Maurice Baumont

L'activit industrielle de l'Allemagne depuis la derniere guerre

In: Annales d'histoire conomique et sociale. 1e anne, N. 1, 1929. pp. 29-47.
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Baumont Maurice. L'activit industrielle de l'Allemagne depuis la derniere guerre . In: Annales d'histoire conomique et sociale.
1e anne, N. 1, 1929. pp. 29-47.
doi : 10.3406/ahess.1929.1034
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ahess_0003-441X_1929_num_1_1_1034
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE
DEPUIS LA DERNIERE GUERRE
L'Allemagne est-elle menace d'une crise industrielle ? La ques
tion peut tre pose devant les difficults qui, depuis quelques mois,
psent lourdement sur l'conomie gnrale du Reich. Il devient diffi
cile de fermer les yeux l'vidence : si puissante qu'elle soit, l'indus
trie allemande se trouve actuellement dans une situation dlicate, et
l'on a le droit de se demander si sa prosprit touche sa fin ou, au
contraire, si elle autorise encore un optimisme dlibr.
Pour dcouvrir les causes des dangers qui s'annoncent, et en mesur
er l'tendue, il faut se donner la peine de suivre dans son ensemble
l'volution conomique du Reich depuis la guerre. A s'en tenir une
priode trop limite, on risque de mal saisir le sens des faits et d'about
ir des conclusions dformes par des vnements accessoires et des
fluctuations incessantes.
Ce qui peut faire l'intrt de cet examen, c'est l'importance essent
ielle qui doit tre accorde l'industrie allemande, en dehors mme
de toutes considrations d'ordre commercial.
Pour l'tranger qui aborde l'Allemagne, la situation politique et
morale du pays, d'o dpend, plus que de signatures, la consolida
tion de la paix, semble devoir constituer le souci primordial. Mais,
mesure que son exprience allemande se prolonge, la conviction gran
dit chez lui que, surtout depuis la guerre, les intrts conomiques
sont au premier plan des proccupations, et que les forces conomiques
commandent. La politique apparat dconcertante, avec ses combi
naisons multiples, compliques, souvent contradictoires, faites d'ac
tions et de ractions confuses, qui laissent parfois aux tmoins directs
le sentiment lassant d'un pitinement chaotique et dsordonn, d'une
perptuelle imprvisibilit. Surtout depuis la guerre, pour beau
coup d'Allemands la politique n'est rien du tout, selon la phrase
de Proudhon. Rien du tout, sinon un scnario plus ou moins dco
ratif qui cache les faits les plus intressants : les faits conomiques.
Elle ne garde qu'une place secondaire, la production absorbant le
meilleur des nergies.
Mme en repoussant l'troitesse du matrialisme historique, et en
proclamant que le fait politique prime souvent tous les ordres de
faits, on ne peut pas oublier que l'Allemagne, rnove par l'expansion
industrielle, est la patrie de Karl Marx. C'est un tat conomique
beaucoup plus que politique . La rvolution de novembre 1918,
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ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
qui a emport le prestige imprial, a donn du relief cette vrit. Si
la politique influe sur l'conomique, l'conomique la dtermine. Il
fait le fond, la nature mme du pays ; la vie des partis n'y est beau
coup d'gards que la manifestation de l'action industrielle ; les pro
blmes du travail y jouent un rle plus important que les idologies
politiques. Rduisant encore la place laisse l'individu, l'volution
contemporaine a accentu la domination des lois matrielles, parfois
l'cart du royaume de l'me, dont rvait Walther Rathenau, et
que, d'ailleurs, sa pense fort pratique ne sparait pas de la production
moderne.
Les autres aspects du Reich peuvent se modifier rapidement selon
les vnements ; il y a des chances pour que l'organisation industrielle
reste longtemps le trait dominant et essentiel de la vie nationale en
Allemagne. Parmi tant de tendances contradictoires et de pressions
hostiles qui se sont exerces sur le Reich, c'est l quelque chose de
stable, de solide, une ralit ferme, presque immuable.
I. De la guerre a la stabilisation
A l'issue de la guerre, le dnuement tait terrible dans le pays, le
manque de marchandises gnral. La population, prive de tout
depuis plusieurs annes, se rua aux achats. L'appareil industriel,
exploit pendant quatre ans avec intensit, par un effort ininte
rrompu, devait tre renouvel ou rpar. La demande tait grande,
les stocks puiss. L'application stricte de la journe de huit heures,
proclame par la rvolution de novembre 1918, permit d'occuper
immdiatement les soldats dmobiliss. Ils trouvrent facilement du
travail, sauf dans la priode de troubles politiques et sociaux, nou
veau Sturm und Drang, qui, au dbut de 1919, suit la rvolution.
Puis la baisse du mark assure l'industrie les illusions de la pros
prit. La dtresse financire seconde l'effort de l'industrie durant la
priode d'inflation montaire. La puissance d'achat du mark est
sensiblement plus leve en Allemagne qu' tranger. Cette diff
rence constitue une prime l'exportation, qui favorise de nombreuses
entreprises. Le niveau des prix l'intrieur de l'Allemagne est tell
ement infrieur aux prix pratiqus sur les autres marchs que l'tranger
ne peut faire concurrence l'industrie allemande en Allemagne et
que les exportations allemandes surmontent au dehors des obstacles
redoutables. Tirant profit de la misre de son change, le Reich russit
reconstituer son commerce extrieur. Peu peu les produits all
emands reconquirent mthodiquement les marchs du monde d'o la
guerre les avait exclus.
Toutefois, ces possibilits d'exportation, qui reposent en fin de
compte sur les difficiles conditions d'existence du peuple allemand,
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 31
s'attnuent mesure que l'tranger, inquiet, oppose aux exportations
allemandes des barrires, sous la forme de taxes douanires surtout,
ou que les prix allemands se rapprochent des prix du march mond
ial ; il est vrai qu'une nouvelle chute montaire vient tout coup
rendre l'industrie allemande un essor nouveau, qui dure jusqu'au
moment o les prix allemands s'adaptent presque aux prix extrieurs ;
il reprend aprs un temps de malaise.
La dprciation du mark, qui, par secousses, ranime l'activit de
l'industrie allemande, exerce la longue une action funeste sur la vie
conomique. Tant qu'elle reste modre, sans confiner la catas
trophe, elle stimule la production allemande, mais imprime son
dveloppement un caractre malsain et fivreux. Elle rduit cons
idrablement les bnfices que l'Allemagne tire du commerce ext
rieur : apparences brillantes, mais vides. On vend l'tranger trop
bon march et on paie trop cher les importations. Raliss pour une
bonne part en marks-papier, les bnfices reprsentent une valeur
beaucoup plus faible que ceux d'avant-guerre, de chiffre nominal
moins lev, mais en marks-or.
L'industrie allemande est jete, elle aussi, dans la grande crise
financire o se dbat l'Allemagne. Les entreprises sont exposes au
danger d'un rapide puisement et la perte de leur substance .
L'lvation du prix des matires premires, la hausse des frais gn
raux absorbent jusqu' les anantir les capitaux de nombreuses entre
prises. L'abus des immobilisations accentue encore l'insuffisance des
fonds de roulement. Un immense besoin de crdit se fait sentir. Les
banques n'y peuvent faire face avec les fonds dont elles disposent^
d'autant plus que l'afflux des capitaux dans leurs caisses diminue.
Elles ne veulent pas d'ailleurs s'exposer ne retrouver, du fait de la
dprciation du mark, qu'une fraction des sommes prtes. La pnurie
de crdit est si grande qu'on ne passe plus de contrat sans demander
des versements pralables. Elle paralyse les progrs techniques, res
treint la production, se traduit par le refus de commandes qui s'offrent
et par une certaine parcimonie dans l'achat des matires premires ou
des produits fabriqus.
En mme temps, la chert de la vie s'accrot tellement que la puis
sance de consommation d'une grande partie de la nation est fort
rduite. Elle provoque une fermentation gnrale et douloureuse
dans le pays. Tandis que l'ordre conomique s'branle de plus en plus,
la capacit d'absorption que reprsentait le march allemand se trouve
en partie paralyse. D'ailleurs, loin de rpondre aux besoins de la
consommation, une bonne part des achats se rduit une forme de
spculation : la chasse des valeurs relles (Sachwerte) une chasse
organise par des gens convaincus que le prix, dj si lev, des mar
chandises va s'lever encore avec le dollar et soucieux de se mettre
32 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
l'abri des consquences d'une banqueroute en se munissant de va
leurs-or, quelles qu'elles soient. L'activit, qui rgne dans beaucoup
d'entreprises, ne s'explique souvent que par cette passion d'achat.
Au point de vue commercial, elle est intense jusqu'en 1923. Le trafic
des grands ports en tmoigne ; de mme, le nombre insignifiant des
chmeurs.
Quoique considrable, la production n'arrive pas encore au niveau
de 1913. Si le nombre des individus vous l'activit conomique est
suprieur en 1922 ce qu'il tait en 1913, leur rendement utile est
moindre ; car le travail a diminu de dure et d'intensit et une acti
vit improductive d'intermdiaires commerciaux est dtermine par
la spculation que provoque la dprciation montaire.
* *
Du fait de l'tat du change, l'industrie allemande est livre des
fatalits fantaisistes. L'instabilit politique et sociale, les luttes des
partis, les brusques contradictions de la politique intrieure et ext
rieure renforcent ses angoisses.
Durant l'occupation de la Ruhr, le mark s'avilit avec une vitesse
qui s'acclre follement et donne l'impression d'un dtraquement
universel. Le cours du dollar passe de 4 620 455 marks en aot 1923,
98 860 000 en septembre, 25 260 000 000 en octobre, 2 193 600 000 000
en novembre et 4 200 000 000 000 au dbut de dcembre. La circula
tion fiduciaire s'lve de 2 000 milliards en janvier 1923, 43 183 mil
liards en juillet, 669 000 milliards en aot, 28 millions de milliards
en septembre, 2 millions et demi de trillions en octobre, plus de
400 millions de trillions en novembre. La valeur-or de ces amas de
papier se rduit pratiquement zro. Toute la circulation fiduciaire
de janvier 1923 ne suffit plus, onze mois plus tard, l'achat d'une
ctelette. Au milieu des orgies de l'inflation, la monnaie ne rpond plus
aux besoins des transactions courantes. Indfiniment multiplie, elle
devient inutilisable, et le numraire manque dans un tourbillon de
billets. Gouvernement, tats, municipalits, socits industrielles,
organisations agricoles, chambres de commerce sont obligs de crer
de nouveaux moyens de paiement.
Plutt que de recevoir des marks illusoires, beaucoup d'entre
prises se refusent, ouvertement ou non, vendre leurs marchandises.
L'agonie du mark-papier bouleverse la vie conomique et conduit le
pays une ruine qui apparat irrsistible. Depuis le printemps de
1923, une sorte de vertige emporte les prix intrieurs pour les adapter
aux prix pratiqus sur les marchs extrieurs. Longtemps les premiers
restent infrieurs aux seconds. Dans l't, malgr l'effondrement -
total du mark, ils finissent par dpasser dans beaucoup d'industries
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 33
le niveau du march mondial. Pour tablir ses prix, le commerant
ou le fabricant ne considre plus seulement la dprciation mont
aire du jour mme ; il escompte celle du lendemain. Le discrdit de
la monnaie engendre les folies de la vie chre. Peu peu, l'conomie
allemande rpudie le mark comme talon de valeur, et les prix sont
fixs en or ou en devises trangres ; mais ils ne cessent d'tre modifis
et levs, malgr leur prtendue valeur constante.
L'adaptation automatique des salaires l'indice de chert de vie
entrane un dsordre effroyable. C'est qui, dans une course effrne,
montera le plus vite : les salaires ou les prix. Dans l'ensemble, l'au
gmentation des salaires est loin de compenser la dprciation du mark,
et, dans la pratique, les retards apports aux paiements en rduisent
la puissance d'achat. La force d'absorption que reprsente le march
allemand se trouve paralyse, la vente s'arrte l'intrieur. En mme
temps les exportations s'abaissent en d'normes proportions, car
l'tranger n'a plus intrt acheter en Allemagne. Les importations
cessent faute de devises trangres. Beaucoup d'tablissements sont
contraints de rduire leur personnel ou de fermer leurs portes.
Le chmage svit, frappant des millions de travailleurs. Des terri
toires occups, que tourmente la rsistance passive, il s'tend rapide
ment au reste de l'Allemagne avec son cortge d'pouvantables mi
sres. L'avilissement du mark a pour effet d'augmenter la demande
sur le march du travail. Le renchrissement contraint l'exercice
d'un mtier jeunes gens, vieillards, femmes, petits rentiers..., nou
veaux proltaires dont le nombre s'lve avec la dprciation mont
aire qui fait rage.
Durant le sombre automne de 1923, qui semble beaucoup d'All
emands plus dur que la guerre, l'industrie, ralentissant sa marche,
semble s'acheminer vers un arrt presque total ; le Reich glisse dans
l'anarchie. Le chaos s'panouit parmi les convulsions financires et
sociales.
* * *
Brusquement, tout change d'un coup. L'Allemagne opre un rta
blissement vigoureux, rendu possible par le succs de la rforme mont
aire. Elle retrouve un budget en quilibre et une monnaie srieuse.
Le 15 novembre 1923, le Rentenmark est institu et, en octobre 1924,
une monnaie parfaitement stable, le Reichsmark, est tablie.
Tout le monde tait d'accord pour reconnatre que l'industrie
aurait traverser une crise trs dure en cas de stabilisation montaire.
La dprciation progressive, puis vertigineuse du mark, a retard
cette preuve qu'il fallait affronter rsolument, mnager mme pour
revenir un rgime conomique normal.
ANN. D'HISTOIRE. lre ANNE. 3
34 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
Au sortir des excs de l'inflation, la priode d'assainissement a
failli, dans certains cas, devenir critique. L'arrt de la dprciation
montaire fixe les prix des taux qui dpassent souvent le niveau
mondial et provoque de graves difficults de dbouchs ; il fait
momentanment diminuer le volume des exportations, malgr un
dumping avou ou proclam comme une dure ncessit par les indust
riels. Il atteint les entreprises qui s'taient multiplies l'excs pen
dant l'inflation : la fin de 1924, on comptait 17 074 socits par
actions, au lieu de 5 486 avant la guerre, 79 257 socits responsab
ilit limite, au lieu de 26 790.
Les possibilits de production ne correspondent pas aux possibilits
de vente, rduites par l'excs mme des moyens de production. L'in
dustrie n'est plus seconde par le manque gnral de marchandises,
comme l'issue de la guerre et par la misre du change, comme durant
l'inflation, quand chacun achetait des biens rels . Les acheteurs,
attendant une baisse des prix, font grve et leur puissance d'achat
est mdiocre. Aussitt aprs la stabilisation, la population allemande,
accoutume payer des trillions, a procd durant quelques semaines
au maximum d'achats, parce qu'elle ne se rendait pas compte de la
valeur effective de la monnaie nouvelle ; mais les besoins du march
intrieur, dcourag par l'normit des prix, ont t vite satisfaits.
Quoique en diminution rgulire depuis le dbut de 1924, le
chmage reste inquitant : en avril 1924, il est encore plus considrable
qu'il ne l'a jamais t de janvier 1919 aot 1923.
Le commerce et l'industrie doivent faire front contre la ruine. Ils
ont reconstituer leurs fonds de roulement. Durant l'inflation, les
entreprises les ont immobiliss, afin d'chapper la dprciation mont
aire, en agrandissant leurs installations et en se rfugiant dans les
valeurs relles . Les crdits bancaires deviennent trs coteux.
Mme les entreprises les plus solides se trouvent dans l'embarras, et
non pas seulement les exploitations mdiocres nes de la guerre ou de
l'inflation, et ayant subsist grce ce rgime qui leur assurait un
fonctionnement sans risques.
Pour triompher de tant de difficults, l'industrie s'acharne
rduire ses frais de production aux dpens de la main-d'uvre : par
l'augmentation de la dure du travail et la compression des salaires.
L'effondrement du mark a vid les caisses des syndicats ; J'impor-
tance du chmage rend les salaris conscients de leur faiblesse et
impuissants en face des exigences patronales. Au nom des ncessits
de la production industrielle, le patronat exploite sans mnagement
les avantages que lui assure cette situation.
Aprs la promulgation de l'Ordonnance du 21 dcembre 1923, qui
autorise de nombreuses drogations au principe, thoriquement main
tenu, de la journe de huit heures, les ouvriers acceptent un peu par-
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 35
tout de travailler plus longtemps. Tout en continuant de reprsenter
la dure lgale du travail, la journe de huit heures devient l'excep
tion. Dans bien des cas, la modicit des salaires permet de faire accep
ter aux employs un travail supplmentaire en change d'un accroi
ssement souvent minime de la paye.
Les plus conciliants des chefs d'entreprise n'admettaient pas que
les salaires-or de 1924 pussent tre suprieurs ceux de 1914. Ils se
refusaient absolument tenir compte de la dprciation de l'or, qui
amenait des reprsentants de syndicats ouvriers rclamer une aug
mentation de 50 p. 100 sur la paye d'avant-guerre. Infrieurs mme
nominalement aux chiffres d'avant-guerre, les salaires ne psent pas
alors sur l'industrie dans la mme proportion qu'autrefois. Ils restent
faibles par rapport au prix de la vie. Toutefois la situation des classes
laborieuses s'est sensiblement amliore depuis la stabilisation mont
aire qui a fortement accru la vritable valeur de la paye ; quand le
prix de toute denre s'levait en mme temps que le mark s'effondrait,
l'argent que recevait l'ouvrier deux ou trois fois par semaine se dprc
iait, avant qu'il et pu tre converti en Sachwerte.
Au lendemain de l'branlement qu'ont entran la guerre et l'i
nflation, l'Allemagne dispose de forces productives considrables et de
richesses immobilires accrues : ports et canaux dvelopps, chemins
de fer et postes munis des installations les plus modernes, puissant
outillage adapt une production qui pourrait tre suprieure celle
d'avant-guerre. Mais la production industrielle et le pouvoir d'achat
ont tous deux diminu ; l'activit conomique est faible. Cette priode
de dpression persiste jusqu' la fin de 1925.
II. La rationalisation
L'anne, qui achve le premier quart du xxe sicle, marque une
tape dcisive dans le dveloppement conomique de l'Allemagne.
Aprs les lendemains de la guerre et de la rvolution, aprs les troubles
extraordinaires de l'inflation, aprs le profond dsastre o l'occupa
tion de la Ruhr a plong l'industrie, aprs la crise qui a suivi la stabili
sation montaire, une priode de temps est rvolue en 1925, et une
nouvelle phase s'ouvre alors, avec un tat industriel o tendent peu
peu se rtablir l'quilibre, le retour au prix normal des choses, un
rapport raisonnable de l'intrt au capital et du salaire au travail.
La vie conomique revient un rythme rgulier.
Les entreprises sentent la ncessit de rformer leurs mthodes
et de se rorganiser sur une base scientifique. Une propagande ardente
et ingnieuse est mene pour la modernisation de l'industrie. On
dnonce le mauvais fonctionnement de son appareil productif trop
compliqu et trop coteux, les excs de son bureaucratisme, son igno-
36 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
rance des mthodes qui permettraient de diminuer le cot de la pro
duction. On l'accuse, souvent non sans injustice, d'avoir nglig les
perfectionnements techniques pendant les annes de dprciation
montaire, d'avoir sommeill sur le canap de l'inflation , en s'ef-
forant moins de dvelopper la fabrication en srie ou de renouveler
les machines que d'agrandir les usines.
Le principe de la rationalisation , qui domine ds lors le dve
loppement conomique en Allemagne, donne aux groupements indust
riels une autre physionomie. Las de l'exploitation extensive des
annes d'inflation, le Reicb entreprend systmatiquement d'amliorer
l'outillage industriel et de dissoudre les organismes dficitaires qui ne
rpondent plus aux besoins. Sous la pression des difficults cono
miques, beaucoup d'entreprises coteuses sont liquides ou absorbes
par d'autres. Avec une nergie farouche, les houillres de la Ruhr ren
voient les deux cinquimes de leur personnel. Non seulement les ta
blissements industriels perfectionnent leurs installations techniques,
leurs conditions d'exploitation, mais ils tablissent la production sur
de tout autres fondements. Inspires de ces tendances, de larges con
centrations s'oprent pour une rpartition judicieuse des fabrica
tions : fusion des entreprises sidrurgiques rhnanes-westphaliennes,
fondation de l'Union des Forges et Fonderies de Haute-Silsie, fo
rmation du trust de l'acier de l'Allemagne Centrale, trust de l'industrie
chimique...
Les efforts considrables entrepris dans cette voie ne s'arrtent
pas aux frontires. Des perspectives nouvelles s'ouvrent. En bien des
cas la rationalisation semble devoir se confondre avec un commence
ment d'internationalisation vritable. L'accord sur le cartel de l'acier
est sign Bruxelles le 30 septembre 1926 par les metallurgies d'Al
lemagne, de Belgique, de France, du Luxembourg et de la Sarre ; il
rpartit entre elles la production atteinte durant le premier trimestre
de 1926 et fixe le pourcentage des participations pour la production -
supplmentaire. L'accord sur la potasse est conclu le 29 dcembre 1926
entre le Kalisyndikat et la reprsentation qualifie de la production
franaise ; la France et l'Allemagne s'interdisent rciproquement toute
exportation destination des territoires de leur souverainet ; les
conditions de rpartition des ventes l'exportation sont fixes.
La rorganisation industrielle, inaugure en 1925, semble vite
devoir prendre une ampleur qui peut entraner la modification comp
lte des conditions gnrales de la production. L'industrie se recons
titue rapidement. Son relvement se manifeste partir de 1926.
L'arrt du travail dans les houillres anglaises y contribue puissam
ment en procurant l'Allemagne des dbouchs exceptionnels. Par
des progrs constants, l'activit conomique devient intense et, en
1927, atteint un niveau lev dans presque toutes les branches de
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 37
l'industrie. Elle est soutenue par une forte demande de la consommat
ion intrieure, qui profite de l'amlioration du bien-tre gnral.
La production de 1927 se rapproche de celle de ,1913, malgr la
perte de Alsace-Lorraine, de la Sarre et de la Haute-Silsie polo
naise ; par mois :
En 1913
En 1927
En 1913
En 1927
En 1913
En 1927
1 397 000 tonnes de fonte ;
1 092 000 tonnes de fonte ;
1 467 000 tonnes d'acier ;
1 359 000 tonnes d'acier ;
15 842 000 tonnes de charbon ;
12 800 000 tonnes de charbon.
Sans la crise de mvente qui svit pour le charbon, l'extraction
houillre serait beaucoup plus forte. Dj, avec 12 800 000 tonnes,
elle dpasse tous les chiffres d'aprs-guerre :
5 193 000 tonnes en 1923 ;
9 897 000 tonnes en 1924 ;
11 052 000 tonnes en 1925 ;
12 114 000 tonnes en 1926.
En 1927, elle comporte, avec 153 600 000 tonnes au total, 8 300 000
tonnes de plus qu'en 1926, anne de la grve anglaise. De mme la pro
duction du lignite, un parvenu de la guerre 150 806 000 tonnes
continue de progresser : de 1926 1927, elle grossit de 11 700 000
tonnes ; celle des briquettes 34 463 000 tonnes s'accrot de
2 100 000 tonnes.
La production mtallurgique s'lve remarquablement : celle de
la fonte, de plus de 36 p. 100 par rapport 1926 ; celle de l'acier, de
prs de 32 p. 100 ; celle des lamins, de plus de 25 p. 100. L'essor est
gnral. La production des filatures et des tissages de coton et de lin
passe de 90,8 en 1926 116,4 en 1927 (100 = production de juillet
1924 juin 1926). La consommation industrielle d'lectricit de
92,2 109,4 (100 = 1925). Les ventes de potasse s'lvent de
91 700 tonnes par mois 103 300 tonnes (exprimes en potasse pure).
Le trafic des chemins de fer donne des renseignements utiles sur
la production, puisqu'il est plus ou moins grand selon que la pro
duction gnrale du pays augmente ou diminue. Les chemins de fer
transportent 434 063 000 tonnes en 1927, au lieu de 381 868 000 en
1926 et 373 009 000 en 1925. En 1927, pour la premire fois depuis la
stabilisation, le tonnage transport est suprieur celui de 1913, pour
un rseau ramen aux frontires actuelles. L'augmentation est de
8,8 p. 100 dans le nombre de tonnes transportes. Elle est de 2,62
p. 100 pour le nombre de tonnes-kilomtres :
64 887 715 000 en 1927 ;
59 016 334 000 en 1926 ;
55 965 403 000 en 1925.
38 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
Le mouvement des ports n'est qu'en rapport indirect avec la pro
duction du pays. Toutefois il apporte des indications prcieuses sur
l'activit nationale.
Les chiffres concernant le tonnage net des navires entrs et sortis
dans les ports indiquent un trafic considrable, suprieur celui de
1913.
Moyenne mensuelle.
E ntres Sorties
1913 2 649 000 1 986 000
1920 908 000 705 000
1922 2 005 000 1 462 000
1924 2 268 000 1 721 000
1925 2 447 000 1 910 000
1926 : 2 515 000 2 504 000
1927 3 137 000 2 471 000
Les exportations deviennent plus importantes qu' aucun moment
depuis la stabilisation. D'aprs les statistiques officielles, elles atte
ignent en 1927 une valeur de 10,2 milliards de marks (10,8 milliards
y compris les livraisons en nature faites au titre du Trait de Vers
ailles), au lieu de 9,8 milliards en 1926, 8,8 milliards en 1925 et
10,1 milliards en 1913.
En 1924, elles ne parvenaient qu' 65 p. 100 de leur valeur d'avant-
guerre ; en 1927, elles la dpassent nominalement. 11 convient toutef
ois de remarquer qu'avec la valeur actuelle de la monnaie, les 10 mil
liards de 1913 correspondaient environ 15 milliards et que, pendant
les cinq annes qui prcdrent la guerre, l'accroissement des expor
tations fut considrable 900 millions par an, les importations
augmentant dans des proportions plus faibles : 600 millions.
Dtermines par l'activit industrielle, qui a besoin de l'tranger
pour ses matires premires autres que le charbon, les importations de
matires premires grandissent en 1927 ; en moyenne, la valeur des
importations de matires premires et produits semi-manufactures
passe de 4,9 milliards en 1926 7,2 milliards en 1927. Elles ont le
redoutable inconvnient de contribuer accrotre le dficit de la
balance commerciale, qui dpasse 4 milliards en 1927, au lieu de
3,6 milliards en 1925, tandis qu'en 1926 et avant la guerre, l'All
emagne tait presque arrive l'quilibre : le dficit n'tait que de
0,7 milliard en 1913 et de 0,2 milliard en 1926 (1).
(1) Pour la priode d'avant-guerre, ainsi que pour les annes 1924-1927, on aboutit au
tableau suivant d'importations et d'exportations, en milliards de marks :
1909 1910 1911 1912 1913
Importations 8,5 8,9 9,7 10,7 10,8
Exportations 6,6 7,5 8,1 9- 10,1
Excdent des importations .. 1,9 1,4 1,6 1,7
v
0,7
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 39
Pour ces chiffres, particulirement favorables, de 1926, importat
ions rduites et exportations accrues, il faut tenir largement compte
des effets du conflit minier britannique (mai-novembre) et des rcoltes
excellentes de l'anne 1925-1926, qui ont apport la balance com
merciale un allgement prcieux.
Grce surtout l'afflux de crdits trangers, le chmage tait
devenu trs faible en 1925 : on ne secourt plus que 173 000 chmeurs
en juillet 1925 ; mais il avait regagn du terrain en 1926. En mars 1926,
il fallait secourir 1 942 000 chmeurs. Ce chiffre effroyable s'abaisse
1 121 000 en mars 1927; 340 000 en octobre 1927. Donc, en 1927,
plus d'un million d'ouvriers ont retrouv du travail. Toujours aigu
l'hiver, le flau se fait moins durement sentir au cours de l'hiver 1927-
1928 qu'au cours des hivers prcdents. Mais, tout en s'attnuant, le
chmage demeure l'un des problmes les plus graves en face desquels
l'Allemagne reste place depuis la stabilisation. Beaucoup d'cono
mistes et d'industriels sont d'avis qu'il svira de longues annes
encore. Dj l'Allemagne d'avant-guerre comptait en moyenne 100 000
et, dans les priodes de dpression conomique, 500 000 600 000 ch
meurs. Or, la main-d'uvre est beaucoup plus nombreuse qu'aut
refois, le nombre des sans-profession s'tant considrablement
rduit. Robert Friedlaender estime que, par rapport 1913, l'All
emagne compte en plus 4 ou 5 millions d'Allemands qui doivent cher
cher gagner leur vie1.
III. La hausse des salaires
L'anne 1927 a t pour l'industrie allemande une anne d'efforts,
de succs, de relvement ; toutes les statistiques en font foi. Si l'on se
refuse leur attribuer une valeur absolue, on ne peut mconnatre la
janvier-juillet
1923 1924 1925 1926 1927 1928
Importations 6,2 9,1 12,4 10 14,2 8,4
Exportations 6,1 6,6 8,8 9,8 10,2 6,8
Excdent des importations sur
les exportations 0,1 2,5 3,6 0,2 4 1,6
Avant de tirer de ce tableau des conclusions dfinitives, on notera une tendance gn
rale des statistiques allemandes du commerce extrieur surestimer les importations et
eous-estimer les exportations. Cette tendance, que reconnaissent les services comptents
du Reich, ne suffit videmment pas pour transformer en un excdent des exportations
sur les importations la passivit de la balance commerciale. L'Office de statistique est
d'avis qu'il convient de rduire la valeur des importations de 5 p. 100 pour 1925, de
3 p. 100 pour 1926, 1927 et 1928, et d'augmenter seulement de 1 et demi p. 100 la valeur
des exportations pour cette priode. Une loi du 27 mars 1928 prvoit, pour l'tabliss
ement de ces statistiques, des rformes de mthode qui doivent assurer l'avenir plus
d'exactitude.
Pour les chiffres si dfavorables de 1923, il va sans dire qu'ils ne reprsentent qu'une
Indication, puisqu'il ne s'agissait alors, avec les fluctuations continuelles des prix et du
change, que de marks dprcis dont la valeur, sans cesse modifie, devait tre calcule
encore par l'Office de statistique.
1. Robert Fbiedlaendeb, Chronische Arbeitskrise, Berlin, 1926.
40 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
tendance qu'elles indiquent vers une prosprit gnrale des affaires.
Les progrs de l'essor industriel s'accentuent jusqu' l'automne de
1927.
A partir de ce moment, l'Institut pour l'tude du mouvement c
onomique {Institut fur Konjunkturforschung), les services conomiques
des grandes banques signalent des menaces srieuses qui surgissent
l'horizon : le Reich aborde une priode difficile. Au printemps de
1928, l'industrie et le commerce se trouvent arrts dans leur marche
ascendante. Veulent-ils seulement reprendre haleine ? Des symptmes
nettement dfavorables se dessinent ; une rgression marque se fait
sentir dans presque toutes les branches de l'activit. La dpression est
manifeste dans l'industrie textile, l'industrie du vtement, l'industrie
de la chaussure. Cette dernire est particulirement atteinte par la
concurrence tchque. Dans la mtallurgie, on note un ralentissement
des commandes ; mais, comme l'industrie chimique, elle a russi
compenser en partie les effets de l'accroissement des salaires par des
mesures de rationalisation dont tire profit l'exportation1.
Il est difficile de calculer avec prcision le retentissement du fl
chissement industriel sur l'conomie gnrale de l'Allemagne. Elle ne
semble pas voluer vers une crise dcisive et immdiatement pril
leuse ; elle peut encore s'acheminer vers un relvement progressif et
lent. Mais, malgr la rsistance tenace qu'opposent les forces de pro
duction, elle peut aussi s'approcher d'une nouvelle priode de dpress
ion, succdant une priode de prosprit.
Le malaise grandissant dpend surtout de l'exagration des prix de
produits industriels, rsultant elle-mme de la hausse des salaires.
Les salaires, fixs au lendemain de l'inflation montaire, taient
mdiocres. De ce fait, l'industrie allemande se trouvait privilgie par
rapport la plupart des entreprises trangres ; un avantage consid
rable lui tait assur cet gard. Des rajustements taient in
vitables. Ds le printemps de 1924, en mme temps que le chmage
diminue et que la stabilisation montaire rend financirement quel
ques forces aux organisations syndicales, la pression ouvrire fait
augmenter les salaires. Ils s'lvent lentement, quoique dans des pro
portions assez fortes, en 1924 et au dbut de 1925, puis marquent un
temps d'arrt. Les arbitres officiels, qui sont les matres des salaires,
doivent alors constater souvent que l'industrie, aux prises avec de
srieuses difficults, ne peut supporter de nouvelles charges.
La hausse reprend au dbut de 1927, elle devient plus rapide grce
l'activit gnrale des affaires. Les premires majorations sont des
tines compenser la hausse progressive des loyers ; car, par un tat
de choses qui n'est pas propre l'Allemagne, la stabilisation mon-
1. L'Institut pour l'tude du mouvement conomique estime que, la fin de juillet
1928, l'exportation occcupait encore 300 000 personnes de plus qu'un an auparavant.
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 41
taire a t effectue avant le rglement de la question des loyers. A
mesure que leur prix, longtemps drisoire, devient normal, le cot de
la vie augmente.
De nouvelles augmentations se produisent. Il tait certes naturel
de supposer que la main-d'uvre participerait ainsi l'accroissement
de la production, de mme qu'aux conomies rsultant de la rorga
nisation industrielle entreprise depuis 1925.
Les hausses de salaires ont souvent des effets bienfaisants pour
l'conomie gnrale. Relevant le niveau de l'existence, elles semblent
devoir renforcer le march intrieur et sa puissance d'absorption,
stimuler dans les masses populaires la demande de marchandises.
L'industrie allemande ne peut assurment se passer d'un march int
rieur, capable d'absorber et d'acheter ses produits. EUe ne pourrait
vivre avec les seules exportations, avant la guerre, les exportations
allemandes n'ont jamais dpass sensiblement 10 p. 100 20 p. 100 de
l'ensemble de la production, et on aurait tort de s'imaginer qu'un
assainissement de l'conomie gnrale puisse consister simplement
en une compression des salaires, destine accrotre au maximum les
possibilits d'exportation. Il est ncessaire, pour la production, que
l'ensemble des salaris jouissent, dans le march intrieur, d'une puis
sance d'achat normale.
Mais, pour que l'augmentation des salaires ait une valeur incon
testable pour la collectivit, il importe que cette augmentation soit
prleve progressivement sur l'abaissement des prix de revient, sans
provoquer une hausse des prix et du cot de la vie. De l'abaissement
des prix de revient, dpend l'assainissement de la production.
Or, la hausse des salaires en Allemagne se traduit par un relv
ement immdiat des prix, qui frappe les consommateurs, et, en fait,
annule presque l'effet social de salaires plus levs. Accordant une
augmentation de la paye son personnel, l'industrie minire et mtal
lurgique en reporte la charge sur le consommateur manus manum
laai en relevant les prix du charbon, du fer, de l'acier. Les prix
du charbon rhnan- westphalien s'lvent d'environ 13 p. 100 dans les
rgions o ne s'exerce pas la concurrence trangre d'autres bassins
houillers. Les prix de l'acier montent de 7 p. 100, ceux du fer en barres
de 5 p. 100, ceux de la tle de 8 p. 100. Les prix du ciment s'lvent.
Suivant l'exemple des postes qui, ds aot 1927, ont relev les tarifs
postaux pour le trafic intrieur, les chemins de fer augmentent leurs
tarifs en octobre 1928. L'ascension des prix est plus forte encore pour
les produits finis que pour les matires premires et les demi-produits :
ce qui semble prouver le rle de la hausse des salaires et des charges
sociales dans l'lvation des prix.
Les consquences de cette situation sont graves : le cot de la vie
augmente, et le consommateur ne tire aucun avantage des profits que
42 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
pouvait lui apporter l'uvre pnible de la rationalisation. Les prix
conditionnent l'avenir des exportations, le meilleur prix de revient
finit toujours et partout par l'emporter ; la hausse compromet la
capacit d'exportation et les progrs raliss laborieusement par le
commerce extrieur ; elle diminue, pour l'industrie allemande, la
facult de concurrencer la production trangre.
En dpit des lvations de salaires, le march intrieur se con
tracte, et, par une sorte de paradoxe, les industries qui dpendent le
plus du march intrieur, par exemple l'industrie du coton qui ne
relve des exportations que pour un dixime environ, sont plus
durement atteintes par la rtraction de la demande que les industries
fortement exportatrices, par exemple l'industrie des outils qui exporte
presque la moiti de sa production.
* *
Lors des discussions passionnes qui avaient suivi en Allemagne
la promulgation du plan Dawes, les adversaires de son acceptation
affirmaient que son application compromettrait. la politique sociale
du Reich et abaisserait le niveau d'existence de la population. Leurs
craintes semblent avoir t vaines. Comme lment du prix de revient
le montant des salaires reprsente, dans le cot de la production, une
charge croissante, bien plus lourde que durant l'inflation mont
aire, o une hausse nominale de la paye, fixe d'aprs la valeur du
mark l'intrieur de l'Allemagne, ne compensait pas les effets de
l'effondrement de la monnaie. La stabilisation montaire a accru
considrablement la part du salaire dans le prix de revient, et cette
part est devenue, dans la plupart des industries, beaucoup plus forte
qu'avant la guerre.
Nous nous en tiendrons cette constatation d'ordre purement
conomique. Il est incontestable qu'au point de vue social l'augment
ation des salaires tait justifie dans bien des cas, et nous ne songeons
pas tudier ici, de ce point de vue, les sacrifices consentis au mieux-
tre des travailleurs, ni rechercher ce qu'ils reprsentent par rapport
au cot de la vie. Dans les ternelles discussions qui mettent aux
prises patrons et ouvriers, il est d'ailleurs presque impossible de recon
natre exactement la valeur relle des salaires pour la chert de vie,
avec le pouvoir d'achat qu'ils apportent comme mesure du revenu de
l'ouvrier et de son bien-tre conomique.
Nous pourrions nous contenter d'un exemple que nous emprunt
ons un de nos compatriotes, technicien eminent, excellemment
plac pour traiter cette dlicate question avec une comptence indis
cutable. Dans un magistral rapport adress le 1er juin 1928 la Com-
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 43
mission des Rparations1, M. Gaston Leverve, Commissaire des
Chemins de fer allemands, constate qu' cette date le revenu annuel
moyen d'un agent des chemins de fer est de 3 855 marks, au lieu de
2 110 en 1913 ; le traitement actuel quivaudrait donc 183 p. 100
du traitement d'avant-guerre. Or, une somme de 100 marks avait,
avant la guerre, peu prs le mme pouvoir d'achat qu'une somme de
150 marks aujourd'hui- Le traitement d'un agent des chemins de fer
a donc un pouvoir d'achat qui correspond 121 p. 100 du traitement
d'avant-guerre.
Il convient d'ailleurs de remarquer que, si pour les classes sup
rieures du personnel l'augmentation des traitements reste sensibl
ement en dessous de cette moyenne gnrale, elle la dpasse fortement
pour les classes infrieures. Entrane par une tendance naturelle aux
dmocraties nouvelles, la politique pratique jusqu'en 1920 tendait
au nivellement des salaires par la base. Pour les ouvriers travaillant
au chemin de fer, le prix de l'heure de travail a doubl. Avant la
guerre, elle tait paye 42 pf. en moyenne ; elle est rtribue dsor
mais raison de 84 pf . Pour un indice du prix de la vie de 150,7, le
salaire d'une heure de travail quivaut, en pouvoir d'achat, 132,5
p. 100 du salaire de 1913.
On pourrait, il est vrai, objecter qu'avant la guerre les salaires
taient assez bas dans les chemins de er, en comparaison des autres
branches de l'activit allemande ; l'administration utilisait l'absence
de droit syndical et les aspirations bureaucratiques d'une partie des
agents du chemin de fer, pour maintenir les salaires un niveau peu
lev. Cette objection n'est pas valable pour les simples ouvriers tra
vaillant au chemin de fer.
Elle l'est encore moins pour les mineurs, puisqu'au contraire leur
rmunration se trouvait presque au sommet de la pyramide des
salaires et marquait un maximum de rtribution du travail. Le
piqueur de la Ruhr, qui, en 1913, gagne par jour 6 m. 92, gagne, en
1924, 7,51 ; en 1925, 8,50 ; en 1926, 9,14 ; en 1927, 9,76. Pour l'heure
de travail, rtribue, en mars 1924, 0 m. 60, il reoit, en mai 1928,
1 m. 03. Le syndicat des houillres d'Essen affirme que. de 1924
1928, huit lvations de salaires ont accru de plus d'un milliard de .
marks les charges imposes aux charbonnages de la Ruhr.
L'Office de statistique constate qu'avec les salaires pratiqus
depuis le printemps de 1928 augmentation de 7 p. 100 environ
les travailleurs du sous-sol ont, par rapport 1913,, un salaire sup
rieur de 48,4 p. 100 et les travailleurs du jour de 72,9 p. 100.
tablissant une moyenne gnrale des salaires pour les grandes
industries, l'Office de statistique estime que l'heure, paye 77,8 pf.
1. Rapport n 7 cru Commissaire des Chemins de fer allemands, Berlin, 1928.
44 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
en janvier 1925, l'tait 92,5 en janvier 1926, 93,2 en janvier 1927, 101
en janvier 1928, 106,1 en juin 1928, 110,9 en aot 1928. Pendant ce
temps, l'indice du cot de la vie a suivi l'volution suivante :
Moyenne 1925 139,8
1926 141,2
1927 147,6
Janvier 1928 150,8
Fvrier 150,6
Mars 150,6
Avril 1928 150,7
Mai 150,6
Juin 151,4
Juillet 152,6
Aot - 153,5
Ainsi que nous avons eu l'occasion de le signaler, la hausse de
l'indice du cot de la vie s'explique en partie par la hausse des loyers,
soumis une stricte rglementation.
Le patronat rend galement responsable de la vague de hausse,
qui emporte les salaires, l'intervention gouvernementale dans le fonc
tionnement de la vie conomique. Les institutions officielles d'arbi
trage s'appliquent la solution amiable des dsaccords entre patrons
et ouvriers et, par une conciliation mthodique, veulent empcher
le choc brutal d'intrts opposs. En gnral, elles croient quitable
d'accorder aux ouvriers une part de ce que demandent leurs syndicats
et ainsi, d'aprs le patronat, encouragent les organisations ouvrires
formuler sans cesse de nouvelles exigences.
Pendant huit ans, depuis le cabinet Fehrenbach-Simons, en 1920,
jusqu' l'avnement du cabinet Hermann Muller, en juin 1928, un
prtre catholique, l'abb Brauns, Ministre du Travail, a t ainsi le
matre presque absolu des conditions du travail de toute l'industrie
allemande.
IV. RSULTATS ET PRVISIONS
Hausse du niveau des prix, baisse du mouvement gnral des
affaires : il y a l une situation videmment singulire, qui ne peut se
prolonger que parce que la dpression conomique reste modre. Les
espoirs, sans doute tmraires, conus avec la rationalisation, n'ont
pu tre entirement raliss . On ne pouvait en attendre un miracle
financier. Les mesures de rationalisation ont exig d'importantes
mises de fonds, qui ont cot cher une industrie dj surcharge de
dettes. Les capitaux allemands ne lui suffisant pas, elle a eu recours
aux capitaux trangers et les emprunts extrieurs ont t contracts
un taux lev. Ils restent indispensables pour l'avenir malgr les
progrs de l'pargne nationale.
1. Cf. Bruno Bibnbaum
Berlin, 1927.
Organisation der Rationalisierung : Ameriha-Deutschland,
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 45
L'industrie allemande continue c'est l son ct vulnrable
souffrir du manque de fonds de roulement; la hausse des salaires
absorbe les disponibilits qui se crent et elle empche la rduction
des frais gnraux.
Ainsi la rorganisation industrielle n'atteint pas son but essentiel :
l'abaissement du cot de la production. Dans une pntrante tude
consacre la politique financire de l'Allemagne1, le professeur
M. Bonn se demande amrement si c'est vraiment un succs de la
rationalisation, entreprise avec force capitaux trangers, que de faire
apparatre des lvations de prix dans la mtallurgie, une indust
rie qui, aprs la guerre, a procd une premire rationalisation
grce aux indemnits reues de l'tat, une industrie qui a tir profit
de l'inflation par l'amortissement de ses dettes et l'tablissement de
salaires minimes, une industrie qui, grce la prohibition d'exporta
tion des ferrailles, a dispos d'avantageuses matires premires, une
industrie enfin qui a exerc sur le march intrieur un monopole
l'aide des cartels et du protectionnisme.
Pourtant la rationalisation est loin de n'avoir eu que des effets
ngatifs ; elle est trs avance dans beaucoup d'industries ; son
importance conomique et technique pour l'Allemagne, et pour l'ave
nir surtout, est considrable. On aura une ide des progrs accomplis en
parcourant une rcente publication de la Reichskreditgesellschaft*
qui a group les renseignements fournis ce sujet par les rapports de
soixante-dix grandes socits allemandes, dont le bilan annuel global
dpasse 37 milliards de marks.
Amliorations matrielles apportes aux exploitations, spcialisa
tion de la production, rorganisation de la vente, accroissement du
rendement ouvrier ; dans tous ces domaines, des rsultats remar
quables ont t obtenus par les principales industries grce une
action mthodique. Sans doute, le succs n'est pas gal pour toutes
les branches de l'activit ; mais partout c'est le mme spectacle et
aux efforts, qui ne sont pas mnags, rpondent des ralisations favo
rables, parfois impressionnantes.
Deux exemples vaudront mieux qu'une accumulation de faits et
de chiffres. Dans les houillres rhnanes-westphaliennes, le rende
ment ouvrier a doubl depuis 1922 et dpasse de 20 p. 100 les
chiffres de 1913 : 943 kilogrammes par jour en 1913, 550 en 1922,
1128 en 1928. Dans la mtallurgie de la Ruhr, l'ouvrier qui fabri
quait par jour 940 kilogrammes de fer en 1913, 622 en 1922, en fabrique
840 en 1925, 1 017 en 1926. Le professeur Julius Hirsch, qui a t
secrtaire d'tat au Ministre de l'conomie publique de 1919 1922,
1. Befreiungspolitih oder Beleihungspolitih, Berlin, 1928.
2. Deutschlands wirtschaftliche Entwichlung im ersten Halbjahr 1927, Berlin, 1928.
46 ANNALES D'HISTOIRE CONOMIQUE ET SOCIALE
a raison de remarquer que de pareils progrs, en si peu d'annes,
peuvent faire l'tonnement du monde 1.
Ils mritent aussi de donner pleinement confiance dans l'avenir de
la production allemande. Elle est anime par un esprit de recherche
scientifique qui parat encore plus ardent qu'autrefois, au moins pour
la tension de la volont et *a varit des initiatives. Les illusions elles-
mmes poussent l'action, les rves sont accompagns d'effets. Une
uvre nergique est entreprise notamment pour tirer des matires
premires existant l'intrieur du pays d'autres matires premires
qu'on ne pouvait jusqu'alors se procurer qu' l'tranger. Par sa tnac
it, elle suscite pour le ptrole de vives esprances et elle est couron
ne de succs pour les produits azots : ds 1926, la valeur de la fabri
cation, si rcente, d'engrais azots est estime un demi-milliard de
marks. Ce mouvement national de libration conomique enthou
siasme les jeunes gens, qui entendent dans les universits et les coles
techniques dclarer que le Reich se sauvera par la tte et que, repre
nant le dsir suprme de Faust, il doit tendre en avant dans un
constant effort .
Aussi l'importance de l'industrie apparat-elle de plus en plus pr
dominante et l'aspect le plus remarquable de l'Allemagne d'aprs-
guerre est videmment son dveloppement industriel, ce qu'on peut
appeler sa surindustrialisation, qui pousse certains Allemands tre
hants par l'ide de devenir les Amricains de l'Europe . Depuis
1925, l'ensemble de la production est nettement suprieur ce qu'il
tait avant la guerre et, en 1928, on estime que l'appareil dpasse de
40 p. 100 la capacit de 1913 2. D'aprs le recensement du 15 juin
1925, il a son service 12 238 765 individus, soit 41 p. 100 des All
emands qui exercent une profession 3.
L'industrie allemande s'est vite remise des secousses fivreuses
que lui ont infliges une srie d'preuves : la dfaite, la rvolution,
une inflation intolrable. Toujours plus puissante, elle travaille et
cre, augmente inlassablement et groupe ses nergies productrices,
dveloppe le capital traditionnel que lui valent l'habitude de la disci
pline; un sens eminent de l'organisation et de l'adaptation aux circons
tances, une information conomique toujours au courant,- enfhr-1'au-
dace, une audace ingnieuse, que rien ne contente et qui, assurment,
ne va pas sans risques tumultueux.
Maurice Baumont.
(Genve.)
1. Die Bedeutung der Rationsdisierung fiir das deutsche Wirtschaftsleben, Berlin, 1928, p. 66. 2. Axel Schindler, Grv.ndfra.gen der deutschen Handelspolitik, Berlin, 1928, p. 89. 3. L'agriculture en comprenant 30,5 p. 100 et le commerce 16,5 p. 100. L'Institut pour l'tude du mouvement conomique estime que, deux ans plus tard, le nombre des Allemands qui exercent une profession s'est accru de 2 3 p. 100 ; la production s'est leve de 7 8 p. 100.
L'ACTIVIT INDUSTRIELLE DE L'ALLEMAGNE 47
NOTE BIBLIOGRAPHIQUE
1 Statistiques, rapports officiels, priodiques
Toute tude consacre l'activit industrielle de l'Allemagne est fonde essentiell
ement sur les publications statistiques : en premier lieu, le Statistisches Jahrbuch fur das
Deutsche Reich, publication annuelle de l'Office de statistique du Reich ; en second lieu,
la revue Wirtschaft und Statistik, publication bi-mensuelle de l'Office de statistique.
Des renseignements prcis sur le dveloppement de la situation conomique sont
contenus dans des rapports, souvent volumineux, de caractre plus ou moins officiel :
bulletins mensuels, que publie le Ministre du Commerce prussien, d'aprs les info
rmations des chambres de Commerce ; rapports semestriels que, depuis 1925, l'agent
gnral des paiements de rparations adresse la Commission des Rparations au sujet
de l'application du plan Dawes ; rapports semestriels de la Reichskreditgesellschaft
(Deutschlands -wirtschaftliche Enfwichlung)...
Parmi les priodiques qui fournissent des informations particulirement utiles pour
l'tude de l'industrie allemande, on se contentera de signaler : le Reichsarbeitsblatt, organe
hebdomadaire du Ministre du Travail; les Vierteljahrshefte zur Konjunktur for schung,
publis depuis 1926 par l'Institut fiir Konjunkturforschung ; le Magazn der Wirtschaft,
qui parat chaque semaine depuis 1925 ; le Weltwirtschaftliches Archiv, publication tr
imestrielle de l'Universit de Kiel ; le Wirtschaftsdienst, publication hebdomadaire de
l'Universit de Hambourg ; les mensuels Jahrbiicher fur Nationale" konomie und Statistik.
2 Ouvrages
a) Pour la priode d'inflation montaire, la bibliographie est particulirement
abondante ; nous mentionnerons simplement quelques ouvrages classs d'aprs la date de
publication :
Sering (M.) : Das Friedensdiktat von Versailles und Deutschlands wirtschaftliche Lage,
Berlin, 1920. Deutschlands wirtschaftliche Lage (Mmoire officiel), Berlin, 1920.
Brauns, Heinrich : Lohnpolitik, Mnchen-Gladbach, 1921. Brauer, Th. : Lohnpolitik
in der Nachhriegszeit, Iena, 1922. M. Berthelot, M. Baumont : L'Allemagne : Len~
demains de guerre et de rvolution, Paris, 1922. Lichtenberger, Henri : L'Allemagne
d'aujourd'hui dans ses relations avec la France, Paris, 1922. Beckerath (Herbert von) :
Krfte, Ziele und Gestaltungen in^der deutschen Industriewirtschaft, Karlsruhe, 1922.
Mering, Otto von : Ertrgnisse deutscher Aktiengesellschaften vor und nach dem Kriege,
Berlin, 1923. Deutschlands Wirtschaftslage unter den Nachviirkungen des Weltkrieges,
Berlin, 1923 (Mmoire officiel). Schultze, Ernst : Not und Verschvtendung ; Untersu-
chungen ilber das deutsche Wirtschaftsschicksal, Leipzig, 1 923. Deutschlands Wirtschaft,
W&hrung und Finanzen, Berlin, 1924 (Mmoire officiel). Bcher, Hermann : Finanz
und Wirtschaftsent-wicklung Deutschlands in den Jahren 1921-25, Berlin, 1925. Verm
eil, Ed. : L'Allemagne contemporaine (1919-1924). Sa structure et son volution poli
tique, conomique et sociale, Paris, 1925. Lewinsohn, Richard : Histoire de l'infla
tion ; le dplacement de la richesse en Europe (trad.), Paris, 1926. Giustiani, Gaston :
Le commerce et l'industrie devant la dprciation et la stabilisation montaire ; l'exprience
allemande, Paris, 1927.
b) Pour la priode post-inflationniste , on peut citer :
M. I. C. U. M. : Situation de l'industrie allemande au dbut de juillet 1924, Dusseldorf j
1924. Simon, H. F. : Reparation und Wiederaufbau, Berlin, 1925. Harms, Bemhard
Die Zuhunft der deutschen Handelspolitih, Iena, 1925. Berger, Ernst : Arbeitsmarktpo-
litik, Berlin, 1926. Dawson, Ph. : Germany's Industrial Revival, London, 1926.
Handbuch der deutschen Wirtschaft, 1927 (Der volks- und privt wirtschaftliche Aufb au
Deutschlands und seine technischen Grundlagen, Berlin, Lepzig, 1927. Beckerath
H. von : Reparationsagent und deutsche Wirtschaftspolitih, Bonn, 1928. Die Bedeutung
der Rationalisierung fur das deutsche Wirtschaftsleben (Publication de la chambre de
Commerce de Berlin), Berlin, 1928.