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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos

3 - Memria, verdade e educao em direitos humanos
Marco Antnio Rodrigues Barbosa
Introduo
A memria, por ser registro de fato ou acontecimento histrico
e mesmo psicolgico, individual e coletivo, exerce funo primordial na
evoluo das relaes humanas: a base sobre a qual a sociedade pode
afrmar, redefnir e transformar os seus valores e aes. Por isso, ao
suscitar a memria, imprescindvel analisar a histria e as caractersticas
psicolgicas que conformam o processo de constituio da identidade de
um povo, a qual pressupe, por sua vez, a imagem que se tem de si e da
coletividade da qual se faz parte.
Resgatar a memria consiste, portanto, em elucidar o que
inconsciente e irracional, passando-os conscincia para transcend-los.
Ainda que nefasta e resultado de atrocidades humanas, segundo Antnio
Cndido, em sua anlise sobre a literatura, (...) ela (a memria), no
outra, que nos exprime. Se no for amada, no revelar sua mensagem; e
se no a amarmos, ningum o far por ns (CNDIDO, 2006).
No se trata, com efeito, de alterar o que fato consumado: as
experincias negativas so um instrumento til redefnio de valores.
Trata-se, sim, de empreender a tarefa, individual e coletiva, de resgatar
a memria e de revel-la, tal e como ela , a fm de no se repetirem os
mesmos erros anteriores. E isto cabe sociedade como um todo, a cada
um de seus membros, e, sobretudo, aos educadores em seus respectivos
espaos de atuao. Essa a contribuio essencial para a gerao atual e
o legado que se pode e se deve deixar s futuras geraes.
no contexto dessas afrmativas que se insere a importncia de
reavivar a memria histrica relativa ditadura militar, que vigorou no
Brasil durante 21 anos. E existe essa necessidade premente de dar voz ao
que fcou imanente e obscuro, submerso no ambiente de rivalidade entre
as duas superpotncias (Unio Sovitica e Estados Unidos), que dividia o
mundo em dois blocos, e da censura emanada pela Doutrina de Segurana
Nacional.
preciso que a gerao atual e as futuras tenham plena conscincia
de que as ditaduras, qualquer que seja o pretexto de que se valham, so
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muito parecidas: no toleram opositores, cerceiam as liberdades, censuram
a imprensa, violam os direitos humanos, prendem, torturam e matam.
tambm fundamental que essas geraes formem a convico inabalvel
de que o surgimento das ditaduras pode ter muitas causas e, entre elas, est
quase sempre a descrena na democracia e a crena ilusria em promessas
milagrosas.
Conforme expressou Jos Augusto Lindgren Alves (2007), o
restabelecimento do sistema democrtico de direito dos direitos polticos
e a mobilizao da sociedade na busca de novos padres inspirados na
tica - permitiu revelar a verdade. Foi possvel, assim, verifcar com muito
mais clareza o estado deplorvel dos direitos humanos e o grau de ameaa
que isso signifca instabilidade tanto domstica quanto internacional.
No se mostrou, na sua integralidade, entretanto, o que realmente
se passou nesse perodo ditatorial. Resistncias internas em abrir os
arquivos da ditadura ainda continuam a existir e tm gerado controvrsias
no mbito do Estado. A soluo desse quadro depender da perspiccia
e da vontade poltica de equacionar esse impasse, porquanto inarredvel
como direito.
Ao se enfrentar o desafo atual de mitigao do passado e das
presentes violaes aos direitos humanos, preciso passar da absteno e
da tolerncia atuao proativa: a educao em direitos humanos formal
e informal passa indissociavelmente a exercer papel fundamental nesse
processo. Segundo Maria Victoria Benevides (1998),
a educao para a cidadania democrtica consiste na
formao de uma conscincia tica que inclui tanto
sentimento como a razo; passa pela conquista de coraes
e mentes, no sentido de mudar mentalidades, combater
preconceitos, discriminaes e enraizar hbitos e atitudes
de reconhecimento da dignidade de todos, sejam diferentes
ou divergentes; passa pelo aprendizado da cooperao ativa
e da subordinao do interesse pessoal ou de um grupo ao
interesse geral, ao bem comum.
Evoluo e situao dos direitos humanos
A conscincia universal sobre a importncia dos direitos humanos
alcanou, hodiernamente, um patamar nunca antes atingido. At ento
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no se proclamaram em to alto e bom som esses direitos, embora com
tantas defnies quantas sejam as vrias opinies interpretativas.
Se os direitos humanos, em sua origem, tm um contedo
individualista, dirigido essencialmente a respeitar a liberdade, a segurana
e a integridade fsica do ser humano, de tal sorte que o Estado no
interferisse na esfera da liberdade da pessoa humana, com o correr dos
anos e como produto de novas exigncias da vida em sociedade, esse
conceito, paulatinamente, passou a integrar novas reas de promoo e
proteo sociais, podendo, nesse sentido, ser defnido como:
o conjunto de faculdades e instituies que, em cada
momento histrico, tornam concretas as exigncias da
dignidade, da liberdade e da igualdade humanas, as quais
devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos
jurdicos em nvel nacional e internacional (LUO, 1979,
p. 43 ).
A esse propsito, a Conferncia das Naes Unidas sobre os Direitos
Humanos, realizada em Viena em 1993, consagrou a indivisibilidade e
interdependncia de todos os direitos humanos, superando a dicotomia
ideolgica que separava os direitos civis e polticos dos econmicos,
sociais e culturais, conforme a lgica da bipolaridade. Permitiu, ainda,
a consolidao do marco internacional dos direitos humanos, sob um
enfoque universal, ultrapassando as noes tradicionais de soberania e
interesses e dando visibilidade s normas cogentes tais como os Pactos
Internacionais dos Direitos Civis e Polticos e dos Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais, em vigor a partir de 1976.
A vigncia de um sistema internacional dos direitos humanos
garantiu humanidade a existncia de valores transcendentes vontade,
criando tutela contra violaes macias desses direitos pelos Estados e
tambm normas de ordem programtica, a fm de conferir a aplicabilidade
de seus princpios e seu pleno exerccio. Tal sistema corresponderia
atualmente melhor traduo do que seja o bem comum. Segundo
ensinamento de Fabio Konder Comparato (1989, p.45) o bem comum,
hoje, tem um nome: so os direitos humanos, cujo fundamento ,
justamente, a igualdade absoluta de todos os homens, em sua comum
condio de pessoas.
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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos
O povo, no exerccio de seu poder soberano e cidadania, estabelece
em que consiste o bem comum: deve realizar e promover a dignidade da
pessoa humana (no sentido republicano, inciso III, do art. 1, da Constituio
Federal de 1988), esta considerada como um dos fundamentos do Estado
Democrtico de Direito, do qual exsurgem todos os direitos humanos, ou
todos os direitos fundamentais reconhecidos. Para Maral Justen Filho,
(...) o princpio da dignidade humana desempenha em relao ao direito
e ao Estado uma funo que se poderia dizer transcendental. Equivale no
apenas a afrmar que ocupa posio de superioridade quanto aos demais
princpios e valores o que signifcaria sua transcendncia em relao aos
demais.(JUSTEN FILHO, 2005, p.14)
.
Sobre a dignidade humana, asseverou Fbio Konder Comparato:
O homem como espcie, e cada homem em sua
individualidade, propriamente insubstituvel: no tem
equivalente, no pode ser trocado por coisa alguma. Mais
ainda: o homem no s o nico ser capaz de orientar suas
aes em funo de fnalidades racionalmente percebidas e
livremente desejadas, como , sobretudo, o nico ser, cuja
existncia, em si mesma, constitui um valor absoluto, isto ,
um fm em si e nunca um meio para a concepo de outros
fns. nisto que reside, em ltima anlise, a dignidade
humana (COMPARATO, p. 1998, p. 72-73).
Todavia, ao mesmo tempo em que atualmente se reconhecem
os direitos humanos, se universaliza o seu sistema e se superam
paulatinamente bices ao seu exerccio, eles, paradoxalmente, continuam
sendo sistematicamente violados, apesar das mudanas polticas ocorridas
especialmente no Brasil e do advento da democracia formal, que, embora
negociada, parecia, a princpio, ter encerrado um ciclo de violncias e aberto
novos caminhos para o respeito queles direitos. E apesar da retomada da
ordem democrtica, os brasileiros assistem contnua agresso a seres
humanos sob a tutela do Estado e se vem diante da dolorosa perda da
memria do pas.
A educao tica em direitos humanos
A tenso entre o crescente interesse pelos direitos humanos e sua
reiterada violao impem uma ao educativa permanente de valores
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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos
ticos e sempre fundamentada na verdade e na memria histricas,
visando a contribuir difuso desses direitos, sua compreenso e
sua efetiva realizao, em prol de todos os cidados e, especialmente,
em prol dos pobres e excludos socialmente, de sorte que estes possam
modifcar a situao que os oprime. At porque, no Brasil, certamente
no nos mesmos nveis ocorridos no perodo ditatorial, que so a marca
registrada da ditadura, ainda se tortura e se mata sob a guarda do Estado
no os prisioneiros polticos, mas os cidados comuns, socialmente
marginalizados.
Os direitos contidos na Declarao Universal e nos sistemas
normativos, domstico e internacional, relativos matria, so uma
conquista da humanidade, que conclama uma luta contnua para estabelec-
los frmemente na conscincia dos indivduos e dos povos. Para dar-lhes
efetiva vigncia, impe-se a todos a responsabilidade e, especialmente,
aos integrantes das instituies escolares de respeit-los, pratic-los e
divulg-los.
Nesse sentido, o engajamento das instituies escolares em
favor de uma formao geral que resulte no preparo para o
exerccio da cidadania e se empenhe na promoo de uma
conduta fundada em princpios ticos de valorizao dos
direitos e deveres fundamentais da pessoa deixou de ser um
assunto restrito de especialistas e profssionais da educao
para se constituir em uma questo de interesse pblico
(CARVALHO, 2007).
Segundo J. M. Azanha (1995),
sem este esforo institucional, o aperfeioamento isolado
de docentes no garante que eventual melhoria do
professor encontre na prtica as condies propcias para
uma melhoria do ensino(...).
E como acrescenta outro estudioso:
Uma escola uma entidade social; no mera reunio
de indivduos com diferentes papis. Trata-se, pois, da
preparao de profssionais cujo trabalho ser sempre
ligado a uma instituio com prticas, valores e princpios
sedimentados ao longo de sua existncia histrica, na qual
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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos
se forja um ethos que poderamos denominar mundo
escolar ou vida escolar (...) (CARVALHO, 2007).
E esse processo educativo deve ser interdisciplinar e permanente,
tanto no mbito informal quanto formal, desde o ensino fundamental
ao superior, para tornar todos esses direitos realidade prtica. Somente
um compromisso social para dar efetividade aos direitos humanos e
uma pedagogia ativa podem enfrentar a problemtica da violncia ainda
existente, onde ainda vigoram fagelos, tais como o da tortura, o de um
sistema carcerrio inquo, o do trabalho escravo e da pobreza.
Deve-se tambm contemplar a complementaridade entre a
universidade pblica e a rede pblica, segundo estudo sobre educao
e direitos humanos, realizado no mbito da Faculdade de Educao da
USP/SP. Esse estudo sugere que a aproximao entre esses dois setores
deve fundar-se na co-responsabilizao por um programa
de formao continuada, do qual ambas as partes envolvidas
podem se benefciar. No se trata, pois, nem de um programa
que leva produtos intelectuais da universidade, nem de
uma encomenda de servios(CARVALHO, 2007).
Ressalte-se que o direito educao um direito humano fundamental,
reconhecido como tal na Declarao Universal dos Direitos Humanos
(1948, art. 26) e no Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais
e Culturais (PIDESC, 1966, art. 13). Entre outros, fgura, na Constituio
Federal de 1988, como direito social (art. 6) e, tambm, como direito cultural
(art. 205 a 214). A Lei 9.394/96, por sua vez, estabelece as diretrizes e
bases da ao educativa em nvel nacional.
A educao tica nas escolas, ainda conforme leciona o Professor
Jos Sergio Fonseca de Carvalho em excelente artigo por ele coordenado
e constante desse livro, deve desenvolver-se com a observncia de quatro
princpios:
(1) o foco preferencial da formao continuada deve ser
a cultura institucional e no a conscincia individual do
professor; (2) as atividades do programa visam antes
a formao intelectual do Professor do que a difuso
de recursos tcnicos e de procedimentos de ensino; (3)
as relaes entre a universidade pblica e a rede pblica
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no devem ser concebidas como prestao de servio
(da primeira Segunda), mas como oportunidade de
fecundao mtua e preservao das particularidades; e
(4) a educao em Direitos Humanos deve impregnar o
cotidiano escolar por meio de sua tematizao curricular e
do fomento de prticas escolares em consonncia curricular
e do fomento de prticas escolares em consonncia com
seus princpios. (CARVALHO, 2007).
Acresce, ainda segundo o ensinamento desse eminente Professor,
que essa educao tica deve desenvolver-se com base no ideal de uma
educao que se empenhe em formar e aprimorar a conduta dos jovens
(CARVALHO, 2007) dando-se prioridade ao processo de conscientizao,
de forma que as pessoas compreendam que a liberdade de uns no
nada sem a liberdade de todos; a liberdade no nada sem a igualdade; a
igualdade deve estar no corao e na cabea de cada um e no pode ser
comprada ou imposta (RIBEIRO, 1981, p. 312-313).
Essa ao educativa deve ser promovida, nas escolas ou fora
delas, no nosso entendimento, com estrita preservao da verdade e da
memria, atravs da formao problematizadora em direitos humanos
de educadores e educandos, baseada, fundamentalmente, na utilizao
de mltiplas formas, tais como publicaes, teatro, vdeos, seminrios,
internet, debates, palestras, conferncias e pesquisas, dando-se nfase
tambm cultura institucional de sua formao continuada e ao fomento
de prticas em consonncia com os princpios j referidos. Ademais,
repita-se: h de se visar formao intelectual do professor do que de
recursos tcnicos e procedimentos de ensino, criando-se oportunidades
de refexo e compreenso de aspectos do mundo contemporneo que
tm profunda repercusso na tarefa educativa (CARVALHO, 2007).
preciso combater o processo de alienao e desconhecimento do
passado. E a educao, inclusive a extra-curricular e extra-escolar, tambm
consiste em um instrumento efcaz que, com a ajuda dos agentes-educadores,
eruditos e no eruditos, possibilita aos setores populares descobrirem
novas formas de luta e de resistncia. Criam, com essa ajuda, outros meios
de associacionismos como sindicatos, movimentos populares, associao
de moradores. Esses grupos, por gerarem educadores entre as prprias
pessoas do povo, promovem outras situaes vivas de aprendizagem,
conduzindo participao e organizao populares.
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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos
O desenvolvimento dessa ao educativa, com a preservao da
verdade e da memria histricas, imprescindvel, pois, ainda hoje, pases
como o Brasil se defrontam com desdobramentos inaceitveis e anacrnicos
para o sculo XXI, consistente no modo comodista e ideolgico de
resolver as seqelas causadas pela represso desencadeada pelos governos
da doutrina de segurana nacional onde se forja a no revelao da verdade
e se aceita a continuidade da violncia em todos os seus aspectos.
A verdade e a memria no processo educativo
A restaurao da memria das violncias praticadas na ditadura
militar transcendente no tempo e no espao: a represso ainda vigora
e continua a incidir, atualmente, sobre os integrantes das classes sociais
menos favorecidas. Ela, alis, um ponto comum aos pases latino-
americanos, vtimas da Doutrina de Segurana Nacional, com mais ou
menos intensidade no Brasil. Contudo, vigora com formas bastante
semelhantes, na medida em que os golpes militares, que se abateram, nos
anos 1960 e 1970, como um pesadelo sustentado na ideologia da segurana
nacional, estabeleceram o regime de terror, do medo que segrega, angustia
e paralisa o ser humano, despojando-o do sagrado direito de ser livre, e,
pior, permitindo uma violncia inusitada do Estado, praticada por foras
policiais e milcias privadas.
Consterna e admira a persistncia, ainda hoje, da tentativa da
desconstituio da memria, atravs de um discurso conservador
procedimento, este sim, deseducativo e contrrio aos valores ticos e aos
direitos humanos , sobretudo em parte da chamada classe poltica, onde,
essencialmente, deveria prevalecer o compromisso com a dignidade da
pessoa humana e com a verdade. At porque o homem pblico no deve
e no pode se eximir da verdade, nem pode cultivar o segredo.
Entretanto, infelizmente, constata-se a, como ensina Hannah
Arendt, (2006) que verdade e poltica no se do bem uma com a outra:
na poltica, tudo deveria necessariamente depender da conduta pblica e
da conscincia de que o compromisso com a verdade um direito que
deve ser considerado como sagrado, como forma de fazer prevalecer a
dignidade humana e a justia.
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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos
Em excelente tese de doutorado, Paulo de Tarso Dias Klautau
Filho ensina que a publicidade constitui a garantia certa da moralidade
da ao, porque a declarao pblica de uma ao injusta a torna por si
mesma impraticvel. Para ele, a publicidade tem a dupla funo de revelar
a injustia da ao e de torn-la impraticvel. a verdade, advinda da
publicidade, que impede a injustia. Como tal, trata-se de uma exigncia
necessria para tornar possvel uma prtica poltica adequada aos ditames
da moral e prevalncia da dignidade da pessoa humana, esta considerada
como o vetor essencial para a defnio do bem comum do povo, como o
ncleo essencial do qual emanam todos os direitos humanos, ou todos os
direitos fundamentais reconhecidos na Constituio (KLAUTAU FILHO,
2006).
Contraditoriamente, h um espantoso e persistente discurso de parte
signifcativa da mdia que erige no antagonismo aos direitos humanos um
dos seus pilares de sustentao. Cada vez mais, a exemplo do que ocorria
nos idos da ditadura, despem-se as mscaras e clamam-se por aes duras,
repressivas, defendendo-as ou justifcando-as, bem como os assassinatos e
torturas contra despossudos, marginalizados e miserveis do pas.
Esse desprezo aos direitos humanos demonstra a fragilidade da
memria coletiva das lutas pela democracia no Brasil. Ainda que a transio
poltica tenha ocorrido, embora sem a efetiva punio dos assassinos e
torturadores, no se justifca essa proeminncia crescente desse discurso,
que tem em sua origem protagonistas e apoiadores do regime militar e
que, infelizmente, ganha at mesmo segmentos polticos e profssionais
que haviam sido vtimas da violncia repressiva.
No Brasil, aps passadas mais de duas dcadas do trmino do regime
autoritrio, ainda no se restaurou por inteiro a verdade, no se revelou
plenamente o contedo da memria, fundamental para a ao educativa
permanente em direitos humanos, apesar de existncia de iniciativas,
tais como o Projeto Brasil Nunca Mais, coordenado pela Arquidiocese de
So Paulo, que revelou depoimentos de presos perante a Justia Militar,
em processos polticos que tramitaram entre abril de 1964 e maro de
1979, bem como o livro Direito Memria e Verdade, recm-lanado pela
Secretaria Nacional de Direitos Humanos. Tanto assim que ainda no
foram totalmente disponibilizados a qualquer cidado os assim chamados
arquivos da ditadura, o que impede a consolidao da memria, como um
processo educativo imprescindvel, viola preceitos bsicos de direitos
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fundamentais e ignora os anseios da cidadania pela construo de uma
memria coletiva e pelo acesso a informaes estruturais para as vidas
individuais de milhares de cidados brasileiros.
Concluso
A reconstituio da memria, fundada na verdade, , portanto,
um instrumento necessrio e inafastvel. Ela um elemento constituinte
do sentimento de identidade, tanto individual como coletivo, na medida
em que tambm um fator extremamente importante do sentimento
de continuidade e de coerncia de uma pessoa ou de um grupo em sua
reconstruo de si. As coisas realmente passam e no conseguimos recuper-
las, se no houver um compromisso de preservao da memria, atravs
de um processo educativo interdisciplinar que vise ao aperfeioamento
intelectual dos professores de qualquer disciplina, com base em princpios
e valores ticos e que objetive tambm o fortalecimento das instituies e
iniciativas de ensino, formais ou informais, vislumbrando-se, no primeiro
aspecto, a complementaridade entre universidade pblica, a rede pblica e
particular de ensino, tanto em nvel primrio quanto secundrio.
Segundo Norberto Bobbio, (1997,.p 53-54)
O grande patrimnio do ser humano est no mundo
maravilhoso da memria, fonte inesgotvel de refexes
sobre ns mesmos, sobre o universo em que vivemos, sobre
as pessoas e os acontecimentos que, ao longo do caminho,
atraram nossa ateno (...) O mundo do passado aquele
no qual, recorrendo a nossas lembranas, podemos buscar
refgio dentro de ns mesmos, debruar-nos sobre ns
mesmos e nele reconstruir nossa identidade (...)
Eis a a relao essencial entre verdade, memria e educao
em direitos humanos, sendo imperioso ressaltar que a restaurao da
verdade necessria para a perpetuao da memria. Para tanto, importa
em desvendar, esclarecer, lembrar. Urge que assim seja, como um ato
histrico, como uma homenagem aos que tombaram e deram suas vidas
pela democracia, como um processo educativo em direitos humanos.
Para os gregos, um homem morre quando o esquecem e vive quando
o lembram. Ter acesso verdade, preserv-la e formar a memria histrica
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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos
coletiva so atitudes indispensveis, como ponto de partida e de chegada
em uma educao em direitos humanos. a verdadeira forma de redefnir
o passado, refetir o presente e projetar o futuro. Lembrar, desvendar e
esclarecer so anseios da cidadania, afnal somos aquilo que lembramos,
no para alimentar o dio e a raiva, mas para ter conscincia e para criar
uma racionalidade capaz de sublimar a tragdia que a bestialidade da
violncia.
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