PROCESO DE

PLANEACIN
ESTRATGICA




Planificacin estratgica

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PROCESO DE PLANEACION ESTRATEGICA




PEDRO ANDRS GUTIRREZ VILLAZN
EDDIE SANTIAGO HERRERA MAESTRE
AUREY PINTO ARZUAGUA
MARA ANGLICA MARTNEZ TORRES





UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y ECONMICAS
VALLEDUPAR-CESAR
2014




Planificacin estratgica

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ..........................................................................................................................3
1. PROCESO DE PLANEACIN ESTRATGICA ......................................................................4
1.1 LAS FASES DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO..........................................................5
1.1.1 APRECIACIN DE LA SITUACIN .........................................................................6
1.1.2 DISEO NORMATIVO Y PROSPECTIVO .................................................................. 6
1.1.3 ANLISIS Y FORMULACIN ESTRATGICA ............................................................ 6
1.1.4 ACCIN TCTICA OPERACIONAL .............................................................................. 6

2. MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN SITUACIONAL (MATUS) .....................................7
3. ACTIVIDADES A REALIZAR DURANTE EL PROCESO DE PLANEACIN
ESTRATGICA ............................................................................................................................ 9
3.1 APRECIACIN DE LA SITUACIN ..........................................................................10
3.2 DISEO NORMATIVO Y PROSPECTIVO ................................................................... 10
3.3 ANLISIS Y FORMULACIN ESTRATGICA ............................................................. 10
3.4 ACCIN TCTICA OPERACIONAL ............................................................................... 11

CONCLUSION ..............................................................................................................................12
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ...............................................................................................13




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INTRODUCCION

A travs de este tema se pretende una visin que integre los conceptos de fases y momentos,
como trminos tericos que no necesariamente apelan a la idea temporal sino a la de
consecuencia lgica para el completo desarrollo del proceso el planteamiento estratgico,
partiendo del anlisis de la situaciones que pueden afectar de alguna manera bien sea favorable o
desfavorablemente a nuestra organizacin, Posteriormente continan varios pasos que sern de
gran importancia como la de establecer los objetivos, visiones y misiones (parte normativa) todo
este conjunto de fase es el resultado del xito de nuestra planificacin.









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1. PROCESO DE PLANEACIN ESTRATGICA
El planeamiento estratgico es un proceso continuo e interactivo de conocimiento y
accin a las que Carlos Matus denomina momentos. La idea de considerar a este proceso
constituido por momentos o fases tiene el objeto de distinguirlo de quienes lo conciben como
etapas; categora sta que define al proceso de planificacin como pasos ordenados en sucesin,
cada uno de los cuales tiene una divisin tajante como compartimentos estanco entre s y se
conectan con el paso siguiente, una vez concluido cada uno de los perodos.

El concepto de momentos o fases refiere a instantes de la reflexin donde se entremezclan
lo que es, fue y tiende a ser con lo que debe ser o puede ser, en un ejercicio mental
de interacciones mutuamente condicionantes. Es difcil, por no decir imposible, que un actor
social, ubicado en una organizacin a la que planifica, no referencie la realidad del debe ser
lo que desea que sea o valora que debe ser - de un organismo con el ser actual la situacin-
y con el puede ser que tiende a establecer las posibilidades de realizacin de un proyecto. La
referencia a un futuro mejor que se prev y se desea preparar es, tambin, parte del
sntoma de inconformidad que surge del choque entre las expectativas del actor social y la
satisfaccin insuficiente que a ellas da la situacin presente.

El actor social que planifica es un actor situado, vale decir, un sujeto que se encuentra
inmerso en sus circunstancias; en virtud de lo cual su razn se halla imbuida de las
caractersticas del contexto en donde realiza su ejercicio planificador y al que desea adaptar a

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sus deseos, como veremos ms adelante.

1.1 LAS FASES DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Como puede observarse en la grfica adjunta, las tres primeras fases del planeamiento
estratgico corresponden a actividades de conocimiento y la ltima, a actividades de accin y
recalculo (conocimiento).

Fases o momentos de la planeacin estratgica segn Carlos Matus (1996)


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1.1.1 APRECIACIN DE LA SITUACIN: Consiste en la reunin y valoracin de
informacin describe el estado actual del organismo en sus relaciones internas y en sus
mltiples vinculaciones con el contexto.

1.1.2 DISEO NORMATIVO Y PROSPECTIVO: Es la determinacin de la situacin
ideal a alcanzar, o situacin objetivo, que describe el estado futuro deseado (conjeturalmente)
con relativa autonoma de las posibilidades de alcanzarlo.

1.1.3 ANLISIS Y FORMULACIN ESTRATGICA: Es la evaluacin del presente en
trminos del futuro deseado y la determinacin de la factibilidad de las operaciones y acciones
para alcanzarlo. Establece un modelo operacional que describe cmo llegar desde el
presente al futuro deseado

1.1.4 ACCIN TCTICA OPERACIONAL: Es la puesta en prctica de las operaciones
y las acciones establecidas en el plan estratgico y su versin operacional.





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2. MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN SITUACIONAL (MATUS)


Para Matus (1996) el momento es la instancia repetitiva de un proceso de cadena continua sin
comienzo ni fin. El clculo estratgico es permanente y sus momentos se repiten en funcin de la
interaccin con el contexto. Los momentos no siguen una secuencia lineal obligada; no son
excluyentes y uno de ellos es dominante sobre los otros


Esto significa que, como se seal anteriormente, cuando se realiza el ejercicio de reflexin

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estratgica en la fase 1 (apreciacin de la situacin) el proceso de generacin de interrogantes
y de respuestas obliga a incorporar preguntas de todos y cada uno de los otros momentos. En
cada fase, entonces, llegan a coexistir los cuatro momentos, siendo preeminente uno sobre
otros, segn fuera el objeto de inters especial que se tuviese en cada fase . As, cada
interrogante o afirmacin que se realiza en cada instancia, interacta con las dems.

Por otra parte, la modalidad en momentos que adopta el planeamiento estratgico, permite
observar que el clculo en que se basa - enumerativo, de recuento y de balance situacional
ininterrumpidos es un clculo que precede y preside la accin.(matus)

La precede, porque es anterior a la definicin de propsitos y porque, precisamente,
surgen de aquella. La preside, porque est presente rigiendo, ordenando, regulando,
administrando y sopesando las acciones desarrolladas y su correspondencia con los fines
predeterminados y con los medios asignados, en cada momento de la reflexin y accin
estratgicas. Constituye la denominada gestin estratgica.

El mismo autor realiza una distincin en el clculo que precede y preside la accin de
acuerdo a cmo lo realizan los diferentes actores sociales, segn su adscripcin determinados
estilos y perspectivas de conduccin y gobierno. El clculo, en estas diferentes
modalidades, tiene distintos grados de sistematicidad y amplitud en el tiempo de los que

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depende la calidad y eficacia de la reflexin estratgica.

En primera instancia, puede ser un clculo inmediatista, asistemtico y con un
horizonte de tiempo limitado. Suele abarcar slo el hoy. En segunda instancia, puede ser un
clculo que incorpora el corto y el largo plazos pero es meramente intuitivo. Es el
clculo intuitivo. Este clculo considera pocas variables y carece de rigor cientfico o
tcnico. Sus conclusiones suelen tambin, tener poca continuidad en el tiempo.

En tercer lugar, pueden ser clculos tcnicos asistemticos que atienden el hoy sin
prever situaciones de ms largo plazo; el clculo tcnico poltico asistemtico, el
que por lo general caracteriza a los polticos comunes; el clculo tcnico sistemtico, que se
compromete en plazos largo pero no los articula con los de corto y mediano, por lo comn es el
clculo del planificador tecncrata y, finalmente, el clculo tcnico-poltico sistemtico, que
articula su accin temporal en el corto, mediano y largo plazos, caracterizando al conductor
estratgica.


3. ACTIVIDADES A REALIZAR DURANTE EL PROCESO DE PLANEACIN
ESTRATGICA

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3.1 LA APRECIACIN DE SITUACIN
Identificacin la situacin problemtica.
Descripcin de los problemas para precisar su significado.
Distincin y desagregacin sus causas y consecuencias.
Confeccin del rbol de problemas.
Identificacin de los actores y las fuerzas sociales en juego:
1. Situacin presente y tendencias
2. Objetivos y metas (explcitas e implcitas)
3. Trayectorias deseadas, posibles y reales.
4. Conjeturas sobre la explicacin situacional de cada actor.
5. Posibles jugadas de cada actor.

3.2 DISEO NORMATIVO Y PROSPECTIVO
Establecimiento del objetivo de gran visin (VISIN).
Misin actual y futura
Valores compartidos
Diseo del rbol de objetivos (en correspondencia con el rbol de problemas).

3.3 ANLISIS Y FORMULACIN ESTRATGICA
Definicin de Objetivos y Metas.
Diseo de escenarios: diseo de rbol de apuestas (iniciativas)

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Diseo de la estrategia y cursos de accin. (actores, operaciones, medios
estratgicos, tiempo)
Anlisis de factibilidad (poltica, econmica, organizativa, etc.).
Programacin (establecimiento del orden temporal y el mbito espacial de los
proyectos y acciones del plan).
Presupuestacin (asignacin de recursos a los programas, proyectos y
acciones de acuerdo con las prioridades del plan).
Organizacin y personal (reorientacin de los dispositivos orgnicos y de
capacidades humanas hacia la estrategia).

3.4 TCTICA OPERACIONAL
Establecimiento de la agenda del actor social.
Puesta en marcha de las operaciones del curso de accin seleccionado.
Incorporacin a la agenda de las modificaciones.
Recalculo: recomienzo del momento explicativo de la fase tctico operacional.

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CONCLUSION
Como extraccin de la idea principal en base al planteamiento del autor citado, podemos
determinar que el proceso de planeacin estratgico no es solo la prevencin del futuro, o las
repuestas de inmediato alas problemtica que sufre una organizacin en su presente, si bien es
cierto que estos objetivos son realizado por la planificacin estrategia no es tan sencillo como
parece pues el punto de esta en un encadenamiento de etapas o fases resaltadas anteriormente
que debern ser quemadas en su orden de modo que el proceso se ejecute dentro de la
organizacin abarcando todo los condicionamiento que la empresa est sometida por cierto
factores deseado o no deseados.

Podemos sintetizar esta idea en otras palabras, el proceso de la planeacin estrategia es
analizar, diagnosticar, establecer hacia dnde queremos ir, redirigir el rumbo, y luego la accin
(estrategias puestas en marcha)






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REFENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Matus, Carlos. Gua de Anlisis Terico, Venezuela
Matus, Carlos. Poltica Planificacin y Gobierno, segundo borrador, septiembre de 1987,
Washington
Lic. Alfredo Ossorio, planeamiento estratgico, tema 03, quinta edicin pdf agosto de 2003