CONVENIO NUMERO 87, RELATIVO A LA LIBERTAD SINDICAL Y A LA
PROTECCION AL DERECHO SINDICAL, ADOPTADO EL 9 DE JULIO DE
1948, POR LA XXXI CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, EN SAN FRANCISCO, CALIFORNIA
TEXTO ORIGINAL.
Convenio publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el lunes 16 de octubre de 1950.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
MIGUEL ALEMAN, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el da nueve de julio de mil novecientos cuarenta y ocho se adopt, en la Trigsima Primera Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en la ciudad de San Francisco, California, Estados Unidos de Amrica, el Convenio nmero ochenta y siete, relativo a la Libertad Sindical, cuyos texto y forma, son los siguientes:
CONVENIO nmero 87, relativo a la Libertad Sindical y a la proteccin al Derecho Sindical, adoptado el 9 de Julio de 1948, por la XXXI Conferencia Internacional del Trabajo, en San Francisco, California.
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo;
Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y reunida en dicha ciudad el 17 de junio de 1948 en su trigsima primera reunin;
Despus de haber decidido adoptar, en forma de un convenio, diversas proposiciones referentes a la libertad sindical y a la proteccin del derecho sindical, cuestin que constituye el sptimo punto del orden del da de la reunin.
Considerando que el prembulo de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo enuncia entre los medios susceptibles de mejorar la condicin de los trabajadores y de garantizar la paz, "la afirmacin del principio de la libertad de asociacin sindical".
Considerando que la declaracin de Filadelfia proclam nuevamente que "la libertad de expresin y de asociacin son esenciales para el progreso constante".
Considerando que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su XXX Reunin, adopt por unanimidad los principios que deben servir de base a una reglamentacin internacional;
Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su segunda reunin, hizo suyos estos principios e invit a la Organizacin Internacional del Trabajo a proseguir en todos sus esfuerzos a fin de que sea posible adoptar uno o varios convenios internacionales;
Adopta el nueve de julio del ao de mil novecientos cuarenta y ocho, el siguiente convenio, que se denominar "Convenio relativo a la libertad sindical y a la proteccin del derecho sindical, 1948",
PARTE I
Libertad sindical
ARTICULO 1
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el presente Convenio se compromete a poner en prctica las disposiciones siguientes:
ARTICULO 2
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir organizaciones de su eleccin as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de conformarse a los estatutos de las mismas.
ARTICULO 3
1.- Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, de elegir libremente sus representantes, de organizar su administracin y sus actividades y de formular su programa de accin.
2.- Las autoridades pblicas deben abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a impedir su ejercicio legal.
ARTICULO 4
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa.
ARTICULO 5
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores.
ARTICULO 6
Las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio se aplican a las federaciones y confederaciones de organizaciones de trabajadores y de empleadores.
ARTICULO 7
La adquisicin de la personalidad jurdica, por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede estar subordinada a condiciones de naturaleza tal que limiten la aplicacin de las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio.
ARTICULO 8
1.- En el ejercicio de los derechos establecidos en el presente Convenio, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas, estn obligados lo mismo que las dems personas o las colectividades organizadas, a respetar la legalidad.
2.- La legislacin nacional no menoscabar ni ser aplicada de manera que menoscabe las garantas previstas en el presente Convenio.
ARTICULO 9
1.- La medida en que las garantas previstas en el presente Convenio se aplicarn a las fuerzas armadas y a la polica se determinar por la legislacin nacional.
2.- De conformidad con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este Convenio por un miembro no deber considerarse como si afectara a cualquier ley, sentencia, costumbre o acuerdo ya existentes, que concedan a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica garantas previstas en el presente Convenio.
ARTICULO 10
En el presente Convenio el trmino "organizacin" significa toda organizacin de trabajadores o de empleadores que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores.
PARTE II
Proteccin del derecho sindical
ARTICULO 11
Todo miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el presente Convenio, se compromete a tomar todas las medidas necesaria y apropiadas para asegurar a los trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio del derecho sindical.
PARTE III
Disposiciones diversas
ARTICULO 12
1.- En lo que se refiere a los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, enmendada por el Instrumento de Enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946, excepcin hecha de los territorios a que se refieren los prrafos 4 y 5 del mencionado artculo as enmendado, todo miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio debe comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, junto con su ratificacin o dentro del ms breve plazo posible despus de su ratificacin, una declaracin en que se haga saber:
a).- Los territorios en los que se compromete aplicar las disposiciones del Convenio sin modificacin;
b).- Los territorios en los que se compromete aplicar las disposiciones del Convenio con modificaciones, indicando en qu consisten tales modificaciones;
c).- Los territorios en los que es inaplicable el Convenio y, si tal es el caso, las razones por las cuales es inaplicable;
d).- Los territorios en los que reserva su decisin.
2.- Los compromisos a que se refieren los apartados a) y b) del primer prrafo del presente artculo se considerarn como partes integrantes de la ratificacin y tendrn efectos idnticos.
3.- Todo miembro podr renunciar mediante una nueva declaracin a la totalidad o a una parte de las reservas contenidas en su declaracin anterior en virtud de los apartados b), c) y d) del prrafo 1 del presente artculo.
4.- Todo miembro, durante los perodos en los que pueda denunciarse el presente Convenio conforme a las disposiciones del artculo 16 podr comunicar al Director General una nueva declaracin modificando en cualquier respecto los trminos de cualquier declaracin anterior, y dando a conocer la situacin en los territorios de que se trata.
ARTICULO 13
1.- Cuando las cuestiones a que se refiere este Convenio entren en el cuadro de la competencia propia de las autoridades de un territorio no metropolitano, el miembro responsable de las relaciones internacionales de dicho territorio, de acuerdo con el Gobierno del mismo, podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin de aceptacin, en nombre del territorio, de las obligaciones del presente Convenio.
2.- Una declaracin de aceptacin de las obligaciones del presente Convenio podr comunicarse al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo:
a).- Por dos o ms Miembros de la Organizacin, cuando se trate de un territorio situado bajo su autoridad conjunta.
b).- Por toda autoridad internacional responsable de la administracin de un territorio en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, o de cualquier otra disposicin en vigor respecto al territorio en cuestin.
3.- Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo conforme a las disposiciones de los prrafos precedentes del presente artculo, deben indicar si las disposiciones del convenio se aplicarn en el territorio con o sin modificacin; cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio se aplicarn sujetas a modificaciones, dicha declaracin debe especificar en qu consisten esas modificaciones.
4.- El miembro, los miembros o la autoridad internacional interesados podrn en cualquier momento, renunciar total o parcialmente, mediante una declaracin anterior, al derecho de invocar una modificacin indicada en una declaracin anterior.
5.- El miembro, los miembros o las autoridades internacionales interesados, durante los perodos en que puede denunciarse el Convenio conforme a las disposiciones del artculo 16 podrn comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin, modificando, en la forma que los deseen, los trminos de cualquier declaracin anterior, dando a conocer la situacin en lo que respecta a la aplicacin de este Convenio.
PARTE IV
Disposiciones finales
ARTICULO 14
Las ratificaciones formales del presente Convenio se comunicarn al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo para su registro.
ARTICULO 15
1.- Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones se hayan registrado por el Director General.
2.- Este Convenio entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que el Director General haya registrado las ratificaciones de dos de los miembros.
3.- A partir de dicha fecha, este Convenio entrar en vigor para cualquiera de los miembros, doce meses despus de la fecha en que se haya registrado su ratificacin.
ARTICULO 16
1.- Todo miembro que haya ratificado el presente Convenio puede denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos despus de la fecha en que se haya puesto en vigor inicialmente, mediante una acta comunicada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo para su registro. La denuncia no tendr efecto, hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2.- Todo miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos, mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo, quedar obligado por un nuevo perodo de diez aos y, en lo sucesivo, podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
ARTICULO 17
1.- El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, el registro de todas las ratificaciones y denuncias que comuniquen los miembros de la Organizacin.
2.- Al notificar a los miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que se le haya comunicado, el Director General llamar la atencin de los miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.
ARTICULO 18
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas para los fines del registro, de acuerdo con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas una informacin completa con respecto a todas las ratificaciones y a todas las actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con sus artculos precedentes.
ARTICULO 19
A la expiracin de cada perodo de diez aos, a contar de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General, un informe sobre la aplicacin de este Convenio y decidir la conveniencia de incluir en el Orden del Da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.
ARTICULO 20
1.- En caso de que la Conferencia adoptara un nuevo Convenio que constituya una revisin total o parcial de ste, y a menos que el nuevo contenga disposiciones en contrario:
a).- La ratificacin por un miembro, del nuevo Convenio revisado, implica "ipso jure" la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 16, siempre y cuando este ltimo haya entrado en vigor.
b).- A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisado, el presente Convenio cesar de ser objeto de ratificaciones por los miembros.
2.- Este Convenio continuar en vigor, en todo caso, en su forma actual y contenido, para los miembros que lo hayan ratificado, pero que no ratifiquen el Convenio revisado.
ARTICULO 21
Las versiones inglesa y francesa de este texto del Convenio, son igualmente autnticas".
Que el preinserto Convenio fu aprobado por la H. Cmara de Senadores del Congreso de la Unin el da veintinueve de diciembre de mil novecientos cuarenta y nueve, segn Decreto publicado en el "Diario Oficial" el veintisis de enero de mil novecientos cincuenta.
Que el Convenio mencionado fue ratificado por m el da trece de febrero de mil novecientos cincuenta y que en Instrumento de Ratificacin correspondiente qued registrado en la Oficina Internacional del Trabajo, en Ginebra, Suiza, con fecha primero de abril del mismo ao.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo octogsimo noveno de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observacin, promulgo el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, a los diez das del mes de abril de mil novecientos cincuenta.- Miguel Alemn.- Rbrica.- El Subsecretario de Relaciones Exteriores, Encargado del Despacho, Manuel Tello.- Rbrica.