, deben inscribirse en los Registros
Pblicos, sealando un domicilio y un representante legal, ste ltimo
deber ser peruano o extranjero residente en territorio peruano y
deber contar con carn de extranjera.
Algunos sectores pueden exigir que se constituya como empresa o
sucursal en el pas.
La Ley General de Sociedades regula los diferentes tipos de empresa
que puedan utilizar los inversionistas para realizar sus inversiones en
el Per. Los tres tipos legales ms usados son la sociedad annima, la
sociedad comercial de responsabilidad limitada y la sucursal (que no
califica como persona jurdica distinta a la matriz). La Ley
mencionada regula tres formas especiales de sociedad annima: la
sociedad annima ordinaria, la sociedad annima cerrada y la
sociedad annima abierta.

10 Baker & McKenzie
Los accionistas o socios de cualquier tipo societario pueden celebrar
convenios entre s o con terceros con la finalidad de regular sus
derechos y obligaciones en la sociedad, acordar obligaciones de
inversin, periodos mnimos de permanencia en la sociedad,
sindicatos de voto, entre otros.
4.2 Sociedades Annimas
La sociedad annima es el tipo legal ms usado para negocios en el
Per. Es una sociedad de responsabilidad limitada, eminentemente
capitalista, cuya estructura permite separar la administracin de la
propiedad. Para su constitucin requiere un mnimo de dos
accionistas, que podrn ser tanto personas naturales como jurdicas.
Su capital se encontrar dividido en ttulos transmisibles denominados
acciones. La transferencia de las acciones en una sociedad annima
ordinaria es libre, salvo pacto en contrario.
En lo que respecta al capital social, la ley no establece un capital
mnimo, aunque en determinadas industrias la regulacin sectorial
como, por ejemplo, el Sector Financiero s establece algunas
exigencias de capital mnimo. El aporte inicial para su constitucin
debe ser depositado en un banco local.
Los rganos de gobierno de la sociedad sern la J unta General de
Accionistas, el Directorio y la Gerencia General. Los estatutos se
formalizan por escritura pblica y se inscriben en los Registros
Pblicos.
Adems, encontramos en el ordenamiento peruano dos modalidades
especializadas de sociedades annimas, sobre las cuales recaern
supletoriamente las reglas de la sociedad annima ordinaria:
sociedades annimas cerradas y sociedades annimas abiertas.

Baker & McKenzie 11
4.3 Sociedades Annimas Cerradas
La sociedad annima cerrada es bastante similar a la sociedad
comercial de responsabilidad limitada (ver 4.5). Requiere tener un
mnimo de dos y un mximo de veinte accionistas.
Propone ciertas limitaciones en cuanto a la transmisin de las
acciones, tales como el Derecho de Adquisicin Preferente (en este
caso se admite pacto en contrario), y hasta en algunos supuestos, el
consentimiento de la sociedad (esto debe estar pactado en el estatuto).
Las acciones no pueden inscribirse en el Registro Pblico del Mercado
de Valores. Es facultativo para este tipo de sociedad tener o no
Directorio, lo que se define en el estatuto de la sociedad. Del mismo
modo, este tipo de sociedad annima permite las J untas de Accionistas
no presenciales. Es ideal para sociedades de capitales pequeos o de
pocos socios.
4.4 Sociedades Annimas Abiertas
La sociedad annima es abierta cuando se cumpla con una o ms de
las siguientes condiciones:
Ha hecho oferta pblica primaria de acciones u obligaciones
convertibles en acciones.
Tiene ms de setecientos cincuenta accionistas;
Ms del 35% de su capital pertenece a 175 o ms accionistas,
sin considerar dentro de este nmero aquellos accionistas cuya
tendencia accionaria
individual no alcance al dos por mil del capital o exceda del
cinco por ciento del capital;
Se constituya como tal; o,

12 Baker & McKenzie
Todos los accionistas con derecho a voto aprueban por
unanimidad la adaptacin a dicho rgimen.
La sociedad annima abierta debe inscribir todas sus acciones en el
Registro Pblico del Mercado de Valores. Adems, son sociedades
sujetas al control de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y
Valores (Conasev).
4.5 Sociedades de Responsabilidad Limitada
La sociedad de responsabilidad limitada se constituye con un mnimo
de dos y un mximo de veinte socios. No emite acciones (sino
participaciones) y no tiene directorio. Su forma de constitucin es
similar a la de las sociedades annimas. En este tipo de sociedad
existe, necesariamente, el derecho de adquisicin preferente.
4.6 Sucursal
Los trmites para constituir una sucursal en el Per son similares a
aquellos para constituir una sociedad. Requiere formalizarse a travs
de una escritura pblica que debe contener como mnimo Certificado
de vigencia y existencia de la matriz; copia de los Estatutos de la
matriz; acuerdo indicando el capital social que se asigna para las
operaciones de la Sucursal; el objeto de la Sucursal; los negocios y
operaciones que realizar; una declaracin precisando que las
operaciones de la Sucursal estn incluidas en el objeto de la matriz; el
lugar del domicilio de la Sucursal en el Per; la designacin de por lo
menos un representante legal permanente en el pas; los poderes que
se le confiere; y su sometimiento a las leyes del Per para responder
por las obligaciones que contraiga la Sucursal en el pas.
Estos documentos deben ser legalizados por el Cnsul peruano de la
jurisdiccin de la matriz, y luego legalizada su firma por el Ministerio
de Relaciones Exteriores en Lima, Per.

Baker & McKenzie 13
4.7 Procesos de reorganizacin societaria
Es importante resaltar, que de acuerdo a nuestra ley existe una
variedad de formas de reorganizacin societaria, contemplando no
solamente mecanismos de reorganizacin aplicables a todas las
sociedades entre s, sino tambin con los otros tipos de personas
jurdicas, no societarios, existentes en la legislacin peruana. Entre los
principales mecanismos de reorganizacin societaria estn:
(i) La fusin (tanto por incorporacin de una nueva sociedad
resultante de la fusin de dos o ms sociedades como por
absorcin, cuando una sociedad absorbe a otra preexistente),
(ii) La reorganizacin simple (aporte de capital de una sociedad a
otra, quedando una sociedad como accionista de otra),
(iii) La escisin (divisin de un bloque patrimonial en dos o ms
bloques a ser aportados en la constitucin de una nueva
sociedad o de otra preexistente, o divisin de una sociedad en
dos o ms sociedades) y
(iv) La transformacin (transformacin de la sociedad en otra
clase de sociedad o persona jurdica).
4.8 Poderes
Los distintos tipos societarios y las formas contractuales reconocidas
por el ordenamiento peruano requieren de un rgimen efectivo de
poderes que posibilite su actuacin en el mercado.
La Ley General de Sociedades (LGS) le reconoce al Directorio y a la
Gerencia, en su condicin de rganos de administracin, segn sea el
caso, todas aquellas facultades de gestin y de representacin legal
necesarias para la consecucin del objeto social de la Sociedad.
Sin embargo, las necesidades del mercado obligan a implementar
regmenes especficos embestidos de publicidad, mediante su
inscripcin en los Registros Pblicos.

14 Baker & McKenzie
Los poderes son especialmente relevantes con respecto de aquellas
sociedades extranjeras que realizan actividades empresariales en el
Per a travs de sucursales o subsidiarias.
Resultan igual de importantes para aquellas sociedades constituidas en
el extranjero que carecen de representacin jurdica en el territorio
nacional, en cuyo caso la designacin de un representante legal se
convierte en un requisito indispensable, en caso de realizar actividades
en el Per.
Todo nombramiento de apoderados y otorgamiento de facultades
realizado en el extranjero debern seguir una secuencia especfica de
legalizaciones ante las autoridades pertinentes, tales como Ministerios
de Relaciones Exteriores, Consulados, Notarias, Apostilla u otras
similares, para cobrar validez dentro del sistema jurdico nacional.
4.9 Contratos Asociativos
Son Contratos Asociativos los que crean y regulan relaciones de
participacin e integracin en negocios o empresas determinadas, en
inters comn de los intervinientes. El Contrato Asociativo no genera
una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a
inscripcin en el Registro Pblico.
Los Contratos Asociativos pueden ser: Contratos de Asociacin en
Participacin y Contratos de Consorcio. Por el Contrato de Asociacin
en Participacin una persona, denominada asociante, concede a otra u
otras personas, denominadas asociados, una participacin en el
resultado o en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas
del asociante, a cambio de determinada contribucin. El Contrato de
Consorcio es uno por el cual dos o ms personas se asocian para
participar en forma activa y directa en un determinado negocio o
empresa, con el propsito de obtener un beneficio econmico.

Baker & McKenzie 15
4.10 J oint Venture
Aunque el ordenamiento nacional prescinda de la denominacin de
J oint Venture, esta forma contractual se ha difundido con facilidad en
los principales rubros econmicos nacionales. El J oint Venture genera
una relacin jurdica entre dos o ms personas naturales o jurdicas,
dispuestas a desarrollar una actividad econmica especfica, durante
un tiempo especfico.
A diferencia de los dems contratos asociativos, esta figura puede
generar una persona jurdica independiente. El J oint Venture es una
figura jurdica sumamente verstil, sobre la cual inclusive no hay una
definicin exacta y final, pudiendo adaptarse a una variedad de
situaciones.

16 Baker & McKenzie
5 Rgimen Tributario
5.1 Normas Generales
La Ley Marco de Crecimiento de la Actividad Privada aprobada por
Decreto Legislativo 757, en noviembre de 1991, desarrolla los
principios constitucionales de legalidad y publicidad en materia
tributaria. Particularmente, establece lmites a la capacidad de los
gobiernos regionales y locales de crear, modificar o suprimir tributos.
5.2 Acuerdos Internacionales
El Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con
Chile, Canad, Brasil, Espaa, Mxico, Suiza y los pases miembros
de la Comunidad Andina. Los convenios suscritos con Espaa,
Mxico y Suiza se encuentran en proceso de ratificacin por el
Congreso.
5.3 Registro nico de Contribuyentes (RUC)
Toda subsidiaria o sucursal constituida o establecida en el pas, as
como todo establecimiento permanente de sujetos no domiciliadas en
el Per, debe obtener su Registro nico de Contribuyente - R.U.C.
No obstante, que desde el punto de vista del derecho societario no
existen restricciones para que el Gerente General sea una persona
natural extranjera, la Administracin Tributaria exige que el Gerente
General de una empresa peruana sea un ciudadano peruano o un
ciudadano extranjero pero con carn de extranjera. Este requisito
tiene como objetivo de que dicha persona pueda ser registrada como
representante legal de la compaa en el Registro nico de
Contribuyentes.
5.4 Impuesto sobre la Renta
Las sociedades constituidas en el Per estn sujetas al Impuesto a la
Renta, tanto respecto de su ingreso de fuente nacional como
extranjera. El ao fiscal termina el 31 de diciembre. No se admiten

Baker & McKenzie 17
excepciones. La declaracin del impuesto se presenta normalmente
hacia el 31 de marzo de cada ao.
Est previsto que se hagan pagos a cuenta mensuales del impuesto
anual estimado.
Hasta el 2004 el ajuste por inflacin de la contabilidad para efectos
tributarios tena carcter obligatorio, excepto para las sociedades que
estaban autorizadas a llevar sus registros en moneda extranjera.
Actualmente, dicho rgimen de ajuste se encuentra suspendido.
Son deducibles para efectos del Impuesto a la Renta los gastos
incurridos para generar la renta o mantener su fuente en condiciones
de productividad.
Dependiendo del sistema elegido por el contribuyente, las prdidas
pueden arrastrarse hasta por cuatro aos consecutivos desde que se
genera la prdida, o hasta agotar su importe pero limitando la
deduccin anual al 50% de la renta neta tributaria de cada ao en el
que se efecte la compensacin.
Para efectos de la Ley del Impuesto a la Renta, ganancia de capital es
aquella que proviene de la enajenacin de bienes que no estn
destinados a ser comercializados en el mbito de un giro de negocio o
de empresa.
Desde el 1 de enero de 2010, cualquier ganancia de capital
proveniente de la venta de valores mobiliarios se encontrar sujeta al
Impuesto a la Renta, siempre que, tratndose de inversionistas no
domiciliados, los valores mobiliarios (acciones, bonos, etc.) sean
emitidos por una empresa domiciliada en el pas. La tasa aplicable
para tales inversionistas ser de 5% 30%, dependiendo de si la venta
es realizada dentro o fuera de la Bolsa de Valores de Lima. Si el
vendedor es domiciliado, la tasa ser de 5% 30% dependiendo de si
la venta es realizada por una persona natural o por una empresa.

18 Baker & McKenzie
Tambin, debe considerarse que cualquier ganancia de capital
obtenida por un sujeto domiciliado proveniente de la venta de valores
mobiliarios emitidos por la empresa no domiciliada, se encuentra
gravada con las tasas de 15%, 21% y 30%, si el sujeto es una persona
natural, y de 30% si se trata de una empresa. Sin embargo, si los
valores emitidos por la empresa no domiciliada se encuentran
registrados en el Registro Pblico de Mercado de Valores del Per y
su enajenacin se realiza: (i) a travs de un mecanismo centralizado de
negociacin del pas; o (ii) en mecanismos de negociacin extranjeros
y siempre que exista un Convenio de Integracin suscrito con estas
entidades (actualmente con Chile y Colombia), la tasa aplicable ser
de 5%.
Cabe resaltar que se consideran rentas de fuente peruana a las
obtenidas por la enajenacin indirecta de acciones representativas del
capital de una sociedad domiciliada en el pas.
Se produce una enajenacin indirecta cuando se enajenan acciones
representativas del capital de una empresa extranjera en el pas que a
su vez es propietaria en forma directa o por intermedio de otra u
otras empresas de acciones representativas del capital de sociedades
en el pas, siempre que en cualquiera de los doce meses anteriores a la
enajenacin, el valor de mercado de las acciones de la sociedad
extranjera en el pas, de las que la empresa no domiciliada sea
propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas,
equivalga al 50% o ms del valor de mercado de todas las acciones
representativas del capital de la empresa no domiciliada.
Asimismo, se dispuso que el rgimen de enajenacin indirecta
requiera que las acciones enajenadas representen por lo menos el 10%
del capital de la persona jurdica no domiciliada ya que, de lo
contrario, el rgimen no es aplicable.
El costo computable que debe deducirse para determinar la ganancia
gravada estar determinado por el valor de mercado de las acciones
que se enajenan. El valor de mercado, para el caso de enajenacin de
acciones cotizadas en bolsa ser el valor de cotizacin burstil. Si la

Baker & McKenzie 19
empresa no cotizara en bolsa, el valor de mercado ser el valor de la
transaccin, el mismo que no podr ser inferior al valor patrimonial
neto de la accin que se enajena. El valor de patrimonio neto ser el
calculado sobre la base del ltimo balance de la empresa emisora
cerrado con anterioridad a la fecha de la enajenacin.
La tasa del IR aplicable en este supuesto es de 30%.
Asimismo, los intereses que obtenga una empresa, provenientes de sus
depsitos bancarios se encuentran gravados con el Impuesto a la Renta
con una tasa de 30%. Cabe sealar que los intereses que obtengan las
personas naturales, domiciliadas o no, se mantienen exonerados del
impuesto hasta el 31 de diciembre de 2015.
La tasa de depreciacin tributaria es de 5% para edificaciones, y para
los siguientes bienes son tasas mximas: 20% para vehculos, 25%
para semovientes, 20% para maquinarias y equipos que se usen en la
minera, petrleo y construcciones industriales, 25% para el hardware
y 10% para otros activos fijos.
La tasa del impuesto para las sociedades domiciliadas en el Per es de
30%. Los dividendos estn gravados con la tasa de 4.1% siempre que
sean pagados a personas naturales domiciliadas o no, o a personas
jurdicas no domiciliadas. Las regalas pagadas al exterior estn
sujetas a una tasa de 30% de impuesto con carcter definitivo que
debe ser retenida por el pagador local. Los intereses pagados al
extranjero estn sujetos a una retencin con carcter definitivo del
4.99% si la deuda a la que estn relacionados y los propios intereses
cumplen determinadas condiciones. De lo contrario la tasa es de 30%.
En el caso de prstamos otorgados por empresas vinculadas, la tasa de
retencin es de 30%.
Los pagos al exterior por servicios de asistencia tcnica estn sujetos a
una retencin de 15% si se cumplen determinados requisitos; de lo
contrario la tasa es de 30%.

20 Baker & McKenzie
Las sucursales slo tributan por sus rentas de fuente peruana, mientras
que las filiales o subsidiarias tributan por sus rentas de fuente mundial.
Todas las formas de sociedades tienen la misma tributacin.
Las empresas locales que mantienen inversin extranjera pueden
celebrar convenios de estabilidad tributaria y jurdica. La reinversin
de utilidades califica como inversin extranjera para este propsito. La
estabilidad tributaria est limitada al rgimen del Impuesto sobre la
Renta, incluyendo la tasa vigente al tiempo de la celebracin de tales
convenios, salvo en los casos de determinados sectores econmicos
como es el caso de la minera, la actividad petrolera y gasfera en que
la estabilidad se extiende a otros tributos.
Por otro lado, es importante mencionar que mediante la Ley N 27360
se declar de inters prioritario la inversin y desarrollo del sector
agrario y se dispuso beneficios tributarios para ciertas actividades.
As, estn comprendidas en los alcances de esta Ley las Personas
Naturales o J urdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con
excepcin de la industria forestal.
Adems, tambin se encuentran comprendidas en los alcances de la
Ley las Personas Naturales o J urdicas que realicen actividad
agroindustrial (produccin, procesamiento y conservacin de carne y
productos crnicos; elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y
hortalizas; y elaboracin de azcar),siempre que utilicen
principalmente productos agropecuarios, fuera de la provincia de
Lima y Provincia Constitucional del Callao. Cabe sealar que no estn
incluidas en la Ley las actividades agroindustriales relacionadas con
trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
Los sujetos comprendidos en los prrafos precedentes gozaran de una
tasa de 15% sobre la renta para efectos del Impuesto a la Renta.
Asimismo, las Persona Naturales o J urdicas comprendidas podrn
depreciar, a razn de 20% anual, el monto de las inversiones en obras
de infraestructura hidrulica y obras de riego que realicen durante la
vigencia de la Ley.

Baker & McKenzie 21
A fin de que las personas naturales o jurdicas gocen de los beneficios
debern estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias con la
SUNAT. Se entiende que el beneficiario no est al da cuando
incumple el pago de cualquiera de los tributos a los cuales esta afecto,
incluyendo los pagos a cuenta del IR, por tres periodos mensuales,
consecutivos o alternados, durante el mismo ejercicio.
Los beneficios tributarios se aplican hasta el 31 de diciembre del ao
2021.
De la misma forma, mediante Ley No. 27037, se dictaron normas que
buscan fomentar la inversin en la Amazona, incluyendo beneficios
tributarios que dependern de la actividad realizada e ubicacin
geogrfica del beneficiario.
La Amazona comprende los departamentos de Loreto, Madre de
Dios, Ucayali, Amazonas y San Martn, algunas provincias de los
departamentos de Cajamarca, Hunuco, J unn, Pasco y, algunos
distritos de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Puno, La Liberta
y Piura.
Para que un determinado sujeto pueda calificar como beneficiario, es
necesario que su domicilio fiscal, activos fijos e inscripcin como
persona jurdica se encuentre en la Amazona u oficinas registrales de
esta. Igualmente, debern dedicarse a las siguientes actividades
econmicas: agropecuaria, produccin agrcola, acuicultura, pesca,
turismo, extraccin forestal, actividades manufactureras vinculadas al
procesamiento, transformacin y comercializacin de productos
primarios provenientes de las actividades antes mencionadas,
transformacin forestal o comercio.
Los sujetos comprendidos en los prrafos anteriores gozarn de la
exoneracin o aplicacin de una tasa reducida del 5% o 10%,
dependiendo de su ubicacin geogrfica, para efectos del Impuesto a
la Renta. Asimismo, podrn determinar sus pagos a cuenta mensuales
aplicando el 0.3% o 0.5% sobre los ingresos netos mensuales, en caso

22 Baker & McKenzie
se encuentren afectos al Impuesto a la Renta con una tasa de 5% o
10%, respectivamente.
Dichos beneficios tributarios se aplicarn hasta el 31 de diciembre de
2015.
5.5 Impuesto al Valor Agregado
La tasa del Impuesto al Valor Agregado (Impuesto General a las
Ventas - IGV) es de 18% y es aplicable a las siguientes actividades:
Venta en el Per de bienes muebles.
Servicios prestados o utilizados en el Per.
Contratos de Construccin.
Primera venta de bienes inmuebles efectuada por el
constructor.
Importacin de bienes.
El IGV pagado por la adquisicin de bienes o servicios puede ser
usado como crdito fiscal contra el IGV que deriva de las
transacciones de la empresa.
Los exportadores pueden pedir el reembolso del IGV pagado por la
adquisicin de bienes y servicios. Tambin pueden utilizar dicho
reembolso como crdito contra el IGV que grava sus operaciones o, en
su defecto, contra pagos del Impuesto a la Renta. Si hubiere saldo que
no pueda utilizarse, puede transferirse a terceros.
Las empresas que an no inician su actividad productiva y que
importen o adquieran bienes de capital para la produccin de bienes y
servicios destinados a la exportacin o gravados por el IGV, pueden
acogerse al denominado Rgimen de Recuperacin Anticipada del
IGV. Dicho rgimen consiste en solicitar ante las autoridades

Baker & McKenzie 23
tributarias la devolucin del crdito fiscal del IGV pagado en sus
adquisiciones de bienes y servicios e importaciones.
Las Personas Naturales o J urdicas del sector agrario que estn en la
etapa preproductiva de sus inversiones, podrn recuperar
anticipadamente el IGV pagado por las adquisiciones de bien de
capital, insumos, servicios y contratos de construccin, de acuerdo a
los montos, plazos, cobertura, condiciones y procedimientos que
establezcan en el Reglamento. La etapa preproductiva de las
inversiones en ningn caso podr exceder de 5 aos de acuerdo a lo
que establezca el Reglamento de la Ley de Promocin del Sector
Agrario.
Por su parte, los sujetos ubicados en la Amazona gozarn de la
exoneracin del IGV por la venta de bienes que se efecte en la zona
para su consumo en la misma, la prestacin de servicios en la zona y
contratos de construccin o primera venta de inmuebles que realicen
los constructores de los mismos en dicha zona.
5.6 Impuesto Selectivo al Consumo
Se gravan con el Impuesto Selectivo al Consumo las siguientes
actividades:
La venta en el pas a nivel de productor de determinados
bienes incluidos en una lista. Entre ellos figuran los
combustibles, cervezas, bebidas alcohlicas y cigarrillos.
La importacin de los productos arriba mencionados.
Apuestas y juegos de azar, como loteras y rifas.
En caso de gaseosas, bebidas alcohlicas, determinados vehculos,
cigarros, entre otros y de actividades relacionadas con el juego y la
apuesta, el impuesto se determina aplicando un porcentaje
determinado, el cual vara dependiendo de los bienes.

24 Baker & McKenzie
Asimismo, el impuesto tambin puede calcularse por medio del
Sistema al Valor, aplicando el impuesto sobre la base del precio de
venta al pblico, el cual se utiliza, por ejemplo, en el caso de la
cerveza.
5.7 Impuesto a las Transacciones Financieras
El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) es un impuesto de
carcter temporal que grava ciertas transacciones financieras
sealadas en la Ley que cre este impuesto. La referida Ley establece
que todas las obligaciones por montos superiores a S/. 5,000 o US$
1,500 deben ser pagadas utilizando los denominados Medios de
Pago.
La Ley considera como Medios de Pago a los siguientes: i) depsitos
en cuentas bancarias; ii) giros y transferencias bancarias; iii) rdenes
de pago; iv) tarjetas de dbito y tarjetas de crdito emitidas en el Per,
v) tarjetas de crdito emitidas en el exterior por empresas extranjeras
cuyo objeto sea la emisin y administracin de tarjetas de crdito, as
como por entidades bancarias o financieras extranjeras, siempre que
los pagos se canalicen por medio de entidades financieras o bancarias
peruanas, vi) cheques con la clusula de no negociable u otras
equivalentes; y vii) otros que sean aprobados mediante Decreto
Supremo.
Con relacin a los efectos tributarios sobre el Impuesto a la Renta, la
Ley establece que los pagos que se efecten sin la utilizacin de los
Medios de Pago, cuando la ley as lo requiera, no permitirn deducir
gastos, costos o crditos para propsitos de la determinacin de la
utilidad gravable.
Este impuesto debe ser retenido y pagado por las instituciones
financieras y otras empresas sealadas por la ley que intervengan en la
transaccin financiera. El ITF es deducible para efectos del Impuesto
a la Renta.

Baker & McKenzie 25
El ITF es aplicable sin importar el monto de la transaccin, cuando
sta es efectuada utilizando alguno de los Medios de Pago, an cuando
ello no hubiera sido requerido por la ley (cuando el monto involucrado
es menor a S/. 5,000 US$ 3,500).
La acreditacin o dbito en las cuentas de los gobiernos, misiones
diplomticas y consulares, organismos y organizaciones
internacionales acreditados en el Per
Desde el 1 de abril de 2011, la tasa del impuesto es de 0.005%, la cual
se aplica sobre el monto de la transaccin financiera en moneda local
o extranjera, sin ninguna deduccin.
5.8 Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)
El Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) grava los activos
de los sujetos generadores de rentas de tercera categora (en general,
empresas) de acuerdo a las disposiciones de la Ley del Impuesto a la
Renta.
La tasa del impuesto es 0.4% y se aplica al valor de los activos de la
empresa que excedan de un milln de soles.
El impuesto efectivamente pagado podr ser utilizado como crdito
contra los pagos a cuenta o el pago de regularizacin del Impuesto a la
Renta
5.9 Tributos Municipales ms relevantes
Impuesto Predial: Este impuesto grava la propiedad de un predio por
una persona natural o jurdica en determinado distrito. La tasa vara
entre el 0.2% y el 1%, dependiendo del valor. El impuesto debe ser
pagado en forma anual.
Impuesto de Alcabala: Este impuesto grava la transferencia gratuita
u onerosa de predios. La tasa es de 3% y se aplica sobre el valor del
bien acordado por las partes o sobre el valor del autoavalo
determinado por la municipalidad distrital donde est ubicado el

26 Baker & McKenzie
predio, el que resulte mayor. El impuesto debe ser pagado por el
comprador.
Impuesto al Patrimonio Vehicular: Este impuesto se aplica a los
vehculos de propiedad de empresas o de personas individuales. La
tasa es de 1% anual y se aplica sobre el valor original de adquisicin,
importacin o ingreso al patrimonio del vehculo que tenga hasta tres
aos de antigedad.
Las municipalidades slo estn autorizadas a crear, modificar o
eliminar determinados tributos relacionados con los servicios que ellos
prestan a las autoridades que otorgan.
Otros Tributos Municipales: Arbitrios de Limpieza Pblica, de
Serenazgo y de Parques y J ardines.


Baker & McKenzie 27
6 Normas Laborales y de Inmigracin
6.1 Contratos de Trabajo
A. Caractersticas generales de los contratos
La prestacin de servicios de carcter personal, subordinada y
remunerada da lugar a la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indefinido.
La contratacin de personal no requiere mayores condiciones previas,
excepto la mayora de edad, que en el Per se adquiere a los 18 aos.
Los menores entre 15 y 18 aos requieren del permiso de sus padres
para trabajar, as como de la aprobacin del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (www.mintra.gob.pe).
El personal nacional es generalmente contratado por plazo indefinido.
En este caso, el contrato no requiere ser celebrado por escrito.
B. Contratos a plazo
Pueden celebrarse contratos a plazo slo para trabajos de naturaleza
temporal o para el inicio de una nueva empresa o actividad. Los
contratos a plazo deben celebrarse por escrito y posteriormente, dentro
de los 15 das naturales siguientes, se debern ingresar al Sistema de
Contratos y Convenios de Modalidades Formativas Laborales
ubicado en el portal web del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo. Los trabajadores contratados bajo esta modalidad tienen
derecho a percibir todos los beneficios de ley.
C. Contratacin a travs de empresas de intermediacin laboral
Por regla general, el personal debe ser contratado directamente por el
empleador. Sin embargo, terceras empresas pueden proveer personal a
un empleador, en los siguientes casos:
Servicios temporales: servicios ocasionales o reemplazos de
personal.

28 Baker & McKenzie
Servicios complementarios: constituye actividad
complementaria de la empresa usuaria aquella que es de carcter
auxiliar, no vinculada a la actividad principal, y cuya ausencia o
falta de ejecucin no interrumpe la actividad empresarial, tal
como las actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones,
mensajera externa y limpieza.
Servicios altamente especializados: servicios que no forman
parte de la actividad principal de la empresa y que revisten de
alta complejidad y especializacin, tales como saneamiento y
mantenimiento especializado.
D. Outsourcing
Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para que
desarrollen actividades especializadas u obras, siempre que aquellas
asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus
propios recursos financieros, tcnicos o materiales; sean responsables
por los resultados de sus actividades y sus trabajadores estn bajo su
exclusiva subordinacin. Constituyen elementos caractersticos de
tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, que cuente con
el equipamiento, la inversin de capital y la retribucin por obra o
servicio. En ningn caso se admite la sola provisin de personal.
E. Jornada Laboral
La jornada laboral mxima es de ocho horas diarias o 48 semanales.
El sobretiempo se calcula con la remuneracin por hora del trabajador.
El sobretiempo se paga con un adicional de 25% sobre el pago normal
por hora por las dos primeras horas y de 35% por el exceso.
Se pueden establecer jornadas acumulativas o atpicas siempre que no
superen el promedio semanal de 48 horas.
El personal de direccin, el no sujeto a fiscalizacin inmediata y el
que presta servicios intermitentes de espera o de vigilancia, no tienen
derecho al pago de horas extras.

Baker & McKenzie 29
F. Descansos Remunerados
Semanal. Los trabajadores tienen derecho a un mnimo de 24 horas de
descanso a la semana. Normalmente corresponde tomarlo el domingo,
sin embargo, se puede trabajar domingo y gozar de descanso
sustitutorio en otro da de la semana.
Feriados Nacionales. En los das considerados feriados no laborables
los trabajadores no tienen obligacin de prestar servicios. El
empleador y el personal pueden acordar sustituir la oportunidad del
descanso. Si se trabaja en feriado sin descanso sustitutorio el
empleador debe pagar un extra equivalente al 100% de la
remuneracin diaria.
Vacaciones. Todo trabajador tiene derecho a 30 das de vacaciones
por cada ao completo de servicios prestados. Con acuerdo del
trabajador se puede fraccionar, reducir o acumular el descanso
vacacional. En ningn caso puede otorgarse descanso vacacional
menor a siete das naturales al ao.
6.2 Remuneraciones
A. Ingreso Mnimo
A la fecha, el ingreso mnimo establecido por Ley es de S/. 750.00
(aproximadamente US$291.83). El ingreso mnimo puede ser
reajustado peridicamente por disposicin del gobierno.
B. Remuneracin Integral Anual
Es posible pactar una remuneracin integral por ao de trabajo,
cuando el trabajador gana no menos de S/. 7,400.00
(aproximadamente US$2,879.38) mensuales. Esta remuneracin
integral puede incorporar todos los beneficios vigentes en el centro de
trabajo, excepto el derecho a participacin en las utilidades.
C. Gratificaciones

30 Baker & McKenzie
Existen dos gratificaciones obligatorias en el ao que equivalen a dos
remuneraciones mensuales, una que se paga en la primera quincena de
julio y la otra en la primera quincena de diciembre, siempre que se
haya trabajado el semestre completo. Se calculan sobre la base de la
remuneracin mensual. En caso que el personal no trabaje el semestre
completo, la gratificacin se paga proporcionalmente en razn de un
sexto por mes completo trabajado.
De conformidad con lo establecido por la Ley N 29351, vigente hasta
el 31 de diciembre de 2014, las gratificaciones abonadas al personal
no se encontrarn sujetas a aportaciones, ni contribuciones con
excepcin del Impuesto a la Renta. Asimismo, la citada norma
establece que, durante su vigencia, los empleadores debern pagar
directamente a los trabajadores como Bonificacin Extraordinaria, el
monto de la aportacin al Seguro Social de Salud (ESSALUD)
correspondiente a la gratificacin, equivalente al 9% de la misma.
D. Compensacin por tiempo de servicios
Es un beneficio legal que consiste en un depsito semestral del 8.33%
de las remuneraciones percibidas incluidas las gratificaciones- en
cada semestre por el trabajador. El depsito se efecta en un banco
elegido por el trabajador en una cuenta a su nombre bajo la
denominacin de Cuenta CTS.
E. Utilidades
De acuerdo al sector al que pertenece la empresa, se reconoce el
derecho a un porcentaje de las utilidades de la compaa (entre el 5%
y el 10%).
Hay un lmite mximo para este beneficio. As, un trabajador puede
recibir hasta un mximo de 18 remuneraciones mensuales por
concepto de utilidad anual. Las empresas con menos de 20
trabajadores estn excluidas de esta obligacin.
F. Seguro de Vida

Baker & McKenzie 31
Los empleadores estn obligados a pagar un seguro de vida para los
empleados que tengan ms de cuatro aos de servicios.
G. Asignacin Familiar
Se aplica a empleados cuyas remuneraciones no se regulen por
negociacin colectiva. Consiste en el derecho a recibir un 10% de la
remuneracin mnima (actualmente S/. 75.00) si se tiene uno o ms
hijos menores de 18 aos.
H. Tributos que gravan las remuneraciones
Los tributos que gravan las remuneraciones de los trabajadores son los
siguientes:

A cargo del
trabajador
A cargo del
empleador
Tasa
Sistema
Privado de
Pensiones o
Sistema
Nacional de
Pensiones
X 12.90% -13.51%
13%
Essalud X 9%
Impuesto a la
Renta
domiciliado
X Luego de la
deduccin de S/.
25,900.00 sobre
las rentas del
trabajador, se
aplicar la escala
progresiva
acumulativa
siguiente: Hasta

32 Baker & McKenzie

A cargo del
trabajador
A cargo del
empleador
Tasa
27 Unidades
Impositivas
Tributarias UIT
(S/.99,900.00),
por el exceso de
27 UIT y hasta 54
UIT
(S/.199,800.00):
21% y por el
exceso de 54
UIT: 30%

Asimismo, dependiendo de la actividad de la empresa, la
remuneracin del trabajador podra estar adicionalmente afecta a otros
tributos, tales como: Senati, Seguro Complementario por Trabajo de
Riesgo, Conafovicer, entre otros.
6.3 Terminacin de la Relacin Laboral
Si hay causas objetivas que lo justifiquen, se puede cesar al trabajador
sin necesidad del pago de una indemnizacin. De no existir tales
causas, la indemnizacin por despido injustificado sera de una
remuneracin y media por cada ao de servicios prestados, hasta un
mximo de doce remuneraciones. Debido a jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, los trabajadores despedidos arbitrariamente
pueden renunciar a la indemnizacin y solicitar su reposicin en el
puesto de trabajo, salvo en el caso de personal de direccin o de
confianza contratado para desempear tales cargos desde el inicio de
su relacin laboral.
En el caso de contratos a plazo o de personal extranjero, la
indemnizacin es de una remuneracin y media mensual por cada mes
hasta la finalizacin del contrato con un tope de doce remuneraciones.

Baker & McKenzie 33
6.4 Inmigracin
A. Normas Generales
En el caso de contratacin de personal extranjero es necesario celebrar
el contrato por escrito con ciertas formalidades y limitaciones. Los
contratos deben ser aprobados por el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
El nmero de trabajadores extranjeros no debe exceder del 20% del
total de trabajadores y sus remuneraciones no pueden exceder del 30%
de la planilla.
La Ley establece algunas excepciones a las limitaciones, lo cual
permite la contratacin de personal extranjero por encima de los
lmites antes descritos, tales como si el personal extranjero es
profesional o tcnico especializado, si se trata de personal de direccin
y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de
reconversin empresarial, o si se trata de personal de empresas
privadas que tengan celebrados contratos con organismos,
instituciones o empresas del sector pblico.
B. Aspectos tributarios
1. Extranjero con visa de negocios
Si un extranjero con visa de negocios no ha obtenido durante su
permanencia en el territorio peruano rentas de fuente peruana, deber
presentar, a su salida del territorio nacional, la correspondiente
Declaracin J urada conforme formulario aprobado por la
Administracin Tributaria.
Si el ciudadano extranjero realiz actividades que implicaron la
generacin de ingresos de fuente peruana, entregar a las autoridades
migratorias al momento de salir del pas, un certificado de rentas y
retenciones emitida por el pagador de la renta.

34 Baker & McKenzie
Cabe sealar que un extranjero slo puede prestar servicios
subordinados y remunerados cuando cuente con la calidad migratoria
habilitante que es la visa de trabajo.
2. Ingresos gravados
En la medida que un trabajador extranjero tenga la condicin de no
domiciliado para efectos del Impuesto a la Renta, todos sus ingresos
estarn afectos a una tasa del 30% anual. Sin embargo, las normas del
referido impuesto sealan que el trabajador extranjero, que haya
permanecido en el pas durante 183 das calendario, podr optar por
acogerse al tratamiento de persona domiciliada debiendo, para tal
efecto, comunicar dicha opcin a su empleador. En este caso, el
cambio a la condicin de domiciliado slo surtir efecto a partir del
ejercicio gravable siguiente al de la fecha de la comunicacin.
Al adquirir la condicin de domiciliado, la tasa del Impuesto a la
Renta que se aplicar a los ingresos del trabajador extranjero es la
siguiente (luego de la deduccin de S/.25,900): hasta 27 Unidades
Impositivas Tributarias - UIT (S/.99,900.00): 15%, por el exceso de
27 UIT y hasta 54 UIT (S/.199,800.00): 21%, y por el exceso de 54
UIT: 30%. El impuesto a la renta es retenido por el empleador quien
lo abona a la autoridad tributaria.

Baker & McKenzie 35
7 Proteccin a la Propiedad Intelectual
Dentro de este rubro, podemos distinguir la proteccin de la propiedad
industrial y de los derechos de autor.
La proteccin de la Propiedad Industrial se aplica a todos los sectores
de la actividad econmica. Tienen derecho de acceder a dicho
beneficio todas las personas naturales o jurdicas organizadas en
cualquiera de las formas permitidas por la Constitucin Poltica del
Per y sus leyes, se encuentren o no domiciliadas en el Per.
Los elementos constitutivos de la Propiedad Industrial protegidos son:
(i) patentes de invencin; (ii) certificados de proteccin; (iii) modelos
de utilidad; (iv) diseos industriales; (v) secretos industriales; (vi)
marcas de productos y servicios; (vii) marcas colectivas; (viii) marcas
de certificacin; (ix) nombres comerciales; (x) lemas comerciales; y,
(xi) denominaciones de origen.
La Propiedad Industrial en el Per, se rige, principalmente, por el
Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial, el
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC), la Convencin General
Interamericana de Proteccin Marcaria y Comercial (Convencin de
Washington), el Acuerdo de Lisboa relativo a la Proteccin de las
Denominaciones de Origen y su Registro Internacional, el Tratado
sobre el Derecho de Marcas, la Decisin 486 de la Comunidad Andina
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, el Decreto Legislativo
No. 1075 que aprueba disposiciones complementarias a la Decisin
486, el Decreto Legislativo No. 1092 (que aprueba Medidas en
Frontera para la Proteccin de los Derechos de Autor o Derechos
Conexos y los Derechos sobre Marcas), el Tratado de Cooperacin en
materia de Patentes (PCT) y la Ley No. 29316 (Ley que Modifica,
Incorpora y Regula diversas disposiciones a fin de implementar el
Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre el Per y los Estados
Unidos de Amrica).

36 Baker & McKenzie
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es la autoridad encargada de
llevar los registros y modificaciones de los elementos de Propiedad
Industrial y de vigilar el correcto uso de los derechos de los mismos.
Las patentes de invencin se otorgarn para las invenciones, sean de
productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnologa,
siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y sean susceptibles
de aplicacin industrial. La patente de invencin tiene un plazo de
duracin de 20 aos contados a partir de la fecha de presentacin de la
respectiva solicitud, luego de los cuales, la invencin ser de dominio
pblico.
A pedido del solicitante, la Direccin de Invenciones y Nuevas
Tecnologas realizar un ajuste del plazo de vigencia de la patente en
caso el procedimiento de concesin de la misma, fuera objeto de un
retraso irrazonable (este ajuste no se otorga a patentes de
procedimientos farmacuticos y est sujeto a ciertos requisitos).
La patente de invencin puede ser dada en licencia para su
explotacin, dicha licencia no ser pasible de ser opuesta a terceros en
caso la misma no conste en un documento escrito y haya sido inscrita
ante la Direccin de Invenciones.
De igual forma, el titular de una patente de invencin o quien se
considere con derecho a tenerla, de conformidad con la legislacin
pertinente, podr iniciar las acciones reivindicatorias e
indemnizatorias que le confiera la ley, con el objeto de hacer valer su
derecho.
Se considera modelo de utilidad a toda nueva forma, configuracin o
disposicin de elementos de algn artefacto, herramienta, instrumento,
mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permita un
mejor o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto
que lo incorpora o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto
tcnico que antes no tena. El modelo de utilidad tiene un plazo de
duracin de 10 aos, contados a partir de la fecha de presentacin de

Baker & McKenzie 37
la respectiva solicitud, luego de los cuales, el modelo de utilidad ser
de dominio pblico. El modelo de utilidad puede ser dado en licencia.
Por diseo industrial debe entenderse cualquier reunin de lneas o
combinacin de colores o cualquier forma externa bidimensional o
tridimensional, que se incorpore a un producto industrial o de
artesana para darle una apariencia especial, sin que cambie el destino
o finalidad de dicho producto y sirva de tipo o patrn para su
fabricacin. El diseo industrial tiene un plazo de duracin de 10
aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la respectiva
solicitud, luego de los cuales, el diseo industrial ser de dominio
pblico. El diseo industrial podr ser transferido o dado en licencia.
Las marcas de productos y servicios deben registrarse ante el Indecopi
para obtener proteccin legal. El registro se hace de acuerdo a la
Clasificacin Internacional de Niza y puede llevarse a cabo a travs de
la solicitud de registro multiclase. A la culminacin del trmite de
registro la Direccin competente otorga un certificado que concede al
titular los derechos exclusivos sobre la marca por 10 aos. Los
titulares de los registros marcarios tienen el derecho a dividir sus
registros y los solicitantes pueden realizar lo propio con sus
solicitudes de registro.
El registro puede ser renovado desde los seis meses anteriores a la
expiracin y hasta seis meses despus de la fecha de vencimiento.
Si una marca registrada no ha sido utilizada en el Per o en alguno de
los pases miembros de la Comunidad Andina , por su titular o por un
licenciatario de ste, durante tres aos consecutivos, la marca podr
ser cancelada por quien tenga legtimo inters.
Igualmente, la Direccin competente podr decretar, de oficio o a
pedido de parte interesada, la nulidad del registro de una marca,
cuando: (i) la marca no cumpla con los requisitos de registrabilidad;
(ii) se haya concedido el derecho marcario contraviniendo las
prohibiciones absolutas y/o relativas de registro y/o; (iii) el registro se
haya concedido de mala fe.

38 Baker & McKenzie
El nombre comercial no requiere de registro para que sea protegido.
Sin embargo, la proteccin de un nombre comercial no registrado se
circunscribir slo a la zona geogrfica donde es utilizado.
El titular de un derecho de Propiedad Industrial podr interponer
accin por infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales
a que hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos.
La proteccin de los Derechos de Autor recae sobre todas las obras del
ingenio, en el mbito literario, artstico, cualquiera sea su gnero,
forma de expresin, mrito o finalidad. El derecho de autor es
compatible con: (i) los derechos de propiedad industrial que puedan
existir sobre la obra; y, (ii) los derechos conexos y otros derechos
intelectuales reconocidos por la legislacin. En caso de conflicto se
estar siempre a lo que ms favorezca al autor.
El Derecho de Autor en el Per se rige, principalmente, por la
Convencin de Roma sobre la Proteccin de los Artistas intrpretes o
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusin; la Decisin 351 de la Comunidad Andina : Rgimen
Comn sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos; la Ley sobre el
Derecho de Autor (Decreto Legislativo No. 822) modificada por el
Decreto Legislativo No. 1076; el Decreto Legislativo No. 1092 (que
aprueba medidas en frontera para la proteccin de los Derechos de
Autor o Derechos Conexos y los Derechos de Marcas), y por la Ley
No. 29316 (Ley que Modifica, Incorpora y Regula diversas
disposiciones a fin de implementar el Acuerdo de Promocin
Comercial Suscrito entre el Per y los Estados Unidos de Amrica).
Al igual que en el caso de los derechos de Propiedad Industrial,
Indecopi es la autoridad encargada de llevar los registros y
modificaciones de los Derechos de Autor y de vigilar el correcto uso
de los derechos de los mismos.
Conforme a la legislacin, se protege: (i) las obras literarias
expresadas en forma escrita, a travs de libros, revistas, folletos u
otros escritos; (ii) las obras literarias expresadas en forma oral, tales

Baker & McKenzie 39
como las conferencias, alocuciones y sermones o las explicaciones
didcticas; (iii) las composiciones musicales con letra o sin ella; (iv)
las obras dramticas, dramtico musicales, coreogrficas,
pantommicas y escnicas en general; (v) las obras audiovisuales; (vi)
las obras de artes plsticas, sean o no aplicadas, incluidos los bocetos,
dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografas; (vii) las obras de
arquitectura; (viii) las obras fotogrficas y las expresadas por un
procedimiento anlogo a la fotografa; (ix) las ilustraciones, mapas,
croquis, planos, bosquejos y obras plsticas relativas a la geografa, la
topografa, la arquitectura o las ciencias; (x) los lemas y frases en la
medida que tengan una forma de expresin literaria o artstica, con
caractersticas de originalidad; (xi) los programas de ordenador; (xii)
las antologas o compilaciones de obras diversas o de expresiones del
folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean
originales en razn de la seleccin, coordinacin o disposicin de su
contenido; (xiii) los artculos periodsticos, sean o no sobre sucesos de
actualidad, los reportajes, editoriales y comentarios; y, (xiv) en
general, toda otra produccin del intelecto en el dominio literario o
artstico, que tenga caractersticas de originalidad y sea susceptible de
ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento,
conocido o por conocerse.
El Derecho de Autor reconocido en el Per, es independiente de la
propiedad del objeto material en el cual est incorporada la obra y su
goce o ejercicio no estn supeditados al requisito del registro o al
cumplimiento de cualquier otra formalidad.
El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta aos
despus de su fallecimiento, cualquiera que sea el pas de origen de la
obra, y se transmite por causa de muerte de acuerdo a las
disposiciones del Cdigo Civil peruano.
El derecho patrimonial puede transferirse por mandato o presuncin
legal, mediante cesin entre vivos o transmisin mortis causa, por
cualquiera de los medios permitidos por la ley.

40 Baker & McKenzie
El titular de un Derecho de Autor podr interponer accin por
infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que
hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos.
En relacin con las medidas tecnolgicas efectivas, la normativa
vigente dispone que se sancionar administrativa y penalmente a
aquellas personas que eludan las mismas sin autorizacin. Asimismo,
se establece que se sancionar a quienes fabriquen, importen,
distribuyan, ofrezcan al pblico, proporcionen o comercialicen
dispositivos, productos o componentes para eludir medidas
tecnolgicas efectivas (a estos efectos, se establecen ciertas
excepciones a las medidas sancionadoras por la elusin de las medidas
tecnolgicas efectivas).
En la normativa nacional tambin se ha establecido la aplicacin de
medidas en frontera para los bienes falsificados o pirateados, cuando
stos sean importados, exportados o se encuentren en trnsito.

Baker & McKenzie 41
8 Proteccin a la Libre y Leal Competencia
Como regla general los actos de concentracin de empresas no se
encuentran sujetos a autorizacin de la autoridad de libre competencia,
que en el Per es la Comisin de Defensa de la Libre Competencia del
Indecopi.
S requieren, en cambio, aprobacin previa de la citada autoridad las
operaciones de concentracin que involucren a empresas dedicadas a
las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica. En tales supuestos, la autoridad de libre competencia analiza
la operacin de concentracin y, si considera que sta puede
disminuir, daar o impedir la competencia, puede sujetarla a
condiciones o incluso prohibirla.
De otro lado, con la finalidad de promover la eficiencia econmica en
beneficio de los consumidores, la legislacin prohbe y sanciona las
conductas anticompetitivas. Son conductas anticompetitivas
tipificadas en la legislacin: (i) el abuso de posicin de dominio, (ii)
las prcticas colusorias horizontales y (iii) las prcticas colusorias
verticales.
Asimismo, se reprime todo acto de competencia desleal que tenga por
efecto impedir el adecuado funcionamiento del proceso competitivo.
Un acto de competencia desleal es aquel que resulte objetivamente
contrario a las exigencias de la buena fe empresarial, las normas de
correccin del mercado y la eficiencia en una economa social de
mercado.

42 Baker & McKenzie
9 Comercio Internacional
9.1 Garantas
Mediante Decreto Legislativo 668 vigente desde octubre de 1991, el
Estado peruano aprob un rgimen para garantizar la libertad de
comercio interior y exterior.
Se garantiza, a los agentes econmicos, el libre acceso a la
adquisicin, transformacin y comercializacin de bienes tanto finales
como insumos.
Se elimin y prohibi todo tipo de exclusividad, limitacin o cualquier
otra restriccin o prcticas monoplicos en la produccin y
comercializacin de bienes y servicios.
En armona con lo establecido en la Constitucin, se garantiza la libre
tenencia uso y disposicin de moneda extranjera y la libre
convertibilidad de la moneda nacional a un tipo de cambio nico.
Adems, se prohbe la aplicacin de sobretasas, alcuotas o cualquier
otro gravamen, con la sola excepcin de los derechos arancelarios y de
los impuestos que graven la venta interna de los productos. Asimismo,
se dej sin efecto todo tipo de licencias, dictmenes, registros y
visaciones para las operaciones de importacin y exportacin, estando
prohibida la creacin de restricciones paraarancelarias.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta,
coordina y supervisa la poltica de comercio exterior. No obstante, en
determinados temas deber coordinar con otros ministerios.
9.2 Rgimen
De acuerdo a lo sealado, el comercio exterior es libre.
La Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo N 1053) establece
el rgimen legal aplicable a las importaciones y exportaciones. No hay
restricciones a estas operaciones. Por excepcin, debido a razones de

Baker & McKenzie 43
seguridad o salud pblica, la importacin de algunos bienes puede
estar prohibida (ejemplo: algunos animales, productos farmacuticos y
agroqumicos , bienes usados ropa usada-, etc.). Esta prohibicin
debe basarse en norma con rango de ley.
En general las importaciones estn sujetas al pago de derechos
arancelarios (ad valorem CIF) e impuesto al valor aadido
(denominado en el Per Impuesto General a las Ventas - IGV).
Los derechos arancelarios a la importacin tienen tres tasas o
alcuotas: 6% (33.55% del universo arancelario), 11% (10.47% del
universo arancelario), mientras que el 55.96% del universo arancelario
se encuentra en 0% (incluyendo un alto porcentaje de bienes de
capital: maquinaria y equipos).
En el Per, se aplican las normas de la OMC sobre valoracin de
importaciones.
La Ley General de Aduanas regula los regmenes de importacin y
exportacin definitiva de mercancas, as como tambin establece
regmenes aduaneros de promocin a las exportaciones como los
siguientes:
Rgimen de Drawback, que permite recuperar en forma total o
parcial los derechos de aduana, que hayan gravado la
importacin de insumos que se hayan incorporado a bienes
exportados o que se hayan consumido durante su produccin.
Mediante el vigente Procedimiento Simplificado de Restitucin
Arancelaria, se puede obtener la devolucin del 5% del valor
FOB de los bienes exportados, siempre que cumplan algunos
requisitos como son, entre otros, que el valor de los insumos
importados no superen el 50% valor FOB de producto
exportado.
Rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento activo,
que permite el ingreso de ciertas mercancas con suspensin del
pago de los derechos de aduana e impuestos que gravan la

44 Baker & McKenzie
importacin, para ser exportadas dentro de un plazo de 24
meses, luego de haber sido objeto de transformacin o
elaboracin, debiendo dichas mercancas estar materialmente
incorporados en el producto exportado.
Asimismo podrn someterse al mencionado rgimen aduanero,
aquellas mercancas que se utilicen directamente en el proceso de
produccin, tales como catalizadores, aceleradores o ralentizadores,
que se consumen durante dicho proceso.
Rgimen de Reposicin de mercancas en franquicia, por el cual
se puede importar -sin el pago de los derechos de aduana e
impuestos que gravan la importacin- mercancas equivalentes a
las que, habiendo sido nacionalizadas, han sido transformadas,
elaboradas o materialmente incorporadas en productos
exportados definitivamente.
Las mercancas importadas bajo reposicin son de libre
disponibilidad. Sin embargo, en el caso que estas se hayan utilizado en
la elaboracin de un producto exportado, podrn acogerse nuevamente
a la Reposicin de mercancas en franquicia arancelaria.
Rgimen de Admisin Temporal para su reexportacin en el mismo
estado, antes denominado Importacin Temporal, mediante el cual
se permite el ingreso de ciertas mercancas, con suspensin del pago
de los derechos de aduana e impuestos aplicables a la importacin,
siempre que estas sean identificables y estn destinadas a cumplir un
fin determinado en un lugar especfico, para ser reexportadas sin
modificacin alguna en su naturaleza, dentro de un plazo que no
exceda los 18 meses.
Asimismo, existe el procedimiento de despacho aduanero que permite
al importador, en la medida de lo posible, disponer de las mercancas
de importacin dentro de un plazo mximo de 48 horas contados
desde el trmino de su descarga. Dicho procedimiento consiste en la
presentacin por va electrnica de la Declaracin Aduanera antes de
la llegada del medio de transporte y previa presentacin de una

Baker & McKenzie 45
garanta financiera a favor de la administracin aduanera, pudiendo as
obtener el levante o disposicin de las mercancas sin perjuicio de
continuar con el proceso de despacho aduanero y efectuar luego el
pago de lo derechos de aduana e impuestos aplicables a la
importacin.
La legislacin peruana regula tambin la existencia de zonas francas
definidas como zonas del territorio amparadas por la ficcin legal de
ser consideradas como ubicadas fuera del pas. En estas zonas, los
bienes que ingresen importados no pagan derechos ni impuestos.
9.3 Convenios Multilaterales de Comercio y de
Integracin
El Per es miembro fundador de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC). En consecuencia, las regulaciones de la OMC en
materia de antidumping, subsidios y medidas compensatorias; as
como de liberalizacin de mercados, entre otras, son aplicables en el
pas.
Per es actualmente pas miembro de la Comunidad Andina (CAN).
La Comunidad Andina est conformada por Per, Bolivia, Ecuador y
Colombia.
Venezuela, que era el otro miembro de la CAN, denunci el tratado en
abril de 2006. Al respecto, se encuentra pendiente de entrar en
vigencia el acuerdo bilateral de Alcance Parcial de Naturaleza
Comercial entre el Per y Venezuela.
El 20 de septiembre de 2006 Chile formaliz su ingreso como pas
asociado de este acuerdo subregional. Tambin son pases asociados
los miembros del MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay).
Como consecuencia del Programa de Liberacin pactado en la
Comunidad Andina, el comercio de bienes entre Bolivia, Colombia
Ecuador y Per goza de liberacin total constituyndose en una zona

46 Baker & McKenzie
de Libre Comercio
1
. El Per se incorpor a la misma de acuerdo a un
cronograma de liberacin que fue establecido por la Decisin 414 de
la Comunidad Andina y que culmin en el 2005.
El Per tiene suscritos convenios con otros pases de Amrica Latina,
bajo las normas de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI) y junto a otros miembros de la Comunidad Andina han
celebrado acuerdos comerciales con el Mercosur.
El Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de inversiones ya sea
bajo un Convenios Bilaterales de Inversin o a travs de un capitulo
de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre Comercio con los
siguientes pases:
1. Alemania
2. Argentina
3. Australia
4. Bolivia
5. Canad*
6. Chile*
7. Colombia
8. Cuba
9. Dinamarca
10. Ecuador
11. El Salvador
11. Espaa
12. Estados Unidos*
13. Finlandia
14. Francia
15. Italia
16. Islandia*
17. Liechtenstein*
18. J apn*
19. Malasia
20 Mxico*
21. Noruega*
22. Paises Bajos
23. Panam*
24. Paraguay
25. Portugal
26. Reino Unido
27. Repblica Checa
28. Repblica de
Corea*
29. Repblica de
China
30. Rumania
31. El Salvador
32. Suecia
33. Singapur*
34. Suiza*
35. Tailandia
36. Unin Econ.
Blgica -
Luxemburgo
37. Venezuela

1
No obstante, desde enero de 2009 Ecuador viene aplicando salvaguardias a
determinados productos.

Baker & McKenzie 47
Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un
Tratado de Libre Comercio.
Finalmente, el Per tiene Tratados de Libre Comercio vigentes con :
MERCOSUR (desde: 02/01/2006)
Estados Unidos de Amrica (desde: 01/02/2009)
Chile (desde: 01/03/2009),
Canad (desde: 01/08/2009)
Singapur (desde: 01/08/2009)
China (desde 01/03/2010)
EFTA (Noruega, Liechtenstein y Suiza desde: 01/07/2011.
Islandia desde: 01/10/2011)
Corea del Sur (desde: 01/08/2011)
Islandia (desde: 01/10/2011)
Tailandia (desde: 31/12/2011)
Mxico (desde: 01/02/2012)
J apn (desde: 01/03/2012)
Panam (desde: 01/05/2012)
Unin Europea (desde: 01/03/2013)
Las principales disciplinas que se incluyeron en las negociaciones de
los acuerdos comerciales antes mencionados son: Asuntos Aduaneros
y Facilitacin del Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio;
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios,

48 Baker & McKenzie
Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Pblicas;
Propiedad Intelectual; Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos
Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible;
Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de Capacidades; entre otros
temas comerciales.
Asimismo, por entrar en vigor se encuentran los acuerdos comerciales
con Costa Rica, Guatemala y Venezuela. Mientras que los acuerdos
comerciales con El Salvador, Honduras, Tailandia y el Acuerdo de
Asociacin Trans-Pacfico (TPPA) se encuentran an en etapa de
negociacin.

Baker & McKenzie 49
10 Sectores
10.1 Agricultura y Agroindustria
El rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso
agrario, declara de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo
integral, competitivo y sostenible del Sector Agrario, as como la
conservacin y el aprovechamiento eficiente de las tierras de uso
agrario. El Estado garantiza el libre acceso a la propiedad de las
tierras, as como el derecho de propiedad sobre las tierras en todas sus
modalidades.
Asimismo, las inversiones en actividades agroindustriales no estn
sujetas a condicionamientos legales o administrativos que limiten su
libre instalacin, funcionamiento, operacin y comercializacin de los
productos derivados de stas. Los precios de los productos agrarios
estn determinados por las condiciones de libre mercado.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 27360 - Ley que aprueba las
Normas de Promocin del Sector Agrario, modificada por la Ley
28810 - y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 049-
2002-AG, las personas naturales y jurdicas que desarrollen cultivos
y/o crianzas, gozan de determinados beneficios tributarios y laborales
hasta el 31 de diciembre de 2021.
Segn lo dispuesto por dicha norma, los beneficiarios del rgimen
promocional son (i) las personas naturales o jurdicas que desarrollen
cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal; y, (ii) las
personas naturales o jurdicas que realicen actividad agroindustrial,
siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios,
producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen
cultivo y/o crianzas a que se refiere el numeral (i) anterior, en reas
donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y
la Provincia Constitucional del Callao.

50 Baker & McKenzie
Los principales beneficios tributarios y laborales concedidos a los
beneficiarios del rgimen promocional agrario se detallan en el
siguiente cuadro comparativo:
RGIMEN AGRARIO
COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL
CONCEPTO* RGIMEN LABORAL
GENERAL
RGIMEN
AGRARIO
Tasa del
Impuesto a la
Renta (3era.
Categora)
30% 15%
Tasa de
depreciacin
Segn lo dispuesto en la
Ley (generalmente, 10%
anual).
20% anual para obras
de infraestructura
hidrulica y obras de
riego.
Deduccin con
Boletas de Venta
y Tickets
Solo se permite la
deduccin de gastos
sustentados en facturas.
Se permite la deduccin
de gastos sustentados
en Boletas de Venta y
Tickets.
Recuperacin
anticipada del
IGV
Necesario suscribir un
contrato de inversin con el
Estado, con un compromiso
de inversin no menor de
US$ 5000,000.00.
No es necesario la
celebracin de un
contrato de inversin.
Contratacin
laboral
A plazo indeterminado y,
por excepcin, mediante
contratos de trabajo a plazo
fijo de acuerdo a requisitos
de ley.
Por periodo
indeterminado o
determinado, en este
ltimo caso, la duracin
depender de la
actividad que se
desarrolle (temporada).

Baker & McKenzie 51
RGIMEN AGRARIO
COMPARACIN CON EL RGIMEN GENERAL
Remuneracin
mnima
S/.675.00 mensuales o
S/.22.50 diarios, siempre y
cuando se labore ms de 4
horas diarias en promedio.
S/.790.20 mensuales o
S/.26.34 diarios,
siempre y cuando se
labore ms de 4 horas
diarias en promedio. La
remuneracin incluye a
la Compensacin por
tiempo de
Gratificaciones
de Fiestas
Patrias y
Navidad
Una remuneracin mensual
en julio y en diciembre,
segn corresponda.
servicios y las
gratificaciones de
Fiestas Patrias y
Navidad.
* Salvo por las restricciones a la propiedad de tierras y aprovechamiento
de recursos naturales de extranjeros dentro de los 50 km. de las fronteras.

Compensacin
por tiempo de
servicios - CTS
Depsitos semestrales en
mayo y noviembre de cada
ao, en entidad bancaria o
financiera designada por el
trabajador, del 8.33% de las
remuneraciones incluidas
las gratificaciones-
percibidas en cada semestre
por el trabajador.
Incluido en RMV (ver
RMV).
Descanso
vacacional
30 das calendario
remunerados por ao de
servicio o la fraccin que
corresponda.
15 das por ao de
servicio o la fraccin
que corresponda.

52 Baker & McKenzie
Asignacin
Familiar
Aplicable a trabajadores
cuyas remuneraciones no se
regulan por negociacin
colectiva. Consiste en el
derecho a recibir un 10% de
la remuneracin mnima
(actualmente S/.67.50) si se
tiene uno o ms hijos
menores de 18 aos.
No aplicable
Indemnizacin
por despido
arbitrario
1.5 remuneraciones
mensuales por cada ao
completo de servicios con
el tope de 12
remuneraciones.
Equivalente a 15
remuneraciones diarias
por cada ao completo
de servicios con el tope
de 180 remuneraciones
diarias.
Aporte del
empleador a
ESSALUD
9% de la remuneracin
mensual por cada
trabajador.
4% de la remuneracin
mensual por cada
trabajador.
Cualquier otro concepto no incluido en el presente cuadro se regular
para el Rgimen Agrario de la misma forma como se regula en el
Rgimen General.
El Rgimen Laboral y de Seguridad Social del Sector Agrario no se
aplica al personal administrativo que realice sus laborales en las
Provincias de Lima y Callao.

Es preciso indicar que los agro-exportadores pueden gozar tambin de
los beneficios generales concedidos a los exportadores, como son la
Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios (drawback) y el
Saldo a favor del Exportador, en las condiciones establecidas en las
normas correspondientes.
Por otro lado, durante el ao 2012 se aprobaron diversas normas
relacionadas al medio ambiente en el sector agricultura. Entre dichas
normas, se encuentran las siguientes:

Baker & McKenzie 53
(i) Reglamento de Manejo de los Residuos Slidos del Sector
Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 016-2012-AG.
Dicha norma busca regular la gestin y manejo de los residuos
slidos generados en el sector agrario, en forma sanitaria y
ambientalmente adecuada.
(ii) Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector
Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 017-2012-AG.
Dicha norma tiene como objetivo regular el procedimiento
administrativo sancionador en el sector agrario, as como la
determinacin de infracciones e imposicin de sanciones por
incumplimiento a la legislacin y compromisos ambientales
contenidos en los instrumentos de gestin ambiental. Para tal
efecto, dicha norma aprob una nueva escala y tipificacin de
infracciones administrativas.
(iii) Reglamento de Participacin Ciudadana para la Evaluacin,
Aprobacin y Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental
del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto Supremo No. 018-
2012-AG. Dicha norma tiene por objeto regular el procedimiento
de participacin ciudadana antes, durante y despus de la
aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental del sector
agrario.
(iv) Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario, aprobado
mediante Decreto Supremo No. 019-2012-AG. Dicha norma tiene
como objetivo promover y regular la gestin ambiental en las
actividades del sector agrario. Asimismo, dicha norma regula los
instrumentos de gestin ambiental para el sector agrario,
clasificndolos, dependiendo del impacto negativo al medio
ambiente, en (a) Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental;
(b) Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado; y,
(c) Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
10.2 Banca, Seguros y Finanzas:
Banca y Seguros

54 Baker & McKenzie
Las normas referidas a los bancos y empresas financieras se
encuentran en la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
La inversin extranjera en las empresas del sistema financiero y de
seguros autorizadas a operar en el Per y sus subsidiarias tiene igual
trato que el capital nacional con sujecin, en su caso, a los convenios
internacionales sobre la materia.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones (SBS) (www.sbs.gob.pe), entidad autnoma
creada por la Constitucin, es la autoridad encargada de autorizar y
supervisar las actividades de los bancos, financieras, compaas de
seguros, as como de las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (AFP). En el Per, se requiere de la autorizacin de la SBS
para poder realizar actividades que impliquen la captacin de dinero
del pblico. Asimismo, las empresas que deseen ofrecer seguros en el
Per deben obtener previamente una autorizacin de la SBS.
El inversionista extranjero puede establecer un banco, una sucursal o
constituir una oficina de representacin. Los bancos deben constituirse
bajo la forma societaria de una sociedad annima o como sucursales
de bancos extranjeros.
Las oficinas de representacin son constituidas por empresas
financieras del exterior para mantener relaciones comerciales con
empresas de similar naturaleza que operen en el Per, con el propsito
de facilitar el comercio exterior y proveer financiacin externa, as
como otros servicios. Los representantes de empresas financieras no
pueden captar fondos del pblico ni realizar operaciones y brindar
servicios que sean propios de la actividad de su representada.
Los inversionistas extranjeros pueden establecer una empresa de
seguros en el Per o designar a un intermediario o corredor de seguros
o de reaseguros. Las empresas de seguros deben constituirse bajo la
forma societaria de una sociedad annima.

Baker & McKenzie 55
Las tasas de inters, comisiones y gastos para las operaciones activas,
pasivas y servicios son determinadas libremente por las empresas del
sistema financiero. A su vez, las empresas del sistema de seguros
determinan libremente las condiciones de las plizas, sus tarifas y
otras comisiones.
Finanzas
Actualmente, en el Per no existe norma que prohiba o limite el
otorgamiento de crditos por personas no domiciliadas en el pas. En
este sentido, tanto el prestamista no domiciliado como el prestatario
gozan de flexibilidad para acordar los trminos y condiciones bajo los
cuales se otorgar el crdito.
En cuanto a las garantas para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el prestatario, las partes pueden pactar la
constitucin de garantas personales y reales, tales como: fianzas,
avales, hipotecas, garantas mobiliarias, garantas sobre flujos,
hipotecas sobre concesiones de infraestructura, cartas de crdito, etc.
Asimismo, es posible la constitucin de garantas ms complejas
como es el caso de los fideicomisos.
En los contratos de crdito, las partes pueden convenir el
sometimiento a una ley extranjera. Adems, pueden acordar someter a
una corte extranjera o a un arbitraje, local o internacional, la solucin
de las controversias que surjan entre ellas.
En lo referente al Impuesto a la Renta aplicable a financiamientos
otorgados por personas jurdicas no domiciliadas en el Per, los
intereses que deban pagarse por crditos externos estn sujetos a una
tasa de retencin de 4.99%, siempre y cuando se cumpla con los
requisitos sealados en la ley. En caso no se cumpla con los requisitos,
o de existir vinculacin econmica entre las partes, el pago de
intereses estar sujeto a una tasa de retencin de 30%.
A los efectos de la legislacin tributaria peruana, los gastos y
comisiones, primas y toda otra suma adicional al inters pactado que

56 Baker & McKenzie
se pague a beneficiarios del extranjero sern considerados como
intereses.
Asimismo, el pago de intereses a entidades no bancarias o no
financieras o no crediticias estar sujeto al pago del Impuesto General
a las Ventas, aplicando una tasa de 18%.
10.3 Electricidad e Hidrocarburos
10.3.1 Electricidad
Desde la aprobacin de la Ley de Concesiones Elctricas (Decreto
Ley 25844), en noviembre de 1992, se puso fin a las reservas y
restricciones a la inversin privada en el sector elctrico.
Las actividades elctricas se dividen en generacin, transmisin y
distribucin. Para realizar actividades de generacin con recursos
hidrulicos y con recursos energticos renovables (con una potencia
instalada de ms de 500 KW), de transmisin (cuando se requiere
afectar bienes del Estado o servidumbres) y de distribucin (superior a
500 KW) se requiere de concesin. En el caso de la generacin
trmica (con una potencia instalada mayor a 500 KW) se requiere de
autorizacin. Las concesiones y autorizaciones se tramitan ante el
Ministerio de Energa y Minas (www.minem.gob.pe).
Los Decretos Legislativos 1002, 1041 y 1058, publicado entre mayo y
junio de 2008 , promueven el uso de fuentes de energa renovables
(biomasa, elico, solar, geotrmico, mareomotriz e hidrulica, en este
ltimo caso cuando la capacidad instalada no sobrepasa los 20 MW) .
As, se establece que para obtener una concesin con uso de recursos
energticos renovables (con una potencia instalada menor a 20 MW),
ser suficiente cumplir con los requisitos necesarios para una
autorizacin de generacin. Del mismo modo, se establece que la
electricidad generada con estos recursos tendr prioridad en el
despacho diario de carga, para lo cual se le considerar un costo
variable de produccin igual a cero.

Baker & McKenzie 57
Actualmente, un sistema interconectado nacional une las instalaciones
de todo el pas. Sin embargo, todava subsisten algunos sistemas
aislados no conectados al sistema.
Existe el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)
(www.coes.org.pe), conformado, de acuerdo a lo establecido por la
Ley No. 28832 Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de
Generacin Elctrica-, por cuatro sub comits: Uno de generadores,
uno de distribuidores, uno de transmisores y uno de clientes libres.
Mediante Decreto Supremo 027-2008-EM se aprob el Reglamento
del COES, el cual complement la Ley 28832.
La finalidad del COES es la de coordinar su operacin al menor costo
garantizando la seguridad del abastecimiento de energa elctrica y el
mejor aprovechamiento de los recursos energticos.
El OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe) es el rgano regulador
peruano responsable de fijar las tarifas y supervisar la calidad del
servicio elctrico.
Adicionalmente, se encarga de fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones de los concesionarios, as como de las obligaciones
asignadas por el COES.
La Ley de Concesiones Elctricas distingue entre los llamados
usuarios del Servicio Pblico de Electricidad (o Clientes Regulados) y
los Clientes Libres. En ese sentido, los usuarios cuya mxima
demanda anual sea igual o menor a 200 kW, tienen la condicin de
Usuario Regulado. Por otro lado, los usuarios cuya mxima demanda
anual sea mayor a 2,500 kW, tendrn la condicin de Usuarios Libres.
Finalmente, los usuarios cuya mxima demanda anual sea mayor de
200 kW, hasta 2500 kW, tienen derecho a elegir entre la condicin de
Usuario Regulado o de Usuario Libre.
El Estado, a travs de OSINERGMIN, regula las tarifas que las
empresas distribuidoras deben cobrar a los usuarios del Servicio
Pblico de Electricidad. La tarifa regulada, tambin llamada Tarifa en

58 Baker & McKenzie
Barra, es establecida peridicamente por el OSINERGMIN. Por el
contrario, los Clientes Libres pueden negociar directamente las
condiciones de su suministro con cualquier empresa generadora o
distribuidora.
Las tarifas y compensaciones que cobran los titulares de los sistemas
de transmisin y distribucin, la venta de energa por los generadores
a los concesionarios de distribucin cuando estn destinadas al
Servicio Pblico de electricidad (excepto en el caso que se haya
realizado una licitacin para contratar este servicio), y la venta de los
distribuidores a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad estn
sujetas a las Tarifas en Barra.
Existen lmites a las operaciones de concentracin de actividades
elctricas, ya sea de concentracin vertical u horizontal, requirindose
en estos casos de autorizacin de la Autoridad Antimonopolio
(Comisin de Libre Competencia del INDECOPI).
En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de
Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta
Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros,
deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier
proyecto que pudiera afectar directamente los derechos colectivos
sobre la existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o
desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido
reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC. Es relevante para efectos
de proyectos de generacin y transmisin que puedan desarrollarse en
reas vinculadas a pueblos indgenas.
10.3.2 Hidrocarburos
Mediante la Ley Orgnica de Hidrocarburos se regulan las actividades
de exploracin, explotacin, procesamiento o refinacin,
almacenamiento, transporte, comercializacin y distribucin de
hidrocarburos. El Estado promueve el desarrollo de las actividades de
hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso.

Baker & McKenzie 59
La poltica en materia de hidrocarburos la propone el Ministerio de
Energa y Minas (www.minem.gob.pe). Los hidrocarburos son
propiedad del Estado. Se ha creado PERUPETRO como entidad del
Estado que detenta este derecho y promueve la inversin en las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. Ella
negocia, celebra y supervisa los contratos para la exploracin y
explotacin.
Las operaciones de exploracin y explotacin se realizan a travs de
contratos de licencia o de servicios. En los primeros, el Estado
transfiere los hidrocarburos que sean extrados a cambio de una
regala. En los segundos, paga una retribucin por el servicio. Los
contratos de exploracin son por siete aos (excepcionalmente se
puede extender el plazo hasta por tres aos) y los de explotacin hasta
por 30 aos para petrleo y hasta por 40 aos para gas natural.
La explotacin y recuperacin econmica de las reservas de
hidrocarburos se llevan a cabo de acuerdo a los principios tcnicos y
econmicos generalmente aceptados por la industria internacional de
hidrocarburos, sin perjuicio del cumplimiento de las normas sobre
medio ambiente.
Los titulares de contratos de licencia tienen la libre disponibilidad de
los hidrocarburos que les correspondan de acuerdo al contrato y
pueden exportarlos libres de todo tributo. Se les reconocen facilidades
aduaneras para la importacin de bienes e insumos para la exploracin
y explotacin.
El transporte, distribucin y comercializacin de hidrocarburos es
libre, sujeto a las normas aprobadas por el Ministerio de Energa y
Minas. La prestacin de los servicios de transporte y distribucin de
hidrocarburos por ductos requiere el otorgamiento de una concesin.
Las actividades relativas a los hidrocarburos estn bajo la supervisin
del OSINERGMIN y, en lo que corresponda a materia ambiental, de
la OEFA.

60 Baker & McKenzie
Mediante la Ley No. 28109 (diciembre 2003) se promueve la
inversin en la explotacin de recursos y reservas marginales de
hidrocarburos, mediante la reduccin de la regala, en los contratos de
licencia, o el aumento de la retribucin convenida en los contratos de
servicios.
La explotacin de reservas de gas natural de Camisea (Lotes 56 y 88)
constituye el proyecto ms importante del sector hidrocarburos en el
Per. Se trata de uno de los yacimientos de gas natural ms
importantes de Amrica Latina.
Con la finalidad de promover la participacin de la inversin privada
en el proyecto Camisea, as como en el desarrollo de la industria de
gas natural, el gobierno peruano ha aprobado diversas leyes y
reglamentos cuyo objeto es poner a disposicin de los inversionistas
las herramientas necesarias que permitan el desarrollo de esta
industria, as como para desarrollar un mercado local que consuma el
gas natural. Entre estas normas se pueden destacar las siguientes:
Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
en virtud de la cual se establece las condiciones para promover la
inversin en la produccin de gas natural y para el desarrollo de
redes de transporte y distribucin de gas natural, as como para la
creacin de un mercado para el gas natural.
La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas de Procesamiento
de Gas Natural, cuyo objeto es la de otorgar beneficios legales y
tributarios que incentiven la inversin en plantas de
procesamiento de gas natural, como son las destinadas a las
produccin de gas natural licuefactado (LNG).
La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas Petroqumicas,
que otorga beneficios legales y tributarios que incentivan la
inversin en la construccin y en la operacin de plantas
petroqumicas ubicadas en reas descentralizadas designadas por
el Ministerio de Energa y Minas (actualmente son tres: San J uan

Baker & McKenzie 61
de Marcona y Paracas, en el departamento de Ica, y Lomas de Ilo,
en el departamento de Moquegua).
La Ley que Promueve el desarrollo de la Industria Petroqumica
basada en el Etano y el nodo energtico en el sur del Per, la
misma que declara de necesidad pblica e inters nacional la
promocin y desarrollo de la industria petroqumica basada en el
etano contenido en el gas natural, priorizando aquella que se
instale en el sur del Per, y a su vez, promueve el desarrollo
descentralizado de sistemas de transporte de hidrocarburos por
ductos.
Asimismo, se han dictado disposiciones destinadas a promover el
consumo masivo de gas natural a nivel industrial, de consumidores
residenciales y en el transporte pblico. En este ltimo caso, se ha
declarado de inters nacional el uso del gas natural vehicular (GNV).
En el caso del mercado de biocombustibles, se han aprobado normas
que tienen por finalidad promover el desarrollo de la industria de los
biocombustibles. Estas normas establecen las condiciones para la
produccin y comercializacin de etanol y biodiesel.
El gobierno peruano ha establecido los porcentajes de biocombustibles
que debern ser mezclados con la gasolina y el diesel, lo cual solo
puede ser realizado en plantas de almacenamiento debidamente
autorizadas.
Con la finalidad de enfrentar la volatilidad de los precios de los
combustibles en el 2004 se cre el Fondo para la Estabilizacin de
Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo cuya finalidad
consiste en evitar los cambios en los precios se traslade a los
consumidores del mercado interno. Su vigencia ha sido ampliada hasta
el 31 de diciembre de 2012.
El Ministerio de Energa y Minas ha aprobado la Poltica Energtica
Nacional del Per 2010-2040, que establece los lineamientos para

62 Baker & McKenzie
lograr los objetivos de poltica, entre los que podemos destacar los
siguientes:
1. Contar con una matriz energtica diversificada, con nfasis en las
fuentes renovables y la eficiencia energtica.
2. Contar con un abastecimiento energtico competitivo.
3. Lograr la autosuficiencia en la produccin de energticos.
4. Desarrollar un sector energtico con mnimo impacto ambiental y
bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.
5. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades
domiciliarias, transporte, comercio e industria as como la
generacin elctrica eficiente.
En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de
Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta
Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros,
deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier
proyecto de hidrocarburfero que pudiera afectar directamente los
derechos colectivos sobre la existencia fsica, identidad cultural,
calidad de vida o desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta
ley ha sido reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC.
10.4 Minera
Marco General
El desarrollo de actividades mineras en el Per est sujeto a las
disposiciones del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
(Ley General de Minera) y sus Reglamentos.
De conformidad con la Ley General de Minera, las actividades
mineras (excepto el cateo, la prospeccin, la comercializacin y
almacenamiento fuera del rea de operaciones mineras), deben
realizarse exclusivamente bajo el sistema de concesiones. La

Baker & McKenzie 63
concesin otorga a su titular el derecho exclusivo y excluyente a
realizar una actividad minera especfica, dentro de un rea
determinada.
La Ley General de Minera distingue cuatro tipos de concesiones: (i)
Concesin minera (para la exploracin y explotacin) otorgada por el
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET -
www.ingemmet.gob.pe), (ii) Concesin de beneficio (para labores de
beneficio tales como metalurgia, refinera y preparacin mecnica)
otorgada por la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas (DGM www.minem.gob.pe), (iii) Concesin de
labor general (para realizar servicios auxiliares) otorgada por la DGM
y (iv) Concesin de transporte minero (para transportar minerales a
travs de mtodos no convencionales) otorgada tambin por la DGM.
Las concesiones deben inscribirse en el Registro de Derechos
Mineros, que forma parte del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos, generndose as una partida registral para cada concesin.
En dicha partida registral se debe inscribir cualquier acto,
transferencia, carga, gravamen o acuerdo relacionado con la concesin
a efecto que el mismo sea oponible al Estado y a terceras personas.
Cabe indicar que la Ley General de Minera establece que la
concesin minera constituye un derecho distinto, separado e
independiente del predio donde se encuentra ubicada, es decir, no
otorga derechos sobre la superficie terrestre, debiendo el titular de la
concesin conseguir un acuerdo con el titular del predio a efectos de
poder iniciar actividades mineras.
Los titulares de las concesiones mineras o petitorios mineros
(concesiones mineras en trmite) deben cumplir con diversas
obligaciones, dentro de las cuales se encuentra el pago del
denominado Derecho de Vigencia (US$3.00 por hectrea aplicable,
tanto para concesiones mineras, como para petitorios mineros), habida
cuenta que su falta pago durante dos aos consecutivos produce la
caducidad de la concesin minera o del petitorio del que se trate.

64 Baker & McKenzie
Asimismo, los titulares de concesiones mineras tienen la obligacin de
cumplir con una meta de produccin mnima anual establecida por la
Ley General de Minera. Mediante Decretos Legislativos No. 1010 y
No. 1054 publicados el 9 de mayo y 27 de junio de 2008, la meta de
produccin mnima anual fue modificada. Bajo el nuevo rgimen, la
meta es equivalente a 1 UIT (S/.3,700.00) por ao y por hectrea para
las concesiones mineras metlicas y a 10% de 1 UIT
(aproximadamente S/.370.00) por ao y por hectrea para las
concesiones mineras no metlicas. La meta de la produccin mnima
anual bajo el nuevo rgimen debe ser alcanzada el primer semestre del
onceavo ao siguiente al ao en el cual se otorg la concesin minera.
Si la meta de produccin mnima anual no se cumple, el titular de la
concesin minera est obligado a pagar una penalidad equivalente al
10% de la correspondiente produccin mnima anual por ao y por
hectrea hasta el ao en que el titular cumpla con dicha produccin,
siempre que ello ocurra antes del decimoquinto ao de otorgada la
concesin minera. La falta de pago de esta penalidad por dos aos
consecutivos dar lugar a la caducidad de la concesin minera.
En el supuesto que el titular de una concesin minera no cumpla con
alcanzar la produccin mnima anual en el decimoquinto ao contado
a partir del ao en que se otorg la concesin minera, la concesin
minera caducar, a menos que el titular de la misma (i) pueda probar
que tal incumplimiento es resultado de una causa que no le es
atribuible (por ejemplo, caso fortuito o fuerza mayor); o (ii) acredite
que ha invertido un monto equivalente a por lo menos 10 veces el
monto de la penalidad que le corresponda pagar en inversiones
destinadas a las actividades mineras y/o en infraestructura bsica de
uso pblico. En este supuesto, el titular de la concesin minera deber
continuar pagando la penalidad correspondiente. Si el incumplimiento
de la produccin mnima anual continuase hasta el vigsimo ao
computado a partir del ao siguiente en que se otorg la concesin, se
declarar indefectiblemente la caducidad de la concesin minera.
Aspectos ambientales

Baker & McKenzie 65
De acuerdo con el Reglamento Ambiental para Actividades de
Exploracin Minera, aprobado mediante Decreto Supremo No. 020-
2008-EM, el desarrollo de actividades de exploracin minera requiere
la autorizacin previa de la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas
(DGAAM). En virtud de este Reglamento, las actividades de
exploracin minera se clasifican en dos categoras diferentes
(Categora I y II), la primera categoria consiste en actividades de
exploracin con impactos reducidos sobre el medio ambiente y
requieren de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y la
segunda categora consiste en actividades de exploracin con impactos
considerables al medio ambiente y requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental Semi Detallado (EIA-SD).
Adems, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en la actividad Minero-Metalrgica, aprobado
mediante Decreto Supremo No. 016-93-EM, aquellos titulares de
actividades mineras que han completado la fase de exploracin y estn
prximos a realizar actividades de desarrollo minero, explotacin
minera y/o beneficio necesitarn contar con un Estudio de Impacto
Ambiental Detallado (EIA-D).
Adicionalmente, todo titular de un proyecto minero deber efectuar
mecanismos de participacin ciudadana antes, durante y despus de la
elaboracin de los estudios ambientales correspondientes (por
ejemplo, un EIA-SD o un EIA), a fin de poder analizar los problemas
sociales y econmicos de la poblacin que vive o trabaja en las reas
que rodean el proyecto minero en cuestin.
Cabe sealar que de acuerdo a la Ley No. 29968 , se cre el Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
("SENACE"), entidad que ser encargada de aprobar los EIA-D del
sector minera desde el momento que el Ministerio de Energa y
Minas transfiera dicha facultad al SENACE (para mayor informacin,
ver Seccin 10.8 Medio Ambiente), por el momento la DGAAM
continua realizando dicha funcin.

66 Baker & McKenzie
De acuerdo con la Ley de Cierre de Minas, Ley No. 28090 todos los
titulares de actividades mineras que deseen iniciar actividades de
explotacin minera, debern preparar y presentar en el plazo mximo
de un ao a partir de la aprobacin del respectivo EIA un Plan de
Cierre de Minas. Dicho Plan de Cierre de Minas deber contener las
medidas que se tomarn para restaurar las reas, labores e
instalaciones de cada unidad de operacin minera y requiere del
otorgamiento de garantas econmicas por parte del titular de las
actividades mineras.
Actualmente, la entidad encargada de imponer las sanciones
administrativas en materia ambiental es el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Cabe sealar que la OEFA ha
aprobado una nueva tipificacin de multas administrativas aplicables a
las actividades de explotacin minera, la cual aumenta
significativamente los topes de las multas pecuniarias hasta 10,000
UITs, es decir, hasta S/.37000,000.00.
Regala Minera e Impuesto Especial a la Minera
La regala minera es la contraprestacin econmica que los sujetos de
la actividad minera pagan al Estado por la explotacin de los recursos
minerales metlicos y no metlicos. Se entiende por sujetos de la
actividad minera a (i) titulares de las concesiones mineras, (ii)
cesionarios y (iii) empresas integradas que realizan actividades de
explotacin de recursos minerales metlicos o no metlicos.
El 29 de setiembre de 2011 la Ley de Regalas Mineras fue
modificada por la Ley No. 29788, que entr en vigencia el 1 de
octubre de 2011. De acuerdo a dicha modificacin, los sujetos de la
actividad minera obligados a pagar la Regala Minera deben presentar
la declaracin y efectuar el pago de la misma trimestralmente.
Adicionalmente, la referida ley modific la base imponible sobre la
cual se calcula la Regala Minera. A partir de dicha fecha, la Regala
Minera es calculada aplicando la tasa efectiva (entre 1 y 12%) sobre la
utilidad operativa de los sujetos de la actividad minera. El monto a
pagar ser el mayor monto que resulte de comparar el resulto de lo

Baker & McKenzie 67
dispuesto anteriormente y el 1% de los ingresos generados por las
ventas realizadas en el respectivo trimestre.
Adicionalmente, el 28 de setiembre de 2011, se aprob la Ley No.
29789 que cre el Impuesto Especial a la Minera. Dicha norma entr
en vigencia el 1 de octubre de 2011 y cre el Impuesto Especial a la
Minera que grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la
actividad minera, proveniente de las ventas de los recursos minerales
metlicos en el estado en que se encuentren, as como la proveniente
de los autoconsumos y retiros no justificados de los referidos bienes.
Respecto al clculo de dicho impuesto, al igual que la Regala Minera,
la base imponible ser la utilidad operativa trimestral de los sujetos de
la actividad minera, considerando cada trimestre. La obligacin
tributaria nace al cierre de cada trimestre. Para su determinacin, se
multiplicar el monto de la utilidad operativa trimestral por la tasa
efectiva (entre 2 y 8.40%), en funcin al nivel del margen operativo
que haya obtenido el sujeto en el trimestre en que se origina la
obligacin. El pago del impuesto ser deducible como gasto para el
impuesto a la renta en el ao fiscal en el que dicho pago sea efectuado.
Rgimen de estabilidad sectorial
Segn lo establecido en la Ley General de Minera, las empresas que
inicien o estn realizando operaciones mineras mayores de 350
TM/da y hasta 5,000 TM/da, as como aquellas que tengan
programas de inversin por el equivalente en moneda nacional a
US$2'000,000.00, podrn gozar de estabilidad tributaria y
administrativa por un plazo de 10 aos, contados a partir del ejercicio
en que se acredite la ejecucin de la inversin, la cual se les
garantizar mediante un contrato suscrito con el Estado, a travs del
Ministerio de Energa y Minas (Contratos de Garantas y Medidas de
Promocin a la Inversin). Cabe sealar que dichos contratos podrn
suscribirse en forma paralela al Contrato de Estabilidad J urdica con la
Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN.

68 Baker & McKenzie
Los beneficios incluidos en el antes mencionado convenio de
estabilidad tributaria son los siguientes: (i) estabilidad tributaria (slo
abarca impuestos), nicamente respecto a los impuestos vigentes a la
fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindo de
aplicacin ningn tributo que se cree con posterioridad (a la tasa del
Impuesto a la Renta vigente se le sumar dos puntos porcentuales
adicionales), (ii) libre disposicin de las divisas generadas por sus
exportaciones, en el pas o en el extranjero, (iii) libre comercializacin
de los productos minerales en el Per y en el exterior, (iv) libre
intercambio a moneda local, (v) no discriminacin en lo que se refiere
a tipo de cambio, (vi) estabilidad de los regmenes especiales, cuando
ellos se otorgan por devolucin de impuestos, admisin temporal, y
otros similares, y (vii) estabilidad del rgimen administrativo
(derechos y obligaciones de los titulares de la actividad minera).
La Ley General de Minera adems establece que las empresas con
proyectos mineros con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o
de ampliaciones destinadas a llegar a una capacidad no menor de
5,000 TM/da gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar
mediante un contrato suscrito con el Estado (a travs del Ministerio de
Energa y Minas), por un plazo de 15 aos. A fin de obtener el antes
mencionado beneficio, los programas de inversin no debern ser
menores a US$20000,000 para el inicio de cualquier actividad minera
y no debern ser menores a US$50000,000 en el caso de
ampliaciones de proyectos mineros ya iniciados. Adems de los
beneficios sealados en el prrafo anterior, los titulares de proyectos
mineros bajo este rgimen de estabilidad tendrn derecho a (i)
depreciacin anual acelerada para maquinarias, equipos industriales,
dems activos fijos y edificaciones y construcciones; y (ii) posibilidad
de llevar contabilidad en moneda extranjera.
Aspectos sociales
Mediante Ley No. 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los
pueblos indgenas u originarios, vigente desde diciembre del 2011, y
reglamentada mediante Decreto Supremo No. 001-2012-MC, se
regul en el Per el procedimiento de la Consulta Previa a favor de los

Baker & McKenzie 69
pueblos indgenas. De acuerdo a las mencionadas normas, el
procedimiento de la Consulta Previa deber ser realizada nicamente
por las autoridades que otorguen medidas administrativas que generen
una afectacin directa a los derechos colectivos de los pueblos
indgenas. Es importante indicar que el procedimiento de la Consulta
Previa no otorga a los pueblos indgenas un derecho de veto respecto a
una actividad o proyecto en especfico.
La citadas normas se encuentran actualmente en vigencia. No
obstante, a la fecha el Ministerio de Cultura no ha aprobado la Base de
Datos Oficial de Pueblos Indgenas, documento que identificar a los
pueblos indgenas que tendrn derecho a la Consulta Previa.
En el caso de proyectos mineros ubicados en lugares donde existan
pueblos indgenas con derecho a Consulta Previa, el Ministerio de
Energa y Minas deber seguir el procedimiento de la Consulta Previa
antes de otorgar la Autorizacin de Inicio de Actividades de
Exploracin o Explotacin, as como antes de obtener la concesin de
beneficio. De acuerdo al INGEMMET, no corresponde realizar el
procedimiento de la Consulta Previa al momento de otorgar
concesiones mineras.
10.5 Pesca
La actividad pesquera se encuentra regulada, principalmente, por la
Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley No. 25977 (en
adelante, la Ley de Pesca) y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo No. 012-2001-PE. Segn lo dispuesto por la Ley de Pesca,
los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales
del Per son patrimonio de la Nacin, por lo que le corresponde al
Estado regular su explotacin en concordancia con el principio de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adems, de
acuerdo a la Constitucin Poltica del Per las aguas jurisdiccionales
son las que se encuentran dentro de la franja de mar adyacente a sus
costas hasta una distancia de doscientas (200) millas, incluyendo su
lecho y subsuelo.

70 Baker & McKenzie
Asimismo, en funcin de las caractersticas propias de cada especie,
del rea geogrfica o del destino del recurso hidrobiolgico, se
aprueban los denominados Reglamentos de Ordenamiento Pesquero.
Entre ellos aparecen el recientemente aprobado Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del recurso anchoveta y anchoveta blanca
para el consumo humano directo; as como, el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza o el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero de los Recursos J urel y Caballa; (especies
reservadas exclusivamente para la elaboracin de productos para el
consumo humano directo - conservas, enlatados, congelado o curado
entre otras); el Reglamento de Ordenamiento Pesquero y Acucola
para la Cuenca del Lago Titicaca o el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero de la Amazona Peruana.
El Ministerio de la Produccin (www.produce.gob.pe) es la autoridad
administrativa en materia pesquera. Sus principales funciones son:
aprobar las medidas de ordenamiento pesquero, conceder derechos
administrativos a los particulares para el desarrollo de actividades
pesqueras; y, fiscalizar y, de ser el caso, sancionar cualquier
infraccin vinculada a las normas que rigen la actividad. Dentro de las
medidas de ordenamiento que aprueba regularmente el Ministerio de
la Produccin destacan la determinacin de las cuotas totales de
captura por especie, de las cuotas individuales de pesca para el caso
de las especies anchoveta y merluza - y de las temporadas de pesca.
Asimismo, dentro de los derechos administrativos que concede
resaltan el permiso de pesca para operar embarcaciones, la licencia de
operacin de plantas de procesamiento; y, la autorizacin o concesin
para acuicultura.
En la actualidad, la Ley de Pesca y sus normas reglamentarias
reconocen cinco (5) tipos de actividades pesqueras, conforme se
detallan a continuacin:
1. Actividades de Investigacin y Capacitacin: con el objetivo de
promover la investigacin cientfica en materia pesquera el
Ministerio de la Produccin concede autorizaciones a los
particulares para desarrollar investigacin en las aguas

Baker & McKenzie 71
jurisdiccionales del Per. Este derecho permite a su titular operar
embarcaciones cientficas y extraer especmenes de diversos tipos,
inclusive.
2. Actividades de Extraccin de Recursos Hidrobiolgicos: de forma
general las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos
pueden clasificarse en comerciales y no comerciales. Las no
comerciales abarcan a la investigacin, la caza acutica y la
subsistencia. En cambio, las actividades comerciales comprenden
a la pesca artesanal, de menor escala e industrial o de mayor
escala.
El Ministerio de la Produccin es la autoridad encargada de otorgar el
permiso de pesca para que los particulares puedan operar
embarcaciones pesqueras en aguas jurisdiccionales del Per. El
permiso de pesca recoge los derechos, obligaciones y condiciones con
que se otorga el derecho, destacando: nombre de la embarcacin,
matrcula, capacidad de bodega, especies que puede pescar y artes y
aparejos de pesca que puede emplear. Adems, el permiso de pesca
puede ser otorgado a embarcaciones de bandera nacional o extranjera,
en este ltimo caso sujetndose a las normas especiales para naves
forneas.
Mencin a parte merece la anchoveta, materia prima para la
produccin de harina y aceite de pescado. Adems, cabe resaltar que
el Per es el primer productor mundial de harina de pescado. A partir
del ao 2009 la pesca de la anchoveta fue objeto de la aplicacin de
una medida de ordenamiento de carcter mundial denominada Cuotas
Individuales de Pesca, en funcin de la cual cada barco de la flota
nacional cuenta con un porcentaje mximo de captura (cuota
individual) la cual le otorga una alcuota de la cuota total de capture
que se determine para una temporada de pesca, dejando de lado el
rgimen de la carrera olmpica. Este nuevo rgimen de pesca fue
aprobado por el Decreto Legislativo No. 1084 Ley de Lmites
Mximos de Captura por Embarcacin. Con este nuevo sistema las
empresas pesqueras pueden planificar mejor sus inversiones en forma
proporcional a la cantidad de anchoveta que pueden extraer. De

72 Baker & McKenzie
acuerdo a los reportes emitidos por el Ministerio de la Produccin este
sistema ha dinamizado el mercado pesquero, desterrando la
ineficiencia y generando grandes beneficios ecosistmicos y al medio
ambiente. En el Per la transferencia en propiedad de las
embarcaciones pesqueras implica la transferencia del ttulo habilitante
- permiso de pesca as como los derechos complementarios y
accesorios al mismo.
De otro lado, las autoridades peruanas vienen estudiando la
aprobacin de normas que incentiven la explotacin del recurso atn,
desde su extraccin por embarcaciones de bandera nacional hasta su
procesamiento en plantas ubicadas en territorio peruano. El Per como
Estado que forma parte de la Comisin Interamericana del Atn
Tropical CIAT cuenta con una cuota global expresada en metros
cbicos de capacidad de bodega - a ser distribuida entre las
embarcaciones que conforman su flota nacional. En la actualidad, la
explotacin del recurso atn en aguas jurisdiccionales peruanas es
desarrollada en su mayora, por naves de bandera extranjera.
1. Actividades de Procesamiento de Recursos Hidrobiolgicos:
en lneas generales, el procesamiento en el Per se puede
subdividir en procesamiento con destino a la elaboracin de
productos con destino al consumo humano indirecto: harina y
aceite de pescado; y, procesamiento con destino a la
elaboracin de productos con destino al consumo humano
directo, donde podemos encontrar un variado grupo de
productos, resaltando los enlatados y congelados.
Para el desarrollo de ambas actividades, procesamiento para consumo
humano indirecto o directo, se requiere que el Ministerio de la
Produccin otorgue licencia de operacin a la planta en cuestin.
Antes de ello, se requerir contar con la Certificacin Ambiental
expedida por la misma entidad. En cambio, mientras el Estado
promueve el desarrollo de la actividad de procesamiento para la
elaboracin de productos tales como enlatados y congelados, para lo
cual basta solicitar la nueva licencia al Ministerio de la Produccin
cumpliendo los requisitos establecidos en la Ley, el acceso a la

Baker & McKenzie 73
actividad de procesamiento para consumo humano indirecto se
encuentra restringido. En efecto, la nica forma de que un particular
acceda a la actividad de procesamiento para produccin de harina y
aceite de pescado es operando una de las plantas con licencia
existente. Por lo general, este acceso se materializa con la compra de
la planta -y con ello de su licencia-, para lo cual se recurren a distintas
modalidades contractuales.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, el Ministerio de la
Produccin s se encuentra facultado a otorgar licencias nuevas para la
instalacin y operacin de plantas de harina residual. Es decir, que
procesan desechos provenientes de las plantas de procesamiento de
productos con destino al consumo humano directo. Por tal motivo,
stas son accesorias a dichas plantas y su operacin se sujeta a normas
especiales.
2. Actividades de Comercializacin y Servicios: en el Per, la
comercializacin de productos pesqueros -con excepcin de la
exportacin- no requiere de ningn permiso, licencia o
autorizacin. Sin embargo, para la prestacin de servicios de
control y certificacin de calidad comercial de productos
pesqueros, se requiere estar autorizado por el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
3. Actividades de Acuicultura: la acuicultura, a diferencia de la
pesca, consiste en cultivar especies hidrobiolgicas, por lo
general, a lo largo de todos los ciclos de maduracin de la
especie, desde su nacimiento hasta que se encuentra preparado
para su comercializacin o procesamiento. Al igual que en la
pesca, el Ministerio de la Produccin es la autoridad
administrativa encargada de dictar las medidas normativas
especiales, conceder los derechos administrativos para su
desarrollo; y, de fiscalizar y sancionar.
En mrito a sus caractersticas propias, sustancialmente distintas a la
actividad pesquera, la acuicultura se rige, principalmente, por la Ley

74 Baker & McKenzie
No. 27460 Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura y por
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 030-2001-PE, la
misma que prev una serie de beneficios legales (como la suspensin
del pago por derechos de acuicultura hasta el 31 de diciembre de
2021) y tributarios (como la depreciacin del impuesto a la renta a
razn de 20% anual del monto de las inversiones efectuadas en la
construccin de estanques de cultivo y canales de abastecimiento de
agua hasta el 31 de diciembre de 2021 o; el Rgimen Especial de
Recuperacin Anticipada del IGV hasta el 31 de diciembre de 2013),
los cuales fueron objeto de prrroga en mrito de lo dispuesto en la
Ley N 29644 promulgada el 30 de diciembre de 2010.
Como sealamos en los prrafos precedentes, el Ministerio de la
Produccin es la autoridad encargada de otorgar los derechos
administrativos para que los particulares desarrollen este tipo de
actividad. Para el caso de acuicultura que se desarrolla en cuerpos de
agua de dominio pblico, como el mar, las lagunas o los ros, el
Ministerio de la Produccin otorga una concesin. La misma que, a su
vez, puede ser de mayor o menor escala o de subsistencia, en razn a
la capacidad y envergadura del proyecto. En cambio, cuando se trata
de acuicultura que se desarrollar en cuerpos de agua privados, como
estanques artificiales especialmente acondicionados en predios
particulares, la autoridad otorga una autorizacin. La cual, a su vez,
puede ser de mayor o menor escala o subsistencia.
Finalmente, cabe subrayar que el Estado peruano promueve el
desarrollo de la actividad acucola implementando polticas que
aseguren el acceso rpido a los derechos de acuicultura, como la
Ventanilla nica en Acuicultura (VUA).
10.6 Telecomunicaciones
Desde mediados de la dcada del noventa, todos los servicios pblicos
de telecomunicaciones (telefona fija, mvil, portador de larga
distancia, televisin por cable) en el Per vienen siendo prestados por
empresas privadas bajo un rgimen de libre competencia.

Baker & McKenzie 75
Los mercados de telecomunicaciones son abiertos y no hay
restricciones para la participacin de extranjeros (con excepcin de los
servicios de radiodifusin) ni respecto del nmero de operadores en
ningn servicio o mercado. Se exceptan las restricciones fundadas en
la asignacin de espectro radioelctrico escaso.
Las condiciones del mercado y los servicios pblicos de
telecomunicaciones estn regulados por los Lineamientos de Poltica
de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones, la Ley General de
Telecomunicaciones y su Reglamento. El Organismo Supervisor de la
Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL
(www.osiptel.gob.pe) es la agencia regulatoria encargada de
supervisar las condiciones de mercado y el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe) es la entidad que otorga las
concesiones para el servicio pblico de telecomunicaciones y autoriza
el uso de espectro radioelctrico.
Para efectos de prestar cualquier servicio pblico de
telecomunicaciones (por ejemplo Portador, Telefona fija y mvil), los
operadores deben obtener una concesin del Estado y firmar un
contrato. La concesin les autoriza a los operadores la prestacin de
cualquier servicio pblico de telecomunicaciones. Previamente a la
prestacin de cualquier nuevo servicio, el operador deber registrarlo
ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Para prestar servicios de valor aadido, las empresas deben efectuar
un registro ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El
acceso a Internet es considerado como un servicio de valor aadido.
La comercializacin de trfico y servicios pblicos de
telecomunicaciones est permitida y requiere tambin de registro
previo en el Ministerio.
Los proveedores de servicios satelitales deben registrarse en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones a efectos de que pueden
prestar servicios de capacidad satelital a clientes locales, quienes
debern ser concesionarios o entidades autorizadas por el Ministerio.

76 Baker & McKenzie
La interconexin es obligatoria para los concesionarios de acuerdo
con las regulaciones sobre la materia. La interconexin incluye el
acceso a facilidades esenciales. Si las partes no acuerdan los trminos
de la interconexin, el regulador puede emitir un mandato
establecindolos. Los mercados en los que no existe competencia
estn sujetos a regulacin tarifaria.
Con la finalidad de promover la prestacin de servicios de
telecomunicaciones en reas escasamente servidas, as como para
facilitar el ingreso de nuevos operadores y para la expansin de las
actuales redes, se han aprobado diversas normas, entre ellas, la Ley
que regula la comparticin de infraestructura (antenas, ductos, postes)
para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones; la
regulacin para obtener servidumbres forzosas que permitan a los
operadores extender sus redes de telecomunicaciones en los lugares en
que prestan servicios; la regulacin de los servicios especiales con
interoperabilidad; normas para la expansin de infraestructura en
Telecomunicaciones (regulan el uso de reas y bienes de dominio
pblico por parte de los operadores de servicios de
telecomunicaciones para el despliegue, mejora o mantenimiento de la
infraestructura instalada o por instalarse, y que, las tasas o derechos
que resultasen exigibles para la obtencin de permisos y/o
autorizaciones necesarias correspondern a los costos reales en los que
se incurre para su otorgamiento); y disposiciones que permiten
faciliten el acceso de los operadores de servicios de
telecomunicaciones a la infraestructura de titulares de otros servicios
pblicos (as por ejemplo, toda carretera que se construya deber
incluir en su infraestructura ductos y cmaras tcnicamente adecuadas
para la instalacin de cables de fibra ptica).
En relacin con lo anterior, se considera de inters y necesidad pblica
el acceso y uso compartido de infraestructura de telecomunicaciones,
lo que incluye la coubicacin, el cual es de aplicacin obligatoria a los
titulares de infraestructura de telecomunicaciones que sean
considerados Proveedores Importantes de servicios pblicos de
telecomunicaciones.

Baker & McKenzie 77
En el Per se reconocen los certificados de homologacin o
documentos similares de los equipos y aparatos de telecomunicaciones
provenientes de los Estados Unidos de Amrica y/o Canad como
equivalentes a los certificados de homologacin nacional, salvo
algunas excepciones.
El gobierno peruano ha dispuesto la implementacin de un Sistema de
Comunicaciones en Situaciones de Emergencia que, entre otras
disposiciones, requiere que las empresas concesionarias, reserven, en
forma gratuita y permanente la capacidad necesaria para garantizar las
comunicaciones de las autoridades, y limita el tiempo de duracin de
las llamadas en situaciones de emergencia.
Desde el 1 de enero de 2010 entr en vigencia el rgimen de
portabilidad numrica en servicios mviles, en virtud del cual los
usuarios de telefona mvil pueden cambiar de operador manteniendo
su nmero mvil.
En el Per, se encuentra regulado el envo de correos electrnicos
comerciales no solicitados (SPAM), establecindose los requisitos que
debern observar quienes enven correos electrnicos que califiquen
como SPAM.
10.7 Infraestructura de Transporte
El Per tiene una ley de concesiones y un marco regulatorio que
promueve la inversin en infraestructura de transporte a travs del
otorgamiento de concesiones a operadores privados. Mediante el
sistema de concesiones se puede otorgar la operacin de ferrocarriles,
aeropuertos y carreteras hasta por 60 aos. Asimismo, se puede
otorgar la concesin de puertos hasta por 30 aos.
Bajo este rgimen, la propiedad de la infraestructura se mantiene en el
Estado y no se transfiere a los operadores privados, quienes reciben el
derecho a su explotacin econmica (por ejemplo, al cobro de los
peajes). En contraprestacin por esta explotacin, estn obligados a
pagar derechos al Estado y a ejecutar inversiones. Los contratos de

78 Baker & McKenzie
concesin deben incluir los principios que rigen las tarifas. Al final de
la concesin, el operador debe devolver la infraestructura al Estado
con todas las mejoras introducidas.
El acceso a la infraestructura de transporte considerada como una
facilidad esencial, es obligatorio de acuerdo a las regulaciones
vigentes. Actualmente, el Aeropuerto Internacional J orge Chvez, el
puerto de Matarani, la Carretera Ancn-Huacho-Pativilca y el
Ferrocarril Cusco Machu Picchu, entre otros, vienen siendo operados
por empresas privadas bajo este marco.
El organismo regulador es el Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico - OSITRAN
(www.ositran.gob.pe). El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones otorga las concesiones de infraestructura y
autorizaciones para prestar servicios pblicos de transporte.
10.8 Medio Ambiente
Actualmente, la norma marco que regula el medio ambiente en el Per
es la Ley General del Ambiente, aprobada en el ao 2005. Dicha
norma regula una serie de principios ambientales reconocidos
internacionalmente, reconoce los derechos relacionados al medio
ambiente, establece pautas para la Poltica Nacional del Ambiente, la
gestin ambiental, el acceso a la informacin y la participacin
ciudadana en material ambiental, regula el rgimen de responsabilidad
por dao ambiental en nuestro pas y articula los sistemas nacionales
ambientales vigentes (Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, entre
otros).
En mayo de 2008, el Poder Ejecutivo cre el Ministerio del Ambiente
con el objetivo de establecer una nica poltica ambiental nacional que
sea debidamente coordinada e implementada a todo nivel. El
Ministerio del Ambiente tiene la funcin de preservar el medio
ambiente natural y asegurar el uso sostenible y racional de los

Baker & McKenzie 79
recursos naturales, de la biodiversidad y de las reas naturales
protegidas.
Por otro lado, se cre el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental ("OEFA") que est encargado de la supervisin y sancin
ante incumplimientos de la legislacin ambiental por parte de
particulares. La transferencia de las funciones de las autoridades
sectoriales al OEFA ser progresiva. Hasta la fecha, se han transferido
las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia
ambiental del sector minera, sector hidrocarburos, sector electricidad,
sector pesquera y del sub-sector cervecera (industrias). Asimismo, de
acuerdo al cronograma de funciones de transferencias aprobado,
durante el 2013 se tiene planificado transferir las funciones de
supervisin y sancin en materia ambiental correspondiente a los sub-
sectores papel, cemento y curtiembre (pertenecientes al sector
industria).
De acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, Ley No. 27446 y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo No. 019-2009-MINAM, toda persona
natural o jurdica que pretenda desarrollar un proyecto de inversin
susceptible de generar impactos ambientales deber gestionar una
certificacin ambiental. La certificacin ambiental es la resolucin
emitida por la autoridad ambiental competente que aprueba un
instrumento de gestin ambiental. Es decir, la certificacin ambiental
implica el pronunciamiento de la autoridad competente sobre la
viabilidad ambiental de un proyecto en su integridad.
Las actividades sujetas a certificacin ambiental son las contenidas en
el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetas al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
contenido en el Anexo II del Reglamento mencionado as como las
respectivas actualizaciones a dicho Anexo. Las nuevas disposiciones
son las siguientes: todos los proyectos debern ser clasificados,
dependiendo del impacto ambiental que un determinado proyecto
pueda originar, en una de las siguientes categoras:

80 Baker & McKenzie
- Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin
respecto de los cuales la generacin de impactos ambientales
negativos es leve.
- Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-
SD): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos
de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de
impactos ambientales negativos moderados.
- Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-D):
Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de
inversin respecto de los cuales se prev la generacin de
impactos ambientales negativos significativos.
Como se desprende, a cada una de las categoras antes mencionadas le
corresponde un instrumento de gestin ambiental distinto, el cual
debe ser elaborado por una consultora ambiental registrada.
Es importante mencionar que, con fecha 20 de diciembre de 2012,
entr en vigencia la Ley No. 29968, Ley de creacin del Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
("SENACE"). Segn dicha norma, el SENACE ser el ente encargado
de revisar y aprobar los EIA-D, que comprenden los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y
multiregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos. El proceso de implementacin del
SENACE ser constante y continuo de acuerdo a un cronograma de
transferencias de competencia de los distintos sectores respecto a los
EIA-D. As pues, se pretende designar al SENACE como el
organismo pblico encargado exclusivamente de los EIA-D, quedando
las competencias relacionadas a los DIA y los EIA-SD en los
respectivos sectores.

Baker & McKenzie 81
10.8.1 Recursos Hdricos
La Ley de Recursos Hdricos, Ley No. 29338 y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo No. 001-2010-AG, tienen como
objetivo regular el uso y gestin de los recursos hdricos que
comprenden al agua continental superficial y subterrnea, y los bienes
asociados a sta. De acuerdo con dichas normas, el recurso hdrico
constituye patrimonio de la nacin, no existiendo propiedad privada
sobre dicho recurso. Adems, dichas normas constituyen el marco
normativo correspondiente a los derechos de uso de aguas (permisos,
autorizaciones o licencia de uso de agua), regulando los respectivos
procedimientos administrativos.
El aprovechamiento del recurso hdrico a ser obtenidos de una fuente
natural se encuentra condicionado a su disponibilidad y debe
realizarse en forma ms eficiente, requirindose para su
aprovechamiento, independientemente del sector productivo del
proyecto, la obtencin previa de un derecho de uso de agua
(usualmente una Licencia de Uso de Aguas) otorgado por los rganos
descentralizados de la Autoridad Nacional del Agua.
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, siendo competente para
dictar normas y establecer procedimientos para la gestin integrada y
multisectorial de los recursos hdricos.
Cabe sealar que las normas antes mencionadas regulan tambin el
marco normativo para el aprovechamiento del agua desalinizada,
entendindose a sta como aquella obtenida por el proceso en el cual
se extrae las sales que se encuentran disueltas en el agua del mar,
salinas o salobres hasta alcanzar valores aceptables para el
requerimiento de un uso determinado. El uso del agua desalinizada
requiere tambin un derecho de uso de aguas otorgado por un rgano
descentralizado de la Autoridad Nacional del Agua.

82 Baker & McKenzie
10.9 Turismo
La Ley General de Turismo (Ley 29408) y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo No. 003-2010-MINCETUR, establecen los
principios bsicos para el desarrollo de la actividad turstica en el pas
siendo su objeto promover, incentivar y regular el desarrollo
sostenible de la actividad turstica.
Se reconoce el propsito del Estado a fin de contribuir al proceso de
identidad e integracin nacional, fomentando el desarrollo de la
infraestructura y calidad de los servicios tursticos, siendo el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) el ente rector a
nivel nacional, crendose adems un Comit Consultivo de Turismo
integrado por representantes de entidades relacionadas con el hacer
turstico (www.mincetur.gob.pe).
De acuerdo con el Decreto Supremo 003-2007-MINCETUR, la
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
PROMPER es hoy la entidad que integra a la Ex Comisin para la
Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de
Promocin del Per (PROMPER), previamente encargada de la
promocin del turismo. (http://www.promperu.gob.pe/).
Esta institucin es la encargada de desarrollar las actividades de
promocin de exportaciones y turismo, siempre al servicio de las
empresas exportadoras y operadores tursticos, siendo adems
responsable de la promocin de la imagen del Per y de la promocin
en materia turstica.
Por otro lado, el marco legal que regula las actividades tursticas en el
Per ha delegado la labor de proteger y administrar el Patrimonio
Cultural y Natural de la Nacin al Instituto Nacional de Cultura (INC)
(www.inc.gob.pe) y al Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP) (www.sernanp.gob.pe),
encargados de proteger los monumentos histricos y arqueolgicos y
los parques y reservas naturales, respectivamente. Este ltimo fue

Baker & McKenzie 83
creado mediante el Decreto Legislativo 1013, reemplazando al ex
Instituto Nacional de Recursos _Naturales (INRENA).
Estn incluidas en el mbito de la Ley 29408 las empresas que
califican como prestadoras de servicios tursticos, entre las que se
encuentran las agencias de viajes y turismo, los establecimientos de
hospedaje, guas de turismo, servicios de transporte turstico, casinos
de juego, restaurantes y afines, entre otros.
Cabe mencionar que el Decreto Supremo 022-91-ICTI-TUR, declara
de inters nacional la proteccin de todo turista nacional o extranjero,
que en forma individual u organizada, permanezca o se desplace
dentro del territorio de la Repblica.
Asimismo, se fomenta el turismo social otorgando tarifas
preferenciales para estudiantes, docentes, jubilados, as como
facilidades para realizar cualquier tipo de trmite en materia penal y
administrativa.
De acuerdo a estas normas, el Mincetur podr proponer de oficio o a
pedido de parte la declaracin de Zonas de Reserva Turstica respecto
de los lugares que constituyen reas de un manifiesto potencial
turstico y ameritan una proteccin especial por parte del Estado. La
calificacin de Zona de Reserva Turstica no limita el desarrollo de
otras actividades econmicas, pudiendo aprovecharse el uso regulado
del rea para el turismo, siempre que se cumplan con las disposiciones
establecidas por el Mincetur contenidas dentro del Plan de Desarrollo
Turstico, elaborado por ellos mismos.
De otro lado los rganos regionales competentes divididos en las
Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los
gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su
rgano competente, sern los entes encargados de supervisar el
cumplimiento del Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo
(Decreto Supremo 026-2004-MINCETUR) otorgando autorizaciones
de acuerdo al mismo. Dicha norma establece asimismo los requisitos y
procedimientos para autorizar la prestacin del servicio de una

84 Baker & McKenzie
agencia de viajes y turismo, define el concepto de agencias de viajes y
turismo, establece las condiciones que debern cumplir para la
prestacin del servicio, establece la clasificacin como: Minorista,
Mayorista y Operador de Turismo, y precisa la obligatoriedad de
presentar una Declaracin J urada que de cuenta del cumplimiento de
requisitos mnimos.
Las agencias de viajes y turismo son las encargadas de promover el
turismo nacional e internacional, de la contratacin de guas de
turismo, del fletamiento de medios de transporte para la realizacin de
servicios tursticos, entre otros.
Por su parte, la Cmara Nacional de Turismo del Per CANATUR,
que agrupa a instituciones, organizaciones, empresas y personas que
realizan actividades vinculadas al turismo en el Per, contribuye al
desarrollo econmico y social del pas, fomentando el turismo interno
y receptivo, absolviendo las consultas y emitiendo opiniones.
Asimismo, organiza congresos, seminarios y otros eventos donde se
analizan los distintos temas relacionados con nuestra actividad
econmica (www.canatur.org).
Es tambin relevante el Decreto Supremo 029-2004-MINCETUR,
Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, segn el cual los
rganos regionales competentes divididos en las Direcciones
Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos
regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su rgano
competente, sern tambin los encargados de hacer cumplir este
Reglamento, encontrndose facultados para otorgar la clasificacin y
categorizacin de los establecimientos, verificar el cumplimiento de
los requisitos exigidos, realizar visitas de supervisin de oficio, entre
otras.
Este reglamento detalla los requisitos mnimos exigibles a fin de que
los establecimientos ostenten la clasificacin y categorizacin de
hoteles, apart-hoteles, resorts, ecolodges y albergues respectivamente.

Baker & McKenzie 85
Por su parte, el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por
Decreto Supremo 011-2006-VIVIENDA, comprende todas aquellas
normas tcnicas que establecen los requisitos para la construccin y
mantenimiento de las edificaciones, regulando las edificaciones para
fines tursticos.
Mediante la Ley 28529 Ley del Gua de Turismo - modificada por la
Ley 29408 Ley General de Turismo -, se regula la actividad del Gua
de Turismo, ejercida por los Licenciados en Turismo y por los Guas
de Turismo que ostenten ttulo a nombre de la Nacin y estn inscritos
en el registro correspondiente. Asimismo, el 16 de enero de 2010,
sali publicado el Reglamento de la Ley del Gua de Turismo
(Decreto Supremo 004-2010-MINCETUR).
Resultan importantes, asimismo, las disposiciones del Reglamento de
Calificadores de Establecimientos de Hospedaje (Resolucin
Ministerial 151-2001-ITINCI/DM, 30.07.2001). En dicha norma se
definen las funciones y el procedimiento para la evaluacin y
designacin de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje,
quienes tienen la funcin de emitir Informes Tcnicos con el fin de
solicitar la condicin de establecimiento de Hospedaje Clasificado y/o
Categorizado.
Mediante Decreto Supremo 025-2004-MINCETUR, se aprob el
Reglamento de Restaurantes. As como en los reglamentos anteriores,
ser competencia de los rganos regionales competentes divididos en
las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los
gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima a travs de su
rgano competente los encargados de supervisar el cumplimiento del
Reglamento en mencin, otorgando la categora respectiva a los
restaurantes, as como la realizacin de las visitas de supervisin
respectivas, entre otras. En dicho Reglamento figuran adems, los
requisitos, condiciones y caractersticas generales y particulares
necesarias a fin de constituir restaurantes categorizados como de 1 a 5
tenedores, dependiendo, desde luego, del servicio que proporcionen.

86 Baker & McKenzie
Asimismo, por Decreto Supremo 017-2009-MTC se aprob el
Reglamento Nacional de Administracin de Transporte, el que tiene
por objeto regular el servicio de transporte terrestre en general,
incluyendo el servicio de transporte turstico terrestre a fin de
promover su desarrollo en el marco de la libre competencia, satisfacer
las necesidades de viaje de los usuarios en condiciones de seguridad y
calidad, as como proteger el ambiente y la salud de la comunidad en
su conjunto. Dicho reglamento alcanza a las empresas prestadoras de
servicios tursticos que desarrollen actividades de transporte turstico
terrestre y a las agencias de viajes y turismo que transporten usuarios
en vehculos de su propiedad.
El 20 de diciembre de 2007 se promulg la Ley 29164, Ley de
Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los
Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. El
objeto de la Ley es establecer las condiciones que favorezcan y
promocionen el desarrollo de inversin privada que permita la
recuperacin, restauracin, conservacin, puesta en valor y desarrollo
sostenible de los bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural
de la Nacin, a travs de las concesiones para la prestacin de
Servicios Tursticos, en las zonas que, para tal efecto, determine el
Instituto Nacional de Cultura INC.
Esta norma establece condiciones que permitirn garantizar que el
patrimonio inmueble no sea vulnerado y que la concesin de los
servicios tursticos se realice en el marco de la Constitucin y de las
normas ya existentes que garantizan su proteccin. Los servicios
tursticos factibles de ser concesionados son hospedaje de categora
mnima de cuatro estrellas; restaurantes con categora mnima de
cuatro tenedores y en forma complementaria la venta de artesanas y
recuerdos. Esta norma limita las iniciativas a inmuebles que se
encuentran aptos para esta inversin y que generarn gran impacto
turstico.
El Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con el Mincetur, es
el encargado de publicar la lista de bienes aptos para el desarrollo de
este tipo de proyectos, tal como lo seala la ley. Mediante la

Baker & McKenzie 87
publicacin de la Ley 29092, se precisaron los alcances de la Ley N
29164 y se modific sta, otorgando a los gobiernos regionales la
posibilidad de entregar un listado de sitios arqueolgicos que no sean
afectados por la ley, previo acuerdo de su consejo.
Existen ciertos beneficios tributarios en lo que respecta al turismo,
dichos beneficios se encuentran orientados a incentivar el turismo
receptor, inafectando del Impuesto General a las Ventas, los servicios
de alojamiento y alimentacin adquiridos en el pas por sujetos no
domiciliados. Dichos servicios de alimentacin deben ser prestados en
el mismo establecimiento de hospedaje.
Entre otras, contamos con las siguientes disposiciones: (i) se considera
exportacin la prestacin de los servicios de hospedaje, incluyendo la
alimentacin, a sujetos no domiciliados (Decreto Legislativo 919), (ii)
se han dictado normas para la aplicacin de beneficio tributario a
establecimientos de hospedaje que brinden servicios a sujetos no
domiciliados (Decreto Supremo 122-2001-EF), (iii) se cuenta con
normas referidas al registro especial de establecimiento de hospedaje
(Resolucin 082-2001-SUNAT) y (iv) se dict la Ley 29646, que
modific el artculo 33 del TUO de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, cuyo numeral 4) hace
referencia a la prestacin de servicios de hospedaje.
El Poder Ejecutivo promulg nuevas medidas tributarias destinadas
fomentar y facilitar la inversin en el largo plazo, y a generar un
marco tributario ms equitativo.
La recuperacin anticipada del IGV es un rgimen mediante el cual se
alivia el costo financiero de la inversin, permitindose la devolucin
del IGV pagado por adquisiciones de bienes, servicios. Su principal
objetivo es no encarecer el financiamiento de los proyectos que
requieren grandes montos de inversin (mnimo US$ 5000,000.00) y
tienen etapas preoperativas de larga duracin (mnimo de dos aos).
Hasta la fecha, el rgimen era aplicable a slo algunas actividades
econmicas encontrndose disperso en diversos dispositivos legales
(principalmente Minera, Hidrocarburos, Gas, etc).

88 Baker & McKenzie
Las medidas tributarias hacen que el Rgimen Especial de
Recuperacin Anticipada de IGV sea aplicable a toda aquella
actividad econmica que involucre inversin significativa y periodos
preoperativos amplios, incluyendo a aquellos sectores que ya contaban
con el rgimen de recuperacin anticipada del IGV (Minera,
Hidrocarburos, Gas). Asimismo, ordena y unifica su tratamiento legal
en un slo cuerpo normativo, recogiendo la regulacin de las normas
sectoriales, estandarizando sus condiciones y cobertura.
Existen diversos acuerdos y convenios celebrados entre el Estado
peruano con otros Estados que tienen por finalidad facilitar la
promocin y cooperacin en materia de turismo. Entre los pases
firmantes de acuerdos destinados a la cooperacin en turismo figuran:
Mxico, Costa Rica, Guatemala, Repblica Dominicana, Panam,
Tailandia, Rumania, El Salvador, Italia, Hungra, China as como la
firma de un Acuerdo para la Promocin Turstica de Amrica del Sur
suscrito por los miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI) entre los que figuran Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Cabe destacar que los Pases Miembros de la Comunidad Andina
(Bolivia, Per, Colombia y Ecuador), cuentan con una normativa que
permite a sus nacionales ser admitidos e ingresar a cualquiera de
dichos pases, en calidad de turistas, mediante la sola presentacin de
uno de los documentos nacionales de identificacin, vlido y vigente
en el pas emisor y sin el requisito de visa consular.
Por otro lado existen acuerdos que permiten la libre circulacin de
personas (en calidad de turistas) entre Per y Brasil y entre Per y
Chile.
Cabe tambin sealar que el Per es miembro de APEC, Foro de
Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic
Cooperation), compuesto por 21 distintas economas. stas son
Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong,
Indonesia, J apn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua
Nueva Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei China,

Baker & McKenzie 89
Tailandia, Estados Unidos y Vietnam. Su objetivo principal es el de
alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin
para las economas desarrolladas y 2020 para las economas en
desarrollo. APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el
movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la regin.
En el ao 2008, el Per fue sede de las reuniones ms importantes de
la APEC. Este evento represent el mayor desafo del Per para
acercar su economa en trminos de eficiencia y competitividad a los
estndares de las economas de Asia Pacfico. La gran afluencia de
delegados a las reuniones de APEC ha constituido un enorme reto, as
como, una ocasin propicia para la promocin de oportunidades de
negocios y de inversin.
El objetivo de las reuniones de 2008 fue el de alcanzar el consenso en
una estrategia de integracin que promueva el desarrollo sostenible de
la regin y comparta los beneficios entre los miembros, mediante la
participacin activa de los gobiernos, instituciones financieras
internacionales y el sector privado.
Cabe resaltar la importancia y significacin que ha tenido y sigue
teniendo el reconocimiento de Machu Picchu como una de las siete
nuevas maravillas del mundo, lo que sin duda trajo y seguir
atrayendo a una gran cantidad de turistas al pas.
A nivel regional, el Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del
Valle del Vilcanota fomentar iniciativas de desarrollo sostenible en
dicho valle, el cual cuenta con alrededor de 100,000 habitantes, a
travs del apoyo a la preservacin cultural, desarrollo turstico,
infraestructura urbana, proteccin ambiental y desarrollo social y
econmico local. El proyecto viene siendo implementado
conjuntamente con la UNESCO, la National Geographic Society, el
Fondo Mundial de Monumentos, ONGs y donantes bilaterales.
Un propsito particular del proyecto, es asistir al Gobierno del Per en
sus esfuerzos por mejorar el manejo del turismo en el Santuario

90 Baker & McKenzie
Histrico de Machu Picchu (SHMP) y preservar el estado de Machu
Picchu como un patrimonio mundial.

Baker & McKenzie 91
11 Principales Compaas Extranjeras con
Presencia en el Per
SECTOR COMPAAS
COMERCIO Allard Laboratories Inc I Aiwa
International Inc. (EE.UU.) I Abbey Life
International (Reino Unido) I Aldeasa
(Espaa) I Ambev I Baker Hughes
Mining Tools Incorporated I Cargill
America Inc (EE.UU.) I Coca Cola
Interamerican Corporation I Disney
Enterprises Inc I Kellogg Company I
Polaroid Caribbean Corporation I
Readers Digest Latinoamerica S.A I
Smith Kline & French Interamerican
Corporation I Engelhard Energy
Corporation I General Electric Company
I General Motors Corporation I General
Petroleum Company
INC. (EE.UU.) I Glaxosmithkline
International S.A (Luxemburgo) I
Loreal S.A. (Francia) I Mitsui & Co.
Ltd. (J apn) I Falabella (Chile) I Ripley
(Chile) I Cencosud S.A. (Chile).
SERVICIOS McDonalds Corporation (EE.UU.) I
Xerox Corporation (EE.UU.) Appex Inc
I Brinks Incorporated I I Butthuam
Naresuan I Caterpillar International
Services Corporation I Cinemark
International Inc I Continental Shelf
Associates Inc. (EE.UU.) I Sarsec
International Limited (Reino Unido)
Bradley Bros Ltd I Eagle Mapping
Services Limited (Canad) I Antena X
De Television S.A I ATOS O.D.S. S.A.,
(Espaa) I China National Import And
Export Commodities Inspection Corp

92 Baker & McKenzie
SECTOR COMPAAS
(China) I BCD Travel (EE.UU).
INDUSTRIA A.B. Volvo (Suecia) I Abbott
International Ltd I Albatro S.A. I Assea
Brown Boveri (Suiza) I Baxter World
Trade Corporation I Cryovac
International Holdings Inc I Goodyear
International Corporation I J .P. Morgan
International Capital Corporation I Parke
Davis Inter - American Corporation I
Pfizer International Corporation I R.J .
Reynolds Tobacco Co I J ohnson
Shareholdings, Inc. (EE.UU.) I Adidas
Chile Limitada (Chile) I B. Braun
Melsungen A.G I Braune & Warnsloh
(Alemania) I Bayer Foreign Investments
Ltd. (Canada) I Blansjaar A.G I Nestle
S.A. (Suiza) I Honda Motor Company
Ltd I Toyota Motor Corporation (J apn)
I The Turkish Tobacco Company
(Argentina) I Bristol Myers Squibb
Company (EE.UU.) I Daewoo
Corporation (Corea) I Gerdau S.A.
(Brasil) I I Chicago Bridge & Iron
(EE.UU.) I China Fishery Group (Hong
Kong) I Carmela S.A.R.L - Pesca
(Luxemburgo) I Compaa Nacional de
Chocolates S.A. (Colombia) I Marubeni
Corporation (J apn) I P&O Dover
(Reino Unido) I Grupo Bimbo (Mxico)
I Kraft Food Inc (EE.UU.) I Saab Miller
(Holanda) I Kimberly Clark Corporation
(EE.UU).
TELECOMUNICACIONES
Y TECNOLOGAS DE
INFORMACIN
Telmex I Audiovox Communications
International Inc I At&T
International Inc I Bear Stearns &
Co. Inc. (EE.UU.) I Millicom

Baker & McKenzie 93
SECTOR COMPAAS
Holding Nv I Nokia Finance
International B.V. (Paises Bajos) I
Nextel International LlC I T.I.
Telefnica de Espaa (Espaa) I
Alcatel Standard Electrica (Espaa) I
Amper SA (Espaa) I Motorola Inc.
(EE.UU.) I America Movil S.A. de
S.V. (Mxico).
SERVICIOS
FINANCIEROS Y
SEGUROS
Aetna International (EE.UU.) I Banco
Standard Chartered (Inglaterra) I Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria (Espaa) I
Banco Santander (Espaa) I Citibank
N.A. (EE.UU.) I Scotiabank I Chase
Manhattan International Finance Limited
Ing Baring I International Merchant
Bank (Reino Unido) I Compaa
Espaola de Seguro de Crdito a la
Exportacin S.A. (Espaa) I HSBC I
Banco Falabella (Chile) I Willis (Reino
Unido) I Banco Ripley (Chile).
OTROS SERVICIOS Bivac International S.A., (Francia) I
Bureau Veritas Bivac A.G. (Suiza) I
Continental Airlines Inc. I Sheraton
International Inc. I Aguaytia Energy,
Llc (EE.UU.) I Marriott Hotels
International, B.V. I E.I. Freight
Holding B.V. (Paises Bajos) I
Bechtel Enterprises International
Limited (Reino Unido) I Berndt
Friedrich Braedt Kriza (Alemania) I
Dhl Worldwide (Paises Bajos) I
Flughafen Frankfurt (Alemania).
MINERA PETRLEO Y Aguaytia Energy Llc (EE.UU.) I The
Shell Petroleum Company Limited

94 Baker & McKenzie
SECTOR COMPAAS
ENERGA (Paises Bajos) I Cambior International
(Reino Unido) I Chilectra (Chile) I
American International Petroleum
Corporation I Petrobras (Brasil) I Duke
Energy (EE.UU.) I Hunt Pipeline
Company (EE.UU.) I Bitosi Usa
Corporation I Endesa Internacional
(Espaa) I Energy Development
Corporation Inc. (EE.UU.) I Hallwood
(EE.UU.) I Exploration Company Per
Inc. (EE.UU.) I Breckenridge A.V.V.
(Paises Bajos) I Bretzin Mines Limited
(Canada) I Mobil Oil Corporation
(EE.UU.) I Pluspetrol (Argentina) Repsol
S.A. (Espaa) I Suez-Tractebel (Belgica)
I Tribank International (Islas Caiman) I
Pseg (EE.UU.) I Sempra (EE.UU.) I
Techint (Argentina); Sk (Corea) I
Sonatrach (Argelia) I Talisman Energy
(Canad) I Royal Vopak (Holanda) I
Cardero Resources (Canad) I
Votorantim Metals Ltds (Brasil) I Xstrata
(Suiza) I Sumimoto Metal Mining Co
(J apn) I Rio Blanco Copper Limited
(Islas Caimn)
I Gold Fields Corona (BVI) Limited
(Reino Unido) I Ls Nikko Cooper Inc
(Corea Del Sur) I Teck Cominco
(Canad) I Barrick Gold Corporation
(Canad) I Newmont Mining
Corporation (EE.UU.) I Grupo Mxico
(Mxico) Grupo Zeta (Mxico) I Anglo
American Services Uk Ltd (Reino
Unido) I Maple (EE.UU.) I Chevron
Corporation (EE.UU.).


Baker & McKenzie 95
12 Preguntas Frecuentes
1. Cules son las garantas que reconoce el marco legal al
inversionista, sea nacional o extranjero?
Derecho a que los trminos contractuales no sean modificados por
leyes u otras disposiciones de cualquier clase.
Libre acceso a todos los sectores productivos.
Derecho a la no discriminacin entre peruanos y extranjeros o
entre empresas privadas o pblicas.
Derecho a recibir la totalidad de las utilidades o dividendos que
les correspondan.
Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable que se
encuentre en el mercado cambiario.
Suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado.
2. Cules son las garantas especficas en favor del inversionista
extranjero?
Derecho a la remesa de utilidades y capitales, utilizando al efecto
el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado
cambiario.
Libre disponibilidad de divisas.
3. Existen Convenios de Estabilidad de la Inversin?
S. Los inversionistas y las empresas receptoras de la inversin pueden
suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado mediante los
cuales se estabiliza, entre otros, el rgimen tributario referido al
Impuesto a la Renta.

96 Baker & McKenzie
En lo que se refiere a inversionistas extranjeros, se les estabiliza
adems el derecho a la libre disponibilidad de divisas y el derecho a la
libre remesa de utilidades, dividendos y capitales.
4. Qu ventaja tiene el Convenio de Estabilidad Jurdica?
Se trata de un Contrato - Ley, que no puede ser modificado
unilateralmente por el Estado, inclusive en el caso que se emitan
nuevas leyes sobre inversin extranjera.
5. Existen lmites para la inversin extranjera en el Per?
La nica limitacin existente consiste en que el inversionista
extranjero requerir de autorizacin estatal para ser titular o poseer
bienes ubicados en las reas comprendidas dentro de los 50 kilmetros
de las fronteras del pas.
6. Existen lmites para remesar utilidades al exterior o
repatriar el capital invertido?
No. El inversionista extranjero puede remesar utilidades o capital en
cualquier momento.
7. Se puede renunciar a los Convenios de Estabilidad Jurdica?
S. En ese caso, el inversionista pasar a regirse por la legislacin
comn.
8. Hay un plazo para cumplir la inversin comprometida en los
Convenios de Estabilidad Jurdica?
S. La regla general es que dicho plazo sea de dos aos de suscrito el
convenio.
En el caso de concesiones del Estado para desarrollar obras pblicas
de infraestructura y de servicios pblicos, se aplicarn los plazos y
requisitos de la inversin contemplados en los respectivos contratos de
concesin, no siendo aplicable el plazo general de dos aos.

Baker & McKenzie 97
9. Existen restricciones a la contratacin de extranjeros?
Los trabajadores extranjeros estn sujetos a la misma legislacin que
los trabajadores peruanos. Se podr contratar al personal extranjero en
una proporcin de hasta el 20% del nmero total de trabajadores y el
monto de las remuneraciones del personal extranjero no podr exceder
del 30% del total de la planilla de sueldos. Los trabajadores
extranjeros requerirn de una visa de trabajo otorgada por la autoridad
de inmigracin para trabajar en el Per.
10. Existe un rgimen de control de fusiones?
No existe un rgimen de control de fusiones, excepto en el sector
elctrico, para el cual se ha regulado un procedimiento de autorizacin
previa de cada operacin, ante la Comisin de Libre Competencia del
Indecopi (agencia de competencia). Por tanto, las fusiones,
adquisiciones y dems operaciones de concentracin que no
involucren empresas de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, no estn sujetas a la aprobacin de la autoridad
antimonopolio.
11. Se protege la Propiedad Intelectual?
Las patentes, las marcas, las indicaciones geogrficas (incluyendo
denominaciones de origen), los derechos de autor y derechos conexos,
y los dems elementos de la propiedad intelectual son protegidos en el
Per por los distintos tratados y convenciones internacionales sobre la
materia, as como por la legislacin comunitaria andina y nacional.
Los derechos de propiedad intelectual son registrados en el Per ante
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual - Indecopi.
12. El Per ha suscrito un Convenio Bilateral de Inversiones?
El Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de inversiones ya sea
bajo un Convenios Bilaterales de Inversin o a travs de un capitulo

98 Baker & McKenzie
de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre Comercio con los
siguientes pases:
1. Alemania
2. Argentina
3. Australia
4. Bolivia
5. Canad*
6. Chile*
7. Colombia
8. Cuba
9. Dinamarca
10. Ecuador
11. El Salvador
12. Espaa
13. Estados Unidos*
14. Finlandia
15. Francia
16. Italia
17. Islandia*
18. Liechtenstein*
19. J apn*
20. Malasia
21 Mxico*
22. Noruega*
23. Paises Bajos
24. Panam*
25. Paraguay
26. Portugal
27. Reino Unido
28. Repblica Checa
29. Repblica de
Corea*
30. Repblica de
China
31. Rumania
32. Suecia
33. Singapur*
34. Suiza*
35. Tailandia
36. Unin Econ.
Blgica -
Luxemburgo
37. Venezuela

Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un
TLC
El Per tiene Tratados de Libre Comercio vigentes con :
MERCOSUR (desde: 02/01/2006)
Estados Unidos de Amrica (desde: 01/02/2009)
Chile (desde: 01/03/2009),
Canad (desde: 01/08/2009)
Singapur (desde: 01/08/2009)
China (desde 01/03/2010)

Baker & McKenzie 99
EFTA (Noruega, Liechtenstein y Suiza desde: 01/07/2011.
Islandia desde: 01/10/2011)
Corea del Sur (desde: 01/08/2011)
Islandia (desde: 01/10/2011)
Tailandia (desde: 31/12/2011)
Mxico (desde: 01/02/2012)
J apn (desde: 01/03/2012)
Panam (desde: 01/05/2012)
Unin Europea (desde: 01/03/2013)
Las principales disciplinas que se incluyeron en las negociaciones de
los acuerdos comerciales antes mencionados son: Asuntos Aduaneros
y Facilitacin del Comercio; Obstculos Tcnicos al Comercio;
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios,
Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Pblicas;
Propiedad Intelectual; Competencia; Solucin de Diferencias, Asuntos
Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible;
Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de Capacidades; entre otros
temas comerciales.
Asimismo, por entrar en vigor se encuentran los acuerdos comerciales
con Costa Rica, Guatemala y Venezuela. Mientras que los acuerdos
comerciales con El Salvador, Honduras, Tailandia y el Acuerdo de
Asociacin Trans-Pacfico (TPPA) se encuentran an en etapa de
negociacin.
13. Existen Convenios de Doble Tributacin?
El Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con
Chile, Canad, Brasil, Espaa, Mxico, Suiza y los pases miembros
de la Comunidad Andina. Los convenios suscritos con Espaa,

100 Baker & McKenzie
Mxico y Suiza se encuentran en proceso de ratificacin por el
Congreso.
www.bakermckenzie.com
Baker & McKenzie has been global since
inception. Being global is part of our DNA.
Our difference is the way we think, work and behave we combine
an instinctively global perspective with a genuinely multicultural
approach, enabled by collaborative relationships and yielding
practical, innovative advice. Serving our clients with more than
4,000 lawyers in over 40 countries, we have a deep understanding
of the culture of business the world over and are able to bring
the talent and experience needed to navigate complexity across
practices and borders with ease.
2013 Baker & McKenzie. All rights reserved. Estudio Echecopar is a member firm of Baker & McKenzie
International, a Swiss Verein with member law firms around the world. In accordance with the common
terminology used in professional services organizations, reference to a partner means a person who is
a partner, or equivalent, in such a law firm. Similarly, reference to an office means anoffice of any such
law firm.
This may qualify as Attorney Advertising requiring notice in some jurisdictions. Prior results do not
guarantee a similar outcome.

Doing Business Espanol 2013

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Doing Business Espanol 2013

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Latin America

Doing Business in Peru

Das könnte Ihnen auch gefallen