LEGITIMIDAD PARA OBRAR

Fausto Viale Salazar.

1.Nociones previas.-2. Denominacin.-3.Concepto.- 4La Legitimia para !"rar no e"e ser
con#unia con e erec$o material.- %. Legitimia para o"rar e los terceros.- &.Legitimia
!rinaria ' ()traorinaria.- *. Legitimatio a Causam ' Legitimatio a +rocesum.- , La
legitimia para o"rar como presupuesto e la pretensin ' e la Contraiccin.- -
!portunia procesal para eterminar la e)istencia e la Legitimia para !"rar.- 1..
Di#erencia con el /nter0s para o"rar.-
1.- N!C/!N(S +1(V/2S
muc$o se $a escrito ' iversas posiciones $an surgio en la octrina acerca el concepto e
accin. No es e e)tra3ar4 incluso entre autores e corriente cercana e pensamiento4 5ue
puntualicen sus propios matices al conce"ir la accin4 lo 5ue los coloca #rente a un
enmara3ao panorama.
Lo 5ue si resulta incuestiona"le e irreversi"le4 es el salta cualitativo 5ue signi#ic la #amosa
pol0mica 6insc$ei-78t$er 91,%&-1,%*: 5ue conu;o a la autonom<a el erec$o e acin4
#rente al erec$o su";etivo material. (stos acontecimiento levar=n al esline cient<#ico entre
Derec$o +rocesal ' Derec$o Civil 9Derec$o material:4 ' su tratamiento como isciplinas
;ur<icas autnomas aun5ue interconectaas. 2 partir e entonces no ser= m=s conce"i"le
tratar el aspecto procesal como mero ap0nice o accesorio el erec$o material4 como lo
$ar=n las vie;as octrinas e Savign'4 +laniol4 '4 escas<simas posiciones moernas como la e
Satta4 entre otros.
Los primeros eslines e 6insc$ei se e#ectuar=n a partir e la istincin entre los
conceptos e accin ' pretensin 9anspruc$:4 conci"ieno a la accin como el poer e $acer
valer en ;uicio una pretensin . Se e"er= a 78t$er el esplazamiento el tratamiento e la
accin $acia el erec$o p>"lico al consierar no 'a como un erec$o su";etivo privao4 sino
como un erec$o su";etivo p>"lico4 en tanto 5ue la activia el accionante se irige $acia el
(stao4 5uien a trav0s e los rganos ;urisiccionales 5ue tiene el e"er e prestar la tutela
;urisiccional 5ue pretenen os ciuaanos4 meiante la garant<a el aecuao proceso.
Dese la aparicin e la tesis e 6inc$ei ' 78t$er surgir=n eminentes autores 5ue ir=n
ela"orano ' reela"orano cient<#icamente los principales conceptos procesales. 6ac$ '
C$iovena4 ser=n connotaos e)ponentes e una ireccin 5ue se $a ao en llamar corriente
concreta4 para la cual la accin se conci"e como un erec$o el iniviuo #rente al estao a
#in e o"tener la tutela ;ur<ica e sus erec$os. De acuero a esta corriente no $a"r= erec$o
e acin si el erec$o cu'a tutela se pretene no e)iste. ! sea4 slo 5uien tiene razn4 tenr=
erec$o e accin.
La corriente concreta va a evolucionar $acia la enominaa corriente a"stracta4 a partir e la
teor<a e)puesta por Degen?ol". (sta corriente es $o' en <a m=s aceptaa ' reconoce como
o";eto el erec$o e accin simplemente a la activia ;urisiccional4 cual5uiera sea el
resultao4 #avora"le o averso a 5uien $a esencaenao la activia ;urisiccional.
Llegamos a s<4 #inalmente4 a una veraera concepcin autnoma l erec$o e accin como
el erec$o a la tutela ;urisiccional e#ectiva. No se 5uiere e)presar con el t0rmino a"stracto
5ue la acin sea en si misma a"stracta4 sino 5ue la e)istencia e la accin no atiene a 5ue el
titular el poer e accin tenga o no tenga razn.
2$ora "ien4 esto no signi#ica 5ue la tutela 5ue se pretena e"a ser a#irmaa en la emana
so"re un marco e $ec$os son relevancia ;ur<ica. Como "ien lo se3ala Clari= !lmeo4 al
#ormular la pretensin e"e e)istir un #unamento consistente en a#irmaciones e $ec$o
;ur<icamente relevante lo 5ue le a el car=cter e ;ur<ica a la pretensin. La e)presin
@relevancia ;ur<icaA e"e ser entenia como el encuaramiento e los $ec$os a#irmaos 9 '
por ello slo posi"les para el ;uzgaor: en cual5uier es5uema normativo el orenamiento
;ur<ico constituio. Los $ec$os suelen consistir en acontecimientos4 conuctas4 estaos4
relaciones ' situaciones4 tanto positivas como negativas4 5ue el emanante alega al presentar
la pretensin4 ' en virtu e los cuales postula4 sostenieno su concorancia con el es5uema
#=ctico $ipotizao en la norma ;ur<ica 5ue invoca como tutelaora e su inter0s.
La corriente a"stracta la encontramos recogia por el art<culo / el Bitulo +reliminar el
Cigo +rocesal Civil cuano se3ala 5ue @ toa persona tiene erec$o a la tutela
;urisiccional e#ectiva para el e;ercicio o e#ensa e sus erec$os o intereses4 con su;ecin a
un e"ieno procesoA.
(s necesario tener en cuenta estas nociones previas para plantear en sus t0rminos correctos la
#igura e la legitimia para o"rar.
2.- C!NC(+B!
nuestro Cigo +rocesal Civil no e#ine la legitimia para o"rar4 pero continuamente $ace
re#erencia a ella.
La legitimia para o"rar est= re#eria a los su;etos 5ue4 'a sea en la posicin e
emanantes o e emanaos4 la le' autoriza a #ormular una pretensin eterminaa o a
contraecirla4 o a ser llamaos al proceso para $acer posi"le una eclaracin e certeza e#icaz
o a intervenir en el proceso por asistentes un inter0s en su resultao.
La legitimia para o"rar no tiene os aspectosC la legitimia activa ' la legitimia pasiva4
5ue correspone4 la una4 a la parte 5ue sostiene la pretensin '4 la otra4 a la parte
contraictoria. 7encin especial merece la legitimia para la intervencin e terceros por
sus particulares caracter<sticas4 aun5ue en la ma'or<a e los casos terceros terminen
integr=nose en la legitimia activa o pasiva.
La legitimia para o"rar tiene una e#initiva vinculacin con la relacin ;ur<ica e erec$o
material o estao ;ur<ico cu'a eclaracin e certeza4 e;ecucin4 u otro tipo e proviencia
;uicial se pretene. Como la anota Vescovi4 la legitimia para o"rar se re#iere a la posicin
e un su;eto respecto al o";eto litigioso 5ue le permite o"tener una proviencia e#icaz.
2un5ue es un concepto procesal4 la legitimia est= re#eria a la pretensin o";eto el
proceso4 esto es4 al erec$o sustancial reclamao.
1occo precisa 5ue las normas so"re legitimia para o"rar constitu'e un concepto
sistem=tico e reglas procesales concernientes a la posi"ilia o licitu ;ur<ica e accionar
9sic:4 para lo 5ue es necesario recurrir a criterios #i;os ' constantes en virtu e los cuales
e"an ser eterminaos los su;etos titulares el erec$o e accionar 9sic: ' e contraecir.
2grega 5ue @tales criterios tienen 5ue constituir un con;unto org=nico e reglas 5ue sirvan
para esta"lecer 5u0 su;etos pueen $acerse actores en ;uicio4 #ormulano la emana ;uicial4
esto es4 a 5u0 su;etos les es ;ur<icamente l<cito pretener la pretensin e la activia
;urisiccional4 ' por consiguientes. Les es ;ur<icamente posi"le #ormular la emana
;uicial4 con la cual pien una eterminaa proviencia ;urisiccional4 #rente a otro u otros
eterminaos su;etos...a5u< $a"lamos e la licitu ' e una responsa"ilia ;ur<ica4 no e
una mera posi"ilia o licitu e $ec$oA.
Daa la re#erencia 5ue tiene la legitimia para o"rar a 5uienes la le' autoriza a solicitar la
activia ;urisiccional en resguaro e eterminaos erec$os e tipo material4 ' a 5uien
e"e irigirse la pretensin4 un sector e la octrina $a con#unio la legitimia "a;o
estuios con la titularia misma el erec$o material e 5uien se presenta ante los estraos
;uiciales para reclama la tutela e sus erec$os '4 la posicin el emanao con 5uien
igualmente es parte e la relacin ;ur<icamente material. 2s<4 para esta posicin4 slo el
compraor ' el veneor se encontrar=n legitimaos para o"rar en un con#licto erivao e
un contrato e compra venta.
Si pretenemos ser consecuentes con una posicin estrictamente procesal e la legitimia
para o"rar no poemos amitir esta postura. (n e#ecto4 entro e una posicin 5ue resulte
co$erente con la corriente a"stracta e la accin o e la tutela e#ectiva4 tenremos 5ue
concluir 5ue para 5ue se cumpla con la legitimia para o"rar4 "astar= la a#irmacin e la
e)istencia e la posicin autorizaa por la le'. De otra manera4 estaremos invaieno el
=m"ito e la eterminacin e la e)istencia o ine)istencia el erec$o material 9ver punto
4D:.
3.- D(N!7/N2C/!
(n la octrina la enominacin m=s e)tenia es la e Legitimatio a Causam o e
legitimacin en la causa.
C$iovena mostra"a su pre#erencia por la e)presin Legitimatio a Causam ' critica"a la e
cualia para o"rar. Sosten<a 5ue esta >ltima sol<a esignar aem=s otras cosas
completamente istintas como el inter0s en o"rar ' aveces4 tam"i0n la capacia e
representar a otros en ;uicio 9sic:.
Devis (c$an<a4 al igual 5ue C$iovena4 se3ala 5ue es m=s conveniente mantener la
enominacin conocia ' antigua e Legitimatio a Causam o legitimacin a la causa. +ara
0l4 la enominacin e legitimacin para o"rar se presta a con#usiones con el inter0s procesal
para accionar ' con el inter0s sustancial.
Carnelutti4 por su parte4 $a"la e legitimacin para los actos procesales4 'a sea para los actos
e parte4 el e#ensor4 e los actos el tercero4 es ecir4 elimina la re#erencia e la causa.
2llorio utiliza >nicamente el t0rmino e legitimacin.
Nuestro Cigo +rocesal Civil utiliza la enominacin e legitimacin para o"rar
9Legitimazione a 2giire:4 siguieno a un importante sector e la octrina procesalista
italiana ' al Cigo +rocesal Civil ' Comercial e la Nacin e la 1ep>"lica 2rgentina.
4.- L2 L(E/B/7/D2D 2+212 !F121 N! D(F( D( S(1 C!NFGND/D2 C!N (L
D(1(CH! 72B(1/2L
Consecuentemente con la posicin 5ue se aopte #rente al concepto e accin4 teneremos la
legitimia para o"rar.
(ncontramos as< os posiciones mu' marcaas en la octrinaC
a . +ara una corriente4 la legitimia para o"rar consiste en una conicin e la sentencia
#avora"le ' con ella se e)presa 5ue los erec$os su";etivos privaos slo pueen $acerse
valer por os titulares e 3a relacin ;ur<ica material contra 5uienes son pare e ella. +or
e;emplo4 en una pretensin e reivinicacin e propiea slo el propietario estar=
legitimao para plantear la pretensin4 9parte activa: ' el poseeor no propietario el "ien4
para contraecir 9parte pasiva:.
(sta corriente es consecuencia e ver la acin como un erec$o a la tutela e un erec$o
realmente e)istente4 5ue anteriormente $emos enominao corriente concreta 9 ver punto 1D:.
C$iovena4 entro e esta posicin4 consiera 5ue @para 5ue el ;uez estime la emana4 no
"asta 5ue consiere e)istente el erec$o4 sino 5ue es necesario 5ue consiere 5ue este
correspona4 precisamente a a5uel 5ue lo $ace valer4 ' contra a5uel contra 5uien es $ec$o
valer4 o sea4 consiere al ientia el actor con la persona en cu'o #avor est= la le'
9legitimacin activa:4 ' la ientia e la persona el emanao con la persona contra 5uien
se irige la volunta e la le' 9legitimacin pasiva:. (n la ma'or<a e los casos4 la cuestin
e la pertenencia el erec$o ' e una accin se con#une con la cuestin e la e)istencia el
erec$o ' e la accin.
". +ara otra corriente para 5ue e)ista legitimia para o"rar activa o pasiva4 no se re5uiere
5ue las aportes procesales sean titulares e la relacin ;ur<ica materialI es ecir4 5ue en una
pretensin relativa a una relacin o"ligacional4 las partes procesales e"an ser realmente al
acreeor ' el euor4 sino 5ue a#irmen serlo4 por 5ue e otra manera signi#icar<a volver a las
teor<as concretas.
()plica 2llorio4 5ueA... para resolver a#irmativamente el pro"lema procesal re#erente a la
legitimacin para accionar4 "asta 9seg>n regla: constatar 5ue el actor $a eucio en ;uicio
una relacin ;ur<ica4 a#irmano 5ue 0l ' el emanao son su;etos e ella. +ero4 para 5ue
evientemente la emana ;uicial sea reconocia en el m0rito4 es necesario4 entre otras
cosas4 5ue4 e acuero a los resultaos el proceso la a#irmacin el actor acerca e al
su";etivia activa ' pasiva e la relacin controvertia4 se mani#ieste #avora"lemente. Ha'
5ue repetir $asta la saciea 5ue esta >ltima inagacin no es moo alguno una inagacin
re#erente a la legitimacin para accionar4 sino una e las inagaciones necesarias para llegar a
la ecisin e la e)istencia e una relacin sustancial 9 e orinarioC relacin e erec$o
privao: controvertiaA
Ho' <a4 la ma'or parte e la octrina4 entre ellos 1occo4 Devis (c$an<a4 7ontero 2roca4
1eenti4 Carnelutti ' otros4 mantienen esta posicin.
Coinciimos con esta >ltima corriente4 la legitimia para o"rar no e"e ienti#icarse con le
erec$o material4 por5ue e otra manera volver<amos a tesis 'a superaas seg>n las 5ue slo
tiene erec$o e accin 5uien es titular el erec$o material controvertio ' slo puee tener
la posicin e emanao a5uel otro su;eto titular e la relacin ;ur<ica materialI lo 5ue es
necesariamente v=lio. (ste es un asunto 5ue concierne m=s "ien a la e)istencia el erec$o
material4 5ue el ;uez e"e eciir con el #ono el litigioI no es un asunto e legitimia para
o"rar.
Como "ien o se3ala 1occo4 @la titularia e#ectiva o solamente a#irmaa e la relacin o el
estao ;ur<ico 9o";eto e la proviencia ;uicial peia:4 constitu'e el criterio "=sico para la
eterminacin e los su;etos legitimaos para el e;ercicio e una accin eterminaa... No
ca"e con#unirla con el concepto e pertenencia o e e)istencia el erec$oA.
(ntenemos 5ue esta octrina in#orma al Cigo +rocesal Civil peruano4 cuano en el
art<culo /V el Bitulo +reliminar esta"lece 5ue4 @el proceso se promueve slo por iniciativa
e parte4 la 5ue invocar= inter0s ' legitimia para o"rarA. Solo se e)ige al plantear la
pretensin 5ue se @invo5ue legitimia para o"rar4 no 5ue se emuestre4 enotano el
car=cter estrictamente procesal 5ue se le est= otorgano.
(n resumen4 para encontrase una persona legitimaa para actuar en el proceso4 slo re5uerir=
a#irmar ser el su;eto autorizao por la le' para pretener la tutela ;uicial e un eterminao
erec$o material as< como la a#irmacin e 5ue la persona a 5uien se est= emanano es
a5uel 5ue e acuero a la le' e"an recaer los e#ectos e la cosa ;uzgaa.
%. L(E/B/7/D2D +212 !F121 D( L!S B(1C(1!S
2l lao e la legitimia activa 9 el emanante ' pasiva 9 el emanao:4 se encuentra la
legitimia para intervenir4 5ue es a5uella 5ue la le' esta"lece para 5uienes participan en u
proceso 'a iniciao entre otras personas4 sin $a"er tenio conicin inicial e emanante ni
emanao.
(stamos #rente al instituto procesal e la intervencin e terceros4 legislaa por nuestro
Cigo +rocesal Civil en el art<culo -* ' siguientes.
()isten iversas #ormas reconocias e intervencin e terceros. 2veces el tercero se
apersona al proceso por propia volunta4 mientras 5ue otras es llamao para intervenir4 a
peio e una e las partes o e o#icio por e ;uez. (n algunos casos el tercero interviniente en
oren a un inter0s en el resultao el proceso4 sin ser titular e la relacin ;ur<ica materialI
en otros interviene invocano la titularia e la relacin ;ur<ica material so"re la 5ue van a
recaer los e#ectos e la cosa ;uzgaa4 en otros4 invoca erec$os e)clu'entes u opuestos al e
las partes4 etc.
De acuero a las caracter<sticas e caa una e las #ormas e intervencin e terceros4 la le'
procesal etermina as personas 5ue se encuentran legitimaas para intervenir e el proceso.
(n algunos casos4 como en al intervencin litisconsorcial 9articulo -,:4 el tercero pasar= a
sumarse al grupo e su;etos con legitimacin activa o pasiva. (n otros4 como en la
intervencin coa'uvante 9art<culo -*:4 el tercero asumir una posicin e tipo secunario o
menos plena4 aun5ue4 en nuestra opinin4 ello no o"ste para 5ue pase tam"i0n a integrar la
posicin activa o pasiva en el proceso4 seg>n cola"ore con la parte emanante o emanaa.
&. L(E/B/7/D2D !1D/N21/2 J (KB12!1D/N21/2
Suele istinguirse entre la legitimia para o"rar orinaria ' e)traorinaria.
La legitimia orinaria es la m=s com>n. Se presenta cuano el emanante a#irma ser
titular el erec$o su";etivo cu'a tutela pretene 9legitimia activa: ' irige la pretensin
contra 5uien el propio emanante a#irma ser la parte pasiva e la relacin ;ur<ica e
erec$o material 9legitimia pasiva:. 2s<4 por e;emplo4 2 emana a F pretenieno a 0ste
el pago e una eua erivaa e un contrato e mutuo. ()istir= legitimia activa si 2
a#irma se mutuante ' la irige contra F a#irmano ser el mutuatario.
Ntese en el e;emplo4 5ue para 5ue e)ista legitimia activa4 el emanante puee o no ser
ralamente el mutuante4 "asta su a#irmacin para serlo. /gualmente para la parte pasiva4 "asta
imputar al emanao la calia e mutuatario. La e)istencia o ine)istencia el erec$o
material4 tal como lo $emos se3alao anteriormente4 es una cuestin e #ono4 istinta e la
legitimia para o"rar4 5ue es una #igura t<picamente procesal.
La legitimia para o"rar e)traorinaria4 no est= 'a re#eria al e;ercicio e los erec$os
materiales por 5uien a#irma ser su titular4 sino por 5uien la le' autoriza a e;ercitarlos a pesar
e tratarse e erec$os a;enos.
(l caso m=s conocio e legitimia e)traorinaria lo constitu'e lo contemplao por el inciso
4 el art<culo 121- el Cigo Civil. (sta norma otorga al acreeor el erec$o e e;ercer los
erec$os e su euor4 sea en v<a e accin o para asumir su e#ensa. La octrina civilista
enomina accin su"rogatoria u o"licua a la pretensin 5ue #ormula en estos casos el
acreeor.
(s as< 5ue le acreeor #rente a un euor negligente e insolvente4 tiene el erec$o e co"rar
;uicialmente el cr0ito e su euor4 a #in e conservar e incrementar el patrimonio e su
euorI e no $acerlo4 se ver= per;uicao puesto 5ue no se encontrar= en aptitu e co"rar
su propio cr0ito. Bam"i0n el acreeor por= actuar cola"orano en la e#ensa e su euor4
en caso 5ue 0ste recurra a los estraos ;uiciales para co"rar su cr0ito. +or e;emplo4 @2A es
acreeor e F ' @FA es a su vez acreeor e @CA. (ncontr=nose e)igi"le el cr0ito entre @FA
' @CA4 si @FA no espliega activia alguna en oren a co"rar su cr0ito4 el erec$o autoriza a
@2A a e;ercitar el co"ro el cr0ito irectamente a @CA o4 a cola"orar en la e#ensa e @FA si
0ste ultimo $u"iera iniciao el proceso ;uicial contra @CA. Boo ello en oren a incrementar
el patrimonio e @FA ' as< @2A poer co"rar su cr0ito.
(l legislaor procesal civil enomina estos casos en los art<culos &. el cigo e
@sustitucin +rocesalA. 2l e#ecto4 se3ala 5ue @en el caso previsto en el inciso 4D el art<culo
121- el Cigo Civil ' en los em=s 5ue la le' permita4 una persona puee iniciar un
proceso o coa'uvar a la e#ensa el 'a iniciao cuano tenga inter0s en su resultao4 sin
necesia e acreitar erec$o propio o inter0s irecto en la sentencia iscutia.A
1occo4 1eenti ' Devis (c$an<a4 entre otros autores4 $an cuestionao el concepto e
sustitucin procesal sostenieno 5ue es pre#eri"le $a"lar e legitimia e)traorinaria4 con lo
5ue coinciimos.
Se3ala 1occo4 5ue @ la legitimacin activa o pasiva e los su;etos no titulares e relaciones
;ur<icas o";eto e la accin se $a tratao e e)plicar por algunos4 meiante el concepto e
sustitucin procesal4 instituto an=logo al el erec$o privao4 en 5ue se amite a alguien a
e;ercitar erec$os a;enos en nom"re propio... si por e;ercicio el erec$o a;eno en nom"re
propio- 5ueremos re#erirnos al erec$o sustancial4 entonces ese e;ercicio por parte el
sustituto procesal no se veri#ica4 'a 5ue 0l4 a lo m=s4 e;ercitar<a la accin a;ena 5ue se amita
con la octrina un=nime4 5ue el erec$o e accin no es un poer o un aspecto el erec$o
sustancial4 o una #aculta comprenia en el erec$o material4 sino un erec$o separao4
istinto ' autnomo el erec$o sustancial... es muc$o m=s simple ' muc$o m=s consecuente
reconocer 5ue n tales casos se tiene4 no el e;ercicio e un erec$o e accin a;ena en nom"re
propio4 sino el e;ercicio e un erec$o e accin propio4 ' por tanto4 en nom"re propio4 5ue
tiene por o";eto una relacin ;ur<ica a;enaA.
(n e#ecto4 ese el momento en 5ue la le' autoriza a un tercero4 5ue no es titular el erec$o
o e la relacin ;ur<ica material4 a e;ercitar los erec$os e otro4 si "ien ese el unto e
vista el erec$o material se rata e un erec$o a;eno4 ese el punto e vista el erec$o
procesal est= legitimao para o"rar ' se trata e un erec$o procesal propio. De all<4 5ue si
"ien por<a resultar correcto el concepto e sustitucin entro el erec$o privao4 no lo es
ese el punto e vista el erec$o procesal.
2em=s el caso previsto en el inciso 4D el art<culo 121- el Cigo civil4 e)isten otros
supuestos en el 5ue tam"i0n se presenta la legitimia e)traorinaria. (nte otros4 poemos
se3alar los siguientesC
a.- Cuano el acreeor prenario pretene co"rar ;uicialmente los intereses el cr0ito u
otras prestaciones periicas el cr0ito prenao 9 art<culo 1.,& el Cigo Civil: o el
capital o intereses el cr0ito e suma e inero prenao 9 art<culo 1.,, el Cigo Civil:.
".- Cuano el trans#erente e un "ien es llamao al proceso e eviccin a solicitu el
a5uirente 9art<culos 14-, ' 14-- el Cigo Civil:.
c.- (n la intervencin coa'uvante e tercero prevista en el art<culo *- el Cigo +rocesal
Civil. (n estos casos la le' autoriza a intervenir en un proceso en tr=mite 5ue se sigue entre
otros su;etos4 a un tercero 5ue tiene con alguna e las partes una relacin ;ur<ica sustancial a
la 5ue no se e"en e)tener los e#ectos e la sentencia4 pero 5ue por= ser a#ectaa
es#avora"lemente si ic$a parte es vencia.
Si "ien en la intervencin coa'uvante4 el tercero simplemente es un cola"oraor e una e
las partes4 ' su intervencin en el proceso es e tipo secunario4 la le'4 sin em"argo4 otorga a
ic$o tercero legitimia para o"rar4 5ue ser= activa o pasiva4 seg>n 5ue la cola"oracin sea a
la parte emanante o a la parte emanaa.
.- Cuano la le' autoriza el e;ercicio e los erec$os procesales al simple interesao4 5ue no
es titular e la relacin ;ur<ica material o a 5uien no correspone el estao ;ur<ico so"re el
5ue recaer= la ecisin ;uicial. Se trata e un inter0s 5ue se presenta como algo menor al
erec$o su";etivo.
(n nuestra legislacin encontramos muc$os casos en los 5ue el simple interesao es
autorizao para plantear pretensiones o e;ercer erec$os entro el proceso. 2s<4 en el Cigo
Civil4 el art<culo 4* permite a 5uien invoca legitimo inter0s en los negocios o asuntos el
esaparecio4 a solicitar el nom"ramiento e curaor interinoI el art<culo 4- autoriza a 5uien
tiene legitimo inter0s4 a solicitar la eclaracin ;uicial e ausenciaI el art<culo &3 $ace lo
propio respecto e cual5uier interesao en oren a solicitar ;uicialmente al eclaracin e
muerte presuntaI el art<culo 12- con#iere el erec$o a solicitar ;uicialmente la a#ectacin e
los "ienes e una #unacin no inscrita a otra #unacin4 a 5uien tiene legitimo inter0sI el
art<culo 2. autoriza a alegar la nulia e un acto ;ur<ico a 5uienes tienen inter0s en ic$a
nuliaI el art<culo 2*% atri"u'e a 5uienes tienen inter0s legitimo ' actual4 el erec$o a
emanar la nulia el matrimonioI el art<culo 1--- permite a 5uien tiene un legitimo
inter0s a alegar la suspensin ' la interrupcin e la prescripcin e)tintivaI etc. /gualmente4 el
Cigo +rocesal Civil $ace lo propio en el art<culo *-. autorizano al interesao a solicitar la
eclaracin e esaparicin4 ausencia o muerte presuntaI en el art<culo ,3.4 para solicitar el
inicio el proceso sucesorioI etc.
e.- Cuano la le' autoriza al 7inisterio +u"lico a actuar como parte o como tercero con
inter0s. (l 7inisterio +>"lico act>a en estos casos en e#ensa e los intereses e la
comunia4 e la legalia o e la recta aministracin e ;usticia.
(l 7inisterio +>"lico se encuentra e)onerao e invocar legitimia para o"rar4 tal como lo
se3ala el art<culo /V el titulo +reliminar el Cigo +rocesal Civil4 lo 5ue no signi#ica 5ue
sea a;eno a al categor<a procesal e la legitimia. (llo se e"e a 5ue al concesin e
legitimia para o"rar al 7inisterio +>"lico no supone atri"ucin e erec$os su";etivos
materiales4 sino simplemente la posi"ilia e realizar el proceso sin peir permiso para 0l
mismo.
()isten innumera"les casos en nuestra legislacin 5ue otorga legitimacin para o"rar al
7inisterio +>"lico. Como simples e;emplo citaremos los siguientesC en el Cigo Civil4 el
art<culo 4* 9 esignacin e curaor interino el esaparecio:4 art<culo 4- 9eclaracin
;uicial e ausencia:4 art<culo &3 9 eclaracin e muerte presunta:4 art<culo -& 9solicitu e
isolucin e asociacin:4 art<culo 1., 9ampliacin o moi#icacin e los #ines e la
#unacin:4 art<culo 12. 9solicitu e isolucin e comit0:4 art<culo 2*% 9nulia e
matrimonio:4 art<culo 4&. 9 nom"ramiento e curaor especial para los $i;os:4 art<culo%12
9iscernimiento e cargo e tutor:4 art<culo%14 9proviencias para el cuiao el menor ' e
sus "ienes:4 art<culo %1& 9impugnacin e nom"ramiento e tutor:4 art<culos %,34 %,* ' %,,
9 intericcin el incapaz ma'or e ea:4 art<culo %-- 9aministracin e "ienes '
nom"ramiento e curaor e "ienes:4 art<culo &22 9#ormacin el conse;o e #amilia:I etc. (n
el Cigo +rocesal Civil4 el art<culo 4,1 9separacin e cuerpos o ivorcio por causal:4
art<culo %*4 9 separacin convencional ' ivorcio ulterior:4 art<culo *%- 9procesos no
contenciosos:4 *,1 9aopcin:4 art<culo ,3. 9proceso sucesorio:4 etc.
(n cuanto a legitimia se re#iere4 el 7inisterio +>"lico puee actuar en le proceso civil 'a
sea como parte 9emanante o emanao: o como tercero con inter0s4 seg>n o precisan los
incisos 1D ' 2D el articulo 113 el Cigo +rocesal Civil.
#.- Cuano act>a el procuraor o#icioso. (l art<culo ,1 el Cigo +rocesal Civil regula esta
#igura4 5ue consiste en 5ue una persona puee comparecer ;uicialmente en nom"re e otra
e 5uien no tiene representacin ;uicial4 e"io a 5ue la persona por 5uien se comparece se
encuentra impeia e $acerlo por s< misma4 est= ausente el pa<s4 tiene razn e #unao
temor o amenaza4 se trata e una situacin e emergencia o e eminente peligro4 o por otra
causa an=loga.
(l art<culo /V el Cigo +rocesal Civil e)onera al procuraor o#icioso4 e la misma #orma
5ue en el caso anterior4 e la o"ligacin e invocar legitimia para o"rar. (llo se e"e a 5ue
el procuraor o#icioso act>a en una suerte e gestor e negocios procesal4 en oren a la tutela
e los erec$os a;enos #rente a una situacin e)cepcional ' animao por una motivacin
altruista.
g.- Cuano se act>a en e#ensa e intereses i#usos. (l articulo ,2 el Cigo +rocesal Civil
e#ine el inter0s i#uso como a5uel cu'a titularia correspone a un con;unto ineterminao
e personas4 respecto e "ienes e inestima"le valor patrimonial4 tales como la e#ensa el
meio am"iente4 e "ienes o valores culturales o $istricos 4 o el consumior.
(sta norma autoriza a promover el proceso o intervenir en 0l4 a 7inisterio +>"lico ' a las
asociaciones o instituciones sin #ines e lucro 5ue seg>n la le' o el criterio el Luez4 est=n
legitimaos para ello.
(l art<culo /V el Bitulo +reliminar el Cigo +rocesal Civil4 nuevamente e)onera4 esta vez
a 5uien promueve el proceso en e#ensa e intereses i#usos4 a invocar la legitimia para
o"rar. La razn es la misma 5ue $emos e)puesto respecto el 7inisterio +>"lico4 en tanto
5ue la le' otorga legitimia en e#ensa e intereses i#usos4 no est= atri"u'eno erec$os
su";etivos materiales a las personas o entiaes respectivas4 sino la posi"ilia e actuar
procesalmente sin peir naa para ellas.
*. L(E/B/72B/! 2D C2GS27 ! L(E/B/72B/! 2D +1!C(SSG7
La octrina cl=sico opuso el concepto e Legitimatio a Causam al e Legitimatio a
+rocesum4 para re#erirse a esta >ltima como el presupuesto procesal e la capacia ;ur<ica
e las partes.
La capacia procesal e las partes constitu'e un veraero presupuesto procesal4 e manera
5ue si #alta4 el proceso es inv=lio.
La legitimia a Causam o legitimia para o"rar no constitu'e un presupuesto procesal4
sino un re5uisito pare 5ue el Luez se encuentre en aptitu e resolver el #ono e la litis. Su
ausencia no invalia el proceso4 sino 5ue a lugar a una sentencia in$i"itoria el ;uez respecto
e la cuestin e #ono.
()iste una marcaa tenencia en la octrina para e;ar e lao el t0rmino Legitimatio a
processum ' re#erirse >nicamente a la capacia e las partes 4 utilizano su propia
terminolog<a. De esta manera se evita la con#usin con la Legitimatio a Causam o
legitimia para o"rar.
,.- L2 L(E/B/7/D2D +212 !F121 C!7! +1(SGS+G(SB! D( L2 +1(B(NC/MN
J D( L2 C!NB12D/CC/!N
La legitimia para o"rar constitu'e un presupuesto e la pretensin ' e la contraiccin4 no
as< no as< una conicin ni elemento e la accin.
1esulta conveniente a"anonar la antigua atri"ucin e conicin e la accin para la
legitimia para o"rar4 ' consierar4 m=s "ien4 5ue esta constitu'e un presupuesto e la
pretensin ' e la contraiccin para 5ue el ;uez se encuentre en la posi"ilia e pronunciar
sentencia e #ono o e m0rito4 inepenientemente 5ue al e)aminar el erec$o4 pronuncie o
no una sentencia #avora"le o es#avora"le al emanante.
Como "ien lo $a e)presao Devis (c$an<a4 la legitimacin no coniciona ni limita en
ning>n sentio la accin4 ni su #alta impie su v=lio ' e#icaz e;ercicio. Si lo #uera4 no por<a
e;ercitar la accin 5uien no estuviera legitimao ' como esto por regla general slo se conoce
cuano se icta sentencia4 se tenr<a el a"suro ' contraictorio resultao 5ue parecer<a 5ue
el emanante no tiene accin sino espu0s 5ue ella $a proucio toos sus e#ectos ;ur<icos.
2grega el re#erio autor4 5ue es un presupuesto e la pretensin contenia en a emana ' e
la oposicin 5ue a a5uella #ormula el emanao4 para 5ue se posi"le la sentencia e #ono 4
5ue resuelva so"re ellas...(star= legitimao en la causa signi#ica tener erec$o a e)igir 5ue
resuelva so"re ellas... (star legitimao en la causa signi#ica tener erec$o a 5ue se resuelva
so"re las pretensiones #ormula"as en la emana4 es ecir4 so"re la e)istencia o ine)istencia
el erec$o material pretenio4 'a por meios e sentencia #avora"le o es#avora"leA.
(l ;uez slo por= pronunciarse so"re el #ono4 si previamente $a esta"lecio la e)istencia e
la legitimia para o"rar4 tanto activa como pasiva. (n caso e no avertir 5ue e)iste la
legitimia4 el ;uez se limitar= a un pronunciamiento in$i"itorio so"re el #ono4 es ecir4 no
se encontrar= en aptitu e e)aminar no eciir so"re la e)istencia o ine)istencia el erec$o
material cu'a tutela se $a pretenio.
-. !+!1BGN/D2D +1!C(S2L +212 D(B(17/N21 L2 (K/SB(NC/2 D( L2
L(E/B/7/D2D +212 !F121
(n el proceso e cognicin la oportunia en la 5ue el ;uez esta"lece orinariamente la
e)istencia o la ine)istencia e la legitimia para o"rar4 es el momento en el 5ue pronuncia la
sentencia e#initiva ' como aspecto previo a 5ue la eterminacin e la e)istencia el
erec$o sustantivo cu'a tutela es o";eto e la prestacin.
Ca"e recorar 5ue en el proceso e cognicin4 la eclaracin ;uicial e certeza se prouce en
la sentencia e#initiva. La pretensin4 al ser e)$i"ia en la emana4 slo implica la
a#irmacin e un erec$o cu'a tutela se persigue '4 reci0n ser= en al sentencia 5ue el ;uez se
encuentre en aptitu e eterminar la real e)istencia e tal erec$o. Lo propio sucee con la
legitimia para o"rar.
Nuestro Cigo +rocesal Civil4 con t0cnica ' acierto4 e el art<culo /V el Bitulo +reliminar
e)ige 5ue el emanante al plantear la emana @invo5ueA legitimia para o"rar4 sin
reclamar en ese momento ma'ores compro"aciones.
Sin em"argo4 los cigos m=s moernos autorizan al ;uez4 en aras e una e#ectiva econom<a
procesal4 a rec$azar liminarmente el tr=mite e una emana cuano resulta mani#iesta la
#alta e legitimia para o"rar. (llo evita una in>til activia procesal. De otra manera $a"r<a
5ue esperar el espliegue e too un proceso para llegar #inalmente a la sentencia e#initiva '
en ese momento el ;uez poer avertir la imposi"ilia e entrar al an=lisis e m0rito por la
carencia e la legitimia4 a pesar 5ue ese el inicio era clara esta situacin.
Nuestro cigo sigue esta tenencia4 permitieno al ;uez 5ue eclare improceente la
emana o cuano el emanante carece evientemente e legitimia para o"rar. 2s< lo
esta"lece el inciso 1D el art<culo 42* ' la parte #inal el mismo.
(n caso 5ue el ;uez no avierta inicialmente4 el emanao por= enunciar tal carencia en
v<a e e)cepcin4 seg>n lo prev0 el inciso & el art<culo 4&& el cigo acotao. La #alta e
legitimia para o"rar a proponerse a trav0s e una e)cepcin4 por= "asarse en la #alta e
legitimia para o"rar el emanante o el emanao.
Si el Luez accee a ic$a e)cepcin4 el e#ecto ser= el e anular too lo actuao ' ar por
concluio el proceso4 si se trata e #alta e legitimia para o"rar el emanante 9inciso %
el art<culo 4%1:I ' el e suspener el proceso $asta 5ue el emanante esta"lezca la relacin
;ur<ica procesal entre las personas 5ue el auto resolutorio orene ' entro el plazo 5ue este
#i;e4 si se trata e #alta e legitimia para o"rar el emanao. (n este >ltimo caso4 e no
su"sanarse el e#ecto por el emanante entro el plazo #i;ao4 concluir= el proceso 9inciso
4 el art<culo 4%1:.
2$ora "ien nuestro cigo no e)ige como re5uisito para plantear una e)cepcin e esta
naturaleza4 el 5ue la #alta e legitimia sea @evienteA o @mani#iestaA4 como s< lo $ace
cuano el ;uez autoriza la improceencia e plano e la emana por la carencia e
legitimia para o"rar.
Cigos como el e +roceimientos en 7ateria Civil ' Comercial e la Nacin e la rep>"lica
e 2rgentina ' el urugua'o4 slo permiten 5ue e e"ata la #alta e legitimia en v<a e
e)cepcin previa4 si a5uella resulta mani#iestaI en caso contrario4 el ;uez e"er= consierarla
reci0n en la sentencia e#initiva. 2severa De Santo4 comentano el erec$o procesal
argentino4 5ue no se ;usti#ica la apertura e esta e)cepcin a prue"a4 puesto 5ue si se $ace es
por 5ue la #alta e legitimia no aparece mani#iesta. Consiera 5ue la #alta e legitimia
e"e reputarse como mani#iesta cuano puee eclarase sin otro tr=mite 5ue el traslao e la
e)cepcin a la actora ' so"re la "ase e los elementos e ;uicio inicialmente incorporaos a la
causa como son las mani#estaciones e las partes4 ocumentos4 etc.
2>n cuano repetimos4 nuestro cigo no $a esta"lecio como re5uisito para la proceencia
e la e)cepcin e #alta e legitimia para o"rar el 5ue sea @evienteA o @mani#iestaA4 '4 por
lo tanto4 no poemos e#ectuar istingos one la propia le' no lo $aceI empero4 consieramos
5ue el ;uez e"e actuar con especial cuiao #rente a esta e)cepcin4 e manera e no perer
e vista el car=cter procesal 5ue tiene la legitimia para o"rar ' evitar 5ue so prete)to e
resolver so"re la carencia e la misma4 est0 eciieno so"re la e)istencia o ine)istencia el
erec$o sustancial cu'a tutela es o";eto e la pretensin 9 ver punto 4:. (llo slo
corresponer= $acerlo en la sentencias e#initiva e m0rito. Lo regular es 5ue la carencia e
legitimia sur;a el propio planteamiento e la pretensin o la ocumentacin aportaa
inicialmente al proceso4 ' 5ue el ;uez para amparar la e)cepcin no re5uerir= e#ectuar
ma'ores inagaciones pro"atorias4 pero no siempre es as<.
(n e#ecto4 razones e econom<a procesal $acen conveniente 5ue se permita4 en algunos casos4
por la v<as e la e)cepcin4 al su"sanacin e e#ectos en la legitimia para o"rar o
eterminar su carencia4 e manera 5ue el proceso no avance innecesariamente $asta la
ecisin #inal para o"tener un resultao in$i"itorio el ;uez respecto al m0rito o la anulacin
e lo actuao o el manato e su"sanacin tar<a e los e#ectos en la legitimia para o"rar.
Dentro e la actual estructura proceimental el proceso civil nacional4 la oportunia previa
para eterminar la e)istencia e una relacin ;ur<ica procesal v=lia o el otorgamiento e
plazos 5ue permitan la su"sanacin e e#ectos su"sana"les o la anulacin el proceso por
e#ectos insu"sana"les4 se realiza por el ;uez en un acto e)preso e saneamiento el proceso4
oportunia en 5ue ecie so"re las e)cepciones ' e#ensas previas planteaas 9art<culos 4&%
' 44-:.
1esulta importante estacar ciertos supuestos en los 5ue la eterminacin e la legitimia
para o"rar es preciso esta"lecerla con prontitu. Benemos el caso e la litis consorcio
necesaria 9art<culo -3:4 en 5ue e"en participar en el proceso toas las personas a 5uienes
a#ectar= manera uni#orme la sentencia4 puesto 5ue e lo contrario no e)istir= ecisin #inal
e m0rito v=lia. 2s<4 si la pretensin peia es la nulia e un contrato4 la relacin ;ur<ica
procesal e"er= enta"larse necesariamente con toos los su;etos 5ue son parte en el contratoI
e lo contrario4 la cosa ;uzgaa no los alcanzar= ' cual5uier ecisin #inal ser= ine#icaz. (l
art<culo -% el Cigo +rocesal Civil autoriza al ;uez a integrar e o#icio la relacin procesal
si no $a 5ueao correctamente esta"lecia en "ase al planteamiento e#ectuao por las partes.
Bam"i0n proceer= en estos casos 5ue a ra<z el planteamiento e una e)cepcin e #alta e
legitimia para o"rar4 se 0 lugar a la su"sanacin e los e#ectos se3alaos.
Se $ace igualmente necesaria una pronta eterminacin so"re la legitimia en a5uellos casos
en 5ue e"e incorporarse a nuevos su;etos al proceso4 'a sea por su sucesin procesal en los
supuestos el art<culo 1., el Cigo +rocesal Civil 9#allecimiento e una e las partes
urante el proceso4 e)tincin o #usin e una persona ;ur<ica4 etc.: ' en ciertas
intervenciones e terceros 9art<culo 1.1:. 2simismo4 en toos a5uellos casos en 5ue el ;uez
e"a e#ectuar la eterminacin e certeza e erec$os materiales en momento istinto a la
sentencia.
+or otra parte ' e oren a la proviencia peia4 e)isten procesos en los 5ue el ;uez e"e
e#ectuar una aparicin liminar e la legitimia para o"rar. (s el caso e los procesos
e;ecutivos ' en general4 e toos los procesos e e;ecucin. (n estos casos el ;uez accee e
inmeiato a la proviencia peia en la emana meiante un pronunciamiento so"re el
#ono4 ante la presencia e una eclaracin cierta el erec$o material contenia en un
@tituloA 9art<culo &,, el Cigo +rocesal Civil:. 2l e#ecto4 el art<culo &,- precisa 5ue
procee la e;ecucin cuano la o"ligacin contenia en el titulo es cierta4 e)presa ' e)igi"le.
Dao 5ue el ;uez e#ect>a un pronunciamiento en #orma liminar so"re le #ono e lo peio4
en ese mismo momento etermina e cumplimiento el presupuesto e la legitimia para
o"rar activa ' pasiva 5ue $a sio a#irmaa en la emana en "ase a un titulo 5ue contiene una
relacin ;ur<ica cierta.
1.. D/F(1(NC/2 C!N (L /NB(1(S +212 !F121
(s conveniente e#ectuar el esline e los conceptos e legitimia para o"rar con el inter0s
para o"rar4 para evitar #uertes con#usiones pr=cticas.
2m"as son re5uisitos previos para 5ue el ;uez puea pronunciar una sentencia e m0rito.
La legitimia para o"rar est= re#eria a la presencia en el proceso e a5uellas personas
autorizaas por la le' en oren a la e#icacia el o";eto perseguio por el mismo. (l inter0s
para o"rar alue4 m=s "ien a la necesia el o";eto perseguio por el mismo. (l inter0s para
o"rar alue4 m=s "ien4 a la necesia e o"tener la tutela ;urisiccional respecto e un inter0s
sustancial eterminao.
(l inter0s para o"rar es inter0s e tipo procesal 5ue se istingue el inter0s sustancial4 estano
vinculao este >ltimo con el erec$o iscutio en el proceso4 o el erec$o cu'a eclaracin se
pretene.
(l inter0s procesal enominao inter0s para o"rar4 e)istir= en la meia en 5ue la proviencia
;urisiccional re5ueria est0 irigia a proucir una utilia so"re el actor o el emanao4
ante la necesia e recurrir ante los rganos e la ;urisiccin para 5ue se tutele un erec$o.
1eco;amos las pala"ras el maestro Carnelutti so"re la istincin e marras4 @el inter0s para
o"ra supone4 por tanto4 la legitimacin4 mientras 0sta no implica el inter0sI lgicamente4 el
pro"lema e la legitimacin procee al pro"lema el inter0s para o"rar. (l inter0s... se re#iere4
no a la pertenencia4 sino al e;ercicio e la accinI as<4 se istingue el uno e la otra4
eclarano 5ue la legitimacin4 el mismo 5ue la capacia4 se re#iere al moo su";etivo4
mientras 5ue el inter0s concierne al moo e ser o";etivo 9causal: al actoA.
La legitimia para o"rar ' el inter0s para o"rar $an sio con#unio en muc$as ocasiones4
especialmente en el tratamiento pr=ctico e ellas por parte e ;ueces a"ogaos a partir e la
e#ectuosa #ormulacin legal el art<culo V/ el titulo +reliminar el Cigo Civil 9 ' su
anteceente el art<culo /V el Bitulo +reliminar el Cigo Civil el 1-3&:4 5ue $ace
re#erencia a un legitimo inter0s econmico o moral como re5uisito para e;ercitar o contestar
una accin. 2lgunos comentaristas el Cigo Civil $an interpretao4 inclusive4 5ue ic$a
norma est= re#eria a la legitimia para o"rar o al inter0s sustancial.
(speramos 5ue la aplicacin el nuevo Cigo +rocesal Civil lleve consigo un tratamiento
ca"al e am"as #iguras.