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MINUTA DE REUNIN

ASUNTO: REGULACIN DEL INGRESO DEPRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS AL EJIDO


MAURICIOS, SANTIAGO, NUEVO LEN; PARQUE NACIONAL CUMBRES DE MONTERREY.
FECHA: 19 de mayo de 2014
SITIO: Sala de Juntas de la SEMARNAT, Palacio Federal, Guadalupe, Nuevo Len.
ASISTENTES:
Se presentan los nombres de las personas que registraron sus datos en la lista de asistencia.
Alejandro A. Martnez.
Mauricio Rocha Silva.
Guadalupe Rocha Alans.
Gustavo Casas.
Jos Ortiz.
Luis Vzquez.
Mauricio Garza.
Miguel A. Perales Hernndez
Antonio Rodrguez N.
Fernando Ziga.
Sadot Edgardo Ortiz.
Antonio Hernndez Ramrez.
Ernesto Njera.
Vernica Leija.
Juan de Dios.
Macrina Melchor.
Heriberto Efran Rodrguez Hernndez.
Miguel Dvalos.

RELATORIA:
La reunin de trabajo inici con la bienvenida por Edgardo Ortiz, de la Direccin del PNCM.
Inform sobre el objetivo de reunirse, buscando la toma de acuerdos en torno a las actividades
que realizan operadores tursticos en el ejido Mauricios.
Se hizo la presentacin de las personas asistentes.
Enseguida hubo intervencin por parte de Macrina Melchor, -abogada y ejidataria del ejido
Mauricios-. Inform que se han entablado demandas contra prestadores de servicios porque no
cuentan con la autorizacin del ejido para realizar actividades en el mismo. Tambin que la
Asamblea del ejido ha determinado que los prestadores de servicios son bienvenidos para que
sigan explotando los terrenos del ejido, previa celebracin de convenios de trabajo.
Sobre las actividades que realizan operadores en localidades diversas del Parque Nacional Cumbres
de Monterrey (PNCM), Edgardo Ortiz inform que la Direccin del PNCM aplica la normativa para
el desarrollo de actividades tursticas en el ANP.
Luis Vzquez comunic que los prestadores pasan por un camino y por un rio que es federal. La
postura de las empresas es que no se pasa por terrenos del ejido Mauricios, ya que transitan por el
ro que es federal, y se entra a los caones por zonas que no corresponden al ejido.
Jess Guerrero opin que un juez definir si los caminos y el can corresponden al ejido
Mauricios. Aadi que se pueden hacer cosas en conjunto con el ejido, si hay disposicin de
trabajar de esa manera, en base a reas de oportunidad por posibles o por definir.
Miguel Dvalos pregunta si se acudi a platicar con el comisiariado del ejido o con sus abogados, y
pregunta si los asistentes que representan a las operadores tambin vienen acompaados con sus
abogados.
Edgardo Ortiz informa que la abogada del ejido tambin es ejidataria. Puntualiz que el espritu de
la reunin corresponde a un nimo de tomar acuerdos. Pregunta a las autoridades los mecanismos
para que los prestadores ingresen al ejido para realizar actividades.
Guadalupe Rocha, presidente del Comisariado del ejido Mauricios, define que parte de las zonas
que visitan los operadores en los recorridos estn en territorios del mismo.
El abogado del ejido Mauricios- dij que se debi tener presencia de la Procuradura Agraria para
establecer con certeza cuales zonas estn comprendidas en el ejido.
Macrina Melchor dijo que el ejido Mauricios fue fundado en base a que sus tierras son de uso
comn. Tambin que los caminos, incluyendo los arroyos, son infraestructura ejidal, salvo que una
autoridad defina lo contrario. Tambin que la asamblea est en la mejor disposicin de permitirles
a los operadores trabajar en la zona, mediante solicitud directa a la Asamblea ejidal, quienes a su
vez definirn la respuesta pertinente.

A la comunicacin de Macrina Melchor, Luis Vzquez respondi que los prestadores solicitarn
permiso al tiempo que un juez establezca que durante los recorridos que efectan se transita por
el ejido Mauricios.
Jess Guerrero dijo que hay que esperar la resolucin del juez. Puntualiz que un objetivo de
reunirse fue la toma de acuerdos. Sobre esto ltimo pregunt si el ejido tiene una propuesta en
concreto que vaya a tono con ese fin.
A la pregunta de Jess Guerrero, la respuesta de Guadalupe Rocha presidente del Comisariado-,
fue que en la asamblea se defini que los prestadores deben dejar una aportacin econmica para
el ejido. Tambin mejoras en infraestructura, como baos y recoleccin de basura.
Ernesto Njera, de la Direccin Regional Noreste y Sierra Madre Oriental, dijo que comparte el
nimo de los prestadores de acordar y conciliar, con un fondo de conservar ecosistemas de la zona
del ejido. Propuso atender la propuesta de Jess Guerrero para establecer mecanismos de trabajo
en conjunto.
Fernando Ziga dijo que los prestadores han colaborado en eventos meteorolgicos que han
afectado al ejido de manera voluntaria. Tambin que la aportacin econmica al ejido no es
posible, ya que no lo permite la Constitucin. Expres que en todo caso, el cobro o aportacin
econmica debe ser aplicarse a todos los visitantes del ejido, y no solamente a los prestadores.
Concluy diciendo que si realmente se tiene un nimo de conciliacin, el acercamiento debi
hacerse antes de interponer las demandas.
Jess Guerrero dijo que si la propuesta de la Mesa Directiva es que se haga un cobro para ingresar
al ejido, se debe esperar a que esta circunstancia sea definida por un juez. Mientras tanto, como
alternativa dijo que en conjunto con el ejido se busque la atencin a otras problemticas como lo
son guas que no cuentan con autorizaciones de la CONANP. Pidi propuestas del ejido para
atender esta circunstancia descrita. Hizo un llamado a que el ejido revise el ingreso de prestadores
que no cuenten con autorizacin, pudiendo recibir un pago por parte de prestadores por realizar la
referida actividad.
Miguel Dvalos manifest estar de acuerdo con la propuesta de Jess Guerrero. Aadi que se
debe tener presente el enfoque de conservacin del ANP, dejando como sugerencia la prohibicin
de la entrada al ejido de las personas que no cuentan con autorizaciones.
Macrina Melchor dijo que se impugn la explotacin de los recursos por el cual obtienen beneficio
econmico los prestadores, y no el paso por el ejido.
Antonio Rodrguez pidi que por parte del PNCM se defina el concepto de explotacin, tomando
en cuenta las actividades que los prestadores realizan en el ejido Mauricios. A la peticin descrita,
Edgardo Ortiz explic los conceptos vinculados con las explotaciones extractivas y no extractivas.

Ernesto Njera propuso un acuerdo provisional sobre el desarrollo de actividades de los


prestadores en el ejido, previo a uno definitivo, por los tiempos que el juicio vigente conlleva. A
esta propuesta dijo Jess Guerrero estar de acuerdo.
Luis Vzquez dijo que su visin sobre la reunin es que esta sea el principio de una mesa de trabajo
en la cual se llegu a un beneficio comn a prestadores y ejido.
Jess Guerrero dijo a la Mesa Directiva del ejido que valoren la asistencia de prestadores de
servicio a la reunin, como una muestra de cooperacin para tener un acuerdo con el ejido.
Guadalupe Rocha dijo que la demanda se ingres como ltimo recurso, ya que se haban intentado
tener acercamientos con los prestadores, sin haber logrado resultados favorables (dado que no se
conocan los prestadores). La demanda fue un mecanismo para conocer los prestadores.
Miguel Perales dijo que en la reunin estn presentes actores que quieren tener acuerdos. Aclar
que es injusto que no se vigile a quienes causan dao en la zona, como son un ejemplo los
jeeperos.
Edgardo Ortiz dijo que se deben acotar los temas de la reunin, pidiendo que primordialmente se
consideren los que motivaron la reunin, es decir, el ingreso de prestadores al ejido Mauricios;
adems puntualiza que prestadores deben definir tambin sus propuestas concretas para este
trabajo.
Daniel Zaraza dijo no sentirse afectado, porque sigue acudiendo al ejido a realizar recorridos.
Pidi que el ejido defina requisitos, sugiriendo cobro de cuotas.
Luis Vzquez dijo que hay que esperar la evolucin de la demanda. Aadi una sugerencia, en la
cual nadie debe recibir dinero gratis, sino a travs del trabajo que convenga a ambas partes.
Miguel Dvalos dijo que la prestacin de servicios en la zona responde a circunstancias como la
muerte de visitantes, generacin de basura, fogatas, etc; Como medida a esa circunstancia
adversa, se promovi la habilitacin de guas certificados en sus capacidades, la cual pidi fuera
reconocida por el ejido y el PNCM.
Gerardo Moreno dijo que la mesa directiva del ejido tiene disposicin de colaboracin y apertura y
tambin que esperar un veredicto no es conciliar. Propuso que los ejidatarios pueden participar en
la prestacin de servicios con el visitante, a travs de la construccin de instalaciones adecuadas
para los mismos. En ello se debe involucrar al ejido, el PNCM, y prestadores de servicios.
Edgardo Ortiz pide la opinin a las personas asistentes sobre la propuesta de Gerardo Moreno,
sobre que el aporte de dinero al ejido sea mediante la prestacin de servicios a los operadores.
Todos los operadores estuvieron de acuerdo con la misma. Enseguida se solicit tambin la opinin
de la mesa directiva sobre este asunto, a lo cual el abogado del ejido respondi que si hay un
beneficio por el desarrollo de turismo en el ejido, este debe de favorecer al mismo.

Edgardo Ortiz inform que este ao se definirn las capacidades de carga para el desarrollo de
actividades tursticas en el PNCM, incluyendo los recorridos de Matacanes e Hidrofobia.
Macrina Melchor pregunt a Miguel Dvalos cuales son las acciones que han realizado los
prestadores para cuidar el medio ambiente en la zona de Mauricios. La respuesta fue la limpieza de
la zona, caminar solo por senderos establecidos. Gerardo Moreno aadi que hacen campaas con
clientes gratis que a cambio recogen basura en la zona.
Jess Guerrero puntualiz que dice que los prestadores no son los generadores de basura en la
zona del ejido, siendo los mayores generadores la que corresponde a los visitantes de Las Adjuntas.
Miguel Dvalos pidi vigilancia en el aspecto de consumo de bebidas alcohlicas, manejo de la
basura, mejora del camino, e infraestructura, todo dentro del ejido Mauricios. Preguntando al ejido
como se puede manejar estas circunstancias.
Jess Guerrero pidi escuchar las propuestas del ejido. Macrina Melchor respondi que quieren
dinero por la explotacin de los recursos de la zona. Este corresponde a una cantidad de 150 pesos
por cada persona que ingresa el ejido para efectuar recorridos tursticos con las empresas.
Edgardo Ortiz pregunt a la Mesa Directiva cuales son los requisitos para ingresar al ejido. El
abogado respondi que la Asamblea es quien establecer la respuesta a esta pregunta. Guadalupe
Rocha define que la propuesta para ingresar al ejido es necesario lo siguiente: una solicitud directa
al ejido y 150 pesos por persona que ingresa al ejido.
Daniel Zaraza pregunt si hay disposicin de recibir contrapropuestas al pago por ingresar al
ejido. El abogado del ejido respondi que se recibirn propuestas de los prestadores, las cuales
sern evaluadas por la asamblea.
Luis Vzquez sugiri que los prestadores deben definir una mesa o grupo de trabajo que
represente a los represente, la cual pueda entablar negociaciones con el ejido.
Jess Guerrero pregunt al PNCM sobre si se llegan a tener acuerdos favorables de trabajo con el
ejdio Mauricios, la posibilidad de que dicho esquema (buscar acuerdos) se dar en otras
comunidades. Edgardo respondi que s.
Gerardo Moreno dijo que 150 pesos no es posible de pagar, debido a que no hay un control de la
entrada de prestadores no regularizados, lo cual crea una competencia desleal.
Antonio Rodrguez dijo que la propuesta de 150 pesos no puede ser cubierta por los prestadores.
Propone que el cobro sea similar a lo que se cobra por realizar actividades tursticas en el cobro de
derechos que realiza la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.
Macrina Melchor dijo que los prestadores en su conjunto hagan una propuesta de colaboracin
con el ejido, la cual ser atendida por la asamblea ejidal, con una respuesta puntual a la misma.

Edgardo Ortiz puntualiz que el objetivo de la reunin no es desactivar las denuncias, sino la toma
de acuerdos para el ingreso de prestadores de servicios al ejido Mauricios.
Daniel Zaraza dijo que se debe armar un plan de negocios que genere dinero al ejido y
prestadores. Sugiere un vigilante que sea del ejido.
Mauricio Garza dijo que en los acuerdos sea considerado el recurso humano del ejido: choferes,
cocineros, guas; mediante una base datos que sea disponible para prestadores de servicios.
ACUERDO.
El nico acuerdo fue realizar una segunda reunin de trabajo, en seguimiento a los planteamientos
expresados en la primera. Esta ser convocada por el Parque Nacional Cumbres de Monterrey en
un plazo mximo de dos semanas. Contar con la participacin de la representacin del ejido
Mauricios y prestadores de servicios.
Redact la minuta: Antonio Hernndez Ramrez.

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