ANLISIS DEL ENTORNO ECONMICO FINANCIERO, IMPACTO DE LA
CRISIS INTERNACIONAL EN EL MERCADO INTERNO.
ANLISIS DE LA ECONOMA LOCAL
En el 2013 hubo un deterioro en los trminos de intercambio que ha impactado a los balances externo y fiscal del pas. El impacto no configura una situacin de riesgo y el Per sigue destacando a nivel mundial por la fortaleza de las cuentas macroeconmicas. En el 2014, las cuentas macroeconmicas se mantendrn relativamente estables respecto del 2013, mientras que el crecimiento s debe mejorar.
1. Crecimiento
Se espera un crecimiento de 5.5% para el 2014, una reduccin ligera frente al 5.7% del ao anterior. Es alentador que ciertos indicadores adelantados y de confianza empresarial hayan mejorado desde diciembre. Al mismo tiempo el mercado laboral formal sigue dbil, con implicancias moderadas para el consumo privado y sectores como la manufactura.
Cambio de base.- Entendemos que, desde marzo, el INEI empez a publicar los datos de PBI del 2014 (y corregido hacia atrs) a partir de un ao base del 2007 en vez de 1994. Este cambio significa que nuestra proyeccin de 5.5% tendr una vida corta. La nueva estructura del PBI da un mayor peso a la minera, lo cual debera elevar levemente el PBI en el 2014, y algo ms en el 2015 y 2016, aos en que la produccin minera va a crecer en forma importante.
Inversin privada.- Se proyecta que la inversin privada crecer en un 4.5%, ligeramente por encima con 4.0% respecto al ao 2013, que habra sido el menor crecimiento desde la crisis financiera internacional del 2008.
La inversin privada es el componente de demanda ms difcil de predecir, ya que depende de la confianza, la cual puede variar fuertemente y en forma impredecible entre un ao y otro. En los ltimos aos, la inversin minera lider el crecimiento de la inversin privada total. Este ciclo de inversin minera lleg a su pico en el 2013 y la inversin debe ir reducindose poco a poco a partir del 2014, conforme los proyectos concluyen. Es posible que aparezcan proyectos nuevos en el futuro, pero difcilmente impactarn en el 2014.
El consumo privado.- Se proyecta un crecimiento del consumo privado de 5.2%. Si bien est por debajo de aos anteriores, no deja de ser un crecimiento firme. Uno de los factores que nos preocupa respecto del consumo privado ha sido la fuerte desaceleracin del empleo formal urbano en el segundo y tercer trimestre del 2013, y la desaceleracin en el crdito de consumo y personal. En compensacin, los salarios han continuado subiendo. Gasto pblico.- El crecimiento de 12.0% en la inversin pblica y 5.0% en el consumo pblico estn en lnea con el presupuesto para el 2014. Los datos del presupuesto ha sido un buen indicador para el gasto pblico en el pasado.
2. CRECIMIENTO SECTORIAL Todos los sectores crecern en el 2014, al igual que en el 2013. En general, los sectores primarios contribuirn ms al crecimiento que en el pasado. Los sectores no primarios crecern en general en lnea con la demanda interna, aunque a ritmos muy diferentes entre s. El sector construccin (6.8% de crecimiento) seguir creciendo ms que la economa en su conjunto, pero bastante por debajo de las cifras de doble dgito de crecimiento de algunos aos anteriores al 2013. Conforme concluye el proceso de inversin en proyectos mineros, aumentar la produccin minera. En el 2014, Toromocho, que entr en operaciones en diciembre del 2013, agregar 0.2 puntos porcentuales al crecimiento del PBI. Segn la capacidad anunciada de los proyectos actuales, es probable que la produccin de cobre se duplique entre el 2014 y el 2016 o 2017.
3. TIPO DE CAMBIO Los fundamentos para el tipo de cambio en el 2014 son ms balanceados que en aos anteriores. Muchos de los cambios en fundamentos y movimientos de portafolio significativos en el 2013, tendrn una fuerza menor en el 2014. Dentro de los fundamentos balanceados, el sesgo es levemente a la baja (apreciacin leve de 1.3%), pero al alza para el tipo de cambio promedio (depreciacin de 3.4% frente al 2.70 del 2013), lo cual refleja un cambio moderado en los fundamentos. Los siguientes factores contribuyeron al debilitamiento en 10% del sol el ao pasado: a. Dolarizacin masiva de los portafolios de las AFPs. b. Demanda corporativa para cubrir pasivos en dlares, y, desde mayo, una reduccin en las emisiones de empresas peruanas en el exterior. c. Reduccin de los adeudados bancarios ante el alto nivel de liquidez en dlares en el sistema bancario. d. Cada de los precios de los metales.
La cada en los precios de los metales signific que la recaudacin minera cayera 34% en el 2013. Sin embargo, los ingresos tributarios aumentaron 2.9%, y se mantuvo un supervit fiscal en el ao, lo cual refleja hasta qu punto las cuentas fiscales se ha fortalecido en el pas. Actualmente, la minera no sobresale como el principal sector que contribuye al fisco, sino que es tan slo uno de cuatro grandes, junto con servicios, manufactura y comercio (ver cuadro). 4. SECTOR EXTERNO El 2013 fue el ao de menor incremento de reservas internacionales (RIN) desde el 2006, US$ 1,672 millones. Es significativo que las RIN hayan aumentado a pesar de la cada en los precios de los metales, lo cual est en lnea con la idea de que la depreciacin de 10% del tipo de cambio en el ao tuvo ms que ver con demanda interna de dlares que con la dinmica externa.
Si bien para el 2014, los precios promedio de los metales sern algo menores que en 2013, esto sera compensado por un incremento en el volumen de exportaciones, en especial del cobre (+13% en volumen; +10% en valor), gracias al proyecto Toromocho. La produccin minera debido a proyectos nuevos recin impactar con fuerza a partir del 2015, con lo cual las exportaciones volvern a niveles rcord y las cuentas externas a una situacin ms claramente superavitaria.
5. MIRANDO EL 2015 El 2013 fue un ao de cambios. La demanda interna, que vena liderando el crecimiento, desaceler, en particular la inversin privada. Fue el ltimo ao de crecimiento de la inversin minera en el ciclo actual. En general, el pas est entrando de un periodo de doble supervit, externo y fiscal, a una etapa de cuentas mucho ms balanceadas. El 2014 ser un ao moderado. Sin embargo, es, tambin, un ao en que se acumularn fuerzas internas para potenciar un crecimiento mayor en el 2015. Hasta el momento, slo ha empezado uno de los grandes proyectos mineros, Toromocho (cobre), pero el 2015 ser su primer ao completo trabajando a plena capacidad. En el 2015 tambin entrarn en operacin los grandes proyectos Las Bambas (cobre) y Constancia, junto con otras medianas. Adicionalmente, el trabajo que ha venido haciendo el gobierno en acelerar los grandes proyectos pblico-privados de inversin en infraestructura impactar significativamente recin en el 2015.
IMPACTO DE LA CRISIS INTERNACIONAL EN EL MERCADO INTERNO
La economa peruana es pequea (produce el 0.37% del PBI mundial) y abierta al exterior; por lo tanto se impacta por lo positivo y negativo que ocurre ms all de nuestras fronteras. Entonces, por qu ha ocurrido en enfriamiento?. En general, el enfriamiento de una economa puede deberse a factores internos o externos.
En primer lugar, el entorno externo importa. La crisis financiera de las economas avanzadas que estall en 2008 y luego se extendi a Europa es una crisis de sobreendeudamiento; la receta para solucionarla ha sido ajustar los gastos, para generar el ahorro que permita pagar las deudas. Ahorrar significa no gastar, por lo que el consumo en las economas avanzadas viene disminuyendo hace varios aos. Y a quin le compraban aquellos que ahora gastan menos? A la fbrica del mundo, que es China. Entonces China se enfra, es decir, en lugar de crecer a tasas mayores que 10%, en 2012 lo hizo a 7.8% y se espera una cifra similar o menor para este ao. Como consecuencia demanda menos materias primas al resto del mundo; y es ah donde Per entra en escena. La menor demanda de China por productos mineros ha originado una disminucin de las exportaciones mineras. En el primer trimestre de 2012 las exportaciones han cado en -11.1%, mientras que la inversin privada ha crecido solo en 7.4%, luego de crecer a tasas mayores que 12% desde 2009. Por lo tanto, la coyuntura externa desfavorable ya comenz a impactar sobre la economa peruana. Entonces, el primer factor es la desaceleracin de China y la consiguiente reduccin de las exportaciones.
En segundo lugar, todas los enfriamientos y recesiones que han ocurrido en el Per desde hace 60 aos han estado asociadas a la cada de los precios de las materias primas, en particular las mineras, por lo que no es algo que nos debera sorprender.
En tercer lugar, al impacto de la desfavorable situacin externa se agregan ciertas seales internas que han generado incertidumbre; hace poco tiempo fue el anuncio del gobierno de la compra de Repsol para luego retractarse, la ley de comida chatarra, la inversin el Petroper, etc. Todas tienen en comn la intervencin del estado en la economa; y eso genera incertidumbre. Como la inversin es un asunto de confianza, el resultado fue el esperable: una reduccin en la tasa de crecimiento de la inversin en el primer trimestre. Ahora bien, qu ha hecho el gobierno para enfrentar el enfriamiento? Lo externo no lo puede cambiar el Per, por lo que por ese lado, solo queda esperar y mientras tanto buscar nuevos mercados. Lo interno se puede mejorar. El Presidente del pas lanz siete iniciativas con el objetivo de generar un shock de confianza. El objetivo general de las mismas es reafirmar que la inversin privada es el motor del crecimiento y se refieren a la reduccin de las trabas para la inversin; y eso es positivo.