ECONOMA PETROLERA EN COLOMBIA

FUNDAMENTOS DE ECONOMA





OSCAR ALEJANDRO ARDILA NOVOA

CDIGO: 2009287270












UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
09-12-2012
NEIVA HUILA
Economa Petrolera Colombiana

HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN COLOMBIA
Los primeros registros histricos de la existencia de petrleo en Colombia se remontan a
la conquista espaola, cuando las tropas de Gonzalo Jimnez de Quesada llegaron por el
ro Magdalena a la Tora, un casero de los Yarigues situado en lo que hoy es
Barrancabermeja.

En los alrededores encontraron lugares donde manaba un liquido negro y aceitoso que los
Yarigues utilizaban como reconfortante corporal, entre otros usos. Los espaoles lo
usaron a su vez para impermeabilizar las embarcaciones. Siglos despus ese aceite
vendra a ser la base de la industria colombiana del petrleo.

Las concesiones fueron parte importante de sector petrolero, el cual en 1905 el Gobierno
nacional firmo dos contratos de concesin que aos despus se constituyeron en el inicio
del sector petrolero.

La Concesin de Mares, con Roberto de Mares, que comprenda una gran extensin de
terreno al sur de lo que hoy es Barrancabermeja.

La Concesin de Barco, con el general Virgilio Barco, localizada en el Catatumbo (norte
de Santander).

La concesin consista bsicamente en que el Estado ceda a particulares determinadas
reas de territorio para que adelantaran trabajos de exploracin de hidrocarburos. A
cambio reciba unas regalas sobre la produccin que se obtuviera, las cuales oscilaron
entre 7 y 14%.

De Mares paso despus a ser propiedad de la Tropical Oil Company (Troco). En 1918 se
descubrieron los primeros yacimientos bautizados como la Cifra-Infanttas, con reservas
cerca de 900 millones de barriles de petrleo.

En 1921 comenz la produccin y con ella grandes construcciones, como la Refinera de
Barrancabermeja y un oleoducto que se extendi hasta la costa atlntica para transportar
crudo.

El 25 de Agosto de 1951 se llev a cabo la reversin de la Concesin de Mares al Estado
colombiano, es decir, que todos sus bienes pasaron a ser propiedad de la nacin.

Para manejar ese Patrimonio, la Ley 165 de 1948 creado a la Empresa Colombiana de
Petrleos, ECOPETROL, la cual asumi a partir de ese da, como empresa del Estado, lo
que hasta entonces fue la concesin.

ECOPETROL es una empresa industrial y comercial del estado, vinculada al Ministerio de
Minas y Energa. La vigilancia fiscal la ejerce la Contralora General de la Republica.

Funciona como sociedad de naturaleza mercantil, dedicada al ejercicio de las actividades
propias de la industria y el comercio del petrleo y sus afines, conforme a las reglas del
derecho privado y a las normas contenidas en sus estatus, salvo las excepciones
consagradas en la ley.

En Colombia los recursos naturales no renovables, entre ellos los hidrocarburos (petrleo
y gas natural) son propiedad del Estado.

La poltica petrolera la define el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Minas y
Energa y ECOPETROL, la cual, como entidad del Estado, es la encargada de su
ejecucin.

EL PETROLEO

Es el ms til de los combustibles. El petrleo bruto o crudo, llamado tambin oro negro
es un aceite mineral de color oscuro y olor penetrante. Tiene procedencia fsil, se form
desde tiempos remotos por la descomposicin lenta de plantas y animales marinos que
fueron sepultados y mezclados con fango e infinidad de bacterias.

La industria petrolera es la ms importante en el concierto de la minera en el pas. El
territorio colombiano posee extensas y ricas zonas de este apreciado combustible y
reservas de petrleo de excelente calidad, hoy en explotacin.

En Colombia la Concesin de Mares comenz la explotacin de petrleo en la zona
cercana a Barrancabermeja. Hay ocho reas petrolferas:

o Ro Magdalena entre Honda y el Banco.
o Valle del Catatumbo y Zulia.
o Llanura del Caribe y Bajo Magdalena.
o Alto Magdalena.
o Putumayo en Orito y Arac.
o Llanos Orientales.
o Litoral del Atlntico, valles del Sin y San Jorge.
o Litoral del Pacfico.
EXPLOTACION PETROLIFERA

El petrleo colombiano es propiedad de la nacin. EI gobierno mediante concesiones
autoriza su explotacin a varias compaas. El petrleo crudo es llevado por oleoductos a
las refineras, plantas dnde mediante la destilacin se transforma en subproductos muy
importantes como gases, combustibles, gasolina para automviles y aviones, ACPM para
carros pesados, queroseno, aceites lubricantes, parafina, vaselina, asfaltos y numerosos
derivados tales como plsticos y resinas.

Las principales refineras son las de Barrancabermeja, Tib, La Dorada, El Guamo y
Cartagena. Se utilizan oleoductos para llevar el petrleo crudo y refinado. Colombia tiene
1.754 kilmetros de oleoductos, los ms importantes son:

-El de Galn a Mamonal 511 Km.
-El de Tib a Coveas 409 Km.
-El de Onrio a Tumaco 310 Km.
-Los gaseoductos trasportan el gas.

EL PETROLEO

Del petrleo se dice que es el energtico ms importante en la historia de la humanidad;
un recurso natural no renovable que aporta el mayor porcentaje del total de la energa que
se consume en el mundo.
Se puede decir que comenz el desarrollo de la industria del petrleo y el verdadero
aprovechamiento de un recurso que indudablemente ha contribuido a la formacin del
mundo actual.

La alta dependencia que el mundo tiene del petrleo y la inestabilidad que caracteriza el
mercado internacional y los precios de este producto, han llevado a que se investiguen
energticos alternativos sin que hasta el momento se haya logrado una opcin que
realmente lo sustituya, aunque se han dado importantes pasos en ese sentido.

El petrleo contiene tal diversidad de componentes que difcilmente se encuentran dos
tipos idnticos.

Si el yacimiento tiene energa propia, generada por la presin subterrnea y por los
elementos que acompaan al petrleo (por ejemplo gas y agua), ste saldr por s solo.
En este caso se instala en la cabeza del pozo un equipo llamado "rbol de navidad", que
consta de un conjunto de vlvulas para regular el paso del petrleo.

Si no existe esa presin, se emplean otros mtodos de extraccin. El ms comn ha sido
el "balancn" o "machn", el cual, mediante un permanente balanceo, acciona una bomba
en el fondo del pozo que succiona el petrleo hacia la superficie.

Nuestros antepasados indgenas se adaptaron al medio ambiente para efecto de obtener
su sustento, vivienda y vestido, sin atentar ni desconocer las disposiciones mnimas para
que la naturaleza siga siendo productiva y se renovara redundando en condiciones
estables para la salud y existencia de la humanidad. Esta situacin que desconocida por
los espaoles, quienes como se sabe solo se preocuparon en explotar la naturaleza,
extrayendo los recursos naturales, que encontraron en estos pases, sacando de manera
descontrolada, minerales y desbastando bosques, con el afn de riqueza.
De esta manera, solo algunas culturas indgenas sobrevivieron de la barbarie europea.
Con la llegada de la independencia y a su vez de un nuevo Estado, la situacin no mejor
por cuanto los gobiernos siguieron las polticas y sistemas de produccin que haban
practicado los espaoles, y posteriormente implantaron ciegamente las ideas que trajeron
e impusieron las nuevas potencias mundiales: Inglaterra y Estados Unidos de Amrica.
Estos pases se encargaron de imponer el sistema capitalista y hacerlo llegar a la mayora
de los dems pases, quienes bsicamente aportaban sus recursos naturales para las
industrias de aquellos.
En lo referente a la explotacin petrolera la situacin ha sido ms aguda, debido a que se
ha desconocido de tal manera el hbitat y los pueblos indgenas que ancestralmente se
asentaron en Colombia, llegando incluso a la desaparicin de culturas indgenas como los
Yariguies en Barrancabermeja, Santander en el Valle Medio del Magdalena, y poniendo
en peligro la existencia de pueblos indgenas como los Koffanes, en el Putumayo, los
Guahibos en Arauca y los Motilones - Bar en Norte de Santander.

La mayor fuente de contaminacin de esta ciudad sigue siendo el Complejo Industrial de
Barrancabermeja (CIB), actualmente a cargo de la estatal ECOPETROL. El problema de
contaminacin atmosfrica que ocasiona esta refinera ha sido estudiado por varias
entidades que demuestran que las emisiones de C02, CO y otros contaminantes estn
generando en la poblacin irritacin de los ojos, infecciones respiratorias e incremento en
los riesgos para contraer cncer. As mismo, la lluvia cida provocada por la refinera est
provocando alteraciones del sistema nervioso, cada del cabello y enfermedades en la piel
en sus habitante.

Si bien en Colombia a partir de la nueva constitucin nacional, se crea un marco legal
favorable al mejoramiento de la gestin ambiental para la preservacin y la conservacin
de la naturaleza y leyes que propician espacios de participacin ciudadana, en la prctica,
el pas no cuenta con instituciones slidas y con capacidad para garantizar que los
requerimientos ambientales exigidos a la industria petrolera se cumplan y los mecanismos
de participacin ciudadana no han colmado las expectativas de una sociedad con
limitaciones para la participacin y por el contrario, la misma no ha servido sino para
validar decisiones previamente definidas por los gobiernos.

Importancia del sector petrolero en la economa de un pais

El sector petrolero en la economa del pas presenta gran influencia ya que ocupa uno de
los primeros lugares en la generacin de divisas o sea fracciones de dinero que se
invierten en asuntos sociales en los principales departamentos en donde se explota el
crudo.

Las regalas que llegan a cada departamento frutos de las exportaciones a pases como
estados unidos (mayor comprador de petrleo colombiano) son distribuidas
equitativamente por el gobierno departamental ya que tienen dependencia absoluta del
gobierno estatal.

Aspectos Econmicos
Dentro de este proceso tambin deben tener en cuenta las siguientes definiciones y
aspectos.

Las siguientes generalidades afectan los aspectos econmicos de un contrato.

Los recursos del subsuelo pertenecen a la nacin Colombiana. La empresas nacionales y
extranjeras pueden explorar y explotar estos recursos a travs de un contrato E&P con la
ANH.

El contratista tiene plena libertad para comercializar la produccin del crudo en los
mercados internacionales.
El Ministerio de Minas y Energa (MME ) tiene la facultad de ordenar a los contratistas a
destinar hasta el 50% de la produccin para suplir el mercado domstico de Colombia, si
fuera necesario.
Los precios de venta domstica se determinan de acuerdo con el mercado internacional
como lo establece la Resolucin 18-1709/2003 del MME.

Sector Colombiano del Petrleo y el Gas
Colombia es uno de los seis pases latinoamericanos que posee recursos energticos
significativos y potenciales hacia el futuro. En materia de hidrocarburos se estiman en
1.668 millones de barriles y en 7.3 terapies cbicos, sus reservas probadas de petrleo y
gas natural, respectivamente. El petrleo, que represent en el ao 2008 el 32% del total
de las exportaciones colombianas, es una de las mayores fuentes externas de efectivo
para el pas.

Las oportunidades que ofrece el sector hidrocarburfero colombiano atrae la inversin
extranjera de grandes compaas que operan independientemente o a travs de contratos
de joint venture con empresas ya establecidas en Colombia.

La industria petrolera colombiana es altamente sofisticada y diversificada. Adems de
compaas de extraccin y produccin, Colombia posee dos refineras, una fuerte
industria petroqumica, compaas de servicios petroleros y de gas, compaas
consultoras y otros elementos claves en la cadena de valor de la industria. Cerca de una
docena de instituciones acadmicas ofrecen programas especializados en geociencias e
Ingeniera de petrleos. An ms, la larga historia del pas en la exploracin y explotacin
de petrleo y gas, ha contribuido al desarrollo de una amplia base de profesionales
hbiles y experimentados en la industria petrolera.

Colombia se convirti en un exportador de crudo en los 80, a raz de importantes
descubrimientos en los campos de Cao Limn, Cusiana y Cupiagua. La produccin del
pas creci de 126,000 bpd (barriles por da) en 1980 a 816,000 bpd en 1999, y las
exportaciones alcanzaron $4.500 millones de dlares en 2000.

Desde 2007, la produccin se ha incrementado de 525.000 a 650.000 bpd (barriles por
da) La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) posee un ambicioso plan de inversin
para mejorar la base de conocimiento y comprensin de la geologa del pas e impulsar la
exploracin del importante potencial de hidrocarburos existente, especialmente en las
reas menos exploradas. Para lograrlo, la ANH ha venido destinando, ms de 100
millones de dlares cada ao en la compra de nuevos datos ssmicos y geolgicos.

Razones para Invertir en Colombia
1. Un importante potencial por descubrir: ECOPETROL estima que el potencial de
reservas del pas equivale a unos 47 billones de barriles de petrleo in-situ. Una gran
parte del territorio colombiano an no ha sido explorado.

2. Estabilidad econmica comprobada: Colombia ofrece a los inversionistas un ambiente
de negocios estable y un sistema legal slido. Un ejemplo de ello puede verse en el trato
igual para inversionistas nacionales y extranjeros, una entrada libre de capital extranjero,
sin autorizacin previa. Colombia nunca ha incumplido sus obligaciones de pago de la
deuda externa y tiene tradicin de crecimiento estable, baja inflacin y un manejo
macroeconmico ortodoxo.

3. Excelente ubicacin geogrfica: Con costas sobre los ocanos Atlntico y Pacfico,
Colombia ofrece acceso fcil al Golfo de Mxico, a la costa oeste de Norte Amrica y a los
mercados del Asia y de Centro y Sur Amrica.

4. Apertura a la inversin: Colombia incentiva y facilita la inversin privada en el sector del
petrleo y el gas, a travs de procesos licitatorios o incluso a travs de negociacin
directa.

5. Amplia infraestructura de transporte: Colombia ofrece una amplia red de transporte de
hidrocarburos y de sus derivados. Esta estructura est siendo ampliada y actualizada a lo
largo del pas. Recientemente se ampli la infraestructura de transporte de gas hacia
Venezuela y existen planes para extenderla a Panam.

6. Condiciones de inversin atractivas: El nuevo modelo de contrato de
Regalas/Impuestos es uno de los ms atractivos en un mundo globalizado y competitivo.
Permite una creciente flexibilidad y condiciones rentables para los inversionistas del
sector del petrleo y del gas.

7. Disponibilidad de fuerza de trabajo local tcnica y profesional altamente calificada:
Despus de ms de un siglo de actividad de la industria del petrleo y del gas, Colombia
ha desarrollado una fuerza de trabajo tcnica y profesional altamente calificado.

Industria petrolera de Colombia pide
estabilidad tributaria
La industria petrolera del pas pidi al Congreso que se abstenga de aumentar
los impuestos al sector que ms impulsa el crecimiento econmico del pas y
advirti que hacerlo le quitara competitividad con su consecuente impacto en la
inversin y la produccin.

El Gobierno del presidente Juan Manuel Santos present esta semana al
Congreso un proyecto de reforma tributaria dirigido a simplificar y sustituir tarifas
con el propsito de promover la generacin de alrededor de un milln de empleos.
Ese proyecto en principio no afecta al sector petrolero. Sin embargo, algunos
congresistas oficialistas y opositores impulsan otros instrumentos para subir las
regalas petroleras y mineras.

"Se han presentado varias iniciativas legislativas que incrementan los gravmenes
para el sector petrolero en forma tal que el pas perdera competitividad para traer
nuevas inversiones, para mantener los niveles altos de inversin y de produccin
que tiene Colombia hoy en da", dijo el presidente de Asociacin Colombiana del
Petrleo (ACP), Alejandro Martnez.

En una conferencia de prensa, asegur que por cada barril producido en Colombia
un 70 por ciento de la utilidad bruta va para el Estado y que, con algunos de los
proyectos, la tarifa se elevara hasta un 91 por ciento para las compaas.

Pese a las propuestas de legisladores, el Gobierno, que tiene una amplia y slida
coalicin en el Congreso, se ha declarado en contra de aumentar los impuestos a
la actividad petrolera, asegur Martnez.

"Estamos muy preocupados por las iniciativas que ya se han presentado por parte
de los congresistas, lo que nosotros estamos pidiendo al Congreso es que las
desestimen y mantengan los niveles de impuestos actuales", insisti.

Actualmente, las empresas que operan yacimientos que producen hasta 5.000
barriles de petrleo por da pagan un 8 por ciento de impuestos y las que
desarrollan campos que bombean entre 5.000 y 125.000 bpd hasta un 10 por
ciento.

Las firmas con campos que producen entre 125.000 y 400.000 bpd pagan hasta
un 20 por ciento de impuestos y las que bombean ms de 400.000 bpd un 25 por
ciento.

El sector petrolero pag en el 2010 impuestos por 2.339 millones de dlares
actuales y regalas por ms 3.000 millones de dlares, de acuerdo con la ACP.

Colombia, el cuarto productor latinoamericano de crudo despus de Venezuela,
Mxico y Brasil, tiene como meta elevar la produccin a un milln de barriles de
petrleo por da desde los 915.000 bpd en el 2011.

Sin embargo, en lo que va del 2012 no ha logrado alcanzar la meta por una serie
de ataques de la guerrilla izquierdista contra el sector petrolero, principalmente
contra los oleoductos como el Cao Limn-Coveas y el Trasandino.

La economa colombiana creci un 4,9 por ciento anual en el segundo trimestre de
este ao, impulsada por el sector de hidrocarburos y minera, los principales
receptores de la inversin extranjera directa que alcanz 13.234 millones de
dlares en el 2011.
Crecen reservas petroleras en Colombia
Meses despus de que el Ministro de Minas y Energa le pidiera a los empresarios
petroleros aumentar la exploracin para incrementar las reservas petroleras, el
presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Orlando
Cabrales, anunci que stas crecieron 9,8 % el ao pasado, es decir, que se
sitan en 2.259 millones de barriles, 200 ms que en el 2011.

El funcionario explic que, hasta no tener los reportes oficiales de las firmas
certificadoras de las compaas petroleras, no se dio a conocer este dato.
Teniendo esta informacin, podemos decir que el pas sigue mejorando en
reservas, ya que al cierre del 2011 el incremento fue del 3,5 %.

Frente a este anuncio, el presidente de la Asociacin Colombiana del Petrleo,
Alejandro Martnez, seal que el pas tiene un dinamismo amplio que se ver
reflejado en nuevos contratos, con la ronda Colombia 2012, que el 26 de
noviembre espera adjudicar 109 bloques petroleros para obtencin de gas no
convencional.El dirigente explic que este ao la ssmica llegar a 18 mil
kilmetros y que la perforacin alcanzar los 150 pozos.

El CEO de Pacific Rubiales, Ronald Pantin, recalc que el pas no es Colombia
Saudita, pero que tiene muchas reservas que se pueden hacer realidad. Sin
embargo, recomend Pantin, que no se modifiquen las reglas de juego, ya que
esto puede espantar a los inversionistas.