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Bogot D.C., 10 de Agosto de 2012

Seor Ministro
ALEJADRO GAVIRIA
Ministerio de Salud y Proteccin Social
Fax. 3305000 Ext. 2300
Ciudad


Referencia: Solicitud de Informacin de acuerdo al Artculo 23 de la C.P y los Artculos 258 y 259 de la Ley 5 de 1992.

De la manera ms cordial y respetuosa, solicito a usted emitir el concepto tcnico y jurdico del siguiente borrador de
proyecto de ley por la cual se reglamenta la profesin de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria y se dictan otras
disposiciones. Por favor remitir informacin y dems consideraciones al respecto en el siguiente formato en medio fsico
y electrnico, y a los correos electrnicos equiposociopolitico@gmail.com, mi.durangarcia@gmail.com,
1983villa1000@gmail.com, .


TEXTO ORIGINAL
MODIFICACIONES, ADICIONES ,
ELIMINACIONES DEL
ARTICULADO
JUSTIFICACIN
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por
objeto regular la profesin de Tecnlogo en
Atencin Prehospitalaria (Paramdico),
perteneciente al rea de las Ciencias de la
Salud. Con el fin de asegurar que su ejercicio
se desarrolle conforme a los postulados de la
Organizacin Mundial de la Salud en sus
Sistemas de Atencin en Trauma
Prehospitalario, Sistema General de Seguridad
Social en Salud, y a los reglamentos que
expidan las autoridades pblicas, a los
principios ticos, teniendo en cuenta que con
ellos contribuye al mejoramiento de la salud
individual y colectiva.




Agradezco de antemano su atencin.


Atentamente,





_________________________
MAURICIO E. OSPINA GMEZ
Senador
Comisin VII Constitucional Permanente


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Por medio de la cual se reglamenta la profesin de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria y se dictan otras
disposiciones.

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la profesin de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria
(Paramdico), perteneciente al rea de las Ciencias de la Salud. Con el fin de asegurar que su ejercicio se desarrolle
conforme a los postulados de la Organizacin Mundial de la Salud en sus Sistemas de Atencin en Trauma
Prehospitalario, Sistema General de Seguridad Social en Salud, y a los reglamentos que expidan las autoridades
pblicas, a los principios ticos, teniendo en cuenta que con ellos contribuye al mejoramiento de la salud individual y
colectiva.

Artculo 2. Profesionales en Atencin Prehospitalaria. Son Profesionales en Atencin Prehospitalaria:
*Especialista en Atencin Prehospitalaria: Tambin llamado ("ESPECIALISTA PARAMEDICO")-Es una persona que
brinda segn su especialidad atencin en emergencias, en desastres o en salud, y que ha cumplido con los requisitos
establecidos por las instituciones de educacin superior, para ejercer su especialidad.
*Profesional en Atencin Prehospitalaria: Tambin llamado ("PROFESIONAL PARAMEDICO)-Es una persona que
brinda soporte vital crtico y que ha cumplido con los requisitos establecidos por el Comit Nacional de Atencin
Prehospitalaria, en coordinacin con los mdicos, enfermeras y otros profesionales de la salud; al igual que los
establecidos por las instituciones de educacin superior, para ejercer su ttulo Profesional Universitario.
*Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria: Tambin llamado ("PARAMEDICO AVANZADO)-Es una persona que brinda
soporte vital avanzado y que ha cumplido con los requisitos establecidos por el Comit Nacional de Atencin
Prehospitalaria, en coordinacin con los mdicos, enfermeras y otros profesionales de la salud; al igual que los
establecidos por las instituciones de educacin superior, para ejercer su ttulo de Tecnlogo Profesional.
*Tcnico en Atencin Prehospitalaria ("AUXILIAR PREHOSPITALARIO) -Es una persona que brinda soporte vital bsico
y que ha cumplido con los requisitos establecidos por el Comit Nacional de Atencin Prehospitalaria, en coordinacin
con los mdicos, enfermeras y otros profesionales de la salud; al igual que los establecidos por las instituciones de
educacin para el trabajo, para ejercer su ttulo de Auxiliar Tcnico de Atencin Prehospitalaria.
*Primer Respondiente en Emergencias ("PRIMER RESPONDIENTE")-Es una persona que brinda un primer auxilio y
que ha cumplido con los requisitos establecidos por el Comit Nacional de Atencin Prehospitalaria, en coordinacin con
los mdicos, enfermeras y otros profesionales de la salud; al igual que los establecidos por las instituciones de educacin
informal, para ejercer su ttulo de Primer Respondiente en Emergencias Prehospitalarias.

PARAGRAFO. Aplquese los ciclos propeduticos en educacin, para que los tcnicos y tecnlogos en Atencin
Prehospitalaria, obtengan el Titulo de Profesional en Atencin Prehospitalaria

Artculo 3. Definiciones:
Atencin Prehospitalaria: Se define como el conjunto de actividades, procedimientos, recursos , intervenciones y
teraputica prehospitalaria encaminada a prestar atencin en salud a aquellas personas que han sufrido una alteracin
aguda de su integridad fsica o mental, causada por trauma o enfermedad de cualquier etiologa, tendiente a preservar la
vida y a disminuir las complicaciones y los riesgos de invalidez y muerte, en el sitio de ocurrencia del evento
prehospitalario y durante su traslado hasta la admisin en la institucin asistencial. Por el ejercicio de la profesin y sus
competencias solo puede ser brindada por un Profesional, Tecnlogo o Auxiliar en Atencin Prehospitalaria.
Paramdico: Es un profesional de la salud, con ttulo universitario en Atencin Prehospitalaria, que brinda atencin de
emergencias mdicas, traumticas y no traumticas, usualmente miembro de un servicio de atencin de emergencias, el
cual responde y atiende a emergencias en salud y de trauma en el ambiente prehospitalario siguiendo Protocolos
Internacionalmente Revisados y Aceptados.
Idoneidad profesional: Es la idoneidad de un profesional que se desempea en su quehacer ocupacional y que cuenta
con el ttulo correspondiente y habilitante.
Competencias propias de la profesin: Es una actuacin idnea que emerge en una tarea concreta, en un contexto
determinado. Esta actuacin se logra con la adquisicin y desarrollo de conocimientos, destrezas, habilidades, aptitudes
y actitudes de la propia profesin, que se expresan en el ser, saber, el hacer y el saber-hacer.

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Protocolos de Intervencin Prehospitalaria:
Protocolos en Lnea (in line)
Protocolos fuera de Lnea (off line)
Ambulancia de Soporte Vital Bsico: Vehculo acondicionado con los elementos que permitan administrar cuidados
bsicos de soporte vital bsico , al paciente y trasladarle en condiciones que reduzcan al mnimo el riesgo de muerte o
de secuelas derivadas de la lesin propiamente dicha o bien de las condiciones de traslado en s mismas; tripulada por
dos tcnicos en atencin prehospitalaria.
Ambulancia de Soporte Vital Avanzado: Vehculo acondicionado con los elementos que permitan administrar cuidados
invasivos de soporte vital avanzado, al paciente y trasladarle en condiciones que reduzcan al mnimo el riesgo de muerte
o de secuelas derivadas de la lesin propiamente dicha o bien de las condiciones de traslado en s mismas; tripulada por
un tcnico en atencin prehospitalaria y un tecnlogo en atencin prehospitalaria.
Ambulancia de Soporte Vital Crtico: Vehculo acondicionado con los elementos que permitan administrar cuidados
invasivos de soporte vital crtico, al paciente y trasladarle en condiciones que reduzcan al mnimo el riesgo de muerte o
de secuelas derivadas de la lesin propiamente dicha o bien de las condiciones de traslado en s mismas; tripulada por
un tcnico en atencin prehospitalaria, un tecnlogo en atencin prehospitalaria y un Profesional en Atencin
Prehospitalaria.

Artculo 4. Alcance y campo de aplicacin. Se extiende a los eventos de urgencias prehospitalarias cotidianas y a
situaciones de emergencias y desastres. Su campo de aplicacin, se inicia antes del evento, durante el traslado del
paciente o evento y despus del evento.

Artculo 5. Competencias del ejercicio profesional. Desde una perspectiva integral, realizara la promocin y prevencin
en situaciones de emergencias y desastres en la comunidad y en sus diferentes instituciones pblicas y privadas; el
mantenimiento de la salud, pronstico e identificacin de las emergencias en salud, desarrollo de competencias para el
manejo de emergencias traumticas y no traumticas en todos los grupos de edad. Gestin de programas de prevencin
y atencin de desastres; competencias cientficas, investigativas, administrativas, gerenciales y de docencia en salud
relacionados con la especificidad de la profesin.

El Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria- Paramdico, perteneciente al rea de la salud, cuya formacin lo capacita
para desarrollar tareas de Direccin, coordinacin, apoyo y asistencia en la prestacin del Servicio de Atencin
Prehospitalaria y en la gestin administrativa y operativa de los establecimientos de Emergencias y Desastres, conforme
se establece en la presente ley, y en los reglamentos que dicte el Gobierno Nacional.
En consecuencia, podr ejercer como Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria:
a) Quienes obtengan el ttulo de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria o su equivalente, de conformidad con lo previsto
en el artculo 11 de la presente ley;
b) Los nacionales o extranjeros que obtengan el ttulo de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria o su equivalente, de
conformidad con los convenios sobre, equivalencia de ttulos en los respectivos tratados o convenios.

Artculo 6. Actividades del Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria- Paramdico.
El Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria- Paramdico, podr desempear las siguientes actividades:
a) Coordinador de los establecimientos de Emergencias y Desastres de las Instituciones que integran el Sistema General
de Seguridad Social en Salud, el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres y dems instituciones
pblicas y privadas que deban crear un Comit de Emergencias o de Gestin del Riesgo segn la Ley 9 de 1979,
Decreto 919 de 1 de Mayo de 1989, Resolucin 1016 de 1989, la Ley 1164 de 3 de Octubre de 2007 y la Ley 1523 de
2012.
b) Coordinador del Comit de Emergencias de instituciones prestadoras de servicios de salud.
c) Coordinador de las unidades de Emergencias y Desastres, de las entidades pblicas o privadas;
e) Coordinador del centro Regulador de Urgencias y Emergencias
d) Coordinador de la brigada de emergencia de instituciones pblicas o privadas
e) Coordinador de equipos interdisciplinarios en situaciones de emergencias y desastres
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f) Coordinar y Brindar el Soporte Vital Bsico y Avanzado Prehospitalario, segn el estado del paciente o vctima.
g) Ser inspector de seguridad o de Gestin del Riesgo, en las entidades pblicas o privadas que lo requieran.
h) Podr obtener la Licencia en Gestin del Riesgo, previamente matriculado en el Comit Local de Gestin del Riesgo.
i) Dar apoyo, segn los protocolos de intervencin o bajo la supervisin en lnea telefnica del Profesional en Medicina
de Emergencias, al desarrollo de las actividades avanzadas del sistema de Atencin Prehospitalaria en las instituciones
prestadoras de servicios de salud.
j) Orientar a los entes territoriales que tienen a su cargo las funciones de inspeccin y vigilancia de los establecimientos
que prestan servicios de Atencin Prehospitalaria, Emergencias y Desastres, para que desarrollen dichas actividades
con personal idneo que ostente el ttulo de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria.
l) Participar en actividades de Promocin, Prevencin, Atencin y Recuperacin de Emergencias y Desastres.
j) Ser docente de educacin formal y no formal, en el campo de su especialidad

Pargrafo. El Tecnlogo en Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria podr desempear cualquiera de las actividades
enunciadas en el presente artculo y cualquier otra relacionada con la especificidad de la profesin, de conformidad con
la ley.

Artculo 7. Requisitos para el ejercicio profesional. Para ejercer la profesin de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria
se debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Presentar ttulo de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria, debidamente expedido por una institucin de educacin
superior, de conformidad con la ley;
b) Estar registrado en el Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria o en la institucin que haga sus
veces;
c) No estar sancionado por la autoridad pblica competente.
d) A partir de la vigencia de la presente ley, la Nacin, los departamentos y municipios, as como sus entidades
descentralizadas, al aprobar sus respectivas estructuras administrativas, determinarn los cargos que requieren ser
ejercidos por Tecnlogos en Atencin Prehospitalaria (Paramdicos) especificando las funciones.

Artculo 8. Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria. Crase el Colegio Profesional Colombiano de
Atencin Prehospitalaria, que estar adscrito al Ministerio de Salud, en materia directamente relacionada con la Atencin
Prehospitalaria, y que ser rgano consultivo del Gobierno Nacional.
El Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria que se crea en el presente artculo, estar encargado del
Registro Nacional de los Profesionales, Tecnlogos y Tcnicos en Atencin Prehospitalaria, cuya inscripcin ser
requisito indispensable para el ejercicio profesional y tendr su propia estructura administrativa y operativa

El Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria, agremiara a las asociaciones profesionales y sus
sociedades cientficas en todos los niveles de Atencin Prehospitalaria y en las actividades conducentes al estmulo y
desarrollo de la profesin y creara sus funciones especficas.

Artculo 9. Vigilancia y control. La vigilancia y control del ejercicio de la profesin de Tecnlogo en Atencin
Prehospitalaria- Paramdico, le corresponde al Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria o a quien
haga sus veces.

Artculo 10. Comit Nacional de Atencin Prehospitalaria. Crase el Comit Nacional de Atencin Prehospitalaria, que
estar adscrito al Ministerio de Salud, en materia directamente relacionada con la Atencin Prehospitalaria, y que ser
rgano consultivo del Gobierno Nacional y tendr como objetivos:
*Formular polticas gubernamentales relacionadas con el campo de servicios de emergencias en salud prehospitalarias
e instituciones relacionadas.
*Crear pautas, perfiles y honorarios para los profesionales en atencin prehospitalaria, que realizan contratos de
prestacin de servicios personales.
*implementar polticas de salud pblica, en coordinacin con las instituciones de educacin y de salud respectivamente.
*Desarrollar estndares nacionales unificados para la intervencin de servicios de emergencias en salud
Prehospitalarios, incluidos las destrezas, habilidades, educacin y conocimiento requerido de los profesionales en
atencin prehospitalaria.
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*Desarrollar los protocolos unificados de intervencin prehospitalaria, en consonancia con los nacionales e
internacionales vigentes.
*Promulgar el Cdigo de tica del Profesional Paramdico.
*Desarrollar estndares de operacin para los proveedores de servicios de emergencias en salud Prehospitalarios y
soportar las buenas practicas, basadas en la evidencia de la prctica diaria del Prehospitalario.
*Crear estndares y protocolos para el diseo, construccin, equipamiento y operaciones de vehculos de emergencias
en salud.
*Participar en investigaciones en el medio de Atencin Prehospitalaria, incluyendo tecnologa en emergencias,
educacin, entrenamiento, la formulacin de un currculo estndar nacional y la evaluacin y procedimientos de examen
de los cursos existentes.

Artculo 11: Miembros del Comit Nacional de Atencin Prehospitalaria: Todas las entidades pblicas o privadas
relacionadas con el Profesional de Atencin Prehospitalaria y los servicios de Atencin Prehospitalaria , pueden hacer
parte del Comit, el cual estar conformado de la siguiente manera:
Un (1) delegado del Ministerio de la Salud, un (1) delegado del Ministerio de Educacin, el delegado del Colegio
Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria, un (1) delegado de la Asociacin de Profesionales en Atencin
Prehospitalaria, un (1) delegado de las Asociaciones de Tecnlogos en Atencin Prehospitalaria, un (1) delegado de las
Asociaciones de Tcnicos en Atencin Prehospitalaria, un (1) delegado de las Asociaciones de Bomberos, un (1)
delegado de la Polica Nacional , un (1) delegado del Ejercito, un (1) delegado de la Fuerza Area, un (1) delegado de la
Armada Nacional, un (1) delegado de la Aeronutica Civil, un (1) delegado de la Asociacin de rescatistas, un (1)
delegado de las Asociaciones de Voluntarios y cualquier otra entidad que el Colegio Colombiano de Atencin
Prehospitalaria , invite al Comit.

Artculo 12. Ejercicio ilegal. Ejercen ilegalmente la profesin de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria, las personas
que sin estar habilitadas legalmente la ejerzan y quienes estando habilitadas para ejercerlas se asocian con las personas
que la ejerzan ilegalmente.
Ninguna persona podr realizar actividades de Atencin Prehospitalaria, atencin en salud prehospitalaria o ejercer
competencias para las cuales no est autorizado sin el respectivo ttulo universitario y previamente los requisitos
establecidos en la presente ley.

Artculo 13. Equivalencia de ttulo. El ttulo de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria; equivale a los ttulos de
Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria de Urgencias, Emergencias y Desastres; Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria ;
Tecnlogo en Emergencias Mdicas y Desastres; Tecnlogo en Emergencias Mdicas y Tecnlogo Paramdico,
expedidos por instituciones de educacin superior, debidamente reconocidas en los trminos de ley.

Artculo 14. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias.


EXPOSICIN DE MOTIVOS

Justificacin de la Atencin Prehospitalaria
En Colombia los informes epidemiolgicos del Ministerio de Salud, muestran en los ltimos aos que la primera causa de
mortalidad y morbilidad corresponde al grupo III de Lesiones ; dentro de los cuales estn los homicidios , los accidentes
de trnsito y las heridas. Solamente los homicidios representan el 25% de la carga de la enfermedad en el pas, el cual
es substancialmente ms elevado que el 3 % de toda la regin de Latinoamrica.En 1990 se calcul la prdida de 5.5
millones de AVISAS (aos de vida saludables), el 57 % de ellos por muerte prematura y el 43 % por incapacidad.
Igualmente el grupo II: No comunicables (cardiovasculares, respiratorias, neuropsiquitricas y digestivas) aportan un
porcentaje casi tan alto como el del grupo III a la carga de enfermedad en Colombia. Las personas que sufren trauma
presentan tres momentos crticos como causas de muerte: hay un primer gran grupo que muere inmediatamente como
consecuencia de grandes lesiones craneoenceflicas o cardiovasculares, un segundo grupo de personas morirn en la
primera hora siguiente al trauma , siendo la intervencin en estos momentos decisiva para salvar vidas y en el tercer
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grupo de personas traumatizadas , la muerte puede ocurrir en das o semanas despus, generalmente por infecciones o
disfuncin de sus diversos sistemas.

Muchas de estas muertes se podran evitar si las acciones en los primeros momentos de emergencia fueran manejadas
por personas debidamente formadas en Atencin Prehospitalaria (Paramdicos) de acuerdo a nuestra realidad
epidemiolgica en trauma y emergencias, igualmente muchas lesiones definitivas como perdida de miembros, lesiones
irreparables de columna vertebral y secuelas que incapacitan parcial o totalmente a la persona, pueden tambin evitarse
con acciones iniciales que respondan a un entrenamiento adecuado de quienes actan. El campo de la Atencin
Prehospitalaria (Paramedicina), se define como el conjunto de actividades, procedimientos, recursos , intervenciones y
teraputica prehospitalaria ,encaminadas a prestar atencin en salud a aquellas personas que han sufrido una alteracin
aguda de su integridad fsica o mental, causada por trauma o enfermedad de cualquier etiologa, tendiente a preservar la
vida y a disminuir las complicaciones y los riesgos de invalidez y muerte, en el sitio de ocurrencia del evento y durante su
traslado hasta la admisin en la institucin asistencial; este campo ha sido poco abordado por las instituciones
universitarias y servicios de salud en nuestro pas.

La incalculable inversin econmica que implican las complicaciones hospitalarias en personas que sufren situaciones
de emergencia tanto de tipo mdico como traumtico, las secuelas y la prdida de vidas humanas, pueden ser
claramente impactadas si se logra una cultura de la adecuada y oportuna Atencin Prehospitalaria y el desarrollo de
verdaderos sistemas de atencin a personas en situaciones de emergencia o desastres, en los que la Atencin
Prehospitalaria sea una realidad.

En Colombia existen en el momento 13 Universidades que tienen el programa acadmico de Atencin Prehospitalaria,
las cuales son conscientes de la problemtica actual en el pas y la regin, se considera de vital importancia la formacin
del recurso humano en salud , en el rea de Atencin Prehospitalaria , de manera que se pueda contar con personal
formado para convertirse en agente de cambio y en factor multiplicador de nuevas formas de enfocar la realidad y sus
consecuencias , contribuyendo as con alternativas trascendentales para afrontar y contrarrestar las consecuencias de
los problemas mdicos y por trauma y violencia en el pas.

Ley 1164 de Octubre 3 de 2007 Ley de Talento Humano en Salud

Como tal la profesin de Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria, es legalmente reconocida en la Ley 1164 de 2007,
dicha ley define a los Tecnlogos en Atencin Prehospitalaria, como aquellos tecnlogos profesionales que con el
correspondiente ttulo de formacin profesional , su intervencin se realizara en la promocin , educacin , informacin
de la salud , prevencin, diagnstico , tratamiento , rehabilitacin y paliacin de la enfermedad de todos los habitantes
del territorio nacional dentro de la estructura organizacional de la prestacin de los servicios de salud. Tambin como
colaboradores en estudios epidemiolgicos y asistenciales en salud.

Se trata de una autentica profesin titulada, cuyo ejercicio se encuentra condicionado a la posesin del ttulo oficial de
Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria. A su vez en el Artculo 2 de la misma ley, se habla sobre el ejercicio idneo de
competencias propias de cada profesin u ocupacin en salud y la satisfaccin y el mejoramiento de la salud de los
usuarios de los servicios.

En el Artculo 3 de la Ley 1164 de 2007 de las caractersticas inherentes al accionar del Talento Humano en Salud
Literal 2. Las competencias propias de las profesiones y ocupaciones segn los ttulos o certificados respectivos
obtenidos legalmente deben ser respetadas por los prestadores y aseguradores de servicios de salud, incluyendo la
individualidad de los procesos de atencin. Igualmente en el Artculo 22 de la misma ley del ejercicio ilegal de las
profesiones y ocupaciones del rea de la salud Ninguna persona podr realizar actividades de atencin en salud o
ejercer competencias para las cuales no est autorizado sin los requisitos establecidos en la presente ley.
La Atencin Prehospitalaria, por ser un ejercicio profesional y por tener unas competencias definidas solo puede ser
brindada por un Tecnlogo o Profesional en Atencin Prehospitalaria.



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Ley 749 de Julio 19 de 2002

Tanto en la Ley 1164 de 2007, se definen las competencias del talento humano en salud, igualmente lo ratifica la ley 749
de 2002, que menciona que el Tecnlogo tiene responsabilidades de direccin, coordinacin y gestin de conformidad
con la especificidad del programa universitario.

Perfil Profesional del Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria

-Debe actuar de acuerdo con el contexto socio-poltico, legal, cultural y tico en situaciones relacionadas con la atencin
en emergencias y desastres, de tal manera que fortalezca la convivencia y el respeto a los derechos humanos.
-Debe realizar acciones de promocin, prevencin, coordinacin e intervencin, en el contexto de situaciones de
emergencias y desastres, como miembro de equipos interdisciplinarios; mediantes:
a) Organizacin y desarrollo de planes de prevencin e intervencin en las instituciones de salud, en organizaciones
comunitarias y empresariales.
b) Intervencin prehospitalaria a personas y grupos con emergencias mdicas y traumticas, desarrollando maniobras de
soporte bsico y avanzado que eviten mayores riesgos.
c) Participacin en la organizacin de planes de comunicacin y en la realizacin de investigaciones operativas en el
rea de Atencin Prehospitalaria.
-Participar en programas de formacin y capacitacin en recursos humano en salud, en el rea de Atencin
Prehospitalaria.

Perfil Ocupacional del Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria

-Puede desempearse como miembro de comandos de intervencin de entidades de socorro, como tecnlogo en
emergencias de salud, para la atencin inicial de personas en emergencias traumticas y no traumticas.
-Miembro activo en programas de promocin y prevencin de emergencias y desastres en instituciones de salud,
educativas, comerciales y empresas.
-Miembro activo en la intervencin de emergencias y desastres en instituciones de salud, educativas, comerciales y
empresas participando en la realizacin de acciones de anlisis de factores de riesgo, intervencin experta a personas
en emergencias, canalizacin de comunicaciones adecuadas, canalizacin del destino adecuado de las personas
optimizando recursos, multiplicacin de la cultura de prevencin y desarrollo de planes de atencin en emergencias de
salud.
-Miembro activo en empresas en el cubrimiento de eventos especiales en donde hay concentracin masiva de personas,
identificando factores de riesgo y realizando intervencin en caso de contingencias.
-Tecnlogo en programas de atencin de emergencias en hospitales y otras instituciones de salud , realizando acciones
de recepcin al servicio de urgencias (Triage) , traslado a la unidad de trauma y participacin en maniobras iniciales de
atencin de urgencias.
-Miembro activo de equipos de salud ocupacional en instituciones y empresas participando en la realizacin de acciones
de urgencias, intervencin experta a personas en emergencias, multiplicacin de la cultura de la prevencin y diseo de
planes de contingencia y atencin en emergencias de salud.
-Miembro activo en programas de formacin y capacitacin del recurso humano en salud en el rea de Atencin
Prehospitalaria.

Relacin Paramdico Paciente

El Tecnlogo Prehospitalario presta sus servicios al ser humano y a la sociedad. Por tanto, aplicar su profesin a la
persona o poblacin que lo necesite sin ms limitaciones que las expresamente sealadas por la ley, rehusando la
prestacin de sus servicios para actos contrarios a la moral y la honestidad profesional.
Se establece relacin entre el prehospitalario y el usuario en los siguientes casos:
a) Por solicitud voluntaria de los servicios profesionales;
b) Por atencin en casos de urgencia, emergencia o catstrofe;
c) Por solicitud de servicio de terceras personas con el debido consentimiento del segundo;
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d) En cumplimiento de un deber emanado de una relacin legal o contractual
El prehospitalario podr excusar la atencin de un caso o interrumpir la prestacin del servicio por los siguientes motivos:
a) Cuando no corresponda a su campo de conocimiento o competencia;
b) Cuando el usuario rehse la intervencin del prehospitalario;
c) Cuando el usuario no acepte los costos que implica la intervencin del profesional;
d) Por enfermedad o imposibilidad fsica del prehospitalario para prestar un servicio especial
El prehospitalario dedicar el tiempo mnimo necesario para hacer una evaluacin completa de la persona o situacin,
indicar los mecanismos complementarios o el concepto de otros profesionales para precisar su valoracin y decidir la
intervencin apropiada. En todo caso, no exigir exmenes, consultas o pruebas diagnsticas innecesarias, ni someter
a las personas o instituciones a prcticas de evaluacin que no se justifiquen o que tengan como objetivo el lucro
personal, o que atenten contra el bienestar individual o social o que vayan contra la moral y honestidad profesional
debidas.

Secreto Profesional

Los Tecnlogos Prehospitalarios actuarn con la debida consideracin respecto a las necesidades, competencias
especiales y obligaciones de sus colegas en Atencin Prehospitalaria y en otras profesiones. Respetarn las
prerrogativas y las obligaciones de las instituciones u organizaciones con las cuales otros colegas estn asociados.
Guardar el secreto profesional sobre cualquier prescripcin o acto que realizare en cumplimiento de sus tareas
especficas, as como de los datos o hechos que se les comunicare en razn de su actividad profesional

Escala Salarial

-Recibir una remuneracin acorde con el puesto desempeado, grado universitario y la poltica salarial.

mbito de Responsabilidad en el Ejercicio

El mantenimiento de altos estndares de competencia ser una responsabilidad compartida por todos los
Prehospitalarios interesados en el bienestar social y en la profesin como un todo. Los Prehospitalarios reconocern los
lmites de su competencia y las limitaciones de sus tcnicas. Solamente prestarn sus servicios y utilizarn tcnicas para
los cuales se encuentran cualificados. En aquellas reas en las que todava no existan estndares reconocidos, los
prehospitalarios tomarn las precauciones que sean necesarias para proteger el bienestar de sus clientes. Se
mantendrn actualizados en los avances cientficos y profesionales relacionados con los servicios que prestan.

Comit Nacional de Atencin Prehospitalaria


Funciones del comit Nacional de Atencin Prehospitalaria
a) Dictar su propio reglamento y disear su organizacin interna;
b) Mantener actualizado el registro de los profesionales a que se refiere la presente ley.
c) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones comprobadas a las disposiciones legales que
reglamentan el ejercicio profesional del prehospitalario y solicitar de las mismas la imposicin de las correctivos
correspondientes;
d) Establecer un sistema de tarifas bsicas por servicios profesionales, previo consenso con colegios o agremiaciones
profesionales y asociaciones, aprobados legalmente;
e) Promover la actualizacin, capacitacin, investigacin y calidad acadmica de la profesin de prehospitalario;
f) Cooperar con las asociaciones profesionales y sus sociedades cientficas de Atencin Prehospitalaria en las
actividades conducentes al estmulo y desarrollo de la profesin;
g) Definir criterios para establecer estndares en la prctica del ejercicio profesional;
h) Proponer polticas y disposiciones para la formacin, actualizacin, distribucin y empleo del recurso humano en
Atencin Prehospitalaria;
i) Dar lineamientos para el desarrollo de la investigacin en Atencin Prehospitalaria, de acuerdo con las necesidades del
pas;
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j) Analizar las necesidades de profesionales Prehospitalarios en la poblacin colombiana y proponer metas de atencin a
corto, mediano y largo plazo;
k) Establecer criterios para asegurar condiciones laborales adecuadas, bienestar y seguridad en el ejercicio profesional;
l) Las dems que le seale la ley.

Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria

La Constitucin Poltica de Colombia reconoce los Colegios Nacionales de Profesionales de la Salud.
Por esta razn presentamos paralelamente este proyecto de ley que se refiere especficamente al reconocimiento del
Colegio Profesional Colombiano de Atencin Prehospitalaria en particular, con las mismas bases jurdicas, legales,
constitucionales.

I. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

La Constitucin Nacional establece:
"Artculo 26. Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La ley podr exigir ttulos de idoneidad. Las autoridades
competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan
formacin acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social.
Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura interna y el funcionamiento de
estos debern ser democrticos.
La ley podr asignarles funciones pblicas y establecer los debidos controles."
Igualmente, el artculo 38 superior:
"Artculo 38. Se garantiza el derecho a la libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las personas
realizan en sociedad."
La Constitucin Nacional es contundente al permitir a los particulares asociarse para buscar con otros la realizacin de
un proyecto colectivo libremente concertado, por medio de una estructura reconocida por el Estado, como manifestacin
especfica del derecho fundamental de asociacin.
Por otro lado, la Carta autoriza la descentralizacin por colaboracin:
"Artculo 209. La funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
La administracin pblica, en todos sus rdenes, tendr un control interno que se ejercer en los trminos que seale la
ley."
"Artculo 123. Inciso 3. La ley determinar el rgimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeen
funciones pblicas y regular su ejercicio."
"Artculo 365. Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su
prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
Los servicios pblicos estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley, podrn ser prestados por el Estado, directa o
indirectamente, por comunidades organizadas o por particulares. En todo caso, el Estado mantendr la regulacin, el
control y la vigilancia de dichos servicios. (...)"

II. LOS COLEGIOS PROFESIONALES

En ejercicio de los derechos constitucionales de libre asociacin, libre ejercicio de la profesin, y gracias a la posibilidad
de organizar las profesiones en colegios artculo 26 los profesionales y tecnlogos en Atencin Prehospitalaria podrn
organizar su respectivo colegio , sin importar que su ejercicio sea por cuenta ajena, por cuenta propia, dependiente,
cooperado o independiente, en fin todos los Profesionales ,Tecnlogos o Tcnicos en Atencin Prehospitalaria
colombianos sin distincin o discriminacin alguna sern beneficiarios de la colegiatura. Tal organizacin deber ser
democrtica en su funcionamiento y estructura.

Se consider entonces que corporaciones con los objetivos de los Colegios, requieren que su fundamento est en
principios claros correlativos a los constitucionales de la solidaridad, la unidad, democracia, participacin y pluralidad.
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Estos principios son la base de la estructura de esta corporacin y de sus disposiciones, reglamentos, decisiones y
dems.

En el contexto de un Estado Social de Derecho es necesario que un ente autnomo y vocero de los profesionales en
Atencin Prehospitalaria sea el encargado de coadyuvar como actor social en la vigilancia de la calidad de la enseanza
de la profesin y su correcto ejercicio, con lo cual los prehospitalarios y sus pacientes se vern realmente beneficiados.

Adicionalmente, es importante sealar que la colegiatura es una institucin tan necesaria en un Estado Democrtico,
tanto como otras instituciones igualmente de jerarqua constitucional por ejemplo las organizaciones sindicales, las
cuales gozan de unos privilegios y garantas constitucionales que le son propias para alcanzar sus objetivos. En este
orden de ideas, consideramos que el pas y la sociedad van a estar a la vanguardia de las sociedades modernas que
hace muchos aos y han optado por esta forma de asociacin y se est brindando a un colectivo de personas naturales
la posibilidad de gozar adecuadamente de un derecho que aparece previsto con nitidez en el texto constitucional
adoptado en el ao 1991.

Referencias Nacionales e Internacionales
Asociacin Colombiana de Tecnlogos en Atencin Prehospitalaria y Desastres
Asociacin Peruana de Tecnologa para Urgencias Mdicas y Desastres
Asociacin Panamea de Licenciados en Urgencias Mdicas y Desastres
Asociacin Nacional de Tcnicos en Emergencias Mdicas de Estados Unidos
Asociacin Espaola de Tcnicos Sanitarios
Asociacin Australiana de Profesionales de Ambulancia
Asociacin Britnica de Paramdicos
Asociacin Canadiense de Paramdicos
Asociacin de Paramdicos de San Francisco
Universidad del Valle Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria
Universidad de Antioquia- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria
Universidad Tecnolgica de Pereira- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad San Jos - Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria
Universidad Militar- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria
Universidad Autnoma de Manizales- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad Santiago de Cali- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad Tecnolgica de Antioquia- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad Adventista- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad Ces- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad Mariana- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
Universidad Rafael Nez- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria.
SENA- Programa de Tecnologa en Atencin Prehospitalaria

Cdigo de tica
Se consideran preceptos ticos fundamentales para los miembros de la profesin de Atencin Prehospitalaria los
siguientes:
1. Respetar la vida, la dignidad y la libertad de cada ser humano y nunca procurar otro fin que no sea el beneficio de su
salud fsica, psquica y social.
2. Brindar a la persona todos sus conocimientos para que sta promueva, proteja y recupere su salud y se haga
consciente de cmo controlar por s misma las causas de su malestar o enfermedad y cmo lograr su reinsercin social.
3. Ser consciente de sus propios valores ticos, ideolgicos, polticos y religiosos, no utilizar su poder para manipular
desde un punto de vista afectivo-emocional, econmico o sexual.
4. Ofrecer al usuario alternativas de atencin, con otros profesionales y personal idneo en el caso de que no est en
condiciones de ayudarle dentro de sus conocimientos especficos.
5. Brindar una atencin que ofrezca las condiciones de atencin sanitaria ms beneficiosas para sus usuarios y para la
salud del conjunto social sin discriminacin de ningn tipo (nacionalidad, edad, condicin socioeconmica, raza, sexo,
credo, ideologa, conflictos laborales, etctera).
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6. Respetar el derecho del usuario a guardar el secreto sobre aquellos datos que le corresponden y ser un fiel custodio,
junto con el equipo de salud, de todas las confidencias que se le brindan, y sobre las que no puede decidir sin consultar
al paciente.
7. Mantenerse actualizado en los conocimientos que aseguren el mejor grado de competencia en su servicio especfico
a la sociedad.
8. Desempear las funciones y conducirse en las labores de manera que no surjan conflictos de inters y la bsqueda
de lucro como motivacin determinante en su forma de ejercer la profesin.
9. Ser veraz en todos los momentos de su labor profesional, observando la atencin y prudencia necesaria cuando
existan razones preeminentes, donde los usuario, familia y sociedad tomen las decisiones que les competen.
10. Trabajar en equipo y con otros profesionales, en su labor de servicio a la salud de sus usuarios.
11. Desarrollar los procesos de atencin integral a los individuos, familias y comunidades, procurando fomentar y
preservar la salud de estos.